Even voorstellen. Mei 2017

Transcriptie

1 Even vrstellen.

2 TFDT - Handuts Nederland is met mensenhanden gemaakt Wetgeving, waarbij de Rijksverheid de regie vert, ntstnd pas na (bijna) rampen. Bepalende mijlpalen zijn VOC plders Beemster en Schermer Haarlemmermeer Zuiderzeewerken Flevplders Deltawerken Ruimte vr de Rivier HWBP Deltaprgramma 2

3 TFDT - Handuts Organisatie Tpsectr Water Agri & Fd Creatieve Industrie High Tech Systems & Materialen Lgistiek Tpsectren Water Chemie Energie Life Sciences & Health Tuinbuw Kernteams Prgramma bureau Werkgrepen van Kernteam Deltatechnlgie Prgramma cmmissie Tpcnsrtium vr Kennis en Innvatie Deltatechnlgie. 3

4 TFDT - Handuts Kernteam Deltatechnlgie BEDRIJVEN pdracht TFDT Stuurgrep Basisteam Expertteam Secretariaat OVERHEID KENNIS- INSTELLINGEN 4

5 TFDT - Handuts Aanleiding Taskfrce Deltatechnlgie (TFDT) Tpsectr Water werkt aan wateruitdagingen m de welvaart te verhgen: Behefte aan c-creatie in de guden driehek: Overheid, Markt en Kennisinstellingen Substantiële investeringen in de nabije tekmst: van RWS en waterschappen in Waterveiligheid, Deltaprgramma en Deltatechnlgie Effectiever en efficiënter inzetten van het verheidsbudget Behefte aan bundeling kracht bedrijfsleven Ontsluiten van kennis en bevrderen van vertruwen Stelling: Dr inzet van de Taskfrce Deltatechnlgie zijn de marktcnsultaties niet meer ndig. 5

6 TFDT - Handuts TFDT Tijdlijn maart 2013 Bijeenkmst van de brancherganisaties Verzek vrzitter van de Kernteam Deltatechnlgie tt prichting TFDT Mei 2013 juni 2013 Telichting PvA TFDT aan het Kernteam Deltatechnlgie Kwartiermaker Jelke Jan de With vert gesprekken met de leden basisteam Basisteam TFDT is gevrmd Kwartiermakerschap mgezet in vrzitterschap TFDT van start 1 april 2014 Achterbanbijeenkmst Marktkansen in Deltatechnlgie 2 juli 2014 Bijeenkmst Basisteam met experts Met de blik p de tekmst - Prfessinalisering TFDT 29 sept Samenwerkingsvereenkmst getekend dr HWBP, TFDT en kennisinstellingen 2016 Overheid neemt deel in Stuurgrep OI en kennisdeling nadrukkelijk ntwikkeld 2017 Advisering in priritering HWBP, effectiever netwerken in Guden Driehek, evaluatie samenwerkingsvereenkmst 6

7 TFDT - Handuts Organisatie

8 TFDT - Handuts Del Taskfrce Verbinden Vertruwen Vakmanschap Waarm De TFDT ntsluit kennis en expertise van het bedrijfsleven, verheid (OG) en kennisinstellingen, met de fcus p prjecten. Met nze inzet leveren wij een bijdrage aan het vertruwen tussen verheid, kennisinstellingen en bedrijfsleven, zdat er meer werkplezier is. Op deze manier ntstaat maximale waarde creatie en wrden maatschappelijke ksten beperkt. We dragen bij aan een geznde en kwalitatief sterke markt. Zrgen dat de begglf van HWBP prjecten niet vruitgeschven wrdt. Wat Advisering van pdrachtgevers en eigen achterban dr een nafhankelijk team samengesteld uit medewerkers, die de verschillende marktpartijen vertegenwrdigen en die de energie en drive hebben m zich als ambassadeur in te zetten vanuit het gezamenlijke branchebelang. He Prjectadviezen geven in verbinding / samenspel met verheid (prject èn inkpklm) Verandering p gang brengen in huding en gedrag en verbreding inzichten We pereren als netwerk: inzetten van experts uit de markt vr de adviezen van de TFDT Wegen zeken vr tepassen innvaties (technisch, prces, aanbestedingsvrm, cntracten) 8

9 TFDT - Handuts Organisatie Denken vanuit systemen De TFDT valt nder Tpsectr Water Aansturing dr bedrijfsleven vertegenwrdigers in Kernteam Deltatechnlgie. Supprt en cmmitment van drie brancherganisaties: Kunstwerken Zuid Westelijke Delta Basisteam Ca. 10 persnen IJssel / Markermeer Dedicated basisteam van 10 persnen met actieve inzet (1 á 2 dgn/week). Extra flexibele schil van experts die per pgave wrdt ingezet (0,5 dag per week). Kust Dedicated Basisteam vrijgemaakt uit bedrijfsleven Rivieren Flexibele schil vanuit de achterban die thematisch en prjectmatig wrden ingezet 9

10 TFDT - Handuts Delen Verbinden Vertruwen Vakmanschap Temp huden Optimale samenwerking tussen OG en ON Sturen p kwaliteit Ruimte vr innvatieve plssingen Betere kennisdeling en samenwerking Geznde markt Werkplezier 10

11 TFDT - Handuts Fcus TFDT Prjecten beter, sneller en gedkper Innvaties bij prjecten mgelijk maken Nieuwe prjecten ntwikkelen Kennisdeling en kennisntwikkeling; stimuleren samenwerking Kenmerken activiteiten: Per prject wrdt in krte peride specifiek advies geleverd Fcus p cncrete uitveringsprjecten Pre-cmpetitief (vr aanbesteding) Inbedding van de adviezen bij de ntvangende rganisaties Evaluatie en nazrg 11

12 TFDT - Handuts Cmmunicatie TFDT rapprteert tweemaandelijks aan de Stuurgrep TFDT Statusntitie en adviezen wrden gepubliceerd p de website Website van Tpsectr Water, het Hgwaterbeschermingsprgramma, Vereniging van Waterbuwers en Buwend Nederland. Guden Driehek verleggen Branche bijeenkmsten Scial Media, E-zine HWBP 12

13 TFDT - Handuts Werkwijze Verkenning kennisvragen Aanpak basispakket Marktbenadering Prcedures Organisatie Innvatie Opdrachtgever, kennisambassadeur, TFDT Opdrachtgever, TFDT Opdrachtgever, TFDT Opdrachtgever, TFDT Opdrachtgever, TFDT Opdrachtgever, kennisambassadeur, TFDT Taskfrce deltatechnlgie prject Kennis Ambassadeur Deltaprgramma HWBP TFDT en de Kennisinstellingen spelen een practieve rl, zdat hun inbreng in het hele traject vanaf het vaststellen van de kennisvragen tt de drvertaling naar tepasbare en geaccepteerde techniek is gebrgd. Daarbij kan flexibel wrden geput uit een grte pl van experts. Dr dit dicht bij het Prgrammabureau te rganiseren, kunnen enerzijds de juiste nderwerpen en issues sneller wrden benemd en anderzijds kunnen deze k sneller naar bruikbare resultaten wrden gebracht. Bij de adviezen hebben de TFDT en de kennisambassadeur een trekkende rl. Zij betrekken andere partijen binnen het Samenwerkingsverband bij de uitwerking. 13

14 TFDT - Handuts VERSNELLEN DOOR NIEUWE VORMEN VAN SAMENWERKING

15 TFDT - Handuts Aanpak Taskfrce Deltatechnlgie Kennis en innvatie instrumenten vr Sneller-Beter-Gedkper HWBP Fases Prgramma Prject - Verkenning Planstudie Realisatie Aanpak HWBP Instrumenten Prgrammeren Advies Review Demnstratieprjecten Experiment Kansenscan HWBP Handreiking innvatie Marktbenadering Reviewsjabln K&L Reviewteam Tetsen en beschikken 100% subsidie Uitvering en verkenning Basispakket en creatieve sessie ENW advies Begeleidingsgrep HWBP Fases POV s Instrumenten Prgramma Prgrammeren Demnstratieprjecten Experiment Prject - Verkenning Kansenscan HWBP werksessie Kansenscan HWBP Werksessie risic s met TFDT Handreiking innvatie Marktbenadering Review en tetsen en beschikken Reviewsjabln K&L Reviewteam 100% subsidie Planstudie en Realisatie Uitvering Basispakket en creatieve sessie ENW advies Begeleidingsgrep Target verkrting drlptijd van 6 à 8 jaar naar 4 à 5 jaar Scpe ntwerp Marktuitvraag MER Ontwerp - Realisatie 15

16 TFDT - Handuts Hierdr kan het wel eens misgaan (brn sheets alliantie: Allen & Overy: Van traditinele naar alliantiemdellen) Onvldende zicht bij de OG wat hij wil Aanbesteden p alleen laagste prijs Onvlledige, tegenstrijdige, fute dcumentatie Onvldende f nbetruwbare gegevens Afwijkingen Slechte cmmunicatie Te hard p de relatie / te sft p de issues f andersm Ondrdachte risic-verdracht Ondrdachte interfaces Tegenstrijdige belangen Geen vertruwen 16

17 TFDT - Handuts Risic s Risic s zijn zaken die bedreiging zijn vr prjectdelstellingen Beheersing van meeste risic s vergt actie van meerdere buwparticipanten! Misverstanden: X Je kunt alle risic s verdelen Je kunt partijen aanspreken p juist en delmatig uitveren taken en verantwrdelijkheden Maar dat betekent niet autmatisch dat deze k alle restrisic s draagt! Vrbeelden: vergunningen, veiligheid achterland, etc. Is dus niet zwart / witverhaal X Risic s kunnen beste wrden gedragen dr die partij die deze het best kan beheersen Taken kunnen het beste wrden uitgeverd dr die partij die daarvr het beste is geëquipeerd 17

18 TFDT - Handuts Dus, vr betere prjecten Delen helder stellen en daarp blijven sturen: succes bij halen alle delen; Og vr wederzijdse belangen en vr vertruwen Gede dcumentatie Effectieve samenwerking Interfaces (tussen verschillende disciplines en fases) pheffen f heel ged managen Risicmanagement aan de vrkant en realistisch Beheersmaatregelen ged inschatten en beprijzen en vr restrisic s realistische verzekeringspremies betalen Niet: zwart/wit risicverdeling, maar risicregister met beheersmaatregelen Effectieve gvernance / escalatie-/deëscalatie Fcus p de juiste vraag, dan kmt beste plssing vanzelf (Rilke) 18

19 TFDT - Handuts Cntractvrmen Traditineel Een dr ingenieurs gemaakt ntwerp (RAW-bestek) wrdt aanbesteed p laagste prijs (UAV-2012) Met directietezicht Geïntegreerd (1) Ontwerp en aanneming in één hand p basis van Vraagspecificatie (UAV-GC), aanbesteed p EMVI Geen tezicht, geen gedkeuring, maar tetsing en acceptatie Geïntegreerd (2) Als vrige, maar dan met meerjarig nderhud (UAV-GC) Geïntegreerd (3) Ontwerp, uitvering, nderhud en vrfinanciering in één hand (DBFM vlgens de Rijksstandaard) Geïntegreerd (4) Alliantie 19

20 TFDT - Handuts Kenmerken Traditinele cntracten Oplpende mate van ketenintegratie Vral fcus p wat er fut kan gaan Aansprakelijkheid, geschillenregeling, betes, ntbinding, meerwerk, termijnsverlenging, verbrgen gebreken, kstenverhgende mstandigheden Echter, geen aandacht vr he je nu ged een werk uitvert 20

21 TFDT - Handuts Kenmerken Alliantie Cntractuele samenwerkingsverbanden Tussen pdrachtgevende en pdrachtnemende partijen (al dan niet in cnsrtium) Al dan niet in een aparte rechtsvrm (VOF, BV, CV) Gericht p realisatie van prjectdelen (Kern Resultaatsgebieden / KSF s) Op samenwerking, p basis van gedeelde belangen en idealen Met belning (f straf) vr (gebrek aan) excellente prestatie (in de vrm van KPI s) 21

22 TFDT - Handuts Afweging keuze cntractvrm In welke mate bestaat kan vraf (vr f tijdens aanbesteding) vldende inzicht bestaan in / zijn vr handen / is te beprijzen: De precieze vraag / prgramma van eisen / prjectdelen Bdemaspecten (samenstelling, gefysica, gehydrlgie, vervuiling, archelgie, kabels en leidingen) Grndverwerving, vergunningen, medewerking K&L, medewerking mgeving; Meest geschikte plssing; uitveringsmethde en plsbare cmplexiteit; Restrisic s (knwn & unknwn unknwns); Te verwachten meerwaarde van ketenintegratie HOE MEER VOORAF BEKEND DES TE TRADITIONELER DE CONTRACTVORM 22

23 TFDT - Handuts Afweging keuze cntractvrm Restrisic s Restrisic s Restrisic s Restrisic s Oplssing Oplssing Oplssing Oplssing Grnd/ vergunningen/ mgeving Grnd/ vergunningen/ mgeving Grnd/ vergunningen/ mgeving Grnd/ vergunningen/ mgeving Bdem Bdem Bdem Bdem PvE / Prjectdelen PvE / Prjectdelen PvE / Prjectdelen PvE / Prjectdelen RAW UAV-GC DBFM Alliantie 23

24 TFDT - Handuts Afwegingskader allianties RWS Wel: Veel nzekerheden Cmplementaire cmpetenties Betere entrée bij stakehlders Tijdsdruk Lange drlptijd Vermedelijk veel innvaties Scpe (plssingen) niet duidelijk Wederzijdse afhankelijkheden OG/ON Geen duidelijke risic-allcatie Niet: X Weinig nzekerheden X Alleen cmpetenties ON ndzakelijk X Geen inzet bestuurlijk netwerk ndig X Geen tijdsdruk X Krte drlptijden X Geen innvaties te verwachten X Scpe duidelijk X Risic-allcatie is helder 24

25 TFDT - Handuts HWBP Afweging kan zijn 25 (Innvatieve) uitveringsmethde aannemer is cruciaal vr relatie met mgeving halen budgettaire kaders als gevlg ptimalisaties planning, drlptijden bereikbaarheid tijdens uitvering schadevrij werken mnitring Inzet gezamenlijke cmpetenties k ndzakelijk vr vergunningverlening grndverwerving Risicallcatie niet zwart/wit vast te stellen gaat m veel taken en verantwrdelijkheden met zwel publieke als private actren restrisic is grt en niet ged aan private partij te te delen Veel wederzijdse afhankelijkheden flexibiliteit vereist, znder in claims te vervallen

26 TFDT - Handuts ADVIEZEN

27 TFDT - Handuts Advies m.b.t. 1e cncept uitveringsprgramma nhwbp Belemmeringen Ontwerp teveel uitgewerkt in detail Behudende mentaliteit, terugvallen p bewezen technieken Vr innvaties geen tets- en ntwerpmethden en rekenregels in leidraden beschikbaar. Bewijslast ligt bij ntwerper f beheerder Brief 24 mei 2013: Gebruik bestaande HWBP-2 als preftuin vr nhwbp, bv vrever Markermeerdijk Dijkversterking Waddenzee Piping Kunstwerken 6 kritische succesfactren: Delmatigheid: één publiek huis Levensduurbenadering Samenwerking vanuit de Guden Driehek Lerend prgramma Risicbeheersing Ged pdrachtgever-/pdrachtnemerschap 27

28 TFDT - Handuts Resultaten Bereikt Advies prject Markermeerdijken-HHNK Advies prject Hutribdijk Advies RWS MultiWaterWerk Advies POV Waddenzeedijken Advies secundaire keringen Zmmeer Eerste visie advies aanpak prject Zwlle Advies aanpak prject Grinchem-Waardenburg Marktbenadering / versnelling HWBP Advies HWBP Samenwerking met ENW Advisering nhwbp vr de kunstwerken Cncept advies m.b.t. Prgrammering HWBP Samenwerkingsvereenkmst met HWBP Advies versterking Delfzijl Eemshaven Bereikt Kenniscachingstrajecten bestrtingen OSK Advies Prcesversnellingen en wegnemen van belemmeringen HWBP Vervlgadvies POV Waddenzeedijken POV Piping POV Macrstabiliteit Advies stappenplan kunstwerken HWBP Pilt keileem Eemshaven-Delfzijl prcesversnelling nzekerheden aardbevingsprblematiek en WTI, veenprblematiek etc) Presentatie Marktdagen, Infratech, Deltacngres 28

29 TFDT - Handuts Samenwerkingsvereenkmst Het Samenwerkingsverband Hgwaterbescherming levert een bijdrage aan maximale waarde creatie en tegelijkertijd het beperken van de maatschappelijke ksten, dr in te zetten p nderling vertruwen en tegang tt kennis en expertise vr de HWBP-prjecten, waarbij tevens ruimte wrdt gebden vr het tepassen van kennis en innvaties en een z vreg mgelijke marktbenadering. Het samenwerkingsverband streeft naar een p ksten efficiency gericht prgramma met lerend vermgen. 29

30 TFDT - Handuts Lpende prjecten 2016 OI samenwerking in de guden driehek Visie p scpeverbreding OI Zakelijk kader samenwerking Implementatie marktvisie Kppeling met SWW (samenwerking waterschap werken = incl. inkpklm) Kppeling met inkp RWS Huding en gedrag in eigen achterban Kennisdeling POV s Prjectervaringen waarnder vlgen van lpende prjecten Evaluatie adviezen IJkdijk en Fldcntrl Vervangingspgave natte kunstwerken MultiWaterWerken Tepassen innvaties Prject KIJK 30

31 TFDT - Handuts Verkenning kansrijke prjecten 2017 Ravenstein Lith (WS Aa en Maas) Venl MIRT verkenning (gemeenten i.. WL) Lauwersmeer (WS Nrderzijlvest) Hllandse IJssel (RWS) in relatie tt KIJK (HHSK) Sterke Lekdijk (HDSR) C-keringen vervlg p POV Centraal Hlland C-keringen HHNK De Zuidelijke Maasvallei-systeemdenken in waterveiligheid Rivierklimaatpark IJsselprt (Zuidelijke IJssel) 31

32 TFDT - Handuts GOEDE VOORBEELDEN

33 Kennis TFDT - Handuts Markt Samenwerking OI prject prject prject Reland Allewijn (RWS-WVL) +TFDT prject Opleiding Kennisplatfrm Risicbenadering Werkplaatsen Tepassing Tetsen Wettelijk Tetsinstrumentarium (WTI) Ontwerpen Ontwerp Instrumentairum Beheer & Onderhud Zrgplicht Kust/IJsselmeer Rivieren 33 Lange Termijn Kennisbasis Waterkeringen

34 TFDT - Handuts Marktbenadering: Innvatief 34

35 TFDT - Handuts Versnellingstls Zwel Rijkswaterstaat als (n)hwbp heeft deskundige teams een aantal zeer ged bruikbare tls laten ntwikkelen. Vr de adviezen rndm de innvatieve aanbestedingstrajecten maakt Taskfrce Deltatechnlgie gebruik van nder andere de vlgende dcumenten: Afwegingskatern geïntegreerde cntractvrmen (n)hwbp; Beleidskader Innvatiegericht Inkpen; Gede vrbeelden TFDT; De waterschappen als publieke pdrachtgever; Marktvisie waterschappen. Ok maken we gebruik van de gede vrbeelden vanuit de markt. 35

36 TFDT - Handuts Vrbeeld aanpak: Waterschap Rivierenland Verkenning Planuitwerking Realisatie (brn Waterschap Rivierenland) VKA Pr Pl PPS P&D&C D&C E&C RAW maximalisatie marktinbreng en innvatie 36 GWa SLA Vianen KIS/HOP Diefdijk/Merwededijk

37 TFDT - Handuts Vrbeeld prject: Markerwadden Gewenste bitp, zwel nder als bven water, staat centraal in een functinele uitvraag.ruimte vr de markt m innvatie en technlgische plssingen mgelijk te maken. 37

38 TFDT - Handuts Vrbeeld prject: Markermeerdijken 80% MER Start aanvraag vergunningen PNH incl MER & PP Start Prjectplan Ter visie Prjectplan (deels) gedgekeurd Inschrijvingsfase Aankndiging Selectie dialgfase Gunning aandeel in alliantie Alliantie Raamvereenkmst Beslismdel Plafndprijs Uitwerking ntwerp dr alliantie realisatie Gefaseerde uitvering 38 Zmer 2014 Herfst 2014 Lente 2015 Winter 2016

39 TFDT - Handuts Vrbeeld prject: Eemshaven-Delfzijl planvrming r..-prcedures Maximale vervlechting; tijdswinst: 2 jaar! cntractvrming realisatie 39

40 Stelling: De Taskfrce Deltatechnlgie neemt een psitie in die een individueel bedrijf niet zu kunnen vervullen Als je det wat je altijd hebt gedaan, krijg je wat je altijd hebt gekregen