Oplegger voor het raadsdebat

Transcriptie

1 Oplegger voor het raadsdebat Datum raadsdebat : 18 oktober 2018 Agendapuntnummer : XI, D1 Portefeuillehouder : Wethouder Mirjam Pauwels Onderwerp : Verkeerssituatie kruising Hoofdstraat- Steenbergerweg Opsteller : M. Kloosterman (Realisatie SWO) Aan de gemeenteraad Inleiding Op 6 juli 2017 is de motie 1M23 aangenomen. In deze motie is het college gevraagd om een voorbereidend onderzoek te doen naar verbetering van de verkeerssituatie bij de kruising Hoofdstraat-Steenbergerweg. Met daarbij de vraag om rekening te houden met: -het vergroten van de verkeersveiligheid, -het aantrekkelijker maken van het winkelgebied en -de leefkwaliteit voor de omwonenden. Vervolgens heeft adviesbureau Goudappel Coffeng onderzoek gedaan en een rapport geschreven. Hun bevindingen zetten we eerst nog even op een rij. Daarna beschrijven we drie mogelijke ontwikkelingen, waarbij we ook de mening van onze inwoners weergeven. Huidige situatie 1

2 Op de kruising zijn de Steenbergerweg en de Meppelerweg de voorrangswegen op de Hoofdstraat. De gemiddelde snelheid ligt op de Steenbergerweg tussen de 55 en 60 km per uur. De gemiddelde snelheid op de Hoofdstraat Centrum ligt rond de 30 km per uur. We gaan er vanuit dat er op de kruising te hard wordt gereden. Er zijn in tien jaar elf ongevallen gebeurd, waarvan drie met gewonden. De meeste ongevallen ontstaan door het niet verlenen van voorrang. De kruising is goed ingericht ten aanzien van bebording en markering maar de vormgeving zou beter kunnen. Problemen Goudappel Coffeng constateert vier problemen: -er is geen goede doorstroming ter hoogte van de kruising, -er is geen verbinding tussen Hoofdstraat Noord en Centrum, -de situatie is niet optimaal voor fietsers en voetgangers, -er is veel doorgaand vrachtverkeer. Doel De aanpak van het kruispunt moet dus leiden tot: -een verbeterde en veiliger verkeerssituatie, -een aantrekkelijke entree van het winkelgebied en -minder overlast van verkeer voor de omwonenden. Conclusie De kruising is niet voldoende zichtbaar. De ondergeschiktheid van de verkeersfunctie van de Hoofdstraat centrum is op het kruispunt niet te herkennen, ondanks de 30 km/h zone en de inrijverboden voor vracht- en landbouwverkeer. Het risico van hoge snelheden maakt oversteken voor voetgangers en fietsers potentieel gevaarlijk. De zebramarkeringen zijn daarvoor geen oplossing. Het is niet druk maar er wordt wel hard gereden. Aanbevelingen Het bureau doet vier aanbevelingen: -de snelheid beperken op de Steenbergerweg, -de snelheid beperken op het kruisingsvlak, -de oversteek verbeteren voor de voetgangers en -het busstation onderdeel uit laten maken van het centrum. Dialoogbijeenkomst Op initiatief van de raad is er op 14 juni 2018 een dialoogbijeenkomst georganiseerd voor de inwoners. Deze dialoogbijeenkomst is door ons en de inwoners ervaren als zeer positief. Er kwam onder andere naar voren dat de inwoners vinden dat er te hard wordt gereden en dat het kruispunt onoverzichtelijk is. U heeft aangegeven om in oktober het debat te willen voeren over dit onderwerp, om vervolgens op 20 december een besluit te nemen. Als hulpmiddel bij het debat leggen we enkele stellingen aan u voor. 2

3 Stelling 1. Om de verkeersveiligheid te vergroten is een rotonde noodzakelijk Om het verkeer goed af te kunnen wikkelen is het mogelijk om een rotonde aan te leggen. De rotonde moet voldoen aan de richtlijnen van het CROW. Dat betekent dat de rotonde wordt aangelegd met vrijliggende fietspaden. Het realiseren van verkeersmaatregelen volgens de richtlijnen van de CROW komt de verkeersveiligheid ten goede en is daarnaast ook belangrijk om de kans op subsidie te vergroten. Er is echter veel ruimte voor nodig die er op dit moment niet is. De consequentie is dat het busstation verplaatst moet worden. Het aanleggen van een rotonde is een uitgebreide maatregel met verstrekkende gevolgen. Een rotonde is voor veel inwoners een goede en veilige optie om het verkeer af te wikkelen. Het kappen van bomen om ruimte te creëren voor het aanleggen van een rotonde en het veranderen van het aangezicht van deze kruising, levert bezwaren op bij inwoners. Voordelen rotonde: Goede en veilige afwikkeling van het verkeer. Nadelen: De maatregel vergt veel ruimtebeslag. Bomen moeten worden gekapt, panden en grond moeten worden aangekocht door de gemeente en daardoor zijn de kosten hoog. Deze optie is niet makkelijk te realiseren en kan veel tijd in beslag gaan nemen door bijvoorbeeld ingediende bezwaren. Een aandachtspunt voor een nieuw aan te leggen rotonde zijn de juiste (niet te krappe) boogstralen voor het vrachtverkeer en het openbaar vervoer. Dat zorgt voor oponthoud. Het OV-Bureau spreekt bij voorbaat zijn zorg uit. De aanlegkosten van een rotonde met vrijliggende fietspaden zijn hoger dan de , - die genoemd wordt in het rapport van Goudappel Coffeng. Voor dit bedrag is het mogelijk een rotonde aan te leggen zonder vrijliggende fietspaden. De aanlegkosten voor een rotonde met vrijliggende fietspaden zijn tussen de , - en , - exclusief het verplaatsen van het busstation. Daarnaast kunnen er extra kosten ontstaan door onvoorziene omstandigheden zoals het verleggen van de riolering of van kabels en leidingen. 3

4 Stelling 2. Door het instellen van een 30 km zone op het kruisingsvlak verbetert de kwaliteit van het centrum Het is mogelijk om het centrumgebied door te trekken over de kruising richting het busstation. Dat kunnen we doen door een 30 km zone in te stellen zoals aangegeven op onderstaande afbeelding. Hierdoor wordt het centrumgebied beter herkenbaar als verblijfsgebied en neemt de snelheid op het kruisingsvlak af. Door snelheidsremmende maatregelen aan het begin van de zone benadrukken we de overgang extra. De inwoners geven aan dat zij ervaren dat er te hard gereden wordt en dat de voorrangssituatie anders zou moeten. Daarnaast geven ze aan dat het centrumgebied duidelijker moet worden aangegeven. Als oplossing stellen de inwoners voor om een 30 km zone aan te leggen rondom de kruising waarbij de voorrang niet wordt geregeld door borden maar rechts gewoon voorrang heeft. Voordelen: Door de snelheidsremmende maatregelen en het ontbreken van voorrang verwachten we dat automobilisten minder hard rijden. Het centrumgebied wordt uitgebreid richting het noorden waardoor het busstation met zijn faciliteiten meer binding krijgt met het centrum. De maatregel is vrij makkelijk te realiseren. Nadelen: We brengen geen beperking aan ter hoogte van de Hoofdstraat centrum. Daardoor neemt het doorgaande verkeer in het centrum waarschijnlijk toe. De afremmende werking van de verkeersremmende maatregelen kan voor overlast zorgen. De kosten zijn ongeveer

5 Stelling 3. Dankzij verschillende verkeersremmende maatregelen te nemen wordt de situatie veiliger Een andere mogelijkheid is het kruisingsvlak verkleinen. Daardoor wordt het makkelijker en veiliger om over te steken. De kruising wordt namelijk overzichtelijker. Daarnaast brengen we een duidelijk verschil in bestrating aan tussen het busstation en de rijweg. Hierdoor lijkt de Hoofdstraat noord visueel smaller. Aan de centrumkant van de Hoofdstraat wordt een inritconstructie gerealiseerd. Het wordt daardoor minder aantrekkelijk voor groot verkeer. Inwoners vinden de kruising onoverzichtelijk en gevaarlijk voor fietsers en voetgangers die willen oversteken. Ze geven ook aan dat het centrum door vrachtverkeer wordt gebruikt als sluiproute. De maatregelen zoals onderstaand plaatje weergeeft, voorkomt deze overlast. Voordelen: Betere oversteekbaarheid voor voetgangers, het is veiliger voor fietsers en onaantrekkelijk voor doorgaand verkeer om door het centrum te rijden. De Hoofdstraat Noord wordt visueel smaller; daardoor neemt de snelheid af. Nadelen: De Meppelerweg-Steenbergerweg moet waarschijnlijk verbreed worden voor de draaicirkel van bussen en vrachtwagens. De inritconstructie kan ook teveel verkeer weren, waardoor de aantrekkelijkheid van het winkelgebied achteruit gaat. Een inritconstructie kan overlast geven voor direct aanwonenden. De kosten zijn , -. 5

6 Stelling 4. De HUB ontwikkeling speelt geen rol bij de aanpassing van de kruising De Hub is een bijzonder overstappunt waar zoveel mogelijk verschillende soorten vervoer bij elkaar komen en waar ook het Publiek Vervoer schakelt met regulier openbaar vervoer. De Hubs zijn bestaande knooppunten in de provincies Groningen en Drenthe. Ze zijn opgewaardeerd tot een veilig, aangenaam mobiliteit knooppunt, met kwalitatief goede voorzieningen, waar de reiziger een positieve beleving ervaart. Busstation Zuidwolde is een dergelijke HUB locatie. De verwachting is dat de realisatie van een HUB locatie geen consequenties heeft voor de verkeersintensiteit. De ervaring is dat de mensen met de fiets naar de Hub toekomen. Het kan dus wel een toename voor het fietsverkeer betekenen. Daarnaast vragen de parkeervoorzieningen ook aandacht zowel met betrekking tot de verkeersveiligheid als de inrichting. Het parkeren aan de Steenbergerweg wordt nu door de inwoners gezien als onveilig. Vele inwoners zien de HUB op deze locatie als een positieve ontwikkeling. Andere projecten Andere projecten die invloed kunnen hebben op de inrichting en de te treffen verkeersmaatregelen aan de kruising Hoofdstraat-Steenbergerweg zijn: Nieuwe supermarkt (Aldi) Deze net nieuw geopende supermarkt kan veel verkeer aantrekken. Dit is meegenomen in het projectplan en we voorzien geen problemen. Er zijn 130 parkeerplaatsen gerealiseerd. Op een vrijdagmiddag is iets meer dan de helft van deze plekken bezet, zaterdagmiddag tweederde en op een maandagmiddag is ongeveer een kwart in gebruik. Project Hoofdstraat noord-zuid In de begroting 2018 van de Gemeente de Wolden is een bedrag opgenomen voor de herinrichting van Hoofdstraat Noord en Zuid. Het plan is gericht op het vergroten van de bereikbaarheid en verhogen van de veiligheid van de kwetsbare verkeersdeelnemer. De plannen worden samen met de projectgroep besproken. Die projectgroep bestaat uit Dorpsbelangen en bewoners van de Hoofdstraat. In 2019 vindt de uitvoering plaats. Financien Subsidie Een deel van de te maken kosten zou in aanmerking kunnen komen voor subsidie vanuit de provincie. Om in aanmerking te komen voor deze subsidie is het van belang om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de criteria van de Brede Doeluitkering. Brede doeluitkering (BDU)-criteria Om voor de BDU subsidie in aanmerking te komen moeten de projecten een bijdrage leveren aan: -de verbetering van de bereikbaarheid, -doorstroming, -verkeersveiligheid of -de toename van het gebruik van fiets en openbaar vervoer. Ze worden beoordeeld door de provincie op basis van kosteneffectiviteit, de mate waarin het project een bijdrage levert aan bovengenoemde criteria, urgentie van de maatregel, oplossende karakter van de maatregel, schaalniveau en innovatie. De kosten voor de uitvoering van één van de beschreven maatregelen kan meegenomen worden na besluitvorming in de begroting van De kosten voor de verdere uitwerking van één van de beschreven maatregelen door het adviesbureau Goudappel Coffeng, , -, is meegenomen in de begroting van

7 Overdenkingen Met hulp van de stellingen moeten we de vraag beantwoorden welke maatregelen u wilt treffen bij de kruising. Worden het minimale maatregelen om de snelheid eruit te halen? Of worden het maatregelen waarbij niet alleen de verkeersveiligheid wordt aangepakt maar ook het aanzicht van de kruising en waarbij het tijdspad nog niet duidelijk is? Of wordt het iets er tussen in waarbij het centrum kan worden meegenomen? De inwoners geven dat onveilige situaties ook ontstaan door ongewenst gedrag. Zij willen meer gedragsbeïnvloeding en er zou meer handhavend opgetreden moeten worden. 7