Gemeente Į\ Bergen op Zoom

Transcriptie

1 Gemeente Į\ Bergen op Zoom Voorlegger Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Portefeuillehouder(s) Contactpersoon Afdeling Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummeren -naam Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg 8 augustus 2017 P.A.M. van der Velden Mevr. A.M.A. Vrijenhoek - de Vries Stedelijke Ontwikkeling, Ruimtelijke Ordening A.M.A.Vrijenhoek@bergenopzoom.nl (0164) Fysiek domein Voorstel: 1. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 1 ongegrond te verklaren conform het bij de 2. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 2 ongegrond te verklaren conform het bij de 3. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 3 ongegrond te verklaren conform het bij de 4. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 4 gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A. 5. n te stemmen met de ambtshalve wijzigingen, weergegeven in de bijbehorende bijlage B. 6. Met inachtneming van de wijzigingen voortvloeiend uit de zienswijzen en ambtshalve wijzigingen het bestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.MR BP , gewijzigd vast te stellen. 7. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. 8. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. Type voorstel: 0 Kaderstellend Hl Controlerend 0 Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Zijn doelen en/of effecten beschreven 0 Financiële consequenties Hl Nee 0 0

2 Gemeente fí Bergen op Zoom nspraakverordening van toepassing Ēö 0 Communicatieparagraaf: Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de wettelijke (voor)overleginstanties. Daarnaast is het ontwerpbestemmingsplan gevoelenspeilend voorgelegd aan de Commissie Stad en Ruimte. De terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 23 januari gedurende zes weken plaatsgevonden. Gedurende deze termijn zijn 4 zienswijzen ontvangen. Deze zijn betrokken bij de totstandkoming van het vast te stellen bestemmingsplan. De zienswijzen zijn behandeld in de bijgevoegde nota van commentaar (bijlage A.) De indieners van zienswijzen hebben een kopie van dit voorstel ontvangen en zijn in de begeleidende brief gewezen op de mogelijkheid om in te spreken tijdens de beeldvormende vergadering van de gemeenteraad. Na de gewijzigde vaststelling krijgen de indieners van een zienswijze een kopie van het raadsbesluit toegezonden en wordt gewezen op de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan wordt gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd en op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Tijdens deze periode kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Afhankelijk van een eventuele voorlopige voorziening treedt het bestemmingsplan na publicatie in werking. Samenvatting: Het bestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg is opgesteld om de herverkaveling mogelijk te maken en daarnaast het juridisch-planologisch mogelijk maken dat het aan te kopen perceel bebouwd kan worden met een woning. Met dit initiatief worden er vier extra woningen mogelijk gemaakt ten opzichte van het eerdere plan van Op het ontwerpbestemmingsplan, dat vanaf 23 januari 2017 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen zijn 4 zienswijzen ingediend. 1 zienswijze geeft aanleiding de regel van aan huis gebonden beroep/bedrijf aan te passen. Tegen de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan kunnen belanghebbende beroep instellen. Met bijgaand raadsvoorstel wordt geadviseerd het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen conform de wijzigingen zoals opgenomen in de bijlage A, nota van commentaar, op de ingekomen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg. Bijlagen: (üeefaan of een bijlage is bijgevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen) Bijlage nr. Omschrijving Bijgevoegd/Ter inzage 1 Het bestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg Ter inzage 2 Het ontwerp bestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg Ter inzage 3 ngekomen zienswijzen Ter inzage 4 Bijlage A nota van commentaar Bijgevoegd 5 Bijlage B ambtshalve wijzigingen Bijgevoegd

3 Gemeente t Bergen op Zoom Datum raadsvergadering 21 september 2017 Nummer Onderwerp Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 1 ongegrond te verklaren conform het bij de ; 2. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 2 ongegrond te verklaren conform het bij de 3. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 3 ongegrond te verklaren conform het bij de 4. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 4 gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A. 5. n te stemmen met de ambtshalve wijzigingen, weergegeven in de bijbehorende bijlage B. 6. Met inachtneming van de wijzigingen voortvloeiend uit de zienswijzen en ambtshalve wijzigingen het bestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.MR BP , gewijzigd vastte stellen. 7. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. 8. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. nleiding Ruimte voor Ruimte CV en de gemeente zijn op 10 december 2009 een anterieure overeenkomst aangegaan vooreen ruimte voor ruimte ontwikkeling aan de Fort Pinsenweg. Ten behoeve van deze ontwikkeling is destijds het bestemmingplan "Fort Pinsenweg e.o." opgesteld en op 30 september 2010 door u vastgesteld. Op 10 maart 2016 heeft initiatiefnemer aangegeven dat zij een aan te kopen perceel (kadastraal bekend onder K 1888) wil betrekken bij deze ruimte voor ruimte ontwikkeling en daarnaast de percelen die zijn opgenomen in het bestemmingsplan Fort Pinsenweg e.o. wil herverkavelen. Reden hiervoor is dat de Ruimte voor Ruimte CV verwacht dat de percelen zo beter verkoopbaar zijn.

4 Gemeente ñ Bergen op Zoom Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Het bestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg' heeft als doel de herverkaveling mogelijk te maken en daarnaast het juridisch-planologisch mogelijk maken dat het aan te kopen perceel bebouwd kan worden met een woning. Met dit initiatief worden vier extra woningen mogelijk gemaakt ten opzichte van het eerdere plan van Uitwerking voorstel Plangebied Het plangebied van dit bestemmingsplan betreft een klein gedeelte van het plangebied van het bestemmingsplan 'Fort Pinsenweg e.o.' en is gelegen langs de Fort Pinsenweg in het overgangsgebied tussen de kernen Bergen op Zoom en Halsteren. Aan de zuidzijde wordt het plangebied begrensd door de Randweg Noord. Ten westen van het plangebied is een cluster woningen gelegen langs de Halsterseweg. n het noorden wordt het plangebied begrensd door de Fort Pinsenweg en de Jan Sinkeweg. Het plangebied grenst aan de oostzijde ook aan de Jan Sinkeweg (zie ook afbeelding). Sr* į Planologisch n het bestemmingsplan komen drie bestemmingen voor: 'Tuin', 'Wonen' en 'Verkeer'. De bestemmingsplanregeling voor de bestemmingen 'Tuin' en 'Verkeer' wordt een-op-een overgenomen uit het geldende bestemmingsplan Fort Pinsenweg e.o.. De bouwmogelijkheden en beeldregie van de nog te realiseren RvR woningen blijven gericht op het beoogde landelijke woonmilieu. De bestemmingsregeling voor 'Wonen' blijft daarvoor nagenoeg ongewijzigd. Enkel de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens is flexibeler gemaakt (van 5 naar 3 meter, behoudens richting de al gerealiseerde woningen). Daarnaast is ter uniformering van de huidige bestemmingsplan regels de mogelijkheid opgenomen om mantelzorg toe te staan (middels afwijkingsprocedure) en is de regeling voor aan-huis-gebonden-beroep/bedrijf aangepast. 2

5 Gemeente fi Bergen op Zoom Procedure Op 6 oktober 2016 heeft een informatieavond plaatsgevonden voor omwonenden. Tijdens deze avond is het plan toegelicht. Daarnaast is de afgelopen periode meerdere malen contact geweest met kopers en omwonenden van de Fort Pinsenweg - Jan Sinkeweg. Redenen waren het ongemak over de stagnerende ontwikkeling van de kavels en vragen over de akoestische situatie. Omwonenden hebben hun onvrede uitgesproken over geluidsoverlast en het open zicht die zij richting de Randweg Noord ervaren (over de nog onverkochte bouwkavels). n opdracht van de gemeente heeft de Omgevingsdienst Midden en West Brabant (OMWB) de akoestische situatie opnieuw doorgerekend. Door de OMWB is berekend en bevestigd dat de geluidwerende werking van de gerealiseerde schanskorf afdoende is om te voldoen aan de akoestische vereisten in het vastgestelde bestemmingsplan. Naar aanleiding van het overleg met omwonenden hebben Ruimte voor Ruimte CV gemeente afspraken gemaakt om nadrukkelijk tegemoet te komen aan de ingebrachte zorgen/wensen. Naast een snellere verkoop van kavels en afronding van het buurtje wordt ook een ophoging van de schanskorf meegenomen. Daarnaast wordt een meer groene inrichting langs de schanskorf en binnen de Jan Sinkeweg meegenomen. Bij de totstandkoming van het ontwerpbestemmingsplan is de provincie betrokken. Zij had geen opmerkingen. Het ontwerpbestemmingsplan is op 14 december 2016 besproken in de commissie Stad en Ruimte. De commissie heeft ingestemd met het plan. Wel zijn vanuit de commissie vragen gesteld zorgen geuít over de aspecten geluid en fijnstof. Verzocht is om met specifieke beplanting de hinderbeleving van fijnstof te beperken. Zoals aan de commissie toegezegd zal deze beplanting (kamperfoeliesoort: Lonicera green junky) op de geluidswal worden aangebracht, als experiment/ pilot om fijnstofhinder te verminderen. Tevens is aandacht is gevraagd voor het behoud van aanwezige (particuliere) bomen. Voor zover bekend blijven deze behouden, dat is echter een aangelegenheid van de eigenaar. De toegezegde aandacht voor overige genoemde aspecten (sloop stallen Pinsenweg 5, parkeeroverlast bezoekers ntratuin gehuchtennaambordjes) hebben geen relatie met dit voorstel. De terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 23 januari 2017 voor een periode van zes weken plaatsgevonden. Gedurende de ter inzage termijn is het voor eenieder mogelijk een zienswijzen in te dienen. Gedurende deze termijn zijn 4 zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in bijgevoegde nota van commentaar (bijlage A). De zienswijzen gaan met name over geluid en het ophogen van de schanskorf. Exploitatieplan Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening dient de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bouwplan, zoals bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening is omschreven, is voorgenomen. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig indien: 1. Kostenverhaal anderszins is verzekerd; 2. Het bepalen van een tijdvak of fasering niet nodig is; 3. Het stellen van locatie-eisen of regels niet nodig is. 3

6 Gemeente f Bergen op Zoom Met de kopers is een koop- dan wel anterieure overeenkomst gesloten. Het kostenverhaal is dan ook anderszins verzekerd, zodat een exploitatieplan niet noodzakelijk is. Verzoek eerdere bekendmaking Artikel 3.8, vierde lid van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat het besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan pan na zes weken wordt bekendgemaakt, wanneer bij de vaststelling van het bestemmingsplan wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerp. n situaties waarbij belangen van de provincie of het rijk niet betrokken zijn, leidt dit tot onnodig tijdverlies. n verband hiermee wordt aan Gedeputeerde Staten het verzoek gedaan te verklaren geen bezwaar te hebben tegen de eerdere bekendmaking. Wanneer er geen rijksbelangen aan de orde zijn, stemt het rijk in met vervroegde publicatie van het bestemmingsplan. Consequenties van het voorstel Nadat u het bestemmingsplan gewijzigd heeft vastgesteld, staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden die tijdig een zienswijze hebben ingediend, dan wel door belanghebbenden aan wie het niet verweten kan worden dat zij niet tijdig een zienswijze hebben ingediend. Ook kan beroep worden ingesteld tegen de wijzigingen die bij de vaststelling hebben plaatsgevonden. Afhankelijk van het al dan niet vragen van een voorlopige voorziening treedt het bestemmingsplan na afloop van de beroepstermijn in werking. Risico paragraaf Geïdentificeerde risico s Risico-onderdelen NvT Laag Neutraal Hoog 1. Realiseren maatschappelijke effecten X 2. Politiek-bestuurlijk en draagvlak X 3. mago gemeente X 4. Algemene en externe omgeving X 5. Veiligheid X 6. Financiën X 7. Juridisch X 8. Planning X 9. Kwaliteit uitvoering X 10. Capaciteit organisatie en samenwerking partners X 4

7 Gemeente ŗ Bergen op Zoom _ Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De burgemeester, '. mr. A.1 Dhr. dr./f.a. Petter 5

8 Gemeente fl Bergen op Zoom liniiiiiniiiiiiiiiiniiniiuniiiiiiii De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 8 augustus 2017, nr. ; gelet op de bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening, de Algemene wet bestuursrecht en andere relevante wetgeving; BESLUT: 1. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 1 ongegrond te verklaren conform het bij de 2. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 2 ongegrond te verklaren conform het bij de 3. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 3 ongegrond te verklaren conform het bij de 4. De zienswijzen genoemd in de nota van commentaar, onder 4 gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A. 5. n te stemmen met de ambtshalve wijzigingen, weergegeven in de bijbehorende bijlage B. 6. Met inachtneming van de wijzigingen voortvloeiend uit de zienswijzen en ambtshalve wijzigingen het bestemmingsplan RvR Fort Pinsenweg, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.MR BP , gewijzigd vast te stellen. 7. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. 8. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, C.J.M. Terstappen 6