Bijlage 1, hoort bij College- en Raadsvoorstel. Brede Aanpak Binnenstad

Transcriptie

1 Bijlage 1, hoort bij College- en Raadsvoorstel Brede Aanpak Binnenstad Jaarplan 2017

2 Inleiding Dit jaarplan 2017 sluit aan op de Visie en Uitvoeringsplan Brede Aanpak Binnenstad, zoals dat in juni 2016 is goedgekeurd door de gemeenteraad. Op basis van dat plan heeft de raad 1,5 miljoen euro vrijgemaakt voor een periode van drie jaar. Centraal in de aanpak staan 9 projecten, die gebaseerd zijn op onze strategische speerpunten - Gezamenlijk een aantrekkelijke positionering kiezen, gebaseerd op het dna van de stad. Op basis daarvan een toeristische magneet creëren, liefst gekoppeld aan onze monumenten (project 1). - Samen met de stakeholders kiezen voor een compact centrumgebied dat voldoende levensvatbaarheid heeft (project 2). - Ondernemerschap versterken, gericht op kleine, onderscheidende winkeltjes die aantrekkingskracht hebben op de eigen inwoners maar zeker ook bezoekers van buiten (project 3). - Het functionele winkelen door de eigen inwoners makkelijker en aantrekkelijker maken door drempels weg te nemen en meer gemak te bieden (project 4). - Andere functies toe voegen die de levendigheid van de binnenstad vergroten (project 5). - De binnenstad nog sterker vermarkten in samenwerking met o.m. Citymarketing en Sterck. Samen onderzoeken of (dynamische) borden langs de snelwegen mogelijk zijn, zodat de vele reizigers door krijgen dat Bergen op Zoom heel veel meer is dan een ANWB bord (project 6). - Energie en positiviteit genereren door bijzondere communicatiemiddelen, zoals het TV Format Shopstars (project 7). - Trekkers buiten het centrum (De Zeeland, Intratuin, etc) verbinden met de Binnenstad, om optimaal te profiteren van het extra (externe) bezoek dat hier wordt getrokken (project 8) - Als er voldoende positieve buzz is ontstaan, acquisitie opzetten om winkels van elders te trekken (project 9). In 2016 is een eerste start gemaakt met de uitvoering en zijn de eerste successen geboekt (zie rapportage brede aanpak binnenstad). In 2017 zetten we met volle kracht door op de ingeslagen weg. Dit jaarplan geeft per project aan welke acties we ondernemen in Daarnaast bevat het de bijbehorende begroting. Jaarplan

3 Project 1. Toevoegen Trekker Om de Bergse binnenstad vitaal te houden zijn, naast bestedingen vanuit het eigen verzorgingsgebied, ook toeristische bestedingen van groot belang. Hoewel toeristen de stad redelijk weten te vinden, missen we een sterke trekker. Project 1 is bedoeld om zo n trekker te vinden/creëren, in samenwerking met de cultuursector, citymarketing en de stad. 1.a. Keuze Catan implementeren In expeditie Catan hebben we -samen met de cultuursector, citymarketing en ca. 150 Bergenaren- een bezoekreden gecreëerd voor (leisure) bezoek aan de binnenstad: Bezoekreden: Bergen op Zoom wordt DE Storytelling City van Nederland, waar bezoekers op zeer bijzondere manieren worden verrast door verhalen. We zullen onszelf niet zo gaan noemen, maar we zullen bijzondere storytellingervaringen gaan creëren waar bezoekers op social media over gaan praten. Storytelling is veel meer dan tekst alleen. We gaan de verhalen dan ook op de meest uiteenlopende manieren vertellen. Bijv: tekst/beeld combinaties, video, videomapping, audio, Virtual reality, augmented reality, gamification, dans, kunst, muziek, rap, minstreels, straattheater, live vertellers, etc. De keuze voor storytelling past bij het DNA van Bergen op Zoom. We zijn een stad vol met prachtige verhalen en vertellers. Maar hoe rijk de stad ook is aan verhalen, geen van die verhalen (het wat) is zo sexy dat ze op zichzelf voldoende bezoekers van buiten trekken. We gaan daarom onderscheid creëren in de manier waarop de verhalen worden verteld (het hoe). Een stoeptegel die je aanspreekt, een verhalenpaleis (het Markiezenhof), maar ook storytelling gekoppeld aan de Momenten. Door een Living Lab voor storytelling te worden blijven we ons vernieuwen in vertelvormen en beleef je elke keer weer iets nieuws in Bergen op Zoom. Dat maakt het ook leuk om vaker terug te komen. De keuze past daarnaast ook bij de uitdagingen waar de binnenstad van Bergen op Zoom voor staat. We ontwikkelen van een plek waar je generieke producten koopt naar een plek waar je bijzondere dingen beleeft. Op straat, in de monumenten EN in winkels. Story & Shop is 1 van de 5 aanbevolen strategische keuzes vanuit het platform De Nieuwe Winkelstraat. (Onze buurstad Roosendaal kiest op basis daarvan voor Service & Shop.) In 2017 gaan we -samen met de relevante partners- deze keuze uitwerken en realiseren: we gaan spannende en onverwachte vormen van storytelling toevoegen aan de binnenstad, die zo bijzonder zijn dat bezoekers er massaal op social media over gaan praten. En daarmee nieuwe bezoekers naar de stad trekken. We zetten een speciale focus op jonge gezinnen modaal plus, de strategische doelgroep die eerder door citymarketing is gekozen en door de raad is gevalideerd. We hebben de ambitie om met behulp van gewaagde storytelling de leukste binnenstad van Nederland te worden voor kinderen in de basisschoolleeftijd. Het Markiezenhof wordt een verhalenpaleis. De monumenten gaan verhalen vertellen. Evenementen gaan storytelling elementen toevoegen dan wel versterken Voor retail-ondernemers is de keuze voor storytelling/beleving een unieke kans om meerwaarde te creëren ten opzichte van internet en zo weer bestaansrecht te creëren in veranderende tijden. Jaarplan

4 Vanuit het programma Binnenstad gaan we retail-ondernemers helpen/faciliteren bij het ontwikkelen van spraakmakende storytelling in en rond hun winkels EN zetten we in op het beleven van verhalen op straat. 1.b. Nieuwe formules Binnensteden van Nederland zijn de afgelopen decennia teveel op elkaar gaan lijken. Dat gaat ten koste van het bezoek van buiten. Als je bij een bezoek aan Bergen op Zoom dezelfde formules aantreft als in je eigen stad is dat geen stimulans tot bezoek. Vernieuwende, spannende retail- en horecaformules spelen een belangrijke rol bij het vergroten van de aantrekkelijkheid van de stad. We zetten daarom stevig in op het stimuleren en faciliteren van onderscheidende concepten. Bij de retail doen we dat met de Retail Academie en het Retail Lab, waar we nieuwe concepten helpen bedenken. Bij de Horeca ligt het iets gecompliceerder. Daar vindt discussie plaats over de vraag of er nog wel ruimte is voor nieuwe horeca. Om die reden zijn we samen met de horeca in de stad- voornemens om een onderzoek te starten naar de wenselijkheid van nieuwe horeca, uitgesplitst naar soorten en doelgroepen. Project 2. Terugtrekken op winkelkern Hoe succesvol we ook zijn met de brede aanpak binnenstad: we weten zeker dat er straks minder fysieke winkels zijn dan in het recente verleden. Vanuit de Retaildeal hebben we ons verplicht om duidelijke keuzes te maken: welke deelgebieden zien we als kansrijk voor winkels en welke gebieden niet? Die keuze maken we samen met de belangrijkste stakeholders in de stad (co-creatie), op basis van gedegen onderzoek door bureau DTNP (het bureau dat eerder al de detailhandelsvisie opstelde.) We kijken daarbij niet alleen naar het schrappen van winkel vierkante meters, maar ook welke andere functies we juist als kansrijk zien. Dat zullen we per deelgebied specificeren. Voor de zomer willen we deze keuzes helder hebben Daarna willen we waar nodig beleids- en bestemmingsplannen aanpassen. Jaarplan

5 Project 3. Verder Versterken Ondernemerschap In 2016 hebben we belangrijke eerste stappen gemaakt in het versterken van het ondernemerschap. In 2017 pakken we stevig door met: o Uitbouwen Retail Academy o Starterspakket o Uitbouwen Retail Lab o Aanpakken knelpunten ondernemers (w.o. regelruimte) o Meer aandacht voor zittende ondernemers (w.o. winkelhelden) Hieronder volgt een nadere toelichting op deze punten. Retail Academy We starten een tweede editie van de Retail Academy. We verbeteren het al succesvolle les-aanbod op basis van de ontvangen feedback en de lessons learned. Daarnaast voegen we storytelling toe. We benutten de aandacht die we met het TV programma Shopstars hebben gegenereerd voor het trekken van nieuwe winkelstarters. We starten een aparte retail academy voor bestaande winkeliers die hun aanbod willen verbeteren. Voorwaarde is wel voldoende belangstelling bij die zittende ondernemers. We gebruiken het enthousiasme van de ondernemers die de eerste editie van de RetailAcademie hebben gevolgd en positief verrast zijn over wat de opleiding hen brengt. Daarnaast gebruiken we de straat-sessies die we eind 2016 hebben gehouden met winkeliers. Starters-pakket We stellen een helder diensten-pakket samen voor starters. Het Binnenstadslab wordt DE plek waar je als winkelstarter terecht kunt. We bieden opleiding aan (retail academy) We helpen je een onderscheidend concept te ontwikkelen in het retail-lab We helpen je een pand te vinden o We ontwikkelen een website met actueel overzicht van beschikbare panden, inclusief de prijzen o We lopen een orientatierondje met je door de stad We helpen financiering mogelijk te maken o We bieden financiele coaching aan o Waar nodig/mogelijk spreken we met eigenaren over de mogelijkheden van flexibele en of Ingroeihuur o We beleggen een avond over alternatieve financieringsvormen o We onderzoeken noodzaak en mogelijkheden van aanvullende financieringsvormen We bieden intervisie en coaching aan We versterken het Retail LAB In 2016 hebben we een eerste aanzet gegeven tot de ontwikkeling van vernieuwende retailconcepten. We zetten meer succesvolle conceptenmakers van buiten in om nieuwe winkels een onderscheidende positie te geven en een kansrijke start te maken. Jaarplan

6 Daarnaast bieden we bestaande ondernemers de kans om hun winkelconcept te vernieuwen om daarmee beter in te spelen op de veranderende consumentenbehoeften. We pakken de top knelpunten van ondernemers aan. In oktober 2016 zijn we begonnen met de customer journey ondernemers. Dat doen we door sessies per straat te beleggen in het binnenstadslab. Aan elke straat stellen we 2 vragen: 1. Waar lopen jullie als ondernemer tegen aan? 2. Welke ideeën hebben jullie om de binnenstad te versterken? Nadat we alle straten hebben gesproken (eind december) kiezen we welke belangrijkste knelpunten we gaan aanpakken in We zijn al in 2016 gestart met het eerste knelpunt: vergroten van Regelruimte Binnen de gemeente hebben we afspraken gemaakt om ondernemers sneller en beter te faciliteren. In plaats van 'regels zijn regels' gaan we op zoek naar ruimte en mogelijkheden binnen de bestaande regelgeving. Daarbij kiezen we voor een pro-actieve aanpak, waarbij we ambtenaar en ondernemer zo vroeg mogelijk bij elkaar zetten om te kijken wat er mogelijk is. Tenslotte gaan we samen met ondernemers op zoek naar overbodige regels en bekijken of we die kunnen afschaffen. We ruimen extra aandacht in voor bestaande winkeliers inspiratie we organiseren excursies naar inspirerende steden/straten we wijzen op inspirerende voorbeelden uit de hele wereld we bieden inspirerende EN praktische workshops op thema s die voor ondernemers van belang zijn verkiezing winkelheld we laten de bevolking jaarlijks hun winkelheld kiezen: de bestaande winkelier die zijn klanten subliem bedient we ontwikkelen een buy local-campagne onder bevolking Project 4. Betere Ervaring bezoekers (customer journey) In 2016 hebben we met behulp van 20 bezoekers de customer journey in kaart gebracht. We hebben mensen geselecteerd die Bergen op Zoom nog niet kenden en hen daadwerkelijk een bezoek aan de stad laten brengen. Bij elke stap (je weg zoeken, parkeren, winkels bezoeken, etc.) hebben we hen knelpunten in kaart laten brengen: waar loop je tegen aan, en: zou dat een reden zijn om niet meer terug te keren naar Bergen op Zoom? Naast de bezoekers van buiten hebben we ook eigen burgers hun customer journey laten maken. Tenslotte hebben we bezoekerservaringen opgehaald bij de VVV en de stadsgidsen, die jaarlijks grote aantallen bezoekers ontvangen in de stad. Tezamen geeft dit een goed beeld van de knelpunten die er echt toe doen (zie bijlage 1) Jaarplan

7 Voor het eind van het jaar kiezen we de top 5 knelpunten en we maken een actieplan om ze daadwerkelijk aan te pakken. In Q3 van 2016 zijn we al aan de gang gegaan met het knelpunt lege etalages. Voor de lege etalages hebben we plannen ontwikkeld met bestickering, passend bij Storytelling. In 2017 gaan we dat breed toepassen op leegstaande winkels. Project 5. Andere functies bij leegstand toevoegen We hebben een longlist opgesteld met mogelijke alternatieve functies na het wegvallen van de retailfunctie. In de aanpak van project 2 (Terugtrekken op winkelkern) kijken we per deelgebied welke functies we op welke plekken gewenst achten. Project 5 wordt derhalve in de eerste helft van 2017 toegevoegd aan project 2. Op basis van de keuzes die we daar maken ontwikkelen we een vervolgaanpak. Project 6. Borden langs langs A4 en A58 Elke dag weer rijden (A4) (A58) mensen over de snelwegen langs onze stad. De meesten van hen hebben geen enkel beeld van Bergen op Zoom. Door langs de snelweg middels borden te laten zien hoe bijzonder Bergen op Zoom is, kunnen we op een laagdrempelige manier aandacht van automobilisten trekken en hen tot (later) bezoek verleiden. Dat leidt tot de broodnodige extra bestedingen in de binnenstad. Citymarketing heeft een locatiestudie laten verrichten. Daarbij komen verschillende locaties naar voren met elk hun eigen voor- en nadelen. In 2016 willen we een businesscase maken, tot een eerste keuze komen, en een ondernemer zoeken die borden kan exploiteren. Daarbij kijken we naar verschillende uitvoeringen (led-schermen versus statische schermen). In 2017 willen we tot realisatie komen, met citymarketing in de lead. Jaarplan

8 Project 7. Bijzondere marketing/communicatie In 2016 hebben we met 6 afleveringen Shopstars via ZuidWest TV extra aandacht voor de binnenstad gegenereerd. In 2017 starten we een nieuwe buy local campagne om kopen in de binnenstad te stimuleren. Project 8. Verbinden trekkers buitenstad met binnenstad In 2016 hebben we een eerste verkennend onderzoek gedaan naar de plekken die we met elkaar zouden willen verbinden en de vervoersmodaliteiten die we willen inzetten. In 2017 willen keuzes maken en een ondernemer zoeken die brood ziet in het maken van die verbindingen. Samen met de vereniging Binnenstad maken we een aantrekkelijke looproute van de Zeeland naar de binnenstad, inclusief goede verwijzingen en de te verwachten wandeltijd. We reserveren een beperkt bedrag om de start van die verbindingen mogelijk te maken. Project 9. Nieuwe winkels / werven In 2016 hebben we bewust ingezet op het creëren van een positieve 'vibe' in de binnenstad, om daarmee acquisitie kansrijker te maken. We hebben alleen acquisitie gepleegd als er concrete kansen voorbij kwamen. In 2017 zetten we een pro-actieve acquisitie op, waarbij we vooral inzetten op ketens met een sterk eigen verhaal die passen bij de storytelling-stad van Nederland: Bergen op Zoom. Samen met citymarketing zorgen we voor een sterk bidbook dat we als tool bij die acquisitie kunnen inzetten. Om de locatiekeuze van nieuwe winkels te faciliteren starten we in 2017 met een internet overzicht met alle beschikbare (huur of koop) winkelpanden in de binnenstad. Compleet met prijs, aantal m2, prijs per m2, eigenaar en makelaar. Zodat potentiele nieuwe winkeliers snel inzicht krijgen in de meest gunstige plek voor het starten van een winkel. Hiervoor werken we samen met eigenaren en makelaars. Daarnaast gaan we winkelverplaatsingen stimuleren, daar waar winkels op een slechte plek zitten EN beter af zouden zijn in de binnenstad, kijken we welke stimuleringsmaatregelen we kunnen nemen om een verhuizing tot stand te brengen. Daarbij nemen we de keuzes uit de detailhandelsvisie als uitgangspunt. We brengen tenslotte in kaart welke soort winkels we in de binnenstad missen. Dat doen we met hulp van de stad, via social media en in het binnenstadslab. Jaarplan

9 Begroting Resultaat 2016 p project begroot Totaal 16 Naar 17 p1 trekker p2 terugtrekken p3 ondernem p4 cust journey p5 andere functies p6 borden/marketing p7 shopstars p8 verbindingen p9 acquisitie/winkels *Door structurele personele onderbezetting zijn (onderdelen van) projecten naar 2017 doorgeschoven. Omdat de projecten wel moeten worden gerealiseerd, verschuiven de budgetten mee. Begroting 2017 p project raad p1 Trekker realisatie p2 terugtrekken p3 ondernemerschap p4 customer journey p5 andere functies p6 borden p7 marketing p8 Verbindingen p9 acquisitie/winkels Onvoorzien * De is opgebouwd uit voor jaar 2 en overheveling t.g.v. doorschuiven projecten uit jaar 1. Jaarplan

10 Bijlage 1: Knelpunten bezoekers (Customer Journey) Ontbreken openbare toiletten Leegstand en verpauperende panden Catharinaplein / Catrientje dichtgetimmerd Op sommige plekken en sommige momenten is het vies in de stad Vindbaarheid en bewegwijzering laten te wensen over Ontbreken plattegrond bij binnenlopen binnenstad Weinig openbare bankjes en zitplekjes (gratis) Geen beleving voor kinderen (bezoek is saai) Besloten tent op Grote Markt werd als storend ervaren Ravelijn bleek dicht en er was geen info over openingstijden Weinig klantvriendelijkheid/niet welkom voelen Parkeerroute is onduidelijk Irritatie over Kenteken invoeren bij straatparkeren Buitenlanders begrijpen uitleg op Parkeerautomaat niet PGAM en Penstraat vormen onaangename / onveilige entree Monumenten soms gesloten ivm commerciele activiteiten De Maagd is niet 'gewoon' te bezoeken We zijn niet massaal open als de Belgen komen Matrix borden kloppen niet Missen groen in de stad Onduidelijk waar fiets kan worden gestald Jaarplan