Documentversie 1.0. Contractnummer. Kenmerk. Datum 24 juni De Verkeersonderneming

Transcriptie

1 Uitvraagdocument IMMA minicompetitie mobiliteitsdiensten Marktplaats voor Mobiliteit in het kader van Beter Benutten Vervolg regio Rotterdam Concept in het kader van de Marktconsultatie Documentversie 1.0 Contractnummer Kenmerk Datum 24 juni 2016 Auteur De Verkeersonderneming

2 INHOUDSOPGAVE VOORWOORD 4 HOOFDSTUK 1. INLEIDING ALGEMEEN BESLUIT TOT AANWIJZING 5 HOOFDSTUK 2. CONTEXT HISTORIE VISIE OP DE MOBILITEITSMARKT GEBIEDEN MET PROFIELEN WERKGEVERSAANPAK EN BEWONERSAANPAK AFBAKENING TEN OPZICHTE VAN ANDERE PROJECTEN VAN DE VERKEERSONDERNEMING 9 HOOFDSTUK 3. ROLLEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN DE VERKEERSONDERNEMING DE MOEDERORGANISATIES IMMA DIENSTVERLENERS ONDERAANNEMERS 11 HOOFDSTUK 4. DOELEN, DIENSTEN EN SCOPE VAN DE CONTRACTEN DOELEN DIENSTEN SCOPE VAN DE CONTRACTEN COFINANCIERING EN PRIJS PER SPITSMIJDING 14 HOOFDSTUK 5. LOOPTIJD VAN DE NADERE OVEREENKOMSTEN 15 HOOFDSTUK 6. UITGENODIGDE DIENSTVERLENERS 16 HOOFDSTUK 7. PROGRAMMA PVE EN PROJECT PVE S 16 HOOFDSTUK 8. PLANNING 17 HOOFDSTUK 9. INLICHTINGEN INLICHTINGEN INLICHTINGENBIJEENKOMST 18 HOOFDSTUK 10. VOORSCHRIFTEN VOOR HET INDIENEN VAN DE INSCHRIJVING ALGEMEEN SLUITINGSDATUM INSCHRIJVINGEN 18 Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 2 van 30

3 10.3. OPENING VAN INSCHRIJVINGEN VOORSCHRIFTEN VOOR DE INSCHRIJVING PLAFONDPRIJS EN BODEMPRIJS 20 HOOFDSTUK 11. GUNNINGSCRITERIA GUNNINGSCRITERIA AANDACHTSPUNTEN BIJ DE GUNNINGSCRITERIA 21 HOOFDSTUK 12. BEOORDELING EN VOORLOPIGE GUNNING VOLLEDIGHEID, GELDIGHEID EN VOLDOEN AAN DE VOORSCHRIFTEN INDIVIDUELE BEOORDELING DOOR DE LEDEN VAN DE BEOORDELINGSCOMMISSIE BEOORDELINGSGESPREKKEN CONSENSUSMEETING VAN DE BEOORDELINGSCOMMISSIE VOORLOPIGE GUNNING 25 HOOFDSTUK 13. OVERIGE VOORSCHRIFTEN ONDERTEKENING COMMUNICATIE BEËINDIGING MINICOMPETITIE NADERE TOELICHTING VOLLEDIGHEID EN JUISTHEID INSCHRIJVING VERTROUWELIJKHEID TEGENSTRIJDIGHEDEN, ONVOLKOMENHEDEN EN / OF BEZWAREN INSCHRIJVING ONDER VOORWAARDEN EN / OF ONDER VOORBEHOUD WIJZIGING VAN DE AANBESTEDINGSDOCUMENTEN AUTEURSRECHT WIJZIGINGEN IN DE SITUATIE VAN DE INSCHRIJVER 28 HOOFDSTUK 14. VOORWAARDEN, GESTANDDOENING EN RECHTSBESCHERMING VOORWAARDEN GESTANDDOENINGSTERMIJN RECHTSBESCHERMING 29 HOOFDSTUK 15. BIJLAGEN 30 Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 3 van 30

4 Voorwoord Rotterdam bereikbaar houden: dat is noodzakelijk voor iedereen die in Rotterdam woont en werkt of de stad bezoekt. De Verkeersonderneming is op zoek naar ondernemende partijen die Spitsmijdingen gaan realiseren op de knelpunten in de Rotterdamse regio en die daartoe een pakket aan aantrekkelijke mobiliteitsdiensten aanbieden. De Verkeersonderneming schrijft daartoe deze minicompetitie uit onder de Raamovereenkomst IMMA. De Verkeersonderneming zoekt meerdere Dienstverleners of combinaties van Dienstverleners, die overtuigende en realistische Inschrijvingen doen voor het verrichten van mobiliteitsdiensten, om daarmee Nadere Overeenkomsten te sluiten. De Verkeersonderneming daagt IMMA-dienstverleners nadrukkelijk uit om niet-imma dienstverleners in onderaannemerschap mee te nemen, om met hen te komen tot een breed palet aan diensten dat aangeboden zal worden aan de gebruikers. IMMA-dienstverleners worden uitgenodigd om, met hun onderaannemers en in partnership met De Verkeersonderneming en zijn moederorganisaties, bij te dragen aan het bereikbaar houden van Rotterdam. Publieke en private partijen zullen samenwerken aan oplossingen voor de verbetering van de mobiliteit in en de bereikbaarheid van de Regio Rotterdam. Deze minicompetitie geeft een nieuwe impuls aan de Marktplaats voor Mobiliteit Rotterdam, die met twee eerdere aanbestedingen in het kader van Beter Benutten in 2013 en 2014 is gestart. Het oogmerk van de Marktplaats voor Mobiliteit is het vergroten van de beschikbaarheid van mobiliteitsdiensten in de Rotterdamse regio, waarmee een duurzame gedragsverandering van mobilisten (spitsmijdingen) kan worden bereikt om de bereikbaarheid in de Regio Rotterdam voor bewoners en werkgevers te versterken. Deze derde aanbesteding, de eerste binnen het IMMAraamwerk, richt zich op nieuwe gebieden en knelpunten in de regio die in het kader van het programma Beter Benutten Vervolg zijn benoemd. Namens De Verkeersonderneming: Aernout van der Bend, Bestuurder Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 4 van 30

5 Hoofdstuk 1. Inleiding 1.1. Algemeen De Verkeersonderneming is de Aanbestedende dienst. Dit is een uitvraag van De Verkeersonderneming voor een minicompetitie op grond van de Raamovereenkomst Integrale Mobiliteitsmanagement Architectuur IMMA (hierna Raamovereenkomst IMMA). Deze uitvraag is verzonden aan alle Dienstverleners die een Raamovereenkomst IMMA hebben gesloten. De Verkeersonderneming (verder ook te noemen de Aanbestedende dienst of de VO), in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A. van der Bend, nodigt de Dienstverleners uit om deel te nemen aan deze minicompetitie voor het sluiten van Nadere Overeenkomsten met de Aanbestedende dienst voor het nieuwe mobiliteitsprogramma van De Verkeersonderneming voor het realiseren van Structurele Spitsmijdingen in de Beter Benutten Vervolg gebieden in de regio Rotterdam. De uitvraag betreft een programma van projecten. In aanbestedingsrechtelijke zin worden dat percelen genoemd. Het programma is ingedeeld in 8 percelen, waarvoor separate Nadere Overeenkomsten zullen worden gesloten. Echter, de Raamovereenkomst IMMA is al ingedeeld in percelen. Om begripsverwarring te voorkomen, wordt niet verder gesproken over 8 percelen binnen de Marktplaats voor Mobiliteit, maar wordt gesproken over 8 contracten. Het is toegestaan om in te schrijven voor meerdere of zelfs voor alle contracten. Echter een Inschrijver kan maximaal voor 3 van de 8 contracten aangewezen worden als de winnaar en het voornemen tot gunning krijgen. De Verkeersonderneming wil met deze regel met ten minste 3 winnaars een Nadere Overeenkomst sluiten. De motivatie achter deze inperking is gelegen in het borgen van diversiteit in de dienstverlening in deze mobiliteitsmarkt en in risicobeheersing. Als er slechts één of twee winnaars zouden kunnen zijn voor deze diensten in de hele Regio Rotterdam, dan wordt de dienstverlening mogelijk te eenzijdig en zou bij het omvallen van een dienst(verlener) geen reële beheersingsmaatregel meer mogelijk zijn Besluit tot aanwijzing De Verkeersonderneming is formeel Opdrachtgever in de Raamovereenkomst IMMA. De Verkeersonderneming heeft daartoe, d.d. 13 november 2015, een volmacht verleend aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu, die de Raamovereenkomst IMMA openbaar heeft aanbesteed. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 5 van 30

6 De uitvraag voor mobiliteitsdiensten voor de Marktplaats voor Mobiliteit van De Verkeersonderneming is door de Aanbestedende dienst aangewezen als vraagbeïnvloedingsproject dat valt onder de Raamovereenkomst IMMA, als bedoeld in artikel 5.1 van de Raamovereenkomst IMMA. Hoofdstuk 2. Context De uitvraag van mobiliteitsdiensten is de next step in de Markplaats voor Mobiliteit Rotterdam. De eerste contracten met de dienstverleners in de huidige Marktplaats lopen af eind Op dat moment wil De Verkeersonderneming dat het nieuwe programma al operationeel is, zodat de dienstverlening naadloos overgaat van het huidige naar het nieuwe programma Historie De Verkeersonderneming heeft de overtuiging dat de mobiliteitsmarkt suboptimaal presteert. Mobiliteitsbudgetten worden inefficiënt ingezet en 'gewoon' met de auto in de file gaan staan is nog steeds het makkelijkst. Tijdelijke gedragsveranderingsprojecten vanuit de overheid zijn vaak kostbaar en de bestendigheid van het effect is omstreden. Vanuit het perspectief dat reizigers en werkgevers vanzelf 'slimmere' keuzes maken in mobiliteitsgedrag wanneer hen meer en betere reis- en werkopties en -informatie ter beschikking staan, is De Verkeersonderneming in 2013 gestart met de Marktplaats voor Mobiliteit Rotterdam. Door enerzijds aanbieders van reisdiensten te helpen met het opstarten of opschalen van hun dienst, en anderzijds 'awareness' te creëren bij potentiële afnemers in woon- en werkgebieden en succesvolle koppelingen tot stand te brengen met werkgevers, is een effect op mobiliteitsgedrag bereikt dat zich laat uitdrukken in meer dan dagelijkse spitsmijdingen per februari De Verkeersonderneming verleent aan de dienstverleners in de Marktplaats per spitsmijding financiële steun op basis van cofinanciering van reële kosten. Dit betreft een aflopende vergoeding, met een maximum van 50% van de business case, ervan uitgaande dat de betreffende dienst na maximaal drie jaar een rendabele business case realiseert. De Verkeersonderneming trekt dit principe van afnemende overheidssteun door in de huidige aanbesteding. Eén van de manieren om potentiële afnemers van mobiliteitsdiensten een 'zetje' te geven richting bewuster gedrag is het succesvolle beloningsproject Wild! Van de Spits. Door spitsmijders op de Ruit van Rotterdam rechtstreeks te belonen wordt een dagelijks niveau van 4 à spitsmijdingen gerealiseerd. Groepen deelnemers worden achtereenvolgens - met hun instemming - 'overgedragen' aan dienstverleners van de Marktplaats voor bestendiging van hun spitsmijdende gedrag. Ook dit principe trekt De Verkeersonderneming door in de huidige aanbesteding: van mei tot en met december 2016 is het project Wild! Van de Spits actief op de trajecten tussen de relevante gebieden voor deze aanbesteding, waarna campagnes zullen volgen gericht op conversie naar de nieuwe mobiliteitsdiensten. Met deze aanpak draagt de Marktplaats voor Mobiliteit Rotterdam bij aan duurzame gedragsverandering, die ondanks afnemende overheidssteun autonoom doorgroeit, door gezonde mobiliteitsdiensten in een volwassen markt. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 6 van 30

7 2.2. Visie op de Mobiliteitsmarkt Voor het vervolg van de Marktplaats voor Mobiliteit Rotterdam maakt De Verkeersonderneming graag gebruik van IMMA als een praktische en eenduidige werkstructuur voor samenwerking met de markt in gedragsveranderingsprojecten. Tegelijk vinden wij het belangrijk dat de potentiële klanten in de te contracteren gebieden een breed palet aan mogelijke producten diensten krijgen aangeboden. De mobiliteitswensen van de klanten staan immers centraal, en niet, met alle respect, het aanbod van één specifieke dienstverlener. Daarom nemen we per gebied voorwaarden op met betrekking tot de diversiteit van aan te bieden diensten, als gevolg waarvan de meeste IMMAdienstverleners consortia aan zullen willen gaan met andere (niet-imma gecertificeerde) dienstverleners. De Verkeersonderneming ziet in Mobility as a Service (MaaS) het wenkend perspectief voor de toekomst in de mobiliteitsdienstverlening. MaaS bestaat in de visie van De Verkeersonderneming uit minimaal de volgende 6 componenten: - Plannen: een deelnemer (bewoner, werkgever, werknemer) kan een reis plannen middels een App en/of Website die 24/7 online bereikbaar is. Een deelnemer dient op basis van zijn herkomst- en of bestemmingsgebied inzicht te hebben in het (geïntegreerd en pre trip) plannen van een reis via reismodaliteiten. - Boeken: een deelnemer (bewoner, werkgever, werknemer) kan een reis boeken middels een App en/of Website die 24/7 online bereikbaar is. - Reizen: een deelnemer (bewoner, werkgever, werknemer) kan fysiek reizen middels minimaal 1 maar liefst meerdere beschikbare reismodaliteiten en -methoden. - Ondersteunen: een deelnemer (bewoner, werkgever, werknemer) wordt ondersteund bij het plannen, boeken, reizen, aanpassen en betalen van de reis. De ondersteuning is reactief 24/7 beschikbaar. Een persoonlijke reactie (proactief) vindt uiterlijk binnen Xuur na aanvraag ondersteuning van de deelnemer plaats. - Aanpassen: indien bij een calamiteit of onvoorziene gebeurtenis één of meerdere van de hier genoemde MaaS componenten niet kan worden geleverd of dient te worden aangepast, wordt een deelnemer (bewoner, werkgever, werknemer) proactief ontzorgd. - Betalen: een deelnemer (bewoner, werkgever, werknemer) kan een reis betalen middels direct online bankieren/ betaalfaciliteit en/of gebruik te maken van een Mobiliteitskaart dat als betalingsmiddel en/of toegangsbewijs van de reis fungeert. Met de huidige aanbesteding van mobiliteitsdiensten wil De Verkeersonderneming hierop voorsorteren, door per contract een combinatie te vragen van minimaal twee componenten 1 : de klant moet bij u zijn reis kunnen plannen, en zijn reis fysiek kunnen reizen. Ook dit betekent dat de meeste IMMA-dienstverleners hun inschrijving samen met één of meer andere dienstverleners zullen doen. Is het plannen van de juiste reis uw expertise, zoek dan samenwerking met lokale of bovenlokale partijen die voor de klant voorzien in de randvoorwaarden van het daadwerkelijk beleven van een plezierige reis. Is de fysieke reis uw expertise zoek dan samenwerking met een dienstverlener gespecialiseerd in het plannen van de reis. 1 Met uitzondering van het contract Maastunnel, zie PvE Maastunnel, bijlage 3. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 7 van 30

8 Deze uitgangspunten leiden op basis van gebiedskenmerken tot een aantal concrete eisen per gebiedscontract (zoals opgenomen in de Programma s van Eisen voor ieder afzonderlijk contract opgenomen in bijlage 3). De Verkeersonderneming heeft het vertrouwen hiermee niet alleen spitsmijdingen te zullen realiseren, maar ook de volgende stap in de ontwikkeling van de mobiliteitsdienstverlening te faciliteren Gebieden met profielen Context Gebiedsprofiel Gebiedsprofielen met doelgroepanalyses worden per contract toegevoegd als bijlage bij deze uitvraag voor een minicompetitie op grond van de Raamovereenkomst IMMA. Meerwaarde gebiedsprofiel en doelgroepenanalyse voor Inschrijvers Doelstelling is dat u als Inschrijvers de informatie van de gebiedsprofielen en doelgroepenanalyse gebruikt om een optimale inschrijving met uw eventuele samenwerkingspartners in te dienen, toegesneden op wensen en behoeften van de doelgroepen in het gebied. Een belangrijk gunningscriterium van de aanbesteding is immers de markt- en klantgerichtheid van uw inschrijving en op welke manier u de informatie en behoeften vanuit het gebied op basis van dit gebiedsprofiel en ook andere consultatiemomenten meeneemt in uw inschrijving. Het gebiedsprofiel en de doelgroepenanalyse helpt u om uw inschrijving en de door u uiteindelijk voorgestelde cocktail aan producten en diensten zo optimaal mogelijk te laten aansluiten op de wensen van de deelnemers (bewoners, werkgevers, werknemers) in het specifieke contractgebied. De gebiedsprofielen en doelgroepenanalyse is als bijlage A bijgevoegd Werkgeversaanpak en Bewonersaanpak - Ieder contractgebied is bijzonder en vraagt daartoe om een specifieke vraaggerichte aanpak gebaseerd op de behoefte van eindgebruikers naar mobiliteitsoplossingen. Afhankelijk of in het contractgebied de herkomst (bewonersaanpak) en/of bestemming (werkgeversaanpak) van het gebied centraal staat is er een speciale aanpak per contractgebied specifiek gericht op de bewoners en/of werkgevers in het contractgebied. - Door de werkgevers- en bewonersaanpak van de Verkeersonderneming zijn gebiedsprofielen en doelgroepenanalyses opgesteld die u informatie geven over de behoeften voor mobiliteitsdiensten van de doelgroepen en potentiële deelnemers in het gebied. De Verkeersonderneming en haar moederorganisaties kennen de gebieden en de betrokkenen binnen de gebieden goed. De Gebiedsprofielen zijn desalniettemin een handreiking: u als Dienstverlener bent uiteindelijk eindverantwoordelijk voor het werven van de deelnemers. - Hierbij is de bewonersaanpak meer uniform en gericht op segmenten. U krijgt hierbij een handreiking over het type bewonerssegmenten en welke type diensten (maar ook het benaderen van deze specifieke segmenten) meer of minder effectief werken. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 8 van 30

9 - Met name voor de werkgeversaanpak betreft het werven van werkgevers maatwerk. Afhankelijk van het gebied kan de projectleider werkgeversaanpak van De Verkeersonderneming u faciliteren bij het geven van informatie over het gebied en de beste manieren om de betreffende werkgevers te benaderen. Afhankelijk van de situatie kunt u hierbij gebruik maken van de koepelorganisaties, bedrijvenverenigingen of het netwerk van de projectleiders zelf. - Omdat ieder contractgebied anders is en om een andere aanpak vraagt is in ieder gebiedsprofiel uiteengezet wat u wél en niet kunt verwachten van de betrokken projectleiders van De Verkeersonderneming in het gebied Afbakening ten opzichte van andere projecten van De Verkeersonderneming De Verkeersonderneming biedt een breed palet aan regelingen en ondersteuning om de mobiliteit van bewoners en werkgevers in de regio Rotterdam te ondersteunen. Naast de uitvraag van mobiliteitsdiensten voor de Marktplaats voor Mobiliteit zijn er nog meer regelingen en activiteiten die parallel aan de activiteiten van deze uitvraag lopen. We vinden het belangrijk om te benoemen wat De Verkeersonderneming doet zodat u hier bij uw inschrijving rekening mee kunt houden. De belangrijkste zijn: - Marktplaats voor Infrastructuur: Betreft een prijsvraag naar de uitvraag van fysieke infrastructurele oplossingen in de regio Rotterdam. Meer informatie: - Marktplaats voor Logistiek: betreft een Marktplaats met diensten gericht op vrachtverkeer en bestelbusjes, waarbij de doelgroep specifiek logistieke organisaties en dienstverleners zijn. Meer informatie: - Wild!vandeSpits: Betreft beloningsregeling voor het mijden van de spits met de auto. De regeling loopt door tot medio december Ambitie is dat zo veel mogelijk deelnemers van Wild!vandeSpits uiteindelijk gebruik gaan maken van mobiliteitsdiensten. Meer informatie kunt u vinden op - Tweewielerregeling. Betreft een kortingsregeling van De Verkeersonderneming voor de aanschaf van een (e)bike of scooter als betrokken deelnemers aantoonbaar de spits mijden. Meer informatie : - Project Start Up/Incubators/ Living Labs Rotterdam: betreft potentiële mobiliteitsdiensten en -producten die nog niet product- en marktvolwassen zijn maar wel op langere tijd potentie bieden t.b.v. oplossen mobiliteitsopgaven regio Rotterdam. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 9 van 30

10 Hoofdstuk 3. Rollen en verantwoordelijkheden 3.1. De Verkeersonderneming De Verkeersonderneming is in 2008 opgericht om de bereikbaarheid van in eerste instantie de haven, later verbreed naar de Regio Rotterdam, te verbeteren. Sinds 2010 is De Verkeersonderneming een stichting. Met de start van het landelijke bereikbaarheidsprogramma Beter Benutten in 2012 is De Verkeersonderneming de uitvoeringsorganisatie van Beter Benutten geworden voor de Regio Rotterdam. Het programma heeft zich onder meer vertaald in het doel om een groot aantal structurele Spitsmijdingen te realiseren via Wild!vandeSpits, Marktplaats voor Logistiek én de Marktplaats voor Mobiliteit. Op de website van De Verkeersonderneming is verdiepende informatie beschikbaar. De Verkeersonderneming werkt in de realisatie van het programma nauw samen met - zijn moederorganisaties en andere overheden; - werkgevers en werkgeverskoepels in de regio Rotterdam; - bewoners(organisaties); - belangenorganisaties; - dienstverleners; en - andere marktpartijen. De Verkeersonderneming richt zich primair op de bereikbaarheid van (de Regio) Rotterdam, maar kent ook daaraan gerelateerde doelstellingen. De Verkeersonderneming heeft de opdracht om ook goed voor de stad doen. Thema s als luchtkwaliteit, lokale (verkeers-)knelpunten en sociale ontwikkeling hebben ook een plek in de aanbestedingen van De Verkeersonderneming. De Verkeersonderneming streeft, naast de inzet van effectieve maatregelen, naar de inzet van innovatieve oplossingen die een bijdrage leveren aan de versterking van het economisch vestigingsklimaat van de regio (kenniseconomie en -innovatie, werkgelegenheid) en verbetering van het leefklimaat. De Verkeersonderneming heeft ten slotte de opdracht nieuwe wegen te zoeken in de samenwerking met marktpartijen en heeft daarbij als uitgangspunt dat de markt een belangrijke bijdrage kan leveren aan zowel het definiëren als het oplossen van mobiliteitsvraagstukken De Moederorganisaties De Verkeersonderneming heeft de volgende Moederorganisaties: o de Metropoolregio Rotterdam Den Haag; o de gemeente Rotterdam; o het Havenbedrijf Rotterdam; o Rijkswaterstaat / Ministerie van Infrastructuur en Milieu. De Moederorganisaties hebben ieder hun eigen taken en verantwoordelijkheden. Daar houdt De Verkeersonderneming rekening mee. De Verkeersonderneming legt verantwoording af voor zijn werkzaamheden aan de Moederorganisaties en aan het Beter Benutten Programmabureau van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 10 van 30

11 3.3. IMMA Dienstverleners IMMA Dienstverleners zullen na deze minicompetitie een centrale rol vervullen in het uitvoering geven aan het mobiliteitsbeleid in de Regio Rotterdam. Zij zullen de Spitsmijdingen gaan realiseren op de knelpunten en zij zullen, per contract en daarmee per gebied, mobiliteitsdienstverlening coördineren en (doen) aanbieden. Dat zullen brede en gevarieerde pakketten aan diensten zijn. De gecontracteerde IMMA Dienstverleners zullen daarin de ruimte hebben om onderling samen te werken (bij gebleken successen van bijvoorbeeld een onderaannemer met een aantrekkelijke dienst). Het zal de gecontracteerde Dienstverleners geenszins worden belemmerd om gedurende de looptijd van een Nadere Overeenkomst hun dienstpakket uit te breiden of minder succesvolle diensten te vervangen door betere Onderaannemers De Verkeersonderneming is ervan overtuigd dat vele van de huidige dienstverleners in de bestaande Marktplaats voor Mobiliteit (en waarschijnlijk ook veel andere dienstverleners), die specifieke diensten aanbieden, van groot nut kunnen zijn in het aanbieden van een breed pakket aan producten dienstverlening. Hiermee kunnen mobilisten alternatieven worden geboden die het extra aantrekkelijk maken om definitief niet meer met de auto de spits in te gaan in de Rotterdamse regio. De Verkeersonderneming benadrukt daarom dat deze dienstverleners of wellicht nog andere dienstverleners ook indien (nog) niet IMMA-gecertificeerd, als onderaannemer of samenwerkingspartner een goede aanvullende rol kunnen vervullen op de diensten die de IMMA Dienstverleners willen aanbieden. De Verkeersonderneming onderstreept dat het in een IMMA minicompetitie is toegestaan om voor meerdere Inschrijvers (zelfs voor alle Inschrijvers) tegelijkertijd op te treden als onderaannemer. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 11 van 30

12 Hoofdstuk 4. Doelen, diensten en scope van de contracten 4.1. Doelen Het doel van De Verkeersonderneming is om de bereikbaarheid in de Regio Rotterdam te verbeteren door het realiseren van 7600 Structurele Spitsmijdingen op de knelpuntengebieden in de 8 contractgebieden per en een doorgroei van de Structurele Spitsmijdingen na De Verkeersonderneming wil dat de Spitsmijdingen duurzaam en structureel zijn. De Verkeersonderneming wil hooguit ten dele én tijdelijk toestaan dat Spitsmijdingen worden gerealiseerd dankzij een financiële beloning aan mobilisten die wordt betaald door de overheid Diensten De mobilisten dienen met aantrekkelijke diensten te worden overtuigd om de spits in de Regio Rotterdam te mijden en ook in de toekomst te blijven mijden. Het belangrijkste daarbij is het ontlasten van de knelpunten. De Spitsmijdingen kunnen worden gerealiseerd: - doordat mobilisten meer gebruik maken van andere reismodaliteiten zoals het OV, de fiets, e-bike, collectief vervoer of vervoer over water (VOW); of - doordat mensen meer thuis of op flexlocaties werken; of - doordat mobilisten op een ander tijdstip reizen. De diensten moeten zo goed mogelijk voorzien in de specifieke mobiliteitsvraag die in een aangewezen gebied leeft. De Verkeersonderneming biedt middels gebiedsprofielen en doelgroepenanalyse informatie aan Dienstverleners over deze specifieke vraag en organiseert contactmomenten met werkgevers, werknemers en bewoners. De eindverantwoordelijkheid voor het werven van deelnemers is voor de betreffende IMMA Dienstverlener zelf. Het bereiken van de genoemde doelgroepen is bijzonder belangrijk voor het succes van de Marktplaats voor Mobiliteit. De mening van de doelgroepen over de kwaliteit van de (aangeboden) diensten is daarmee ook bijzonder belangrijk. Daarom is de marktgerichtheid van de dienst een belangrijk gunningscriterium en zijn vertegenwoordigers van de doelgroepen ook betrokken bij de beoordeling (zie paragraaf 12.2) Scope van de contracten De Verkeersonderneming wil contracten sluiten met IMMA Dienstverleners die met direct werkende en marktgerichte diensten de doelen zullen realiseren, waarbij deze Dienstverleners hun diensten niet verlenen aan De Verkeersonderneming, maar aan de doelgroepen in de Regio Rotterdam. Deze doelgroepen en potentiële deelnemers zijn: - de werkgevers; - hun werknemers; - bewoners in aangewezen gebieden die dagelijks (te vaak met de auto) naar hun werk gaan; 2 M.u.v. het contract Maastunnel waar de Spitsmijdingen gerealiseerd moeten worden als het onderhoud aan de Maastunnel start (juni 2017). Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 12 van 30

13 - en in brede zin: alle mobilisten in de regio. Het gaat er om dat deze doelgroepen van het contractgebied worden gestimuleerd en/of beloond en/of verleid en/of overtuigd om structureel de spits te mijden. De contracten zijn ingedeeld in gebieden, gerelateerd aan snelwegen en andere hoofdwegen waarop de Spitsmijdingen moeten worden gerealiseerd. Deze gebieden en trajecten zijn weergegeven op onderstaande kaart van de Regio Rotterdam: Contract Naam Bewonersaanpak (Herkomst) en/of Werkgeversaanpak (Bestemming) 1 Delft Bewonersaanpak Drechtsteden Bewoners- & Werkgeversaanpak Schiedam & Vlaardingen Bewoners- & Werkgeversaanpak Barendrecht & Albrandswaard & Ridderkerk Bewoners- & Werkgeversaanpak 750 Structurele Spitsmijdingen 5a & 5b Voorne Putten & Haven Bewoners- & Werkgeversaanpak 1100 ( ) 6a & 6b Lansingerland & RTH Airport Bewoners- & Werkgeversaanpak 250 (200+50) 7 Gouda & Zuidplas Bewonersaanpak Maastunnel Bewoners- & Werkgeversaanpak t/m 8 Totaal 7600 De (grenzen van de) doelgroepen en potentiële deelnemers van de contracten worden nader gespecificeerd aan de hand van postcodes zoals terug te vinden in de 8 project programma van eisen in bijlage 3. Contract 8 Maastunnel is hierop een uitzondering: potentiële deelnemers zijn degenen die in de spits met de auto door de Maastunnel reizen. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 13 van 30

14 De door de Dienstverleners gerealiseerde Structurele Spitsmijdingen komen in aanmerking voor een vergoeding vanuit De Verkeersonderneming wanneer deze zijn gerealiseerd door deelnemers met een herkomst en/of bestemming in deze gebieden, mits de gemeden autorit had plaatsgevonden op één of meer van de bovenstaande kaart aangegeven trajecten (en ook in detail weergegeven in het PvE en bijlage). Daarbij hanteren we de volgende twee begrippen: Een Spitsmijding = Deelnemer die op Werkdagen buiten de Vakantieperiode niet met de Auto over een knelpunt van het Contractgebied in de Regio Rotterdam rijdt, waar de Deelnemer dat tijdens de Selectieperiode van de Nulmeting nog wel deed. Een Structurele Spitsmijding = Spitsmijding per Deelnemer over het gemiddeld aantal Werkdagen van de Mijlpaal die de Deelnemer ten opzichte van het Referentieprofiel op basis van de 0-meting realiseert. Beide definities staan verder uitgewerkt in de Project Programma s van Eisen in bijlage 3 en de Begrippenlijst in bijlage Cofinanciering en Prijs per Spitsmijding Voor de financiële ondersteuning van de Dienstverleners in de uitrol van hun diensten en het tijdig behalen van de gewenste aantallen Deelnemers, ontvangen Dienstverleners van De Verkeersonderneming een Prijs per aangetoonde Spitsmijding. Deze prijs wordt bepaald als 50% van de kosten die Dienstverleners maken voor de toepassing van hun dienst in de Rotterdamse regio en zoals opgenomen in de Business Case, gedeeld door het beoogde aantal Structurele Spitsmijdingen dat eind 2017 met de dienst zal zijn behaald conform het betreffende Project Programma van Eisen. Business Case De volgende cofinancieringskosten mogen worden opgenomen als subsidiabele kosten in de Business Case door de Inschrijver ten behoeve van het realiseren van Spitsmijdingen in het contractgebied: - Communicatie-, PR-, Marketing- en Reclamekosten t.b.v. werving in het specifieke contractgebied; - Beheer- en onderhoudskosten systemen ; - (Door)Ontwikkelingskosten diensten en samenwerkingskosten consortia; - Externe kosten om de validatie en verificatie van Structurele Spitsmijdingen en investeringskosten inzichtelijk te maken om zo ook fraude tegen te gaan; - Variabele exploitatiebijdragen aan fysieke Reisdiensten (-modaliteiten); - Beloningsbudget mag worden doorgezet naar de betreffende deelnemer. De inschrijver mag optioneel aangeven welk deel van de subsidiabele kosten zij niet gecofinancierd wil zien. Het te beoordelen inschrijvingsbedrag is de business case minus de optionele aanbieding van de niet te cofinancieren subsidiabele kosten. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 14 van 30

15 Berekening cofinanciering Spitsmijdingen per mijlpaal - Middels een mijlpalenrapportage conform het format van de Aanbestedende Dienst dient de Inschrijver het aantal werkelijk gerealiseerde Structurele Spitsmijdingen én de feitelijk gedane investeringen en modal split van de Structurele Spitsmijdingen per type (reis)modaliteit te rapporteren uiterlijk 10 werkdagen na de mijlpalen van 1 juni 2017, 1 december 2017, 1 juni 2018 en 1 december Cofinanciering vindt plaats op basis van het percentage feitelijk behaalde Structurele Spitsmijdingen t.o.v. de gevraagde cofinanciering van de behaalde mijlpaal. - Overperformance is mogelijk tot maximaal 100% van het aantal gecontracteerde Structurele Spitsmijdingen per mijlpaal. Hierbij geldt dat het totale gemaximaliseerde beschikbare budget van De Verkeersonderneming niet mag worden overschreden. - De cofinanciering wordt voor 75% uitbetaald na de mijlpaal en voor 25% na de volgende mijlpaal. - De Verkeersonderneming wil de snelheid van het realiseren van spitsmijdingen en de snelheid waarmee business cases onafhankelijk van de bijdrage van De Verkeersonderneming kan voortbestaan belonen door een aflopende prijs per spitsmijding per mijlpaal: o Mijlpaal juni 2017: 150% van de prijs per spitsmijding Gemiddelde spitsmijders over 23 werkdagen in mei 2017 o Mijlpaal december 2017: 100% van de prijs per spitsmijding Gemiddelde spitsmijders over 22 werkdagen in november 2017 o Mijlpaal juni 2018: 50% van de prijs per spitsmijding Gemiddelde spitsmijders over 22 werkdagen in mei 2018 o Mijlpaal december 2018: 0% van de prijs per spitsmijding 25% uitbetaling Mijlpaal juni 2018 Bonus op structureelheid Structurele Spitsmijdingen Bonus op Structureelheid Spitsmijdingen De Verkeersonderneming wil de structureelheid van de spitsmijdingen ook na 2017 stimuleren. Naast het opnemen van gunningscriteria voor het door u aan te bieden Plan van Aanpak en de afnemende prijs per spitsmijdingen wil de Verkeersonderneming dit stimuleren door een bonus te geven op de structureelheid van de Structurele Spitsmijdingen na Berekening vindt plaats op het feitelijke aantoonbaar percentage spitsmijders dat bij de mijlpaal van december 2018 de spits nog mijdt t.o.v. het aantal spitsmijders van de mijlpaal van december Hierbij geldt een maximalisering van het aantal Spitsmijders op basis van december Dit aantal mag vermenigvuldigd worden met het percentage dat blijft spitsmijden maal 50,- per spitsmijding. (Rekenvoorbeeld: bij mijlpaal december spitsmijders. Bij mijlpaal juni 2018 nog 90% van spitsmijders over. Berekening = 1000x90%x 50,- = ,- bonus) Hoofdstuk 5. Looptijd van de Nadere Overeenkomsten De beoogde ingangsdatum van de Nadere Overeenkomsten is 1 november2016. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 15 van 30

16 De einddatum van de Nadere Overeenkomsten is 31 december 2018 en heeft dus een doorlooptijd van 2 jaar en 2 maanden. De Aanbestedende dienst heeft het recht om de Nadere Overeenkomsten hierna te verlengen. Hoofdstuk 6. Uitgenodigde Dienstverleners De Aanbestedende dienst nodigt Dienstverleners of combinaties van Dienstverleners, die voor alle IMMA percelen een Raamovereenkomst hebben gesloten voor ten minste het Basis pakket, uit voor het doen van Inschrijvingen. Deze Dienstverleners of combinaties van Dienstverleners worden in dit Uitvraagdocument verder tezamen genoemd: Genodigden en vanaf het moment van Inschrijving genoemd: Inschrijvers. Hoofdstuk 7. Programma PvE en Project PvE s De basis voor de uitvoering van de contracten wordt gevormd door het IMMA PvE en de andere gestelde eisen (onder meer over privacy en security), zoals is bepaald in art. 3 van de Raamovereenkomst. In aanvulling daarop heeft De Verkeersonderneming een Programma PvE opgesteld (bijlage 2). Per contract zijn aanvullende eisen opgenomen. Deze staan in de Project PvE s (bijlage 3). Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 16 van 30

17 Hoofdstuk 8. Planning Deze minicompetitie is vooraf gegaan door een marktconsultatie. Het verslag hiervan is bijgevoegd (informatieve bijlage B). De procedure van de minicompetitie bestaat uit de volgende stappen: - deze uitvraag, d.d. 22 augustus 2016; - inlichtingenbijeenkomst d.d. 29 augustus gelegenheid tot het stellen van schriftelijke vragen, uiterlijk op 16 september 2016; - geanonimiseerde schriftelijke beantwoording aan alle Genodigden en eventuele andere mededelingen van de Aanbestedende dienst, d.d. 23 september 2016; - gelegenheid tot het stellen van laatste schriftelijke vragen, louter over de eerdere antwoorden, d.d. 30 september 2016; - geanonimiseerde schriftelijke beantwoording aan alle Genodigden en eventuele andere mededelingen van de Aanbestedende dienst, d.d. 5 oktober inschrijving, d.d. 14 oktober 2016, uur; - beoordelingsgesprekken met Inschrijvers, van 17 oktober tot en met 19 oktober 2016; - Beoordeling en voorgenomen gunning, d.d. 21 oktober 2016; - Korte termijn van rechtsbescherming en sluiten Nadere Overeenkomsten, d.d. 28 oktober 2016; - Start dienstverlening, d.d. 1 november Eind dienstverlening, 31 december 2018 met optie tot verlenging. - Samenwerkingsconferentie tussen winnaars 8 contracten: Q of Q Hoofdstuk 9. Inlichtingen 9.1. Inlichtingen - Vragen of opmerkingen over deze minicompetitie ten aanzien van het Uitvraagdocument, het Programma PvE, een Project PvE en/of een Nadere Overeenkomst dienen uiterlijk op de datum zoals vermeld in de planning in hoofdstuk 8 in het bezit te zijn bij de contactpersoon van deze minicompetitie. De vragen of opmerkingen dienen via het in paragraaf 10.1 genoemde adres te worden aangeleverd met gebruikmaking van het vragenformulier (zie bijlage 9 vragenformulier). - Vragen of opmerkingen die niet tijdig (zie planning) in het bezit zijn van de contactpersoon of die op andere wijze worden ingediend als omschreven, worden niet in behandeling genomen. - Om invulling te geven aan het gelijkheidsbeginsel zullen alle ingediende vragen, antwoorden en eventuele verduidelijkingen via een Nota van Inlichtingen geanonimiseerd uiterlijk de datum / het tijdstip als gemeld in de planning worden gepubliceerd via . De Aanbestedende dienst zal in de Nota van Inlichtingen tevens bekend maken of en zo ja, welke wijzigingen zijn doorgevoerd in het Uitvraagdocument, het Programma PvE, de Project Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 17 van 30

18 PvE s en/of de Nadere Overeenkomsten. Na deze fase staat de tekst van het Uitvraagdocument, het Programma PvE, de project PvE s en/of de Nadere Overeenkomsten vast. - De Aanbestedende dienst kan een nadere vragenronde organiseren. Het besluit hiertoe wordt via bekend gemaakt aan alle Genodigden. - De Aanbestedende dienst kan meer Nota s van Inlichtingen versturen. - Een Nota van Inlichtingen maakt integraal deel uit van dit Uitvraagdocument en prevaleert bij strijdigheid boven dit Uitvraagdocument Inlichtingenbijeenkomst - De Aanbestedende dienst zal een Inlichtingenbijeenkomst organiseren. Deze Inlichtingenbijeenkomst vindt onder voorbehoud plaats op de datum als genoemd in de planning (hoofdstuk 8). - Tijdens deze bijeenkomst wordt voor alle Genodigden, eenmalig en gelijktijdig, een aanvullende toelichting gegeven op het onderwerp van de minicompetitie. - Per Genodigde kunnen maximaal twee personen deelnemen aan deze Inlichtingenbijeenkomst. Indien een Genodigde aan deze bijeenkomst wil deelnemen, kan hij zich daarvoor tot uiterlijk drie dragen voor de datum als genoemd in planning waarop de Inlichtingenbijeenkomst plaatsvindt, via het in paragraaf 10.1 genoemde adres aanmelden bij de contactpersonen onder vermelding van de naam en functie van de deelnemers. - Om invulling te geven aan het gelijkheidsbeginsel zullen alle ingediende vragen, antwoorden en eventuele verduidelijkingen via een Nota van Inlichtingen (NvI) geanonimiseerd uiterlijk de datum als gemeld in de planning worden gepubliceerd via . - Indien vooraf weinig of geen belangstelling blijkt te bestaan voor een inlichtingenbijeenkomst kan de Aanbestedende dienst besluiten deze te annuleren, onder bekendmaking van dit besluit per aan alle Genodigden. Hoofdstuk 10. Voorschriften voor het indienen van de Inschrijving Algemeen De Inschrijving inclusief bijlagen in PDF-format dient tijdig elektronisch in een zipfile, uitsluitend te worden verzonden via het volgende adres aanbestedingen@verkeersonderneming.nl ter attentie van de contactpersoon : de heer H. Stevens Sluitingsdatum Inschrijvingen De genoemde sluitingsdatum en tijdstip (zie planning in hoofdstuk 8) is een fatale termijn. Te laat ontvangen Inschrijvingen worden niet in behandeling genomen. Het risico van niet tijdige of niet complete ontvangst van de Inschrijving is, ongeacht de oorzaak, voor rekening van de Inschrijver. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 18 van 30

19 10.3. Opening van Inschrijvingen Na sluiting van de termijn voor het indienen van de Inschrijving zal de opening van de Inschrijvingen besloten plaatsvinden. Er wordt een proces verbaal opgesteld waarin vermeld wordt van welke Inschrijvers een Inschrijving is ontvangen Voorschriften voor de inschrijving Een Inschrijving dient te bestaan uit de volgende documenten: nr Document Aantalpagina s / format a Een rechtsgeldig ondertekende aanbiedingsbrief met daarin een beschrijving van (de combinatie van) de Dienstverlener, de aanduiding van de contactpersoon van de Dienstverlener. max 2 A4 b Plan van Aanpak (PvA). - Met daarin een beschrijving van: - de wijze waarop het doelen: het realiseren van de Spitsmijdingen, met inachtneming van het Programma PvE en het Project PvE, zal worden bereikt; - de manier waarop de doelgroepen in het gebied betrokken worden bij het realiseren van de Spitsmijdingen; - de aangeboden diensten aan de doelgroepen om Spitsmijdingen te realiseren (de cocktail ); - de marketing/ werving deelnemers; - de toe te passen technologie; - de organisatie; - de ontwikkelstappen van de dienstverlening tot eind 2017 en de twee daaropvolgende jaren; - de duurzaamheid van de dienstverlening op de lange termijn; - visie op de ontwikkeling tot MaaS met de 6 componenten: o Plannen o Boeken o Reizen o Ondersteunen o Aanpassen o Betalen - Een separaat, op het Plan van Aanpak gebaseerd document, van maximaal 4 A4, waarin wordt ingegaan op het resultaat, de levensvatbaarheid en de uitvoering van de producten en diensten voor de deelnemers in het contractgebied. Dit document wordt beoordeeld door de vertegenwoordigers van de werkgevers en de bewoners. max 15 A4 Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 19 van 30

20 c Plan voor preventie en beheersing fraude. max 3 A4 d Privacy plan. max 3A4 f Planning. 1 A3 met toelichting van 2 A4 g CV s van het team dat daadwerkelijk zal worden ingezet. Geen format h Prijsinvulformulier. Format bijgevoegd in bijlage 7 i Risicodossier, met maximaal 10 risico s die zowel bij de Format bijgevoegd in Dienstverlener als de Verkeersonderneming liggen en bijbehorende beheersmaatregelen. bijlage 8 j Communicatie/PR/Mediaplan (conform richtlijnen VO). Zie Bijlage 6 Nota bene: In het kader van deze minicompetitie wordt geen plan voor Monitoring en Evaluatie (M&E) bij de Inschrijving gevraagd. De Verkeersonderneming heeft een instructie voor M&E opgesteld. Zie bijlage 10. Andere documenten dan hiervoor genoemd of bijlagen bij de genoemde documenten zijn niet toegestaan. Indien deze onverhoopt toch worden bijgevoegd worden deze terzijde gelegd en niet in de beoordeling meegenomen Plafondprijs en bodemprijs Er geldt een plafondprijs en een bodemprijs. De plafond prijs is,-per Spitsmijding, exclusief BTW, en de totale Business Case bedraagt maximaal..,- t/m einde looptijd contract. In een Inschrijving mag de Plafondprijs niet worden overschreden. De bodemprijs is,-per Spitsmijding, exclusief BTW, én de totale Business Case bedraagt minimaal,- t/m einde looptijd contract. De bodemprijs mag worden onderschreden, maar dat levert geen extra punten op in het kader van de beoordeling op prijs. Nota bene: een inschrijving waarin de plafondprijs is overschreden wordt terzijde gelegd. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 20 van 30

21 Hoofdstuk 11. Gunningscriteria Gunningscriteria Criterium wegingsfactor beoordelingsbasis Kwaliteit: 75% Resultaat 35% PvA Levensvatbaarheid 20% PvA Uitvoering 20% PvA Beheersing: 10% Fraudepreventie Plan fraudepreventie Privacy Beschikbaarheid Risicobeheersing Prijs: 15% Prijs - met een plafondprijs voor de opdrachtsom.. per Spitsmijding, exclusief BTW; en - als bodemprijs voor de opdrachtsom.. per Spitsmijding; exclusief BTW; - en maximaal 50% cofinanciering van De Verkeersonderneming. Nota bene: een inschrijving waarin de plafondprijs wordt overschreden of waarin om een hoger percentage van financiering door De Verkeersonderneming wordt gevraagd is ongeldig en wordt terzijde gelegd. 10% 15% Plan Privacy PvA Planning CV s Risicodossier Prijsinvulformulier Aandachtspunten bij de gunningscriteria Criterium wegingsfactor beoordelingsbasis Kwaliteit: 75% Resultaat - De overtuigingskracht waarmee wordt onderbouwd (Nota bene: wordt dat de gevraagde taakstelling van het aantal mede beoordeeld door Spitsmijdingen zal worden bereikt. de vertegenwoordigers - De overtuigingskracht waarmee wordt onderbouwd van werkgevers en 35% dat de geleverde dienstverlening zal leiden tot de bewoners.) gewenste gedragsverandering. - De breedte (de cocktail ) van het aangeboden pakket aan diensten. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 21 van 30

22 - De aantrekkelijkheid van de aangeboden diensten voor de doelgroepen. Levensvatbaarheid - De overtuigingskracht waarmee wordt beschreven (Nota bene: wordt dat de dienstverlening na 31 december 2017 zonder mede beoordeeld door overheidsmiddelen op eigen kracht voortgezet zal de vertegenwoordigers worden. van werkgevers en 20% - De kwaliteit van de visie en de beschreven concrete bewoners.) stappen om binnen een reële termijn (streven: binnen 3 jaar) te komen tot een volwassen uitvoering van het Uitvoering (Nota bene: wordt mede beoordeeld door de vertegenwoordigers van werkgevers en bewoners.) Beheersing 10% Fraudepreventie 20% 10% concept MaaS. - De overtuigingskracht van de kwaliteit van de aangeboden technologie. - De opschaalbaarheid van de dienstverlening naar andere contractgebieden in de regio Rotterdam. - De overtuigingskracht, kwaliteit en effectiviteit van de aangeboden werkgevers- en/of bewonersmarketing. - De overtuigingskracht van de effectiviteit van het voorkomen en het beheersen van eventuele fraude van deelnemers, expliciet ook toegespitst op dit Beloningsprogramma in aanvulling op de opgenomen IMMA eisen hieromtrent. Privacy - De overtuigingskracht van de wijze waarop wordt voldaan aan de wettelijke eisen omtrent privacy, expliciet ook toegespitst op dit Beloningsprogramma in aanvulling op de opgenomen IMMA eisen hieromtrent. Beschikbaarheid - De mate waarin en de overtuigingskracht waarmee wordt onderbouwd dat Inschrijver binnen 6 weken na gunning, of zo veel vroeger als mogelijk, de eerste marketingactie heeft voltooid én start met het live aanbieden van de dienstverlening en/of product aan de eindgebruikers. - De mate waarin en de overtuigingskracht waarmee wordt onderbouwd dat de organisatie gedurende en ook na einde van de looptijd van de overeenkomst in staat is de dienstverlening uit te voeren. Risicobeheersing - De mate waarin en de overtuigingskracht waarmee de te verwachten risico s zijn beschreven. - De mate waarin en de overtuigingskracht waarmee is beschreven hoe deze risico s door de Inschrijver daadwerkelijk zullen worden beheerst. Prijs: 15% Prijs 15% De laagte van de aangeboden prijs uitgedrukt in: - Een inschrijving met prijs voor een Spitsmijding op de bodemprijs krijgt de maximale score voor dit gunningscriterium. - Een inschrijving met prijs voor een Spitsmijding op de plafondprijs krijgt 0 punten voor dit gunningscriterium. - Het verband tussen de plafondprijs en de bodemprijs Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 22 van 30

23 is lineair. Dit betekent dat een inschrijving met een prijs voor een Spitsmijding precies in het midden tussen de plafond en de bodemprijs 50% van de punten krijgt voor dit gunningscriterium. - Een inschrijving met een opdrachtsom boven de plafondprijs is ongeldig en wordt terzijde gelegd. Hoofdstuk 12. Beoordeling en voorlopige gunning Volledigheid, geldigheid en voldoen aan de voorschriften Eerst worden de Inschrijvingen beoordeeld op volledigheid, geldigheid en op het voldoen aan de voorschriften in en op grond van het Uitvraagdocument. Een onvolledige Inschrijving kan worden uitgesloten van verdere deelname aan de minicompetitie. Een Inschrijving onder voorwaarden of onder een voorbehoud is ongeldig en wordt uitgesloten van verdere deelname aan de minicompetitie. Een Inschrijving waarin niet wordt voldaan aan een voorschrift in of op grond van het Uitvraagdocument kan worden uitgesloten van verdere deelname aan de minicompetitie Individuele beoordeling door de leden van de beoordelingscommissie De beoordelingscommissie is multidisciplinair samengesteld. De commissie bestaat uit ervaringsdeskundigen in deze sector en op het terrein van: - Bedrijfskunde en Business Cases; - Verkeerskunde; - Project & Procesmanagement; - Aanbestedingsrecht. Aan de beoordeling nemen voorts professionele en onafhankelijke vertegenwoordigers deel van de volgende doelgroepen: - Werkgevers; - Bewoners. De beoordeling geschiedt op basis van expert judgement. De beoordelaars hebben gedurende de beoordeling op de kwalitatieve criteria geen kennis van de ingediende prijsinvulformulieren. De vertegenwoordigers van de werkgevers en de bewoners ontvangen alleen de op het PvA gebaseerde separate documenten. De vertegenwoordigers van de werkgevers en de bewoners beoordelen deze documenten aan de hand van de criteria: resultaat, levensvatbaarheid en uitvoering. Hun beoordeling weegt voor 20% ten opzichte van 80% van de beoordeling voor deze criteria door de beoordelingscommissie. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 23 van 30

24 De inhoudelijke beoordeling van de Inschrijvingen vindt primair individueel plaats door de leden van de beoordelingscommissie en de vertegenwoordigers van de werkgevers en de bewoners. De leden van de beoordelingscommissie en de vertegenwoordigers van de werkgevers en de bewoners geven individueel per gunningscriterium een punt (zie voor de hoogte van de punten paragraaf 12.4 hierna) en voorzien elk punt van kort commentaar aan de hand van de aandachtspunten. De beoordeling is absoluut en zodoende niet relatief. De puntentoekenning wordt niet uitgesplitst naar het niveau van de aandachtspunten eoordelingsgesprekken Daarna vindt het beoordelingsgesprek plaats van de beoordelingscommissie met de individuele Inschrijvers. Nota bene: Inschrijvers dienen al hun Inschrijvingen in dit ene gesprek toe te lichten (dus maximaal 8 Inschrijvingen per Inschrijver in 1 gesprek). Eerst krijgt de Inschrijver 20 minuten + 5 minuten per ingeschreven contract de gelegenheid om zijn Inschrijving(en) toe te lichten. Daarna hebben de leden van de beoordelingscommissie 40 minuten de gelegenheid om kritische vragen te stellen over de inhoud en de overtuigingskracht van de Inschrijving(en). De leden van de beoordelingscommissie maken individueel aantekeningen en kunnen naar aanleiding van het beoordelingsgesprek door hen toegekende punten en/of commentaar wijzigen. Van de beoordelingsgesprekken wordt geen verslag gemaakt. De individueel toegekende punten en het individuele commentaar van de leden van de beoordelingscommissie vormen het basismateriaal voor de verdere beoordeling van de commissie Consensusmeeting van de beoordelingscommissie Ten slotte vindt in een consensusmeeting de beoordeling plaats van de Inschrijvingen door de commissie als geheel. Het basismateriaal van de individuele leden van de commissie wordt ingebracht in het begin van de consensusmeeting. In de consensusmeeting wordt vervolgens na een ampele gedachtewisseling van de beoordelingscommissie per Inschrijving en per criterium met in achtneming van de aandachtspunten per criterium gemotiveerd een cijfer van 1 t/m 5 gegeven, waarbij 5 = uitstekend 4 = goed 3 = voldoende 2 = matig 1 = onvoldoende De beoordelingscommissie kent elk punt met een gekwalificeerde meerderheid van tenminste 2/3 van het aantal leden van de commissie toe. Bij een verschil van mening binnen de commissie over de toekenning van een punt wordt de gedachtewisseling voortgezet totdat de gekwalificeerde meerderheid in het oordeel is bereikt. De beoordeling van de vertegenwoordigers van de werkgevers en de bewoners ten aanzien van de criteria resultaat, levensvatbaarheid en uitvoering wordt aan de beoordeling van de beoordelingscommissie achteraf toegevoegd en maakt, met inachtneming van de wegingsfactor 20% de beoordeling op de kwalitatieve criteria compleet. Concept Uitvraagdocument in het kader van de Marktconsultatie Pag. 24 van 30