Volmacht aan Arnhem voor uitvoeren aanbesteding doelgroepenvervoer

Transcriptie

1 Openbaar Onderwerp Volmacht aan Arnhem voor uitvoeren aanbesteding doelgroepenvervoer Programma Mobiliteit Portefeuillehouder H. Tiemens Samenvatting In oktober 2015 heeft ons college de gemeente Arnhem de volmacht verleend om de aanbesteding van de regiecentrale uit te voeren. Inmiddels is deze opdracht definitief gegund aan de aanbieder met de economisch meest voordelige inschrijving. Binnenkort wordt het vervoer aanbesteed: het bestek moet eind februari / begin maart worden gepubliceerd. Omdat de Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer (BVO) pas begin april wordt opgericht, moeten we het college van Arnhem opnieuw volmacht verlenen om deze aanbesteding namens ons uit te voeren. BBW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. RO10, Klaas-Jan Gräfe, 9210 Datum ambtelijk voorstel 17 februari 2016 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Het college van de gemeente Arnhem de volmacht te verlenen voor het uitvoeren van de aanbesteding van het doelgroepenvervoer, inclusief het opstellen en publiceren van de aanbestedingsstukken, het gunnen van de opdrachten en het contracteren van de aanbieders met de economisch meest voordelige inschrijving. Steller Klaas-Jan Gräfe Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 1 maart 2016 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 4.2 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Collegevoorstel volmacht Arnhem aanbesteding vervoer (2)

2 1 Probleemstelling In oktober 2015 heeft ons college de gemeente Arnhem de volmacht verleend om de aanbesteding van de regiecentrale uit te voeren. Inmiddels is deze opdracht definitief gegund aan de winnaar. Binnenkort wordt het vervoer aanbesteed: het bestek moet eind februari / begin maart worden gepubliceerd. Omdat de Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer (BVO) pas begin april wordt opgericht, moeten we het college van Arnhem opnieuw volmacht te verlenen om deze aanbesteding namens ons uit te voeren. De Nota van Uitgangspunten voor de inkoop van het vervoer is in ons college en in de raadskamer behandeld. Onze raad heeft er wensen en bedenkingen over uitgesproken. 2 Juridische aspecten Er is besloten om het doelgroepenvervoer onder te brengen in een te stichten bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO). Dit voorstel wordt op 2 maart in de raadskamer besproken. Omdat deze BVO ten behoeve van het doelgroepenvervoer nog niet is opgericht, verlenen wij de gemeente Arnhem een volmacht om de aanbesteding van het doelgroepenvervoer mede namens ons uit te voeren. Hiervoor is gekozen omdat gemeente Arnhem volgens de afspraken over regionale samenwerking verantwoordelijk is voor mobiliteit. De aanbesteding van de regiecentrale heeft Arnhem ook op een prima manier begeleid. Zodra de BVO is opgericht, worden alle activiteiten en verantwoordelijkheden door Arnhem overgedragen aan de BVO. 3 Doelstelling Doelstelling is om het doelgroepenvervoer aan te besteden, zodat het systeem op 1 september 2016 operationeel kan zijn. Voor Nijmegen gaat het vooralsnog alleen om het wmo-vervoer. Het leerlingenvervoer en dagbestedingsvervoer stromen op een later moment in. 4 Argumenten De argumenten zijn in eerdere collegevoorstellen uitgebreid beschreven. Het gaat nu om een technisch besluit om het college van Arnhem een volmacht te verlenen. 5 Klimaat In de aanbesteding van het vervoer worden inschrijvers gevraagd om met een plan voor de instroom van duurzame voertuigen te komen, conform de succesvol afgeronde aanbesteding van ons leerlingenvervoer. Dit plan telt mee in de beoordeling. Zo dagen we inschrijvers uit om met een aantrekkelijk aanbod voor duurzaam vervoer te komen. 6 Financiën De kosten voor het WMO-vervoer worden gedekt vanuit het huidige WMO-vervoersbudget. De regiogemeenten moeten onderling nog afspraken maken over een verdeelsleutel op basis waarvan de kosten voor het vervoer over de deelnemende gemeenten worden verdeeld. 7 Participatie en Communicatie Het collegebesluit wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

3 Vervolgvel 2 8 Uitvoering en evaluatie De publicatie van het bestek voor het vervoer is gepland voor 3 maart. De voorlopige gunning vindt begin mei plaats, waarna definitieve gunning eind mei kan plaatsvinden, mits er geen bezwaren worden aangetekend. De implementatieperiode is drie maanden, waarna het vervoer op 1 september 2016 kan starten. De regiecentrale is reeds gestart met de implementatie. 9 Risico We zien geen risico s bij dit besluit.

4 VOLMACHT De ondergetekende: de publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente, gevestigd en kantoorhoudende te, ingeschreven in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel onder nummer, te dezen rechtgeldig vertegenwoordigd door (de "volmachtgever"), verleent volmacht aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem, in de persoon van Bern Lauriks, hoofd afdeling Ruimte A ("gevolmachtigde") om in naam van de volmachtgever: 1. het vervoer, als onderdeel van het nieuwe systeem voor doelgroepenvervoer conform het regiemodel, aan te besteden, inclusief het opstellen en publiceren van de aanbestedingsstukken. 2. de opdrachtgeversrol te vervullen in de uitvoering van de overeenkomsten gesloten met de winnaar van de aanbesteding regiecentrale en de winnaars van de onder punt 1 hierboven bedoelde aanbesteding van het vervoer. Dit betreft het beheren en faciliteren van de daadwerkelijke uitvoering van de contracten, en daarmee ook bijvoorbeeld het doen van betalingen en het voeren van contractbeheer. 3. alle (rechts)handelingen te verrichten die naar het oordeel van de gevolmachtigde noodzakelijk of gewenst zijn in verband met de hiervoor genoemde rechtshandeling(en) en de uitoefening van de onder deze volmacht verleende bevoegdheden. De volmachtgever verklaart de hiervoor genoemde rechtshandeling(en) tot stand te willen brengen. De volmachtgever is voldoende geïnformeerd over de gemelde rechtshandeling(en) en de gevolgen die daaruit voor hem of haar voortvloeien. De aansprakelijkheid van de gevolmachtigde voor schade die de volmachtgever lijdt ten gevolge van enig handelen of nalaten van de gevolmachtigde bij het gebruik van deze volmacht of anderszins in verband met deze volmacht, is beperkt tot het bedrag waarop de door de gevolmachtigde afgesloten aansprakelijkheidsverzekering aanspraak geeft vermeerderd met het eigen risico dat de gevolmachtigde in verband met die verzekering draagt. De volmachtgever vrijwaart de gevolmachtigde tegen alle aanspraken van derden in verband met deze volmacht of handelingen die een gevolmachtigde in verband daarmee verricht. De vrijwaring heeft mede betrekking op schade en kosten die de gevolmachtigde in verband met zulk een aanspraak lijdt of maakt. Op deze volmacht is Nederlands recht van toepassing. Deze volmacht kan alleen schriftelijk worden herroepen.

5 Aan het uitoefenen van deze bevoegdheden worden de volgende randvoorwaarden gesteld: a. De gemeente Arnhem werkt in samenwerking met en namens de deelnemende gemeenten het proces uit. Zij ziet het hierbij als haar rol om de gemeenten te betrekken bij belangrijke kwesties. Hierbij kan gedacht worden aan de voorgenomen gunning en de met de winnaars van de aanbesteding te sluiten overeenkomsten, en besluiten die verstrekkende financiële consequenties hebben. Deze informatie loopt in principe via de huidige bestuurlijke en ambtelijke overlegorganen, te weten het Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit (voorbereid door de bestuurlijke kopgroep doelgroepenvervoer) en het Programmateam doelgroepenvervoer (voorbereid door het ambtelijk kernteam). b. Gemeenten stellen een toereikend budget beschikbaar voor de doelgroepen die zij inbrengen voor de onderdelen waarvoor een volmacht is afgegeven. c. Gemeenten blijven verantwoordelijk voor de vervoerkosten van doelgroepen die zij inbrengen, deze kosten zullen worden doorbelast naar mate van gebruik. De kosten van de regiecentrale en de beheerorganisatie zullen volgens een vaste verdeelsleutel worden gedeeld, bijvoorbeeld op basis van aantal inwoners. d. Eventuele financiële consequenties van risico's die zich gedurende de voorbereiding, aanbesteding, en uitvoering van de gesloten overeenkomsten voordoen, worden gedeeld naar rato van het (verwachte) gebruik door alle deelnemende gemeenten. e. Zodra ten behoeve van de regionale samenwerking een juridische entiteit is opgericht, eindigt de aan de gemeente Arnhem verstrekte volmacht en draagt de gemeente Arnhem alle taken en bevoegdheden die zij in dit kader tijdelijk op zich heeft genomen over aan deze entiteit. Deze volmacht is verleend en getekend op 2016 te. Gemeente voor deze: