Gemeente ff Bergen op Zoom

Transcriptie

1 RVB5-11 RAADSVERGADERING Gemeente ff Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Programmanaam en nummer Project 'Randweg Zuid-West'; startnotitie en werkkrediet initiatief- en ontwerpfase SROB/5/76 Sector : Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer 29 september 25 Afdeling : Projecten Ruimtelijke Ontwikkeling -11 Voorstel: 1. Kennis te nemen van de startnotitie Randweg Zuid-West. 2. Een werkkrediet van 147.,- beschikbaar te stellen ter dekking van de kosten uit de initiatief- en ontwerpfase van het Project Randweg Zuid-West conform bijgaande begrotingswijziging. Type voorstel: D D Kaderstellend Controlerend Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven 3 n Financiële consequenties 13 EU Inspraak 3 D Samenvatting: Het project Randweg Zuid-West is in 23 opgestart en foopt naar verwachting door tot in 211. Ten behoeve van het project is een startnotitie opgesteld die u hierbij ter kennisneming wordt aangeboden. Daarnaast wordt er ter dekking van de kosten van de initiatief- en ontwerpfase (23-25) een werkkrediet groot 147.,-aangevraagd. BÜIaoen* (Bijgevoegd en/of ter inzage gelegd; benoem en nummer deze bijlagen) 1. Begrotingswijziging (bijgevoegd). 2. Startnotitie project Randweg Zuid-West, afdeling projecten maart 25 (ter inzage; zonder bijlagen A t/m D). GRIFFIE Berg<jen op p

2 Gemeente n Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp 29 september 25 SROB/5/76 Project 'Randweg Zuid-West'; startnotitie en werkkrediet initiatief- en ontwerpfase Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Kennis te nemen van de startnotitie Randweg Zuid-West. 2. Een werkkrediet van 147.,- beschikbaar te stellen ter dekking van de kosten uit de initiatief- en ontwerpfase van het Project Randweg Zuid-West conform bijgaande begrotingswijziging. Inleiding Op 3 september 24 heeft u besloten om het bestemmingsplan 'Zuidelijke Stadsrand' (Augustapolder) [SROB/4/84] vastte stellen. In dit voorstel staat de (aanleg van de) Randweg Zuid-West aangegeven en is vermeld dat het betreffende project is gestart. In de exploitatieopzet van de Zuidelijke Stadsrand zijn kosten opgenomen (onder planstructurele voorzieningen) voorde aanleg van het deel van de Randweg Zuid-West gelegen in het bestemmingsplangebied Zuidelijke Stadsrand. Om inzichtelijk te kunnen maken welke uitgangspunten en randvoorwaarden ten grondslag liggen aan de aanleg van de Randweg Zuid-West is er (als projectdocument) een startnotitie opgesteld die u hierbij ter kennisneming wordt aangeboden. Hieronder wordt ter nadere informatie op de inhoud van de startnotitie ingegaan. Daarnaast wordt u verzocht een werkkrediet beschikbaar te stellen ter dekking van de reeds gemaakte kosten van de initiatieffase en de te maken kosten van de ontwerpfase. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling De Randweg Zuid-West is (voorlopig) de laatste schakel in de gemeentelijke randwegenstructuur. Door de aanleg worden een goede doorstroming en afwikkeling van het verkeer in het zuidwestelijk gedeelte van Bergen op Zoom in de nabije toekomst gewaarborgd. Na het gereedkomen van de weg zal deze berekend zijn op het verwerken van het doorgaande verkeer, alsmede het bestemmingsverkeer van met name de stadsuitbreidingsgebieden Bergse Plaat, Bergse Haven en Zuidelijke Stadsrand en de ontwikkelingen in het gebied 'De Zeeland' (recreatieve voorzieningen). Uitwerking voorstel In de startnotitie staat aangegeven wat het project Randweg Zuid-West inhoudt. De belangrijkste elementen van de startnotitie zijn de volgende: GRIFFIE Bergep op Zoom

3 -2- Tiacé: De randweg loopt vanaf het kruispunt Van Konijnenburgweg - Van Gorkumweg - Noordlandseweg in zuidoostelijke richting via de Van Konijnenburgweg, Markiezaatsweg, verlegde Markiezaatsweg (in de Augustapolder), Antwerpsestraatweg en (de weg) Heimolen tot aan het viaduct Heimolen waar de nieuwe aansluiting op de A58 is voorzien. Milieueffectanalvse (MEA) en bestemmingsplan Heimolen e.o.: De aanleg van de Randweg Zuid-West, voor zover gelegen in de Geertruidapolder, Kijk-in-de-Pot, aanhaking Bergse Plaat en Augustapolder, is mogelijk en opgenomen in de betreffende bestemmingsplannen. (Het bestemmingsplan Bergse Haven moet weliswaar nog worden vastgesteld, maar aanleg is mogelijk op basis van het geldende bestemmingsplan). Voor de aanleg van het gedeelte vanaf de Antwerpestraatweg tot aan het viaduct Heimolen, inclusief de daarbij behorende op- en afritten op de A58, dienen de betreffende bestemmingsplannen (Buitengebied) te worden herzien. Ter onderbouwing van deze herziening wordt er voor het omliggende gebied een milieueffectanalyse opgesteld. Deze wordt gekoppeld aan een bestemmingsplan Heimolen e.o.. Met het opstellen van de milieueffectanalyse en het bestemmingsplan zal aan het eind van 25 worden gestart. Deelprojecten: De aanleg van twee tunnels (onder de spoorlijn in de Augustapolder), de aanleg van een vaste brug in de Van Konijnenburgweg (Bergse Haven), de aanleg van de aansluitingen op de A58 (bij het viaduct Heimolen) en de aanleg van twee rioolpersleidingen in de Van Konijnenburgweg (tweede fase vervanging) zijn dermate specifiek dat deze binnen het project worden opgepakt in de vorm van deelprojecten. Looptijd: De looptijd van het project is naar verwachting ca. 8 jaar. Het project is in de tweede helft van 23 gestart en zal volgens de huidige planning in 211 worden afgerond. De feitelijke afronding is sterk afhankelijk van de (voortgang van de) ontwikkeling van Bergse Haven en Zuidelijke Stadsrand. Mogelijk zijn de ontwikkelingen in het gebied 'De Zeeland' ook van invloed. Afstemming met gerelateerde projecten, instanties en dergelijke: Bij de uitwerking zijn/worden de projectgroepen Bergse Haven en Zuidelijke Stadsrand betrokken. Afstemming zal plaatsvinden ten aanzien van profielen, uitwerkingen knooppunten (rotondes, kruisingen e.d.) uitwerking tracé en directe omgeving van de weg. Overleg zal plaatsvinden met beheerders van kabels en leidingen (aanleg en verleggen) en de waterbeheerders (Brabantse Delta en de provincie; afwatering weg, infiltratie, berging en afvoer). Interne afstemming zal plaatsvinden over de wegconstructie en de onderhoudsaspecten, alsmede over het ontwerp (stedenbouwkundige en verkeerskundige aspecten). Inspraak en informatie: Op een aantal geëigende momenten zullen betrokkenen worden geïnformeerd. Voor de te onderscheiden doelgroepen (bewoners, natuur- en milieuverenigingen, bedrijven in Geertruidapolder) zijn specifieke communicatietrajecten voorzien. Het eerste moment van informatieverstrekking zal plaats kunnen vinden aan het einde van de ontwerpfase (eind 25). Voor zover dit niet in het kader van de bestemmingsplannen 'Bergse Haven' en 'Zuidelijke Stadsrand' reeds aan de orde is geweest, is op een aantal aspecten inspraak voorzien, o.a. bij de bestemmingsplanprocedure.

4 -3- Consequenties van het voorstel Voor het project is een kostenraming opgesteld (zie blz. 56 van de startnotitie Randweg Zuid-West). De kosten voor het gehele project bedragen volgens deze raming (afgerond) 43.53,,- (excl. BTW en inflatiecorrectie). De aanleg van de rioolpersleidingen in de Van Konijnenburgweg is niet in dit bedrag opgenomen. Deze kosten komen immers ten laste van het product riolen (P625). Voor wat betreft de dekking van de kosten wordt voorlopig uitgegaan van de volgende verdeling: Zuidelijke Stadsrand ,- Bergse Haven 8.87.,- FunCity 5..» Reserve grote werken/algemene reserve grondbedrijf ,- Gemeentelijke onderhoudsbudgetten p.m. Totaal ,- De bovenstaande kostendekking wordt als volgt toegelicht: De geraamde kosten van het gedeelte van de Randweg Zuid-West gelegen tussen de Laan van Reimerswaal en de aansluiting op de Antwerpsestraatweg nabij de Brombeer komen ten laste van het project Zuidelijke Stadsrand. In de exploitatieopzet Zuidelijke Stadsrand zijn deze kosten opgenomen onder planstructurele voorzieningen. Rekening houdend met verwachte aanbestedingsvoordelen zijn deze kosten taakstellend met 1% verlaagd (zie SROB/5/18 d.d. 24 februari 25). Bij raadsbesluit SROB/4/84 d.d. 29 september 24 heeft u een totaalkrediet ter beschikking gesteld voor de uitvoering van het project Zuidelijke Stadsrand voor wat betreft de aanleg van bovengenoemd deel van de Randweg Zuid-West. De verantwoording van dit projectdeel inclusief de aanleg van twee spoortunnels vindt plaats door middel van actualisatie van de exploitatie Zuidelijke Stadsrand. Indien het project Fun City geen doorgang vindt, kan de kostenraming met 5.,- worden bijgesteld zonder dat dit consequenties heeft voor het project (1 knooppunt behoeft niet te worden uitgevoerd en 1 knooppunt kan soberder worden aangelegd). Een deel van de kosten komt ten laste van de reserve grote werken (grote infrastructurele voorzieningen). Door middel van afdrachten aan deze reserve hebben in het verleden grondexploitaties, waaronder de Bergse Plaat, bijgedragen. In eerste instantie zullen de kosten vanuit deze reserve gedekt worden. Indien noodzakelijk zal de algemene reserve grondbedrijf aan deze voorziening bijdragen. Bij het opstellen van de definitieve exploitatieopzet voor de aanleg van de Randweg Zuid-West zal in de komende periode meer inzicht verkregen worden in de kosten en de dekkingsmogelijkheden. Zo is in bovenstaande raming nog geen rekening gehouden met subsidiebijdrager), verwervingskosten voor de ondergrond van de op- en afritten van de A58 en een bijdrage vanuit de gemeentelijke onderhoudsbudgetten. Tevens zullen de kosten en de bijdragen in de tijd worden uitgezet, zodat inzicht verkregen wordt in de kosten van rente en inflatiecorrectie. In de vast te stellen (financiële) nota langetermijnvisie van het grondbedrijf is nog geen rekening gehouden met bovenstaande kosten. Indien de definitieve exploitatieopzet voor de aanleg van de Randweg Zuid-West beschikbaar is, zal de nota langetermijnvisie van het grondbedrijf geactualiseerd worden, zodat inzicht wordt verkregen in hoeverre de reserve grote werken en de algemene reserve grondbedrijf bij kan dragen aan deze ontwikkeling. GRFFiE

5 -4- Werkkrediet De reeds gemaakte projectkosten in de initiatieffase (vanaf tweede helft 23 tot het tweede kwartaal 25) en de geraamde nog te maken kosten van de ontwerpfase bedragen 42.,-. Deze kosten komen voor 65% ten laste van het project Zuidelijke Stadsrand, waarvoor reeds een totaalkrediet is verleend. De overige 35%, oftewel 147.,-, komt ten laste van de overige projectdelen van de Randweg Zuid-West. Hierbij vragen wij u om een werkkrediet van 147.,- beschikbaar te stellen. Deze kosten worden geboekt ten laste van het onderhanden werk nog niet in exploitatie genomen gronden en voorgefinancierd door de algemene reserve van het grondbedrijf. Voor de vervolgfasen zullen afzonderlijke werkkredieten worden aangevraagd. Het betreft in eerste instantie een krediet voor het opstellen van de reeds eerder genoemde MEA en het bestemmingsplan Heimolen e.o.. N.B. Vanaf de start van het project Randweg Zuid-West zijn alle gemaakte kosten geboekt op een eigen projectnummer. Na het beschikbaar stellen van het werkkrediet zullen de kosten naar rato (65/35) worden verdeeld. Alternatieven Zowel in de planvorming met betrekking tot de Bergse Haven als de Zuidelijke Stadsrand is de aanleg van de Randweg Zuid-West voorzien. Bij de uitwerking van het Streekplan Brabantse Buitensteden is de weg als zodanig benoemd en op de bijbehorende plankaarten aangegeven. Er is in deze fase van het project geen aanleiding om te veronderstellen dat er andere tracés moeten worden gezocht. Alternatieve tracés zijn derhalve niet in beschouwing genomen. Het is niet uitgesloten dat als gevolg van de MEA Heimolen e.o. de aansluiting op de A58 anders vorm moet worden gegeven dan thans is voorzien. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van, De secretaris, De burgemeester, - 4, Drs.J.M.M.JMfian.

6 Gemeente ff Eergen op Zoom De raad van de gemeente ; gezien het voorstel van het college van 2 augustus 25, nr. SROB/5/76; gelet op de bepalingen van de gemeentewet; BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de startnotitie Randweg Zuid-West. 2. Een werkkrediet van 147.,- beschikbaar te stellen ter dekking van de kosten uit de initiatief- en ontwerpfase van het Project Randweg Zuid-West conform bijgaande begrotingswijziging. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 9 SER 25 De griffier, De F.P. de Vos GRIFFIE ' /L «**!*"

7 Besluit tot wijziginf van dé programmabegroting Gemeente Provincie Noord-Brabant Dienstjaar 25 Nummer Werkkrediet Randweg Zuid-West l Initiërende SECTOR : SROB AFDELING : GZ Wijziging programmabegroting: Betreft programma's SROB/5/4 >? 6 16 Te behandelen in de volgende Commissies: Bestuur & Veiligheid Middelen Maatschappelijke Dienstverlening & Cultuur Ruimtelijke Ontwikkeling, Uitvoering & Beheer De raad van de gemeente besluit de programmabegroting voor bovengenoemd dienstjaar, met goedkeuring van de bovengenoemde commissies, onder bovengenoemde nummering en omschrijving te wijzigen als hierna aangegeven. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van Ter kennisname gebracht van Commissie Middelen van de griffier, ïer, wg. Dhr. F.P. de Vos Ingevolge artikel 263 van de gemeentewet ter kennisneming gezonden aan Gedeputeerde Staten. Datum van toezending : 24 juni 25 Sector Afdeling Aantal : Middelen : Middelenbeleid en -beheer : -2- GRSFFIE. l -

8 Wijziging {mserjarin- programmabegroting <\ Gat. Prod/kpl GRBR KSTP PRJp OBJS OBJC Externe producten: Bijdrage aanleg A P671 G13 G G564 Bijdrage vanuit de algemene reserve grondbedrijf 843 P671 G13 Lasten Begr. Begr. Begr. Begr Baten Begr. Begr. Begr. Begr Interne producten: Investeringen / reserves en voorzieningen: Toelichting : Betreft werkkrediet voorbereiding Aanleg Randweg Zuid - West. Bij het aanvragen van het totaalkrediet zullen deze kosten ten laste van het totaalkrediet gebracht worden. Tevens zal dan de dekking van de totale kosten inzichtelijk gemaakt zijn. Voorlopig worden de kosten voorgefinancierd door de algemene reserve van het grondbedrijf. GRIFFIE ' \*s&

9 Gemeente tl COMMISSIE-ADVIES Commissie Datum Agendapunt Nummer raadsvoorstel Naam: Ruimtelijke Ontwikkeling, Uitvoering en Beheer 21 september 25 4j SROB/5/76 Project "Randweg Zuid-West", startnotijtie en werkkrediet initiatief- en ontwerpfase i Vfc*» -4- "*^S»««S ji *" *~ f "5rfef"~ > i 1 1 Lijst Linssen GBWP CDA 1 WD Leefbaarheid PvdA D66/BSD Groen Links Fractie J. van de Water Fractie wenst behandeling als B-stuk i: Advies aan de gemeenteraad (A/B-stuk) B-stuk Opmerkingen Geen De secretaris, De voorzitter,