Notulen vergadering Ondersteuningsplanraad (OPR) d.d. 17 februari 2014 Datum: 17-02-2014 Tijd: 19.30 21.30 uur Locatie: Kerkstraat 79 te Wognum (Vrolijkzaal) Aanwezig: Maaike Huisman Directeur De Westfriese Knoop Saskia Stegenga (voorzitter) Ouder SBO de Piramide te Hoorn Aafke Boon Leerkracht OBS Jules Verneschool te Hoorn Linda de Jong-Koorn Ouder Mytylschool de Ruimte te Bergen Piet Karsten Leerkracht BS Jozefschool te Venhuizen Marian Kok Leerkracht BS Kerspel in Hoogkarspel Jolien Lakerveld Ouder OBS Socrates te Hoorn Cora Meijering Leerkracht Mytylschool de Ruimte te Bergen Marije Overboom-van Engen Ouder BS de Hieronymus te Wognum Carola Rood IB-er OBS de Ieveling te Avenhorn Suzanne Schwarte-Vergeer Ouder BS Roald Dahlschool te Hoorn Jan Stuifbergen Ouder OBS de Montessorischool te Hoorn Lidwien Bruin Leerkracht SBO de Wissel te Hoorn Afwezig m.k.: Dick Bentvelzen Ouder BS Wulfram te Hoogwoud Sytze Dijkstra Leerkracht SBO t Palet te Bovenkarspel Verslag: Gwendolyn Hamelinck-Stratos 1. Opening en vaststellen agenda De voorzitter, Saskia Stegenga, opent de vergadering en zij heet iedereen van harte welkom. Jan Stuifbergen is later. Dick Bentvelzen en Sytze Dijkstra zijn afgemeld voor deze vergadering. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De presentatie van Cora Meijering over Heliomare zal op de volgende vergadering worden ingepland. Vragen voor de rondvraag? Er zijn nu nog geen zaken voor de rondvraag. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. Pagina 1 van 8
3. Vaststellen verslag d.d. 6 februari 2014 Er worden enkele verhelderingsvragen gesteld door degene die tijdens de vorige vergadering afwezig waren. Op pagina 3, 5 e alinea, 7 e regel dient het woord prima te worden verwijderd. Met deze wijziging wordt het verslag vastgesteld. 4. Behandelen van de ingediende punten bij Maaike Huisman ten aanzien van het Ondersteuningsplan. Maaike Huisman heeft enkele vragen ontvangen en de meeste vragen heeft zij al via de email beantwoordt. Enkele punten worden uitgelicht tijdens de vergadering, zijnde: - Jan Stuifbergen heeft inhoudelijke vragen gesteld over de begroting. Maaike Huisman stelt voor om een aparte afspraak te maken, samen met Rob Gerdes om deze vragen te beantwoorden en door te nemen. De deskundigheid en visie van Jan Stuifbergen wordt gewaardeerd en daarmee wil De Westfriese Knoop graag haar voordeel doen. - De Gemeenten hebben Maaike Huisman dringend aangeraden om zich niet teveel te bemoeien met het Gemeentelijk beleid en verantwoordelijkheden ten aanzien van de Nieuwkomersklassen, omdat zij anders mogelijk achterstandenmiddelen gaan intrekken. - Het Dyscalculie protocol heeft de aandacht van een werkgroep. Zodra het plan klaar is en de routing is doorlopen, zal dit onderwerp een plek krijgen in de basisondersteuning. - Er is gevraagd of er in het ondersteuningsplan geen maximaal aantal leerlingen per groep kunnen worden vastgesteld. Het Samenwerkingsverband gaat over de zorg aan leerlingen, maar niet over groepsgrootte en dergelijke. Het is de verantwoordelijkheid van schoolbesturen en directeuren hoe zij hun groepen indelen. - De rol en de taken van de trajectbegeleider kunnen nog wat meer op detail worden uitgewerkt. Dat komt bij de uitwerking van het plan. - Op welke wijze blijft de kwaliteit van het onderwijs gewaarborgd voor de reguliere kinderen? Handelingsgericht werken maakt dat je je focust op alle kinderen in de klas. Om te voorkomen dat alle aandacht alleen naar de zorgleerlingen gaat, is er bijvoorbeeld ook sprake van een ontwikkeling op het gebied van uitstroomprofielen welke voor alle kinderen gaan gelden. - Jan Stuifbergen merkt op dat netwerken opzetten een aandachtspunt is. Zo heeft Penta slechts één LB Leerkracht met als specialisatie Opbrengst Gericht Werken. Dit is een uitvoeringskwestie en daarmee de verantwoordelijk van het schoolbestuur en niet van het Samenwerkingsverband. - Hoe ga je om met extra prikkels in een groep? Hoe gaan we om met kinderen met faalangst. Veel structuur in de groep is voor alle kinderen goed. Dat is professionalisering. - De kwaliteit van het onderwijs blijft vallen onder verantwoording van het bestuur. Er is afgestapt van het indiceren. Handelingsgerichte kaders zijn wat vaag, omdat we niet willen etiketteren. Pagina 2 van 8
- Is het duidelijk waarvoor een ouder terecht kan bij het Samenwerkingsverband en waarvoor bij school. In principe is school het eerste en enige contactpunt. Komen zij er niet uit, dan komt de trajectbegeleider erbij en deze is indirect verbonden aan het Samenwerkingsverband. Er zal wel een publieksvriendelijke versie van het ondersteuningsplan komen, een informatienummer alsmede een contactformulier worden vermeld voor ouders op de website. - Maaike Huisman wil op gebied van de klachtenprocedure nog de mogelijkheid tot mediation opnemen. - Marieke Boon (landelijk steunpunt Passend Onderwijs en ouderinitiatieven) heeft binnenkort met Maaike Huisman een afspraak, omdat de ouderparticipatie meer aandacht moet krijgen. Zij wil graag de positieve initiatieven uit het land bekijken of zij dit kan benutten. - Als innovatietip wordt een reviewmogelijkheid op de website genoemd. Hier kleven veel haken en ogen aan en daar is Maaike Huisman wat voorzichtig mee. - Kunnen ouders het initiatief nemen om kinderen vanuit het SBO terug te plaatsen op de BAO? Een school heeft zorgplicht en zal dan ook goed moeten onderbouwen waarom wel of waarom terugplaatsing niet tot de mogelijkheden behoort. Zijn ouders en school het oneens, kan de trajectbegeleider hierin een rol spelen. - De toelaatbaarheidsverklaring is geoormerkt aan een kind. Bij verhuizing neemt het kind dit met zich mee. - Wanneer De Westfriese Knoop meer dan 3 FTE personeel in dienst heeft, dient er een Medezeggenschapsraad te worden ingericht. - Het Ondersteuningsplan is een kader voor de komende 4 jaar. Maaike Huisman heeft het activiteitenplan aangepast en wat breder in de tijd gezet. - De uitgangspunten van handelingsgericht werken zullen zeker niet strakker worden geformuleerd, omdat het een mindset is en de geboden ruimte juist de kracht is van handelingsgericht werken. Dit dwingt de teams om zelf arrangementen samen te stellen op basis van een sterkte/zwakte analyse. - De rugzakmiddelen worden overgedragen aan de schoolbesturen met daarbij een advies over de inzet van deze middelen, de verantwoording ligt bij de schoolbesturen. - Hoofdstuk 4 is een belangrijk hoofdstuk en vanuit de vorige vergadering bleek dat dit hoofdstuk nog wat aandacht vroeg. Maaike heeft dan ook de inhoudelijke delen naar de bijlagen overgeheveld en elk hoofdstuk voorzien van een korte samenvatting. Dat maakt het stuk leesbaarder. - Wanneer binnen het OOGO geen overeenstemming wordt bereikt en er is sprake van een geschil, zijn er protocollen om op terug te vallen, zodat alle partijen toch tot overeenstemming zullen komen. - Cluster 1 en cluster 2 scholen blijven buiten het Samenwerkingsverband vallen. Deze scholen werken met een eigen financieringsbron. Uiteraard wordt er wel gewerkt naar het intensiveren van de samenwerking. - In de stukken wordt gesproken over MKD (Medisch Kinderdagverblijf), maar dit moet zijn CVD (Centrum van Dagbehandeling). - Er wordt steeds gesproken over ouders, maar dient deze term niet te worden omgezet naar (pleeg)ouders of verzorgers. - De zorgplicht is dat alle kinderen op voor hen de goede plek onderwijs kunnen genieten. Het is zaak om je kaders niet te stoelen op excessen, maar op een wenselijke situatie. Is er sprake van een exces, moet je in overleg gaan met elkaar. Pagina 3 van 8
- Er is sprake van toename in ouders die de Nederlandse taal niet spreken of begrijpen. Dat maakt het werk soms best ingewikkeld. De voorzitter dankt Maaike Huisman voor deze uitgebreide terugkoppeling. Maaike Huisman dankt de OPR leden voor alle feedback die zij heeft ontvangen, dit heeft zij als ondersteunend ervaren. Er blijken vooral veel vragen te zijn over hoe en niet over wat. Op die vragen komt antwoord bij de uitwerking van dit plan. 5. Vaststellen Ondersteuningsplan 2014-2018 Het ondersteuningsplan beschrijft wat we willen bereiken en niet het hoe wij dit gaan realiseren. Dat zal alle aandacht krijgen in het uitwerken van dit plan. De ondersteuningsplanraad heeft geen bezwaren. Graag ontvangen de leden te zijner tijd een terugkoppeling van het overleg tussen Jan Stuifbergen, Maaike Huisman en Rob Gerdes over de financiële vragen. Wat betreft Jan Stuifbergen zijn deze financiële vragen vooral aan de orde voor de cijfers na het schooljaar 2014-2015, omdat dan een andere inzet van middelen wordt nagestreefd. De begroting wordt nu slechts vastgesteld voor 2014-2015 en vormt daarom geen probleem. Er wordt unaniem ingestemd met het Ondersteuningsplan 2014-2018. Maaike Huisman dankt de leden van Ondersteuningsplanraad voor deze instemming en hiermee is een mooie start gemaakt voor de uitwerkingsfase. Zij merkt op dat dit ondersteuningsplan is opgepakt door het steunpunt en nu landelijk wordt gebruikt door Jan de Vos en Marieke Boom. Er is zelfs door hen getwitterd over dit plan! Dat is positief en iets om trots op te zijn. De Algemene Ledenvergadering heeft heden ochtend, onder voorbehoud van instemming van de OPR, tevens instemming gegeven aan het Ondersteuningsplan 2014-2018. 6. Thema Ondersteuningstoewijzing Maaike Huisman geeft een toelichting aan de hand van een duidelijke presentatie omtrent het thema Ondersteuningsplan en deze wordt ter tafel uitgereikt. Volledigheidshalve zal tevens een digitale versie bij de notulen worden gevoegd. Basiskwaliteit: - Voor de samenwerkende partijen is het heel belangrijk om ervoor te zorgen dat scholen niet zwak scoren bij de inspectie. Het is wel de basislaag van de ondersteuningstoewijzing. Is de basiskwaliteit niet op orde, dan is het niet alleen de verantwoordelijkheid van de schoolbestuur, maar ook zal Maaike Huisman hier zicht op houden en daar waar nodig kijken wat zij kan betekenen. - De Inspectie van Onderwijs zal ook de resultaten van de CITO toetsen analyseren. Ze bemoeien zich er niet mee, maar bij een slechte score zal er wel een informatief bezoek zijn. Pagina 4 van 8
Basisondersteuning: - Niveau 1 en niveau 2 van het dyslexieprotocol zijn expliciet opgenomen in de basisondersteuning. De leerkracht maakt het verschil! De leerkracht doet het! Dat is de sleutel en dat is de mindset! Je moet, als leerkracht, kunnen signaleren. Daarna stokt het nog wel eens. Of er wordt daadkrachtig ingespeeld op een signaal. Wat heeft het kind nodig en hoe biedt je dat aan? Hoe doe je bijvoorbeeld je instructie? Hierop inspringen (professionaliseren) is een belangrijke pijler. Het labellen geeft niet de oplossing, maar het is wel goed te weten wat er werkt en hoe je daar mee om kan gaan in de groep. - Het nieuwe ondersteuningsteam is het huidige zorgteam. Een ouder heeft een andere rol als de andere aanwezigen, echter is een ieder gelijkwaardig aan elkaar ook qua inbreng. - De Onderwijsondersteuner is de expert vanuit de SBO, zijnde een collegiale consulent die zelf nog in de praktijk werkt en met die kennis de school komt ondersteunen. - Een onderzoeker is aan het team toegevoegd om in een vroeg stadium een diagnose te kunnen stellen. Extra ondersteuning: - Een voorbeeld van extra ondersteuning is bijvoorbeeld bij dyslexie, dat een leerling iedere week 3 x 20 minuten een orthodidactische instructie krijgt, zodat zij voldoende in ontwikkeling blijven. - Kinderen die extra ondersteuning nodi g hebben, vallen op! Dat is wat je bespreekt in de leerlingbespreking. Hoe voelt de groep zich, hoe voelen de kinderen zich en welke kinderen vallen op. Kom je er in deze bespreking niet uit, wordt een opvallende leerling besproken in het Ondersteuningsteam. Dan wordt gekeken naar waar het knelpunt ligt en welke vraag ligt hieronder, wat (materiaal, coaching, instructie etc.) heeft dit kind nodig en hoe realiseren wij dit. - Onderwijs moet zich richten op een leerling met een leerprobleem en heeft dan ook de regie. Het wijkteam richt zich op een probleem in de gezinssituatie en dan ligt de regie bij het wijkteam. In beide gevallen kijken beide partijen naar de casus. Diepte ondersteuning: - Kinderen passend aanbod bieden, kan ook betekenen een plek op het SBO of SO. Als het kind ongelukkig is, is deze afweging belangrijk. - Een trajectbegeleider heeft goed zicht op alle scholen. Het doet veel met een ouder als een school handelingsverlegen is en de trajectbegeleider kan dan kijken wat een betere plek kan zijn voor de leerling (BAO, SBO of SO). Algemeen: - De verplichtingen voor het personeel is nu hetgeen wat lastig maakt om als snel uitvoering te kunnen geven aan deze plannen. Het is wel de bedoeling dat de ondersteuningsteams gelijk worden ingesteld. - IB-ers zijn de spil op hun school en geschoold om te denken in kansen en vertrouwen te hebben in ontwikkeling van kinderen. Kinderen kunnen zelf heel goed aangeven wat zij nodig hebben. Het is dan ook belangrijk om ook met het kind in gesprek te gaan. - Hoe meer de school aanbiedt binnen de basisondersteuning, hoe minder je kinderen in de extra ondersteuning krijgt. - Is er sprake van Extra Ondersteuning of Diepte Ondersteuning is de trajectbegeleider betrokken bij de situatie. Ook bij situaties waarbij een school handelingsverlegen is, kunnen zij terugvallen op de trajectbegeleider. Pagina 5 van 8
- In de implementatiefase mogen de knooppunten wel een eigen koers gaan binnen de kaders, waarbij de trajectbegeleider in de komende vier jaar wel samenwerking zal nastreven. Daarom is de rol van de trajectbegeleider in eerste instantie groter dan later de bedoeling is. Uiteindelijk is het de bedoeling dat één van de directeuren uit het knooppunt het voorzitterschap op zich gaat nemen, het budgetbeheer en de arrangementen gaat volgen. Dat is de reden waarom een deel van de beschikbare tijd voor de trajectbegeleider in een tijdelijke vacature zal worden ingevuld. Over vier jaar zal worden bekeken in hoeverre de knooppunten toe zijn aan deze ontwikkeling. De komende periode is vooral een periode van Leren van en met elkaar!. - Als we veel kinderen verwijzen naar de diepteondersteuning, dan hebben we minder middelen om te besteden in het regulier onderwijs. De basisondersteuning en extra ondersteuning zorgt voor thuis nabij onderwijs. Financieel gezien is het de wet van de communicerende vaten. - Er wordt opgemerkt dat het prettig is als de SBO school na plaatsing van een leerling ook een terugkoppeling geeft aan de BAO hoe het na een periode gaat me deze leerling. Dat is op zich wel de procedure, maar hiervoor dienen ouders toestemming te geven. Soms willen ouders deze informatie-overdracht niet. - In het werkveld is behoefte aan filmpjes om beeld te krijgen bij handelingsgericht werken. Via social media of website zijn deze filmpjes eenvoudig te delen. 7. Wat verder ter tafel komt De financiële vergoeding voor de OPR-leden: De werkgroep heeft vastgesteld dat er een vergoeding komt voor 50 euro per vergadering. Alle kosten (reis-, kopieer- en oppaskosten) dienen hiervan te worden betaald en er kan dan ook geen beroep meer worden gedaan op welke wijze van vergoeding dan ook. Voor deze systematiek is gekozen omdat de OPR-leden niet zijn afgevaardigd uit de eigen organisatie en om niet veel administratief werk te krijgen van allerlei declaraties, dat kost uiteindelijk vaak meer geld. Het is aan de OPR om erover na te denken hoe men denkt over de vergoeding en daarom wordt dit geagendeerd voor de komende vergadering. De voorzitter merkt op dat tevens dient te worden geagendeerd: - de benoeming van de plaatsvervangend voorzitter, penningmeester en secretaris; - een concept rooster van aftreden; - wijze van raadplegen van de achterban. Er wordt gevraagd waarom er een penningmeester moet komen, want de OPR beheert geen eigen kas. Dat is een goede vraag en deze zal in de volgende vergadering worden beantwoord. Maaike Huisman is graag aanwezig tijdens deze vergaderingen, maar alleen wanneer de OPR dit op prijs stelt en de agendapunten voor haar van belang zijn. Hiermee zal rekening worden gehouden bij het opstellen van de agenda, zodat zij mogelijk de vergadering eerder kan verlaten. Pagina 6 van 8
Piet Karsten merkt op in hoeverre De Westfriese Knoop de ontwikkelingen kan meenemen in contact met PABO s. Tenslotte zitten daar de leerkrachten van de toekomst. Dat is een goed idee! Maaike Huisman zal kijken wat de mogelijkheden zijn. Carola Rood vraagt in hoeverre heeft de Inspectie van Onderwijs een rol binnen deze ontwikkelingen richting Passend Onderwijs. Maaike Huisman gaat met de Inspectie van Onderwijs spreken over de frictie in het Inspectiekader en het Passend Onderwijs. Maaike Huisman vraagt de OPR-leden of één van hen zitting wil nemen in de Benoemings Advies Commissie voor de werving van het nieuwe bestuur. Dit bestuur moet ingesteld zijn in het nieuwe schooljaar en de gesprekken zullen bij voorkeur overdag worden gepland. Marian Kok zal dit overwegen. Maaike Huisman vraagt ook de andere leden hierover na te denken. Piet Karsten merkt op dat op 24 maart aanstaande een informatieavond is bij De Westfriese Knoop voor alle betrokkenen bij Passend Onderwijs over dit onderwerp, maar ook handelingsgericht werken en wijze van ondersteuningstoewijzing. Het is belangrijk dat mensen zich voor deze avond opgeven, want vol is vol. Is de groep vol, zal er een nieuwe avond worden gepland. 8. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. 9. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.35 uur en dankt iedereen voor zijn/haar inbreng. De volgende vergaderdatum is vastgesteld op dinsdag 20 mei om 19.30 uur. Pagina 7 van 8
Bijlage: Actiepunten en besluitenlijst Actiepunten: wie: 1. Overzicht met bankgegevens OPR-leden naar secretariaat sturen. Gwen 2. Presentatie thema Ondersteuningstoewijzing van de vergadering 17 februari 2014 bijvoegen bij notulen. Lizette 3. Actie- en besluitenlijst bijvoegen bij notulen. Gwen 4. Notulen uitwerken en verspreiden. Gwen 5. Concept agenda maken volgende vergadering Gwen Agenderen: Vergoeding OPR-leden Agenderen: Presentatie Heliomare Agenderen: Concept Rooster van Aftreden opstellen Agenderen: Benoemen Plaatsvervangend voorzitter, penningmeester en secretaris 6. Informatie-avond Passend Onderwijs d.d. 24/03/2014 onder de aandacht brengen Allen 7. Bij interesse voor toetreden tot Benoemings Advies Commissie voor de Werving van het nieuwe bestuur contact opnemen met Maaike Huisman Allen 8. Noteren nieuwe vergaderdatum op dinsdag 20 mei 2014 om 19.30 uur Allen Besluiten: Agendapunt 1. Notulen vergadering d.d. 6 februari 2014 vastgesteld. 3 2. Unaniem instemming gegeven aan ondersteuningsplan 2014-2018 5 Pagina 8 van 8