28 februari 2019 r,:.slissing: E. Weys Dhr. J.J. van Schaik Stedelijke Ontwikkeling, Vrijetijdseconomie

Transcriptie

1 Gemeente ñ Bergen op Zoom mi Voorlegger Raadsvoorstel RVB I Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Portefeuillehouder(s) Contactpersoon Afdeling Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummeren -naam 1 Eenmalige extra financiële bijdrage aan de Stichting Facilitair Bedrijf ten behoeve van de inrichtng van het Eventum. J J RVB APR februari 2019 r,:.slissing: E. Weys Dhr. J.J. van Schaik Stedelijke Ontwikkeling, Vrijetijdseconomie J.J.vanSchaik@bergenopzoom.nl r Paraaf C«ťj Economie en werkgelegenheid, vrijetijdseconomie en onderwijs ì Voorstel: 1. Eenmalig een extra financiële bijdrage beschikbaar te stellen aan de Stichting Facilitair Bedrijf van max voor de inrichting van het Eventum, ten laste van de algemene reserve. 2. De gemeentebegroting te wijzigen conform bijgesloten begrotingswijziging. Type voorstel: 0 Kaderstellend 0 Controlerend 0 Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven 0 0 Financiële consequenties 0 0 Inspraakverordening van toepassing 0 0 Communicatieparagraaf: Afstemming heeft plaatsgevonden met de juridisch adviseurs en de financieel adviseur. Met het FB zijn de voorwaarden gekoppeld aan het collegebesluitd.d. 19 februari 2019 besproken en het FB heeft met deze voorwaarden ingestemd. 'D' GRIFFIE Bergen op Zoom

2 Gemeente t Bergen op Zoom Raadsvoorstel RVB Samenvatting: Het college verzoekt de raad een eenmalig extra financiële bijdrage van maximaal i beschikbaar te stellen voorde inrichting van het Eventum, Bijlagen: (seef aan of een bijlage is bijgevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen) Bijlage nr. Omschrijving Bijgevoegd/Ter inzage 1 Begrotingswijziging Bijgevoegd GRIFFIE Bergen op Zoom

3 Gemeente ŕj Bergen op Zoom Raadsvoorstel RVB _I Uitwerking voorstel De financiële consequenties van dit voorstel zijn onder voorbehoud van goedkeuring meegenomen in de verleningsbeschikking 2019 voor het FB. Indien de Raad niet instemt met dit voorstel worden de reeds uitgekeerde bedragen verrekend met de reguliere subsidie. Consequenties van het voorstel Eenmalige extra bijdrage inrichting Eventum maximaal C is niet in de gemeentelijke begroting opgenomen. Door middel van dit voorstel wordt de eenmalige extra bijdrage ter besluitvorming voorgelegd. Risico paragraaf Op grond van de huidige subsidierelatie en de daarbinnen vigerende afspraken wordt de huursom die FB heeft i.r.t. de huisvesting 100oZo vergoed. Voor het Eventum dient door het FB nadrukkelijk geopteerd te worden voor belaste verhuur (dus incl. BTW). Indien het FB op grond van het oordeel van de fiscus niet mag/kan opteren voor belaste BTW, dan vervalt de huurovereenkomst Eventum. Het niet belast verhuren heeft namelijk als gevolg dat het BTW deel over de bouw en toekomstig onderhoud niet in aftrek genomen mag worden door de gemeente. Het nadeel alleen al op de bouw bedraagt dan C waardoor het krediet van de bouw met dit bedrag zal uitzetten. Geïdentificeerde risico s Risico-onderdelen NvT Laag Neutraal Hoog 1. Realiseren maatschappelijke effecten 2. Politiek-bestuurlijk en draagvlak 3. Imago gemeente 4. Algemene en externe omgeving 5. Veiligheid 6. Financiën 7. Juridisch 8, Planning 9. Kwaliteit uitvoering 10. Capaciteit organisatie en samenwerking partners Beheersmaatregelen risico s hoog Risico Effect Beheersmaatregel Verantwoordelijke 1. Realiseren maatschappelijke effecten Culturele organisaties hebben behoefte aan huisvesting. Eventum Door extra financiële maximale bijdrage beschikbaar te stellen kan FB en College GRIFFIE ergen op Zoom

4 Gemeente Bergen op Zoom Raadsvoorstel RVB _I 2 Politiek-bestuurlijk en draagvlak voorziet vooreen deel in deze behoefte. Er is sprake van een langdurige subsidierelatie tussen de gemeente en het FB. College heeft eind 2017 besloten de subsidierelatie aan te scherpen. Eventum worden ingericht en de organisaties hun intrede nemen. Het extra financiële maximale bijdrage wordt onder voorwaarden beschikbaar gesteld. College 6 Financiën Voorstel leidt tot een eenmalige uitzetting van de begroting. 8 Planning Het Eventum wordt in april 2019 opgeleverd. Wanneer geen extra budget beschikbaar wordt gesteld kan het Eventum niet worden ingericht en afgewerkt. Door eenmalig een extra financiële maximale bijdrage beschikbaar te stellen voor de inrichting van het Eventum wordt het huidige financieringstekort opgelost. Hierdoor kan het Eventum na oplevering worden afgewerkt waarna de culturele organisaties hun intrede in het Eventum kunnen nemen. College FB en College Alternatieven Een alternatief scenario is dat de gemeente zelf de inrichting en afwerking voor haar rekening neemt. Dit scenario vraagt om een grotere investering omdat de gelden die vanuit fondsen aan het FB zijn toegezegd dan wegvallen. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.. GRIFFIE Bergen op Zoom

5

6 Gemeente jļf Bergen op Zoom Raadsvoorstel I Datum raadsvergadering : 11 april 2019 Nummer : RVB Onderwerp : Eenmalige extra financiële bijdrage aan de Stichting Facilitair Bedrijf ten behoeve van de inrichtng van het Eventum Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Eenmalig een extra financiële bijdrage beschikbaar te stellen aan de Stichting Facilitair Bedrijf van max. ê voor de inrichting van het Eventum, ten laste van de algemene reserve. 2. De gemeentebegroting te wijzigen conform bijgesloten begrotingswijziging. Inleiding De Stichting Facilitair Bedrijf (verder: het FB) heeft sinds de oprichting in 2001 ten doel om culturele non-profit organisaties te faciliteren, ontzorgen en ondersteunen. Hieraan geeft het FB onder andere invulling door tegen maatschappelijk tarief ruimten voor repetitie, decorbouw en opslag beschikbaar te stellen. Een gedeelte van het, in april 2019 op te leveren, Eventum is bestemd voor het FB. Om voldoende middelen te genereren voor de inrichting en afwerking van het Eventum heeft het FB fondsen aangeschreven. Het FB heeft toegezegd gekregen. Op basis van de inrichtingsbegroting voor het Eventum resteert dan een financieringstekort van î FB heeft daarvoor bij ons een aanvraag ingediend in december Omdat dit bedrag niet opgenomen is in de meerjarenprogramma begroting, stellen wij uw raad voor eenmalig een extra financiële bijdrage beschikbaar te stellen. Op grond van het geconstateerde financiële tekort bij het FB en door het ontbreken van een realistisch toekomstbestendig ontwikkelscenario voor het FB, hebben wij op 19 februari 2019 besloten de subsidierelatie met het FB af te bouwen en door te ontwikkelen naar een nieuwe beheersituatie voor de functie. Wij hebben de ambtelijke organisatie de opdracht gegeven om een aanpak op te leveren, waarbij uitgangspunt ís dat de kerntaak: 'ondersteunen culturele verenigingen' behouden blijft, en waarbij de culturele verenigingen (inclusief FB) betrokken worden. Deze dóórontwikkeling zal na maximaal 3 jaar gereed zijn. Om de functie gedurende die periode vorm te blijven geven zijn deze extra financiële middelen nodig i.r.t. de huisvesting in het Eventum. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Door eenmalig een extra financiële bijdrage beschikbaar te stellen van max. C voor de inrichting van het Eventum wordt het huidige financieringstekort opgelost. Hierdoor kan het Eventum na oplevering worden afgewerkt waarna de culturele organisaties hun intrede in het Eventum kunnen nemen. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de oorspronkelijke doelstelling voorde realisatie van het Eventum: huisvesting van culturele organisaties onder 1 dak. ľį GRIFFIE öergert op Zoom

7 Gemeente ř Bergen op Zoom iiiiiiiiininiiniiiiiiiiiiininiiii Raadsvoorstel RVB _I Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De secretaris, Dhr.Th.J.M. Wingenś MPA Dhr. dr. F.A. Petter GRIFFíE Bergen op Zoom

8 Gemeente Bergen op Zoom Raadsvoorstel RVB _I De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 28 februari 2019, nr. RVB ; BESLUIT; 1. Eenmalig een extra financiële bijdrage beschikbaar te stellen aan de Stichting Facilitair Bedrijf van max. î voor de inrichting van het Eventum, ten laste van de algemene reserve. 2. De gemeentebegroting te wijzigen conform bijgesloten begrotingswijziging. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van į į 2019 De griffier, C.J.M. Terstappen GRIFFIE Bergen op Zoom

9 MOTIE FINANCIEEL KADER FACILITAIR BEDRIJF De gemeenteraad van Bergen op Zoom, bijeen in de raadsvergadering van 11 april 2019, sprekende over raadsvoorstel RVB (Eenmalige extra financiële bijdrage aan de Stichting Facilitair Bedrijf ten behoeve van de inrichting van het Eventum) Overwegende dat: Door het Facilitair Bedrijf een eenmalige bijdrage wordt gevraagd voor de inrichting van het Eventum; Door de gemeente reeds in zeer ruime mate en ook meermaals gemeenschapsgeld is ingezet voor de bekostiging van de huisvesting van het Facilitair Bedrijf; De afspraak met het Facilitair Bedrijf is dat zij zelf de inrichtingskosten draagt en het Facilitair Bedrijf deze afspraak niet nakomt; De inrichtingsbegroting per saldo een tekort geeft van euro in plaats van het in het raadsvoorstel genoemde bedrag van euro; Het verschil van euro feítelijk een financieringsvraagstuk is dat wordt veroorzaakt door een latere (na)betaling van een subsidie door derden; De financiële beheersing van het Facilitair Bedrijf ook door het Facilitair Bedrijf zelf als twijfelachtig wordt gepresenteerd (o.a. brief FB d.d. 25 maart 2019, "een onmogelijke missie"); verzoekt het College: De gevraagde middelen enkel in te zetten voor daadwerkelijk gemaakte kosten binnen het kader van de inrichtingsbegroting en waarvoor het Facilitair Bedrijf facturen daartoe kan overleggen; Met het Facilitair Bedrijf dusdanige zekerheden te stellen dat de extra financiële bijdrage vanuit de gemeente per saldo, dus na verrekening van de nabetaalde subsidie van derden, wordt gelimiteerd op euro; Hierover aan het einde van het jaar een terugkoppeling aan de raad te geven over de totaal verstrekte subsidiebedragen en hun bestemming. En gaat over tot de orde van de dag. ujw ì'ien GBWP GroenLinks

10 RAAD: 11 april 2019 VOORSTEL: 8b RVB Eenmalige extra financiële bijdrage St. FB voor inr. Eventum Fractie Raadszetels aanwezig Fractie VOOR TEGEN GBWP 9 9 GBWP VVD 4 4 WD v/ Lijst Linssen 4 3 Lijst Linssen v/ CDA 3 2 CDA D' D 66 v' BSD 2 1 BSD s/ GroenLinks 2 2 GroenLinks v/ PvdA 2 2 PvdA v' SP 1 1 SP v' Steunpunt BoZ 1 1 steunpunt BoZ v/ Fractie PUNT 1 0 Fractie PUNT Samen Samen 0164 s/ aantal RESULTAAT : 25 4 meerderheid aangenomen

11 RAAD: 11 april 2019 voorstel: 8b motie financieel kader bij RVB Fractie Raadszetels aanwezig Fractie VOOR TEGEN GBWP 9 9 GBWP VVD 4 4 WD Lijst Linssen 4 3 Lijst Linssen s/ CDA 3 2 CDA v' D' D 66 v/ BSD 2 1 BSD vz GroenLinks 2 2 GroenLinks vz PvdA 2 2 PvdA -z SP 1 1 SP Steunpunt BoZ 1 1 steunpunt BoZ Fractie PUNT 1 0 Fractie PUNT Samen Samen 0164 v' aantal RESULTAAT : 24 5 meerderheid aangenomen

12 MOTIE TRAJECT HERIJKING FACILITAIR BEDRIJF De gemeenteraad van Bergen op Zoom, bijeen in de raadsvergadering van 11 april 2019, sprekende over raadsvoorstel RVB (Eenmalige extra financiële bijdrage aan de Stichting Facilitair Bedrijf ten behoeve van de inrichting van het Eventum) Overwegende dat: Door het Facilitair Bedrijf een eenmalige bijdrage wordt gevraagd voor de inrichting van het Eventum; Het een aanzienlijk financiële bijdrage betreft waarvoor het Facilitair Bedrijf zelf had moeten reserveren; Er door het college aan het Facilitair Bedrijf is medegedeeld dat er een afbouw van de subsidierelatie gaat plaatsvinden en te komen tot een dóórontwikkeling naar een nieuwe beheersituatie; Dat hierbij de kerntaak, het ondersteunen van culturele verenigingen, behouden moet blijven; Dat dit naar het oordeel van de Gemeenteraad betekent dat de verenigingen een belangrijke stem moeten krijgen in het proces om te komen tot de nieuwe beheersituatie; Er tijdens de behandeling van dit voorstel, duidelijk is geworden dat niet alle verenigingen uit het culturele veld in onze gemeente gebruik maken van de diensten van het Facilitair Bedrijf; Dat er onder de verenigingen die gebruik maken van het Facilitair Bedrijf een zeker mate aan ontevredenheid leeft en zij verkiezen gebruik te maken van commerciële bedrijven op dit gebied. FB maakt zelf ook gebruik van deze bedrijven om invulling te geven aan behoeften vanuit gebruikers. De raad het van groot belang vindt dat de belangen van alle verenigingen worden meegenomen bij de dóórontwikkeling; verzoekt het College: Er zorg voor te dragen dat bij het traject om te komen tot een nieuwe beheersituatie de inbreng van de culturele verenigingen een belangrijke plaats gaat krijgen; Er zorg voor te dragen dat de mogelijke bijdrage van bedrijven actief op het gebied van het faciliteren van culturele verenigingen in beeld gebracht wordt. Bij de start van het traject er een consultatieronde wordt gehouden waarbij alle culturele verenigingen uit onze gemeente actief worden betrokken. En gaat over tot de orde van de dag ot oa-a ų (Wį GBWP "' '.tv GroenLinks

13 RAAD: 11 april 2019 voorstel: 8b motie traject herijking bij RVB Fractie I Raadszetels aanwezig Fractie VOOR TEGEN GBWP 9 9 GBWP v' VVD 4 4 WD vz Lijst Linssen 4 3 Lijst Linssen z CDA 3 2 CDA v' D' D 66.z BSD 2 1 BSD vz GroenLinks 2 2 GroenLinks nz PvdA 2 2 PvdA v' SP 1 1 SP V Steunpunt BoZ 1 1 steunpunt BoZ Fractie PUNT 1 0 Fractie PUNT Samen Samen 0164 ~z aantal meerderheid RESULTAAT : 24 5 aangenomen

14 MOTIE vreemd aan de orde van de dag: Realiseren VRI Zuiderdreef/Markiezaatsweg De gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 11 april Overwegende dat: VU «Door de toegenomen verkeersdrukte en groei van de wijk de 1 Markiezaten met name in de spits het oversteken van de T-kruising Markiezaatsweg - Zuiderdreef voor autobestuurders, fietsers en voetgangers steeds gevaarlijker wordt. * Langer wachten op de realisatie van de Verkeersregelinstallatie (hierna: VRI), Zuiderdreef/Markiezaatsweg het risico op (wederom) een verkeersongeval (met letsel) steeds groter wordt. o Aan de bewoners van de wijk de Markiezaten in een eerder stadium beloofd is de VRI in werking te stellen. «Verkeerstellingen op de Markiezaatsweg tijdens de spits (nog) niet hebben plaatsgevonden.» Eén van de primaire taken van de (lokale) overheid is het waarborgen van de veiligheid c.q. verkeersveiligheid voor haar inwoners. Spreekt uit dat: «De VRI op de kruising Zuiderdreef I Markiezaatsweg zo snel als mogelijk, doch uiterlijk 2019 in werking te stellen. Verzoekt het college: * Met een voorstel te komen om de VRI Zuiderdreef I Markiezaatsweg in bedrijf te stellen, zodat de bewoners van de Markiezaten veilig de bedoelde kruising kunnen oversteken. «De financiële consequenties daarvan in het voorstel mee te nemen. En gaat over tot de orde van de^dag. Lijst Linssen ö t ĉ JfyļļpOVįib

15 RAAD: 11 april 2019 voorstel: 9a motie vreemd verkeerslichten Zuiderdreef Fractie Raadszetels aanwezig Fractie VOOR TEGEN GBWP 9 9 GBWP \Z VVD 4 4 VVD Z Lijst Linssen 4 3 Lijst Linssen Z CDA 3 2 CDA z D' D 66 z BSD 2 1 BSD Z GroenLinks 2 2 GroenLinks Z PvdA 2 2 PvdA Z SP 1 1 SP Z Steunpunt BoZ 1 1 steunpunt BoZ z Fractie PUNT 1 1 Fractie PUNT z Samen Samen 0164 Z aantal RESULTAAT : 7 23 meerderheid verworpen üp

16 Gemeente å Bergen op Zoom Commissie Datum Agendapunt Nummer raadsvoorstel Naam raadsvoorstel Fractie A-voorstel B-voorstel Opmerkingen: GBWP COMMISSIE-ADVIES Mens, Maatschappij en Vrije tijd b RVB Eenmalige extra financiële bijdrage aan de Stichting Facilitair Bedrijf ten behoeve van de inrichting van het Eventum De fractie overweegt de indiening van een motie inzake het betrekken (bij het traject richting de nieuwe beheersituatie) van alle verenigingen in de gemeente Bergen op Zoom WD Lijst Linssen CDA D66 BSD Groen Links PvdA Steunpunt BoZ SP PUNT Samen0164 Advies aan de gemeenteraad B-stuk Toezeggingen: De secretaris, Het college heeft toegezegd om: 1. vóór de raadsvergadering na te gaan of fasering in de financiële bijdrage mogelijk is en de raad hierover schriftelijk te informeren; 2. de suggesties mee te nemen van verhuur aan derden (slimme verbindingen leggen) en waardebonnen en/of -cheques voor verenigingen ( Belgische variant ); 3. de vraag van GBWP over het percentage verenigingen dat is aangesloten bij het Facilitair Bedrijf schríftelijk te beantwoorden; 4. de raad te betrekken bij het traject richting een nieuwe beheersituatie. De voorzitter,

17 Gemeente Bergen op Zoom B Programmawijziging Gemeente Bergen op Zoom Provincie Dienstjaar Nummer Noord-Brabant extra financiële bijdrage facilitair bedrijf Wijziging programmabegroting: RVB Betreft proqramma('s): 3 Initiërende afdeling(en): Concernstaf Maatschappelijke Ontwikkeling Realisatie à Beheer Middelen ISD Brabantse Wal Stedelijke Ontwikkeling Te behandelen in commissie s: Mens, maatschappij en vrije tijd Ruimte, duurzaamheid en economie Bestuur, veiligheid en samenwerking Toelichting: De wijziging betreft het eenmalig beschikbar stellen van een extra financiële bijdrage van ē aan het Facilitaitr bedrijf ten behoeve van de inrichting van het Eventum ten laste van de Algemene Reserve. VOORBEREIDING Medewerker Fl Financieel adviseur Budgethouder Naam en paraaf Naam en paraaf Naam en paraaf datum datum datum BESLUIT COLLEGE Het college besluit de productenraming voor bovengenoemd dienstjaar, onder bovengenoemde nummering en omschrijving te wijzigen als hierna aangegeven. Aldus ondertekend, Portefeuillehouder(s) datum BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Bergen op Zoom besluit dat de programmabegroting voor bovengenoemd dienstjaar, met goedkeuring van bovengenoemde commissies, onder bovengenoemde nummering en omschrijving te wijzigen als hierna aangegeven. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van \ [ ct i-ť 7oi ļ de griffier Dhr. C.J.M. Terstappen /y de voorzitter van de raad Dhr. Dr. F.A/Petter :ikel 192 van de gemeentewet ter kennisneming gezonden aar Ěoeputeerde Staten op Verwerkt na goedkeuring Naam en paraaf datum

18 CD O zz er 2 01 [extra financiering FB RVB