Besteding vrijvallende BWS middelen

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Besteding vrijvallende BWS middelen Programma / Programmanummer Wonen / 1021 BW-nummer J. van der Meer Samenvatting Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De regeling is in 2000 beëindigd. De regeling werd sinds 1995 uitgevoerd door de Stadsregio. Het systeem van jaarlijkse, renteafhankelijke bijdragen heeft tot voordelen geleid. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die voordelen aan de deelnemende gemeenten. Voor de gemeente Nijmegen resulteert dit in een bedrag van totaal ,=. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden besteed in het kader van de volkshuisvesting. Na aftrek van reeds ontvangen voorschotten resteert nu een bedrag van Wij hebben dit aangekondigd in de Voorjaarsnota 2013 en toegezegd met een verdelingsvoorstel te komen. Dat doen we met dit raadsvoorstel. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. ML40, Wim van der Velde, 3437 Datum ambtelijk voorstel 3 juni 2013 Registratienummer Ter besluitvorming door het college Aan de Raad voor te stellen 1. De verdeling van de resterende BWS middelen als volgt vast te stellen: a. Projecten wonen met zorg ,= b. Uitvoering GPR duurzaam bouwen ,= c. Stimulering woningmarkt ,= 2. De Stadsregio van dit besluit en de komende bestedingen op de hoogte te stellen. 3. Een voorziening onder V97 voorziening BWS in te stellen voor de beschikbare middelen en deze in te zetten voor het meerjarig verloop van de projectgelden. Leidinggevende K. Donné, ML40 Programmamanager K. Donné Programmadirecteur J. Sprangers Paraaf akkoord Datum Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 18 juni 2013 nummer: 3.4 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris cv ravo besteding BWS.docx

2 Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 26 juni 2013 / 104/2013 Fatale termijn: besluitvorming vóór: N.v.t. Onderwerp Besteding vrijvallende BWS middelen. Programma / Programmanummer Wonen / 1021 J. van der Meer Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 18 juni 2013 Samenvatting Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De regeling werd sinds 1995 uitgevoerd door de Stadsregio. Het systeem van jaarlijkse, renteafhankelijke bijdragen heeft tot voordelen geleid. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die voordelen aan de deelnemende gemeenten. Voor de gemeente Nijmegen resulteert dit in een bedrag van totaal ,=. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden besteed in het kader van de volkshuisvesting. De afgelopen jaren hebben we al een voorschot van ontvangen voor de starterslening. In 2012 is nogmaals 4 ton voor de starterslening gereserveerd, 4 ton ter stimulering van collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO), en 8 ton voor het warmtenet in de Waalsprong. Daarmee resteert nu een bedrag van Wij hebben dit aangekondigd in de Voorjaarsnota 2013 en toegezegd met een verdelingsvoorstel te komen. Dat doen we met dit raadsvoorstel. Voorstel om te besluiten 1. De verdeling van de resterende BWS middelen als volgt vast te stellen: a. Projecten wonen met zorg ,= b. Uitvoering GPR duurzaam bouwen ,= c. Stimulering woningmarkt ,= 2. De Stadsregio van dit besluit en de komende bestedingen op de hoogte te stellen. 3. Een voorziening onder V97 voorziening BWS in te stellen voor de beschikbare middelen en deze in te zetten voor het meerjarig verloop van de projectgelden. Opgesteld door, telefoonnummer, Wim van der Velde, 3437, w.van.der.velde@nijmegen.nl

3 Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Het Besluit Woninggebonden Subsidies (BWS) was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De regeling is in 2000 beëindigd. Sinds 1995 werd de regeling uitgevoerd door de Stadsregio. Het systeem van jaarlijkse, renteafhankelijke bijdragen heeft tot voordelen geleid. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die voordelen aan de deelnemende gemeenten. Voor de gemeente Nijmegen resulteert dit in een bedrag van totaal ,=. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden besteed in het kader van de volkshuisvesting. De afgelopen jaren hebben we al een voorschot van ontvangen voor de starterslening. In 2012 is nogmaals door uw raad voor de starterslening gereserveerd, ter stimulering van collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO),en voor het warmtenet in de Waalsprong. Daarmee resteert nu een bedrag van waar nog geen claims op liggen. Wij hebben dit aangekondigd in de Voorjaarsnota 2013 en toegezegd met een verdelingsvoorstel te komen. Dat doen we met dit raadsvoorstel. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader Het beleidskader zijn de afspraken met de Stadsregio over de besteding van de vrijvallende BWS middelen. De middelen dienen te worden besteed aan doelen in de volkshuisvesting. 1.2 Relatie met programma Het voorstel heeft een relatie met het programma wonen. De doelen zijn wonen en zorg, duurzaamheid en stimulering van de woningmarkt. 2 Doelstelling Een goede besteding van de vrijvallende BWS middelen binnen de voorwaarden van de Stadsregio. 3 Argumenten Projecten wonen met zorg realiseren Vergrijzing en extramuralisering maken een toename van het aantal zorgwoningen noodzakelijk. Waar het om betaalbare woningen gaat worden projecten nu financieel haalbaar gemaakt met bijdragen uit het ISV. Dit budget stopt eind Om de komende jaren realisatie van projecten met zorgwoningen te stimuleren reserveren we een bedrag van 1 miljoen uit de BWS middelen. Op deze wijze kunnen we tegemoet komen aan de stijgende vraag naar woningen met een combinatie van zorg en voorzieningen. De belangrijkste criteria voor toekenning zijn een tekort in de exploitatie, een substantieel deel goedkope woningen en de aanwezigheid van zorgaanbod en -voorzieningen. Ons college zal per project een nadere afweging maken over toe te kennen bijdragen, conform de bij het ISV gehanteerde methodiek met doelreserveringen in het UPS en verdeelbesluiten bij projecten. Duurzaam bouwen stimuleren Begin 2013 is op stadsregionaal niveau het Groene Akkoord ondertekend. Hierin hebben overheden, ontwikkelaars en bouwers afgesproken duurzaam bouwen verder in de praktijk te

4 Vervolgvel 2 implementeren via de methode GPR. Via deze methode kan de mate van duurzaamheid worden bepaald aan de hand van o.a. materiaalgebruik en energieprestatie. Om dit in de praktijk goed te laten werken moeten bouwplantoetsers worden getraind, werkprocessen aangepast en gecoördineerd. Hiervoor reserveren we een bedrag van ,=. Daarmee is een goede implementatie van de GPR methodiek gegarandeerd. Stimulering van de woningmarkt De woningmarkt is nog steeds zeer stroef en stroperig. Kopers zijn terughoudend, de doorstroming stokt. Een stimulans in deze markt vormen de leningen die koopstarters en zelfbouwers een steun in de rug geven. De bekende starterslening is een succes. In de afgelopen jaren waren de beschikbaar gestelde budgetten snel opgesoupeerd en moest enige tijd nee worden verkocht. Tot nu toe zijn 162 startersleningen verstrekt. De vraag is nog steeds groot. In 2013 is daar de IBBN lening voor zelfbouwers bijgekomen. Dit is een variant die is toegesneden op particulier opdrachtgeverschap. De start met 30 kavels in de Vossenpels is een succes. We reserveren ,-- om de woningmarkt ook de komende jaren te stimuleren met inzet voor startersleningen, een eventuele doorstart van de IBBN leningen en de organisatie van een jaarlijkse woonbeurs. 4 Klimaat De implementatie van het Groene Akkoord heeft als doel de duurzaamheid van de gebouwde omgeving te vergroten. De al eerder vastgelegde besteding aan het wamtenet en de Vossenpels beogen hetzelfde. Het warmtenet, met benutting van de restwarmte van de ARN, zorgt voor minder CO2 uitstoot bij de verwarming van de woningen in de Waalsprong en Waalfront. Het is een stap in de energietransitie, draagt bij aan de doelstelling om een energieneutrale stad te worden, en wordt regionaal verder uitgebouwd. In de Vossenpels worden via particulier opdrachtgeverschap een aantal zeer duurzaam gebouwde projecten gerealiseerd. 5 Risico s Geen. 6 Financiën Het totale bedrag aan vrijgevallen BWS ,--. Hiervan heeft de Stadsregio reeds aan voorschotten betaald. Dat zijn 2 x ,-- voor de starterslening in de jaren 2010 en Resteert een bedrag van ,--. De Stadsregio maakt dit bedrag binnenkort naar ons over. Van dit bedrag zijn door uw raad reeds de volgende reserveringen vastgelegd: ,-- voor de starterslening 2012, voor het warmtenet en ,-- voor particulier opdrachtgeverschap in de Vossenpels. Totaal 1,6 miljoen. Daarmee resteert een bedrag van ,-- dat nu wordt verdeeld. De projecten hebben een meerjarig karakter en om de gelden voor dit doel veilig te stellen wordt voorgesteld om de beschikbare middelen in een voorziening op te nemen. 7 Communicatie Toelichting in persgesprek.

5 Vervolgvel 3 8 Uitvoering en evaluatie De reserveringen zullen de komende periode bij de verschillende projecten tot uitbetaling komen. Verantwoording vindt plaats via de Jaarrekening, conform het besluit van de Stadsregio. De Stadsregio wordt geïnformeerd over dit besluit en de verantwoording bij de jaarrekening. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg