Openbaar Onderwerp Subsidie Stichting KIEMT Programma / Programmanummer Milieu / 9720, Economie / 9510 BW-nummer Portefeuillehouder J. van der Meer, B. Jeene Samenvatting Stichting KIEMT vraagt in een brief van 8-3-2010 35.000 subsidie voor het project EMT-innovatiemotor. Met dit project beoogt de stichting vernieuwende ideeën voor energie- en milieutechnologie om te zetten in bedrijvigheid. In 2008 vroeg Stichting KIEMT voor dit project voor vier achtereenvolgende jaren 35.000 per jaar. Wij hebben daarop in maart 2009 vooralsnog 35.000 subsidie verleend voor één jaar en besloten een eventuele vervolgsubsidie mede te laten afhangen van de resultaten van Nijmegen voor het project in het eerste jaar. Wij hebben van KIEMT de rapportage over 2009 ontvangen. Wij zijn tevreden over de bereikte resultaten en stellen voor om de voor 2010 gevraagde 35.000 subsidie te verlenen. Ook stellen wij voor om de definitieve vaststelling van de eerder verleende subsidie te mandateren. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. G640, Marcel Lemmen, 9051 Datum ambtelijk voorstel 30 juni 2010 Registratienummer 10.0012681 Ter besluitvorming door het college 1. Aan de stichting KIEMT 35.000 subsidie verlenen conform het bijgevoegde subsidieverleningsbesluit. Dekking is aanwezig binnen de begroting. 2. 35.000 als voorschot verstrekken conform het bijgevoegde subsidieverleningsbesluit. 3. Het hoofd van bureau G610 machtigen en mandateren om de in bijlage machtiging hoofd G610 genoemde bevoegdheden, taken en rechten van de subsidieverstrekker uit te oefenen. 4. Het hoofd van bureau G610 mandateren om de subsidie vast te stellen die is verleend aan de Stichting KIEMT op 9 maart 2009. Leidinggevende K.P.A. Akkers, G610 Programmamanager Milieu, M. Hustinx Paraaf akkoord Datum Programmamanager Economie, H. Kielenstijn Programmadirecteur B. Drummen Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 13 juli 2010 nummer: 3.20 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris (waarnemend) Portefeuillehouder b&w subsidie KIEMT 2010.doc
1 Probleemstelling Stichting KIEMT vraagt in een brief van 8-3-2010 35.000 subsidie voor het project EMTinnovatiemotor. Met dit project beoogt de stichting vernieuwende ideeën voor energie- en milieutechnologie om te zetten in bedrijvigheid. In 2008 vroeg Stichting KIEMT voor dit project voor vier achtereenvolgende jaren 35.000 per jaar. Wij hebben daarop in maart 2009 vooralsnog 35.000 subsidie verleend voor één jaar en besloten een eventuele vervolgsubsidie mede te laten afhangen van de resultaten van Nijmegen voor het project in het eerste jaar. Wij hebben van KIEMT de rapportage over 2009 ontvangen. Wij zijn tevreden over de bereikte resultaten en stellen voor om de voor 2010 gevraagde 35.000 subsidie te verlenen. Ook stellen wij voor om de definitieve vaststelling van de eerder verleende subsidie te mandateren. 2 Juridische aspecten Het juridische toetsingskader voor het besluit tot subsidieverlening is de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (NKS) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Volgens de NKS vindt subsidieverstrekking plaats binnen het kader van vastgestelde programma s in de stadsbegroting en kadernota s beleid. 3 Doelstelling Doelstelling is het stimuleren en realiseren van EMT-bedrijvigheid in Nijmegen en daarmee een bijdrage te leveren aan een duurzame samenleving. 4 Argumenten Resultaten voor Nijmegen in het eerste subsidiejaar Bij de eerste subsidieverlening in 2009 hebben wij Stichting KIEMT laten weten dat een besluit over verdere subsidie na het eerste jaar mede afhangt van de resultaten van het project voor Nijmegen in het eerste jaar. De in 2009 verleende subsidie betrof de EMT-innovatiemotor, een van de drie grote meerjarenprojecten van stichting KIEMT. Met dit project beoogt de stichting vernieuwende ideeën voor energie- en milieutechnologie om te zetten in bedrijvigheid. Volgens de aanvraag maakten de volgende activiteiten deel uit van de EMT-innovatiemotor: het realiseren van nieuwe bedrijven, ondersteunen van bestaande bedrijven, kennismatches tussen bedrijven, workshops, netwerkbijeenkomsten en innovatielabs. Daarbij waren ook beoogde aantallen arbeidsplaatsen als inspanningsverplichting vermeld. Hoewel de geplande activiteiten niet exact conform de aanvraag zijn gerealiseerd en het beoogde aantal arbeidsplaatsen niet is bereikt, zijn wij toch tevreden over de bereikte resultaten in het eerste subsidiejaar. Succesvol waren bijvoorbeeld de rol van KIEMT bij de vestiging van het bedrijf Solesta bv, de Meet& Match bijeenkomst op de Radboud Universiteit en de oprichting van het Solar Competence Centre met als doel een kenniscentrum voor zonne-energie met een sleutelrol voor de Radboud Universiteit. Een belangrijke activiteit was voorts het tot stand brengen van contacten tussen partijen die actief zijn op het gebied van energie- en milieutechnologie. Hierbij is verder relevant dat de periode voor het uitvoeren van de beoogde activiteiten in werkelijkheid korter was dan voorzien bij de aanvraag uit 2008. Netwerk en werkgebied van Stichting KIEMT Het netwerk van KIEMT is sinds de aanvraag uit 2008 toegenomen tot 72 participanten (waaronder de Nijmeegse HAN, Radboud Universiteit, Berk Accountants, Berko Compressoren en Alewijnse ), en 70 deelnemers (waaronder 10 uit Nijmegen, bijv.
Vervolgvel 2 Binnenstadservice, 4-Daagse, vierdaagsefeesten, zevenheuvelenloop). Op 30 november 2009 heeft KIEMT in Apeldoorn een grote netwerkbijeenkomst, genaamd Bouwen op duurzaamheid gehouden met een bijdrage van o.a. minister Van der Hoeven. Activiteiten van KIEMT zijn vooral gericht op de regio Arnhem-Nijmegen en de Stedendriehoek. In dit gebied was KIEMT in een jaar (mede)organisator van 8 netwerkbijeenkomsten. De van KIEMT ontvangen informatie vermeldt ruim 150 matches waarbij KIEMT was betrokken en bijna 40 ondersteuningen van bedrijven. Andere meerjarige projecten In de aanvraag van Stichting KIEMT uit 2008 staan drie meerjarige projecten. De aanvraag had betrekking op één van deze drie projecten, namelijk de EMT-innovatiemotor. De andere twee projecten zijn het Gelders Transitie Centrum (GTC) en de EMT-radar. Het GTC richt zich op het ontwikkelen, delen en toepassen van kennis op energiegebied met als doel het terugdringen van CO2 uitstoot. Onder meer moet samenwerking tussen betrokken partijen de huidige versnippering van kennis helpen opheffen. Met de EMT-radar wil men nieuwe, nog niet in praktijk gebrachte ( pre-seed ) ideeën voor producten en diensten opsporen en een kredietregeling realiseren voor starters met dergelijke ideeën. Beleid gemeente Nijmegen Het werkterrein van KIEMT, de energie- en milieutechnologie, sluit goed aan bij de duurzame ambities van ons coalitieakkoord. Ook is er voldoende aansluiting bij de begrotingsprogramma s Klimaat & Energie en Economie & Toerisme en de daarmee corresponderende beleidsterreinen om voor subsidie in aanmerking te komen. Beoordeling aanvraag Wij zijn tevreden over de resultaten van de subsidie in 2009 die zijn gerealiseerd in kortere tijd dan was voorzien. Stichting KIEMT is betrokken bij diverse ontwikkelingen en activiteiten op het gebied van energie- en milieu technologie in Nijmegen, de regio Arnhem-Nijmegen en de stedendriehoek. Hierbij betrekt KIEMT ook zijn aangesloten participanten en deelnemers waartoe circa 15 grotere en kleine Nijmeegse bedrijven en instellingen behoren. De activiteiten van KIEMT passen binnen de duurzame ambities van ons coalitieakkoord en bij de begrotingsprogramma s Klimaat & Energie en Economie & Toerisme. Wij verwachten dat de activiteiten van KIEMT kunnen bijdragen aan het stevig positioneren van Nijmegen in het netwerk van energie- en milieutechnologie en een economische stimulans kunnen geven aan dit voor de toekomst belangrijke werkterrein. Machtiging en mandaat De machtiging van het hoofd van bureau G610 geldt voor ondergeschikte wijzigingen van de aanvraag en de subsidieovereenkomst, voor het zonodig opvragen van aanvullende stukken en voor het definitief vaststellen van de subsidie na de rapportage over 2010. In maart 2009 is eerder subsidie verleend aan de Stichting KIEMT voor de EMTinnovatiemotor. Over de uitvoering van het project in 2009 is inmiddels voldoende informatie beschikbaar op grond waarvan de subsidie zeer waarschijnlijk conform de eerdere verlening kan worden vastgesteld. Aangezien het bij een subsidievaststellingsbesluit gaat om niet meer dan controle van de uitvoering kan dit besluit eveneens worden gemandateerd. 5 Klimaat Ondersteuning van het EMT- project kan bijdragen aan het stimuleren en aantrekken van duurzame en innovatieve bedrijvigheid in Nijmegen. Dit draagt bij aan het behalen van de klimaat- en energiedoelen zoals geformuleerd in de Kadernotitie Klimaat.
Vervolgvel 3 6 Financiën Wij verlenen de gevraagde subsidie voor 2010, een bedrag van 35.000. Dit bedrag wordt als volgt gedekt: - begrotingsprogramma Klimaat & Energie begrotingsnr. 60549 S1086 43039 T001941 17.500 - begrotingsprogramma Economie & Toerisme begrotingsnr. 60860.D.43039 17.500 35.000 Voor het project EMT Innovatiemotor is eveneens subsidie uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) verleend en voor het project Gelders Transitie Centrum is deze aangevraagd. De EFRO-subsidie verdubbelt maximaal het bedrag dat lagere overheden als subsidie verlenen. 7 Communicatie Communicatie gebeurt door het toesturen van het besluit naar de aanvrager. De Stichting KIEMT zorgt zelf voor het promoten van Gelderland als kennisintensieve EMT-regio, zo blijkt uit het stuk EMT Innovatiemotor, Projectplan 2008-2012. 8 Uitvoering en evaluatie Uitvoering gebeurt in eerste instantie door uitbetaling van het volledige subsidiebedrag als voorschot aan de aanvrager, nadat deze de bij het besluit horende subsidieovereenkomst heeft ondertekend. Van de aanvrager wordt verwacht dat hij de in de aanvraag genoemde activiteiten uitvoert en daarover rapporteert. 9 Risico Volgens de aanvraag uit 2010 geldt de aanvraag voor hetzelfde project dat zijn genoemd in de aanvraag van 2008. In de aanvraag uit 2008 heeft KIEMT al aangegeven dat de beoogde resultaten van het project een inspanningsverplichting zijn en dat resultaatverplichtingen onmogelijk zijn. Gezien de beschikbare kennis over de stichting KIEMT en de gerapporteerde resultaten over 2009 achten wij het risico dat men de in de aanvraag genoemde activiteiten onvoldoende uitvoert zeer gering. In hoeverre de uitgevoerde activiteiten ook daadwerkelijk zullen leiden tot de verwachte extra bedrijvigheid en arbeidsplaatsen is onzeker. Bijlage(n): - subsidieverleningsbesluit, te ondertekenen door burgemeester & secretaris - subsidieovereenkomst te ondertekenen door burgemeester - (aangepast) subsidieverzoek van 8 maart 2010 - Machtiging hoofd G610
bijlage Machtiging hoofd G610 bij het collegevoorstel subsidie Stichting KIEMT, met registratienr. 10.0012742. Het hoofd van bureau G610 wordt gemachtigd en gemandateerd om de volgende bevoegdheden, taken en rechten uit de subsidieovereenkomst en de Algemene wet bestuursrecht uit te oefenen: - artikel A lid 1: besluiten over een verzoek tot aanpassing van het subsidietijdvak (mandaat); - artikel E lid 2: opvragen van additionele bescheiden en ter plekke uitoefenen van controles (machtiging); - artikel F: besluiten over een verzoek tot wijziging van deelaspecten van het project (mandaat); - Afdeling 4.2.5 van de Algemene wet bestuursrecht: het vaststellen van de subsidie (mandaat).