Uitvoeringsconvenant Binnenstad Den Haag

Transcriptie

1 Uitveringscnvenant Binnenstad Den Haag De partijen 1. Den Haag, vertegenwrdigd dr de wethuder CBI 2. Stichting Binnenstad Den Haag, vertegenwrdigd dr de vrzitter van de Stichting Binnenstad Den Haag. Overwegende dat, 1. Partijen sinds 1992 in de Stichting Binnenstadmanagement Den Haag samenwerken. 2. De ecnmische betekenis van de binnenstad grt is. Naast de ca. 29 miljen bezekers (ann 2013) p jaarbasis werken er ca mensen. Investeren in de binnenstad lnt. Daarm werken de partijen vanaf begin jaren 90 aan een multifunctinele en attractieve binnenstad met als del m meer bezekers aan te trekken die langer verblijven en meer besteden. 3. De uitgangspunten met betrekking tt de uitveringsstrategie en de rganisatie vastgelegd zijn in het Kadercnvenant Deze uitgangspunten blijven van kracht, vr zver ze in dit Uitveringscnvenant niet anders aangegeven. 4. Op basis van het Binnenstadsplan Naar een cmplete Haagse binnenstad! eens in de vier jaar een uitveringscnvenant wrdt afgeslten tussen de samenwerkende partijen. Het uitveringscnvenant gaat in p de fcus, pririteiten en delstellingen vr de krte en middellange termijn. 5. Op basis van de evaluatie van het Uitveringscnvenant de partijen streven naar vrtzetting van de publiek-private samenwerking, het aanbrengen van extra fcus mede met het k p de veranderende ecnmische realiteit en het maken van cncrete afspraken ver een beperkt aantal thema s, met heldere verantwrdelijkheden en een gede rganisatie. 6. Met het g p het aflpen van het huidige Uitveringscnvenant , de start van een nieuwe Cllegeperide , het uittreden van de Kamer van Kphandel en de veranderende ecnmische mstandigheden een nieuw Uitveringscnvenant ndzakelijk is. Hierin staan mschreven de uitgangspunten ten aanzien van de nieuwe fcus, activiteiten, samenwerkingsvrmen en financiering van de cnvenantpartners. De keuze is gemaakt vr meer fcus aan de hand van een beperkt aantal pririteiten en minder activiteiten. 7. In het Uitveringscnvenant Binnenstad een tiental speerpunten is benemd. Vier jaar later kan wrden gecncludeerd dat het maken van afspraken p basis van de speerpunten p een aantal punten succesvl is geweest. Enkele resultaten: Qua detailhandelsmzet bezet de Haagse binnenstad de 2e plek in Nederland. In 2004 was dit plek 4. Het verblijfsterisme greit, zwel in aantal vernachtingen (in de eerste helft van 2013 is een grei van 5%) als in het aantal gasten (11% grei). De multifunctinaliteit / diversiteit in de binnenstad neemt te. Het aantal inwners in de wijk centrum is gestegen tt in Met de kmst van de Campus Den Haag, nderdeel van de Universiteit van Leiden meer studentenstad. Ok staat de binnenstad in de tp 5 van Nederlandse kantrenlcaties. De penbare ruimte wrdt dr de Hagenaar steeds beter gewaardeerd. 1

2 De titel Beste Binnenstad van Nederland in de categrie grte steden is een bevestiging van de succesvlle kers. Landelijk staan bezekersaantallen in binnensteden nder druk en hebben vral de detailhandel en hreca ndernemers het zwaar. Ondanks psitieve ntwikkelingen in Den Haag hebben k de ndernemers in de Haagse binnenstad te maken met de negatieve effecten van de ecnmische crisis en veranderend cnsumentengedrag. Ondernemers, andere private partijen en de gemeente zullen gezamenlijk de schuders ernder meten zetten en de uitdaging aangaan m de Haagse Binnenstad k in deze blijvend veranderde mstandigheden een nderscheidende en aantrekkelijke plek vr bewners en bezekers te laten zijn. Uit nderzek blijkt tevens dat p punten van gastvrijheid, waardering en imag ng verbetering mgelijk is. Z staat Den Haag p de 18 e plek in de gastvrijheidsindex. Het Uitveringscnvenant buwt vrt p de visie in het Binnenstadsplan Naar een cmplete Haagse binnenstad! Centraal blijft staan het versterken van de Haagse signatuur c.q. de unieke identiteit van de Haagse binnenstad en meer specifiek het versterken van de beleving en riëntatie dr de diverse sfeergebieden in de binnenstad te benadrukken en de nderlinge verbindingen te verduidelijken. 8. Het Uitveringscnvenant vrtbuwt p de delstellingen in het Binnenstadsplan Naar een cmplete Haagse binnenstad!. Deze delstellingen waren: Grei naar inwners in Drzetten van de grei van het aantal bezekers naar circa 37,5 miljen bezekers in 2020 (is 15% grei t..v. 2009). Tename van de verblijfsduur van bezekers van buiten Den Haag met 10%. Tename van de bestedingen per bezeker met 10%. Tename van het aantal vernachtingen met 10%. Tename van de waardering van de van de Haagse bevlking vr de binnenstad naar een 7,5 in Tename van de bekendheid van de Haagse binnenstad, p lkaal, reginaal, en landelijk niveau. 9. De ecnmische realiteit tt het bijsturen van de delstellingen npt vr de peride wat betreft het aantal bezekers, met als ambitie: Realisatie van een jaarlijkse grei van het aantal bezekers met 3% van circa 29 miljen in 2013 naar 33,5 miljen bezekers in Als aanvullende delstelling vr de peride wrdt gefrmuleerd: Tetreden tt de tp 5 van meest gastvrije (binnen)stad. 10. Het nieuwe Uitveringscnvenant een dynamisch dcument is in termen van partijen en activiteiten. Samenwerking aan de basis De kracht van de Haagse binnenstad en het winnen van de prijs Beste Binnenstad van Nederland is mede te danken aan de sterke traditie van samenwerken vanuit een visie. Aangepast aan de nieuwe tijd zal k in een hechte samenwerking aan de basis meten staan van de verdere ntwikkeling van de Haagse binnenstad. Het rapprt van PricewaterhuseCpers (april 2013) mtrent de tekmstige aansturing en rganisatie van de samenwerking in de Haagse binnenstad schetst uitgangspunten van het vernieuwde samenwerkingsmdel. Mede aan de hand van dit rapprt wrdt dit in een hernieuwde rganisatie- en samenwerkingsstructuur uitgewerkt. Daarin wrdt uitgegaan van: De publiek-private samenwerking in de binnenstad is niet vrijblijvend. Partners in het uitveringscnvenant tnen cmmitment, met respect vr de eigen 2

3 verantwrdelijkheid en besluitvrmingslijnen. Partners investeren naar vermgen in geld en/f capaciteit. Partners in de publiek-private samenwerking (PPS) vertegenwrdigen elk een cllectief belang van de eigen achterban en spannen zich in vr een ptimale rganisatiegraad van de eigen achterban. In de nieuwe rganisatiestructuur wrdt nderscheid gemaakt tussen drie niveaus van samenwerken: strategisch (meesturen), tactisch (meedenken) en peratineel (meeden). Het Strategisch Beraad Binnenstad (SBB) i.. geeft de PPS aansturing p strategisch niveau vrm. Het Strategisch Beraad Binnenstad i.. heeft een vaste kern: nafhankelijk vrzitter, wethuder binnenstad Den Haag, vrzitter Stichting Binnenstad Den Haag en de directeur van Bureau Binnenstad (secretaris). De samenstelling van de verlegpartners binnen het SBB i.. wisselt. Afhankelijk van de agenda schuiven stakehlders en/f specialisten facultatief aan m deze gericht te cnsulteren. De wethuder binnenstad cördineert de inbreng van de gemeente en de vrzitter van de Stichting Binnenstad Den Haag cördineert de inbreng van de private partijen. Bureau Binnenstad is een prcesrganisatie die de spil in de cördinatie en cmmunicatie van de PPS in de binnenstad is, met accent p de ecnmische versterking. Bureau Binnenstad is de spil in de PPS-structuur: jaagt aan, cördineert en verbindt. Bureau Binnenstad bereidt de agenda vr van het SBB. Huisvesting en faciliteiten Bureau Binnenstad p centrale plek in de binnenstad. Bureau Binnenstad staat nder leiding van een (ng te benemen) directeur. Stichting Binnenstad Den Haag () is een platfrm vr private en maatschappelijke partners in de binnenstad, vertegenwrdigt de private partners, verdeelt de (private) taken en werkzaamheden ver de partners en is aanspreekbaar p de vrtgang. De Stichting bespreekt strategische thema s en vrtgang p lpende prjecten en is het private vrprtaal van het strategisch niveau. De vrzitter van de Stichting Binnenstad is de vaste vertegenwrdiger van de private sectr in het Strategisch Beraad Binnenstad. Vr de (p basis van dit cnvenant) uit te veren activiteiten wrden trekkers benemd, die p strategisch niveau verantwrdelijkheid dragen vr en aanspreekbaar zijn ver de vrtgang en uitvering van de betreffende activiteit, uiteraard in nauwe samenwerking met de andere partners. De trekkers kunnen p peratineel niveau de uitvering van de betreffende activiteit zelf ter hand nemen f dit laten den, in samenwerking met de cnvenantpartners. Nieuwe pririteiten De binnenstad heeft te maken met een transitie: in functies, in ruimtelijk perspectief en qua bezekgedrag. Het Binnenstadsplan blijft de basis, maar de peride vraagt m nieuwe pririteiten, m de binnenstad pnieuw een stap verder te brengen. Op basis van de huidige psitie van de binnenstad, trends en signalen kunnen de vlgende hfdkeuzes wrden gemaakt. 1. De binnenstad gastvrij en smart maken; Opgave: meer gastvrije (binnen)stad (tp-5 psitie); 2. Tref van de Kanskaart Terisme uitspelen en vertalen naar de binnenstad: Opgave: grei van het teristisch bezek; 3

4 3. Versterking sfeergebieden, extra aandacht vr nrdzijde: Opgave: bezekersaantal verhgen in Nrdelijke sfeergebieden: Hfkwartier (waarnder Nrdeinde) en Histrische Kern (waarnder Denneweg); 4. Versterking binnenstadsimag dr eenduidige en herkenbare marketing: Opgave: bekendheid en waardering vr de Haagse binnenstad verhgen; 5. De multifunctinele binnenstad ptimaliseren,.a. extra aandacht vr studenten: Opgave: meer studenten, bewners en werknemers in de binnenstad. Activiteiten Op basis van de pririteitsstelling wrden er activiteiten ntplid p drie thema s, parallel aan de thema s in het lpende Binnenstadsplan: 1. Functies: winkelen, wnen, werken, studeren, uitgaan, verblijven, bezeken, ntmeten; 2. Decr: inrichting, ruting, veiligheid, nderhud, beheer, bereikbaarheid, parkeren; 3. Marketing: imag/signatuur, gastvrijheid, cnsumentenmarketing, evenementen en prgrammering, B2B marketing. I. Thema functies Activiteiten Versterken wnen in de binnenstad, inclusief wnimag Werving winkels en hreca. Om dit te bereiken wrdt het prject Den Haag Internatinale Winkelstad vrtgezet Versterking faciliteiten vr studenten in de binnenstad Versterken aantrekkingskracht van het Spui als uitgaansgebied en winkelrute Het versterken van het gebied rnd de Grte Kerk als schakelfunctie. Realisatie van een visie en maatregelenpakket Versterken Nrdeinde en daarbinnen Paleisplein als schakel. Versterking thema Kninklijk Den Haag Versterken schakelfunctie Lange Vrhut, dr kmst parkeergarage Turniveld en streven naar een levendige semi-publieke functie in de Amerikaanse Ambassade Versterking aantakking Centraal Statin p Herengracht Het verhgen van de gastvrijheid en het verblijfskarakter van de binnenstad.a. dr realisatie van hspitalitycentra (denk aan tiletvrziening, kinderpvang, kluisjes et cetera) II. Thema decr Activiteit Sfeergebieden een eigen prfiel, met extra aandacht vr de Nrdelijke sfeergebied Verlichtingsplan binnenstad: versterken uitstraling binnenstad ver- en aanlichten bijzndere plekken in de binnenstad Het versterken van de ruting dr de binnenstad dr een gede spreiding van strategische plekken (brnpunten) ver de binnenstad, zals OV-haltes en parkeervrzieningen. Extra aandacht vr parkeren en bereikbaarheid in de nrdelijke sfeergebieden (Lange Vrhut/Turniveld) Versterking infrmatievrziening vr recreanten en teristen bij entrees stad Bevrderen van gastvrijheid in de binnenstad dr een dekkend WiFi-netwerk aan te leggen in de binnenstad vr bezekers 4

5 Veiligheid versterken dr herinveren trajecten rndm Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO), schuwen en pstellen integraal beheer- en veiligheidsplan vr cncrete plekken in de binnenstad zals Turfmarktrute Efficiënt verlp werkzaamheden aan wegennet en penbare ruimte dr een gede en tijdige cmmunicatie, planning, fasering en flankerende maatregelen Cntinuering aanpak fietsprblematiek dr realisatie vldende stallingen en handhaving Het verkennen van de mgelijkheden vr een cllectieve stadsdistributie Aanpak bedrijfsafvalinzameling dr betere rganisatie en innvatie III. Thema marketing Activiteit Het versterken van het imag/signatuur van de (binnen)stad. Uitvering kanskaart Terisme vr de binnenstad dr de acties en maatregelen te cncretiseren en te vertalen naar de binnenstad Versterken relatie tussen histrische binnenstad en strand van Scheveningen als een unieke tref Versterking binnenstadsmarketing en synergie tussen evenementen, hierbij gebruik maken van de titel Beste Binnenstad Uitdragen en versterken thema Kninklijk Den Haag Prmten van alternatieve ververswijzen (OV en fiets) dr slimme verversacties die het gebruik bevrderen Realisatie prgramma rndm Smart Shpping en de start van individuele pilts Verbeteren van de gastvrijheid richting bezekers en verblijfsteristen Uitvering en rganisatie Activiteit Implementatie nieuwe rganisatiestructuur en samenwerkingsvrm PPS, zals mschreven in het rapprt PricewaterhuseCpers (april 2013). Dit rapprt wrdt uitgewerkt in een hernieuwde rganisatie- en samenwerkingsstructuur Streven naar een cördinerend wethuder vr de binnenstad Aanstellen cördinatr binnenstad (begbeeld) bij Bureau Binnenstad p basis van een helder vraf vastgesteld prfiel Publiek-private financiering en bemensing in Bureau Binnenstad Realisatie private bijdrage in Bureau Binnenstad Cntinuering BIZzen in de hele binnenstad. Daarnaast nieuwe BIZzen stimuleren, vr zwel gebruikers als eigenaren, met streven naar vlledige dekking Aanpassen kadercnvenant i.v.m. uittreden Kamer van Kphandel Streven naar een nieuwe pzet vr de bewnersparticipatie binnen de samenwerking Sectr Onderwijs en de Stichting Den Haag Nieuw Centrum (DHNC) betrekken als partner binnen de Stichting Binnenstad Verhging van de rganisatiegraad en versterking van de betrkkenheid van de eigen achterbannen De vrtgang van de delstellingen wrdt iedere twee jaar gemnitrd SBB i.. SBB i.. SBB i.. SBB i.. 5

6 En stellen het vlgende ter beschikking en private partners binnen de Stichting Binnenstad Den Haag spannen zich in m vr de uitvering vldende financiële middelen ter beschikking te stellen f aan te bren gedurende de cnvenantperide. De middelen kunnen zich zwel vertalen in menskracht als in financiën. Stichting Binnenstad Den Haag stelt zich tt del m met behulp van de vrtzetting van bestaande en de realisatie van nieuwe BIZzen de samenwerking financieel te ndersteunen en prjecten uit te veren. Op basis van de gemaakte ksten vindt elk jaar een specifieke afrekening plaats. Sltbepaling Vrbehud van gedkeuring van de prgrammabegrting dr de gemeenteraad t.a.v. de genemde financiële verplichtingen. Nadere bezuinigingen f aanvullingen gedurende de lptijd van het cnvenant wrden gemeld in de vergadering van het Strategisch Beraad Binnenstad. Drie jaar na ndertekening van het Uitveringscnvenant wrdt een evaluatie uitgeverd. Samen met het Binnenstadsplan vrmt dit de basis m in het vierde cntractjaar een nieuw Uitveringscnvenant p te stellen. Zlang er geen nieuw uitveringscnvenant tussen de partijen is vastgesteld blijft het nderhavige Uitveringscnvenant van kracht. Indien een der partijen niet behrlijk f tijdig aan één f meerdere vr haar uit het cnvenant vrtvleiende afspraken vldet, wrdt dit in de vergadering van het Strategisch Beraad Binnenstad besprken. De vrzitter kan besluiten een extra vergadering p te repen. Tussentijdse wijzigingen in het cnvenant zijn alleen bindend indien ze schriftelijk, dr alle partijen ndertekend, wrden vereengekmen en vastgelegd. Wijzigingen wrden van kracht één maand nadat zij zijn ndertekend, tenzij een andere termijn wrdt vereengekmen. Andere partijen die te willen treden tt het cnvenant kunnen dit kenbaar maken via het Strategisch Beraad Binnenstad i.. waar dit besprken en beslten wrdt. Aldus pgemaakt en in drievud ndertekend te Den Haag p De gemeente Den Haag Handtekening De Stichting Binnenstad Den Haag Handtekening 6