Marktbewerkingsplan 2016 Inleiding In 2015 is het Werkbedrijf Fryslân Werkt! opgericht. De belangrijkste pijler onder het Werkbedrijf is de intensieve samenwerking tussen alle betrokkenen. Deze samenwerking is sinds 2012 gestart en in 2015 doorontwikkeld. Daardoor kon in korte tijd enorm veel werk verzet worden en zijn er in Fryslân in 2015 ruim 500 mensen aan het werk geholpen met een baanafspraakindicatie. Er is een toolkit werkgeversbenadering ontwikkeld met instrumenten om werkgevers te faciliteren. Het beleid achter de instrumenten is in 2015 regionaal geharmoniseerd. Daarnaast is de website www.fryslanwerkt.nl gelanceerd en zijn er leaflets en factsheets ontwikkeld om werkgevers te informeren over de dienstverlening. Gedurende het jaar hebben de gemeenten, het UVW, de sociale partners en de WSW-bedrijven elkaar beter leren kennen en elkaar beter weten te vinden. Het Werkbedrijf is het platform geworden van waaruit ESF-activiteiten en SROI worden ontwikkeld. Er is echter nog veel te doen. In 2016 wordt verder gewerkt aan een gezamenlijke aanpak met gezamenlijke doelstellingen. De werkgever blijft centraal staan in de aanpak in 2016. De focus daarbij is om alle belemmeringen die een aanbod van geschikt personeel in de weg staan weg te nemen. Dat betekent een volgende stap in een gezamenlijk geautomatiseerd informatiesysteem, gedegen marketing- en communicatiemiddelen en een continue deskundigheidsbevordering. De samenwerking zal nog verder worden geïntensiveerd, werkend naar één gezamenlijke regionale doelstelling. In dit marktbewerkingsplan vindt u onze ambitie voor het regionale Werkbedrijf Fryslân Werkt! voor 2016. De wijze waarop we deze ambitie verwezenlijken wordt uitgewerkt in uitvoeringsplannen per deelgebied. Vertrouwen is de basis onder het Werkbedrijf. Daarom zal in 2016 nog verder worden geïnvesteerd het leren kennen van elkaars diensten, elkaars contacten, elkaars aanpak. 1. Wat vraagt de werkgever? In de afgelopen jaren is met vele honderden werkgevers gesproken. Hieruit komt naar voren dat van de overheid het volgende wordt verlangd: - Gelijkwaardige deskundige gesprekspartner - Bereikbaar (vindbaar) en beschikbaar - Heldere eenduidige informatievoorziening en dito dienstverlening - Laagdrempeligheid: geen onnodige bureaucratie en gedoe. Om dit te realiseren zal het Werkbedrijf in 2016 de volgende randvoorwaarden verder invullen:
a) Transparante informatievoorziening Door te werken vanuit één informatiesysteem met een regionaal afgestemd werkproces zal informatie makkelijker worden gedeeld, zal werkgeversbenadering beter afgestemd worden en zal managementinformatie verkregen kunnen worden. De implementatie van de ondersteunende systemen WBS en Sonar is in 2015 gestart en zal aan het begin van 2016 worden afgerond. b) Heldere communicatie vanuit en met het Werkbedrijf Communicatie naar werkgevers vindt primair plaats door persoonlijk contact door accountmanagers. Zij gaan op pad met door het Werkbedrijf ontwikkelde en beschikbaar gestelde relevante brochures of flyers. Werkgevers vinden hun informatie op www.fryslanwerkt.frl. De interne communicatie wordt ondersteund door de website www.sdfryslan.nl. De periodieke uitvoeringsbijeenkomsten binnen de deelgebieden of op regionaal niveau, de regionale beleidsoverleggen, managersoverleggen en portefeuillehouder overleggen (VFG) zijn de plaatsen waar informatie wordt gedeeld. Daarnaast worden naar behoefte bijeenkomsten georganiseerd samen met sociale partners, onderwijs en/of andere betrokkenen. c) Deskundigheidsbevordering Er wordt in 2016 verder gewerkt aan een resultaatgerichte aanpak, waarbij de werkgever centraal staat. De wijze waarop dat gebeurt wordt uitgewerkt in de uitvoeringsplannen. Thema s daarbinnen zijn jobcarving, vraag ombuigen, intervisie, enz. d) Focus op het ontzorgen van werkgevers Werkgevers hebben één vast aanspreekpunt. Dat is degene met actieve contacten met die werkgever, vastgelegd in het gezamenlijke systemen. De regelingen en instrumenten van de verschillende gemeenten zijn ten aanzien van de werkgeversdienstverlening op elkaar afgestemd. Plaatsingen worden gerealiseerd met de benodigde instrumenten, met minimale rompslomp. 2. De arbeidsmarkt in Fryslân Nu de economie herstelt, trekt ook de arbeidsmarkt weer aan. Het aantal banen neemt toe, maar niet in de collectieve sector. Ook ontstaan er weer meer vacatures. Daarnaast spelen er lange termijn ontwikkelingen op de arbeidsmarkt zoals flexibilisering, vergrijzing en vraag naar hoger opgeleiden. Jaarlijks brengt UWV Regio in Beeld uit, waarin per arbeidsmarktregio een overzicht van de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt wordt gegeven. Hierop is onderstaande schets van de arbeidsmarkt van Friesland gebaseerd.
Groei banen en vacatures in 2016 Het aantal banen in Friesland neemt in 2015 en 2016 verder toe. Dit betreft banen in de marktsectoren zoals de zakelijke dienstverlening en de handel. Uitzondering hierop zijn de landbouw, industrie en financiële dienstverlening. In de collectieve sectoren krimpt de werkgelegenheid. Met name in zorg & welzijn en het openbaar bestuur, maar in 2016 betreft dit ook de onderwijssector. Naast het aantal banen, neemt ook het aantal vacatures weer toe. In 2014 is het aantal vacatures al gestegen, in 2015 en 2016 verwacht UWV een verder stijging van het aantal vacatures. Door vervangingsvraag ontstaan ook in de krimpsector zorg veel vacatures. De vacatures voor laagopgeleiden bevinden zich met name in detailhandel, zakelijke diensten en zorg & welzijn. Voor middelbaar opgeleiden zijn er met name vacatures in zorg & welzijn, zakelijke diensten en onderwijs. Hogeropgeleiden kunnen vooral vacatures vinden in zorg & welzijn, zakelijke diensten en onderwijs. Structurele ontwikkelingen Naast de ontwikkelingen in banen en vacatures, kent de Friese arbeidsmarkt structurele ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld de flexibilisering. Deze trend wordt zichtbaar in een toename van tijdelijke en uitzendcontracten en een afname van vaste contracten voor werknemers. In Friesland stroomt 39% vanuit de WW naar de uitzendsector. De uitzendsector is hiermee van groot belang voor de Friese arbeidsmarkt. Een volgende structurele ontwikkeling betreft de opleidingseisen aan werkzoekenden. Er komen meer vacatures voor hoogopgeleiden en het aantal vacatures voor laagopgeleiden neemt af. Ook vergrijzing is een trend die gevolgen voor de arbeidsmarkt heeft. De vergrijzing treft in Friesland met name het openbaar bestuur en onderwijs, waardoor de noodzakelijke krimp wellicht met minder ontslagen gepaard kan gaan. Uitdagingen Ondanks de positieve ontwikkelingen in het aantal banen en vacatures blijft de arbeidsmarkt in Friesland ruim. Krapte is er alleen op hoog opleidingsniveau in bepaalde beroepen binnen het onderwijs en de zorg. Daarnaast liggen er kansen op wetenschappelijk niveau in technische, economische en juridische beroepen. Voor een grote groep werkzoekenden liggen kansrijke beroepen niet binnen handbereik. De uitdaging is om te zoeken naar functies die binnen het haalbare liggen, maar wel betere perspectieven bieden. Friesland kent een relatief hoog Wajong-percentage en ook een hoger WWB percentage dan het landelijk gemiddelde. Deze groepen hebben over het algemeen een grotere afstand tot de arbeidsmarkt dan voor personen in de WW het geval is. Voor deze groepen is extra aandacht nodig. In 2016 zullen de applicaties WBS en Sonar in gebruik worden genomen. In aanvulling daarop kan worden gewerkt met een Business Intelligence Tool waarmee een gedetailleerde uitvraag uit de bestanden met werkzoekenden kan worden gedaan. Met hulp van deze BI-tool kan de discrepantie tussen vraag en aanbod worden verkleind doordat het zeer gerichte zoek- en acquisitieacties kunnen worden uitgevoerd.
3. (Kritieke) prestatie Indicatoren (KPI s) Werkbedrijf Fryslân Werkt! 2016 De primaire doelstelling is het realiseren van de baanafspraakbanen (BAB-banen). In 2015 en 2016 samen dienen er in Fryslân tenminste 730 BAB-banen gerealiseerd te worden. Het Werkbedrijf streeft verder naar een maximale uitstroom naar werk van mensen die vallen onder de Participatiewet, de (oude) Wajong, de WSW en de WW. KPI BAB-plaatsingen definitie Realisatie 2015 Doelstelling 2016 Aantal geplaatste BAB geïndiceerden in de marktsector Aantal geplaatste BAB geïndiceerden overheidssector Wajong, WSW, WIW/ID, geïndiceerden uit P-Wet, geplaatst in private sector Wajong, WSW, WIW/ID, geïndiceerden uit P-Wet, geplaatst bij overheid 490 508 18 55 Realisatie Reguliere plaatsingen Aantal plaatsingen definitie Realisatie 2015 Doelstelling 2016 Het aantal geplaatste mensen die behoren tot de doelgroepen van de P-wet, Wajong en de WSW. Er is sprake van een plaatsing als een kandidaat aan het werk gaat, tegen loon of een detacheringsvergoeding voor tenminste drie maanden gedurende minimaal 12 uur per week 2275 2627 KPI Vacatures definitie Realisatie 2015 Doelstelling 2016 Vervullingsquote vacatures *) *) zodra WBS Sonar in gebruik is. Het percentages van alle vacatures dat wordt vervuld Niet gemeten 60% 4. Baanafspraakbanen In mei 2014 is door de Werkkamer de definitieve verdeling van de garantiebanen uit de banenafspraak naar arbeidsmarktregio s en sectoren bekend gemaakt. Voor Fryslân betekent dat een realisatie van tenminste 730 baanafspraakbanen in 2015 en 2016. Van deze 730 banen dient de overheid er 280 voor haar rekening te nemen en de private werkgevers 450. In de uitvoeringsplannen per deelgebied worden concrete acties beschreven hoe deze doelgroepen naar werk worden begeleid.
5. Instrumenten In Fryslân is een aantal instrumenten beschikbaar voor werkgevers. Over de wijze waarop die worden ingezet zijn regionaal afspraken gemaakt. Het gaat tenminste om de volgende instrumenten en arrangementen (Zie bijlage flyer): Werving, selectie, detachering en bemiddeling Proefplaatsing Loonkostensubsidie / Loondispensatie Werkgeversscan Premiekorting jongeren Mobiliteitsbonus arbeidsgehandicapten/ouderen (premiekorting) Jobcoaching No-risk Polis Werkplekaanpassingen & voorzieningen De nadere uitwerking van deze instrumenten is te vinden in de regionale toolkit. 6. Financiering Het Werkbedrijf streeft ernaar om de uitvoeringskosten minimaal te houden. Elke partij draagt zijn eigen kosten voor zover het de participatie in het bestuur en de ondersteuningsstructuur van het Werkbedrijf betreft. De kosten van re-integratie worden door de individuele gemeenten gedragen. Kosten voor coördinatie door de centrumgemeente zijn gedekt vanuit de centrumregeling. Het Werkbedrijf kent dus geen eigen financiële administratie voor de uitvoering. Het kabinet heeft voor het opzetten van het Werkbedrijf aan de centrumgemeente 1 miljoen euro ter beschikking gesteld voor de jaren 2014 ( 100.000), 2015 ( 500.000) en 2016 ( 400.000). Dit bedrag wordt besteed aan het opzetten en inrichten van het Werkbedrijf en dient dus niet ter dekking van structurele uitvoeringskosten. Aan het Bestuur wordt jaarlijks een grofmazige begroting voorgelegd. Voor bedragen boven de 10.000 wordt vooraf een plan ter goedkeuring aan het bestuur voorgelegd. De middelen worden aangewend voor de realisatie van het Werkbedrijf. In 2016 zal vooral worden geïnvesteerd in communicatie (werkgeverscampagne, ontwikkeling materialen, content management, werkgeversbijeenkomsten), om de geautomatiseerde informatievoorziening op het gewenste niveau te krijgen en in deskundigheidsbevordering. De uitwerking hiervan wordt gedaan in de uitvoeringsplannen van de deelgebieden, maar een grofmazige begroting is als volgt: Omschrijving: Indicatie behoefte middelen Marketing, PR 75.000 Deskundigheidsbevordering 50.000 Werkgeversbenadering (congres enz) 50.000
7. Samenwerking Naast de werkgevers en ondernemers (potentiële klanten en bestaande klanten) die binnen de markt opereren en waar de medewerkers actief mee werken, zijn er ook andere actoren die van belang zijn in de werkwijze: De afdelingen Economische Zaken van de diverse gemeenten hebben een goed netwerk waar bij aangehaakt wordt. SW-bedrijven met hun specifieke kennis en expertise kunnen ondersteunen in de begeleiding van de doelgroep én het ontzorgen van de werkgevers. Uitzendbureaus hebben het netwerk, de kennis, expertise en ervaring om creatief mensen aan het werk te helpen. De onderwijsinstellingen zijn essentieel om de juiste mensen op de juiste plek te leveren. Er is een nauwe samenwerking met de Social Return aanpak in Fryslân. In maart 2016 zal een BAB congres worden georganiseerd door de samenwerkingspartners Vanuit de programmaraad worden voorbeelden gedeeld. Zie ook www.samenvoordeklant.nl. In 2016 wordt er in de vier deelregio s vanuit VNO-NCW een regionale voortrekker aangesteld als BAB-aanjager 8. Sociale partners Een belangrijke rol is weggelegd voor de sociale partners. Zij hebben zich in het Sociaal Akkoord gecommitteerd aan het realiseren van extra banen. VNO-NCW communiceert, landelijk en regionaal naar werkgevers om de kansen en mogelijkheden die de medewerkers uit de prioritaire doelgroep bieden te laten zien. Hiertoe wordt gepubliceerd, worden social media ingezet, maar ook groot- en kleinschalige evenementen georganiseerd, allemaal ten doel om werkgevers te informeren en te enthousiasmeren. Centraal in deze communicatie is de website www.opnaarde100000.nl. De vakbonden zijn een belangrijke partner waar het onder andere gaat om handhaving van cao afspraken. Er zijn bijvoorbeeld veel cao s waarin afspraken gemaakt zijn over inzet van Wajongeren. Ook leveren de bonden een bijdrage aan bijeenkomsten en praktijkcases als het maatjesproject. Via de bonden heeft het Werkbedrijf toegang tot de dienstverlening van deskundigen, zoals het SBCM (instrumenten voor de doelgroep, functiecreatie, werkgeversbenadering (website Onbeperkt ondernemen ), onderzoek hoe plaatsing wordt ervaren door werkgevers en werknemers (Human Capital, Hanzehogeschool/Kenniscentrum Arbeid en bijvoorbeeld het onderzoek van Sociale Geneeskunde over Wajong en P-wet. 9. Aansturing en monitoring Dit marktbewerkingsplan wordt afgestemd met het bestuur en aan de individuele colleges ter informatie aangeboden. Zij worden van harte uitgenodigd mee te denken mee te helpen. Het bestuur, zoals gedefinieerd in het convenant, jaagt aan, monitort en legt verantwoording af aan de Friese gemeenten.
10. Uitvoering in 2016 Per deelgebied worden de commerciële acties en activiteiten uitgewerkt in deelplannen. Hierdoor wordt rekening worden gehouden met de lokale situatie op de arbeidsmarkt, de werkzoekenden en het lokale bedrijfsleven. De voor de acties benodigde mix van communicatieinstrumenten wordt ook in de deelplannen opgenomen.