Onderwerp Schriftelijke vragen D66 (art. 39) eigen bijdragen Wmo voorzieningen

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Schriftelijke vragen D66 (art. 39) eigen bijdragen Wmo voorzieningen Programma / Programmanummer Zorg & Welzijn / 1051 Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting De raadsfractie van D66 van Nijmegen heeft vragen gesteld conform artikel 39 over het opleggen van eigen bijdragen op individuele voorzieningen Wmo. In bijgaande brief worden de vragen beantwoord. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO20, Yvonne Blijdorp, 2577 Datum ambtelijk voorstel 24 april 2012 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Bijgaande brief aan de D 66 fractie met beantwoording van de schriftelijke vragen over het opleggen van eigen bijdragen, vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Programmamanager E. van Aalzum Programmadirecteur R. van Wuijtswinkel Alleen ter besluitvorming door het College Paraaf akkoord Datum Besluit B&W d.d. 29 mei 2012 nummer: 3.19 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc

2 Maatschappelijke Ontwikkeling Aan de fractie van D66 t.a.v. Mevrouw R. Brouwer Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 29 mei 2012 Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen (art. 39) D66 over eigen bijdragen Wmo voorzieningen Ons kenmerk MO20/ Datum uw brief 16 april 2012 Contactpersoon Yvonne Blijdorp Doorkiesnummer (024) Geachte mevrouw Brouwer, Op 16 april 2012 heeft u schriftelijke vragen gesteld over het opleggen en innen van een eigen bijdrage voor individuele voorzieningen op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Per 1 januari 2012 zal niet alleen voor Hulp bij het Huishouden maar ook voor diverse vervoersen woonvoorzieningen een eigen bijdrage worden opgelegd. In deze brief beantwoorden wij de door u hierover gestelde vragen. Het is helaas niet gelukt om deze binnen de termijn van 4 weken te beantwoorden, die geldt voor de beantwoording van schriftelijke vragen, waarvoor wij onze excuses aanbieden. 1. Bent u het met ons eens dat cliënten, zoals toegezegd in de raadsvergadering van 9 november 2011 voor 1 maart 2012 hadden moeten weten welke kosten ze met terugwerkende kracht per 1 januari 2012 kwijt zouden zijn per voorziening? De Wmo-cliënten hadden deze duidelijkheid conform de gedane toezegging inderdaad moeten hebben voor 1 maart Het CAK is er helaas niet in geslaagd om de Nijmeegse Wmo-cliënten voor 1 maart 2012 inzicht te geven in de concrete hoogte van de te betalen eigen bijdrage. Dat dit niet gelukt is, vinden wij betreurenswaardig. De gemeente heeft in haar brieven van november 2011 en februari 2012 de klanten van alle informatie voorzien die op dat moment beschikbaar was. De klant kreeg in deze brieven niet te horen hoe hoog de eigen bijdrage in zijn/haar concrete geval zou worden, maar deze informatie was bij de gemeente ook niet beschikbaar. Klanten werden in de brieven gewezen op de rekenmodule op de website van het CAK, waar door klanten aan de hand van het inkomen te berekenen was hoe hoog de eigen bijdrage maximaal zou kunnen uitvallen. De wet heeft het CAK aangewezen als instantie die de eigen bijdrage vaststelt en int. De gemeente heeft geen invloed op de werkwijze van het CAK. Wel hebben wij tijdig en accuraat de benodigde (cliënt)gegevens aangeleverd aan het CAK die het CAK nodig heeft om de eigen bijdragen te innen.

3 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 1 Het CAK maakt een optelsom van alle bijdragen die over de in bruikleen zijnde voorzieningen opgelegd moeten worden, conform Nijmeegs beleid. Vervolgens vraagt zij de verzamelinkomens op van de betrokkenen bij de Belastingdienst en wordt op basis van het individuele inkomen een maximale eigen bijdrage opgelegd voor alle voorzieningen in zijn totaliteit. Hierbij wordt tevens rekening gehouden met eventuele samenloop met eigen bijdragen die voor AWBZ voorzieningen moeten worden opgelegd. Op het totaal op te leggen eigen bijdrage bedrag wordt tot slot de korting toegepast op grond van de Wet tegemoetkoming Chronisch Zieken (Wtcg). De eigen bijdragen worden achteraf geïnd en niet met terugwerkende kracht opgelegd. Het beleid is met ingang van 1 januari 2012 van kracht. Vanaf 6 maart heeft het CAK de bijdragen over zorgperiode 1 (1 t/m 28 januari) gefactureerd. Het is dus niet zo dat de perioden cumuleren: het CAK factureert een periode pas na twee maanden. Dit is de vaste en landelijke werkwijze van het CAK. Dat betekent ook dat aan het eind van een verstrekking, de doorlooptijd van betaling nog twee maanden bedraagt. Hierop zal bij vraag 5a nader worden ingegaan. 2. In uw brief van 10 februari 2012 zegt u de cliënten toe, dat ze in februari een besluit van de gemeente ontvangen over welke voorziening een eigen bijdrage moet worden betaald. a. Wanneer hebben cliënten deze brief ontvangen? De brieven aan cliënten die per een eigen bijdrage moeten gaan betalen voor voorzieningen die zij reeds in bruikleen hadden voor deze beleidswijziging, zijn op 22 februari 2012 verstuurd. Dit was een aankondiging, die is verstuurd vóórdat het CAK de beschikking (besluit) en de bijbehorende eerste factuur aan cliënten heeft verstuurd. b. Is uit deze brief voor de cliënten eenvoudig te herleiden voor welke van de afgenomen voorzieningen een eigen bijdrage moet worden betaald? In onze brief van 22 februari 2012 staat vermeld voor welke voorziening een eigen bijdrage moet worden betaald. Dit is gedaan op hoofdvoorziening omdat het systeemtechnisch niet mogelijk is om per klant exact de voorziening te benoemen die zij in bruikleen hebben. Voorbeeld: in het systeem is te zien dat aan een klant een woonvoorziening is verstrekt. Daar staat niet of dat een traplift, douchezitje of automatische deuropener is. In de brief aan de klant staat vervolgens vermeld dat aan hem of haar een woonvoorziening verstrekt is. Voor een overzicht van de specifieke voorziening per cliënt, kunnen mensen met het Wmo-bureau contact opnemen. c. Is uit deze brief te herleiden hoe hoog deze bijdrage maximaal is per voorziening? Nee, dit is afhankelijk van het verzamelinkomen en gemeente Nijmegen beschikt niet over deze belastinggegevens. Voor de werkwijze van het CAK verwijzen wij u naar het antwoord op vraag 1. Wel heeft de gemeente in de brief de voorzieningen genoemd waar maximale eigen bijdragen voor zijn vastgesteld, met de hoogte van deze bedragen. 3. In uw brief van 10 februari 2012 geeft u aan dat cliënten in maart een rekening van het CAK zouden ontvangen over de eigen bijdrage die ze moeten betalen over de eerste periode van a. Hebben cliënten de rekening van het CAK ontvangen met betrekking tot de bijdrage die ze over de eerste periode 2012 moeten betalen?

4 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 2 Het CAK geeft aan dat vanaf 6 maart de facturen voor de eerste zorgperiode van 2012 (dat wil zeggen de eerste vier weken van 2012) naar de klanten verzonden zijn. Het CAK spreidt deze verzending, om de aantallen vragen aan het klantencontactcentrum van het CAK te sturen. Daarnaast geldt voor nieuwe klanten dat het verzamelinkomen eerst moet worden opgevraagd bij de Belastingdienst. In deze gevallen kan facturering later plaatsvinden. Ook van enkele bestaande klanten is het verzamelinkomen over 2010 nog niet bekend, bijvoorbeeld omdat daaromtrent nog een procedure loopt bij de Belastingdienst. Deze klanten zullen hun factuur ook later ontvangen, ook hierop heeft de gemeente geen invloed. b. Zo ja, wanneer? We verwijzen naar het antwoord op de vorige vraag. c. Staat in deze brief ook daadwerkelijk de eigen bijdrage per afgenomen voorziening genoemd? Nee. Het CAK geeft de categorie Wmo als geheel en niet per Wmo-voorziening aan in de berekening van de eigen bijdrage. Voor de werkwijze van het CAK verwijzen wij u verder naar het antwoord op vraag 1. d. Is in deze brief ook rekening gehouden met afgenomen AWBZ voorzieningen (cumulatie van eigen bijdragen)? Ja. Voor de werkwijze van het CAK verwijzen wij u naar het antwoord op vraag Bent u het met ons eens dat het bedrag dat met terugwerkende kracht moet worden betaald hoog kan oplopen voor de cliënten, als ze voor 1 maart (dus binnen 2 maanden) geen duidelijkheid hebben gehad? Het CAK int bedragen twee maanden na de betreffende periode. De factuur die verzonden is in maart heeft dus betrekking op periode 1 (de eerste 4 weken van 2012). Er is dus geen sprake van betaling met terugwerkende kracht of van cumulering. Het bedrag loopt niet op: de periode waar de factuur betrekking op heeft, verandert niet. 5. a. Hoe gaat u om met cliënten die op basis van de eigen bijdrage willen afzien van de voorziening, maar wel met terugwerkende kracht de kosten moeten betalen, gemaakt tussen 1 januari en het moment van bekendmaking van de hoogte van de eigen bijdrage aan de cliënt? Zoals bij het antwoord op vraag 4 weergegeven, factureert het CAK ongeveer 2 maanden na de betreffende periode. Klanten die op de datum van de factuur besluiten dat zij af willen zien van de voorziening, kunnen deze inleveren en zullen de eigen bijdrage moeten betalen over de perioden dat zij deze voorziening in gebruik hadden. De inning (en dus ook betaling) van de eigen bijdrage loopt dus nog twee maanden door na het inleveren van de voorziening. In de eerste aankondiging (verzonden in november 2012) is overigens al geadviseerd om voor voorzieningen die een klant niet gebruikt contact op te nemen met de gemeente, zodat deze ingeleverd kunnen worden.

5 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 3 b. Hoe gaat u om met cliënten die niet willen afzien van de voorziening, maar wel moeite hebben om met terugwerkende kracht de kosten te moeten betalen, gemaakt tussen 1 januari en het moment van bekendmaking van de hoogte van de eigen bijdrage aan de cliënt? Zoals eerder beantwoord, factureert het CAK achteraf maar niet met terugwerkende kracht. In maart is periode 1 van 2012 gefactureerd (de eerste vier weken van 2012). Als klanten de factuur later krijgen, bijvoorbeeld omdat het verzamelinkomen over 2010 nu nog niet bekend is, kan er minder tijd zitten tussen deze factuur en de factuur van de volgende periode. In dat geval kunnen klanten een betalingsregeling treffen met het CAK. 6. Wat bent u voornemens te doen aan cliënten die aangeven nog steeds geen duidelijkheid te hebben voor welke voorziening ze welke eigen bijdrage moeten betalen? In de brief van 22 februari 2012 kunnen klanten op hoofdcategorie zien welke voorzieningen aan hen verstrekt zijn. Klanten kunnen contact opnemen met cluster Wmo van de gemeente om op te vragen welke concrete voorzieningen dat zijn. De klant kan op de site van het CAK gebruik maken van een applicatie om de hoogte van de eigen bijdrage te berekenen. Voor vragen over de hoogte van de eigen bijdrage kan de klant uiteraard ook contact opnemen met het klantencontactcentrum van het CAK. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg

6 reg.nr. n.ooo cy,! ( procesverantw.: I< G ~^ ( 17 API zm GEMgENTE NMMEGEN clas8.nr.: afgedaan: Nijmegen, 16 april 2012 Vragen aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen ex artikel 39 von het reglement van de orde van de gemeenteraad von Nijmegen Betreft: Vragen over de eigen bijdrage Wmo voorzieningen Geaclit College, Per 1 januari geldt de nieuwe verordenlng maatscfiappelijl<e ondersteuning, waarbij een eigen bijdrage wordt geheven voor individuele voorzieningen. Op de mondelinge vraag van D66 heeft het college, bij monde van wethouder Frings tijdens de besluitenronde van 14 december 2011 toegezegd dat alle huidige gebruikers voor 1 maart 2012 duidelijkheid zouden krijgen van het CAK over de hoogte van hun eigen bijdrage. Echter zowel van inwoners van onze stad die aangewezen zijn op deze voorzieningen, als van het Coordinatiepunt Mantelzorgondersteuning hebben wij vernemen dat dit niet het geval is en er nog veel onduidelijk is. Daarom stellen wij u de volgende vragen: 1. Bent u het met ons eens dat clienten, zoals toegezegd in de raadsvergadering van 14 december 2011 voor 1 maart 2012 hadden moeten weten weike kosten ze met terugwerkende kracht per 1 januari 2012 l<wijt zouden zijn per voorziening? 2. In uw brief van 10 februari 2012 zegt u de clienten toe, dat ze in februari een besluit van de gemeente ontvangen over weike voorziening een eigen bijdrage moet worden betaald. a. Wanneer hebben clienten deze brief ontvangen? b. Is uit deze brief voor de clienten eenvoudig te herleiden voor weike van de afgenomen voorzieningen een eigen bijdrage moet worden betaald? c. Is uit deze brief te herleiden hoe hoog deze bijdrage maximaal is per voorziening? 3. In uw brief van 10 februari 2012 geeft u aan dat clienten in maart een rel<ening van het CAK zouden ontvangen over de eigen bijdrage die ze moeten betalen over de eerste periode van a. Hebben clienten de rekening van het CAK ontvangen met betrekking tot de bijdrage die ze over de eerste periode 2012 moeten betalen? b. Zoja, wanneer? c. Staat in deze brief ook daadwerkelijk de eigen bijdrage per afgenomen voorziening genoemd? d. Is in deze brief ook rekening gehouden met afgenomen ABWZ voorzieningen (cumuiatie van eigen bijdragen)? 4. Bent u het met ons eens dat het bedrag dat met terugwerkende kracht moet worden betaald hoog kan opiopen voor de clienten, als ze voor 1 maart (dus binnen 2 maanden) geen duidelijk hebben gehad?

7 5. a. Hoe gaat u om met clienten die op basis van de eigen bijdrage willen afzien van de voorziening, maar wei met terugwerl<ende kracht de kosten moeten betalen, gemaakt tussen 1 januari en het moment van bekendmaking van de hoogte van de eigen bijdrage aan de client? b. Hoe gaat u om met clienten die niet willen afzien van de voorziening, maar wei moeite hebben om met terugwerkende kracht de kosten te moeten betalen, gemaakt tussen 1 januari en het moment van bekendmaking van de hoogte van de eigen bijdrage aan de client? 6. Wat bent u voornemens te doen aan clienten die aangeven nog steeds geen duidelijkheid te hebben voor weike voorziening ze weike eigen bijdrage moeten betalen? Met vriendgjiijce groet.