Eigen Risicodragerschap per 1 januari 2017 en vervangingsbeleid Stichting Eem-Vallei Educatief

Transcriptie

1 werkveld datum Instemming/advies GMR Goedkeuring RvT Vastgesteld CvB Personeel/MD Eigen Risicodragerschap per 1 januari 2017 en vervangingsbeleid Stichting Eem-Vallei Educatief

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 2 Inleiding 3 Tijdspad 3 Reglement Vervangingsfonds per 1 januari Spelregels m.b.t inzet vervanging op ziekte 4 Inzet vervanging per 1 januari Bijlage 1 Rapportage ziekteverzuimgegevens Bijlage 2 Rapportage ziekteverzuimgegevens met ruimte voor talent

3 Inleiding Het Vervangingsfonds (afgekort Vf) bevindt zich in een proces van modernisering, met als doel toe te werken naar een nieuw stelsel in het primair onderwijs. Een stelsel dat zal zijn gebaseerd op eigen verantwoordelijkheid en een actievere en meer professionele rol van schoolbesturen rond verzuim- en vervangingsbeleid. Na de voorgenomen afschaffing van de verplichte aansluiting bij het Vervangingsfonds naar verwachting in 2019, zullen alle schoolbesturen zelf kunnen kiezen hoe zij hun vervangingsbeleid organiseren en de met verzuim en vervanging gepaard gaande risico s eventueel afdekken. Tot dat moment kunnen schoolbesturen kiezen om eerder eigen risicodrager te worden of nog niet. Het opheffen van de verplichte aansluiting bij het Vervangingsfonds past in de toekomstvisie van het ministerie van OCW en de sociale partners in het primair onderwijs om schoolbesturen meer verantwoordelijkheid en keuzevrijheid te bieden. Het Vervangingsfonds biedt schoolbesturen jaarlijks de mogelijkheid uit te treden en te kiezen voor eigen risicodragerschap. Tot voor kort konden (samenwerkende) schoolbesturen alleen eigen risicodrager worden als zij een (gezamenlijk) lumpsumbudget hadden van minimaal 20 miljoen. Het Vervangingsfonds heeft dit criterium verruimd, waardoor nu ook schoolbesturen onder deze lumpsumdrempel van 20 miljoen in aanmerking kunnen komen voor het eigen risicodragerschap. Er gelden in dat geval wel enkele aanvullende, kwalitatieve criteria. Stichting Eem-Vallei Educatief valt onder de groep met een ERD-som van minder dan 20 miljoen. De ERD-som wordt gevormd door personele, materiële en PAB-bekostiging. Stichting Eem-Vallei Educatief staat voor de keuze om per 1 januari 2017 eigen risicodrager voor de kosten van vervanging te worden. In de financiële rapportage wordt afgewogen of het financieel voordeliger is om eigen risicodrager te worden. De kosten voor vervanging worden vanaf het moment van eigen risicodragerschap door de stichting zelf gedragen. In dit document wordt ingegaan op inzet van vervanging indien de stichting besluit om wél eigen risicodrager te worden. De financiële onderbouwing staat in een document dat door de afdeling Financiën is opgesteld. Tijdspad Het bestuur van het Vf heeft besloten om het eigen risicodragerschap aan te laten sluiten op het kalenderjaar. Dit conform de premiestelling en de bonus-malusafrekening die ook per kalenderjaar worden afgerekend. Dit betekent dat het instapmoment voor eigen risicodragerschap voortaan op 1 januari valt. Het eerstvolgende instapmoment is 1 januari Stichting Eem-Vallei Educatief kan tot en met 4 november 2016 een aanvraag indienen om eigen risicodrager te worden. 3 met ruimte voor talent

4 Criteria ERD Een bevoegd gezag met een lumpsum-budget dat lager is dan 20 miljoen, kan eigen risiciodrager worden indien zij: - instemming heeft door de P(GMR) met de aanvraag; - instemming heeft door de P(G)MR met het vastgestelde verzuim- en vervangingsbeleid - instemming heeft door de P(G)MR met een rapportage over succesvol uitgevoerd verzuimen vervangingsbeleid gedurende minimaal een jaar voorafgaand aan het jaar waarin het verzoek is ingediend; - een ziekteverzuimpercentage van 10% of lager heeft in het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de aanvraag is ingediend, dan wel een verlaging van het ziekteverzuimpercentage in voornoemd jaar met tenminste 10% ten opzichte van het jaar daarvoor. In het schooljaar bedroeg het ziekteverzuimpercentage bij EVE 5,33% en in het schooljaar ,85%. In beide schooljaren lag het ziekteverzuimpercentage dus onder de 10%. Reglement Vf per 1 januari 2015 Op 1 januari 2015 is in het reglement Vervangingsfonds opgenomen dat alleen vervangingen ziekte en schorsing (maximaal 6 weken) in aanmerking komen voor vergoeding. Vervangingen op buitengewoon verlof komen sindsdien niet langer voor vergoeding in aanmerking. Conform de CAO PO kunnen medewerkers een beroep doen op artikel 8.7, kort buitengewoon verlof en 8.8 overig kort buitengewoon verlof. Denk hierbij aan het overlijden van een familielid 1 e en 2 e graad, een huwelijk of kraamverlof. Hierdoor ontstaat er soms een vervelende situatie omdat een medewerker een beroep doet op de CAO PO maar de school en het schoolbestuur hiervoor niet de financiële middelen beschikbaar kunnen stellen. Omdat de regels m.b.t. vervanging en bekostiging nogal eens vragen oproept, zijn de spelregels hiervoor vorig jaar in het document spelregels m.b.t. inzet vervanging opgesteld en door de directeuren gecommuniceerd naar de medewerkers van hun school. Wat zijn deze spelregels? Spelregels m.b.t. vervanging buitengewoon verlof Indien een medewerker een beroep doet op de CAO PO voor buitengewoon verlof én de schooldirecteur hiervoor vervanging moet regelen, gelden vanaf januari 2015 de volgende spelregels. Bij een verzoek wordt de volgende volgorde gehanteerd: - Zijn er medewerkers met sprokkeluren/terugkomuren? Zo nee? 4 met ruimte voor talent

5 - Kan de vervanging op een andere manier intern geregeld worden? Bijvoorbeeld een schooldirecteur of intern begeleider die de groep overneemt? Zo nee? - Heeft de school nog financiële middelen in de Prestatie box of Materiële bekostiging? - Lukt dit allemaal niet? Dan kan de school een gemotiveerd verzoek neerleggen bij Personeelszaken (Marisca Dikkeboer) om de vervanging bovenschools te bekostigen. In het kalenderjaar 2016 heeft het College van Bestuur een bedrag van gereserveerd in de begroting voor deze vervangingen. Dit dekt circa 50 dagen vervanging. Ook dan gelden nog steeds de voorgenoemde spelregels voordat een dag vervanging uit deze pot wordt bekostigd. In september 2016 is deze pot nagenoeg op. Er zijn in de periode januari t/m september veel verzoeken bovenschools neergelegd. Een aantal hiervan zijn door Personeelszaken teruggelegd bij de school omdat de spelregels m.b.t. vervanging niet altijd even goed gevolgd werden. Inzet vervanging per 1 januari 2017 Indien de stichting Eem-Vallei Educatief besluit om per 1 januari 2017 eigen risicodrager te worden, dan heeft de stichting de volgende intentie. De bedragen die per maand maandelijks worden betaald aan premie aan het Vervangingsfonds, zal worden gereserveerd om alle vervangingsverzoeken uit te bekostigen. Dit geldt voor vervanging op ziekte, verlof en voor schorsing. De stichting gaat ervan uit door indien zij eigen risicodrager wordt, zij beter aan de uitgangspunten van de CAO PO tegemoet kan komen. Met name op het gebied van verlof, kan de stichting in het kader van goed werkgeverschap, haar medewerkers het verlof toekennen, waar zij recht op hebben conform de CAO PO. Medewerkers met sprokkeluren zal nog steeds gevraagd worden om op vervanging te worden ingezet. Dit heeft immers met formatie te maken. De voorwaarde dat iemand lesbevoegd moet zijn om in aanmerking te komen voor vervanging, blijft onverwijld van kracht. Deze voorwaarde is immers opgesteld door het ministerie dat iemand die niet lesbevoegd is, ook geen lessen mag verzorgen. In oktober / november 2017 zal geëvalueerd worden of de inzet van de financiële middelen moet worden bijgesteld. Er zal jaarlijks gekeken moeten worden of er voldoende financiële marge aanwezig is om de vervangingen op deze wijze te kunnen blijven bekostigen. 5 met ruimte voor talent