Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Beantwoording vragen D66 over dagopvang ouderen Programma / Programmanummer Zorg & Welzijn / 1051 BW-nummer Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting De fractie van D66 heeft bij de behandeling van de brief over de totstandkoming van het Wmo-beleidsplan tijdens de kamerronde op 8 juni 2011 vragen gesteld over dagbesteding voor ouderen die met bijgaande brief worden beantwoord. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. L110, Leonie Braks, 2480 ambtelijk voorstel 28 juni 2011 Registratienummer 11.0014306 Ter besluitvorming door het college Brief aan de raad vast te stellen. Paraaf akkoord Programmamanager I. v.d. Vlist Programmadirecteur M. Wetzels Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 11 juli 2011 nummer: 3.11 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc
Collegevoorstel 1 Probleemstelling De fractie van D66 heeft bij de behandeling van de brief over de totstandkoming van het Wmo-beleidsplan tijdens de kamerronde op 8 juni 2011 de volgende vragen gesteld: Wilt u de groep van 7 ouderen waarvoor eenmalig extra geld beschikbaar is gesteld om deel te nemen aan de dagopvang snel duidelijkheid verschaffen door nu snel met een structurele oplossing te komen? Dit zodat deze mensen niet elk jaar opnieuw in onzekerheid hoeven te zitten. Deze mensen hebben na herindicatie geen recht meer op abwz bijdrage, maar in praktijk hebben ze wel degelijk professionele dagopvang nodig. Daarnaast heeft D66 het verzoek gedaan of de wethouder oog wil hebben voor een nieuwe groep ouderen die nu geen indicatie krijgt maar te zwaar beperkt is om door vrijwilligers te worden opgevangen in de dagopvang. In bijgaande brief geven wij antwoord op de vragen van D66. De kern van het antwoord is dat we de intentie hebben om de dagopvang voor de ouderen die al langer naar de dagopvang te garanderen. Voor de nieuwe groep ouderen zijn alternatieve ontmoetingsactiviteiten gefaciliteerd die door Swon het seniorennetwerk worden uitgevoerd. 2 Juridische aspecten 3 Doelstelling 4 Argumenten Zie bijgaande brief 5 Financiën 6 Communicatie 7 Uitvoering en evaluatie 8 Risico Geen. Bijlage: Brief aan de Raad
Directie Inwoners Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 329 29 81 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen 11 juli 2011 Ons kenmerk L110/11.0014310 Contactpersoon Leonie Braks Onderwerp Vragen van D66 over dagopvang ouderen uw brief -- Doorkiesnummer (024)3292480 Geachte leden van de Raad, Bij de behandeling van de brief over de totstandkoming van het Wmo-beleidsplan tijdens de kamerronde op 8 juni 2011 zijn vragen gesteld over de dagopvang voor ouderen: Wilt u de groep van 7 ouderen waarvoor eenmalig extra geld beschikbaar is gesteld om deel te nemen aan de dagopvang snel duidelijkheid verschaffen door nu snel met een structurele oplossing te komen? Dit zodat deze mensen niet elk jaar opnieuw in onzekerheid hoeven te zitten. Deze mensen hebben na herindicatie geen recht meer op abwz bijdrage, maar in praktijk hebben ze wel degelijk professionele dagopvang nodig. Daarnaast is het verzoek gedaan of de wethouder oog wil hebben voor een nieuwe groep ouderen die nu geen indicatie krijgt maar te zwaar beperkt is om door vrijwilligers te worden opgevangen in de dagopvang. Het gaat hier om de gevolgen van de AWBZ-pakketmaatregel uit 2009, een landelijke bezuinigingsmaatregel op de AWBZ, waarbij mensen met een lichte beperking niet langer in aanmerking komen voor dagopvang of ambulante begeleiding vanuit de AWBZ. Gemeenten zijn beperkt gecompenseerd om alternatieven te creëren voor de betreffende groepen. Met het Wmobeleidsplan 2010-2011 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de voorwaarden waaraan deze alternatieven zouden moeten voldoen. Op 30 juni 2010 is de raad hierover nader geïnformeerd en heeft de raad een besluit genomen over de inzet van een deel van deze middelen. Dit betrof onder andere dagbesteding voor ouderen. Wat betreft de dagopvang voor ouderen is het van belang onderscheid te maken tussen de (inmiddels) 6 ouderen die al voor de AWBZ-pakketmaatregel deelnamen aan de dagopvang van Swon en de instroom van nieuwe cliënten die de AWBZ-dagopvang eerder niet hebben bezocht.
Gemeente Nijmegen Directie Inwoners Vervolgvel 1 Wij zullen de 6 ouderen die gebruik maken van de dagopvang van Swon zo snel mogelijk duidelijkheid geven. We hebben de intentie om de voorziening voor deze groep te continueren binnen de nieuwe budgetovereenkomst met Swon. Hier zijn voldoende middelen voor beschikbaar (AWBZ-compensatiemiddelen). De groep wordt kleiner vanwege overlijden of verhuizing naar verzorgings-/verpleegtehuis. In de budgetovereenkomst met Swon over 2011 is budget opgenomen om er voor te zorgen dat de betreffende 6 ouderen nog steeds terecht kunnen in de dagopvang van Swon. Deze groep kan daarmee nog steeds in dezelfde (dure) dagopvang terecht als voorheen onder de AWBZ. De financiering is niet structureel geregeld, omdat er geen meerjarige subsidieafspraken gemaakt konden worden met het oog op te verwachten bezuinigingen. Zoals gezegd, zijn wij echter van plan de financiering van de dagopvang voor de 6 ouderen ook vanaf 2012 in de subsidieovereenkomst met Swon te regelen. Daarnaast heeft Swon subsidie ontvangen voor vervangende (goedkopere) activiteiten (dagclub, zondagclub, etc.) voor de nieuwe groep ouderen die vanwege de strengere CIZ-criteria geen toegang krijgen tot de AWBZ-dagopvang, maar die wel behoefte hebben aan een vorm van dagopvang. Hiervoor heeft Swon het programma Ontmoeten opgezet. Het gaat hierbij om een aanbod gericht op het aangaan van sociale contacten en voorkomen van eenzaamheid door het bieden van ontmoetingsmogelijkheden en activiteiten aan ouderen. Vrijwilligers worden ingezet om de ouderen te activeren om gebruik te maken van de ontmoetingsmogelijkheden. Concreet zijn er vier initiatieven in dit verband: 1. De Dagclub (buurtkamer) Voor kwetsbare ouderen die behoefte hebben aan ontmoeting opent Swon een Dagclub (buurtkamer) in dagopvanglocatie de Larix op dagen dat geen dagopvang geboden wordt. Deze dag(deel)besteding staat open voor ouderen (gemiddeld 15 per dag) uit diverse wijken. 2. De Zondagclub Swon biedt regulier dagopvang op zondag. Zondag is een belangrijke dag voor aanbod op het gebied van voorkomen eenzaamheid. Een keer in de maand op de zondagmiddag in een van de beschikbare dagopvanglocaties wordt de Zondagclub georganiseerd. Per keer zullen ongeveer 15 ouderen deelnemen. 3. Inloop- en andere (multiculturele) ontmoetingsmogelijkheden in seniorencomplexen, gecombineerd met spreekuur Deze vindt onder meer plaats in de Zonnebaars (ZZG). De eerste activiteit op het gebied van multiculturele ontmoeting is in samenwerking met het Internationaal Vrouwen Centrum opgezet (de cursus Leren en Beleven voor een multiculturele groep oudere vrouwen in Neerbosch-Oost). 4. Digitale Ontmoeting In de afgelopen tien jaar heeft Swon in samenwerking met Seniorweb duizenden Nijmeegse senioren op weg geholpen bij het gebruik van de PC en het Internet. Toch is er nog een grote groep (zogenaamde non-liners ) die geen gebruik maken van dit nieuwe medium. De omvang van deze groep is groot: in 2009 had 36% van de 65 tot 75 jarigen nog nooit een PC gebruikt1. Om tegemoet te komen aan deze groep is Swon in 2010 gestart met het Laptopproject aan huis in samenwerking met Seniorweb en het Gilde. Het project biedt de mogelijkheid om te ontdekken of senioren iets willen of kunnen met Internet. Zo kunnen non-liners toch silver surfers worden.
Gemeente Nijmegen Directie Inwoners Vervolgvel 2 In Nijmegen worden kwetsbare ouderen op diverse manieren outreachend benaderd om te zorgen dat ze in beeld komen of blijven: via de ouderenadviseurs, de welzijnsbezoeken aan 75+'ers en sinds kort ook via het samenwerkingsproject van het Zowel Netwerk Nijmegen, waarin huisartsen, wijkverpleegkundigen en ouderenadviseurs kwetsbare ouderen met behulp van het TOS-instrument (TweetrapsOuderenscreening) actief benaderen. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. B. van der Ploeg