Gemeente ê Bergen op Zoom

Transcriptie

1 Gemeente ê Bergen op Zoom il RVB12-17 Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummeren naam Votering krediet Herstructurering Theodorushaven fase 2 RVB12-17 Afdeling : Economie, Cultuur en Educatie, 2 maart 212 Economie & Educatie A.M.A. Vrijenhoek - de Vries A.M.A.Vrijenhoek@bergenopzoom.nl (164) Economie Voorstel: 1. Een krediet ter beschikking te stellen van 5.,- voor voorbereidende werkzaamheden voor het herstructureren van de oevers van de Theodorushaven, fase De gemeentebegroting 212 te wijzigen conform bijgevoegde begrotingswijziging. Type voorstel: E3 Kaderstellend Controlerend Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven r\7i r-i Financiële consequenties r\7i r-i Inspraakverordening van toepassing r-i FT* Communicatieparagraaf: Bij het opstellen van de Strategische Visie Theodorushaven, welk document het beleidsmatige kader is voor dit voorstel, heeft uitvoerig overleg plaatsgevonden met het bedrijfsleven, provincie en Rijkswaterstaat. Samenvatting: Voor de voorbereidende werkzaamheden van het project herstructurering Theodorushaven fase 2 wordt een krediet aangevraagd van 5.,-. Er zijn al kapitaallasten opgenomen ter dekking vooreen bedrag van 5.,- in de begroting.

2 Gemeente jf Bergen op Zoom RVB12-17 Raadsvoorstel Bi ÜSQSn' '9 ee ' aan ' een bijl a 9 e ' s bijgevoegd of ter inzage is gelegd: benoem en nummer deze bijlagen) Bijlage nr. 1. Omschrijving Begrotingswijziging Bijgevoegd/Ter inzage Bijgevoegd

3 Gemeente tl Bergen op Zoom RVB12-17 Raadsvoorstel Datum raadsvergadering Nummer 26 april 212 RVB12-17 Onderwerp : Votering krediet Herstructurering Theodorushaven fase 2 Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Een krediet ter beschikking te stellen van 5.,- voor voorbereidende werkzaamheden voor het herstructureren van de oevers van de Theodorushaven, fase De gemeentebegroting 212 te wijzigen conform bijgevoegde begrotingswijziging. Inleiding Voorgeschiedenis herstructurering Theodorushaven In 211 heeft de Theodorushaven in de belangstelling gestaan van uw raad. Op de eerste plaats heeft op 16 maart 211 een presentatie plaatsgevonden over de toekomst van de Theodorushaven, waarbij met name is ingegaan op de problemen bij het bedrijf Caron en de oeverbescherming langs de Vierlinghweg/Van Gorkumweg, waarvoor een kredietvotering werd voorgesteld. Op 24 maart 211 is het voorstel in de commissie Bestuuren Burger behandeld. Tijdens deze vergadering is besloten dat ons college een studiedag zou organiseren met betrekking tot de Theodorushaven, welke op 13 mei 211 heeft plaatsgevonden. Hierbij is met name toegelicht dat het van belang is dat de zogenaamde nautische ruimte in de Theodorushaven vergroot moet worden, één van de actielijnen van de door u vastgestelde Strategische Visie Theodorushaven 29. Uiteindelijk is besloten de herstructurering van de gehele Theodorushaven op te knippen in vijf fasen, waarbij de deelgebieden die het meest urgent zijn als eerste worden opgepakt. Bij besluit van 31 maart 211 heeft uw raad een krediet ter beschikking gesteld ten bedrage van 2,7 min. voor het herstel van de oevervoorzieningen bij Caron en de Vierlinghweg/Van Gorkumweg. zijnde fase 1. Deze werkzaamheden kenden de hoogste urgentie. Inmiddels zijn de oevervoorzieningen bij Caron hersteld. De werkzaamheden aan de oevers aan de Vierlingweg/Van Gorkumweg zijn in voorbereiding en worden in 213 afgerond. Nu voorliggende voorstel Het bedrag van 5.,- dat nu gevraagd wordt ter beschikking te stellen is ten behoeve van voorbereidende werkzaamheden voorfase 2 van de herstructurering van de Theodorushaven. Fase 2 omvat de aanpak van de oevers bij de bedrijven: Waco, APM, De Schelde, OBOT, Immokem, De Hoop, Lamb Weston Meyer en de Syntheselaan, waarbij in totaal 115 meter oever vervangen door kadewand.

4 4Bergen op Zoom RVB12-17 Raadsvoorstel Bij het beleidskader 212 is rekening gehouden met deze kosten. De kapitaallasten ter dekking voor dit krediet van 5.,- zijn in de begroting opgenomen. De voorbereidende werkzaamheden bestaan uit ingenieursdiensten, subsidiewerving en inzet eigen uren. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Beoogd wordt door middel van fase 2 van de herstructurering van de Theodorushaven de veiligheid van de oevervoorzieningen te herstellen en de nautische gebruiksruimte van de haven te vergroten. Dit zal leiden tot meer gebruik van het water als transportmiddel. Voor de huidige voorbereiding van fase 2 zijn op zich geen beoogde maatschappelijke effecten. Uitwerking voorstel Bij de behandeling van het kredietvoorstel van 31 maart 211 en de reservering ten behoeve van de werkzaamheden van fase 2 van de herstructurering van de Theodorushaven heeft de studie van Arcadis "Kosten Baten Analyse Theodorushaven Bergen op Zoom, 24 januari 211" centraal gestaan. Aangezien hier in 211 een aantal malen zeer uitvoerig is ingegaan op deze studie wordt hier kortheidshalve volstaan met een beknopte samenvatting. De conclusie van Arcadis luidde: "De Theodorushaven voldoet niet meer aan de eisen die worden gesteld aan moderne binnenhavens",. De problemen met de taluds zijn in het rapport uiteengezet en een aantal alternatieven zijn op een rijtje gezet. Het advies van Arcadis volgend, is gekozen voor het vervangen van de oevervoorzieningen door stalen damwanden te plaatsen op de kruinlijn. Daarbij is gekozen voor aanpak van de meest urgente taluds omdat een volledige aanpak van de taluds in één fase niet haalbaar is voor de gemeentelijke financiën. Het totaal aan oeverwanden is opgedeeld in vijf fasen. Naar aanleiding van dit rapport heeft zijn in de begroting de kapitaallasten opgenomen ter dekking voor de volgende kredieten voor de volgende jaren voor de oevers vallend onder fase 2: 212: Bestek en aanbesteding: 5.,- 213: Uitvoering: ,- 214: Uitvoering: ,- 215: Uitvoering: ,- Totaal: ,- Om daadwerkelijk een start te kunnen maken met de verdere werkzaamheden moet het bedrag van 5.,- daadwerkelijk beschikbaar worden gesteld. Hiertoe dient dit raadsvoorstel. Het bedrag dient ter afdekking van de kosten voor ingenieursdiensten, subsidieverwering en inzet eigen uren.

5 V* Gemeente fi Bergen op Zoom RVB12-17 Uitvoering project Wij zullen dit project niet gaan uitvoeren door middel van de traditionele methode waarbij wij een bestek maken en het werk aanbesteden, maar wij zullen het project aansturen door middel van het concept van Design & Construct. Daarbij komt het erop neer dat wij eerst door middel van een aanbestedingsprocedure een adviesbureau selecteren dat voor ons en met ons een programma van eisen opstelt voor fase twee van de herstructurering van de Theodorushaven. Zodra dit programma van eisen gereed is, zal dit werk op de markt worden gezet, waarbij aannemers worden uitgenodigd om in te schrijven op dit werk. De reden voor deze methode is dat de aard van dit werk en de omvang zodanig is, dat het optimaal gebruik maken van de kennis in de markt zeer aantrekkelijk is. Bedrijven kunnen zien welk doel beoogd wordt door de gemeente en kunnen met hun ervaring en expertise plannen indienen bij de gemeente voor de uitvoering van dit plan. Afgezien van adviesdiensten zal tevens onderzoek worden verricht naar subsidiemogelijkheden voor dit project. Hierbij is het overigens positief dat de raad reeds de kapitaallasten ter dekking van een krediet van ruim 12 miljoen in de begroting heeft opgenomen. Subsidieverstrekkers zijn alleen bereid subsidie te verstrekken voor projecten waarvan de dekking volledig is verzekerd. Daarnaast zal in de voorbereiding veel energie gestoken moeten worden in de communicatie met de bedrijven waarvan de taluds aangepast zullen gaan worden. Hierbij zullen ook de huurovereenkomsten van de betreffende bedrijven aangepast moeten worden. Het één en ander zal in de komende periode leiden tot de volgende planning, uitgaande van een positief besluit van uw raad. Opstellen Plan van aanpak aanbesteding: 212. Onderzoeken, opstellen Programma van Eisen en contractstuk realisatie: Raadsbesluit uitvoeringskrediet: 214. Realisatie kadewand: Aan het einde van de huidige voorbereidingsfase van Herstructureringsfase 2 van de Theodorushaven zal sprake zijn van een Programma van Eisen en contractstuk voor de realisatiefase, aangepaste huurovereenkomsten en een subsidieverkenning, die ingezet kan worden zodra het uitvoeringsgeld is gevoteerd. Aan het einde van het gehele project: fase 2, is sprake van de vervanging van de huidige taluds in 115 meter kadewand. Consequenties van het voorstel Een bedrag van 5.,- zal beschikbaar worden gesteld, waarna ingenieursdiensten aanbesteed zullen worden.

6 Gemeente jn Bergen op Zoom RVB12-17 Raadsvoorstel Alternatieven/risico's Een alternatief zou kunnen zijn om geen werkzaamheden uit te voeren in de Theodorushaven. Dit zal op termijn leiden tot grote beschadigingen aan de oevers en mogelijk kan dit leiden tot schade voor de aanliggende bedrijven. Mogelijk met letselschade en buiten bedrijfsstellingen. Daarnaast is het in theorie mogelijk om het bestaande talud in zijn huidige vorm te herstellen. Dit is echter ook geen optie omdat dan dezelfde problemen een rol blijven spelen. De schepen hebben nu een veel groter motorvermogen en diepgang dan ten tijde van de aanleg van de Theodorushaven. De beschadigingen aan het talud zullen snel weer optreden. De laatste optie is om schepen die mogelijk beschadigingen kunnen veroorzaken niet meer toe te laten in de haven. Afgezien van de pleziervaart zal dit leiden tot uitsluiting van 8% van de schepen, hetgeen geen optie is. De risico's voor de voorbereiding van fase 2 spelen zich met name op het juridische vlak af. Hierbij is het van belang op te merken dat met het afronden van dit project de herstructurering van de Theodorushaven niet is volbracht. Er zijn nog vervolgfasen uit te voeren. De beoogde doelen zijn pas na het afronden van de totale herstructurering bereikt. Tot die tijd blijven de in het rapport van Arcadis genoemde problemen een rol spelen, zij het dat met het afronden van deze fase de meest urgente problemen zijn opgelost. Een voorstel voor de volgende fase zal te zijner tijd worden voorgelegd. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij' ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De secretaris, De burgemeester / Iti. J.M. Wingens MPA Loco-secretaris

7 Gemeente f Bergen op Zoom 1 lüll HM!Illlll RVB12-17 De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 2 maart 212, nr. RVB12-17; gelet op de bepalingen uit de gemeentewet; BESLUIT: 1. Een krediet ter beschikking te stellen van 5.,- voor voorbereidende werkzaamheden voor het herstructureren van de oevers van de Theodorushaven, fase De gemeentebegroting 212 te wijzigen conform bijgevoegde begrotingswijziging. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, F.P. de Vos

8 Besluit tot wijziging van de programmabegroting Gemeente Bergen op Zoom Provincie Noord-Brabant Dienstjaar 212 Nummer Herstructurering Theodorushaven fase 2 Initiërende afdeling(en) Concernstaf Economie, Cultuur en Educatie Informatieve Diensten Maatschappelijke Dienstverlening Middelen Openbare Ruimte Ruimtelijke Ontwikkeling Sociale Zaken Vastgoed en Projecten Wijziging programmabegroting: Betreft programma('s) Te behandelen in de volgende Commissies: Mens en Maatschappij Stad en Ruimte Burger en Bestuur De raad van de gemeente Bergen op Zoom besluit de programmabegroting voor bovengenoemd dienstjaar, met goedkeuring van de bovengenoemde commissies, onder bovengenoemde nummering en omschrijving te wijzigen als hierna aangegeven. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van Ter kennisname gebracht van Commissie Burger en Bestuur van de griffier, de voorzitter, Dhr. F.P. de Vos Dhr. Drs. J.M.M. Polman Ingevolge artikel 192 van de gemeentewet ter kennisneming gezonden aan Gedeputeerde Staten. Datum van toezending Sector Afdeling Aantal exemplaren : Middelen : Administratie : -1-

9 Cat. Prod/kpl GRBR KSTP PRJC OBJS OBJC Lasten Begr. Begr. Begr. Begr Baten Begr. Begr. Begr Begr. 215 loopt t/m Externe producten: P Interne producten: Interne producten: Investeringen / reserves en voorzieningen: A A A A Toelichting: Het bedrag van 5.,- dat nu gevraagd wordt ter b eschikking te! stellen is te n behoeve v an voorberei dende werk2 aamheden v oor fase 2 van de herstructurering van de Theodorushaven. Bij het beleidskader 212 is rekening gehouden met dez e kosten. De kapitaallast en ter dekkir g voor dit kr sdiet van 5.,-- zijn in de begroting opgenomen. Deze begr otingswijzing is bedoeld )m een kred et ter grootte van 5. te openf m en de reeds opgenomen kaptaallasten op het juiste proc uct te ramer