Bijlage 2: foto s verkeerssituatie Dorpsstraat te Otterlo
Memo Aan : Aan de fracties van de politieke partijen Ede Van : College van burgemeester en wethouders Datum : 11 juni 2013 Onderwerp : Verlegging route naar nationaal park Hoge Veluwe bij Otterlo Bijlagen : 1: kaart situatie Otterlo en 2: foto s verkeerssituatie Dorpsstraat Aanleiding De route van en naar het Nationaal Park Hoge Veluwe aan de Otterlose zijde loopt via de rotonde N304 / N310 over de Harskamperweg, Dorpsstraat en Houtkampweg. De Dorpsstraat loopt door het centrum van Otterlo. Naast recreatief autoverkeer wordt de Dorpsstraat vooral ook gebruikt door bestemmingsverkeer van winkelend publiek en omwonenden. Een deel van het verkeer van en naar het nationaal park bestaat uit touringcars en campers (vooral s zomers en in de weekeinden) en bosbouwverkeer (vooral s winters). Tevens is de Dorpsstraat zowel een utilitaire als recreatieve hoofdroute voor fietsers. De breedte van de rijweg op de Dorpsstraat is beperkt (5,50 tot 6,00m), waarbij op een groot deel aan één zijde parkeren is toegestaan. In de praktijk blijkt dat autoverkeer moeizaam en groot verkeer elkaar niet kan passeren. Vooral in het hoogseizoen, vakantieperiodes, bijzondere museumdagen en in weekeinden leidt dit tot situaties waarbij opstoppingen ontstaan, groot verkeer achteruit door het dorp moet rijden en fietsers in de verdrukking komen. Dit vormt een bedreiging voor de leefbaarheid, veiligheid en het dorpse karakter van Otterlo. Ontwikkelingen Nationaal Park Hoge Veluwe De bezoekersaantallen van het park zijn al jarenlang stabiel. In de weekeinden passeren bijvoorbeeld ongeveer 1000 voertuigen per dag de ingang bij Otterlo. Het Park wil echter de autotoegang bij Schaarsbergen afwaarderen. Op korte termijn betreft het verwijderen van de verharding op de Wildbaanweg. Op langere termijn wil men deze weg afsluiten voor autoverkeer. De verwachting is dat het verkeer grotendeels naar de ingang bij Otterlo verschuift, met als gevolg een toename van het verkeer van en naar het park door het centrum van Otterlo. Daarnaast is in 2015, het Europese van Gogh jaar, een flinke toename in de stroom bezoekers te verwachten. Ruimtelijke ontwikkelingen Otterlo Ruimtelijke ontwikkelingen die van invloed zijn op de verkeersintensiteiten in Otterlo, zijn de komst van het nieuwe sportterrein aan de Hoenderloseweg en de realisatie van de woningbouw op het oude sportterrein de Dries. Op basis van tellingen met meetpunten op de Hoenderloseweg, Houtkampweg en het eind van de Dorpsstraat ter hoogte van de begraafplaats is een prognose gemaakt van de ontwikkelingen van de verkeersstromen in Otterlo. De ontwikkelingen van het park en het dorp bij elkaar leiden tot ruim 30% extra autoverkeer op de Dorpsstraat ter hoogte van de begraafplaats. Routing nationaal park via Hoenderloseweg In de structuurvisie van Otterlo is bovengenoemd knelpunt aan de orde gebracht. Als oplossingsrichting wordt gedacht aan het verleggen van de hoofdroute richting het nationaal park buiten de bebouwde kom over de N304 en Hoenderloseweg door aanpassing van de bewegwijzering. Verkeer komend uit het nationaal park kan via de Dorpsstraat of via de Hoenderloseweg rijden. Het belangrijkste knelpunt bestaat immers uit tegemoetkomend verkeer dat niet kan passeren en bovendien is dit verkeer van belang voor de horeca in Otterlo. Dankzij de wijziging van de routing zal de hoeveelheid op de Dorpsstraat ter hoogte van de begraafplaats ongeveer halveren. In de Perspectievennota 2013-2016 heeft de gemeenteraad budget beschikbaar gesteld voor de gewenste verkeersaanpassingen in Otterlo.
Blz. 2 Het verleggen van de hoofdroute vereist een aantal fysieke aanpassingen: verbetering van de scherpe bocht ter hoogte van hotel Sterrenberg meer ruimte voor fietsers op de Hoenderloseweg verbetering van de aansluiting tussen de Apeldoornseweg (N304) en Hoenderloseweg aanpassing van de bewegwijzering voor het autoverkeer Argumenten provincie Voor het realiseren van bovenstaande verbeteringen is onder meer verwerving van een perceel bij de Sterrenberg vereist, maar ook overeenstemming met de provincie Gelderland, wegbeheerder van de N304. De provincie heeft echter bezwaren tegen de nieuwe route: verwijzing richting park via Hoenderloseweg levert meer afslaand verkeer op. De snelheid op de provinciale weg is hoog (80 km/u) en het zicht is doordat de aansluiting met de Hoenderloseweg in een bocht ligt, niet optimaal. Via de huidige route (over de rotonde en door het dorp) wordt het verkeer met een veel lagere snelheid (50 km/u) afgewikkeld. Bij een hogere snelheid hebben ongevallen doorgaans een ernstiger afloop dan bij een lagere snelheid het zicht op rechtdoorgaande fietsers langs de N304 is voor afslaand verkeer richting de Hoenderloseweg slecht Toename van gebruik van deze aansluiting betekent volgens de provincie een toename in de kans op kop-staartbotsingen, afdekongevallen en ongevallen vanwege een dode hoek. Argumenten Ede Om bovenstaande redenen wil de provincie geen toename van verkeer op de Hoenderloseweg bevorderen. Vanuit de gemeente zijn de volgende argumenten aangedragen om de provincie te overtuigen: de verwachte verkeerstoename bestaat vooral uit verkeer richting het nationaal park. Hoofdzakelijk is dit rechtsafslaand verkeer (verkeer vanuit Apeldoorn gaat overwegend bij Hoenderloo het park in). De kans op toename in afdekongevallen is daardoor klein de zorg om verkeersveiligheid betreffende kop-staartbotsingen en dode hoek kan met fysieke aanpassingen worden weggenomen, bijvoorbeeld door een ruime uitbuiging van het fietspad naar aanleiding van de projecten in Otterlo (sportpark en woningbouw) zal de verkeersintensiteit op de Hoenderloseweg hoe dan ook toenemen (met ongeveer 64%). Om die reden is het gewenst integraal mee te denken over verbeterpunten aan dit kruispunt. Een gezamenlijke aanpak levert bovendien kostenbesparingen op een rustigere Dorpsstraat past beter bij het dorpse karakter. Bovendien biedt het een meer aantrekkelijke omgeving voor de horeca Alternatieven Gesprekken op ambtelijk en bestuurlijk niveau hebben tot nu toe niet geleid tot de bereidheid om mee te werken. De provincie geeft aan dat ze geen problemen naar haar eigen wegen wil verschuiven en adviseert om de oplossing binnen Otterlo zelf te zoeken. Er zijn alternatieve oplossingen denkbaar: faciliteren van het verkeer richting park over de Pothovenlaan. Belangrijk nadeel hiervan is dat deze route minder rechtstreeks en logisch is, en bovendien door een woonwijk heen loopt. De Pothovenlaan is niet geschikt voor een efficiënte doorstroming. Voor de bewoners is deze oplossing zeer waarschijnlijk onacceptabel faciliteren alle verkeer van en naar het park op de Dorpsstraat. Een parkeerverbod in het geasfalteerde deel van de Dorpsstraat schept op zich enige ruimte om passeermogelijkheid voor groot verkeer te bieden. Echter het betekent dat al het verkeer hier harder zal gaan rijden, met bijbehorende kans op ongevallen. Bovendien blijft er een onveilige situatie bestaan door de combinatie van groot verkeer en kwetsbare fietsers op dezelfde ruimte en wordt afbreuk gedaan aan het dorpse karakter van Otterlo Parkeeroplossingen in Otterlo Los van deze hele discussie loopt het realiseren van extra parkeerplaatsen in het centrum van Otterlo, die in de al bestaande behoefte naar meer parkeerruimte bij de winkels, de school en de kerk moet voorzien. De gemeente werkt in overleg met Otterlo s Belang aan een ontwerp, waarin extra parkeerruimte met behoud van de ruimtelijke kwaliteit wordt ingepast.