Slappe bodemdag 21 juni 2013

Transcriptie

1 Slappe bodemdag 21 juni 2013 Financieel kennisgebied Hoe werkt het gemeentefonds en waar let je op in de begroting? Doel van financiële workshop Informeren Gemeentefinanciën en slappe bodem Wat doet de AU voor slappe bodem? Hoe kijkt het Rijk naar de gemeente financiën. Herijking van het gemeentefonds. Vooruitkijken, gesprek en bijdrage deelnemers Functioneren Platform richting het rijk Wethouder Dennis Straat van Zaanstad gaat met U in gesprek, hoe werkt het voor Uw gemeente, hoe kunnen we als platform inhoud aan de lobby geven? PAGINA 2 1

2 Financiering van gemeenten Gemeenten en hun inkomsten: Algemene Uitkering Specifieke gelden Tarieven, heffing bij de burger voor dienstverlening Belastingen Ondernemerschap, bijvoorbeeld grondexploitaties PAGINA 3 Algemene Uitkering Grootste inkomensstroom van Rijk naar Gemeenten (4 e op rijksbegroting) Verdeling gebaseerd op: Objectiviteit (> 50 objectieve verdeelmaatstaven) Globaliteit Kosten georiënteerdheid Verdeling op basis van structuur; sociaal (inwoners, bevolkingsopbouw, inkomen) fysiek (land, water, oppervlakte, bebouwing) functie (centrum, onderwijs) Inkomsten ( OZB capaciteit) Per beleidsveld worden de maatstaven geclusterd PAGINA 4 2

3 Algemene uitkering en bodem Meten slappe bodem met de bodemfactor een wegingsfactor, voor een deel van het cluster Goede grond factor 1 Klei factor 1,3 Kleiveen factor 1,45 Veen < 2006 factor 1,6 Veen >2007 factor 2,1 Slappe bodem gemeenten krijgen meer toebedeeld in het cluster wegen en water en het cluster riolering dan gemeenten met goede grond. PAGINA 5 Rijk kijkt naar gemeenten Gemeenten hebben eigen keuze in opbouw begroting via programma s en produkten voor verantwoording aan burger. Het Rijk vraagt, via de informatie voor derden (IV3), om een uniforme wijze van begroten via functies (taken) en economische categorieën (uitgavensoorten). Dit is de manier waarop het Rijk de uitgaven van gemeenten koppelt aan de verstrekte algemene uitkering voor verschillende beleidsvelden, clusters. Ook wel de Begrotingsanalyse. Belangrijk: Uitgaven voor wegen, daar ook administratief verwerken!! PAGINA 6 3

4 Financiën slappe bodem gemeenten Zichtbare financiële kenmerken bij slappe bodem gemeenten: 1. Hoge uitgaven op cluster wegen en water en riolering, veel meer dan toebedeeld in algemene uitkering. 2. Hoog Riool tarief voor de burger. Slappe bodem gemeenten hebben in toenemende mate door de jaren heen hogere kosten (20% tot 25%) voor aanleg van riolering en wegen dan gemeenten op goede bodem. 3. Onderhoudsachterstanden in wegen, waterwerken, groen en riolering. De beschikbare middelen in AU en tarief zijn niet voldoende voor het bijblijven met onderhoud. 4. Item op de bestuurstafel en bij de provincie. Er is vaak speciaal beleid ontwikkeld hoe de gemeente omgaat met de problematiek Wat is extra toegekend in de Algemene Uitkering: 2007: 17,5 miljoen herverdeeld in GF 49 gemeenten gaan er op vooruit Per inwoner: Gouda + 40, Boskoop + 36 en Bergambacht + 35 PAGINA 7 Herijking gemeentefonds Rijk informeert gemeenten: 1. Op regiodagen in juni en juli a.s. 2. Onderhoudsrapport gemeentefonds POR, jaarlijks meten uitgaven en toekenningen per cluster. 3. Rapporten en deelrapporten van het onderzoeksbureau CEBEON. CEBEON is de ontwerper van het verdeelmodel, en maakt de voorstellen voor herijking. Slappe bodem platform richting Rijk: Vasthouden verworvenheid wegen en water uit 2007 (niet in globaliteit verliezen) Verfijning voor Riolering ook verkrijgen (als bij wegen en water) Hoe een effectieve lobby inzetten? PAGINA 8 4

5 In gesprek met de wethouder Dennis Straat is namens Zaanstad lid van de bestuurlijke kern van het slappe bodem platform. Hoe werkt het voor Uw gemeente, wilt U bijzonderheden delen? Hoe kunnen we als platform inhoud aan de lobby geven, en een business case sterk maken? Wat kan Uw bijdrage zijn? PAGINA 9 Tot Slot Dank voor Uw aandacht! Kaartje invullen? Tot Ziens. Dennis Straat Annet Bode PAGINA 10 5