Meer financiële ruimte voor gemeenten. Jan van Groos (wethouder te Waalwijk)

Transcriptie

1 Meer financiële ruimte voor gemeenten Jan van Groos (wethouder te Waalwijk)

2 Meer ruimte voor gemeenten Meer taken betekent meer zeggenschap over lokale middelen De commissie Rinnooij Kan volgt vier sporen, er moet meer ruimte komen: Voor belastingen op lokaal niveau >> wordt besproken door Robbert Verkuijlen (spoor 1) Voor investeringen Binnen de financiële verhoudingen Door het verleggen van geldstromen

3 Meer ruimte voor investeringen Spoor 2 Meer flexibiliteit voor doen van investeringen Waardestijging niet-woningen meer bij gemeenten laten: Ozb-aftrek in de algemene uitkering moet tijdelijk lager (thans 70%) Toestaan gebiedsgebonden tariefsverschillen Kosten voor de gemeenten, dan ook de opbrengsten (bijv. kosten van BOA s)

4 Meer ruimte binnen de financiële verhoudingen Spoor 3 Vereenvoudiging verdelingssystematiek gemeentefonds Aanpassing groeivoet gemeentefonds Aparte groeivoet sociaal domein Meer stabiliteit in uitkering

5 Verdeling algemene uitkering Enkele observaties Het vertrouwen van gemeenten in de kwaliteit van verdeelmodellen neemt af Veel gedeelde opvatting: aantal maatstaven moet veel lager >> geeft plussen en minnen tussen gemeenten Sociaal Domein in 2018 naar de AU: aantal verdeelmaatstaven naar 90? (bij ongewijzigde aanpak) BZK, Rfv en VNG denken na over systeemaanpassing In 2018 verdeelmodel dat eenvoudiger is, beter bij de kosten aansluit en de toenemende dynamiek in de gemeentelijk uitgaven volgt?

6 Aanpassing normeringssystematiek? Gelijk trap op en trap af; enkele observaties Gemeenten willen meer stabiliteit in de groeivoet van de algemene uitkering (het accres) Stabiliteit tussen de jaren en binnen elk jaar Thans vijfde evaluatie normering Wat zijn de mogelijkheden en welke heeft de voorkeur? Handhaven status quo Accres voor vier jaar vast na kabinetsformatie Koppelen aan andere index dan de netto gecorrigeerde rijksuitgaven bijv. economische groei Vertraging inbouwen in het volgen van een index Fluctuaties over meer jaren uitspreiden en meer mogelijkheden

7 Ontwikkeling algemene uitkering Ontwikkeling tussen de jaren 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% Nominale groei

8 Ontwikkeling algemene uitkering Rekening houden met loon/prijs-ontwikkeling 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% Nominale groei Reële groei

9 Ontwikkeling algemene uitkering Relatie met economische groei 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% Nominale groei Reële groei Groei BBP

10 Nominale groei algemene uitkering Groei van jaar op jaar en binnen een jaar, in miljoenen euro s GF-circulaire Mei September Mei September Mei September

11 Ontwikkeling nominaal accres 1 9% 7% 5% 3% 1% -1% -3% Mei t-1

12 Accres, verschil begroting en rekening 1 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% -8% Mei t-1 Mei t+1

13 Accres verschil begroting en rekening 2 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% -8% Verschil Mei t-1 Mei t+1

14 Accres verschil begroting en rekening 3 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% -8% Verschil mei t-1 en mei t+1

15 Kortingen aan de achterdeur Los van trap op, trap af systeem Opschaling BTW-Compensatiefonds Plafond BCF Onderwijshuisvesting Aantal raadsleden

16 Meer ruimte door het verleggen van geldstromen Spoor 4 Onderzoek doen naar: Decentralisatie verhuurderheffing Gedeeltelijke verlegging opbrengsten energiebelasting Versterking horizontale sleutelrol van gemeenten, invloed op bestedingen in andere sectoren, bijv. woningcorporaties en beroepsonderwijs