Inzet middelen Rood voor Groenbeleid. 8 januari 2008 Afdeling Caroline Jacobs Ruimtelijke Ontwikkeling -11

Transcriptie

1 Voorlegger Raadsvoorstel Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanaam en nummer Inzet middelen Rood voor Groenbeleid Sector/ 8 januari 28 Afdeling Caroline Jacobs C.G.Jacobs@bergenopzoom.nl Ruimtelijke Ontwikkeling -11 SROB - Ruimtelijke Ontwikkeling - Beleidsatelier Voorstel: 1. In te stemmen met de voorgestelde projecten voor het inzetten van de eerste vrijkomende middelen uit het Rood voor Groenbeleid. 2. Kennis te nemen van het uitvoeringsprogramma Agrarisch Landschapbeheer Brabantse Delta e.o.. 3. In te stemmen met de inzet van 2.,- (verdeeld over 4 jaar) uit de middelen uit het Rood voor Groenbeleid voor de financiering van het project Agrarisch Landschapbeheer Brabantse Delta e.o.. 4. De benodigde middelen (,-) voor het jaar 28 voor te financieren en hiervoor een krediet beschikbaar te stellen conform bijgevoegde begrotingswijziging. Type voorstel: Kaderstellend Controlerend Rest Zijn in het voorstel een of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven ^ i i Financiele consequenties m Inspraak r i ^ Samenvatting: Met de vaststelling van het gemeentelijke Rood voor Groenbeleid heeft u bepaald dat middelen die hieruit voortkomen ingezet dienen te worden voor de realisatie van projecten uit het LandschapOntwikkelingsPlan 'De Zoom van West-Brabant' (LOP), door u vastgesteld op 31 maart 25 (SROB/5/35). In het LOP zijn verschillende maatregelen en projecten genoemd. Daarnaast is verwezen naar enkele bestaande projecten welke van medefinanciering uit het LOP afhankelijk kunnen zijn. Projecten die op korte termijn voor toewijzing van middelen in aanmerking kunnen komen zijn: Het project Agrarisch Landschapbeheer Brabantse Delta e.o.; De Bergse Heide; De Zoom en vesting.

2 Gemeente f Ill 11IIIIIIIII III III 11II BillSCISn! fe^'^ ' een bijlage is bijgevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummerdeze bijlagen) 1. Uitvoeringsprogramma Agrarische Landschapbeheer Brabantse Delta e.o. (ter inzage). 2. Begrotingswijziging (bijgevoegd).

3 Raadsvoorstel Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp ; 28 februari 28 : : Inzet middelen Rood voor Groenbeleid Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. In te stemmen met de voorgestelde projecten voor het inzetten van de eerst vrijkomende middelen uit het Rood voor Groenbeleid. 2. Kennis te nemen van het uitvoeringsprogramma Agrarisch Landschapbeheer Brabantse Delta e.o.. 3. In te stemmen met de inzet van 2.,- (verdeeld over 4 jaar) uit de middelen uit het Rood voor Groenbeleid voor de financiering van het project Agrarisch Landschapbeheer Brabantse Delta e.o.. 4. De benodigde middelen (,-) voor het jaar 28 voor te financieren en hiervoor een krediet beschikbaar te stellen conform bijgevoegde begrotingswijziging. Inleiding Met de vaststelling van het gemeentelijke Rood voor Groenbeleid heeft u bepaald dat middelen die hieruit voortkomen ingezet dienen te worden voorde realisatie van projecten uit het LandschapOntwikkelingsPlan 'De Zoom van West-Brabant' (LOP), door u vastgesteld op 31 maart 25 (SROB/5/35). In het LOP zijn verschillende maatregelen en projecten genoemd. Daarnaast is verwezen naar enkele bestaande projecten welke van medefinanciering uit het LOP afhankelijk kunnen zijn. Projecten die op korte termijn voor toewijzing van middelen in aanmerking kunnen komen zijn: Het project Agrarisch Landschapbeheer Brabantse Delta e.o.; De Bergse Heide; De Zoom en vesting. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Op basis van het gemeentelijk Rood voor Groenbeleid kunnen, onder strikte voorwaarden en op beperkte schaal, nieuwe woningen in het buitengebied worden toegestaan. Aanvaardbare initiatieven dienen bij te dragen aan het versterken van het landschap en de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied. Door een financiele afdracht, via de provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte, komen vervolgens middelen beschikbaar voor de uitvoering van het gemeentelijk groen- landschapbeleid. Conform uw besluit komen met name projecten uit het door u vastgestelde LOP voordeze middelen in aanmerking. Wij stellen u voor concrete groenprojecten te benoemen waar de bedoelde middelen op ingezet kunnen worden.

4 Raadsvoorstel Uitwerking voorstel Wij stellen u voor de eerst vrijkomende middelen uit het Rood voor Groenbeleid in te zetten voor de realisatie van respectievelijk: 1. Agrarisch Landschapbeheer Brabantse Delta e.o.; 2. De Bergse Heide; 3. De Zoom en vesting. Ad 1 Agrarisch Landschapsbeheer Brabantse Delta e.o. In het LOP zijn in relatie tot de zorg voor het agrarisch werklandschap behoud en waar mogelijk herstel van landschapselementen als bosjes, vennen en singels als kenmerk van het landschapstype als maatregel vastgesteld. Eerder, in 22, was vanuit de ZLTO-afdelingen het project "Agrarisch Landschapsbeheer Brabantse Delta e.o." al aangedragen bij de gebiedscommissie Brabantse Delta. De gebiedscommissie heeft op 4 juli 22 het initiatief als project opgenomen. De commissie was van mening dat het project ondersteuning verdiende omdat het een goede aanzet gaf om het onderhoud en de aanleg van nieuwe landschapelementen een stimulans te geven. De gemeenten van de Brabantse Delta en het waterschap participeren in het project om op basis van bestaand beleid (onder andere het LOP, maar ook de StructuurvisiePlus) gezamenlijk een nieuwe regeling voor natuur- en landschapsbeheer op te zetten. De verschillende participanten hebben gezamenlijk gezorgd voor de financiele dekking van de planvorming. De gemeente heeft 6.,- aan het project bijgedragen. Per gemeente is een werkkaart ontwikkeld, waarin wordt aangegeven waar behoud, herstel en ontwikkeling van het landschap binnen de gemeente prioriteit hebben. De prioriteit in de eerste fase is voomamelijk gericht op het herstellen en aanvullen van het (coulissen) landschap van de Brabantse Wal en de waterlopen. In een presentatie van de gebiedscommissie (op 2 mei 27) bent u reeds ge'informeerd over de stand van zake van het project en de inzet voor onze gemeente. Het uitvoeringsprogramma is voor u ter inzage gelegd. Om de financiele consequenties van de in de werkkaarten en tabellen gepresenteerde ambitie inzichtelijk te maken, zijn de kosten begroot. Uitgaande van volledige realisatie van de ambitie binnen een contractperiode van 1 jaar gaat het voor de gehele Brabantse Delta om een bedrag van ca ,--. De uitvoeringskosten voor de realisatie van de volledige ambitie van (voor 1 jaar), zoals deze is weergegeven op de werkkaart, zijn begroot op 1.7.,-. Het gaat daarbij om nieuwe landschapselementen voor een totaal van 42,6 ha. in zowel provinciaal 1 als gemeentelijk 2 aandachtsgebied. Voor gebiedsspecifieke kosten 3 en scholing 4 wordt respectievelijk 15% en 2% van de totale uitvoeringskosten gereserveerd. 1 RNLE, GHS-Landbouw en de Ecologische Verbindingszone 2 Landschapsontwikkelingvisie, LOP 3 Het betreft hier de aan dit uitvoeringprogramma gerelateerde kosten zoals het salaris, benodigde materialen en opleidingen van de veldcoordinatie, gebiedsspecifieke PR, voorlichting en communicatie.

5 Gemeente / De uitvoeringskosten worden voor minimaal 5% gefinancierd door de provincie Noord Brabant. Naast de provincie investeert ook het Waterschap daar waar het gaat om natte landschapselementen (zie bijlage 5, tabel 4.6 Uitvoeringsprogramma), de resterende 5% wordt daarbij opgesplitst in 3% gemeentelijke gelden en 2% gelden van het waterschap. Beschikbaar gestelde middelen worden binnen de eigen gemeente besteed, ook al geldt de regeling voor de gehele Brabantse Delta. De landschapselementen zullen worden aangelegd en onderhouden door de agrariers en burgers die in het buitengebied wonen. Het is zeer onwaarschijnlijk dat de volledig ambitie direct zal worden gehaald. Voor de eerste 4 jaar wordt u voorgesteld om in totaal 2.,- beschikbaar te stellen, te verdelen over vier jaarlijkse bijdragen van,--. Na vier jaar zal de regeling worden geevalueerd en u opnieuw worden geadviseerd. Ad 2 De Bergse Heide Voorde Bergse Heide wordt op dit moment een ontwerpbestemmingsplan voorbereid. Hierin wordt onder andere de realisering van de geplande golfbaan, de Short- en FunGolfbaan en de omvorming van de campings De Heide en Vredenburg tot een bungalowpark voorzien. Daarnaast is hierin een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de realisering van de ecologische verbindingszone langs de Kraggeloop. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan zult u een definitief overzicht voorgelegd krijgen van de stand van zaken ten aanzien van het beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet. Tijdens de vaststelling van het bestemmingsplan zult u een definitief overzicht voorgelegd krijgen van de stand van zaken ten aanzien van het beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet. Met u is afgesproken dat de gemeente niet zal investeren in de realisering van de particuliere initiatieven, zoals de golfbaan. De verdere uitwerking van de golfbaan en de omvorming van het bungalowpark zal dan ook gebeuren in de vorm van reguliere betaalplannen. Hiervoor zal geen grondexploitatieberekening gemaakt worden aangezien de gemeente hieraan geen verdere kosten en/of opbrengsten heeft anders dan leges. Voor de mogelijke investeringen inzake de landschappelijke, natuurlijke entoeristischeontwikkeling van de Bergse Heide zullen u separaat investeringsvoorstellen ter vaststelling aangeboden worden. Hierbij valtte denken aan het herzien van de aanwezige routestructuren (wandel-, fiets- en ruiterpaden, in samenwerking met Het Brabants Landschap) welke doorde aanleg van de A4 zijn verstoord, (digitale) informatievoorzieningen, vernieuwing / aanvulling van terreininrichting en extra beheer/toezicht. Als onderdeel van het bestemmingsplan krijgt u een overzicht van de te treffen voorzieningen ter vaststelling aangeboden, waarbij u wordt voorgesteld de benodigde middelen vanuit het Rood voor Groenbeleid in te zetten. Eerder heeft u, bij de behandeling van het Beleidskader , al vastgesteld dat in zowel 28 als 29 2.,-- uit de vrijkomende middelen van het Rood voor Groenbeleid ingezet kunnen worden voor het verbeteren van de kwaliteit van de Kraggeloop en de Zoom. 4 Cursussen en trainingen (natuurbeheer) van de deelnemers.

6 Ad 3 De Zoom en vesting Bij de behandeling van het Beleidskader heeft u vastgesteld dat in zowel 28 als 29 2.,- uit de vrijkomende middelen van het Rood voor Groenbeleid ingezet kunnen worden voor het verbeteren van de kwaliteit van de Kraggeloop en de Zoom. Onlangs bent u ge'i'nformeerd (RMD7-163) over de wijze van aanpakken van het Anton van Duinkerkenpark. Hierin is u gemeld dat de realisatie van dit plan voor het merendeel betaald zal worden uit reguliere beheersbudgetten, rioleringen (baggerwerkzaamheden en vijveroevers etc.) en middels cofinanciering uit toekomstige ontwikkelingen in net park. Indien deze budgetten niet toereikend blijken te zijn, zullen middelen uit het Rood voor Groenbeleid ingezet worden om de uitvoering mogelijk te maken. Hieroverzult u ge'informeerd worden. Consequenties van het voorstel De financiering van de projecten wordt met dit besluit afhankelijk van de voortvarendheid in de planontwikkeling omtrent het Rood voor Groenbeleid. Enkel nadat de eerste overeenkomst definitief is komen er middelen vrij. Verwacht wordt dat dit medio 28 een feit zal zijn. Het Agrarische Landschapbeheer is echter een initiatief van de gebiedscommissie Brabantse Delta. Het plan zal gezamenlijk met de overige gemeenten binnen de Brabantse Delta gelanceerd en geformaliseerd worden. U wordt gevraagd de benodigde middelen voor het jaar 28 voor te financieren om een mogelijk leemte tussen de eerst vrijkomende middelen uit het Rood voor Groenbeleid en de uitvoering van het eerste Agrarisch Landschapsbeheerproject te voorkomen. U wordt voorgesteld hiervoor een krediet beschikbaar te stellen en dit te dekken uit de inkomsten van het Rood voor Groenbeleid. Zie hiervoor de bijgevoegde begrotingswijziging. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeesteren wethouders van, De secretaris De burgemeester, Drs. A. Haasnoot.

7 De raad van de gemeente ; gezien het voorstel van het college van 8 januari 28, nr. ; gelet op de bepalingen van de gemeentewet; BESLUIT: 1. In te stemmen met de voorgestelde projecten voor het inzetten van de eerste vrijkomende middelen uit het RoodvoorGroenbeleid. 2. Kennis te nemen van het uitvoeringsprogramma Agrarisch Landschapbeheer Brabantse Delta e.o.. 3. In te stemmen met de inzet van 2.,- (verdeeld over 4 jaar) uit de middelen uit het Rood voor Groenbeleid voor de financiering van het project Agrarisch Landschapbeheer Brabantse Delta e.o.. 4. De benodigde middelen (,-) voor het jaar 28 voor te financieren en hiervoor een krediet beschikbaarte stellen conform bijgevoegde begrotingswijziging. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, F.P. de Vos

8 Besluit tot wijziging van de programmabegroting Gemeente Provincie Dienstjaar Nummer Noord-Brabant 28 Inzet middelen Rood voor Groenbeleid Initierende SECTOR ROB AFDELING Beleidsatelier Wijziging programmabegroting: Betreft programma('s) 11 Te behandelen in de volgende Commissies: Mens en Maatschappij Stad en Ruimte Burger en Bestuur X X De raad van de gemeente besluit de programmabegroting voor bovengenoemd dienstjaar, met goedkeuring van de bovengenoemde commissies, onder bovengenoemde nummering en omschrijving te wijzigen als hierna aangegeven. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van Ter kennisname gebracht van Commissie Burger en Bestuur van de griffier, de voorzitter, Dhr. F.P. de Vos Dhr. Drs. J.M.M. Polman Ingevolge artikel 192 van de gemeentewet ter kennisneming gezonden aan Gedeputeerde Staten. Datum van toezending Sector Afdeling Aantal exemplaren : Middelen : Administratie : -1-

9 Wijziging (meerjaren-)programmabegroting Lasten Baten Cat. Prod/kpl GRBR KSTP PRJC OBJS OBJC Begr. Begr. Begr Begr. 211 Begr. 28 Begr. Begr Begr. 211 Externe producten: Uitvoeringsprogramma Agrarisch landschapsbeheer Opbrengsten Rood voor Groen Interne producten: Investerinqen / reserves en voorzieninqen: Toelichting: Begrotingswijziging is om de kosten agrarisch landschapsbeheer te begroten. De dekking wc jrdt begroot vanuit rood vc orgroenbeleid.