O.C.M.W.TIELT JAARVERSLAG 2017

Transcriptie

1 O.C.M.W.TIELT JAARVERSLAG

2 Algemeen gedeelte 1. Voorwoord 3 2. Identificatie van het centrum 4 3. Raad voor Maatschappelijk Welzijn 7 4. Samenstelling en werking comités 8 5. Managementteam 8 6. Organogram 9 7. Beleidsdomeinen beleidsvelden beleidsitems 11 Beheersrapport Beleidsdomein ALGEMENE FINANCIERING 13 Beleidsitem Algemene overdrachten 13 Beleidsitem Fiscale aangelegenheden 13 Beleidsitem Financiële aangelegenheden 14 Beleidsitem Openbare schuld 14 Beleidsitem Patrimonium zonder maatschappelijk doel 15 Beleidsitem Overige algemeen bestuur 15 Beleidsdomein ALGEMEEN BESTUUR 16 Beleidsitem O.C.M.W.-raad en voorzitter 16 Beleidsitem Secretariaat 17 Beleidsitem Financiële dienst 19 Beleidsitem Personeelsdienst 21 Beleidsitem Archief 27 Beleidsitem Technische dienst 30 Beleidsitem Overig algemeen bestuur 33 Beleidsdomein SOCIAAL WELZIJN 34 Beleidsitem Sociale dienst 34 Beleidsitem Voorschotten 64 Beleidsitem LOI 66 Beleidsitem Activering van tewerkstelling 72 Beleidsitem Kringloopwinkel 78 Beleidsitem Sociaal Huis 80 Beleidsitem Sociale Huisvesting 99 Beleidsdomein OUDEREN- EN THUISZORG 101 Beleidsitem Thuisbezorgde maaltijden 101 Beleidsitem Klusjesdienst 104 Beleidsitem Poetsdienst 106 Beleidsitem Ouderenwoningen Aarsele 109 Beleidsitem DC Vijverhof 111 Beleidsitem Residentie Ampe 123 Beleidsitem WZC Deken Darras 126 Beleidsitem Huyse Kenhoft 144 Beleidsitem Minder Mobielen Centrale 149 Beleidsitem Mantelzorg 151 Beleidsitem Overige verrichtingen 154 2

3 Algemeen gedeelte 1. Voorwoord Terwijl we volop bezig zijn de doelstellingen en acties van 2018 te realiseren, blikken we bij het schrijven van het jaarverslag terug op het voorbije jaar We mochten nieuwe medewerkers welkom heten en een aantal mensen genieten ondertussen van een welverdiend pensioen. Het zijn deze medewerkers van het O.C.M.W. Tielt die de dienstverlening, de zorg, de aandacht, de hulp,... kunnen bieden aan de vele gebruikers, bezoekers en bewoners. Dagelijks zie ik de grote inzet van onze medewerkers en zie ik zo vaak de glimlach waarmee alles gedaan wordt. Problemen zijn er steeds om opgelost te worden en moeilijke momenten of tegenslagen om overwonnen te worden, dat is de geest waarmee in het O.C.M.W. Tielt gewerkt wordt. Mijn oprechte dank aan elke medewerker! In 2017 is de oprichting van het Zorgbedrijf Tielt goedgekeurd! Een uitdaging om het aanbod in de woonzorg en de thuiszorg die we als lokale actor aanbieden nog beter en kwaliteitsvoller op de kaart te zetten. De sociale dienst en het Sociaal Huis werken verder onder één noemer. De sociale dienstverlening is klaar om de welzijnsvragen van Tielt te beantwoorden. Tot slot wil ik iedereen bedanken die heeft meegewerkt aan het jaarverslag 2017 en het managementteam om de realisatie van de doelstellingen van het O.C.M.W. Tielt elke dag opnieuw te trekken. Isabelle Ollevier Secretaris O.C.M.W. Tielt 3

4 2. Identificatie van het centrum Het O.C.M.W. is gericht op maatschappelijke dienstverlening met als doel ieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Onderstaand overzicht maakt u alvast wegwijs in deze dienstverlening. Nuttige contactgegevens helpen u verder op weg. O.C.M.W. TIELT Adres: Deken Darraslaan Tielt Centrale telefoon : 051/ Centrale fax: 051/ Website: ONDERSTEUNENDE DIENSTEN Administratie Financiële dienst Personeelsdienst Technische dienst - Archief Deken Darraslaan 17, 8700 Tielt Tel 051/ Fax 051/ administratie@ocmwtielt.be Isabelle Ollevier, secretaris secretaris@ocmwtielt.be Virginie Lakiere, financieel beheerder ontvanger@ocmwtielt.be Annelies Thorrée, verantwoordelijke personeelsdienst personeelsdienst@ocmwtielt.be Isabelle De Langhe, technisch coördinator preventieadviseur technische.dienst@ocmwtielt.be Deze diensten zijn open voor het publiek elke voormiddag van 9u00 tot 12u00 en op donderdagnamiddag van 13u30 tot 18u00. Er kan steeds een afspraak gemaakt worden in de namiddag. 4

5 SOCIALE DIENSTVERLENING Sociale dienst Deken Darraslaan Tielt Tel 051/ Fax 051/ Frederick Desmet, diensthoofd sociale dienstverlening De sociale dienst is open elke voormiddag van 9u00 tot 12u00 en op donderdagnamiddag van 13u30 tot 18u00. De maatschappelijk werkers van de sociale dienst werken steeds op afspraak, dit zowel tijdens als buiten de openingsuren. Sociaal Huis Deken Darraslaan Tielt Tel 051/ Frederick Desmet, diensthoofd sociale dienstverlening Het Sociaal Huis is open voor het publiek elke voormiddag van 9u00 tot 12u00, de dinsdagen woensdagnamiddag van 13u30 tot 17u en op donderdagnamiddag tot 18u00. OUDEREN EN THUISZORG, WOONZORG Woonzorgcentrum Deken Darras Schependomstraat Tielt Tel 051/ Fax 051/ Hilde Van Maele, directeur rvtdekendarras@ocmwtielt.be Openingsuren: maandag t.e.m. vrijdag: 8u00 12u00 en 13u00 17u00 Serviceflats Residentie Ampe Deken Darraslaan Tielt Tel 051/ Fax 051/ Lies Derluyn, maatschappelijk werker soc.wzc@ocmwtielt.be Openingsuren: maandag t.e.m. vrijdag: 8u00 12u00 en 13u00 17u00, behalve op woensdag Woningen voor bejaarden Schependomstraat Tielt Tel 051/ Fax 051/ Lies Derluyn, maatschappelijk werker soc.wzc@ocmwtielt.be Openingsuren: maandag t.e.m. vrijdag: 8u00 12u00 en 13u00 17u00, behalve op woensdag 5

6 OUDEREN EN THUISZORG, THUISZORG Dagverzorgingscentrum Huyse Kenhoft Volderstraat Tielt Tel 051/ Fax 051/ Véronique Desplenter, verantwoordelijke Openingsuren: maandag t.e.m. vrijdag: 8u30u 16u00 Dienstencentrum t Vijverhof Kortrijkstraat Tielt Tel 051/ Fax 051/ Griet Deroo, centrumleider dienstencentrum.vijverhof@telenet.be Openingsuren: maandag t.e.m. vrijdag: 9u00 12u00 en 13u30 17u00, afwezig op vrijdag Thuiszorgdiensten Kortrijkstraat Tielt Tel 051/ Fax 051/ Delphine Theuninck, thuiszorgcoördinator Thuiszorg.ocmwtielt@telenet.be Openingsuren: maandag t.e.m. vrijdag: 9u00 12u00 en 13u30 17u00 6

7 3. Raad voor Maatschappelijk Welzijn Leden 31/12/2017: P. Baert, voorzitter; W. Malego, A.M. Hoste, D. Wambeke, C. Verstraete, J. Poppe, B. De Coninck, S. Kesteloot, J.-M. Roets, C. De Smul en A. Dhont. Gegevens van de raadsleden: Naam Adres voorzitter Baert Pascale Wittestraat 45, 8700 Tielt 1ste vervanger Malego Wendy Straatakker 8, 8700 Tielt 2de vervanger Hoste Anne-Marie Stationsplein 2 bus 0015, 8700 Tielt raadslid Wambeke Dominique Westkouterweg 11, 8700 Tielt raadslid Verstraete Christophe Ter Booye 55, 8700 Tielt raadslid Poppe Jasminka Pieter Simonsstraat 10, 8700 Tielt raadslid De Coninck Birger Straatakker 3, 8700 Tielt raadslid Kesteloot Soetkin Felix D'Hoopstraat 185, 8700 Tielt raadslid Roets Jean-Marie Egemsesteenweg 61, 8700 Tielt raadslid De Smul Carine Oostweg 1, 8700 Tielt raadslid Dhont Alain Wittestraat 41, 8700 Tielt 7

8 4. Samenstelling en werking comités Vast Bureau De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 07/01/2013 besliste om een Vast Bureau op te richten voor onbepaalde duur met automatische beëindiging op het einde van de legislatuur. De bevoegdheden van het Vast Bureau werden bepaald tijdens de zitting van 19/01/2013 en bleven ongewijzigd. Leden 31/12/2017: P. Baert, voorzitter W. Malego, D. Wambeke, A. Dhont. Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 07/01/2013 besliste om een Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst op te richten. De R.M.W. bepaalt dat het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst 6 leden zal tellen. De bevoegdheden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst werden bepaald tijdens de zitting van 19/01/2013 en bleven ongewijzigd. Leden 31/12/2017: P. Baert, voorzitter; W. Malego, A.M. Hoste, J. Poppe, S. Kesteloot, C. Verstraete. Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk De samenstelling van het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk bleef ongewijzigd. In de R.M.W. van 19/04/2018 werden volgende raadsleden aangeduid om deel uit te maken van het C.P.B.W.: mevrouw Anne-Marie Hoste en de heer Alain Dhont. 5. Managementteam Het O.C.M.W. decreet van 19 december 2008, inzonder artikel 95, bepaalt dat ieder openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn een managementteam heeft. In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28/02/2013 werd de afsprakennota van het managementteam goedgekeurd. Isabelle Ollevier, O.C.M.W.-secretaris, is voorzitter van het managementteam. Leden van het managementteam: - Virginie Lakiere, financieel beheerder - Hilde Van Maele, directeur WZC Deken Darras en serviceflats Residentie Ampe - Isabelle De Langhe, technisch coördinator - preventieadviseur - Annelies Thorrée, verantwoordelijke dienst personeel - Frederick Desmet, diensthoofd sociale dienstverlening Leden van het managementteam op uitnodiging: - Véronique Desplenter, diensthoofd dagverzorgingscentrum Huyse Kenhoft - Griet Deroo, centrumleider dienstencentrum t Vijverhof - Delphine Theuninck, thuiszorgcoördinator De voorzitter van het O.C.M.W. is lid met raadgevende stem. In 2017 heeft het managementteam 6 maal vergaderd. 8

9 De voorzitter van het managementteam stelt de agenda vast maar elk lid is vrij om agendapunten aan te brengen. Het managementteam bespreekt, onderzoekt en geeft advies over diverse aangelegenheden. De jaarrekening en het jaarverslag 2016, het budget 2018, de aanpassing meerjarenplanning, de strategische nota, de beleidsnota 2018 en budgetwijziging 2017 worden door de leden van het MAT besproken, toegelicht en positief geadviseerd. Het MAT pleegt overleg omtrent het exploitatiebudget en het investeringsbudget. Op personeelsvlak werd het globaal preventieplan aangevuld met het jaaractieplan in het kader van preventie van psychosociale risico s op het werk. Het MAT keurde dit plan goed. Het preventieplan werd voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en het CPBW. Het MAT stelt een werkgroep samen die een aanwezigheidsbeleid heeft uitgewerkt. De uitwerking van het beleid in het kader van het ziekteverzuim wordt in 2017 op regelmatige basis voorgelegd aan het managementteam. Het organogram wordt voorgelegd aan het managementteam en een stappenplan in het kader van de invulling van de functies wordt voorgelegd. Het vrijwilligersfeest en de dag van het personeel die kadert in het gezondheidsbeleid werden uitgewerkt door het MAT. De secretaris legt tijdens de vergaderingen de voorbereiding tot de oprichting van het Zorgbedrijf Tielt voor. Het motivatieverslag, de details van de activa en passiva die dienen toegewezen te worden aan de zorgvereniging, worden besproken. In een volgende fase wordt het ontwerp van de oprichtingsstatuten voorgelegd aan het MAT die hierover een positief advies heeft uitgesproken. Het jaarverslag van het managementteam wordt voorgelegd ter kennisname aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. 6. Organogram 9

10 10

11 7. Beleidsdomeinen beleidsvelden beleidsitems Beleidsdomein 01 Algemene financiering Beleidsvelden Beleidsitems 0010 Alg overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus Algemene overdrachten 0020 Fiscale Aangelegenheden Fiscale Aangelegenheden 0030 Financiële aangelegenheden Fin aangelegenheden 0040 Transacties i.v.m. openbare schuld Openbare schuld 0050 Patrimonium zonder maatsch. doel Patrimonium zonder maatsch. doel 0090 Overige algemene financiering Overige algemene financiering Beleidsdomein 02 Algemeen bestuur Beleidsvelden Beleidsitems 0100 Politieke organen O.C.M.W.-raad en voorzitter 0110 Secretariaat Secretariaat 0111 Fiscale en financiële diensten Fin dienst 0112 Personeelsdienst en vorming Personeelsdienst 0113 Archief Archief 0119 Overige algemene diensten Technische Dienst 0190 Overig algemeen bestuur Overig algemeen bestuur Beleidsdomein 03 Sociaal Welzijn Beleidsvelden Beleidsitems 0900 Sociale Bijstand Sociale Dienst 0901 Voorschotten Voorschotten 0903 LOI LOI 0904 Activering van tewerkstelling Activering van tewerkstelling 0909 Overige verrichtingen inzake sociaal beleid Kringloopwinkel Sociaal Huis 0930 Sociale Huisvesting Sociale Huisvesting 11

12 Beleidsdomein 04 Ouderen- en thuiszorg Beleidsvelden Beleidsitems 0946 Thuisbezorgde maaltijden Thuisbezorgde maaltijden 0947 Klusjesdienst Klusjesdienst 0948 Poetsdienst Poetsdienst 0950 Ouderenwoningen Ouderenwoningen Aarsele 0951 Dienstencentra DC Vijverhof 0952 Assistentiewoningen Residentie Ampe 0953 WZC WZC Deken Darras 0954 Dagzorgcentra Huyse Kenhoft 0959 Overige verrichtingen Minder Mobielen Centrale Mantelzorg Overige verrichtingen 12

13 Beheersrapport Beleidsdomein 01 Beleidsveld Beleidsitem Algemene financiering Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus Algemene overdrachten Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Gemeentefonds , ,40 412, , , , Gemeentelijke bijdrage Bijdrage gesubsidieerde contractuelen - loonsubsidie Subsidie Bijdragevermindering GESCO , ,00 0, , , , , ,06-0, , , , , ,06-0, , ,62 0,00 Beleidsveld Beleidsitem Fiscale aangelegenheden Fiscale aangelegenheden Niet van toepassing. 13

14 Beleidsveld Beleidsitem Financiële aangelegenheden Financiële aangelegenheden Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar * 9.000, , , , , ,06 74*/75* 3.528, ,20-513, , , ,78 Financiële opbrengsten blijven dalen. Dit is een algemeen gekende tendens. Minderwaarde op de realisatie van operationele vorderingen ligt lager in Beleidsveld Beleidsitem Transacties openbare schuld Openbare schuld Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar * , ,18-5, , , ,56 In 2017 werden geen bijkomende leningen afgesloten. De intresten op de schulden dalen jaarlijks. 14

15 Beleidsveld Beleidsitem Patrimonium zonder maatschappelijk doel Patrimonium zonder maatschappelijk doel Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */64* , , , , , , Opbrengsten uit verpachtingen 4.000, ,30 69, , , ,06 De opbrengsten uit verpachtingen zitten vervat in dit beleidsitem. Op het vlak van de kosten beperkt zich dit tot het onderhoud van het park gelegen tussen het administratief gebouw, de serviceflats Residentie Ampe en het woonzorgcentrum Deken Darras en de onroerende voorheffing. De kosten zijn in 2017 beduidend hoger voor het onderhoud van het park. In deze kosten zit ook de pachtverbrekingsvergoeding in het kader van de verkoop van de gronden gelegen Egemsesteenweg vervat. Operationele rapportering In zitting van 24 augustus 2017 wordt het ontwerp van akte voor de vestiging van de erfdienstbaarheid tussen het O.C.M.W. Tielt en De Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening inzake de grond gelegen Dertig Zilverlingenstraat gekend Stokhoek, 3 afdeling, sectie I 637 goedgekeurd. In de volgende zitting van 20 september 2017 neemt de Raad kennis van het schattingsverslag. In zitting van 24 augustus 2017 werd het principieel akkoord gegeven tot verkoop van de grond gelegen Egemsesteenweg en werd de Vlaamse Overheid, dienst Vastgoedtransacties aangesteld tot opstart van de procedure tot verkoop. In zitting van 18 oktober 2017 heeft de Raad het bod voor lot 1 en lot 2 gelegen Egemsesteenweg aanvaard. Tijdens de zitting van 21 december 2017 worden de ontwerpaktes voor deze verkopen goedgekeurd. Beleidsveld Beleidsitem Overige algemene financiering Overige algemene financiering Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Niet van toepassing. 15

16 Beleidsdomein 02 Beleidsveld Beleidsitem Algemeen Bestuur Politieke organen OCMW-raad en voorzitter Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62* , , , , , , , ,92 58, , , ,51 De kosten en presentiegelden binnen dit item liggen in 2017 en 2016 iets lager dan in Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Niet van toepassing. Kwaliteit en werking De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. De Raad is hoofdbudgethouder. De Raad heeft een Vast Bureau opgericht dat belast is voor het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur. Dagelijks bestuur: 1: Alle beheersdaden die geboekt worden op het exploitatiebudget vallen onder het dagelijks bestuur. 2: In afwijking van 1 vallen de wijze van gunnen en het toewijzen van beheersdaden boven een bedrag van (BTW niet inbegrepen) en de beheersdaden die het bestuur voor meer dan één jaar binden niet onder dagelijks bestuur. 3: Verhuring en ter beschikking stellen van goederen, gebouwen en lokalen en vaststelling van de huurprijzen voor verhuring van minder dan een jaar en vaststelling van de vergoedingen van minder dan een jaar. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft 11 keer vergaderd in Het Vast Bureau heeft 21 keer vergaderd in Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 16

17 Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Beleidsveld Beleidsitem Secretariaat Secretariaat Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62*/64*/65* , , , , , ,19 74* 900,00 825,13 74,87 852,38 890, ,28 Voornaamste kost onder dit beleidsitem is het totaal van de rekening bezoldigingen, de afwijkingen met het gebudgetteerde zijn uiterst beperkt. De bezoldigingen ligger iets lager in 2017 doordat een statutair personeelslid eind september 2016 op pensioen werd gesteld. Deze medewerker werd niet vervangen. Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Secretaris: 1 FTE 1 administratief hoofdmedewerker, statutair: 1 FTE 2 administratief medewerkers contractueel: 1,60 FTE De secretaris van het O.C.M.W. is belast met de algemene leiding van de diensten. Zij staat aan het hoofd van het personeel van het O.C.M.W. en is bevoegd voor het dagelijkse personeelsbeheer. Zij rapporteert rechtstreeks aan de voorzitter en aan de O.C.M.W.-raad. Zij is belast met de werking van de diensten van het O.C.M.W. inzake de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid. Zij gedraagt zich naar de onderrichtingen die haar worden gegeven door de O.C.M.W.-raad, de voorzitter, het Vast Bureau of de Bijzondere Comités, naargelang hun respectieve bevoegdheden. Zij is belast met de interne controle op de werking van de diensten van het O.C.M.W. Zij zorgt, in overleg met het managementteam, voor het opstellen van het voorontwerp van het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling van het personeel, de strategische nota van het meerjarenplan en de herziening ervan, de beleidsnota van het budget, de verklarende nota van een budgetwijziging. Zij woont de vergaderingen bij van de O.C.M.W.- raad, van het Vast Bureau en de vergaderingen van de Bijzondere Comités. Zij adviseert de O.C.M.W.-raad, de voorzitter en het Vast Bureau en de Bijzondere Comités op beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch vlak. 17

18 Vanaf september 2017 is er een nieuw diensthoofd sociale dienstverlening. De secretaris draagt de bevoegdheden in het kader van het Bijzonder Comité Sociale Dienst en de leiding van de sociale dienst en het Sociaal Huis over aan het diensthoofd. Zij staat verder in voor de begeleiding van de coaching van het nieuwe diensthoofd. Naast de decretale bevoegdheden heeft de secretaris in 2017 diverse stappen gezet in het kader van de oprichting van een zorgvereniging en is zij overgegaan tot de opmaak van het ontwerp van de oprichtingsstatuten. Een overzicht van de besprekingen en beslissingen in het kader van de oprichting van de zorgvereniging: - Positief advies MAT inzake oprichting zorgvereniging d.d Voorstel oprichting door secretaris O.C.M.W. ter bespreking voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van Toelichting secretaris R.M.W. d.d met akkoord tot uitwerking. - College burgemeester en schepenen: toelichting en akkoord tot uitwerking. - R.M.W. d.d toelichting detail activa/passiva en personeelsaangelegenheden. - Voorstelling en toelichting zorgbedrijf voor de gemeenteraadscommissie financiën en algemeen bestuur d.d R.M.W. d.d : Kennisname ontwerp statuten met bijlagen, Kennisname motivatieverslag en bijlagen Principieel akkoord tot oprichting - Bespreking Agentschap Binnenlands Bestuur d.d R.M.W. d.d : goedkeuren van de definitieve statuten tot oprichting van een zorgvereniging. - Goedkeuring d.d door het College van Burgemeester en Schepenen. - Openbare zitting van de Gemeenteraad van : goedkeuring oprichting, goedkeuring statuten en bijlagen Zorgbedrijf Tielt. - Gunstig advies d.d van het Onderhandelingscomité van het Stadsbestuur Tielt en het O.C.M.W. van Tielt. Kwaliteit en werking Het secretariaat staat in voor de behandeling van de briefwisseling van de verschillende diensten van het O.C.M.W. Het secretariaat is belast met de opmaak van de notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en het Vast Bureau. De medewerkers van de administratie staan in voor de opmaak van alle uitgaande facturatie met betrekking tot de diensten en instellingen woonzorg en thuiszorg. Zij staan tevens in voor de registratie van de inkomende facturen in de boekhouding en diverse algemene administratieve taken gelinkt aan de verschillende diensten. Zij zijn het aanspreekpunt aan de balie van het administratief centrum en de sociale dienst. Het takenpakket van de statutaire halftijdse medewerker die op pensioen werd gesteld eind 2016 wordt verder uitgevoerd door 1 administratief hoofdmedewerker en 1,60 FTE administratief medewerkers gedurende het hele jaar. Het aantal full time equivalenten binnen de administratie is gedaald maar dit wordt opgevangen door een bijkomende halftijdse tewerkstelling administratief medewerker die specifiek wordt toegewezen aan de sociale dienst. 18

19 Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Beleidsveld Beleidsitem Fiscale en financiële diensten Financiële dienst Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62*/65* , , , , , ,64 70*/74* 2.125, ,89-470, , , ,97 Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Financieel beheerder: 1 FTE 1 administratief hoofdmedewerker, statutair: 1 FTE 1 administratief medewerker, statutair: 0,75 FTE De financieel beheerder staat onder de functionele leiding van de secretaris van het O.C.M.W. in voor het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de financiële nota van het meerjarenplan en van de jaarlijkse herziening ervan, het voorontwerp van de financiële nota van het jaarlijkse budget en van de budgetwijzigingen, het voorontwerp van de interne kredietaanpassingen, het voeren en het afsluiten van de boekhouding en het opmaken van de inventaris, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening, het verzorgen van financiële analyse en financiële beleidsadvisering in de ruimste zin, met behoud van toepassing van artikel 99, 3, het thesauriebeheer. De financieel beheerder rapporteert aan de secretaris van het O.C.M.W. over de taken, hiervoor vermeld. De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van het O.C.M.W. met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vastgesteld in titel IV, het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de ontvangsten. 19

20 Met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare schuldvorderingen kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door de O.C.M.W.- raad. De financieel beheerder oefent de taken uit die door of krachtens de wet of het decreet aan de financieel beheerder van het O.C.M.W. werden toevertrouwd. Zij is belast met de uitvoering van de betaling van de girale uitgaven. Software van de boekhouding: Cevi NH Client. Kwaliteit en werking In de loop van 2017 werd verder gewerkt aan het op punt zetten van de verschillende steuncodes en -types (essentiële koppeling software sociale dienst financiële dienst) met specifieke aandacht voor het correct gebruik van de nieuwe GPMI codes en de boekhoudkundige verwerking van de eraan verbonden subsidies. Eind 2017 werd met het nieuwe diensthoofd sociale dienstverlening samengezeten om een procedure uit te werken met als doel de subsidies leefloon frequenter en efficiënter op te volgen. M.i.v ging de nieuwe regeling rond Tijdelijke Werkervaring (TWE) en de daaraan gekoppelde financiering van start. Ook hier werd een nieuwe opvolgingsprocedure uitgewerkt m.b.t. de verschillende financieringsstromen. Naar aanleiding van de voorbereiding van de oprichting van de zorgvereniging en de bespreking van het ontwerpdossier met ABB op 31 oktober in Brussel werd door de financieel beheerder een voorlopige inventaris van activa, passiva en leningen opgemaakt. Het ontwerp van de financiële nota van het meerjarenplan en van de jaarlijkse herziening ervan, het budget 2018 en de budgetwijziging 2017 nr.1 werd op 21/12/2017 door de Raad vastgesteld. De jaarrekening over het boekjaar 2016 werd op 22/06/2017 door de Raad vastgesteld. Daarnaast werd door de financiële dienst, onder de verantwoordelijkheid van de financieel beheerder, de geregistreerde uitgaande facturen en openstaande vorderingen opgevolgd en geïnd, de ontvangsten geregistreerd, de bestellingen geviseerd, de bestelbonnen en vastleggingen geregistreerd in het boekhoudsysteem en de uitgaven betaald die door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn of het Vast Bureau zijn goedgekeurd op voorwaarde dat ze wettelijk en regelmatig zijn. Er werden in documenten geregistreerd en geboekt in derdendossiers. In het kader van het debiteurenbeheer werd een bedrag van euro oninbaar gesteld in boekjaar 2017 (in hoofdzaak betreft het hier kwijtschelding van resterend saldo door beëindiging van de collectieve schuldenregeling). Er werd een bedrag van euro (8 dossiers) aan openstaande vorderingen van cliënten sociale dienst geïnd via de inschakeling van een deurwaarder. Het grotendeel van de openstaande vorderingen wordt echter door de financiële dienst zelf opgevolgd en komt via afbetalingsplannen periodiek binnen. Een 10-tal dossiers werden in 2017 geregeld via een verzoeningsprocedure in het vredegerecht. Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 20

21 Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Beleidsveld Beleidsitem Personeelsdienst en vorming Personeelsdienst Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62* , , , , , ,83 74* 1.717, ,36-399, ,72 202,81 189,66 Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Verantwoordelijke personeelsdienst, statutair: 0,75 FTE Er is één medewerker actief binnen het beleidsitem personeelsdienst. Deze verantwoordelijke personeelsdienst werkt onder het regime 3/4 tewerkstelling. Qua software voor de loonberekening werkt de dienst met het programma Cevips loon. Kwaliteit en werking Personeelsbestand O.C.M.W. (in hoofden uitgedrukt) - aantal personeelsleden op 01/01/2017: 209 (zonder langdurig afwezigen: 204) - aantal personeelsleden op 31/12/2017: 213 (zonder langdurig afwezigen: 207) - tewerkstelling art in het WZC, de technische dienst en dienstencentrum t Vijverhof op 31/12/2017: 1 - tewerkstelling art met terbeschikkingstelling aan andere organisaties op 31/12/2017: 7 - aantal personeelsleden langdurig ziek op 31/12/2017: 5 - aantal personeelsleden in opleiding Project 600 op 31/12/2017: 0 - aantal personeelsleden langdurig onbetaald verlof op 31/12/2017: 1 Personeelsbestand O.C.M.W. (in VTE uitgedrukt) - aantal VTE op 01/01/2017 zonder tewerkstellingen art. 60 7: 154,26 - aantal VTE op 31/12/2017 zonder tewerkstellingen art. 60 7: 161,18 - aantal VTE op 01/01/2017 inclusief tewerkstellingen art. 60 7: 164,26 - aantal VTE op 31/12/2017 inclusief tewerkstellingen art. 60 7: 169,18 21

22 Conclusie: Het aantal voltijdse equivalenten in het personeelsbestand van het O.C.M.W. Tielt is gestegen in Het aantal tewerkstellingen art is stabiel gebleven in de loop van Het proces en de wisselwerking met de sociale dienst is in de loop van 2017 verder op punt gesteld: de samenwerking met het team tewerkstelling van de sociale dienst werd in 2017 nog verder uitgebouwd. Selectie- en/of bevorderingsprocedures In 2017 werden 4 selectieprocedures opgestart: - maatschappelijk werker - bejaardenhelper - verpleegkundige - diensthoofd sociale dienstverlening Er werden geen wervingsreserves verlengd in Beleidsvoorbereidend werk In 2017 werd op verschillende vlakken voorbereidend werk verricht: - Aanpassing personeelsformatie - Arbeidsreglement - Aanwezigheidsbeleid (zie verder actieplan aanwezigheidsbeleid) - Onthaalbrochure voor nieuwe medewerkers (zie verder actieplan communicatie om te komen tot motivatie) De bespreking van de ontwerpen en het onderzoek op diverse vlakken gebeurde steeds in overleg met het managementteam. Vorming In 2017 werden volgende vormingsmomenten gevolgd door de personeelsdienst: - sessies werkgroep personeelsbeleid (4 sessies in 2017) - opleiding inkanteling van O.C.M.W. in gemeente (Cipal-Schaubroeck) - bijblijfsessie VDAB - opleiding pensioenen in de overheid: statutair versus contractueel (Acerta) - opleiding blik op de tewerkstelling in de overheid: what s new? (Easypay) - infosessie mijn VDAB Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen 1.9 Een organisatie met tevreden en gemotiveerd personeel 22

23 Actieplan Communicatie om te komen tot motivatie Actie: Interne communicatie optimaliseren door middel van een nieuwsbrief en infosessies over actuele onderwerpen In 2017 werden 2 nieuwsbrieven verspreid met onder meer informatie over de thuiszorgdiensten en de hospitalisatieverzekering. Daarnaast wordt er in de nieuwsbrieven ook telkens melding gemaakt van de relevante juridische actualiteit met betrekking tot personeelsbeleid en is er ook een onderdeel met praktische weetjes ( wist-je-dat ). In elke nieuwsbrief worden ook de nieuwe personeelsleden vermeld. Er worden ook telkens een aantal werkgerelateerde afspraken nogmaals herhaald. Er werden geen infosessies georganiseerd in Aantal nieuwsbrieven in 2017: 2 Aantal infosessies in 2017: 0 Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Aangewend Beschikbaar Kantoorbenodigdheden , ,00 Het budget voor actie is voorzien onder het beleidsitem algemeen bestuur. Gezien deze doelstelling met gerichte acties onder de verantwoordelijkheid valt van de verantwoordelijke personeelsdienst worden de beleidsdoelstellingen in het kader van dit rapport opgenomen onder het item personeelsdienst. Het budget ter realisatie van deze doelstelling werd niet aangewend gezien dit intern uitgewerkt werd. Actie Een onthaalbrochure voor nieuwe medewerkers In 2017 werd begonnen met de effectieve opmaak van de onthaalbrochure. De onthaalbrochure was eind 2017 zo goed als af en zal begin 2018 worden voorgesteld aan het managementteam en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Na goedkeuring zal elk nieuw personeelslid de onthaalbrochure ontvangen, er wordt tevens een exemplaar bezorgd aan alle reeds in dienst zijnde personeelsleden (via een nieuwsbrief). Opmaak onthaalbrochure nieuwe medewerkers: ja/nee nee Nog niet volledig gerealiseerd Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Aangewend Beschikbaar Administratief drukwerk , ,00 23

24 Actieplan Aanwezigheidsbeleid In 2017 waren er 4 overlegmomenten met de werkgroep aanwezigheidsbeleid. De samenstelling van de werkgroep is als volgt: - Isabelle De Langhe verantwoordelijke technische dienst - Veronique Desplenter verantwoordelijke dagverzorgingscentrum Huyse Kenhoft - Lien Meyvisch ergotherapeut WZC Deken Darras - Griet Tack hoofdverpleegkundige WZC Deken Darras - Thorrée Annelies verantwoordelijke personeelsdienst - Joost Flores preventieadviseur psychosociale aspecten Idewe Op deze overlegmomenten werden de ziekteverzuimcijfers van 2015 en 2016 besproken en werd beslist om een enquête voor de personeelsleden op te maken omtrent ziekteverzuim en aanwezigheidsbeleid. Deze enquête werd door meer dan 85% van onze personeelsleden ingevuld en de resultaten werden uitvoerig besproken en geanalyseerd door de werkgroep. De conclusies die hieruit konden getrokken worden werden meegenomen in de opmaak van een visietekst en een ziekteverzuimprotocol (zie verder bij actie ziektemeldingsprocedure herschrijven en arbeidsreglement opnieuw uitwerken). In 2017 werd 1 medische controle aangevraagd bij Mensura. De periode van afwezigheid werd door de controlegeneesheer als gewettigd beschouwd. Actie Ziekteverzuim in kaart brengen en analyseren Het ziekteverzuim van de voorbije jaren ( ) werd verwerkt in Excel-bestanden. In deze bestanden krijg je een duidelijk overzicht van o.m. het aantal ziektemeldingen, de Bradfordfactor en het ziekteverzuimpercentage, zowel per persoon als per dienst. Deze ziekteverzuimcijfers werden besproken in de werkgroep en op het managementteam. Er werd beslist om op basis van de ziekteverzuimcijfers jaarlijks een brief te sturen naar alle medewerkers met daarin hun persoonlijke Bradfordfactor (= formule om te bepalen hoe storend verzuim is op een organisatie) en de gemiddelde Bradfordfactor van hun dienst. Medewerkers met een hoge Bradfordfactor zullen worden uitgenodigd voor een gesprek met hun diensthoofd. Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Aangewend Beschikbaar Andere prestaties en vergoedingen , ,00 Het in kaart brengen van het ziekteverzuim werd door de personeelsverantwoordelijke zelf gedaan. De bijstand bij de werkgroep aanwezigheidsbeleid is op heden kosteloos. Actie Ziektemeldingsprocedure herschrijven en arbeidsreglement opnieuw uitwerken Acties bepalen en uitwerken in het kader van het aanwezigheidsbeleid 24

25 De ziektemeldingsprocedure is een onderdeel van het ziekteverzuimprotocol en van het integrale aanwezigheidsbeleid en werd dus in 2017 opgemaakt/herschreven door de werkgroep (in samenspraak met MAT / Comité PBW / syndicaal overleg). Het ziekteverzuimprotocol en de visietekst werden op de zitting van de R.M.W. d.d goedgekeurd. Er werd in 2017 ook verder gewerkt aan de definitieve versie van het arbeidsreglement. In 2018 volgt er nog nazicht door CC Consult en daarna zal het nieuwe arbeidsreglement ter goedkeuring worden voorgelegd aan de R.M.W. (in samenspraak met MAT/Comité PBW/syndicaal overleg). Ook in 2017 werd er opnieuw een dag van het personeel georganiseerd door het managementteam en ook ditmaal werd geopteerd voor een sportieve activiteit, de O.C.M.W. Building Trail : een wandel/looproute die dwars door de verschillende gebouwen van het O.C.M.W. liep (WZC, flats, administratief centrum, Sociaal Huis, Kringwinkel, Huyse Kenhoft en t Vijverhof). Elke deelnemer kreeg op het einde van het parcours een waterfles met infuser. De dag werd afgesloten met een gezonde warme hap en karaoke in t Vijverhof. 25

26 Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Aangewend Beschikbaar Andere prestaties en vergoedingen , , Andere prestaties en vergoedingen , , ,00 Worden er acties bepaald en uitgewerkt : ja/nee ja Het aanwezigheidsbeleid werd volledig uitgewerkt en goedgekeurd (syndicaal overleg/mat/comité PBW/R.M.W.) en is van toepassing vanaf Begin 2018 worden er infosessies voorzien voor het personeel hieromtrent. De activiteit in het kader van dag van het personeel werd uitgevoerd door de leden van het managementteam waardoor de kostprijs van actie laag ligt Opleiding vertrouwenspersoon De resultaten van de psychosociale analyse van 2015 resulteerde in een actieplan. Een terugkerende vraag in deze bespreking was de aanduiding van een vertrouwenspersoon. Eén medewerker volgde reeds de opleiding vertrouwenspersoon in Een tweede medewerker heeft zich in 2017 kandidaat gesteld als vertrouwenspersoon maar zal (wegens zwangerschap) de opleiding pas in 2018 kunnen starten. Rekening Actieplan Actie Budget Aangewend Beschikbaar Opleidingskosten , ,00 Een vertrouwenspersoon aanduiden? ja/nee ja Een tweede vertrouwenspersoon stelde zich kandidaat. Opleiding vertrouwenspersoon : 1 medewerker heeft de opleiding gevolgd, de andere medewerker zal de opleiding volgen in

27 Beleidsveld Beleidsitem Archief Archief Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar , , , , , ,05 Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Op 3 september 2009 richtte de Tieltse Gemeenteraad het Stadsarchief officieel op. Per 1 oktober 2009 ging daarbij het samenwerkingsakkoord tussen Stadsbestuur Tielt en O.C.M.W. Tielt in, waarbij een werkverdeling van respectievelijk 4/5 en minimum 1/5 vastgelegd werd tot en met september In 2017 werkte de archivaris 160,5 werkdagen voor Stad Tielt en 34 werkdagen voor O.C.M.W. Tielt (17,48%). De vooropgestelde werkverdeling werd niet gehaald omwille van een drukke publiekswerking bij het Stadsarchief, de vergevorderde inventarisatie van het archief bij O.C.M.W. Tielt en het ouderschapsverlof van de archivaris vanaf 01/09/2017. De archivaris is werkzaam in de vier archiefruimten van het O.C.M.W. met name de zolderruimte van het Administratief Centrum, het vroeger mortuarium van het woonzorgcentrum Deken Darras, de zolder van het woonzorgcentrum en de zolderruimte van het Sociaal Huis. Kwaliteit en werking Op 17 februari 2017 werd een archiefvernietiging uitgevoerd ten belope van 27,25 strekkende meter of zo n 218 archiefdozen. Het ging om een vernietiging vanuit het semi-statisch archief zonder historische waarde op de archiefzolder van het administratief centrum, de zolder van het Sociaal Huis en vanuit de beide archiefruimten in het woonzorgcentrum Deken Darras. De in 2015 vastgestelde selectielijst specifiek voor O.C.M.W. Tielt werd in 2017 niet gewijzigd. 27

28 De vier archiefruimten van het O.C.M.W. (zolderruimte administratief centrum, vroeger mortuarium woonzorgcentrum Deken Darras, zolder woonzorgcentrum Deken Darras en zolderruimte Sociaal Huis) worden beheerd door middel van vier depotlijsten. Deze lijsten werden in 2017 verder aangevuld en nagezien. Per afgezonderd archiefbestand, werd de bestemming permanent (P.B.) of tijdelijk (T.B.) te bewaren - bepaald. Door deze gegevens uit de depotlijsten te bundelen, kan een tabeloverzicht opgesteld worden van de capaciteit en bezettingsgraad van het gehele archief bij O.C.M.W. Tielt op 31 december 2017: Ruimte Aantal meter capaciteit Aantal meter vrij Aantal meter bezet % bezet Omvang permanent te bewaren (P.B.) Omvang % geïnventaris geïnv eerd entari (toegang/p.b seerd.) Omvang tijdelijk te bewaren (T.B.) Aantal meter vernietigd (tem 2017) Zolder AC , ,125 75,2% 117,875 73,75 63% 166,25 148,75 Kelder WZC 96 49,625 46,375 48,3% 8, Zolder WZC 61,25 32,75 28,5 46,5% 2, ,625 Zolder SH 36 35,875 0,125 0,3% ,125 2,125 Totaal 571,25 212, ,125 62,9% 128,75 73,75 57% 230, ,5 % tov capaciteit 100% 37,1% 62,9% nvt 22,5% 12,9% nvt 40,3% 44,0% % tov bezetting nvt nvt 100,0% nvt 35,9% 20,5% nvt 64,1% 70,0% De gehele bezettingsgraad lag eind 2017 dus op bijna 63%. Een hypothetische berekening waarbij de selecties ter vernietiging sinds 2010 en de bewaargeving van de archieven van de rechtsvoorgangers van O.C.M.W. Tielt geabstraheerd worden, zou hebben geleid tot een bezettingsgraad van 116,5%. Daarnaast werden enkele archiefbestanden op de zolder van het administratief centrum opgeschoond en/of geïnventariseerd. Het gaat slechts om 21 archiefbestanden ten belope van 38,375 strekkende meter (307 archiefdozen), waarvan acht permanent te bewaren bestanden. In een alfabetische klassement sociale dossiers uit periode , dat aanvankelijk bestond uit 274 archiefdozen, werd een grondige schoning en een inventarisatie voltooid (cliëntennaam, datering, typering en plaatscode). Er bleven 118 archiefdozen over (43%) met daarin 1285 sociale dossiers volgens onderstaande typering van de dienstverlening: 28

29 Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 29

30 Beleidsveld Beleidsitem Overige algemene diensten Technische dienst Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */61*/62* , , , , , ,31 70*/74* 1.500, ,94 87,06 889, , ,29 Boekhoudkundig zijn onder dit beleidsitem voornamelijk de kosten bezoldigingen opgenomen met een stijging van de rekening contractueel technisch personeel. Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen 1 technisch coördinator preventieadviseur, statutair: 1 FTE 1 technisch assistent, statutair: 0,8 FTE 1 technisch assistent, contractueel: 1 FTE 2 technisch beambte arbeiders, contractueel: 2 FTE 1 technisch beambte arbeider, tewerkstelling art. 60 7: 1 FTE Voor de technische dienst werd er geen bijkomende materieel of machines aangekocht met uitzondering van klein gereedschap om de dagdagelijkse herstellingen te kunnen uitvoeren. Er werden veel kamers van het woonzorgcentrum gerenoveerd: nieuwe vloerbekleding en schilderwerken, uitgevoerd door de technische dienst. Momenteel zijn ongeveer reeds 27% van de kamers gerenoveerd. Vorming - Nieuwe richtlijnen omtrent de nieuwe wet op overheidsopdrachten - Infosessie voor systeemverantwoordelijken Kwaliteit en werking Technische dienst De technische dienst is belast met onderhoudswerken en herstellingswerken in het woonzorgcentrum Deken Darras en de serviceflats Residentie Ampe, doch eveneens in het dienstencentrum t Vijverhof, het dagverzorgingscentrum Huyse Kenhoft, de woningen in het kader van Huisvesting voor doelgroepen, de bejaardenwoningen en de woningen in het kader van het lokaal opvanginitiatief. De dienst staat in voor de schilderwerken en kleine elektriciteitswerken in de verschillende gebouwen alsook voor een gedeelte van het groenonderhoud van het park en de binnentuinen van het woonzorgcentrum, het dagverzorgingscentrum en het dienstencentrum. 30

31 Dit takenpakket moet door 1,8 FTE technisch assistenten worden uitgevoerd. Soms kan men rekenen op een art tewerkstelling, maar sommige taken of kleine herstellingswerken laten op zich wachten door tijdsgebrek. Door de aanwerving van een technisch medewerker in de R.M.W. d.d voor de klusjesdienst kan deze ook ingezet worden voor de technische dienst en omgekeerd, ook medewerkers van technische dienst kunnen meehelpen bij de klusjesdienst. Onderhoud en poetsen De 2 technisch beambte arbeiders staan in voor het onderhoud en het poetsen van volgende gebouwen: het Administratief Centrum, het Sociaal Huis en het dagverzorgingscentrum. Bij ziekte of afwezigheid van de technisch beambte arbeiders in het dienstencentrum, worden ook zij ingeschakeld om hun taken op die dagen over te nemen. De LOI-woningen of doorgangswoningen, die ernstig vervuild zijn nadat betrokkene de woning heeft verlaten, worden eerst aangepakt door de technische dienst, het verwijderen van afval en kapot materiaal, om daarna te laten poetsen door de 2 personeelsleden van het onderhoud. Diensthoofd TD Het hoofd van de technische dienst staat in voor de planning en coördinatie van de activiteiten van de dienst. Zij staat in voor het technisch gedeelte van lastenboeken. Als preventie-adviseur zorgt zij voor het maandelijks verslag van de interne preventiedienst en voor de bijkomende taken in deze functie. Zij werd de taak van systeemverantwoordelijke informatica toevertrouwd. Zij adviseert en rapporteert rechtstreeks aan de secretaris. Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen 1.8 De overkoepelende werking van de technische dienst optimaliseren Actieplan De technische dienst optimaliseren i.s.m. klusjesdienst Actie Procedure uitwerken voor de opvolging en controle van taken en opdrachten, met feedback naar de diverse interne diensten. Een bestand werd opgemaakt zodat de stand van zaken kan geraadpleegd worden? ja Geen budget voorzien. 31

32 Actie Samenwerking klusjesdienst In april 2018 werd de klusjesdienst opgestart. Er is 1,0 FTE technisch medewerker hiervoor aangeworven. Bij grotere opdrachten wordt ook de technische dienst ingeschakeld om mee te helpen bij de klusjesdienst. Door de bijkomende aankoop van 2 elektrische wagens voor de maaltijden aan huis, kan er een bestelwagen worden gebruikt voor de klusjesdienst. Deze dienst kan gedeeltelijk gebruik maken van materiaal en gereedschap van de technische dienst, maar er werd ook klein gereedschap en werkmateriaal aangekocht om in de auto van de klusjesdienst te voorzien. Samenwerking met klusjesdienst? Ja, de samenwerking moet nog verder opgebouwd worden naarmate de klusjesdienst volledig in werking is. 32

33 Beleidsveld Beleidsitem Overig algemeen bestuur Overig algemeen bestuur Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */61*/62*/64* , , , , , ,44 70*/74* 3.000, ,90 777, , , ,51 De kosten bereiken opnieuw het niveau van 2015, gelet op de bijkomende aankopen in 2016 van informaticamateriaal voor de administratie. In 2016 stonden de kosten- en opbrengstenrekening van de ecocheques onder dit item geboekt. Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Aan dit beleidsitem zijn geen medewerkers toegewezen. Dit item omvat vooral de algemene werkingskosten die gemaakt worden door secretariaat, financiële dienst, personeelsdienst en technische dienst. Kwaliteit en werking Dit beleidsitem bevat geen specifieke werking. Het is een samenvatting van algemene kosten van algemeen bestuur. Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 33

34 Beleidsdomein 03 Beleidsveld Beleidsitem Sociaal Welzijn Sociale bijstand Sociale dienst Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Een algemeen overzicht: Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62*/64*/65* , , , , , ,80 74* , ,08 346, , , ,87 Werkingskosten en bezoldigingen: Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62* , , , , , ,72 In 2017 hebben twee statutaire medewerkers ontslag genomen. De personeelskost contractuele medewerkers stijgt in 2017 gelet op de verschuiving. Het diensthoofd sociale dienstverlening is in dienst getreden eind september

35 Kosten sociale dienstverlening: Rekening Tot. Budg Geboekt Beschikbaar * , , , , , ,08 74* , , , , , ,79 Een beknopt overzicht van de rekeningen leefloon : Geboekt Leefloon begunstigden basis regeling , , , ,25 Leefloon ingeschrevene bevolkingsregister met GPMI subs. (10% ,72 0,00 0,00 0,00 Leefloon begunstigden ingeschreven in het vreemdelingenreg , , , ,20 Leefloon ingeschr. Vreemd. Register met GPMI subs. (10%) ,97 0,00 0,00 0,00 Leefloon begunstigden in kader van soc. integratiecontract , , , ,79 Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Diensthoofd sociale dienstverlening: 1 FTE (In dienst sinds 29/09/2017) 4 maatschappelijk werkers, statutair: 3,55 FTE 8,5 maatschappelijk werkers, contractueel: 8,6 FTE 1 administratief medewerker: 0,5 FTE Volgende opleidingen of infosessies werden er in 2017 gevolgd: Levensreddend handelen Infosessie Watergroep Infosessie Eandis EU-burgers Het GPMI in de praktijk Feedbackmoment werking dienst jongerenwelzijn Regelgeving gewaarborgde gezinsbijslag + casestudie Nieuwe regelgeving inzake sociale huur Inspiratiedag toeleiders in diversiteit Opleiding Dyzo Opleiding mijn loopbaan inzake Tijdelijke werkervaring (VDAB) Infosessie budgetpret Infosessie Cevi/logins VVSG rond kruispuntbank inburgering, informatieveiligheid en ESV Diverse vormen van werkplekleren Overlegmomenten/ vergaderingen in 2017 door de verschillende werkgroepen: Algemene teamvergadering: maandelijks Budgetbeheer: 5 Leefloon: 3 Vreemdelingen: 2 LOI: wekelijks + 3 x regiovergaderingen Tewerkstelling: wekelijks (overleg VVSG personeelsdienst collega s andere diensten) 35

36 Intake: wekelijks Uniformisering: 4 Jobhappening: 6 Luna di Tanneke: 15 Sinterklaas: 4 Kwaliteit en werking Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel om iedereen in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Dit vormt de kernopdracht van het O.C.M.W. en wordt dagelijks waargemaakt door de sociale dienst. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst (B.C.S.D.) beslist steeds over individuele aanvragen tot maatschappelijke dienstverlening. Het sociaal onderzoek dat uitgevoerd werd door de maatschappelijk werker, fungeert hierbij als leidraad. In hoogdringendheid en binnen de perken van het huishoudelijk reglement, kan de voorzitter beslissen tot maatschappelijke dienstverlening. Op het eerstvolgend B.C.S.D. dient deze beslissing bekrachtigd te worden. Recht op maatschappelijk integratie Het recht op maatschappelijke integratie bestaat sinds de wet van 26 mei Deze wet verving de wet op het bestaansminimum. Het recht op maatschappelijke integratie kan bestaan uit een leefloon al dan niet gepaard gaand met een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie en/of een tewerkstelling. Leefloon Personen die niet over toereikende bestaansmiddelen beschikken, kunnen aanspraak maken op een leefloon. De wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie geeft aan dat een persoon tegelijkertijd aan volgende voorwaarden dient te voldoen : - zijn werkelijke verblijfplaats in België hebben; - meerderjarig of hiermee gelijkgesteld zijn; - voldoen aan de nationaliteitsvoorwaarden; - over ontoereikende bestaansmiddelen beschikken; - werkbereid zijn (tenzij dit om gezondheids- of billijkheidsredenen niet mogelijk is); - rechten laten gelden op binnen- of buitenlandse uitkeringen en onderhoudsgeld. Iemand voldoet aan de nationaliteitsvoorwaarde door het bezitten van de Belgische nationaliteit, hetzij als unieburger die geniet van een verblijfsrecht van meer dan drie maanden of als familielid die hem begeleidt of zich bij hem voegt, hetzij als vreemdeling ingeschreven zijn in het bevolkingsregister, hetzij staatloos of erkend vluchteling zijn, hetzij de subsidiaire beschermingsstatus genieten. De toekenning en het behoud van het leefloon kan gekoppeld worden aan een Geïndividualiseerd Project voor Maatschappelijke Integratie (GPMI). Dit is een contract dat de wederzijdse rechten en plichten van de cliënt en het O.C.M.W. weergeeft. Het GPMI kan afhankelijk van de cliënt de inschakeling in het beroepsleven alsook de integratie in de maatschappij als doel hebben. In het GPMI worden de concrete afspraken en stappen vermeld met het oog op het bereiken van de gestelde doelen van de cliënt. Acties die hierin geformuleerd kunnen worden zijn bijvoorbeeld het volgen van een algemene- of beroepsopleiding, solliciteren bij de Tieltse interimkantoren, het volgen van psychosociale begeleiding, 36

37 De wet van 21 juli 2016 bracht een uitbreiding van het GPMI met zich mee. Sindsdien is het GPMI niet enkel meer verplicht voor jongeren onder de 25 jaar, maar ook voor personen vanaf 25 jaar die in de laatste drie maanden voor hun aanvraag geen recht op maatschappelijke integratie genoten. Sinds deze hervorming zijn er nog twee soorten GPMI mogelijk: Het algemeen GPMI en het specifiek GPMI dat zich richt op studenten. Minimum driemaal per jaar worden de geformuleerde doelstellingen en acties in het GPMI geëvalueerd. Het O.C.M.W. heeft een belangrijke rol in het kader van inschakeling in het beroepsleven en activering. Beleidsitem Activering van tewerkstelling gaat hier verder op in. Begunstigden op een leefloon naar geslacht per maand in jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec mannelijk vrouwelijk totaal Gemiddeld telde het O.C.M.W. 86,58 leefloongerechtigden per maand in Met uitzondering van januari 2017 ligt het aantal vrouwelijke leefloongerechtigden telkens iets hoger dan het aantal mannelijke leefloongerechtigden. Evolutie aantal leefloongerechtigden sinds

38 In 2017 waren er in totaal 162 leefloongerechtigden. Sinds 2016 is dit aantal sterk gestegen in vergelijking met voorgaande jaren. Dit heeft te maken met wijzigingen inzake de nationaliteitsvoorwaarde. Sinds 2016 kunnen personen met het statuut van subsidiair beschermde ook in aanmerking komen om een leefloon te verkrijgen. Voorheen werd aan deze personen maatschappelijke dienstverlening equivalent leefloon toegekend. Begunstigden op een leefloon naar leeftijdscategorie in de loop van het jaar jan feb maa apr mei jun jul aug sep okt nov dec <18j 18j-24j 25j-44j 45j-64j >65j Evolutie begunstigden op een leefloon naar leeftijdscategorie sinds <18j 18j-24j 25j-44j 45j-64j >65j In 2015 en 2016 is er een grote stijging van het aantal leefloongerechtigden merkbaar. In 2017 stagneert dit aantal. De sterkst vertegenwoordigde categorie betreft de groep jongeren (18-24 jaar). Vaak zijn dit studenten die in juli-augustus vakantiejob doen. Dit verklaart meteen waarom er in de zomermaanden een geringer aantal gerechtigden zijn in de groep jarigen. 38

39 De tweede grootste categorie betreft deze van 25 tot 44-jarigen. Waar er in 2017 in totaal 70 verschillende leefloongerechtigde jongeren (18-24j) waren, zijn er in diezelfde periode 56 leefloongerechtigden in de leeftijdscategorie 25 tot 44 jaar. Hoewel dit verschil slechts 14 personen is, dient opgemerkt te worden dat deze tweede categorie veel meer jaren omvat dan de eerste groep. De groep 45 tot 64-jarigen (27 leefloongerechtigden) en 65-plussers (9 leefloongerechtigden) zijn minder omvangrijk. Voor de 65-plussers kan dit verklaard worden doordat heel wat personen vanaf dan, recht openen op een pensioen of een inkomensgarantie voor ouderen. In 2017 werd geen leefloon toegekend aan minderjarigen. De wetgeving bepaalt immers dat men slechts in heel uitzonderlijke situaties leefloon kan krijgen als minderjarige (bv. bij zwangerschap). Niet elke persoon geniet het volledige bedrag leefloon. Vaak betreft het een aanvullend leefloon bovenop inkomsten uit deeltijdse tewerkstellingen, sociale uitkeringen, Naast leefloon waar er begeleiding is naar onder meer tewerkstelling, opleiding, aanleren Nederlandse taal, wordt er ook ingezet op tewerkstelling art Hierop wordt verder ingegaan bij het beleidsitem activering van tewerkstelling. Begunstigden op een leefloon per categorie per maand jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Cat. 1 Cat. 2 Cat. 3 Categorie 1: leefloon samenwonende persoon Dit handelt omtrent personen die onder hetzelfde dak wonen én die hun huishoudelijke aangelegenheden hoofdzakelijk gemeenschappelijk regelen. Op 01/06/2016 bedroeg het leefloon voor een samenwonende persoon 578,27 per maand. Dit bedrag werd op 01/06/2017 geïndexeerd naar 589,82 per maand. Op 01/09/2017 werd dit bedrag opnieuw geïndexeerd. Sindsdien is het bedrag leefloon cat. samenwonende 595,13 per maand. Categorie 2: leefloon alleenstaande persoon Op 01/06/2016 bedroeg het leefloon voor alleenstaanden 867,40 per maand. Dit bedrag werd op 01/06/2017 geïndexeerd naar 884,74 per maand. Op 01/09/2017 werd dit bedrag opnieuw geïndexeerd. Sindsdien is het bedrag leefloon cat. alleenstaanden 892,70 per maand. De personen die een leefloon cat. 2 ontvangen, vormen de grootste groep van de begunstigden op een leefloon. 39

40 Categorie 3: leefloon voor een persoon die samenwoont met een gezin ten laste Dit recht wordt geopend van zodra er ten minste één minderjarig kind aanwezig is en dekt meteen ook het recht van de eventuele echtgenoot of levenspartner. Op 01/06/2016 bedroeg het leefloon voor een persoon met gezinslast 1156,53 per maand. Dit bedrag werd op 01/06/2017 geïndexeerd naar 1179,65. Op 01/09/2017 werd dit bedrag opnieuw geïndexeerd. Sindsdien is het bedrag leefloon cat. persoon met gezinslast 1190,27. De personen die een leefloon cat. 3 ontvangen, vormen de kleinste groep van de begunstigden op een leefloon. Evolutie begunstigden op een leefloon per categorie sinds (%) Cat. 1 Cat. 2 Cat. 3 In 2017 waren er 55 personen gerechtigd op een leefloon cat. 1. Dit komt overeen met een aandeel van 30,73% over alle leefloongerechtigden. 84 personen hadden recht op leefloon cat. 2 (46,93%). 40 personen genoten een leefloon cat. 3 (22,35%). In bovenstaande gegevens werden 17 dubbeltellingen geregistreerd. Dit betekent dat 17 personen doorheen het jaar aanspraak maakten op verschillende categorieën leefloon. Dit komt door een gewijzigde gezinssamenstelling doorheen het jaar (bv. eerst samenwonend en dan alleenstaand). Installatiepremie leefloontrekkers Een rechthebbende op leefloon die zijn hoedanigheid van dakloze verliest door een woonst te betrekken die als hoofdverblijfplaats dient, heeft éénmaal in zijn leven recht op een verhoging gelijk aan één twaalfde van het jaarlijkse bedrag leefloon cat. 3. Deze installatiepremie is bestemd om zich te kunnen installeren in de woning (aankoop meubels, koelkast, bed, ). De huurwaarborg en de eerste maand huur mogen hiermee niet betaald worden. Vaak wordt voor dit laatste een afzonderlijke steun aangevraagd. Personen die geen leefloon genieten en hun daklozenstatuut verliezen, kunnen in bepaalde gevallen een installatiepremie bekomen bij het O.C.M.W. Dit verloopt dan volgens de Organieke Wet. In het onderdeel wonen wordt dieper ingegaan op de cijfers inzake installatiepremies. 40

41 Maatschappelijke dienstverlening Equivalent leefloon Personen die omwille van hun verblijfsstatuut geen recht openen op een RMI/leefloon, kunnen onder bepaalde voorwaarden wel een maandelijkse financiële steun equivalent aan het bedrag van het leefloon verkrijgen. Het equivalent leefloon valt onder de wet van 02/04/1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door O.C.M.W. s. De voorwaarden voor het verkrijgen van een financiële steun equivalent leefloon zijn enerzijds het hebben van een effectieve verblijfplaats in België en anderzijds behoeftig zijn. Daarnaast kan het O.C.M.W. nog bijkomende facultatieve voorwaarden bepalen. Vanaf 1 december 2016 trad de wet van 21 juli 2016 in werking, waardoor de personen met het statuut van subsidiaire beschermde toch rechten konden openen op een leefloon volgens de RMI-wet. Van de personen die toen financiële steun equivalent leefloon ontvingen, had het overgrote deel het statuut van subsidiaire bescherming. Bijgevolg daalde het aantal personen die een equivalent leefloon ontvingen. Personen die equivalent leefloon genieten, hebben verschillende verblijfsstatuten. Afhankelijk van hun verblijfsvergunning onderzoekt de maatschappelijk werker of personen al dan niet een arbeidskaart nodig hebben. Personen die recht openen op maatschappelijke dienstverlening equivalent leefloon, kunnen ook tewerkgesteld worden onder de vorm van een tewerkstelling art Echter, gezien deze personen dikwijls de Nederlandse taal niet machtig zijn én omwille van de lange wachtlijsten voor het volgen van Nederlandse lessen, is het moeilijk om deze personen een tewerkstelling art aan te bieden. Na deze tewerkstelling moeten zij immers kunnen doorstromen naar het normaal economisch circuit, waar er nog meer belang gehecht wordt aan een degelijke kennis van het Nederlands. Vanuit team tewerkstelling van het O.C.M.W. Tielt werd er intensief samengewerkt met de VDAB. We verwijzen hierbij naar het deel tewerkstelling. Evolutie gerechtigden op maatschappelijke dienstverlening equivalent leefloon sinds In 2017 is het aantal personen/gezinnen die beroep doen op het equivalent leefloon sterk gedaald in vergelijking met 2015 en Dit heeft te maken met de toelating van personen met de status van subsidiaire bescherming tot het RMI/leefloon. 41

42 In 2017 zijn er nog zestien dossiers equivalent leefloon. Dit betreft tien mannen en zes vrouwen. Over de verschillende categorieën worden deze 16 dossiers als volgt verspreid: zeven personen genieten equivalent leefloon cat. 1, vier personen cat. 2 en vijf gerechtigden op cat. 3. Andere steun aan vreemdelingen Het O.C.M.W. kan afzonderlijk of als aanvulling bij het (equivalent) leefloon, steun verlenen specifiek aan vreemdelingen. Dit gebeurt in het kader van haar opdracht vermeld in art. 1 van de O.C.M.W.- Wet: elke persoon heeft het recht op maatschappelijke dienstverlening. Die heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. De maatschappelijk werker stelt hiervoor een sociaal onderzoek in, waarbij de financiële situatie van het individu of gezin wordt bekeken. Deze steun kan eenmalig zijn of voor langere duur. Rekening houdend met de soort steunverlening en de situatie van de persoon wordt dit al dan niet teruggevorderd. Dit kan gebeuren onder de vorm van een ten laste name van diverse facturen of door steunverlening aan een cliënt in speciën. Op het gebied van wonen wordt er ook steun verleend aan vreemdelingen. Dit kan via een toekenning van een tussenkomst in de huur, een huurwaarborg via borgbrief en een installatiepremie. Ook op medisch vlak wordt er ondersteuning geboden aan vreemdelingen. Onze dienst neemt de medische en farmaceutische kosten ten laste van bepaalde categorieën van vreemdelingen, waarvan sommige kosten teruggevorderd kunnen worden door de POD MI. Sinds 01/06/2014 is de elektronische medische kaart van kracht. Ten laste name van diverse kosten In 2017 werd voor een totaalbedrag van 6312,52 EUR kosten en facturen voor vreemdelingen ten laste genomen door onze dienst. Dit omvat onder meer de tussenkomst in eersteleeftijdsmelk voor pasgeborenen, mutualiteitsbijdrage, hospitalisatiekosten, apotheekkosten, paramedische kosten, tussenkomst in de huurprijs en tussenkomst in energiefacturen. Indien de financiële situatie van de cliënt het niet toelaat, dan kan er beslist worden om de steun niet terug te vorderen van de cliënt. Steun in speciën Het O.C.M.W. kan ook voorzien in steun in speciën. Dit kan zowel eenmalig als een vast terugkerend bedrag zijn als leefgeld of als extra inkomen om in betalingen te kunnen voorzien. Binnen de categorie van de vreemdelingen werd in 2017 voor een totaalbedrag van 12936,17 steun in speciën toegekend. Steun met betrekking tot wonen Het O.C.M.W. biedt ook specifieke steunverlening aan vreemdelingen in het kader van wonen. Dit kan gaan over een tussenkomst in de huur, ten laste name van een huurwaarborg, toekenning van een installatiepremie en tegemoetkoming in de kosten van het verblijf in een doorgangswoning. Doorgangswoningen Vreemdelingen hebben vaak nood aan dringende huisvesting. Geregeld wordt er een doorgangswoning aangeboden als oplossing. Doorgangswoningen worden eveneens in het beleidsitem sociale huisvesting besproken. Ook vreemdelingen vallen hieronder. 42

43 Installatiepremie asielzoekers In 2017 heeft één persoon een installatiepremie voor asielzoekers ontvangen. In 2016 waren dit drie personen. De installatiepremie voor leefloongerechtigden (conform art 14 3 van de Wet Recht op Maatschappelijke Integratie) en niet- leefloongerechtigden (conform art 1 van het K.B. van ) wordt verder besproken. Huurwaarborg Bij het vinden van een woning zijn vreemdelingen vaak niet in staat om de gevraagde huurwaarborg te betalen. Hiervoor kunnen zij beroep doen op het O.C.M.W. De cijfers betreffende huurwaarborgen zijn opgenomen in het onderdeel wonen. In 2013 werd door de R.M.W. beslist om voornamelijk via een schriftelijke huurwaarborg te werken: de borgbrief. Het O.C.M.W. staat dan borg ten bedrage van de huurwaarborg. De huurwaarborg wordt bijgevolg bijeen gespaard door de cliënt. Zodra dit bedrag volledig is, wordt dit op een geblokkeerde rekening geplaatst. Bij individuele beslissing kan hier uitzonderlijk van worden afgeweken. Tussenkomst in de huur Het O.C.M.W. komt ook tussen in de huur. Dit kan bij een eerste intrede zijn in de woning, wanneer personen niet in staat zijn de eerste maand huur te betalen of bij betalingsmoeilijkheden om verdere huisvestingsmoeilijkheden te vermijden. In 2017 werd 12 keer tussengekomen in de huur specifiek bij vreemdelingen voor een totaalbedrag van 4469,77. In 2016 werd er negen keer tussengekomen. Gezondheid en welzijn/ medische kosten Personen die zich net in België gevestigd hebben of een illegaal statuut hebben, kunnen in de meeste gevallen niet aangesloten worden bij een ziekenfonds. Dit kan wel indien er een overeenkomst is tussen het thuisland en België, zij een uitlooprecht bij een ziekenfonds hebben of recht hebben op een arbeidskaart en kunnen werken (wat echter maar bij een minderheid van de vreemdelingen het geval is). Het O.C.M.W. kan tussenkomen in de medische kosten voor deze personen en deze ook geheel of gedeeltelijk terugvorderen van de Staat krachtens de Wet van 2 april 1965 betreffende de ten laste name van de steun verleend door de O.C.M.W. s en het Ministerieel Besluit van tot regeling van de terugbetaling door de Staat van de kosten van de dienstverlening door de O.C.M.W. s toegekend aan een behoeftige die de Belgische nationaliteit niet bezit en die niet in het bevolkingsregister is ingeschreven. De elektronische medische kaart is van kracht sinds Deze is in de huidige fase bedoeld voor mensen die niet aangesloten zijn bij een ziekenfonds en dit dan vooral voor illegalen, asielzoekers en mensen met een beslissing tot ontvankelijkheid in de procedure voor medische regularisatie (art. 9ter). In deze fase worden de kosten van een verpleeginstelling via MediPrima geregeld. De medische en farmaceutische kosten, los van een verpleeginstelling (huisarts, apotheek, kinesitherapie, tandarts, ) zullen pas in een latere fase in dit systeem opgenomen worden. Elektronische medische kaart (Mediprima): MediPrima is het IT-systeem die het mogelijk maakt om de beslissingen tot tenlasteneming van de medische hulp door de O.C.M.W. s te beheren. Het dekt de volledige cyclus, startend bij de aanmaak in een databank van de beslissingen die door de O.C.M.W.'s worden genomen voor een medische hulp, tot en met het gebruik ervan door de zorgverstrekkers. 43

44 Deze databank is steeds toegankelijk voor iedereen die in de loop van dit proces de beslissingen moet kunnen raadplegen. Via deze tool kunnen de verstrekkers immers hun prestaties factureren aan een gerechtigde op medische hulp, door de juiste tussenkomsten en met de juiste bedragen. (bron: website POD). In de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24/08/2016 werd de beperkte lijst van D-medicatie waarvan de kosten worden ten laste genomen door O.C.M.W. Tielt vastgesteld. In 2017 waren er 9 dossiers waarvoor het O.C.M.W. tussenkwam in de medische kosten. Hierin zijn de gegevens voor personen die verblijven in het LOI niet opgenomen. Voor deze laatste wordt verwezen naar het onderdeel LOI. Andere financiële hulpverlening Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Die heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. (art.1 van de O.C.M.W.-Wet). Het O.C.M.W. verzekert niet alleen curatieve hulp, maar ook preventieve hulp en het bevordert de maatschappelijke participatie van de gebruikers. De maatschappelijke dienstverlening kan van materiële, sociale, geneeskundige, sociaal-geneeskundige of psychologische aard zijn. De dienstverlening van de sociale dienst is in veel gevallen van financiële aard. Deze financiële steunverlening kan heel divers zijn: voorschotten op uitkeringen, tussenkomsten in huur, gezondheidszorg en dergelijke meer. Deze tussenkomsten kunnen eenmalig of op regelmatige basis worden uitgekeerd. De financiële tussenkomsten die door het O.C.M.W. worden verstrekt, zijn in bepaalde gevallen terugvorderbaar. Beleidsitem voorschotten vormt een onderdeel van de andere financiële hulpverlening binnen het O.C.M.W. Tielt. Dit handelt omtrent voorschotten op lonen, pensioenen, ziekte-en invaliditeitsuitkeringen, werkloosheidsuitkeringen, onderhoudsgelden, kinderbijslag, geboortepremies en andere diverse voorschotten. 44

45 Wonen Vragen rond huisvesting en wonen komen vaak aan bod op de sociale dienst. Voor veel gezinnen is het moeilijk om de maandelijkse huur te kunnen betalen. Vaak bedraagt deze meer dan één derde van hun inkomsten. In 2017 kwam het O.C.M.W. voor 26 personen tussen in de huur. In 12 dossiers ging het om een tussenkomst in de huur voor vreemdelingen. De overige 14 dossiers omvatten een tussenkomst in de huurprijs voor Belgen. Binnen de sociale dienst wordt er vaak een vraag tot dringende huisvesting gesteld. Indien de personen geen andere mogelijkheden hebben, kan men terecht in een doorgangswoning van het O.C.M.W. In 2017 was er bijna een constante bezetting van deze woningen. In totaal verbleven er 26 huishoudens (alleenstaanden, samenwonenden of gezinnen). In 2016 ging het om 20 huishoudens. Bij de jaarovergang waren er al 3 huishoudens aanwezig in een doorgangswoning. Daarnaast kwamen er nog 24 nieuwe aanvragen binnen in Eén aanvraag werd geweigerd aangezien de cliënt geen contact meer opnam en niet meer te bereiken was na de eerste gesprekken. In de R.M.W. van 26/06/2013 werd beslist om te werken met een schriftelijke of papieren huurwaarborg: de borgbrief. In 2016 werd er 49 keer tussengekomen in de huurwaarborg. Het aantal toegekende huurwaarborgen is in 2017 is iets afgenomen. Er werd nog 39 keer tussengekomen via een borgbrief. Na tussenkomst door het O.C.M.W. dient de huurwaarborg bijeen gespaard te worden door de cliënt. In een individuele beslissing wordt het bedrag vastgesteld dat maandelijks moet worden gestort door de cliënt op een spaarrekening van het O.C.M.W. Na volledige wedersamenstelling van het bedrag, wordt dit overgemaakt op een geblokkeerde rekening die wordt afgesloten tussen verhuurder en huurder. 45

46 Bij het afsluiten van een huurcontract, dient de huurder ook de kosten te betalen verbonden aan de plaatsbeschrijving van het pand. In 2017 kwam het O.C.M.W. zes keer tussen in deze kost. Een installatiepremie kan via twee verschillende gronden toegekend worden: volgens de RMIwet en volgens de O.C.M.W.-wet. Deze laatste maakt het mogelijk om onder bepaalde voorwaarden een installatiepremie toe te kennen aan personen die geen (aanvullend) leefloon genieten én hun daklozenstatuut verliezen. Dit wordt gebonden aan een inkomensvoorwaarde: - Ofwel een vervangingsinkomen genieten van de sociale zekerheid of een uitkering ten laste van een stelsel van sociale bijstand; - Ofwel een inkomen hebben dat lager is dan het bedrag in art van de RMI-wet, verhoogd met 10% (art van de RMI-wet verwijst naar de categorie van leefloon waar men volgens zijn gezinssamenstelling toe behoort). Indien deze voorwaarden vervuld zijn, dan heeft de persoon éénmaal in zijn leven recht op een installatiepremie. Net zoals bij de installatiepremie voor leefloongerechtigden, is het bedrag bestemd voor het installeren in een woning. De huurwaarborg en de eerste maand huur mag hiermee niet betaald worden. Vaak worden hiervoor afzonderlijke steunen aangevraagd. In 2016 werden er 20 installatiepremies toegekend. In 2017 werden er 16 installatiepremies toegekend: 5 op basis van de O.C.M.W.-wet (waarvan 4 voor Belgen en 1 voor een vreemdeling), 9 op basis van de RMI-wet en 2 op basis van de wetgeving omtrent maatschappelijke dienstverlening equivalent leefloon. Net als in 2016, werd er in 2017 aan 5 personen een voorschot gegeven op huursubsidie. In 4 dossiers ging het om Belgen, in 1 dossier om een vreemdeling. 0 Hulpverlening inzake wonen in tussenkomst in de huur installatiepremie voorschot op huursubsidie tussenkomst huurwaarborg tussenkomst plaatsbeschrijving doorgangswoning daklozen 46

47 Hulpverlening inzake wonen in tussenkomst in huur doorgangswoning 6 borgbrief plaatsbeschrijving 26 installatiepremie 39 voorschot op huursubsidie Nutsvoorzieningen De minimale levering aardgas is een initiatief van de Vlaamse Regering. Met deze maatregel wil men vermijden dat mensen die over een budgetmeter beschikken, tijdens de winterperiode geen verwarming meer hebben omdat men niet over de nodige financiële middelen beschikt om de budgetmeter op te laden. Door middel van halfmaandelijkse opladingen van de budgetmeterkaart worden cliënten voorzien van een beperkte hoeveelheid aardgas die hen in staat moet stellen in een minimaal comfort te voorzien. De minimale levering via de aardgasbudgetmeter is enkel van toepassing in de winterperiode. Deze periode liep tot en met 31 maart De nieuwe periode werd gedefinieerd van 1 november 2017 tot en met 31 maart Afhankelijk van de weersomstandigheden kan de Minister van Energie de periode van toekenning verlengen. Het O.C.M.W. kan op twee manieren in kennis gesteld worden van het feit dat iemand problemen ondervindt met het opladen van de budgetmeter: ofwel omdat de klant zelf een vraag richt aan het O.C.M.W. ofwel via een lijst die aan het O.C.M.W. door de distributienetbeheerder ter beschikking wordt gesteld. Via een sociaal onderzoek gaat de maatschappelijk werker na of een tussenkomst minimale levering gegrond is. Het bedrag van de halfmaandelijkse tussenkomst is afhankelijk van twee elementen: het woningtype en het al dan niet beschermd statuut van de persoon. De kosten worden door het O.C.M.W. grotendeels gerecupereerd via de netbeheerder. Door middel van een individuele beslissing wordt al dan niet een deel teruggevorderd van de cliënt. In 2017 genoten er 36 personen van deze minimale levering. Halfmaandelijkse bedragen van tussenkomst: Woningtype Niet beschermde afnemer Beschermde afnemer Appartement 32,77 18,66 Rijhuis of hoekhuis 45,66 26,66 Vrijstaand of halfopen 54,66 32,66 47

48 Verder bestaat er een gas en elektriciteitsfonds. Dit heeft tot doel om personen uit hun situatie van energieschuldenlast te halen en het evenwicht in hun financiële situatie te herstellen. De nood aan tussenkomst via dit fonds wordt onderzocht in een individueel sociaal onderzoek. Een groot deel van de financiële hulpverlening met betrekking tot energie gebeurt in dit kader. In 2017 genoten er 22 personen van een tussenkomst in hun energiefactuur via het energiefonds. Een derde mogelijke tussenkomst inzake nutsvoorzieningen betreft de stookoliepremie. Voor 180 personen werd in 2017 beslist tot tegemoetkoming in dergelijke factu(u)r(en). Hulpverlening inzake nutsvoorzieningen in Minimale levering 22 energiefonds stookolie

49 Gezondheid en welzijn Gezondheid en welzijn worden bepaald door verschillende factoren: de leefomgeving en levensstijl van personen, de mogelijkheid tot ontspanning en ontmoeting, relaties die personen hebben, Ook de (laagdrempelige) toegang die personen hebben tot de gezondheidszorg is een belangrijke factor. De gezondheidsenquête die in 2013 in België werd uitgevoerd, toonde de samenhang aan tussen gezondheid en sociale status (opleidingsniveau, activiteitstatus en inkomensniveau). Bijgevolg heeft het O.C.M.W. als taak om waar nodig tussen te komen. Vaak kunnen personen de kosten van gezondheidszorg niet meer betalen en richten zij zich tot het O.C.M.W. De aanvragen kunnen van diverse aard zijn. Arm maakt ziek en ziek maakt arm. In 2017 verleende het O.C.M.W. in 30 dossiers een tussenkomst in facturen voor gezondheidszorg. In totaal genoten 25 verschillende mensen van één of meerdere tussenkomsten hierin. Deze tegemoetkomingen zijn heel divers van aard en kunnen indien financieel haalbaar teruggevorderd worden van de cliënten. Het gaat onder meer om tussenkomsten in hospitalisatiekosten, geneesmiddelen, mutualiteitsbijdragen, paramedische kosten, Personen die niet in orde zijn met hun verplichte ziekteverzekering lopen eveneens het risico om andere rechten zoals de verwarmingstoelage, sociaal tarief gas en elektriciteit te verliezen. In 2017 kwam het O.C.M.W. 6 keer tussen in de betaling van mutualiteitsbijdragen en 3 keer in de betaling van hospitalisatieverzekering (deze aanvragen werden reeds meegerekend in het totaal van 30 dossiers). Hulpverlening inzake gezondheid en welzijn in mutualiteitsbijdrage zorgverzekering 1 hospitalisatiekosten hospitalisatieverzekering 10 3 farmaceutische kosten medische kosten 3 paramedische kosten begrafeniskosten 1 5 gezinszorg 49

50 Kinderen Het bestrijden en preventief werken rond kinderarmoede is een prioritaire beleidsdoelstelling. Hiervoor wordt verwezen naar de uiteenzetting van het kinderarmoedeproject Luna Di Tanneke. Wanneer mensen moeilijkheden ondervinden om kosten te betalen verbonden aan kinderopvang in IBO Tanneke, dan kan aan het B.C.S.D. een verzoek gericht worden om een sociaal tarief toe te kennen. Dit betekent concreet dat de kostprijs van de kinderopvang verminderd wordt met 50%. Dit werd in één dossier toegepast. Als dit niet voldoende zou zijn, kan het O.C.M.W. daarbovenop nog een deel van de factuur ten laste nemen. Voor de kinderopvang van kinderen tussen 0 en 3 jaar kan een minimumtarief worden aangevraagd via een sociaal onderzoek die ter goedkeuring aan het B.C.S.D. dient te worden voorgelegd. Een minimumtarief bedraagt 1,59 euro/dag en wordt voor een jaar toegekend. In 2017 werd dit tarief voor 11 gezinnen toegepast. Eersteleeftijdsmelk kan voor gezinnen in precaire financiële moeilijkheden worden aangevraagd door middel van een attest van Kind en Gezin. Ten laste name van eersteleeftijdsmelk kan toegekend worden voor een periode van zes maanden. In 2017 dergelijke hulp toegekend aan negen gezinnen. Hulpverlening inzake kinderen in Eersteleeftijdsmelk 9 soc tarief K&G 11 soc tarief tanneke 50

51 Participatie en sociale activering Het fonds participatie en sociale activering, geregeld door het K.B. van 11/03/2014, is een federale maatregel. Deze vertrekt vanuit de overtuiging dat uitsluiting van mensen in armoede zich situeert op alle levensdomeinen, inclusief het sociale en culturele leven én de digitale netwerken. Deelname aan de informatiemaatschappij is een elementair recht dat deel uitmaakt van de menselijke waardigheid. De subsidies worden aangewend voor volledige of gedeeltelijke ten laste name van: - deelname aan sociale, sportieve of culturele manifestaties; - deelname aan sociale, culturele of sportieve verenigingen, met inbegrip van lidgelden, benodigdheden en uitrustingen noodzakelijk voor deelname; - ondersteuning en financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel of sportief vlak; - ondersteuning en financiering van initiatieven die de toegang en participatie van de doelgroep tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën mogelijk maken. De tussenkomsten worden vooral aangewend voor kampen en lidgelden van sociale, culturele of sportieve verenigingen. Participatie en sociale activering in skistage schoolreis bos- en zeeklassen plattelandsklas dansstage eetfestijn en daguitstap zwemclub/zwemlessen paardrijden/lidgeld ruitersclub fitness dansschool voetbal kickbox lidgeld wielerclub sted. Kunstacademie judo cursus naaien wandelclub cursus photoshop 51

52 Naast de (gedeeltelijke) tenlaste name van lidgelden en kampen, werd er ook tussengekomen in de betaling van 23 schoolfacturen. Op 06/12/2017 werd eveneens een sinterklaasfeest georganiseerd door de maatschappelijk werkers van de sociale dienst. Alle gezinnen met kinderen tot 12 jaar kregen de mogelijkheid om zich hiervoor in te schrijven. In totaal waren er 97 aanwezigen, waarvan 38 ouders en 59 kinderen. Budgethulpverlening en schuldbemiddeling Budgethulpverlening is er voor mensen die problemen ervaren met een hoge schuldenlast of die moeite hebben om zelf hun budget te beheren. Budgethulpverlening en schuldbemiddeling kan diverse vormen aannemen. In de basisregistratiegegevens 2017 van het Centrum voor schuldbemiddeling wordt de éénmalige schuldbemiddeling niet meer opgenomen. Personen die voor een éénmalige schuldbemiddeling langskomen, worden op heden geholpen door het Sociaal Huis. Wanneer het over meer dan eenmalige schuldhulpverlening gaat, dan wordt er doorverwezen naar de sociale dienst. De hieronder vermelde cijfers vertegenwoordigen dan ook enkel dossiers waarin de schuldbemiddeling niet eenmalig is. Er is ofwel verdere opvolging vereist, ofwel meer dan één bemiddeling noodzakelijk. Budgetbegeleiding houdt in dat de persoon zelf zijn budget beheert en daarin ondersteund wordt door een maatschappelijk werker. Er wordt minimaal maandelijks samengezeten met de cliënt en er wordt samen een budgetplan opgemaakt. Aan de hand van de voor te leggen rekeninguittreksels kan worden nagegaan of het advies wordt opgevolgd. De cliënt behoudt dus zelf het beheerrecht over zijn inkomen. Bij budgetbeheer worden alle inkomsten en uitgaven beheerd door de maatschappelijk werker. Dit gebeurt in nauwe samenspraak met de betrokkene. Het bedrag van leefgeld wordt in onderling overleg beslist, rekening houdend met het betreffende inkomsten- en uitgavenpatroon. Indien het gaat om budgetbeheer waarbij sprake is van minstens één consumentenkrediet, dan wordt een overeenkomst schuldbemiddeling opgemaakt. Ook in andere dossiers budgetbeheer kan dit facultatief opgemaakt worden, bijvoorbeeld als er sprake is van een bestedingsproblematiek. Naarmate de schuldenlast vermindert of verdwijnt, wordt het budgetbeheer afgebouwd en gaat men over naar budgetbegeleiding. Er wordt gestreefd naar maatwerk, waarbij er rekening wordt gehouden met de mate van zelfredzaamheid van de cliënt. Indien de schuldenlast dermate hoog is dat de schulden niet op een duurzame wijze kunnen afbetaald worden, is een collectieve schuldenregeling aangewezen. Het O.C.M.W. van Tielt treedt niet zelf op als schuldbemiddelaar, maar verwijst door naar een advocaat die gespecialiseerd is in deze materie. Het O.C.M.W. Tielt is een door de Vlaamse overheid erkende dienst voor schuldbemiddeling. Cliënten kunnen in de loop van eenzelfde jaar verschillende van voornoemde vormen aan hulpverlening krijgen. Elk dossier wordt slechts éénmaal verrekend in de daarvoor van toepassing zijnde categorie. 52

53 In het kader van preventie van schuldenlast werden diverse initiatieven genomen en werd ook samengewerkt met externe organisaties in 2017: Doelgroep jongeren Jongeren en jongvolwassenen inzicht en vaardigheden bijbrengen in wat een leven op eigen benen met zich meebrengt en hen wegwijs maken in het hulpverleningslandschap. Spelkoffer GeldWeg Deze spelkoffer kan ontleend worden in het Sociaal Huis. Net als in 2016, werd deze spelkoffer niet ontleend in Budgetspel Paystation voor 3de graad SO In 2017 kregen middelbare scholen de kans om het budgetspel Paystation te spelen. Dit werd rechtstreeks geregeld via BIZ. Hiervoor is geen tussenkomst van onze diensten nodig. Sociaal Huis Ook het Sociaal Huis droeg zijn steentje bij tot informatieverstrekking en preventie. Op 19/04/2017 kwamen leerlingen van het Sint-Jozefsinstituut langs. Er wordt gewerkt met een casus waarbij ook de financiële kant van een situatie werd belicht. Doelgroep cliënten in budget- en schuldhulpverlening Cliënten in budget- & schuldhulpverlening de nodige vaardigheden laten ontwikkelen o.v.v. budgetteren, administratie & assertiviteit ter ondersteuning van de overgang naar het zelfstandig beheren van hun budget. In 2017 vond er een groepsaanbod plaats rond leren budgetteren. Dit werd georganiseerd door BIZ. In totaal waren 11 cliënten hiervoor ingeschreven. Slechts 3 cliënten rondden de opleiding af. Doelgroep budgethulpverleners Budget- & schuldhulpverleners ondersteunen i.f.v. deskundigheidsbevordering, netwerkvorming & informeel leren binnen de regio. Lerend netwerk O.C.M.W. Tielt was aanwezig op het lerend netwerk van juni Daarnaast werd langsgegaan naar de infosessie rond budgetpret. Dit is een budgetspel ontwikkeld voor 2 e en 3 e graad basisonderwijs. Overzicht van de acties met lokale middelen van O.C.M.W. Tielt Aankoop budgetagenda s. In 2016 werden 80 budgetagenda s (CEBUD) aangekocht. Deze werden ook in 2017 gebruikt als werkinstrument voor cliënten in budgetbeheer en budgetbegeleiding. Met het gebruik van de budgetagenda wordt getracht om cliënten bewuster te maken van hun budget en het plannen ervan te vereenvoudigen. Infostand op welzijnsbeurs De welzijnsbeurs wordt tweejaarlijks georganiseerd. Gezien de laatste welzijnsbeurs plaatsvond in december 2016, werd er dus geen beurs georganiseerd in In 2018 zal er opnieuw een welzijnsbeurs georganiseerd worden. 53

54 Budget-buddy Eind 2017 werd gepoogd om een eenvoudig en duidelijk systeem te vinden waardoor cliënten hun administratie beter kunnen bijhouden. Hieruit vloeide de Budget-Buddy. Dit is een werkinstrument om administratie goed bij te houden. In 2018 wordt dit systeem proefgedraaid bij een twintigtal cliënten. Dan zal dit geëvalueerd worden. De meest voorkomende profielen binnen de dossiers schuldhulpverlening: - jonge cliënten met een hoge schuldenlast; - jonge, laaggeschoolde cliënten met een psychische/psychiatrische problematiek en/of verslavingsproblematiek; - ouderen waarvan hun pensioen niet toereikend is en zo eventueel dreigen een schuldenlast te verwerven; - alleenstaande ouders met één inkomen en die vaak geen of onregelmatig onderhoudsgelden ontvangen. Naast de hierboven geschetste profielen kunnen er ook cliënten zijn met relatief hoge inkomsten die te kampen hebben met een hoge schuldenlast. Deze groep vormt echter een minderheid van het totaal aantal dossiers. Het aantal hulpvragen rond schuldproblemen blijft hoog. Budgetproblemen blijven prominent aanwezig in de dagdagelijkse praktijk binnen de sociale dienst. Telecom- en energieschulden, huurachterstallen en problematische kredietsituaties zorgen ervoor dat cliënten op verschillende levensdomeinen in de problemen komen. De schuldhulpverlening kadert dus binnen een integrale hulpverlening aan mensen in schulden. De hulpverlening reikt immers nog verder en kan ook bestaan uit het helpen zoeken naar een meer geschikte woning, het aanbod van een doorgangswoning, psychosociale begeleiding, begeleiding op het vlak van verslavingsproblematiek, begeleiding in de zoektocht naar tewerkstelling, Daarnaast wordt samengewerkt met Budget In Zicht Centraal West- Vlaanderen en met een jurist die maandelijks een zitdag heeft voor de maatschappelijk werkers. Er wordt indien nodig doorverwezen en overleg gepleegd met diverse diensten zoals de woonwinkel, CAW, de werkwinkel, PZT, De Sleutel, de sociale huisvestingsdiensten,... De maatschappelijk werker motiveert de cliënt en ondersteunt hem in het nemen van verschillende stappen. De hulpverlening is intensief en is gericht op zelfredzaamheid van de cliënt op langere termijn. Het einddoel is dus dat de hulpvrager zijn eigen situatie opnieuw in handen neemt. 54

55 Basisregistratie schuldbemiddeling O.C.M.W. Tielt 2017: soort hulpverlening TOTAAL gezinnen waarvoor geen CSR (collectieve schuldenregeling) liep budgetbegeleiding (uitsluitend) 2 budgetbeheer (uitsluitend) 43 budgetbegeleiding en budgetbeheer 0 schuldbemiddeling (meer dan éénmalig) 12 schuldbemiddeling en budgetbegeleiding 1 schuldbemiddeling en budgetbeheer 102 schuldbemiddeling en budgetbegeleiding en budgetbeheer 7 subtotaal 167 gezinnen waarvoor wel een CSR liep en waarbij een externe schuldbemiddelaar werd aangesteld in combinatie met budgetbegeleiding 0 in combinatie met budgetbeheer 11 in combinatie met budgetbegeleiding en budgetbeheer 0 in combinatie met schuldbemiddeling 0 in combinatie met schuldbemiddeling en budgetbegeleiding 0 in combinatie met schuldbemiddeling en budgetbeheer 8 in combinatie met schuldbemiddeling + budgetbegeleiding + budgetbeheer 0 subtotaal 19 TOTAAL Evolutie schuldhulpverlening O.C.M.W. Tielt sinds geen CSR wel CSR totaal 55

56 De lichte daling van dossiers in 2017 heeft voornamelijk te maken met de telling van dossiers schuldbemiddeling (uitsluitend). In 2016 waren er 55 dossiers die onder deze categorie hoorden, terwijl er in 2017 slechts 12 dossiers hieronder horen. Dit heeft voornamelijk te maken met een gewijzigde interpretatie van deze categorie: pas als er minimum twee contacten zijn rond eenzelfde schuld, kan een dossier in deze categorie geplaatst worden. Eénmalige tussenkomsten worden hieronder niet opgenomen. budgethulpverlening bij gezinnen zonder CSR in uitsluting budgetbegeleiding uitsluitend beheer uitsluitend schuldbemiddeling schuldbemiddeling + budgetbegeleiding schuldbemiddeling + budgetbeheer schuldbemiddeling + begeleiding + beheer Budgethulpverlening bij gezinnen met externe CSR in in combinatie met budgetbeheer 11 in combinatie met schuldbemiddeling + budgetbeheer 56

57 Lokale Advies Commissie voor elektriciteit, gas en water Overeenkomstig het decreet van 20/12/1996 tot regeling van het recht op een minimale levering van elektriciteit, gas en water, werd in elke gemeente een Lokale Advies Commissie (LAC) in het leven geroepen. De LAC moet voorkomen dat huishoudelijke klanten afgesloten worden van elektriciteit, gas of water. De LAC is samengesteld uit een voorzitter (afgevaardigde van de sociale dienst), een O.C.M.W.- raadslid, een vertegenwoordiger van hetzij de sociale leverancier van elektriciteit/aardgas (Eandis), hetzij de distributeur van water (De Watergroep) en een administratief medewerker van het O.C.M.W. die instaat voor de verwerking van de beslissingen. De LAC vergadert om advies te geven en een oplossing te zoeken ten aanzien van situaties waarbij Eandis of De Watergroep een verzoek tot afsluiting indienen of waar er betalingsmoeilijkheden vastgesteld worden door deze distributienetbeheerders. In de loop van 2017 werden 100 dossiers elektriciteit, 74 dossiers gas en 111 dossiers water voor advies aan de LAC voorgelegd. Het gaat over 167 verschillende adressen. Elektriciteit Gas Water Adressen Bij levering van elektriciteit of gas door de sociale leverancier én bij niet betalen van hun facturen, is de plaatsing van een budgetmeter wettelijk verplicht. Dossiers waarbij de klant de budgetmeter weigert, worden aan de LAC voorgelegd. Weigering tot plaatsing van de budgetmeters geeft aanleiding tot stopzetting van de levering van elektriciteit of gas. Dossiers met budgetmeter, waarbij de klant en de sociale leverancier niet tot een vergelijk komen inzake betaling van een schuld (tot 750 euro) van voor de plaatsing van de budgetmeter, of in elk geval bij een schuld van meer dan 750 euro, worden eveneens aan de LAC voorgelegd. Schulden bij de sociale leverancier kunnen in principe via een gewoon betaalplan vereffend worden. In de praktijk echter worden die schulden meestal in de budgetmeter ingebracht. Van het opgeladen bedrag wordt dan minimaal 5 euro per week aangewend voor de aflossing van de schuld, verspreid over een periode van maximaal drie jaar. Op die manier wordt de afbetaling voor vele gezinnen financieel haalbaar. Het systeem vermijdt in veel gevallen een afsluiting van elektriciteit en gas. Voor water bestaat er geen budgetmeter. Nadat de distributeur alle stappen tot inning van onbetaalde facturen doorlopen heeft, worden deze schuldendossiers aan de LAC voorgelegd. Indien de klant niet reageert, zal de LAC zelf een betaalplan opleggen met afbetalingen gespreid over maximaal 12 maanden. Wanneer de klant het betaalplan niet stipt opvolgt, krijgt de distributeur de toelating om de levering stop te zetten. Er werd zitting gehouden in de maanden januari, februari, maart, april, juni, september, oktober en december. 57

58 Verwarmingstoelagen Om tegemoet te komen aan de stijging van de petroleumproducten, heeft de federale regering in 2004 de verwarmingstoelage ingevoerd. Deze verwarmingstoelage kan bij het O.C.M.W. aangevraagd worden en is enkel voor de aankoop van huisbrandolie, verwarmingspetroleum of bulkpropaangas. Het bedrag van de toelage hangt af van de brandstofsoort, de prijs per liter en de categorie waartoe de aanvrager behoort. Volgende categorieën komen in aanmerking voor een verwarmingstoelage van het O.C.M.W.: 1. Categorie 1: gerechtigden op een verhoogde tegemoetkoming in de ziekte- en invaliditeitsverzekering; 2. Categorie 2: gezinnen met een laag inkomen; 3. Categorie 3: personen met schuldenoverlast; Sinds 2013 zijn het aantal aanvragen inzake verwarmingstoelagen in dalende lijn. Waar er in 2012 nog 382 aanvragen waren, zijn er in 2017 nog 258 aanvragen geregistreerd, verdeeld over 180 personen. Hiervan werden er 28 vragen geweigerd (voornamelijk omdat de aanvraag te laat werd gesteld). Verklaringen voor het dalend aantal aanvragen kunnen gevonden worden in minder strenge winters én eventueel in minder woningen die via dergelijke vormen van energie verwarmen (bv. door renovaties). Tabel: Aantal verwarmingstoelagen via O.C.M.W. Tielt in 2017 datum categorie 1 categorie 2 categorie 3 totaal 19/01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ TOTAAL % 10% 0% 100% 58

59 Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen 1.1 Een efficiënte armoedebestrijding uitbouwen in Tielt met speciale aandacht voor de kinderarmoede Actieplan Vanuit Luna di Tanneke de bestrijding van kinderarmoede uitwerken Actie Mogelijke uitbreiding van Luna di Tanneke in samenwerking met vrijwilligers In 2017 werd er opnieuw gewerkt met verschillende activiteiten: - Maandelijkse kookactiviteit, zowel de Belgische keuken als wereldkeuken. - Kraamzorg de Wieg komt maandelijks langs en organiseert om de maand een vormende activiteit en een workshop. - Samenwerking met bibliotheek: een medewerker van de bib komt langs om een verhaal voor te lezen. Zo wordt het langsgaan in de bib gestimuleerd. Er worden boeken rond bepaalde thema s meegebracht om in te kijken. - Vormende momenten rond verzorging en hygiëne voor de baby s worden aangeboden. - Geregeld verschijnt er een rubriek in het stadsmagazine om de activiteiten in de kijker te plaatsen. - Tweewekelijks worden praatgroepen Nederlands georganiseerd. Op die manier hebben de mama s een extra oefenkans Nederlands, naast de Nederlandse les. - Luna s Freestore: in juli 2017 werd er opnieuw een ruilmoment georganiseerd in het buurthuis te Tielt. Er werden tenten geplaatst met zomerkledij en speelgoed voor de kinderen. - In de zomervakantie werden op de eerste twee dinsdagen en donderdagen van juli en op de laatste twee dinsdagen en donderdagen van augustus activiteiten georganiseerd in samenwerking met samenlevingsopbouw Dierdonk-Zwarte Gevel. - Maandelijks gebeurt de verdeling van pamperkaarten in Luna di Tanneke. In 2017 werden er in totaal 53 cliëntsystemen bereikt en 45 kinderen. In 2016 werden 49 cliëntsystemen bereikt en 38 kinderen Evolutie bereik Luna Di Tanneke sinds Gezinnen Kinderen 59

60 In de werking Luna di Tanneke is er een vaste kern van vrijwilligers die helpt bij de ondersteuning van de activiteiten. Vooraleer vrijwilligers van start gaan in de werking, wordt een intakegesprek georganiseerd om wat meer uitleg te geven omtrent de werking en om te pijlen naar de verwachtingen. Uitbreiding van Luna dit Tanneke? Ja/nee ja, 53 cliëntsystemen werden bereikt Uitbreiding activiteiten? Geen specifieke uitbreiding van activiteiten in Het aanbod was al zeer gevarieerd. Dit werd behouden. Vrijwilligers? Betere screening, wat zorgt voor een vaste, gedifferentieerde en betrouwbare kern van vrijwilligers. Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Luna , , ,71 Opmerking: het project Luna di Tanneke is boekhoudkundig opgenomen onder beleidsitem Sociaal Huis. Dit project wordt gedragen door de sociale dienst. Het project Draagvlak wordt opgenomen onder het samenwerkingsverband Huis van het Kind Tielt. Op 10/01/2017 ontving het Huis van het Kind Tielt zijn erkenning. Het Sociaal Huis fungeert als trekker van het Huis van het Kind Tielt. Het beschikbaar gedeelte heeft betrekking op de bestaande kost bezoldigingen die op een kostenrekening bezoldigingen maatschappelijk werker geboekt zijn. 60

61 Actie Huiswerkbegeleiding In het buurthuis Dierdonk wordt huiswerkbegeleiding aangeboden. Een team van vrijwillige oud-leerkrachten maakt deze begeleiding mogelijk. Huiswerkbegeleiding vormt een belangrijke actie ter bestrijding van kinderarmoede. Er wordt verder gezocht naar subsidiëring. Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Draagvlak , , ,81 Huiswerkbegeleiding Hoeveel vrijwilligers zijn actief? 11, waarvan 3 leerkrachten en 8 onthaalvrijwilligers Hoeveel keer werd huiswerkbegeleiding aangeboden? 59 beurten in het voorjaar en 36 beurten in het najaar Actie Lessen Nederlands voor anderstaligen Er worden momenteel geen taallessen georganiseerd door het O.C.M.W. van Tielt, gezien er een aanbod in Tielt bestaat. De vreemdelingen kunnen terecht bij het Centrum voor Volwassen Onderwijs (CVO) 3 Hofsteden te Tielt of bij het Centrum voor Basiseducatie (CBE), dat cursussen in Tielt en Roeselare organiseert. 61

62 Wij stelden echter vast dat de meerderheid van de vluchtelingen vroegen naar een extra aanbod van oefenmomenten om de Nederlandse taal te oefenen. Daarom werden in het kader van het Welkom in Tielt-project verder praatgroepen Nederlands georganiseerd die elke twee weken plaatsvinden in het Sociaal Huis Tielt. Twee vrijwilligers ondersteunen een groep vreemdelingen waarbij er gedurende één uur Nederlands geoefend wordt. Thema s kunnen activiteiten in Tielt zijn, gebeurtenissen in het leven van de deelnemers, enzovoort. Het aantal deelnemers varieert telkens, met een maximum van 12. De deelnemers (zowel mannen als vrouwen) zijn cliënten van het O.C.M.W. Tielt die aangesproken worden door de maatschappelijk assistent. De deelnemers van het kinderarmoedeproject Luna Di Tanneke oefenen ook om de twee weken hun Nederlands. Hierbij zijn ook twee vrijwilligers actief, specifiek voor het begeleiden van de praatgroep. De deelnemers zijn jonge moeders met kinderen tussen de 0-3 jaar (of zwangere vrouwen). In beide praatgroepen zijn de nationaliteiten en het niveau van het Nederlands heel divers. Budgettair had dit geen gevolgen. Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Nederlands lessen ,00 0, ,00 Zijn er bijkomende lessen Nederlands anderstaligen opgestart? ja /nee ja (zie actie ) Zijn er andere initiatieven opgestart in dit kader? ja/nee ja, praatgroepen worden georganiseerd Aantal deelnemers aan de praatgroep: min 4 max 12 62

63 Actie Sociale vaardigheidstrainingen Naar analogie van 2016 werd er opnieuw een sociale vaardigheidstraining aangeboden. Er vonden 7 sessies plaats in februari-maart. Elf kinderen tussen 7 en 12 jaar gingen hierop in. Er werd eveneens een aanbod gedaan om trainingen op te zetten naar middelbare scholieren van de eerste graad. Vanuit de scholen werden er geen kandidaten aangeleverd, enerzijds wegens te laat aangekondigd en anderzijds was de informatie niet bij de goede contactpersonen geraakt. In September 2017 werd werk gemaakt van het promoten van de sociale vaardigheidstraining eerste graad middelbaar via het aanwezig zijn op de werkgroep zorg van de scholengroep Molenland. Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Sova , ,00 100,00 Werd een sociale vaardigheidstraining aangeboden? ja/nee => ja Aantal deelnemers? 11 Actie Begeleiding vluchtelingen in het kader van integratie en armoedebestrijding De integratie van de vluchtelingen verloopt moeizaam en vraagt een bijkomende inzet in het kader hiervan. Een lessenreeks Nederlands zal opgezet worden, specifiek gericht op deze doelgroep. De taal vormt immers het grootste struikelblok in de zoektocht naar werk en een woning. Naast de lopende lessenreeksen wil men hier gericht op inzetten. Eind 2017 werd in samenwerking met Open School een taalbad naar werk opgestart. Deze opleiding op maat richt zich op laaggeschoolde anderstaligen en heeft een tweeledig doel: inzet op taal én voorbereiding op de arbeidsmarkt. De organisatie van deze cursus bestaat uit een gezamenlijk aanbod en uit een jobspecifiek aanbod, afhankelijk van het jobdoelwit van de deelnemer. Het gezamenlijk aanbod betreft een kennismaking met de arbeidsmarkt: welke documenten zijn belangrijk, welk jargon wordt er gebruikt, welke diensten kunnen ondersteuning bieden bij de zoektocht naar een job, Er vinden 2 sessies per week plaats, gedurende een vijftal weken. (3u/sessie). Het jobspecifiek aanbod richt zich tot deelnemers die ofwel een job in de zorg- of poetssector ambiëren, ofwel tot deelnemers die in de onderhouds- of productiesector tewerkgesteld willen worden. Op het eind van de cursus volgt er nog een taalstage, waar de deelnemers kunnen ervaren hoe het er in de praktijk aan toe gaat. Deze sessies vinden wekelijks plaats (3u/week). De cursus is voorzien van 04/12/2017 tot in de week van 14/05/2018. Na de cursus volgt de taalstage die in principe tot eind juni 2018 kan duren. Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Draagvlak - platform (kinder)armoede , , ,00 Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 63

64 Beleidsveld Beleidsitem Sociale dienst Voorschotten Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar * , , , , , ,48 74* , , , , , ,74 De inkomsten en uitgaven op het vlak van de voorschotten lopen niet gelijk gezien de terugvordering soms met uitstel gebeurt. Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Het personeel dat wordt ingezet voor de behandeling van de dossiers waarbij een voorschot wordt aangevraagd aan het O.C.M.W. wordt opgenomen onder het beleidsitem Sociale dienst. Voor de bespreking vorming en middelen kan tevens verwezen worden naar het item Sociale Dienst. Kwaliteit en werking Aanvragen voorschotten maken deel uit van de andere financiële hulpverlening en vormt een belangrijk onderdeel van de maatschappelijke dienstverlening van het O.C.M.W. Soms laat uitbetaling van een loon, een vervangingsinkomen of een premie te lang op zich wachten. Mensen hebben hun financiële reserves uitgeput of hebben geen financiële reserve. 1 Voorschotten ziekte-uikering kinderbijslag werkloosheidsuitkering loon 7 2 pensioen / IGO 5 studietoelage 64

65 Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 65

66 Beleidsveld Beleidsitem LOI LOI Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */61*/62*/64* , , , , , ,82 70*/74* , , , , , ,52 Eenheden van prestaties Niet van toepassing Operationele rapportering Personeel en middelen Begin 2017 waren er twee maatschappelijk werkers elk halftijds actief binnen het beleidsitem LOI. Sinds juni 2017 is er hoofdzakelijk één maatschappelijk werker actief binnen het beleidsitem LOI. Een andere maatschappelijk werker zorgt voor ondersteuning hierbij. Er wordt eveneens deelgenomen aan de regionale vergaderingen rond LOI. Deze worden georganiseerd door Fedasil. Volgende onroerende goederen worden ter beschikking gesteld in het kader van het lokaal opvanginitiatief: - Woningen die gehuurd worden door het O.C.M.W.: - Dwangstraat 14/1, 14/2, 14/3, 14/5 - Stationstraat 44/6. - Woningen die eigendom zijn van het O.C.M.W.: - Gruuthusestraat 19 - Rameplein 15/1, 15/2 en 15/3. - Deken Darraslaan 50 66

67 Kwaliteit en werking Samenstelling: Adres Dwangstraat 14/1 te Tielt Dwangstraat 14/2 te Tielt Dwangstraat 14/3 te Tielt Dwangstraat 14/5 te Tielt Stationsstraat 44/6 te Tielt Gruuthusestraat 19 te Tielt Rameplein 15/1 te Tielt Rameplein 15/2 te Tielt Rameplein 15/3 te Tielt Deken Darraslaan 50 te Tielt Capaciteit 2 alleenstaande mannen 2 alleenstaande mannen 4 personen (gezin) 4 personen (gezin) 4 personen (gezin) 4 alleenstaanden 1 alleenstaande 2 alleenstaande mannen 2 personen (koppel) 4 personen (gezin) Het LOI van Tielt bestond in 2017 uit 24 dossiers en 10 woongelegenheden. Het LOI is geïncorporeerd in de werkwijze en in de praktijk van het O.C.M.W. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt principiële beslissingen inzake algemene regels en uitbreiding LOI. Individuele beslissingen voor LOI-dossiers worden genomen door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Er is de mogelijkheid om een dringende beslissing te laten nemen door de voorzitter, die achteraf ter goedkeuring en bekrachtiging wordt voorgelegd aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Ook praktische en technische problemen/vragen worden schriftelijk (nota of ) gesignaleerd aan voorzitter/ secretaris en volgen de hiërarchische weg. Voorzieningen De woongelegenheden, opgenomen in het LOI, zijn volledig instapklaar en voorzien van het nodige meubilair, een keuken en schoonmaakgerief. Beddengoed en producten voor persoonlijke hygiëne, alsook een televisie zijn voorzien. Nagenoeg alle elektrische apparatuur werd in de appartementen nieuw aangekocht, gelet op het meer duurzame karakter van nieuwe toestellen, alsook de waarborgperiode en de herstellingsmogelijkheden. Voor meubilair en keukengerei (met uitzondering van elektrische toestellen) wordt beroep gedaan op de Kringwinkel. Beddengoed, handdoeken en washandjes worden aangekocht en bij vertrek wordt het linnen door het O.C.M.W. gewassen en herbruikt. Waar nodig wordt gezorgd voor extra voorzieningen zoals bijvoorbeeld een kinderbedje, een kinderwagen, Voor zover dit mogelijk is, wordt zoveel mogelijk aangekocht bij de Kringwinkel te Tielt. Zakgeld en overige kosten Binnen het Lokaal Opvanginitiatief wordt gewerkt met een systeem van zakgeld. De bedragen worden vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Jaarlijks worden de bedragen geïndexeerd. De leeftijdscategorieën voorgesteld door Fedasil worden gevolgd. Het zakgeld wordt in principe op maandag uitbetaald. De bewoners kunnen voor de ontvangst ervan terecht bij de financiële dienst. De betaling gebeurt standaard cash. De asielzoekers dienen hiermee voeding aan te kopen, alsook producten voor persoonlijke hygiëne. Kosten voor telefoon worden eveneens met dit zakgeld betaald. Er wordt een apart bedrag voorzien voor de wasserette indien geen wasmachine in de woongelegenheid aanwezig is. Dit bedrag is afhankelijk van de leeftijd en de gezinssamenstelling. 67

68 Volgende kosten worden bovenop het zakgeld steeds ten laste genomen door het O.C.M.W.: - treintickets voor verplaatsingen in het kader van de asielprocedure. De tickets kunnen rechtstreeks bij de maatschappelijk werker worden bekomen, mits motivering. - kostprijs voor een cursus Nederlands voor Anderstaligen tot 75 EUR per persoon - medische en farmaceutische kosten: zie verder. - kostprijs voor aankoop van een VG-netabonnement van de Lijn, ten bedrage van 48,00 EUR per persoon (geldig voor 1 jaar). - ten laste name van de gemeentebelasting - ten laste name van gewone schoolkosten voor de minderjarige kinderen (o.a. schoolrekeningen, evenwel met uitzondering van de eventuele kosten voor warme maaltijden op school) - ten laste name van schoolabonnementen voor het openbaar vervoer - Go Pass of Rail Pass van de NMBS per persoon per 5 maanden (1 uitstap per maand), vrij aan te wenden door de bewoners van het LOI voor de verdere verplaatsingen in hun vrije tijd. - Go Pass of Rail Pass van de NMBS éénmalig per persoon, vrij aan te wenden door de bewoners van het LOI voor het zoeken naar een woning. - voor kledij en schoenen worden tweemaal per jaar (voorjaar en najaar) waardebonnen uitgereikt, te besteden in kledijzaak Bel&Bo Tielt en schoenwinkel Brantano Tielt. De waarde van de bonnen is afhankelijk van de periode van uitreiking (hogere waarde voor najaar) en van het feit of bedoeld dossier al dan niet als nieuwkomer kan worden beschouwd. Nieuwkomers: voorjaar 225 per persoon en najaar 300 per persoon. Andere: voorjaar 175 per persoon en najaar 250 per persoon. Voor andere kosten die het budget te zwaar dreigen te belasten, beschikt de maatschappelijk werker over de mogelijkheid een vraag tot tussenkomst voor te leggen aan het B.C.S.D., hetzij aan de voorzitter indien een beslissing bij hoogdringendheid vereist is. De situatie wordt telkens individueel bekeken. Na individuele gunstige beslissing werd bijvoorbeeld reeds tussengekomen voor: - kosten voor verzekering en sportmateriaal bij aansluiting bij een sportvereniging - ten laste name bril - ten laste name medische kosten, zoals: tandextractie Nederlandse lessen Er worden geen taallessen georganiseerd door het O.C.M.W. van Tielt, gezien er een aanbod in Tielt bestaat. De meeste asielzoekers uit het LOI kunnen terecht bij het Centrum voor Volwassen Onderwijs (CVO) 3 Hofsteden te Tielt of bij het Centrum voor Basiseducatie (CBE), die cursussen in Tielt organiseert. Nieuwkomers in het LOI worden steeds naar de Dienst Nederlands leren van Het Agentschap Integratie en Inburgering doorverwezen voor een test en vervolgens door deze organisatie verwezen naar de meest geschikte cursus. Sinds 2013 heeft deze dienst samen met de dienst inburgering, een zitdag in het Sociaal Huis te Tielt op donderdagnamiddag. Cliënten worden dan ook naar deze zitdag doorverwezen. Tolken De meeste asielzoekers kennen na een aantal maanden meestal voldoende Nederlands of een andere contacttaal, zodat een communicatie omtrent eenvoudige zaken mogelijk wordt. Bij hoogdringende zaken of in geval er weinig evolutie is in het verwerven van de Nederlandse taal, wordt telefonisch contact opgenomen met Brussel Onthaal of Babel. 68

69 Voor (occasionele) schriftelijke vertalingen wordt op de beëdigde tolken beroep gedaan. Af en toe komt een tolk in het O.C.M.W. ter plaatse tolken, hiervoor wordt het Agentschap voor Integratie en Inburgering uit Roeselare gecontacteerd. Indien er tolken nodig zijn die niet ter beschikking zijn bij Agentschap voor Integratie en Inburgering, doet onze dienst beroep op de griffie van de rechtbank van eerste aanleg in Brugge. Deze bezorgt het O.C.M.W. een lijst met beëdigde tolken. In het kader van het LOI werd er vorig jaar regelmatig beroep gedaan op een telefonische tolk (Brussel Onthaal en Babel). Onderwijs Vooreerst wordt samen met de ouders nagegaan welke geloofsovertuiging zij hebben en hoe belangrijk dit voor hen is, zodat een keuze kan worden gemaakt inzake onderwijsnet, rekening houdend met bereikbaarheid. De contacten met de diverse scholen lopen vlot. Ook probeert onze dienst goed te communiceren met de scholen, zodat zij op de hoogte blijven. Medische opvolging Bij de intake wordt er wel geïnformeerd naar de medische toestand van de gezinsleden. Dikwijls wordt die informatie opgevraagd bij de opvangcentra. Indien er bepaalde gezondheidsproblemen zijn, wordt onmiddellijk de nodige opvolging verzekerd en worden de eventuele verwijzingen nauwkeurig opgevolgd, minstens tot betrokkenen voldoende zelfstandig kunnen functioneren. De lokale dokters, specialisten, paramedici en apothekers zijn op de hoogte van hetgeen het O.C.M.W. al dan niet ten laste neemt inzake medische en farmaceutische kosten, door middel van een systeem van medisch - farmaceutische kaarten. Voor personen, die in het lokaal opvanginitiatief verblijven worden volgende medische en farmaceutische kosten ten laste genomen: - ambulante kosten: worden volledig ten laste genomen door het O.C.M.W., voor zover de geleverde prestaties onder RIZIV-nomenclatuurcode vallen. Enkel het wettelijk honorarium wordt door onze dienst betaald. Ereloonsupplementen en diverse kosten dienen betrokkenen zelf te betalen. - medicatie: alle kosten voor medicatie en andere producten (categorie A, B en C) worden ten laste genomen, voor zover zij werden voorgeschreven door een arts. Er is een beperking op de D medicatie. Er werd in 2016 een lijst opgemaakt met D medicatie die wel ten laste valt van onze dienst. D medicatie die buiten deze lijst valt, wordt niet meer ten laste genomen door het O.C.M.W. van Tielt. Ook D medicatie (van op de lijst) dient voorgeschreven te worden door een arts alvorens de apotheek dit kan afgeven. Anticonceptie, op voorschrift van een arts, wordt -onder welke vorm dan ook- ten laste genomen. - hospitalisatiekosten: worden ten laste genomen op basis van opname in een gemeenschappelijke kamer, uitgezonderd diverse kosten en ereloonsupplementen (drank, telefoon en televisie). Juridische omkadering De begeleider van het LOI volgt samen met de asielzoeker de asielprocedure op. Desgewenst wordt reeds een advocaat ingeschakeld vooraleer een eerste beslissing wordt getroffen of een eerste interview wordt afgenomen door het CGVS. De meeste asielzoekers wensen van deze mogelijkheid gebruik te maken. Evaluatie uitstroomtermijnen Wij stellen vast dat het vinden van een woning bij het ontvangen van een positieve beslissing heel moeilijk verloopt (weinig wil bij verhuurders om samen te werken met het O.C.M.W., moeilijke communicatie, gebrek aan een arbeidscontract). Vaak blijft het verblijf in het LOI dan de enige mogelijkheid, met schorsing van subsidies tot gevolg. 69

70 Met de nieuwe terugkeerinstructie verlaten bewoners, na het ontvangen van een negatieve beslissing, gemakkelijker de opvangstructuur. Bij aanvang heerst er enig wantrouwen ten opzichte van de terugkeerplaats, maar eenmaal het zover is, beseffen bewoners dat er geen andere oplossing is. Er is ook angst voor de politie. Indien bewoners beslissen om niet naar de terugkeerplaats te gaan, dan verdwijnen zij ook dikwijls in de illegaliteit. Wijziging verplichte plaats van inschrijving (artikel 12 1 van de opvangwet van 12/01/2007). In 2017 werden 24 nieuwe dossiers opgevolgd die van een collectieve opvangstructuur naar het LOI-Tielt kwamen. Vaak zijn asielzoekers niet meer in het bezit van belangrijke documenten (bijvoorbeeld inzake medische situatie of in verband met hun procedure). Via het nieuwe softwaresysteem van Fedasil Match-It, verloopt de informatiedoorstroom vlotter. Wat zijn de problemen inzake de doorstroom? Documenten in bezit AZ, medisch en sociaal dossier aanwezig? Bovendien zijn niet altijd alle documenten in het bezit van de asielzoekers. Er wordt dan contact opgenomen met het centrum (wanneer het bijvoorbeeld het medisch dossier betreft) of met de advocaat (in geval van ontbreken van documenten in verband met de procedure). Meer en meer merken we dat de assistenten uit de centra de nodige documenten op voorhand doormailen. Dit is een grote verbetering voor het LOI. Zo kan een dossier op voorhand grondig voorbereid worden. Dit werd door het O.C.M.W. Tielt in gebruik genomen op 13/12/2016. Evaluatie van de begunstigde van de opvang ( artikel 22 van de opvangwet van 12/01/2007) Bij aankomst van bewoners wordt gevraagd naar medische problemen, zodat de nodige medische begeleiding geïnstalleerd kan worden. Tijdens de contacten wordt gepeild naar het welzijn van de asielzoeker. Wanneer de asielzoeker expliciet een probleem vermeldt, dan wordt dit bekeken en eventueel doorverwezen naar de gepaste dienst. Sancties ( artikel 44 van de opvangwet van 12/01/2007) Indien de maatschappelijk werker een bepaald feit vaststelt, meldt hij/ zij dit aan de voorzitter. De beslissing of er al dan niet een sanctie volgt, bepaalt de voorzitter. Er werd steeds gepoogd door de maatschappelijk assistent om via een persoonlijk gesprek met de asielzoeker tot een oplossing te komen. In 2017 werden er drie sancties uitgesproken. Klachten ( artikel 46 wet 12/01/2007) Een eventuele klacht kunnen asielzoekers mondeling of schriftelijk richten aan de secretaris (1e contactpersoon). Binnen de zeven dagen moet de klacht behandeld worden. Bij ontstentenis kan de klacht schriftelijk gericht worden aan de voorzitter van het O.C.M.W. Er werden in 2017 geen klachten gesignaleerd. Beroepen ( artikel 47 wet 12/01/2007) Er werden geen beroepen ingesteld. 70

71 Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen 1.1 Een efficiënte armoedebestrijding uitbouwen in Tielt met speciale aandacht voor kinderarmoede Actieplan Bestrijding van kinderarmoede en armoede in het algemeen Actie Begeleiding vluchtelingen in het kader van integratie en armoedebestrijding: project WinT De vraag naar ondersteuning en andere vastgestelde noden bij vreemdelingen zorgden voor het ontstaan van het WinT-project ( Welkom in Tielt ). Deze bestaat uit vier pijlers: het buddyproject, praatgroepen voor anderstalige volwassenen, taalondersteuning voor anderstalige kinderen in de basisscholen in Tielt en informeren van studenten in secundaire scholen over vluchtelingen. Aantal vrijwillige Tieltenaars gekoppeld aan een vreemdeling i.f.v. buddyproject: 2 Aantal georganiseerde praatgroepen: 16 Actie Informatieve rondes vluchtelingenproblematiek Vanuit concrete vraagstellingen uit de samenleving werd duidelijk dat het O.C.M.W. haar informatieve functie dient op te nemen in het kader van de vluchtelingenproblematiek. In dit kader werden er informatiesessies aangeboden aan scholen die dit wensten. Dit moet de jongeren in staat brengen om zich een beeld te vormen van deze problematiek en zich ook van hun kant open te stellen voor integratie. In 2017 gingen 3 informatiesessies door: 2 in Regina Pacis en 1 in het Sint-Jozefsinstituut. Aantal informatiesessies doorgegaan in scholen: 3 Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 71

72 Beleidsveld Beleidsitem Activering van tewerkstelling Activering van tewerkstelling Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62* , , , , , ,85 74* , ,69-885, , , ,14 Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Er werd één fulltime equivalent (verdeeld over twee maatschappelijk werkers) aangeduid om het luik activering via tewerkstelling op zich te nemen. Kwaliteit en werking Het O.C.M.W. heeft een belangrijke taak in het empoweren of het inschakelen van personen in het beroepsleven. Het O.C.M.W. is de spilfiguur in het activeren van personen. Artikel 60 7 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 biedt het O.C.M.W. de mogelijkheid om iemand aan te werven teneinde deze persoon de kans te bieden om werkervaring op te doen of het recht op werkloosheidsuitkeringen te openen Aantal tewerkstellingen art per maand in 2017 Gemiddeld waren er in 2017 een 7,75 personen per maand tewerkgesteld via art Dit betekent opnieuw een daling ten opzichte van vorig jaar. In 2016 waren dit er gemiddeld 14. Er werd minder geopteerd om te starten met tewerkstellingen onder de vorm van art gezien m.i.v. 01/01/2017 de nieuwe regeling rond tijdelijke werkervaring (TWE) van start ging. 72

73 Het traject heeft als doelstelling om deze doelgroep competenties en werkervaring te laten opbouwen binnen een reële werkomgeving. Zo wordt de afstand tot de reguliere arbeidsmarkt verkleind met als uiteindelijk doel doorstroom naar het normaal economisch circuit. Hierdoor konden er reeds verschillende personen via interimarbeid deeltijds of voltijds aan de slag. In 2016 werden er reeds uitgebreidere intakegesprekken gedaan en werd er meer aandacht besteed aan het verkennen van het jobdoelwit. Verder komen door de uitgebreidere screeningsgesprekken ook meer beperkingen aan bod waardoor er wordt doorverwezen voor een screening bij de VDAB i.h.k.v. het maatwerkdecreet. Zo werden er in 2017 twee personen gescreend, één persoon kreeg een ticket arbeidszorg en één persoon werd doorverwezen naar jobcoaching voor een intensieve begeleiding waar er zowel rond werk als rond randproblemen gewerkt wordt. Alsook worden er van iedere persoon verwacht om minstens 2 sollicitatiegesprekken te hebben alvorens te starten met een tewerkstelling art De daling aan tewerkstellingen onder de vorm van art is ook te wijten aan de veranderende doelgroep van het O.C.M.W. Het O.C.M.W. heeft meer en meer cliënten van vreemde origine die de Nederlandse taal nog onvoldoende machtig zijn. Hierdoor wordt er eerst gefocust op het volgen van lessen Nederlands alvorens een tewerkstelling te kunnen aanvatten. In het kader van de veiligheid op de werkvloer is dit noodzakelijk Evolutie gemiddeld aantal tewerkstellingen art per maand sinds Om bovenstaande te kunnen bereiken werden er in de meerjarenplanning een aantal doelstellingen vooropgesteld. Het O.C.M.W. Tielt heeft ernaar gestreefd om een specifieke arbeidstrajectbegeleiding op te starten. Dit is noodzakelijk voor bepaalde personen om hun kansen op langdurige tewerkstelling in het normaal economisch circuit te verhogen. In 2014 werd hiertoe een aanzet gegeven, die nog een verdere uitwerking vroeg. In 2015 werd een volledig traject uitgewerkt. Hiervoor werd er een rondvraag gedaan bij collega s en huidige tewerkstellingsplaatsen. Het is belangrijk dat er vanaf de aanvraag RMI, een intensieve begeleiding kan gebeuren. Er wordt een traject uitgestippeld op maat. Op die manier kan het O.C.M.W. aan personen een toekomstperspectief bieden. In 2016 werd hier effectief mee aan de slag gegaan. Bij een aanvraag tot RMI of financiële steun equivalent leefloon wordt er doorverwezen naar de dienst tewerkstelling. De volgende 3 maanden worden de cliënten uitgenodigd en aan de hand van verschillende werkdocumenten tracht de dienst een zicht te krijgen op de competenties alsook op het jobdoelwit. Er worden evaluaties opgemaakt met een gericht advies naar de begeleidende maatschappelijk werker van de sociale dienst. 73

74 Ook in 2017 had dit een verdere uitwerking. Mede door de nieuwe regelgeving rond Tijdelijke Werkervaring wordt dit voortraject belangrijker. Dit gezien een doorstroom naar het NEC mogelijk moet zijn. Hiervoor moet de cliënt een duidelijk jobdoelwit voor ogen hebben. De meeste cliënten hebben geen duidelijk jobdoelwit en willen alles doen. Hierdoor is een intensieve begeleiding noodzakelijk. Ook is het de bedoeling dat mensen via TWE ervaring opdoen op een werkvloer waar ze later willen uitstromen. Onze dienst heeft momenteel een samenwerking met een beperkt aantal werkvloeren, waardoor dit momenteel nog niet altijd mogelijk is. Onze dienst wil inzetten op samenwerkingen met nieuwe werkvloeren, ook in de privé. Dit is een actie waar onze dienst in de toekomst wil aan werken. Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen 1.1 Een efficiënte armoedebestrijding uitbouwen in Tielt met speciale aandacht voor kinderarmoede Actieplan Activering tewerkstelling kansengroepen en begeleiding tewerkstelling Actie Onderzoek naar de mogelijke uitbreiding samenwerkingsverbanden tewerkstelling artikel 60 en afsluiten partnerschap met bestaande actoren binnen de sociale economie Met verschillende actoren uit de sociale economie verloopt de samenwerking zeer vlot. Er is reeds enkele jaren een samenwerking met De Rinkel. Dit is een activiteitencentrum dat op een zeer laagdrempelige manier dagbesteding aanbiedt. In 2016 werden er nieuwe afspraken gemaakt met De Rinkel om personen die nog in de intakefase zitten bij de dienst tewerkstelling en een vermoeden tot maatwerk hebben, reeds te laten deelnemen. Er vindt eerst een rondleiding plaats waarbij de dienst tewerkstelling aanwezig is; daarna volgt er nog een intakegesprek waar - indien nodig de dienst tewerkstelling aanwezig is. Daarna kan er opgestart worden. Maandelijks worden de aanwezigheden doorg d naar de dienst tewerkstelling. Sinds 2014 is er een samenwerkingsverband met arbeidszorgcentrum Den Tatsevoet. De samenwerking is beperkt maar verloopt wel vlot. Evaluatie en mogelijke uitbreiding volgt nog; Arbeidszorg is bedoeld voor mensen die niet, nog niet of niet meer terechtkunnen in het reguliere of beschermde arbeidscircuit. Arbeidszorg biedt arbeidsmatige activiteiten aan binnen een productieve en/of dienstverlenende werkomgeving. Dit kan gaan van semiindustriële werken, boerderij - en tuinbouwactiviteiten tot maaltijddiensten. De arbeid is volledig aangepast aan de mogelijkheden en beperkingen van het individu. Binnen de arbeidszorginitiatieven wordt eveneens de nodige tijd besteed aan vorming en ontspanning. (Steunpunt Arbeidszorg West Vlaanderen). Verder wordt opgemerkt dat er een nauwe samenwerking is met VZW De Kringwinkel Mid West. Hier worden dan ook verschillende personen tewerkgesteld onder de vorm van een art Sinds 2016 zijn er geen nieuwe tewerkstellingen in de beschutte werkplaatsen Demival (te Deinze) en OptimaT (te Lichtervelde) gezien er weinig werkaanbod was en er geen cliënten met een erkenning of een vermoeden tot een erkenning voor een beschutte werkplaats waren. 74

75 Met de start van het verhaal rond tijdelijke werkervaring in 2017 kunnen er ook geen tewerkstellingen art meer zijn in een beschutte werkplaats. Onze dienst verwijst echter wel door voor een screening tot maatwerk en kan daarna wel helpen toeleiden naar een beschutte werkplaats, maar dit is dan niet in het kader van tijdelijke werkervaring en een tewerkstelling art Interne tewerkstellingen art in 2017 Technische dienst Vijverhof WZC - verzorging WZC - keuken WZC - schoonmaak De Rinkel Ekoala Demival Mivalti TBM RSVK Stad Tielt - Tanneke Stad Tielt - schoonmaak Stad Tielt - groendienst Stad Tielt - technische dienst Kringwinkel Ingelmunster Kringwinkel Tielt Externe tewerkstellingen art in Aantal samenwerkingen in het kader van tewerkstelling artikel 60 7? 4 Actie Onbenutte mogelijkheden bepalen inzake opvolging, begeleiding en arbeidsattitudetraining in samenwerking met andere sociale organisaties en kansen benutten en uitwerken In 2014 werden verkennende gesprekken georganiseerd met omliggende O.C.M.W. s (Izegem, Ingelmunster, Ledegem, Wielsbeke en Tielt) i.h.k.v. de begeleiding art Uit deze gesprekken bleek er een hoge nood aan sollicitatietraining en arbeidsattitudetraining voor personen die tewerkgesteld worden onder de vorm van een artikel Er werd dan ook geopteerd om hiervoor een samenwerkingsovereenkomst op poten te zetten. 75

76 Dit wordt gestuurd op beleidsniveau door de stuurgroep tewerkstelling. De stuurgroep bestaat hoofdzakelijk uit diensthoofden van de verschillende O.C.M.W. s. De concrete uitwerking werd voorzien door de werkgroep, bestaande uit de veldwerkers. De veldwerkers zijn allemaal maatschappelijk werkers. Tweemaandelijks werd een overleg voorzien, zowel voor de stuurgroep als voor de veldwerkers. In 2017 is de gemeente Wielsbeke uit de samenwerkingsoverkomst gestapt. Daarnaast waren er in 2017 enkel feedbackmomenten na de vormingen. Er werd dan ook beslist om twee keer per jaar een cursus te voorzien: Sterker in sociale vaardigheden en Sterker in sollicitatievaardigheden. Per O.C.M.W. kunnen cliënten doorgestuurd worden naar een cursus. O.C.M.W. Tielt mag per sessie twee personen doorsturen. Voorafgaand aan deze opleidingen, wordt er per cliënt een traject op maat uitgewerkt. Per traject worden minimum 50 begeleidingsuren voorzien. De subsidiëring van dit traject gebeurt via het KB500. In 2017 werden er in totaal 8 personen doorgestuurd. Voor de cursus Sterker in Solliciteren (voorjaar), waren de twee personen die ingeschreven waren aanwezig tijdens 2 van de 5 sessies. In het najaar was er voor dezelfde cursus één persoon aanwezig voor alle sessies. Een andere persoon volgde 3 van de 5 sessies (de overige 2 sessies was deze persoon afwezig wegens ziekte). Voor de cursus sterker in sociale vaardigheden was zowel in het voor- als najaar één persoon aanwezig op beide sessies en kwam de andere persoon nooit opdagen. Niet alle personen hebben de cursus dus succesvol afgerond. Dit kan te maken hebben met verschillende redenen: ziekte, tewerkstelling, ongeldige afwezigheid, De personen die deze trainingen volgden, vonden dit een grote meerwaarde in hun tewerkstelling of bij het zoeken naar werk. In de toekomst zijn er nog heel wat mogelijkheden die nog verdere uitwerking vereisen met andere sociale organisaties. Overlegmomenten VVSG Vier keer per jaar vindt de Collegagroep O.C.M.W.-trajectbegeleiders Midden West- Vlaanderen plaats. Dit zijn overlegmomenten waarbij trajectbegeleiders, diensthoofden en een persoon van de VVSG samenzitten om de nieuwste ontwikkelingen in de wetgeving te bespreken/ delen. Hierbij wordt ook voorzien dat er een intervisie kan plaatsvinden rond een probleemdossier. Elk deelnemend O.C.M.W. kan tijdens deze vergaderingen zijn inbreng doen, ervaringen delen en vragen stellen. In 2017 gingen deze vergaderingen voor een groot deel over de hervormingen rond de tewerkstellingsmogelijkheden in het kader van artikel 60 7 en tijdelijke werkervaring. Project Busje komt zo In het najaar van 2016 werd het project Busje komt zo georganiseerd. Dit project ontstond vanuit de vaststelling dat het voor anderstalige vreemdelingen moeilijk is om aan een job te raken. Bedrijven en interimkantoren wijzen deze groep mensen soms snel af, zonder het potentieel van deze personen te zien. Busje komt zo was een samenwerking tussen Accent Interim, VDAB, VOKA en O.C.M.W. Tielt. De doelstelling van het project was enerzijds om anderstaligen en/of asielzoekers de werkvloer van de verschillende bedrijven te leren kennen en anderzijds om de bedrijven het potentieel van deze groep werkzoekenden te leren kennen. In 2017 vonden de voorbereidende overleggen plaats (deadlines bepalen, zalen vastleggen, ) om begin 2018 een Jobhappening te organiseren. De Jobhappening is een vervolg op het project Busje komt zo, maar wordt op een andere manier georganiseerd. Het is de bedoeling om meer bedrijven aan te spreken en meer werkzoekende cliënten te laten deelnemen. Ook speelt het idee om dit project meerdere dagen te laten duren in verschillende onderdelen: screening van de werkzoekende, opleiding omtrent solliciteren, bedrijfsbezoeken, speeddate en een jobbeurs. Het is de bedoeling om de jobbeurs open te stellen voor iedereen. De effectieve uitvoering van het project zal in 2018 plaatsvinden. 76

77 Samenwerking met andere sociale organisaties met het oog op het creëren van mogelijkheden inzake opvolging, begeleiding en arbeidsattitudetraining? ja /nee ja Samenwerkingsovereenkomst betreffende activeringsbegeleiding en opleiding naar werk van gerechtigde op maatschappelijk integratie of financiële hulp tussen O.C.M.W. Ingelmunster, O.C.M.W. Izegem, O.C.M.W. Ledegem, O.C.M.W. Tielt Aantal personen die doorgestuurd werden in het kader van de activeringsbegeleiding: 8 Aantal personen die de begeleiding volledig hebben afgerond: 3 Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Arbeidszorg ,00 0, ,00 Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 77

78 Beleidsitem Kringloopwinkel Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Procent */64* , , ,61 95, , , , , ,64 1,36 0, , , ,88 Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen Het beleidsitem Kringloopwinkel vereist een minimale inzet van personeel vanuit het O.C.M.W. Deze inzet beperkt zich tot contacten tussen het hoofd technische dienst en de verantwoordelijke Kringloopwinkel Tielt met betrekking tot het gebouw, indien zich problemen stellen. Kwaliteit en werking In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 13/04/2011 werd de handelshuurovereenkomst tussen het O.C.M.W. Tielt en de Kringwinkel Midden West-Vlaanderen goedgekeurd. De huurprijs bedroeg toen euro per maand met toepassing van indexering. In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 23/12/2015 werd de handelshuurovereenkomst met onderlinge toestemming van huurder en verhuurder gewijzigd en goedgekeurd. De huurprijs werd gebracht op euro met ingang van 1 januari Op deze wijze werd het O.C.M.W. zonder budgettaire implicaties in staat gesteld om een pand te huren in de Sint- Janstraat dat ter beschikking gesteld wordt aan het activiteitencentrum De Rinkel. Tussen het O.C.M.W. Tielt en de Kringwinkel Midden West-Vlaanderen bestaat een kaderovereenkomst tewerkstelling kansengroepen. Er is een tewerkstelling artikel 60 7 vanuit het O.C.M.W. met detachering naar de Kringwinkel. De facturatie in het kader van de begeleiding vanuit de Kringwinkel voor deze tewerkstelling artikel 60 7 binnen de afdelingen van Kringwinkel Midden West-Vlaanderen kan maximum euro bedragen. Het budget voorzien onder rekening Begeleiding tewerkstelling en arbeidszorg in 2017 bedroeg EUR. De Kringwinkel mocht met andere woorden een vergoeding ontvangen voor de tewerkstelling artikel 60 7 binnen hun diensten van EUR, er is EUR voorzien voor een subsidie voor de werking van De Rinkel De Luifel. Jaarlijks wordt de werking van De Rinkel geëvalueerd tijdens een zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. 78

79 Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 79

80 Beleidsveld Beleidsitem Overige verrichtingen sociaal beleid Sociaal Huis Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2016 jaarrekening 2016 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */61*/62*/64* , , , , , ,72 70*/74* , , , , , ,84 Aan kostenzijde kunnen enerzijds de algemene werkingskosten van het Sociaal Huis alsook de bezoldigingen van de werknemers teruggevonden worden. Anderzijds zitten ook de kosten voor het projectmatig werken vervat onder het Sociaal Huis. Projecten die deel uitmaken van een doelstelling worden afzonderlijk besproken onder het beleidsitem van de dienst die verantwoordelijk gesteld wordt voor de opvolging van een project. Langs opbrengstenzijde vinden we de subsidies aangaande deze projecten terug. Een aantal subsidies worden tweejaarlijks betaald. De administratief medewerker is vervangen en er is een bijkomende maatschappelijk werker voorzien binnen de werking van het Sociaal Huis. Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen 2 maatschappelijk werkers, statutair: 1,8 FTE 0,5 maatschappelijk werker, contractueel: 0,4 FTE 1 administratief medewerker, contractueel: 1 FTE 80

81 Het Sociaal Huis is gesloten op maandag- en vrijdagnamiddag. De maatschappelijk werkers staan de bezoekers te woord aan de balie. Zij nemen afwisselend deze taak op zich. Volgende opleidingen werden gevolgd door één of meer medewerkers: - Studiedag echtscheiding en familierecht - Studiedag zorgnetwerk - Eerstelijnsconferentie - Vorming Huis van het Kind - Studiedag jongvolwassenen - Effectief communiceren en onderhandelen - Kamers met uitzicht - Toelichting acceptatie groene stroom - Zot van Boeren Rondetafel voor gemeentelijke aanspreekpunten - Infosessies omtrent LAC: Watergroep en Eandis - Vorming versterking rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp - Ouderenmis(be)handeling - Belangrijke elementen m.b.t. einde huur + tips De projecten waarin het Sociaal Huis actief is en de werkgroepen waar het Sociaal Huis deel van uit maakt, worden verder opgesomd onder het deel doelstellingen. Het Sociaal Huis is gelegen Deken Darraslaan 60 te Tielt. Dit gebouw wordt gekenmerkt door een grote open balie. Op de eerste verdieping zijn er drie ruimtes beschikbaar. Het nieuwe gebouw werd operationeel per 3 september Op 24 augustus 2012 werd het nieuwe gebouw officieel ingehuldigd. Het Sociaal Huis omvat 2 vergaderlokalen - Open dialoog met een zaalcapaciteit tot 80 personen - De gedachtengang met een zaalcapaciteit tot 10 personen Diensten die zitdag houden in het Sociaal Huis maken voornamelijk gebruik van de kleine balie. Bij grote opkomst kan gebruik gemaakt worden van zowel de open dialoog als van de gedachtengang. Het reglement gebruik infrastructuur werd goedgekeurd in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 28/02/2013 en gewijzigd op 22/05/2013. De infrastructuur van het Sociaal Huis wordt in de eerste plaats ter beschikking gesteld voor de organisaties van sociale- en welzijnsaard / plaatselijke verenigingen / adviesraden / Gemeentebestuur en O.C.M.W. De voornaamste voorwaarden voor gebruik zijn: - Er wordt per vergadering 50 euro aangerekend voor het gebruik van de vergaderzalen, koffie en water inbegrepen - Er wordt jaarlijks 1 gratis gebruik toegekend per organisatie - De reservering is definitief na ondertekening van het aanvraagformulier en de gebruiksvoorwaarden door beide partijen - De betaling van het volledige bedrag gebeurt vóór de ingebruikname van de lokalen - Er is geen mogelijkheid tot gebruik van beamer en ander materiaal die eigendom zijn van het O.C.M.W. tenzij medewerkers van het O.C.M.W. die deelnemen aan de vergadering het materiaal ter beschikking kunnen stellen 81

82 Gebruik zalen Sociaal Huis 2017 Open dialoog Eigen 57 (TROS Tielts Regionaal Overleg Sociale diensten, LSO Lokaal overleg opvoedingsondersteuning, LWR Lokale Welzijnsraad, LAS Lokaal Antennepunt SEL regio Tielt, TOAR Tieltse Ouderenadviesraad, werkgroep dorpsrestaurant, TINAH Tielts netwerk aanvullende hulp, werkgroep kinderarmoede - Draagvlak, werkgroep buurtwerking, gezondheidsraad, Pamperbank, Flankerend onderwijs,...) Andere = éénmalig gebruik (1x per jaar gratis) Andere = gratis + in samenwerking met Sociaal Huis 2 (Gezinsbond, Familiezorg West-Vlaanderen, Huis van de mens, S-Plus, Roede van Tielt, Prit, VDAB) Andere = betalend 1 (huisartsenkring, VVFG) Gedachtengang Eigen 38 (werkgroepen, overleg eigen diensten) Andere 17 (fracties, pzt cliëntenoverleg, woonwinkel) Zitdagen Gebruik van kleine balie - open dialoog - gedachtengang Vlaams woningfonds 21 - Pensioendienst werknemers 10 - Pensioendienst zelfstandigen 10 - FOD Sociale Zekerheid 10 - Huis van het Nederlands 27 - Inburgering en integratie DeSom 25 - Juridische eerste- en tweedelijnsbijstand TOTAAL 243 Kwaliteit en werking Het decreet Lokaal Sociaal Beleid van 19 maart 2004, artikel 8 bepaalt dat het lokaal sociaal beleid gericht is op maximale toegankelijkheid voor elke burger. Overeenkomstig artikel 9 van dit decreet dient deze doelstelling gerealiseerd te worden door de oprichting van een Sociaal Huis die minimaal een informatie-, éénloket- en doorverwijsfunctie heeft. Artikel 18 van het decreet lokaal sociaal beleid stelt dat ieder lokaal bestuur een Sociaal Huis dient te realiseren tegen 1 januari In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29 november 2006 werd beslist uitstel te vragen voor het oprichten van een Sociaal Huis tot 22 mei Na goedkeuring van het Lokaal Sociaal Beleidsplan door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op datum van 16 juli 2008 en door de Gemeenteraad van 4 september 2008 werd een eerste operationele fase gerealiseerd. Op 20 mei 2009 opende het Sociaal Huis de deuren binnen de muren van het O.C.M.W. Op 24 augustus 2012 werd het nieuwe gebouw Sociaal Huis officieel ingehuldigd. Het nieuwe gebouw voor het Sociaal Huis werd operationeel per 3 september

83 Het Sociaal Huis heeft een informatie-, éénloket-en doorverwijsfunctie. Informatiefunctie: Iemand die het Sociaal Huis binnenstapt, komt bij de baliemedewerker, aan wie hij de vraag of het probleem voorlegt. In de mate van het mogelijke zal de medewerker onmiddellijk een antwoord proberen te formuleren. De burgers kunnen er terecht voor basisinformatie over het brede welzijnsveld. De aangeboden informatie wordt gaandeweg verder uitgebouwd. Het gebruik van internet is bij de informatievoorziening onontbeerlijk. Webapplicaties die informatie ontsluiten worden geïntegreerd in de werking (zoals elektronische sociale kaart, rechtenverkenner, aanbod thuiszorg, e.d. meer). In eerste instantie concentreert de informatieopbouw zich op het verzamelen van informatie over de eigen dienstverlening binnen de stad en het O.C.M.W. De verschillende diensten actief binnen Tielt werden geconsulteerd. Deze contacten resulteerden in een accurate informatieverzameling en in concrete afspraken. Het Sociaal Huis gaat actief op zoek naar de mogelijke rechten van de aanvrager. De burger wordt geïnformeerd over de handelingen die hij moet verrichten om aanspraak te maken op bepaalde vormen van dienstverlening. Eénloketfunctie: Naast het organiseren van een informatieloket met doorverwijsfunctie zal binnen het Sociaal Huis ook een specifiek aanbod aan eigen dienstverlening beschikbaar zijn. Er wordt in het Sociaal Huis gestreefd naar het aanbieden van een basispakket vertrekkende van wat reeds aanwezig is binnen het O.C.M.W. Binnen de frontoffice wordt info verstrekt. De vraag wordt in ontvangst genomen. In backoffice wordt de aanvraag onderzocht, behandeld, beslist en uitgevoerd. Het pakket wordt gaandeweg uitgebreid. Eerste vragen worden allemaal binnen het Sociaal Huis gesteld. Wanneer de maatschappelijk werker aan de balie vermoedt dat het een vraag omtrent maatschappelijke dienstverlening betreft, kon zij onmiddellijk doorverwijzen naar de persoon van intake van de Sociale Dienst O.C.M.W. De link Sociaal Huis- sociale dienst O.C.M.W. wordt op die manier behouden. Sinds 1 juli 2016 wordt met een intaketeam gewerkt, bestaande uit 4 medewerkers van de Sociale Dienst O.C.M.W. Via een beurtrol nemen zij bij nieuwe aanmeldingen voor het O.C.M.W. de vraagverheldering voor hun rekening. Zo nodig volgen zij de cliënt een korte tijd (intakefase). Op de wekelijkse intakevergadering met de Sociale Dienst wordt in team beslist welke vragen/dossiers door het Sociaal Huis, hetzij intaker, hetzij Sociale Dienst zelf worden opgenomen. Doorverwijsfunctie: Wanneer het Sociaal Huis niet zelf een antwoord op de hulpvraag kan geven, wordt er gericht doorverwezen. Het belang van het uitbouwen van netwerken met dienstverlenende organisaties is evident. Zo worden vragen omtrent thuiszorg (bv. warme maaltijden), doorverwezen naar de thuiszorgcoördinator. Daarnaast werden de verschillende diensten die in Tielt actief zijn, gecontacteerd en bezocht. Externe organisaties die in Tielt zitdag houden werden tevens gecontacteerd. Er zijn reeds verschillende zitdagen die doorgaan in het Sociaal Huis, bijvoorbeeld de Rijksdienst voor Pensioenen, de FOD Sociale Zekerheid directie personen met een handicap, de Commissie Juridische Bijstand (inzake juridisch advies), Bureau Juridische Bijstand (pro deo-advocaat) en het Agentschap Integratie en Inburgering. Daarnaast kunnen bepaalde diensten ook gesprekken voor cliënten op afspraak laten doorgaan in het Sociaal Huis: dienst bevolking Stad Tielt (aanvragen IVT/IT, parkeerkaarten, ), Dienst Ondersteuningsplan, VDAB, vzw Jobcentrum, Het Sociaal Huis is eveneens trekker van verschillende samenwerkingsinitiatieven/ overlegplatformen zoals: Huis van het Kind Tielt, Tielts Regionaal Overleg Sociale Diensten, Lokaal Antennepunt van het SEL regio Tielt 83

84 REGISTRATIE 2017 Het registratiesysteem van het Sociaal Huis maakt het mogelijk tekortkomingen, aandachtspunten en structurele problemen te detecteren, te signaleren en aan te pakken. In 2017 werden er 3066 vragen gesteld. Maandelijks betreft dit een gemiddelde van 255,50. vragen. 600 Aantal aanvragen per maand jan feb maa apr mei jun jul aug sep okt nov dec Wat betreft het tijdstip van de vraag, komt 61,87% in de voormiddag binnen. 37,57% komt in de namiddag binnen. Bij 0,55% van de vragen werd geen tijdsregistratie gedaan. 17 Dagindeling - aantal aanmeldingen 1152 Voormiddag Namiddag Geen tijdsregistratie 1897 Bij de aanvragen wordt er vaak gewerkt met sneltickets. Zo wordt een aanvraag voor de groepsaankoop energie, gecategoriseerd onder het snelticket energie. Deze sneltickets maken het mogelijk om niet steeds de identiteitskaart te moeten inlezen bij het ontvangen van een relatief eenvoudige of vaak terugkerende vraag. Dit werkt drempelverlagend. Het brengt wel met zich mee dat er zowel bij leeftijd als geslacht van de aanvrager een categorie niet van toepassing staat. Bij het aanmaken van een snelticket worden de leeftijd en het geslacht namelijk niet geregistreerd. 84

85 In totaal werd bij 1442 aanvragen de leeftijd geregistreerd. Het grootste aandeel hiervan (46,60%) wordt gevormd door personen vanaf 60 jaar. Deze leeftijdscategorie wordt nipt gevolgd door personen van 25 jaar tot en met 59 jaar. Deze groep staat in voor 45,08% van de aanvragen. De groep personen die jonger zijn dan 25 jaar stellen het minst een vraag ten aanzien van het Sociaal Huis. Deze groep staat in voor 8,32% van de aanvragen. Leeftijd aanvrager j j-59j j en ouder Bij 1446 aanvragen werd het geslacht geregistreerd. 660 aanvragen gebeurden door mannen (45,64%). 786 vragen werden door vrouwen gesteld (54,36%). Geslacht van de aanvrager 660 man vrouw

86 Het overgrote deel van de aanvragers komt persoonlijk langs in het Sociaal Huis (96%). Telefonische vragen maken voor 2% deel uit van het totale aantal aanvragen. Dit zijn vaak beknopte vragen die minder geregistreerd worden. Vragen per brief of per mail komen weinig voor (<2%) of resulteren in een bezoek op bureel. Wijze van aanvragen Aard Aantal % brief 20 0,65 bureel ,18 doorverwijzing 2 0,07 huisbezoek 9 0,29 mail 18 0,59 telefoon 68 2,22 TOTAAL Er zijn verschillende sneltickets die aangemaakt kunnen worden: cultuur, sport en vrije tijd, energie, gezin en relaties, inkomen en uitkeringen, justitie en juridische bijstand, klachten en signalen, onderwijs en vorming, schuldhulpverlening, vervoer en mobiliteit, voordelen en premies, vrijwilligerswerk, welzijn en gezondheid, wonen en andere. In totaal werden er 1583 sneltickets aangemaakt in De verdeling hiervan is terug te vinden in onderstaande grafiek. 40 Procentueel aandeel sneltickets per type

87 Vragen inzake energie worden het meest gesteld (37,33%). Dit omvat vragen rond energiebesparing, groepsaankoop groene energie, minimale levering aardgas, opladingen budgetmeter, Vragen rond voordelen en premies betreffen vragen rond diverse rechten en plichten. Dit omvat de mantelzorgpremie, verwarmingstoelage, toelage aankoop extra restafvalzakken, sociaalpedagogische toelage, vakantietoelage, studietoelage, Deze categorie omvat 15,29% van het totale aantal sneltickets. 13,27% van de aanvragen horen bij de categorie inkomen en uitkeringen. Het snelticket wonen omvat 6,00% van het totale aantal. Dit omvat huurproblemen bij (sociale) huisvesting, uithuiszettingen, De overige sneltickets uitgezonderd het snelticket andere, die 7,58% van de aanvragen omvat vertegenwoordigen elk afzonderlijk minder dan 5% van het totale aantal aanvragen. WERKGROEPEN/ PROJECTEN TROS = Tielts Regionaal Overleg Sociale diensten TROS richt zich op het stimuleren van uitwisseling, kennisdeling en samenwerking tussen de sociale diensten van Tielt. Zo kunnen hiaten en problemen gedetecteerd worden. De algemene regierol van het Sociaal Huis wordt hierdoor verder uitgebreid. De netwerkfunctie wordt aangewend om de verschillende domeinen (welzijn-wonen-onderwijs) aan elkaar te linken. Doelstelling: de sociale diensten binnen Tielt met elkaar vertrouwd maken. Per kwartaal komt een ander thema aan bod. In 2017 was dit: - Het Centrum Algemeen Welzijnswerk (+ aanbod in Tielt) - Juridische Bijstand - De Rinkel activiteitencentrum op nieuwe locatie - Woonhygiëne (in samenwerking met de Woonwinkel) HUIS VAN HET KIND TIELT Via het overlegplatform Draagvlak werd een aanvraag ingediend om erkend te worden als Huis van het Kind. Op 27/01/2017 werd deze erkenning verkregen. Er werd een matrix opgemaakt van wat reeds aanwezig was in Tielt en waar de hiaten zich situeren. Op deze manier kunnen gerichte activiteiten aangeboden worden. Doelstelling: het Huis van het Kind verbindt alle diensten in Tielt die zich inzetten rond het welzijn van kinderen en jongeren, hun ouders en opvoedingsverantwoordelijken. Op deze manier kan het dienstverleningsaanbod in verband met kinderen beter afgestemd worden. PAMPERBANK In Tielt werd sinds 1 juni 2013 een Pamperbank gelanceerd. De Pamperbank is een initiatief van Samen Sterker en het Sociaal Huis / O.C.M.W. van Tielt. Via het inzamelen van luieroverschotten wordt de kost van luiers voor kwetsbare gezinnen draaglijker gemaakt. Doelstelling: Voor ouders met beperkte financiële middelen is de aankoop van luiers vaak moeilijk. De pamperbank maakt het mogelijk om pakketten van 25 luiers aan te kopen voor de prijs van 1 euro. Dit gebeurt in samenwerking met De Rinkel. 87

88 FLANKEREND ONDERWIJS ZOMERSCHOOL TAALSPRONG De onderwijsraad wordt georganiseerd vanuit Stad Tielt. Via het budget flankerend onderwijs wordt de organisatie van de zomerschool Taalsprong ten laste genomen. Het Sociaal Huis levert de vergaderlocatie aan. Doelstelling: taalstimulering Nederlands, gelijke onderwijskansen, kleuterparticipatie, probleemgedrag op school aanpakken, EEN DUURZAME TOEKOMST DOOR EN VOOR DE WIJK DIERDONK- ZWARTEGEVEL Binnen de wijk Dierdonk-Zwartegevel werken het O.C.M.W. Tielt, Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen, de stedelijke jeugddienst, het CAW Centraal West-Vlaanderen en de Tieltse Bouwmaatschappij samen om de leefbaarheid binnen deze wijk te verhogen en sociale uitsluiting en armoede te verminderen. Doelstelling: uitbouw van een participatieve buurtaanpak waarbij lokale noden een gepast antwoord krijgen en waarbij de betrokkenheid en inzet van bewoners centraal staan. Uitdagingen die beantwoord moeten worden zijn: - Ervoor zorgen dat het buurthuis een plek wordt in de buurt, met focus op jonge gezinnen. - De fysieke woonomgeving aanpassen (bv. speelmogelijkheden voor kinderen en jongeren) - De sociale cohesie, het wijkgevoel en de fierheid op de wijk verhogen. Er worden hierbij linken gelegd met huidige ontwikkelingen en bestaande initiatieven zoals de verkenning voor de opstart van een LETS-groep (ruileconomie), ontmoetingshuis Tanneke, TOAR: Tieltse Ouderen AdviesRaad De Tieltse Ouderen Adviesraad bestaat uit vertegenwoordigers van verenigingen, diensten en organisaties die actief zijn in de seniorensector. De ouderenadviesraad komt viermaal per jaar samen. Op vraag van de TOAR werd een WijsGrijsGids uitgegeven. Een werkgroep werkte een 60+ gids uit die in september 2017 werd bedeeld aan alle inwoners van groot-tielt. Zie ook actie dienstencentrum t Vijverhof. Doelstelling: De ouderenadviesraad heeft enerzijds als doel het stadsbestuur en/of het O.C.M.W. te adviseren over alle plaatselijke aangelegenheden die rechtstreeks of onrechtstreeks de senioren aanbelangen. Anderzijds is het doel van de TOAR het overleg en de samenwerking te bevorderen tussen verenigingen, diensten en ouderenorganisaties die actief zijn in de seniorensector. Tevens worden initiatieven genomen op het gebied van aangepaste activiteiten in het werkingsgebied. De ouderenadviesraad verleent advies op eigen initiatief of verzoek van het stadsbestuur of het O.C.M.W. De ouderenadviesraad is een adviesorgaan en heeft geen beslissingsrecht. DORPSRESTAURANT SAAR Dorpsrestaurant SAAR staat voor Senioren AARsele en verwijst ook naar de Senioren Adviesraad Tielt (SAR) die de aanzet gaf tot het opstarten van een dorpsrestaurant in de deelgemeente Aarsele. SAAR is een buurt- of dorpsrestaurant waar mensen samen gezellig kunnen genieten van een gezonde en betaalbare maaltijd. 88

89 Er wordt voornamelijk gepoogd om mensen te bereiken met weinig of geen sociaal netwerk. Zij vinden bijgevolg ook minder vlot de weg naar dienstverlening. De aanwezigheid van een personeelslid Sociaal Huis zorgt voor een aanspreekpunt. Het restaurant wordt éénmaal per maand georganiseerd en draait volledig op vrijwilligers, al dan niet woonachtig in Aarsele. Tweemaal per jaar wordt een extra activiteit aangeboden. In 2017 kwam het Sint-Jozefsinstituut hun generatiespel spelen en werd er een bezoek gebracht aan de bibliotheek afdeling Aarsele. Doelstelling: vereenzaming tegengaan. De afstand Aarsele-Tielt is vrij groot (+/-10 km). Zeker voor mensen die niet meer zo mobiel zijn, is het niet evident om in Tielt te geraken. Het buurtgevoel weer laten opleven is tevens een betrachting. Er wordt gewerkt met verschillende groepen vrijwilligers (de Rinkel = activiteitencentrum voor mensen met een beperking,). De solidariteit tussen generaties wordt op die manier gestimuleerd. Mensen van Aarsele kunnen eens per maand genieten van een gezonde warme maaltijd aan een betaalbare prijs in een gezellig samenzijn. De warme maaltijden worden aangeleverd door het O.C.M.W. Het Oud Gemeentehuis van Aarsele wordt omgetoverd tot een heus restaurant. Zie ook actie onder dienstencentrum t Vijverhof. TINAH = Tieltse Regio Netwerk voor Aanvullende Hulp Via TINAH worden er verjaardagsbezoekjes gebracht aan 85-plussers in de deelgemeenten. Sinds de publicatie van de WijsGrijsGids, verwijzen de vrijwilligers hiernaar tijdens hun huisbezoeken. Zij leggen eveneens uit hoe de gids gebruikt kan worden. 89

90 Doelstelling: vrijwilligers brengen jaarlijks een bezoek aan alle 85-plussers van hun deelgemeente. Mensen die 85 jaar worden, krijgen een brief vanuit het Sociaal Huis waarin het bezoek van een vrijwilliger TINAH wordt aangekondigd. De vrijwilliger organiseert zelf de bezoeken aan alle 85-plussers. De jarigen krijgen een verjaardagskaart en een attentie aangeboden. De vrijwilliger signaleert problemen aan het Sociaal Huis, indien hij dit vaststelt. Hij introduceert het Sociaal Huis bij de 85-plusser. Indien nodig wordt vanuit het Sociaal Huis proactief naar de mensen gestapt. VOEDSELHULP: samenwerkingsverband met Sint-Vincentiusvereniging Sint-Vincentius staat in voor de tweemaandelijkse voedselbedeling. Ze werken regionaal voor de gemeenten Dentergem, Pittem, Tielt en Wingene. Poverello verzorgt dagelijks een maaltijd voor een 30-tal personen. Kostprijs per maaltijd: 1 euro. Doelstelling: binnen Tielt ervoor zorgen dat mensen in acute nood steeds een voedselpakket en een maaltijd kunnen bekomen. Vanuit de doelstelling om de algemene regierol uit te breiden, organiseert het Sociaal Huis deze samenwerking. De Doorgang als locatie waar de voedselbedeling doorgaat, heeft zich ontwikkeld tot een winkelmodel. Mensen kunnen zelf beslissen welke producten ze meenemen. Poverello werkt op zichzelf. Het is moeilijk hen in de samenwerking te betrekken. COMMISSIE JURIDISCHE BIJSTAND De Commissie Juridische Bijstand staat in voor de organisatie van de eerste- en tweedelijns juridische bijstand. Gezien er in het Sociaal Huis zitdagen worden georganiseerd is een vertegenwoordiging in de Commissie aangewezen. Doelstelling: De Commissie Juridische Bijstand volgt de wetgeving op rond eerste- en tweedelijns juridische bijstand. Ze zorgen voor een goede werking en organisatie van de verschillende zitdagen op de verschillende locaties. Ze zorgen voor vorming en doorstroming van de wijzigingen in het juridische landschap. Deze wijzigingen en de op til zijnde herstructurering werd op 02/06/2017 toegelicht tijdens het Tielts Regionaal Overleg Sociale Diensten. LAS REGIO TIELT Om de werking van het SEL MWVL dichter bij de lokale zorgaanbieders en gebruikers te brengen en meer dynamiek te ontwikkelen, werd een LAS opgericht voor de regio Tielt (met volgende gemeenten: Tielt, Wingene, Pittem, Meulebeke, Oostrozebeke en Ruiselede). Het Sociaal Huis neemt de organisatie op zich en fungeert als secretaris. Ook mogelijkheden tot organiseren van een Multidisciplinair Overleg. Hiertoe werd een samenwerkingsprotocol ondertekend. In 2017 werd opnieuw een voor- en najaarsvergadering georganiseerd. Daarbij kwamen volgende vormingsluiken aan bod: voorstelling Project Zot van T Boeren (voorjaar) en voorstelling Similes, lotgenotencontact voor personen met een psychische kwetsbaarheid (najaar). Daarnaast was ruimte voor terugkoppeling van relevante info voor de eerstelijnswerkers. In oktober 2017 werd opnieuw een lezing met netwerkmoment georganiseerd, waar alle eerstelijnswerkers van LAS regio Tielt uitgenodigd werden. Het thema ouderenmis(be)handeling werd er aangekaart. 90

91 Doelstellingen: - Kennismaken met en contacten onderhouden tussen de lokale zorgaanbieders - Kennismaking met nieuwe en bestaande initiatieven - Stimuleren en faciliteren van overleg tussen zorgaanbieders betrokken bij de zorg voor gebruikers met een complexe zorgsituatie - Uitwisseling van ervaring, deskundigheid en expertise OVERLEGPLATFORM SECTOR PERSONEN MET EEN BEPERKING Gezien de verschillende actoren voor de sector personen met een beperking elkaar onvoldoende kennen en mede gelet op de financiële en organisatorische aspecten (evolutie naar rechtstreekse toegankelijke hulp) die de noodzaak tot meer samenwerking creëren, werd dit overlegplatform op initiatief van en vanuit de regierol van het Sociaal Huis opgestart. Doelstellingen: - Kennismaken met en contacten onderhouden tussen de verschillende actoren binnen de sector - Forum bieden voor bespreking van concrete knelpunten, uitdiepen van bepaalde thema s binnen de sector of voorstelling van nieuwe initiatieven - Info-uitwisseling - Nagaan van samenwerkingsmogelijkheden via o.a. gemeenschappelijke inzet van personeel en infrastructuur. Bij gebrek aan voldoende aangereikte agendapunten vanuit de leden van dit platform, werden er in 2017 geen vergaderingen georganiseerd vanuit het Sociaal Huis. Resterende projecten worden besproken in de rapportering van de beleidsdoelstellingen. Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen 1.3 De geestelijke gezondheid wordt adequaat preventief en curatief begeleid Actieplan Verschillende doelgroepen bereiken en aanbod verruimen in de geestelijke gezondheid Actie Opstart werkgroep geestelijke gezondheid vanuit regierol Sociaal Huis Er werd geen afzonderlijke werkgroep geestelijke gezondheid opgericht. Als prioritair beleidsthema komt geestelijke gezondheid wel telkens als vast item op de agenda van de gezondheidsraad. 91

92 Actie Vanuit werkgroep lokaal sociaal beleid de bevolking informeren en sensibiliseren aan de hand van specifieke acties. De gezondheidsraad heeft onder het item geestelijke gezondheid de actiefocussen vastgelegd per doelgroep voor de diverse werkjaren. - Doelgroep : Algemene Bevolking - Doelgroep : Jeugd - Doelgroep : Senioren - Doelgroep : Kansarmen Acties ondernomen in Tijdens de tiendaagse van de Geestelijke Gezondheid werden opnieuw spreuken in krijtstift neergepend op de ramen van de O.C.M.W.- en stadsdiensten (regionaal accent). Deze keer werd ook gefocust op de ramen van diensten die met kansengroepen werken (bv. de Rinkel, De Luifel, de Doorgang). De spreuken werden neergeschreven door vrijwilligers van de kalligrafiegroep binnen DC t Vijverhof. Suggesties voor de spreuken werden aangeleverd via het Sociaal Huis. Tijdens de 10-daagse werd eveneens actie gevoerd op de wekelijkse markt: er werden lippensnoepjes uitgedeeld door leden van de gezondheidsraad. Ondertussen werd een praatje gemaakt met de personen en volgende boodschap gegeven: Hou de lippen niet op elkaar bij problemen, maar praat erover. 2. In 2017 werd door een werkgroep binnen de gezondheidsraad gestart met de voorbereidingen voor een pocket, gericht op Tieltenaars die het moeilijker hebben om de eindjes aan elkaar te knopen. Doel hiervan is om nuttige initiatieven en diensten beter bekend te maken, daarmee de toegang ertoe te faciliteren en zodoende onrechtstreeks het mentaal welbevinden van de doelgroep te verbeteren. 3. Op 29/09/2017 werd een vorming voor Tieltse jeugdleiders georganiseerd. Deze reikte hen heel wat tools aan om de veerkracht van hun leden te versterken en het thema (preventieve) geestelijke gezondheid in hun activiteiten te verweven. Onder meer de tools van Noknok werden hierbij in de verf gezet. De lesgever was verbonden aan Vigez. Er namen 22 jeugdwerkers deel: KSA (5 deelnemers), De Torenvalk (7 deelnemers), Chiro (8 deelnemers), Kazou (1 deelnemer) en Voc Opstap (1 deelnemer). Inhoudelijk werd de vorming vooral goed tot zeer goed gescoord. De opleider scoorde vooral zeer goed. De groepsgrootte en duur van de vorming werden positief geëvalueerd. 4. De PowerPointpresentatie Wel in je Vel Tielt werd samen met de promotiematerialen (meetlatjes met verwijzing naar de facebookpagina Wel in je Vel Tielt ) besteld door alle Tieltse middelbare scholen. Betrachting is dat deze presentatie in de loop van het schooljaar in alle jaren van het middelbaar wordt gegeven. De presentatie is kant-en-klaar opgebouwd voor de leerkracht en houdt de mogelijkheid in om de graad van interactiviteit aan te passen aan de leeftijd en beschikbare tijd. Deze ppt-presentatie wordt up-to-date gehouden en zal, mits aangehouden interesse van de scholen, jaarlijks verder worden aangeboden. Vanaf schooljaar zal voorgesteld worden om de presentatie in twee vaste jaren aan te bieden. 92

93 5. Vanuit een werkgroep binnen LAS regio Tielt waaraan een maatschappelijk werker van het Sociaal Huis actief deelnam werd op 11/10/2017 een lezing Ouderenmi(be)handeling georganiseerd. Deze gaf handvaten om als zorgverlener met deze moeilijke problematiek om te gaan. Op de lezing werden alle eerstelijnsgezondheidszorgwerkers van LAS regio Tielt uitgenodigd. Er waren 70 aanwezigen. Door dezelfde werkgroep werd ook actief nagedacht rond verankering van het thema van de lezing 2016, nl vereenzaming. 6. In 2017 werd de ouderengids WijsGrijs gepubliceerd. Daarin wordt rechtstreeks en onrechtstreeks aandacht geschonken aan het mentaal welbevinden van ouderen. Informeren en sensibiliseren van de bevolking aan de hand van specifieke acties. Aantal acties in 2017: 6 Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Algemene kosten ,00 967, , Elke Tieltenaar heeft het recht op een aangepaste, betaalbare woongelegenheid. Actieplan Elke inwoner heeft recht op een gezonde en goede woning. Actie Samenwerking Sociaal Huis en woonwinkel verfijnen en beroep doen op woonwinkel voor screening van woningen Een afgevaardigde maakt deel uit van het Lokaal Woonoverleg en de werkgroep woonbeleid. Er is gerichte doorverwijzing naar de Woonwinkel onder andere voor de screening van woningen of specifieke vragen vanuit klanten van het Sociaal Huis. Ook vanuit de Woonwinkel is er een gerichte doorverwijzing naar het Sociaal Huis. Gestructureerde samenwerking? Ja/ nee ja, gestructureerd overleg. Actie Energiebesparende maatregelen stimuleren In het kader van actie dient meer en meer aandacht te gaan naar woonbegeleiding waarbij de energiefacturen een belangrijk element vormen. Er wordt binnen de sociale dienst immers ook vastgesteld dat er een grote vraag is naar financiële tussenkomst bij energiefacturen. De energieschulden vormen tevens een belangrijk element bij de dossiers budgetbeheer en tenslotte tonen de gegevens van het LAC onder het beleidsitem sociale dienst dat dit een stijgende problematiek is. 93

94 Inwoners van Tielt kunnen in het Sociaal Huis terecht om een vergelijkende test, de VREG-test te doen. Op basis van het verbruik wordt de goedkoopste leverancier gezocht. Het Sociaal Huis is ook loket voor de groepsaankoop groene stroom. Jaarlijks kunnen mensen intekenen via het Sociaal Huis op de groepsaankoop georganiseerd door de provincie. Bij een effectieve overstap worden ze door het Sociaal Huis geholpen. 37,33% van de vragen die het Sociaal Huis krijgt hebben betrekking op energie. Worden energiebesparende maatregelen gestimuleerd? ja/nee => ja, dit gebeurt via de VREG-test en de groepsaankoop groene stroom. Aantal deelnemers groepsaankoop : 226 aanvragen waarvan 172 personen overstapten en 54 personen niet overstapten. Actie Woonbegeleiding studenten In 2017 werd een kader gecreëerd rond kamers met uitzicht. Dit betreft een grote woning gelegen in de Sint-Janstraat 64 en bestaande uit 4 kamers. Het doel is om deze kamers ter beschikking te stellen van meerderjarige jongeren die huisvestingsproblemen ervaren en die nog niet goed voorbereid zijn op zelfstandig wonen. Via een degelijke begeleiding zal gepoogd worden om de jongeren die er verblijven, weerbaarder te maken en zelfredzaam te worden. Er wordt bijgevolg ingezet op een integrale aanpak gericht op verschillende levensdomeinen (woonst, studies, werken, omgaan met geld, ). Vanaf 2018 wordt deze werking operationeel en kunnen er jongeren hier naartoe geleid worden. Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Andere prestaties, erelonen ,00 0, ,00 Actieplan Uithuiszettingen en dakloosheid preventief aanpakken Actie Samenwerking woonbegeleiding voor sociale huurders met Regionaal Sociaal verhuurkantoor De sociale dienst van het O.C.M.W. en het Regionaal Sociaal verhuurkantoor werken zowel op individueel als op structureel niveau goed samen. Op individueel niveau is er geregeld communicatie inzake woonbegeleiding van cliënten. Hieruit kan eveneens voortvloeien dat de begeleider van het RSVK samen met de maatschappelijk werker op huisbezoek gaat en dat de (probleem)situatie waarin de cliënt zich bevindt, besproken wordt. Op structureel niveau wordt er op regelmatige basis een lokaal woonoverleg georganiseerd. Naast het RSVK en het O.C.M.W., zijn ook de Tieltse bouwmaatschappij en de woonwinkel hierbij aanwezig. In 2017 vonden er 4 overlegmomenten plaats. Dit alles heeft als doel om dakloosheid preventief aan te pakken. 94

95 Actie Melding van huurachterstallen door sociale bouwmaatschappijen en RSVK huurachterstallen 3 sociale huisvestingsmaatschappijen hebben Tielt als werkingsgebied. - De Mandel (momenteel weliswaar geen verhuuraanbod voor Tielt) - Tieltse Bouwmaatschappij - Helpt Elkander Verder is ook het RSVK actief in Tielt. Er wordt nu op geregelde basis gecommuniceerd rond de huurachterstallen van huurders d.m.v. een mailing t.a.v. de sociale dienst O.C.M.W. Conform de bepalingen van art sexies 1 van het Gerechtelijke Wetboek wordt het O.C.M.W. ingelicht omtrent de betekende dagvaardingen met betrekking tot de vorderingen huurverbreking en uithuiszetting. O.C.M.W./Sociaal Huis is vertegenwoordigd in het Lokaal Woonoverleg. Aantal meldingen huurachterstallen door sociale bouwmaatschappijen : Helpt Elkander: ongeveer maandelijks Tieltse Bouwmaatschappij: maandelijks RSVK: regelmatige contacten en gezamenlijke huisbezoeken Deelname Woonoverleg 1.5 Het O.C.M.W. zorgt voor een performante samenwerking tussen de welzijnsdiensten in Tielt. Actieplan Uitbreiden regierol Sociaal Huis Actie Bekendheid aanbod Sociaal Huis en eigen diensten en instellingen van het O.C.M.W. door gebruik te maken van diverse kanalen In 2017 werd de facebookpagina veel regelmatiger bijgehouden dan in Dit komt doordat het beheer van de pagina werd overgedragen aan de administratief medewerker van het Sociaal Huis. Hierdoor kan dit beter geactualiseerd worden. Bekendmaking Sociaal Huis, aantal kanalen: 3 Artikel stadsmagazine, folders diensten, facebookpagina Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar drukwerk, publicatie ,00 512, ,17 95

96 In november 2017 werd de website Tielt vrijwilligt gelanceerd: De intentie hiervan is onder meer om een brug te slaan tussen vraag en aanbod van vrijwilligerswerk. De website biedt algemene informatie over vrijwilligerswerk, toont de lokale vrijwilligersvacatures en wijst organisaties de weg hoe ze hun vacatures online kunnen zetten. Daarnaast is er op de website info te vinden over de verschillende organisaties binnen Tielt. Inhoudelijk wordt deze website bijgewerkt door het Sociaal Huis. Actie Samenwerking Sociaal Huis / sociale dienst optimaliseren aan de hand van evaluaties en samenwerking algemeen welzijnswerk eerste lijn Maandelijks is er een gemeenschappelijk overlegmoment tussen de sociale dienst en het Sociaal Huis. Een vaste rubriek binnen dit overleg betreft de terugkoppeling van het Sociaal Huis naar de sociale dienst toe. Via het maandelijks actualiseren van het draaiboek van het Sociaal Huis waarin heel wat nuttige info inzake diverse vormen van dienstverlening is opgenomen worden de medewerkers van de sociale dienst op de hoogte gehouden. Er is gemeenschappelijk overleg tussen de sociale dienst en het Sociaal Huis ja/nee => ja, maandelijks, met toelichting info Sociaal Huis Actie Algemene regierol van het Sociaal Huis verder uitbreiden, netwerkfunctie aanwenden om de verschillende domeinen (welzijn - wonen -onderwijs) aan elkaar te linken Heeft het Sociaal Huis in de loop van 2017 de regierol uitgebreid? ja/nee ja Heeft het Sociaal Huis in de loop van 2017 linken gelegd tussen onderwijs wonen welzijn? ja/nee ja De algemene regierol van het Sociaal Huis is reeds op diverse vlakken duidelijk aanwezig in het sociale landschap, alsook de netwerkfunctie wordt vervuld. Het is vooral belangrijk dat de medewerkers van het Sociaal Huis op een efficiënte manier hun rol blijven vervullen binnen de verschillende organisaties en er een meerwaarde gecreëerd wordt. De welzijnsbeurs die georganiseerd wordt in de pare jaren, is hier een duidelijk voorbeeld van. De regierol werd uitgebreid doordat het Sociaal Huis het beheer doet van de website rond het vrijwilligerspunt: Alle inwoners maximale kansen geven op een gezond leven Actieplan Een gericht gezondheidsbeleid voeren 96

97 Actie Bepalen van de acties vanuit de gezondheidsmatrix door de gezondheidsraad Er werden meerdere acties opgezet in 2017 (zie ook doelstelling 1.3). 1. Op 26/04/2017 werd het slotmoment van Tielt stopt met roken georganiseerd. Er waren 15 enthousiaste deelnemers die de eindmeet haalden en na 6 maand nog steeds rookvrij waren. Ze werden allen beloond en kregen via een interactieve voorstelling door een tabakoloog nog heel wat tips & tricks mee om hun rookstop verder vol te houden. 2. Griepvaccinatiecampagne Het O.C.M.W. en het stadsbestuur van Tielt schreef de 65- jarigen opnieuw aan om hen te informeren over de grieprisico s en de mogelijkheid tot vaccinatie. 3. Er werd binnen diverse deelwerkingen van het O.C.M.W. actief meegewerkt aan sensibilisatie rond valpreventie tijdens de Week van de Valpreventie (24-30 april 2017): placematjes werden aangeboden, een valquiz werd georganiseerd, 4. Het O.C.M.W. en het stadsbestuur van Tielt ondersteunden in 2017 opnieuw de Wedstrijd Rookvrije Klassen. De klassen uit de doelgroep die het streefdoel behaalden, werden opnieuw uitgenodigd op het Stadhuis. Hier werden een receptiemoment en een gadget aangeboden. De formule is sinds 2017 opgewaardeerd door in een waardevoller gadget te voorzien, alsook in een gezonde knabbel tijdens de receptie. 5. Via de facebookpagina Gezonde Stad Tielt ontvangt de bevolking op regelmatige tijdstippen informatie die hun algemene gezondheid kan bevorderen. 6. Op geregelde tijdstippen worden artikels die de algemene gezondheid kunnen bevorderen aangeleverd voor publicatie in Stad op de Hoogte. 7. In 2017 werd de WijsGrijsGids gepubliceerd. Daarin werd specifiek een hoofdstuk aan Gezondheid en zorg gewijd. 8. Aanzet tot gezond vergaderen : aandacht hebben voor een fris lokaal, openzetten van ramen, voorzien van fruit en water op de tafels, afwisselen tussen staan en zitten. Sedentair gedrag doorbreken is immers een nieuw aandachtpunt om gezondheidsproblemen te voorkomen. Aantal acties opgezet in 2017 vanuit de matrix : 8 97

98 Actie In het kader van actie opstellen van preventieve gezondheidsacties voor de medewerkers van het O.C.M.W., eventueel ook in samenwerking met LOGO Het jaaractieplan en globaal preventieplan naar aanleiding van de psychosociale analyse die werd uitgevoerd, is goedgekeurd. Verschillende acties werden reed gerealiseerd, gaande van de realisatie van bepaalde investeringen tot reorganisatie van bepaalde diensten. Er wordt verwezen hiervoor naar actie Preventieve gezondheidsacties voor medewerkers van het O.C.M.W. in 2016: 1 Actie Aantal algemene gezondheidsacties Tielt: 9 Actie , budgettair Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 98

99 Beleidsveld Beleidsitem Sociale huisvesting Sociale huisvesting Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */61*/64* , , , , , ,33 70*/74* , , , , , ,80 De subsidies toegekend aan het Regionaal Sociaal Verhuurkantoor zitten vervat onder rekening Vervolgens zijn de bijdragen huurwaarborg en de recuperatie onder dit item boekhoudkundig opgenomen. Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen De medewerkers die actief zijn binnen het beleidsitem sociale huisvesting zijn enerzijds de maatschappelijk werkers (toegewezen aan het beleidsitem sociale dienst, domein Sociaal Welzijn) die de aanvragen rond wonen, uithuiszetting, dakloosheid, huurwaarborg,... behandelen en anderzijds de medewerkers van de technische dienst (toegewezen aan het beleidsitem technische dienst, domein Algemeen Bestuur). Kwaliteit en werking In het kader van de maatschappelijke dienstverlening wordt men steeds meer geconfronteerd met de problematiek van de uithuiszettingen, dakloosheid,... Dit deel van algemene financiële hulpverlening rond wonen wordt besproken onder het beleidsitem sociale dienst in het kader van de algemene dienstverlening. De doelstellingen, gericht op het verruimen van het aantal doorgangswoningen en deze functie als O.C.M.W. actief opnemen, vloeien hieruit voort. Een groter aantal doorgangswoningen nastreven betekent echter ook een grotere druk op de technische dienst en de sociale dienst inzake de opvolging. Volgende renovatiewerken in Sint Michielstraat 119 zijn reeds opgestart in In 2017 werd alles afgewerkt, meubilair aangekocht en geplaatst in de woning. 99

100 Opsomming van de uitgevoerde werken: - Leveren en plaatsen van PVC-schrijnwerk - Verwijderen van de gasketels, en leveren en plaatsen van wandgasketel, radiatoren, warmwater-productie - De zolderruimte werd er geïsoleerd conform de huidige normen - Nieuw keukenmeubilair en keukentoestellen - Vloerbekleding geplaats in alle slaapkamers en in de gang - Elektriciteit werd volledig vernieuwd - De woning werd ook volledig herschilderd - Er werd meubilair aangekocht zoals keukentafel met stoelen, bedden en kleerkasten, zetels. Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Geen actieve doelstellingen meer onder dit beleidsitem. Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 100

101 Beleidsdomein 04 Beleidsveld Beleidsitem Ouderen- en thuiszorg Thuisbezorgde maaltijden Thuisbezorgde maaltijden Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62* , , , , , ,21 70*/74* , , , , , ,63 De maaltijden aan huis kenden een stijging in 2014, in 2015 en 2016 zien we een daling van de omzet. In 2017 bleef de omzet quasi gelijk. Gezien het aantal maaltijden procentueel wel daalde dit jaar betekent dit dat meer mensen een hoger tarief betalen. Eenheden van prestaties aantal maaltijden Operationele rapportering Personeel en middelen 1 kok, statutair: 0,5 FTE 1 technisch beambte arbeider, statutair: 0,8 FTE 2 technisch beambte arbeiders, contractueel: 1 FTE Het personeel dat wordt toegewezen aan het beleidsitem thuisbezorgde maaltijden is werkzaam in de keuken van het woonzorgcentrum Deken Darras. Het aantal is een realistische toekenning aan dit deel van de dienstverlening vanuit de keuken. Dagelijks staan 4 wagens in voor het rondbrengen van de warme maaltijden in Groot Tielt. In 2016 werden er reeds twee wagens vervangen door twee elektrische wagens Type Renault ZE Max. Na gunstige evaluatie en bespreking van het gebruik en de werking met elektrische wagens werd er beslist om de laatste twee bestelwagen op diesel ook te vervangen door elektrische. In de R.M.W van 09/02/2018 werd deze aankoop toegewezen en werd beslist om terug voor twee types van het merk Renault ZE MAX te kiezen tegen de totale prijs van ,00 (BTW excl.). 101

102 Kwaliteit en werking Wanneer men zelf tijdelijk of permanent niet meer kan instaan voor het bereiden van een warme maaltijd door ziekte, hoge leeftijd of handicap, kan van maandag tot en met vrijdag een warme maaltijd bekomen worden. Er kan zelf bepaald worden op welke dagen men de maaltijden wenst. Voor het weekend kunnen diepvriesmaaltijden besteld worden. Een aanvraag kan ingediend worden in het Sociaal Huis. De maatschappelijk werker maakt een sociaal verslag op en legt dit, ter goedkeuring, voor aan de voorzitter. Over heel 2017 werden maaltijden van het O.C.M.W. genomen. Het aantal warme maaltijden van maandag tot vrijdag bedraagt In 2017 werden dus weekendmaaltijden bezorgd. De diepvriesmaaltijden maken slechts een klein deel uit van het totaal aantal geleverde maaltijden nl. 6,04%. In het weekend staat men bijgevolg grotendeels zelf in voor de maaltijd. Bij 79% van de geleverde maaltijden is er geen dieetcode, in de andere gevallen kan een dieet op voorschrift van de huisarts worden doorgegeven. Het procentueel aandeel van de geleverde maaltijden zonder dieetcode blijft gelijk tegenover Er werden in nieuwe cliënten geholpen door de dienst warme maaltijden. Er waren in definitieve stopzettingen. Van deze stopzettingen waren er 13 omwille van het overlijden van de cliënt en 5 omwille van een opname in een instelling. Eén persoon wenste geen maaltijden meer om ongekende reden. Het aanbod van maaltijden aan huis in Tielt wordt elk jaar ruimer. De thuiszorgdiensten bereiden maaltijden bij de mensen thuis, er zijn verschillende traiteurs die leveren aan huis en ook de nabij gelegen slager biedt een kant en klare maaltijd aan. De gebruiker heeft een ruime keuze. Het O.C.M.W. is één van die spelers maar waarbij de gebruiker met een zeer laag inkomen aan een zeer lage prijs een maaltijd aan huis kan krijgen. 102

103 De prijs voor de maaltijden aan huis wordt als volgt bepaald: alleenstaanden 0,55% van de in aanmerking te nemen bestaansmiddelen echtparen 0,45 % van de in aanmerking te nemen bestaansmiddelen minimum 4 EUR per maaltijd maximum 7,5 EUR per maaltijd Een korting van 50 eurocent wordt toegekend wanneer de maaltijd gebruikt wordt in het dienstencentrum t Vijverhof. (zie ook bespreking actie ) Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Zie bespreking Actie opgenomen onder beleidsitem t Vijverhof. Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 103

104 Beleidsveld Beleidsitem Klusjesdienst Klusjesdienst Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62* 7.335, , ,95 0,00 0,00 0,00 70* 950, ,31-161,31 0,00 0,00 0,00 Er is nog geen horizontale analyse mogelijk. Operationele rapportering Personeel en middelen 1 technisch beambte arbeider, contractueel: 1 FTE Bij de opstart van deze dienst wordt vooral nog gebruik gemaakt van het materiaal van de interne technische dienst. De medewerker wordt ook ingezet binnen de technische dienst vandaar de hogere kostenrekening bezoldigingen contractueel personeel onder het beleidsitem technische dienst. Kwaliteit en werking Na goedkeuring van het reglement in de R.M.W. van 19/04/2017 ging de klusjesdienst operationeel van start. Het doel van de klusjesdienst is de kwaliteit van de leefomgeving van de inwoners van Tielt te verbeteren door bijstand te verlenen onder de vorm van het opknappen van kleine klusjes of kleine herstel- en onderhoudswerken uit te voeren in of rond de eigen woning. Dit voor mensen die door hun hoge leeftijd (65+) of ziekte voor deze karweien niet zelf kunnen instaan. Naast de algemeen geldende voorwaarden die in het algemeen reglement thuiszorg worden omschreven, gelden voor de klusjesdienst nog volgende bijkomende voorwaarden: De aanvrager noch enig inwonend gezinslid is fysisch of psychisch in staat om de aangevraagde klus zelf uit te voeren. De aanvrager woont effectief in de woning waarop de aanvraag betrekking heeft. De klus mag maximaal 4 uur in beslag nemen. De kostprijs is afhankelijk van het maandelijks inkomen. De gebruiker betaalt minimum 10/uur, maximum 20/uur. Indien de gebruiker een inkomen heeft niet hoger dan twee maal het leefloon, betaalt de gebruiker 10/uur. Gebruikers met een inkomen hoger dan twee maal het leefloon, betalen 20/uur. Er kan steeds voor het maximumtarief gekozen worden wanneer de gebruiker geen onderzoek van het maandelijks inkomen wil. De opstart van de klusjesdienst werd bekend gemaakt aan de inwoners van Tielt via de informatieve folders die verspreid werden in het dienstencentrum t Vijverhof, het woonzorgcentrum Deken Darras, het dagverzorgingscentrum Huyse Kenhoft, het Sociaal Huis en alle partners in de eerstelijnszorg. Ook op de website van O.C.M.W. Tielt kan je alle info vinden. 104

105 Eveneens werd een artikel gepubliceerd in de Weekbode en ook in het stadsmagazine en in het infoboekje van het dienstencentrum werd een artikel gewijd aan de opstart van de klusjesdienst. In totaal werden er in klusjes uitgevoerd en dit bij 20 verschillende cliënten. De meest voorkomende vraag in 2017 was hulp bij tuin- en snoeiwerk. Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen 1.2 Verbeteren van de ondersteuning voor thuiswonende zorgbehoevende senioren Actieplan Vermaatschappelijking van de zorg Actie Opstart van een klusjesdienst Is een klusjesdienst opgestart? Ja / nee ja Hoeveel deelnemers aan deze dienst? 20 klanten Aantal klusjes? 33 Zie ook tekst kwaliteit en werking. Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Aankoop basisuitrusting en diverse aankopen , ,18 114, Vergoedingen selectie personeel ,00 0, , Opbrengsten prestaties ,00 980,00-230, Opbrengsten diverse prestaties ,00 131,31 68,69 Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 105

106 Beleidsveld Beleidsitem Poetsdienst Poetsdienst Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */62* , ,13 369, , , ,42 70*/74* , , , , , ,15 Een vergoeding ten gevolge van een werkongeval van een medewerker maakt dat het totaal van de opbrengstenrekeningen ongeveer stagneert niettegenstaande de afbouw van dit beleidsitem. Het is belangrijk om op te merken dat de gepresteerde uren van de medewerkers niet doorgerekend worden aan de diensten en instellingen waar prestaties geleverd worden (zie onderstaand overzicht van de werkverdeling). Eenheden van prestaties aantal uren 6.271, , , , , , , , , ,60 Operationele rapportering Personeel en middelen 5 technisch beambte arbeiders, contractueel: 3,6 FTE In de loop van 2017 werden 5 verschillende personeelsleden tewerkgesteld. Op 31/12/2017 heeft de poetsdienst een bezetting van 3,6 voltijdse equivalenten: 1 x voltijds, 2 x 4/5, 2 x halftijds, waarvan twee poetsdames langdurig ziek zijn sinds 13/03/2017 en 16/05/2017. In 2017 werd niemand tewerkgesteld in het kader van art van de organieke wet. De maatschappelijk werker, werkzaam in het woonzorgcentrum, neemt de leiding van de poetsdienst op zich. Hij staat in voor de werkverdeling, opvolging en facturatie. Door de afbouw van de poetsdienst wordt het personeel voor andere opdrachten ingeschakeld. Door het pensioen van de maatschappelijk werker in december 2017, wordt de dagelijkse werking van de poetsdienst sindsdien geleid door de thuiszorgcoördinator. 106

107 Toestand op 31/12/2017 van de werkverdeling: % poetshulp 55,67 wzc/residentie (1) 14,17 O.C.M.W. 0,00 dienstencentrum 27,33 rsvk 2,02 rest (2) 0,81 totaal 100,00 (1) wordt soms gewijzigd in verlof of poetshulp/vervanging (2) in mindering te brengen van compensatieverlof Kwaliteit en werking De R.M.W. besliste in zitting van 14/05/2014 om geen nieuwe aanvragen meer te aanvaarden voor de poetsdienst aan huis van het O.C.M.W. Tielt maar deze door te verwijzen naar het Sociaal Huis. Daar wordt de nodige uitleg gegeven over de mogelijkheden die aanwezig zijn in Tielt en is er een folder met betrekking tot de werking van dienstencheques voorhanden. De medewerkers van de poetsdienst worden stelselmatig ingeschakeld binnen de overige diensten van het O.C.M.W. Tielt, wanneer hun takenpakket binnen de poetsdienst onvoldoende blijkt. Alle huidige klanten van de poetsdienst zullen verder bediend worden tot opzeg door de klant zelf. In 2017 waren 33 huishoudens gebruiker van de dienst poetshulp: 9 gezinnen, 10 alleenwonende mannen, 14 alleenwonende vrouwen. 19 gebruikers wonen te Tielt, 12 te Aarsele, 0 te Schuiferskapelle en 2 te Kanegem. leeftijd en geslacht van de cliënten alleenstaande vrouwen alleenstaande mannen gezinnen volgens leeftijd contactpersoon totaal -60 jaar tot tot tot tot tot tot tot jaar totaal Op 31/12/2017 resteren nog 22 gebruikers (6 mannen, 11 vrouwen, 5 gezinnen). 107

108 bijdrage op 31/12/2017 Alleenstaanden Gezinnen 4,00-4, ,00-5, ,00-6, ,00-7, ,00-8, Totaal 15 7 Tarificatie - alleenstaanden: 1,25 EUR + 0,60% van de in aanmerking te nemen bestaansmiddelen die verminderd worden met 375,00 EUR - echtparen: zelfde berekening als voor alleenstaanden; het bekomen resultaat wordt met 10% verminderd maximale bijdrage: 8,50 EUR Gepresteerde uren De prestaties in 2017 vertegenwoordigen 2.670,60 uren poetshulp. De gemiddelde ontvangst per uur bedraagt 6,81 EUR (vgl 6,69 EUR in 2016). Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 108

109 Beleidsveld Beleidsitem Ouderenwoningen Ouderenwoningen Aarsele Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2016 jaarrekening 2016 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */61*/64* 9.306, , , , , , huur , ,32-9, , , ,49 Eenheden van prestaties Niet van toepassing. Operationele rapportering Personeel en middelen De aanvragen voor de bejaardenwoningen worden behandeld door de maatschappelijk werker, die actief is in het woonzorgcentrum Deken Darras. Het takenpakket van deze maatschappelijk werker is eind 2017 gewijzigd waardoor er meer tijd kan vrijgemaakt worden om als woonassistent een meerwaarde te gaan betekenen voor de bewoners van onze bejaardenwoningen. Kleine herstellingswerken of onderhoudswerken werden door de technische dienst uitgevoerd. Er zijn geen grote renovatiewerken gebeurd in de woningen in Aarsele-Dorp of Berkenlaan. In 2016 is de heraanleg van het plein voor de bejaardenwoningen in Aarsele-Dorp gestart. Door deze dorpskernvernieuwing werden er ook rioleringswerken aangepakt. Het studiebureau Demey heeft een afkoppelingsplan opgemaakt waarbij het afval- en regenwater dient te worden gescheiden. Deze werken op privéterrein van de bejaardenwoningen nummers 5-10 werden gegund aan de firma Olivier Construct uit Izegem. Hierbij werd er ook gevraagd en goedgekeurd tot de heraanleg van voetpaden op voor- en achterkant van de bejaardenwoningen. De renovatiewerken van de voetpaden op de achterkant zijn pas eind december 2017 opgestart. 109

110 Kwaliteit en werking Het O.C.M.W. van Tielt verhuurt 16 woningen voor bejaarden te Aarsele, 10 woningen in de Berkenlaan en 6 woningen in Aarsele-Dorp. In de loop van 2017 is geen bijkomende woning vrijgekomen. Kandidaten voor het huren van een bejaardenwoning te Aarsele worden chronologisch gerangschikt op een wachtlijst. De voorrang wordt gegevens aan inwoners van groot-tielt, die de leeftijd van 60 jaar hebben bereikt. In 2017 werden 3 nieuwe aanvragen genoteerd. Op datum van 31/12/2017 bevat de wachtlijst 7 kandidaturen. Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 110

111 Beleidsveld Beleidsitem Dienstencentra DC Vijverhof Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */61*/62*/64* , , , , , ,37 70*/74* , , , , , ,13 Een stijging van de kosten kan toegeschreven worden aan het feit dat actie hier is opgenomen (zie beschrijving van de acties). In 2016 was het grootste deel van de subsidie voor de boodschappendienst toegekend, vandaar een daling van de inkomsten. De overige inkomsten blijven ongeveer gelijk, niettegenstaande de vergoedingen voor de lesgevers en de aankopen voor de cafetaria licht stijgen. Dit zal opgevolgd moeten worden. Eenheden van prestaties Niet van toepassing. 111

112 Operationele rapportering Personeel en middelen 1 centrumleider, statutair: 1 FTE 1 technisch beambte arbeiders, statutair: 0,8 FTE 1 technisch beambte arbeiders, contractueel: 1 FTE In het dienstencentrum t Vijverhof zijn 4 personeelsleden tewerkgesteld. De centrumleider neemt de algemene coördinatie van het dienstencentrum op zich. Zij is statutair aangesteld en werkt voltijds. Daarnaast zijn er 2 personen die elk halftijds verantwoordelijk zijn voor de bar in de cafetaria (statutaire functie) en de andere helft schoonmaak (contractueel). Voor de schoonmaak worden zij bijgestaan door 2 personen die enkele uren per week vrijgesteld worden uit de poetsdienst aan huis. Samen staan ze in voor het dagelijks onderhoud van het volledige dienstencentrum. Sinds februari 2017 werd een thuiszorgcoördinator aangesteld, die het lokaal dienstencentrum als uitvalbasis heeft. Zo zal een nauwe samenwerking ontstaan zodat beide diensten cliënten efficiënt en onmiddellijk kunnen doorverwijzen naar elkaar. Wekelijks is een teamoverleg om de planning te bespreken en de voorbije week te evalueren. Af en toe wordt een brainstorm gehouden voor de opstart van een nieuwe activiteit of aanpassing in de werking van het dienstencentrum. De centrumleider was 4 keer aanwezig bij het regionaal ondersteuningspunt West-Vlaanderen van VVSG waarbij volgende thema s aan bod kwamen: - Visietekst Lokale dienstencentra - Voorontwerp decreet woonzorgvoorzieningen - Eerstelijnszones - Ervaringsuitwisseling Het dienstencentrum is gevestigd in het gebouw t Vijverhof. Na de aankoop kreeg dit gebouw in 2013 een grondige opfrissing om als dienstencentrum dienst te doen. Het gebouw telt 6 leslokalen met een capaciteit van ongeveer 20 tot 30 personen. Daarnaast bevindt zich ook een grote zaal voor ongeveer 150 personen met biljartruimte en een cafetaria met 40 plaatsen. Er is een apart bureau voor de centrumleider en de Minder Mobielen Centrale. In 2017 werd het computerlokaal opgeofferd om meer burelen te voorzien wegens uitbreiding van het personeel. De burelen van de centrumleider, thuiszorgcoördinator en de administratief bediende bevinden zich samen op de eerste verdieping. Er is een afzonderlijk gesprekslokaal. Al deze ruimtes zijn rolstoeltoegankelijk. Door het bureau van de thuiszorgcoördinator te integreren in het dienstencentrum kan de nauwe samenwerking nog 112

113 beter tot stand komen. Sinds 2013 werd een samenwerking aangegaan met CVO 3 hofsteden voor het overdag organiseren van cursussen in het dienstencentrum. s Avonds huurt CVO 3 hofsteden alle leslokalen en de grote zaal voor hun avondlessen. Kwaliteit en werking Het lokaal dienstencentrum t Vijverhof organiseert diensten en activiteiten voor alle Tieltenaren opdat ze zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. We creëren ontmoetingskansen, stimuleren gezond leven, zijn een aanspreekpunt voor alle (thuiszorg)vragen en bevorderen de zelfontplooiing. Dit samen met tal van vrijwilligers. Het dienstencentrum is elke werkdag toegankelijk van 8u30 tot 12u00 en van 13u30 tot 18u00. Zorg en dienstverlening in dienstencentrum t Vijverhof * Preventieve functie voor beginnende zorgbehoevende. Alle gebruikers die te kampen krijgen met een probleem, bekenden en/of vrienden verliezen, lichamelijk aftakelen, sneller ziek worden en minder snel genezen, problemen met (klein)kinderen, dringend thuiszorg nodig en niet weten waar dit aan te vragen, thuis niemand zien overdag (vereenzaming), of psychische problemen hebben, kunnen voor een luisterend oor terecht bij de centrumleidster. Zij zoekt samen met de gebruiker naar een passende oplossing binnen het dienstencentrum of zorgt voor directe doorverwijzing met de correcte dienst voor het probleem. Ook vinden heel wat mensen steun bij mensen die in een gelijkaardige situatie verkeren tijdens de welzijnsactiviteiten. Het infoblad of de folderhoek in het dienstencentrum kan soms al een eerste aanzet geven voor een antwoord op de vragen waar een gebruiker mee zit. * Activiteiten van algemeen informatieve aard. Deze activiteiten worden minimaal 1 keer per maand georganiseerd onder de vorm van voordrachten, infosessies, gespreksmomenten, workshops, De informatieve activiteiten worden gepromoot via het maandelijks infoblad van LDC t Vijverhof, het stadsmagazine van Stad Tielt, affiches die verspreid worden in Tielt en op de websites en In 2018 zal een extra communicatiekanaal nl. Facebook geïntroduceerd worden. Hiervoor werd samengewerkt met therapeute Caroline Coddens, Thuiszorgcentrum CM Roeselare - Tielt, Iedereen Mondiaal, Seniorennet, Sint-Andriesziekenhuis Tielt, Logo West- Vlaanderen, Kom op tegen kanker, Bond Moyson, Brandweerzone MidWest afdeling Tielt, psychologisch therapeute Angie Desmet en verschillende andere relevante actoren. Er werden 17 activiteiten van informatieve aard georganiseerd in LDC t Vijverhof verstrekt op nog minstens 3 andere manieren informatie aan haar gebruikers via informatieve artikels in het maandelijks infoblad, een informatiestand met folders in de inkomhal, het stadsmagazine is verkrijgbaar en de gebruikers kunnen vrij gebruikmaken van het digitaal hoekje om informatie op te zoeken. 113

114 * Activiteiten van algemeen recreatieve aard. De ontmoetingsmogelijkheid van de cafetaria in het dienstencentrum en het laagdrempelig karakter kan de vereenzaming verkleinen en eventueel voorkomen. Daardoor kan de weg naar meer educatieve en creatieve activiteiten in het dienstencentrum t Vijverhof gemakkelijker gemaakt worden. Hiertoe behoren zeker ook de vrijetijdsclubs met een eigen bestuur, eigen kasbeheer en een zelfstandige werking onder de begeleiding van de centrumleidster. De clubwerkingen worden staande gehouden door 30 vrijwilligers. Overzicht clubwerkingen: Club Aantal leden Aantal momenten Biljartclub Zangkoor Toneelkring 8 16 Scrabblekring Handwerkclub 1 & Creaclub wenskaartjes Badmintonclub Sequence dansclub Wandelclub Fietsclub In LDC t vijverhof wordt een ruim aanbod aan cursussen georganiseerd. Deze cursussen worden 2 keer per jaar opgestart. Overzicht van de cursussen: VOORJAAR NAJAAR Cursus Aantal lessen Aantal deelnemers Aantal lessen Aantal deelnemers Tai Chi Yoga Yoga Yoga 3 (nieuw) / / Keep fit Fitheidsgym Breien Textielvorming Kalligrafie Kalligrafie Bloemschikken Fantasiejuwelen / /

115 Jaarlijks vinden ook een aantal eenmalige recreatieve activiteiten plaats in het dienstencentrum. In 2017 hadden we 9 activiteiten op de kalender staan, zoals een nieuwjaarsfeest, een workshop over parfum kiezen, kledingadvies, Tieltse feesten en een Italiaanse middag. In 2017 werden in totaal 618 recreatieve activiteiten georganiseerd. * Activiteiten van algemeen vormende aard. Heel wat mensen willen na hun pensioen nog wat bijleren, talen, computer, Om aan deze behoefte tegemoet te komen heeft LDC t Vijverhof een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met CVO 3 hofsteden voor enkele cursussen. Zij hebben de vakkennis om de leerstof op een correcte manier aan te leren en wij hebben de perfecte locatie waar deze doelgroep zich goed voelt. Overzicht van de cursussen: Voorjaar 2017: Cursus Aantal lessen Aantal cursisten Mode: blouse jurk Mode: twee stuks Mode: rok pantalon Mode: kleurbreiwerk Florist: stijl en vormleer Fotografie: verwerking A 18 7 Tablet Internet Fotoboek maken Smartphone Social media Google toepassingen Gevorderde mob. gebruiker Engels niveau Nederlands Nederlands Nederlands Nederlands

116 Nederlands Engelse conversatie (LDC) 13 9 Engels starters (LDC) 18 7 Engels gevorderden (LDC) Cursus tekenen en schilderen (LDC) TOTAAL Vormende activiteiten voorjaar Najaar 2017: Cursus Aantal lessen Aantal cursisten Mode: tailleur Mode: tailleur 2stuks Mode: blouse rok Mode: creatief breiwerk Florist: stijlen en vormleer Fotografie verwerking B 18 6 Engels Nederlands Nederlands Nederlands Nederlands Nederlands Nederlands Bestanden off- en online beheren Android Android Bestanden off- en online beheren Android Engelse conversatie (LDC) Engels starters(ldc) Engels gevorderden (LDC) Cursus tekenen en schilderen (LDC) TOTAAL vormende activiteiten najaar In 2017 telden we alles samen 920 vormende activiteiten. Dit is een kleine daling in vergelijking met 2016, deze daling is te wijten aan een daling van het aantal lokalen die gebruikt kunnen worden door het CVO. * Activiteiten van het dagelijkse leven. Op 13 februari 2017 werd een thuiszorgcoördinator aangesteld binnen O.C.M.W. Tielt. Zij wordt hiermee verantwoordelijke voor alle thuiszorgdiensten die het O.C.M.W. van Tielt aanbiedt. Doordat zij werkzaam is in het dienstencentrum zal de samenwerking tussen het dienstencentrum en de dienst thuiszorg enorm bevorderd worden. 116

117 Concreet heeft de thuiszorgcoördinator volgende diensten van het dienstencentrum overgenomen: warme maaltijden aan huis, wassalon, klusjesdienst, Minder Mobielen Centrale, boodschappendienst. Daarbij kwam nog als extra diensten de klusjesdienst en de samenwerking met Foton. De diensten pedicure, warme maaltijden in het dienstencentrum en de personenalarmsystemen blijven gecoördineerd binnen het dienstencentrum. A. Pedicure. In oktober 2015 ging de nieuwe hygiënische dienst pedicure van start in het dienstencentrum. Alle 65-plussers van groot Tielt kunnen tegen de democratische prijs van 15 van een sessie medische pedicure genieten in het dienstencentrum. Schoonheidsinstituut Els komt elke vrijdagvoormiddag langs om de voeten van de cliënten te verzorgen. Men dient op voorhand te reserveren bij het dienstencentrum. In 2016 werd de vraag gesteld om de leeftijdsgrens van 65 te verlagen naar 60. In 2017 werd deze mogelijkheid bekeken. We merkten dat de hygiënische dienst pedicure zo'n groot succes is, waardoor de frequentie verdubbeld werd van een halve dag per 2 weken naar een halve dag elke week. De vraag van de +65-tigers blijft maar komen. Eind 2017 werd bekeken of er een mogelijkheid bestaat om de frequentie nog eens op te trekken. Vanaf 2018 zal de schoonheidsspecialiste om de 14 dagen de namiddag er nog bijnemen om naar het dienstencentrum te komen. Aangezien de vraag binnen de leeftijdsgroep +65 zo groot blijft, zien we ons niet meer genoodzaakt om de leeftijdscategorie te verlagen van 65 naar 60. Maand Cliënten 2017 Cliënten 2016 Cliënten 2015 Januari 9 11 / Februari 14 9 / Maart / April / Mei / Juni / Juli / Augustus / September / Oktober November December B. Warme maaltijden in dienstencentrum t Vijverhof. Deze dienst werd in december 2013 opgestart. In 2017 werden 598 maaltijden gebruikt in het dienstencentrum. In 2016 waren dat er 664. In 2017 verloren we een vaste dagelijkse klant bij de maaltijden in het lokaal dienstencentrum, waardoor we het totaal cijfer licht zien dalen. (zie ook bespreking actie ) 117

118 C. Buurtwerking St-Jozef. Dankzij 26 vrijwilligers, 6 wijkverantwoordelijken en 2 eindverantwoordelijken kan de buurtwerking verschillende activiteiten organiseren voor hun hoogbejaarden in de buurt. Voor de administratieve ondersteuning kunnen ze op het dienstencentrum rekenen. In 2017 organiseerden ze 8 activiteiten, o.a. een seniorennamiddag met Vlaamse kermis, kampioenenkaarting, seniorenfeest in het dienstencentrum, een ontmoetingsnamiddag voor eenzamen op Kerstavond, (zie ook bespreking ) D. Personenalarmsysteem. In 2017 maakte nog 1 persoon gebruik van deze dienst. Omkadering. Vrijwilligers Het dienstencentrum kan gelukkig op heel wat vrijwilligers beroep doen. Overzicht van de vrijwilligers: Dienst Aantal vrijwilligers MMC 19 Buurtwerking / boodschappendienst 26 Verantwoordelijken clubwerkingen 27 Hulp in de cafetaria en bij organisaties van feesten 8 Hulp bij het Infoblad 1 TOTAAL 81 Centrumraad. De centrumraad telt 19 leden, waarvan de centrumleider, 4 leden van de O.C.M.W.-raad en 1 persoon van de Tieltse ouderenadviesraad. Men kwam 4 keer samen in 2017 om de werking van het dienstencentrum te bespreken. Samenwerkingsverbanden. Het dienstencentrum t Vijverhof kan op heel wat samenwerkingsverbanden rekenen om hun werken optimaal te laten draaien. Huisartsen en ziekenhuizen voor doorverwijzing van patiënten. Alle leden van de TOAR (Tieltse ouderenadviesraad), de centrumleidster heeft er een plaatsje op de vergaderingen en krijgt vermelding van de activiteiten van LDC t Vijverhof in de ledencommunicatie van alle seniorenverenigingen. Met het Sociaal Huis Tielt voor sensibiliseringcampagnes, aanvragen voor verschillende diensten voor het dienstencentrum, e.a. De sociale dienst van het O.C.M.W. voor gebruikers die opgevolgd moeten worden. LOGO midden West-Vlaanderen, CM Roeselare Tielt, Iedereen mondiaal vzw, Rode Kruis Tielt, Kom op tegen kanker, wit geel kruis en alle personen die door hun vorming en kennis kunnen bijdragen tot het opzetten van welzijnsactiviteiten. De senioren van Buurtwerking St. Jozefparochie vinden eveneens de weg naar LDC t Vijverhof. LAS en TROS voor vergaderingen met alle eerstelijns thuiszorgorganisaties. Een aantal stedelijke diensten o.a. de sportdienst, het cultureel centrum en de toeristische dienst om gezamenlijke activiteiten voor onze doelgroep op te starten. CVO 3 hofsteden voor de organisatie van de cursussen overdag in het dienstencentrum. 118

119 Dagverzorgingscentrum Huyse Kenhoft en woonzorgcentrum Deken Darras voor doorverwijzing of samenwerking aan projecten. Taxistop Vlaanderen voor de ondersteuning van de Minder Mobielen Centrale. Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen 1.2 Verbeteren van de ondersteuning voor thuiswonende zorgbehoevende senioren Actieplan Vermaatschappelijking van de zorg Actie Aanbod warme maaltijden in het dienstencentrum uitbreiden door de doelgroep uit te breiden en verdere uitbreiding van het dorpsrestaurant in overleg met het Sociaal Huis Na de evaluatie van de enquêtes om na te gaan waarom er weinig interesse is in de warme maaltijden in het dienstencentrum, werd een gezamenlijk etentje georganiseerd voor de doelgroep. We konden 16 personen verwelkomen, maar geen enkele is blijven komen. Het Dorpsrestaurant SAAR i.s.m. het Sociaal Huis blijft wel populair. Een laatste stap in het stappenplan met acties voor de uitbreiding van de doelgroep voor de warme maaltijden in het dienstencentrum was het wekelijks menu digitaal bekend maken. Zo kunnen de bezoekers op voorhand zien wat er op het menu staat. Dit zou via een Facebookpagina van het dienstencentrum gebeuren. De Facebookpagina is met enige vertraging in opstart en zal begin 2018 online komen, zo ook het wekelijkse menu. Maand Sociaal tarief Aantal 10 Totaal Gem./dag Januari ,8 4,4 Februari ,0 Maart ,7 2,5 April ,8 2,0 Mei ,9 2,1 Juni ,3 3,1 Juli ,4 2,6 Augustus ,7 September ,3 3,3 Oktober ,5 November ,9 2,2 December ,2 2,0 TOTAAL ,4 2,7 119

120 Ook in 2017 zien we dat het gemiddelde aantal gebruikers van de warme maaltijden in het dienstencentrum is gezakt. Dit is vooral te wijten aan 1 vaste bezoeker die dagelijks kwam eten en die sinds enkele maanden niet meer komt. Ook willen we in 2018 nog een extra investering doen om wat meer gebruikers naar het dienstencentrum te krijgen. Er zal nieuw meubilair aangekocht worden om de zaal in het dienstencentrum gezelliger in te richten. Zo hopen we op een grotere opkomst. Dorpsrestaurant SAAR is een buurt- of dorpsrestaurant in de deelgemeente Aarsele waar mensen samen gezellig kunnen genieten van een gezonde en betaalbare maaltijd. We willen vooral mensen bereiken met weinig of geen sociaal netwerk. Zij vinden als gevolg ook minder vlot de weg naar dienstverlening. De aanwezigheid van een personeelslid Sociaal Huis zorgt voor een aanspreekpunt. Het restaurant wordt 1 maal per maand (4 de donderdag van de maand) georganiseerd en draait volledig op vrijwilligers, al dan niet woonachtig in Aarsele Maaltijden t Vijverhof Gelet op de minimale daling kan er niet gesproken worden over een uitbreiding. Is de oorzaak van de daling gekend? Ja/ nee ja Een vaste bezoeker komt sinds enkele maanden niet meer eten in het dienstencentrum. Is er extra actie ondernomen? Ja/ nee ja, er werd beslist om het weekmenu te publiceren op de Facebookpagina van het dienstencentrum. Deze zal begin 2018 online zijn. Er zal in 2018 geïnvesteerd worden in nieuw meubilair voor de zaal waar de warme maaltijden genuttigd worden. Is er een uitbreiding van het dorpsrestaurant? ja/nee? nee, het aantal gebruikers blijft stabiel op een gemiddelde van 36,5 in 2017 Aantal activiteiten? 9 Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Management Keuken , ,63 458, Opbrengsten maaltijden ,00 292,90 407, Opbrengsten maaltijden dorpsresto , ,00-194,00 120

121 Actie Boodschappendienst of hulp bij boodschappen opstarten door het dienstencentrum Verloop van het project: Eind 2015 werd een project ingediend bij Leader Midden West-Vlaanderen om aanspraak te maken op leadersteun. Het project mobiele winkelstraat zou een samenwerking worden tussen de lokale economie en het O.C.M.W. waarbij het O.C.M.W. zich vooral zou richten tot de bewoner van Tielt die niet langer in de mogelijkheid is om zijn boodschappen zelf te doen. In januari 2017 werd de boodschappendienst mobiele winkelstraat opgestart in samenwerking met Locom vzw. Elke Tieltse inwoner kan op deze manier gebruik maken van de boodschappendienst. De boodschappendienst werd in keer geëvalueerd en bijgestuurd om meer cliënteel warm te maken voor het nieuwe initiatief. Eveneens werden de vrijwilligers in oktober beluisterd naar hun welbevinden in hun functie. In totaal deden in personen beroep op de mobiele winkelstraat. Zij gaven samen 760 bestellingen door. Van de 121 personen waren er 6 bevoorrechte gebruikers die gebruik maakten van deze dienst. Zij gaven in 2017 in totaal 29 bestellingen door. De boodschappendienst werd in 2017 overgedragen naar de nieuwe dienst thuiszorg. Is een boodschappendienst opgestart? Ja / nee ja Hoeveel deelnemers aan deze dienst? 121 deelnemers, waarvan 6 bevoorrechte gebruikers (gratis levering) Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Aankoop basisuitrusting en diverse aankopen , ,65 111, Administratief drukwerk, uitgegeven kopieerkosten, publiciteit ,00 250,00 0, Verzendingskosten ,00 740,52 9, Bezoldigingen en vergoedingen contractueel schoonmaakpersoneel Vakantiegeld contractueel schoonmaakpersoneel Eindejaarstoelage contractueel schoonmaakpersoneel Werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen - contractuele , ,92-401, ,00 299,04 12, ,98 296,48 987, , ,12-193, Overige algemene werkingssubsidies , ,48 2,52 121

122 Actie Uitbreiding en ondersteuning buurtwerkingen voor senioren Na onderzoek naar de verschillende buurtwerkingen in Tielt bleek dat er uit elke buurt een vertegenwoordiger zetelt in de TOAR (Tieltse OuderenAdviesRaad). Aangezien de centrumleider in de TOAR zetelt samen met het Sociaal Huis, kan ze inspelen op signalen en vragen van de senioren uit de verschillende buurten. Deze vragen zijn divers van aard, gaande van advies tot planning van activiteiten. Om aan de noden en behoeften van de senioren in alle wijken van Tielt tegemoet te komen, heeft het Sociaal Huis i.s.m. verschillende partners een zeer uitgebreide handige Ouderengids uitgebracht. Deze gids omvat verschillende thema's waar senioren vooral mee geconfronteerd worden, gaande van 'actief ouder worden', 'gezondheid en zorg', 'inkomen en sociale voordelen', 'mobiliteit', 'alles voor je veiligheid' tot 'afscheid nemen'. Ook werd een rubriek gewijd aan nuttige telefoonnummers, waardoor de senioren de WijsGrijs als een handig telefoonboek kunnen gebruiken. Deze ouderengids werd in exemplaren gedrukt en verspreid in alle brievenbussen in groot Tielt. Momenteel ondersteunt het dienstencentrum de buurtwerking van de Sint-Jozefsparochie bij hun activiteiten. Is er een uitbreiding van de buurtwerkingen voor senioren in Tielt? ja /nee nee Omdat er uit elke buurt in groot Tielt een vertegenwoordiger zetelt in de Tieltse Ouderen Adviesraad. Van daaruit kan ingespeeld worden op de signalen. Ondersteuning aan buurtwerkingen voor senioren in Tielt? Ja /nee ja, Buurtwerking St-Jozef Rekening Actieplan Actie Tot. Budget Geboekt Beschikbaar Aankoop buurt en wijkontwikkeling , ,26 37,74 Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 122

123 Beleidsveld Beleidsitem Assistentiewoningen Residentie Ampe Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */61/62*/64* , , , , , ,90 70*/74* , , , , , ,32 Eenheden van prestaties Wooneenheden = 30 flats Gefactureerde dagen = Evolutie wooneenheden gefact. dagen Operationele rapportering Personeel en middelen Personeel 3 technisch beambte arbeiders (onderhoud), statutair: 1,80 FTE Middelen De schilderwerken van de 3 gangen van het gebouw werden in 2017 volledig afgewerkt. De technische dienst van het O.C.M.W. heeft deze opdracht op zich genomen, waarbij de gangverlichting ook werd aangepast en vernieuwd waar het nodig was. 123

124 In de R.M.W. van 17/05/2017 werd de toewijs goedgekeurd om het volledig buitenschrijnwerk opnieuw te laten schilderen. Totale kostprijs van deze werken bedraagt 9.063,00 (BTW incl.). Reeds geruime tijd werd door de bewoners op de bewonersraad gevraagd om de rolluiken van woonkamer en slaapkamer te automatiseren. Het systeem om manueel de rolluiken op te trekken en neer te laten is in veel flats buiten gebruik en kan niet hersteld worden omdat dit systeem niet meer van toepassing is. Bovendien is deze handeling bijna niet uitvoerbaar door de flatbewoners zelf. In de R.M.W van 17/05/2017 werd er een toewijs goedgekeurd om volgende werken te laten uitvoeren: - 30 rolluiken van de woonkamers automatiseren met een vaste bedieningsknop naast het raam - 10 rolluiken van de slaapkamers op het gelijkvloers automatiseren met een vaste bedieningsknop - type rolluikmotor: RTS motor, daar dit type ook later kan ingeschakeld worden in een vast programma of via smartphone bediend kan worden. Kwaliteit en werking In de loop van 2017 kwam slechts 1 flat ter beschikking: 1 echtpaar verhuisde naar het woonzorgcentrum. Er zijn 30 erkende serviceflats ter beschikking. Op 31/12/2017 bevat de bewonersgroep 1echtpaar, 6 alleenstaande mannen en 23 vrouwen. De basishuurprijs werd vanaf 1 augustus 2017 aangepast aan de index, de prijzen voor de maaltijddiensten bleven ongewijzigd. Het systeem voor het bepalen van het supplement voor schoonmaak en was werd aangepast. Voor schoonmaak wordt vanaf 01/08/2017 een weekprijs aangerekend (in plaats van voorheen een dagprijs) aangezien deze dienstverlening een wekelijkse grondige poetsbeurt van het appartement omvat. Voor de was wordt het bedrag van de individuele factuur van de externe wasserij aangerekend. Hiermee wordt de werkelijke kostprijs aangerekend in plaats van een forfaitaire prijs per dag. 124

125 Volgende prijzen zijn van toepassing vanaf 1 augustus 2017: BASISHUUR Alleenstaanden Echtparen SUPPLEMENTEN Schoonmaak (per flat) Voeding (per persoon) middagmaal ontbijt + avondmaal Was Huur draadloos oproepsysteem 22,45 / dag 28,81 / dag 31,50 / week 3,47 / dag 2,97 / dag Werkelijke kostprijs volgens individuele factuur van externe wasserij 5,00 / maand Er wordt 3-maandelijks een gebruikersraad georganiseerd waarop alle flatbewoners uitgenodigd worden. Regelmatig wordt op de gebruikersraad ook toelichting gegeven omtrent nieuwe zaken zoals uit te voeren werken, nieuwe documenten, Bewoners van het serviceflat kunnen deelnemen aan een deel van de activiteiten van het woonzorgcentrum. In de loop van 2017 werden een aantal activiteiten uitsluitend voor flatbewoners en ter plaatse aangeboden. Naast de nieuwjaarsmaaltijd en jaarlijkse barbecue omvat dit ook een activiteit in het kader van de week derde leeftijd en een jaarlijkse uitstap met de minibus. Voor de erkenning als groep van assistentiewoningen werden een aantal zaken in de organisatie en documenten aangepast. Lies Derluyn, medewerker sociale dienst van het woonzorgcentrum en van de groep van assistentiewoningen (GAW) werd vanaf 1 november 2017 aangesteld als woonassistent van de GAW. In deze functie is ze dagelijks bereikbaar voor de bewoners en is ze wekelijks aanwezig in de GAW. De verblijfsovereenkomst en interne afsprakennota werd volledig geactualiseerd en aangepast aan de nieuwe werking en aangevuld met de wettelijke bepalingen. De woonassistent bezocht alle 30 bewoners voor de ondertekening van de nieuwe overeenkomst en overhandiging van de nieuwe interne afsprakennota. In de loop van 2017 werden 12 aanvragen genoteerd waarvan 6 door vrouwen, 3 door mannen en 3 door echtparen. De gemiddelde leeftijd van de aanvrager is 81,6 jaar. In 2016 was de gemiddelde leeftijd 79,2 jaar. We zien een jaarlijkse stijging van de leeftijd. Personen op de wachtlijst op 31/12/2017: 31/12/ /12/2016 vrouwen mannen echtparen totaal aantal personen 185 aanvragen (244 personen) Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 211 aanvragen (293 personen) Niet-prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. 125

126 Beleidsveld Beleidsitem Woonzorgcentrum Woonzorgcentrum Deken Darras Bedrijfseconomische rapportering Vergelijking budget 2017 jaarrekening 2017 Horizontale analyse Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar */61*/62*/64*/65* , , , , , ,99 70*/74* , , , , , ,45 Rekening Tot. Budget Geboekt Beschikbaar * Totaal loonkost , , , , , ,23 De kostenrekeningen 62* bezoldigingen maken 81,74% uit van de totale kostprijs van het woonzorgcentrum. De rekening contractueel verplegend en verzorgend personeel kent een sterke stijging onder meer door de vierde hoofdverpleegkundige die gestart is in De rekening statutair verplegend en verzorgend personeel blijft quasi gelijk. Verder in de tekst wordt de impact van het gewijzigde opnamebeleid omschreven. Er is een stijging van de kostenrekening management keuken, door de indexering. Ook de kostenrekeningen in het kader van herstellingswerken en renovatie zijn hoger dan de voorbijgaande jaren. De kostenrekening uitgegeven was en linnen ligt hoger dan normaal door de specifieke behandeling van de was en het linnen naar aanleiding van de maatregelen tegen scabiës. Een hogere kostenrekening medicatie is hier ook het gevolg van. Een aantal kostenrekeningen kennen een daling omwille van het zuinigheidsprincipe. Langs de inkomstenzijde zien we dat de opbrengsten stijgen onder meer door de indexatie van de dagprijs. De stijging van de RIZIV-inkomsten is nog niet van toepassing, zie ook verder in de tekst. Eenheden van prestaties Wooneenheden = 180 kamers Gefactureerde dagen = Gefactureerde ligdagen (aan RIZIV) per categorie per kwartaal R.O.B. Cat. O Cat. A Cat. B Cat. C Cat. Cd Cat. D TOT 1ste kw de kw de kw de kw TOTAAL

127 R.V.T. Cat. B Cat. C Cat. Cd TOTAAL 1ste kw de kw de kw de kw TOTAAL TOTAAL AANTAL GEFACTUREERDE LIGDAGEN AAN RIZIV = BEZETTINGSPERCENTAGE = / (= 180 kamers x 365 dagen) = 97,35 % Het bezettingspercentage ligt hiermee iets hoger dan 2016 (97,04 %). Zorgprofiel in oogpunt van opnamebeleid Nieuw opnamebeleid Sinds maart 2017 is een nieuw opnamebeleid van kracht. Belangrijkste wijziging is dat personen met een hoger zorgprofiel (categorie D, B, C en Cd op KATZ-schaal) bij voorrang opgenomen worden. Personen met een zorgprofiel A kunnen enkel opgenomen worden als het aantal bewoners met een hoger zorgprofiel 80 % van de bezetting overschrijdt. Onderstaande cijfers geven de verhouding weer van elke zorgprofiel ten opzichte van de totale bezetting. Totaal aantal ligdagen Percentage t.o.v. totale bezetting O ,74 % A ,07 % D 843 1,32 % B ,74 % C ,37 % Cd ,76 % TOTAAL % Hieruit blijkt dat de bewoners met O en A zorgprofiel 25,81 % vertegenwoordigen. Bewoners met een hoger zorgprofiel -die bij voorrang opgenomen worden- vertegenwoordigen 74,19 % van de totale bezetting. In 2016 was deze verhouding nog voor O en A zorgprofiel 30,59 % tegenover 69,41% voor de zwaardere zorgprofielen. De impact van het nieuwe opnamebeleid is bijgevolg al duidelijk merkbaar. De financiering via RIZIV-forfait zal echter pas volledig voelbaar zijn vanaf (gebaseerd op referentieperiode 01/07/ /06/2018). Bovendien blijven we met het nadeel geconfronteerd dat de uitbreiding van het aantal bewoners met een hoger zorgprofiel, niet volledig gefinancierd zal worden wegens voorlopig geen uitbreiding van erkenning als RVT-bedden. Voorlopig blijven we op 99 erkende RVT-bedden. Voor eventuele toekomstige bijkomende toekenningen van RVT-bedden van overheidswege kan de verhoogde bezettingsgraad van hogere zorgprofielen echter wel in ons voordeel spelen. 127

128 Operationele rapportering Personeel en middelen Personeel Op 31/12/1207 bedraagt het totaal aantal voltijds equivalenten personeelsleden 115,13 waarvan 5,35 voltijds equivalenten (1 VTE ergotherapeut, 3,55 VTE verpleegkundigen en zorgkundigen, 0,8 VTE schoonmaak) afwezig zijn wegens ziekte (minder dan 1 jaar), arbeidsongeval of zwangerschap. De personeelsleden die langdurig (meer dan 1 jaar) ziek zijn (aantal: 5) zijn hier niet in opgenomen. Sinds 1 januari 2017 werd een bijkomende gegradueerde hoofdverpleegkundige aangesteld waardoor iedere afdeling geleid kan worden door 1 hoofdverpleegkundige. Er werd ook een bijkomende ergotherapeut (0,5 FTE) en kinesitherapeut (0,5 FTE) aangeworven. Hiermee willen we aan de RIZIV-personeelsnorm voor kine-ergo-logo en reactiveringspersoneel voldoen die zal stijgen met het hoger zorgprofiel. Bovendien laat het ook het multidisciplinaire afdelingsgericht werken toe. Personeelsbestand per 31/12/2017 hoofden vast statutair voltijds equival hoofden tijdelijk statutair voltijds equival contractueel hoofden voltijds equival. hoofden totaal voltijds equival directeur administratie 2 1,80 2 1,80 gegradueerde hoofdverpleegkundigen gegradueerde verpleegkundigen 2 1,8 2 1,8 gebrevetteerde verpleegkundigen , , ,59 ziekenhuisassistenten verzorgend personeel 10 7, , ,60 kok 2 1,47 2 1,47 techn. assist. keuken 1 0,75 1 0,75 techn. beambte keuken 4 2, , ,45 technisch administratief coördinator techn beambte schoonmaak 2 1, , ,48 technisch beambte linnen 2 1, ,25 ergotherapeute 5 4, ,5 kinesiste 3 2,75 1 0,50 4 3,25 sociale dienst 1 0,8 1 0,8 animatie 1 0,39 1 0,39 Totaal 53 39, , ,13 128

129 Middelen Om de kinéruimte in te richten met aangepast oefen en spelmateriaal werden volgende toestellen aangekocht : - pedalo modulair physiostation - zandtegels - mobisit rood - inimove slang - inimove cognitief - gymballen - sportraam met toebehoren 129

130 Telenet kondigt aan dat men vanaf 01/07/2016 alle analoge multi TV-diensten zal stopzetten. Men dient dus een oplossing te zoeken voor de omschakeling naar digitale TV. In de R.M.W. van 13/10/2016 werden er 5 mogelijke voorstellen van omschakeling besproken, en men heeft beslist om een samenaankoop bij het Zorgbedrijf Antwerpen goed te keuren. Er dient een broadcastcenter geplaatst te worden om dan via het coax-netwerk in het woonzorgcentrum en de serviceflats alle kamers te voorzien van digitale televisie. Als in de toekomst deze omschakeling zal uitgevoerd zijn, moet men er wel rekening mee houden dat de TV van de bewoner DVB-compatibel dient te zijn om een digitaal beeld te kunnen omvormen. Hierdoor werd er bijkomend beslist om een TV, type Samsung D590 Smart TV 40 aan te bieden om deze te huren tegen 9,05/per maand. Pas in 2017 werd het broadcastcenter geplaatst door Telenet. Hierop aansluitend werd er per kamer gecontroleerd of de TV van de bewoner compatibel was om een digitaal TV beeld te kunnen ontvangen. Zo niet, werd er een huur TV geplaatst. In 2018 zal er dan ook een infokanaal worden geïnstalleerd op het broadcastcenter, zodat allerlei informatie zoals menu s, activiteiten, kunnen worden doorgegeven aan de bewoners van het woonzorgcentrum en aan de bewoners van de serviceflats. Kwaliteit en werking Algemene cijfergegevens : profiel van bewoners en financiering Overeenkomstig artikel 37 van het woonzorgdecreet van 13 maart 2009 wordt een woonzorgcentrum gedefinieerd als een voorziening die bestaat uit één of meer gebouwen die functioneel een geheel vormen en waar, onder welke benaming ook, aan gebruikers van 65 jaar of ouder, die er permanent verblijven, in een thuis vervangend milieu huisvesting en ouderenzorg wordt aangeboden. In de loop van 2017 werden 43 personen opgenomen waarvan15 mannen, 18 vrouwen en 5 echtparen. Het betreft 41 (gewezen) Tieltenaren (groot Tielt) en 2 niet-tieltenaren. Door de wijziging van het opnamebeleid kunnen voortaan personen die voor hun zorg en familiale ondersteuning terugvallen op een inwoner van Tielt die minstens 5 jaar is ingeschreven in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister van de gemeente Tielt (tot 1 ste graads familie) opgenomen worden. Door deze mogelijkheid konden 2 personen die geen (gewezen) inwoner van Tielt zijn, opgenomen worden. De gemiddelde leeftijd van de bewoners op 31/12/2017 is 87 jaar. De gemiddelde verblijfsduur van de bewoners op 31/12/2017 is 1418 dagen m.a.w.3 jaar en 10 maanden. In de loop van 2017 zijn 43 bewoners overleden. Op 31/12/17 telde het woonzorgcentrum 176 bewoners. Sinds heeft het woonzorgcentrum een erkenning van 99 RVT-bedden. De 176 bewoners op kunnen als volgt ingedeeld worden : aantal mannen 48 aantal vrouwen

131 categorie O 3 categorie A 34 categorie B (ROB) 12 categorie B (RVT) 29 categorie C (ROB) 14 categorie C (RVT) 21 categorie Cd (ROB) 12 categorie Cd (RVT) 47 categorie D (ROB) 4 Categorie O zijn valide bejaarden. Categorieën A, B en C zijn zorgbehoevenden, evoluerend van een beperkte naar een volledige afhankelijkheid van hulp van verpleegkundigen. In categorie D kunnen alle personen bij wie de diagnose van dementie werd gesteld als gevolg van een gespecialiseerd diagnostisch bilan, worden ondergebracht ongeacht hun fysieke afhankelijkheid. Categorie Cd zijn zwaar zorgbehoevende bejaarden die dagelijks problemen hebben met oriëntatie in tijd en ruimte. Enkel bewoners met categorie B of C(d) kunnen ondergebracht worden onder RVT. De forfaitaire tegemoetkoming die per rechthebbende resident betaald wordt in het kader van de RIZIV-financiering bedraagt vanaf: 01/01/ ,17 euro = 54,05 x 1, /06/ ,29 euro = 55,14 x 1, De coëfficiënt waarmee de bedragen vermenigvuldigd worden is het gevolg van de lineaire verminderingen die als besparingsmaatregel werden toegepast: de volledige tegemoetkoming wordt vermenigvuldigd met een coëfficiënt. Vanaf 01/07/2016 wordt de animatiesubsidiëring niet meer toegekend onder de vorm van een vast bedrag maar door het toekennen van een coëfficiënt waarmee het RIZIV-forfait wordt vermenigvuldigd. De combinatie van de lineaire vermindering en de nieuwe vorm en vermindering van animatiesubsidiëring resulteren in een coëfficiënt van 1, waarmee de forfaitaire tegemoetkoming dient vermenigvuldigd te worden. De RIZIV-facturatie gebeurt digitaal. De RIZIV-module in het WoonZorgManagement-programma van Care Solutions wordt gebruikt om de RIZIV-financiering te optimaliseren. De dagprijs werd in 2017 aangepast aan de index: vanaf 01/08/2017 bedraagt de dagprijs 45,16 euro voor alleenstaanden en 67,91 euro voor echtparen. Zorgorganisatie Elektronisch zorgdossier en zorgregistratie Het gebruik van het elektronisch zorgdossier en de ZappS op de tablets werden verder geoptimaliseerd. De grote meerderheid van het personeel kan hier intussen vlot mee werken. De vernieuwde wondzorgmodule werd aangeschaft en operationeel gemaakt. Voortaan is de wondzorg ook volledig op de tablets zichtbaar zijn en kan daar aangevuld worden (observaties, foto s, evolutie, ). De nieuwe module biedt een ruime waaier aan mogelijkheden. 131

132 Hef- en tilbeleid Op 20 en 28 april 2017 werd er door Koen De Doncker (Wissner Bosserhoff) voor alle verplegend en verzorgend personeel en paramedici een opleiding gegeven omtrent het comfortabel positioneren van de bewoner en het efficiënt gebruiken van de mogelijkheden van de bedden bij het verplaatsen van de bewoners. De werkgroep hef en til, samengesteld uit hoofdverpleegkundigen, kinesitherapeuten, 2 verpleegkundigen of zorgkundigen per afdeling, kwam enkele keren samen. Vooral de geleerde technieken tijdens de opleiding werden opgefrist en ingeoefend door middel van filmpjes, foto s, verder inoefenen van technieken bij elkaar en bij bewoner. Er werden glijzeilen aangekocht en het gebruik van steeklakens als middel om bewoner te verplaatsen wordt gestimuleerd. Palliatieve zorgen Van de 43 overleden bewoners werden conform ons palliatief manifest 18 bewoners palliatief begeleid. Het gemiddeld aantal dagen waarop palliatieve zorgen werden verleend bedraagt 110 dagen per palliatieve bewoner.van de 43 overleden bewoners overleden er 31 in het woonzorgcentrum en 12 in het ziekenhuis. De 18 bewoners die palliatief begeleid werden, overleden alle 18 in het woonzorgcentrum. Op 2 juni 2017 woonden 66 familieleden van overleden bewoners de jaarlijkse herdenkingsviering van de overledenen van het voorbije jaar bij. Ook de mogelijkheid tot vroegtijdige zorgplanning wordt verder aangeboden aan bewoners. 79 bewoners hebben een up-to-date plan voor de zorg rond levenseinde, in overeenstemming met hun voorkeuren, dit zijn 25 bewoners meer dan het vorig jaar. Op 26 september werd met het volledig palliatief supportteam deelgenomen aan het Palliatief Congres in Gent. Scabiës In juni werd bij een bewoner en een personeelslid scabiës vastgesteld. In overleg met Agentschap zorg en gezondheid en de Coördinerend Raadgevend Arts werd beslist om alle bewoners, personeelsleden en vrijwilligers gelijktijdig te behandelen met medicatie en alle hygiënische maatregelen te nemen om deze schurftmijt volledig uit onze instelling te weren. 132

133 Omwille van de lange incubatietijd (2 à 6 weken na de besmetting treden de jeuk en andere symptomen op) was dit de enige mogelijke maatregel. Op 15 juni 2017 werd een infovergadering gegeven voor alle personeelsleden en vrijwilligers over de procedure die we zouden volgen om zowel personeelsleden als bewoners te behandelen. Op 19 juni 2017 werd alle was- en beddengoed verwijderd en kregen alle bewoners de medicatie Stromectol (of zalf indien men geen medicatie kon innemen). Alle verwijderd wasen beddengoed werd in afgesloten zakken gedurende minstens 12 uren in diepvrieswagens geplaatst. Op 20 juni werden alle bewoners grondig gedoucht en kreeg iedereen propere kledij en vers beddengoed. Het werd een mooi voorbeeld van samenwerking en teamspirit. Alle kosten voor deze aanpak werden ten laste genomen van het O.C.M.W. Zes weken later was er geen enkele nieuwe melding van een besmetting met scabiës. Op dat moment konden we concluderen dat onze grootschalige actie het juiste resultaat had bereikt. Kwaliteitszorg Binnen het referentiekader kwaliteit wonen zorg, werden volgende kwaliteitsindicatoren gemeten in 2017 en ingediend bij het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid: 133

134 A - Decubitus 20/04/ /04/ /04/ /04/ /04/2017 A1 - aantal bewoners met decubituswonde categorie 2,3,4 of onbepaald A2 - aantal bewoners met decubituswonde categorie 2,3,4 of onbepaald ontstaan in het woonzorgcentrum A1-A2 totaal aantal bewoners aanwezig in het woonzorgcentrum op dag van registratie B - Gewichtsafname maart/april maart/april maart/april maart/april maart/april B1 aantal bewoners dat in de afgelopen maand een onbedoelde gewichtsafname van 3kg 5% (nieuwe omschrijving vanaf 2017) of meer had B1A- totaal aantal gewogen bewoners maart/april to. september/ oktober 2014 maart/april to. september/ oktober 2015 maart/april to. september/ oktober 2016 maart/april to. september/ oktober 2017 B2 aantal bewoners dat in de afgelopen 6 maanden een onbedoelde gewichtsafname van 6 kg 10% (nieuwe omschrijving vanaf 2017) of meer had B2A totaal aantal gewogen bewoners Indicator nog niet te registeren Indicator nog niet te registreren C - Valincidenten mei 2013 mei 2014 mei 2015 mei 2016 mei 2017 C1 - aantal bewoners met één of meer valincident in de afgelopen maand C2 -aantal bewoners met twee of meer valincidenten in de afgelopen maand C1 C2 totaal aantal bewoners dat in de afgelopen maand aanwezig is in het woonzorgcentrum

135 D - Fysieke vrijheidsbeperkende maatregelen D1 aantal bewoners dat gedurende 3 dagen dagelijks een fysieke vrijheidsbeperkende maatregelen krijgt tijdens de dag D1 aantal bewoners dat overdag één of meerdere keren minstens 1 van de 9 middelen tot fysieke fixatie toegepast kreeg tijdens de drie-dagen-telling (nieuwe omschrijving vanaf 2017) D2 aantal bewoners dat gedurende 3 dagen als dagelijks fysieke vrijheidsbeperkende maatregel tijdens de dag alleen de bedhekken kreeg D2 aantal bewoners dat s nachts één of meerdere keren minstens 1 van de 9 middelen tot fysieke fixatie toegepast kreeg tijdens de drie-dagen-telling (nieuwe omschrijving vanaf 2017) D1-D2 totaal aantal bewoners aanwezig in het woonzorgcentrum D3 aantal bewoners waarbij de dagelijkse fysieke vrijheidsbeperkende maatregel tijdens de dag ondersteund is met een fixatiedocument feb 2013 Indicator nog niet te registeren Indicator nog niet te registeren Indicator nog niet te registeren Indicator nog niet te registeren feb feb feb feb / / Niet meer bevraagd E Medicijnincident april 2013 april 2014 april 2015 April 2016 E1 aantal bewoners dat de afgelopen 7 dagen te Indicator nog maken had met minimaal één medicijnincident niet te registeren E2 totaal aantal bewoners tijdens de zeven / registratiedagen F - Griepvaccinatie personeel F1 - aantal gevaccineerde zorgpersoneelsleden met een contract op 1 december en waarbij de vaccinatie betaald is door het woonzorgcentrum Niet meer bevraagd 135

136 F2 - totaal aantal zorgpersoneelsleden met een contract op 1 december G Geneesmiddelengebruik 20 maart maart maart maart 2016 G1 - aantal bewoners met 5 tot en met verschillende soorten geneesmiddelen voorgeschreven door de huisarts G2 - aantal bewoners met 10 of meer verschillende soorten geneesmiddelen voorgeschreven door de huisarts G1-G2 - totaal aantal bewoners aanwezig in het woonzorgcentrum op dag van registratie H Overlijdens H1 aantal bewoners overleden in het woonzorgcentrum H2 totaal aantal bewoners dat in het voorbije kalenderjaar overleden is I - Levenseindeplan I1 -aantal bewoners met een up-to-date plan voor de zorg rond levenseinde, in overeenstemming met de voorkeuren van de bewoner I2 - totaal aantal bewoners aanwezig in het woonzorgcentrum op dag van registratie Y-Vrijwilligerswerk Y1 aantal uren vrijwilligerswerk gepresteerd in het voorbije kalenderjaar Y2 totaal aantal woongelegenheden van het woonzorgcentrum Bij de meeste indicatoren zijn de resultaten van de 5 jaren gelijklopend. Meest opvallend is de daling van het aantal bewoners met decubituswonden naar 2 en de stijging van het aantal bewoners met een levenseindeplan naar

137 Rapportering beleidsdoelstellingen Prioritaire doelstellingen Niet van toepassing. Niet-prioritaire doelstellingen 1.7 Het woonzorgcentrum aanpassen aan de hedendaagse noden en tekortkomingen Actieplan Structurele gebreken op bouwtechnisch vlak aanpakken Actie Gerechtelijke procedures opvolgen De gerechtelijke procedure O.C.M.W. Tielt / ES Finance NV / Fortis Corporatie Insurance NV / Interbuild NV / VK Studio CVBA naar aanleiding van de gebreken in het kader van de bouw van het woonzorgcentrum is aangevat met dagvaarding van 14 september Op 27 mei 2016 werd de zaak gepleit voor het Hof van Beroep te Gent. Het tussenarrest in de zaak d.d. 16 december 2016 was uitvoerig maar stelde een nieuwe pleitdatum op 10 november Noodzakelijke herstellingswerken werden ondertussen uitgevoerd maar structurele werken kunnen niet uitgevoerd worden zolang de procedure lopende is. Conclusies werden neergelegd door de betreffende partijen in de loop van De uitspraak van de rechtbank, die voorzien was op 10/11/2017 werd terug uitgesteld naar 16/03/2018. De gerechtelijke procedures worden verder opgevolgd? Ja / nee ja Actie Dringende herstellingen uitvoeren In 2017 werden er geen grote dringende herstelling uitgevoerd daar de gerechtsprocedure nog steeds niet is afgerond. Op 19/04/2017 werd er een introductiegesprek georganiseerd op vraag van ES Finance en BNP Paribas naar aanleiding van het tussenarrest d.d. 16/12/2016 waarbij door het Hof van Beroep te Gent gesteld wordt dat ES Finance zal moeten instaan voor het uitvoeren van de herstellingen zoals beschreven door de gerechtsdeskundige binnen de opgelegde termijn. Er werd een rondgang in het woonzorgcentrum uitgevoerd op 19/06/2017, waarbij alle gebreken, fouten en blijvende gevolgschade werden getoond en besproken. Tijdens de rondgang werd er ook gezocht naar mogelijke voorstellen van herstellingswerken. Er werd tevens aangetoond dat er door de foute bouwconstructies veel gevolgschade is zoals waterinfiltraties, scheuren en barsten in muren, verzakkingen, 137

138 De heer Van Nederkassel, aangesteld door BNP Paribas heeft op 22/09/2017 een eerste plan van aanpak en budgettering voorgesteld. Hierbij zou hij de focus leggen op de grote hoofdproblemen: - het vernieuwen van de hemelwaterafvoeren - herstellingswerken aanzuigopening luchtkanaal - achterkant gebouw, metselwerken van glazen wandelgangen met de diverse vochtproblemen volledig herstellen - keldermuren volledig waterdicht maken Een overzicht is opgemaakt van de reeds uitgevoerde herstellingskosten zoals terugplaatsen van muurtegels (wekelijks), schilderwerken, en een opsomming van toekomstige herstellingskosten. Dit overzicht is door onze diensten ook aan de betreffende partijen bezorgd. In december 2017 bekeken 3 aannemers de situatie in het woonzorgcentrum. Na de rondgang werd ook het bouwbestek samen met hen besproken. De uitspraak van de rechtbank, die voorzien was op 10/11/2017 werd terug uitgesteld naar 16/03/2018 waardoor de voorgestelde herstellingswerken nog niet konden uitgevoerd worden. Werden dringende herstellingen uitgevoerd? Ja / nee nee Actieplan Slijtage en tekortkomingen aanpakken Actie Vervangen van de ingangsdeuren brandveiligheid in het woonzorgcentrum Actie Toegangscontrole van het woonzorgcentrum Actie Dwaaldetectie met koppeling aan het oproepsysteem Er werd beslist om deze verschillende acties samen te nemen als één project naar het investeringsjaar 2017, omdat deze verschillende aanpassingswerken toch met elkaar moeten gekoppeld of verbonden zijn. Totaal voorziene budget bedraagt ,00. De aanpassingswerken van de verschillende ingangsdeuren van het woonzorgcentrum werden aangevat in Er werd een fasering opgesteld om deze aanpassingswerken te laten instellen en toewijzen. Na opmaak van de plannen werd dit in de R.M.W. van 22/06/2017 voorgesteld en goedgekeurd. Fase 1: Alle ingangsdeuren van de inkom tot aan de polyvalente zaal (in rechte lijn) automatisch laten openen wanneer er een bewoner, bezoeker, personeel of derde voor een radaroog komt te staan. Fase 2: Alle buitendeuren, of nooduitgangen voorzien van een elektrisch slot. Deze aanpassingswerken zijn noodzakelijk om een koppeling te kunnen maken met de brandcentrale en met de toegangscontrole. Fase 3: Alle automatische deuren of deuren met elektrisch slot koppelen aan de huidige brandcentrale. De nieuwe brandnormen voor het woonzorgcentrum vragen dat bij een brandmelding alle elektrisch sloten automatisch spanningsvrij worden en zo kunnen geopend worden. Het huidige systeem waarbij personeel manueel controle doet van alle buitendeuren en deze met de sleutel afsluit, is dus niet meer conform de nieuwe brandwetgeving voor woonzorgcentra. 138

139 Fase 4: Deuren koppelen aan een toegangscontrole systeem. Op deze manier kan men deuren vergrendelen en ontgrendelen tussen bepaalde vastgelegde tijdstippen. Verschillende gebruikers (disciplines) krijgen ook verschillende toegangsrechten. Fase 5: Dwaaldetectie plaatsen: dit kan nadat deuren gekoppeld zijn aan een toegangscontrolesysteem. Bewoners met een dwaaldetectie armbandje zullen bij het voorbij gaan van bepaalde deuren, een alarm versturen naar het verpleegoproepsysteem. Fase 6: Garagepoorten (achterkant WZC, auto s maaltijden aan huis) vernieuwen met dezelfde koppeling naar de toegangscontrole. Fase 7: Badgesysteem van de toegangscontrole koppelen met de tijdsregistratie. Deze aanpassingswerken in de verschillende fasen beschreven zoals hierboven, zullen de veiligheid en de toegankelijkheid voor de bewoners enorm verbeteren. Dit zal ook een basis vormen waarop men altijd verder kan bouwen of koppelen met andere vernieuwingstoepassingen in het woonzorgcentrum. In de R.M.W. van 20/08/2017 werden de verschillende uitvoeringen van de eerste 5 fases toegewezen. In november 2017 werd fase 1 en 2 opgestart en deels uitgevoerd. Vooraf dienden er een tweetal werfvergadering te worden georganiseerd omdat er tussen de verschillende firma s ook koppelingen moeten voorzien worden. Begin december 2017 werden de eerste werken aangevat. De verdere afwerking van deze aanpassingswerken door de firma s Televic, Ardovlam, Vanseveren en Tormax zullen verder lopen in Werden de investeringen aangaande de toegangscontrole uitgevoerd? Ja/ nee ja Een eerste deel van de aanpassingswerken van de toegangscontrole en de brandveiligheid werd opgestart. Aangewend budget: 8.311,28 Actie De zonnewering vernieuwen, toevoegen en automatiseren In het woonzorgcentrum zijn bijna alle bestaande zonverduisteringssystemen van de kamers versleten, screendoeken zijn kapot en vuil, bedieningsmechanisme met stang is niet meer gebruiksvriendelijk voor de bewoners en vele bedieningen zijn kapot. Bovendien zijn ook niet alle kamers voorzien van zonnewering, enkel de kamers met zon in de namiddag kregen een screen. In het inspectieverslag van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid krijgen we telkens de opmerking op vlak van infrastructuur dat ons gebouw moet voorzien zijn van zonnewering, die aan een aantal vereisten moet voldoen waaronder: de zonnewering mag het zicht naar buiten voor de bewoner niet belemmeren. In de R.M.W. van 22/06/2016 werd het voorstel goedgekeurd om vaste structurele zonnewering te plaatsen aan de buitenkant van het gebouw. Dit wordt gemonteerd boven de ramen bij elke bouwlaag. Het grote voordeel van deze uitvoering is dat het zicht naar buiten voor de bewoner niet belemmerd wordt. Er dient ook geen elektrische voeding of bekabeling te worden voorzien wat wel nodig is bij de keuze voor vaste zonnewering. In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 13/10/2016 werd de instelprocedure goedgekeurd om de tweede fase te starten van het vernieuwen van de zonnewering in het woonzorgcentrum. Bestaande zonnewering werd verwijderd door de technische dienst. 139

140 In de R.M.W. van 15/12/2016 werd deze opdracht toegewezen aan de firma Winsol NV uit Izegem tegen de totale prijs van ,86 (BTW excl.). Deze werken werden opgestart en afgewerkt begin Van zodra er in het woonzorgcentrum zomerse temperaturen voorspeld of bereikt worden, kan men in de leefruimten de externe warmte buitenhouden door deze elektrisch bedienbare screens naar beneden te laten. Op die manier kunnen bewoners in aangename temperaturen samen zitten, indien nodig in combinatie met de airconditioning. Werden de investeringen aangaande de renovaties van de zonnewering in het woonzorgcentrum uitgevoerd? Ja / nee ja, de 1 de fase is afgewerkt in 2016, 2 de fase is afgewerkt in april 2017 Budget rek Installaties, machines en uitrusting: ,00 EUR Aangewend budget renovatie: ,26 EUR 140

141 Actieplan Het WZC aanpassen van de hedendaagse noden en werking Actie : Toestellen kinesitherapie. De hedendaagse mogelijkheden voorzien in het woonzorgcentrum om aangepaste zorg te voorzien Investeren in zorg betekent ook de nodige materialen voorzien op het vlak van kinesitherapie. De mogelijkheden om voor de senioren beweging en sport te voorzien zijn geëvolueerd de voorbije jaren. Deze investering in toestellen en materialen draagt bij tot de kwaliteit van de zorg. Na verkenning van het aanbod van nieuwe toestellen en vastleggen van behoeften en noden van bewoners, werd naast kleinere toestellen (zie middelen) gekozen om het investeringsbudget aan te wenden voor de aankoop van een fietslabyrint met bijhorende fiets (Motomed) en een tovertafel. De instelprocedure en toewijs zal gebeuren in de R.M.W. van januari 2018 Actie Investeren in tilliften Voor 2017 werd er budget voorzien om te investeren in nieuwe tilliften. Dit biedt comfort en kwaliteitsvolle zorg naar de bewoner toe. Anderzijds is het ook belangrijk om te investeren in medisch materiaal dat bijdraagt tot een vermindering van de lichamelijke belasting en inspanning van zorgkundigen bij de uitvoering van hun zorgtaken. Dit project is tevens opgenomen in het globaal interventieplan en werd door de medewerkers aangegeven als een belangrijk instrument. 141

142 In de R.M.W. van 19/04/2017 werd de aankoop van 2 actieve tilliften van het Type Sara 3000 goedgekeurd en geleverd door de firma Arjo Huntleigh tegen de totale kostprijs van 8.338,78 EUR ( BTW incl.). Hiermee is elke afdeling uitgerust met 1 passieve en 2 actieve tilliften. Werden de investeringen aangaande de aankoop van tilliften uitgevoerd Ja / nee Ja Budget rek Installaties, machines en uitrusting: ,00 EUR Aangewend budget aankoop: 8.338,78 EUR Actieplan Automatisering en informatisering Actie Software en informatica in het kader van de opmaak van zorgdossiers en zorgregistratie Er werd beslist om 2 bijkomende I-pads aan te kopen om de continuïteit van de dagdagelijkse werking niet in het gedrang te brengen bij defecten. Is het nodige materiaal beschikbaar voor de vernieuwde werking? Ja / nee ja Budget rek Informaticamaterieel - gemeenschapsgoederen: 1.589,71 EUR Budgetwijziging rek EUR Aangewend budget: 1.589,71 EUR 142