De Participatiewet, banenafspraak & quotum. Fabian Ouwehand Re-integratie & Participatie

Transcriptie

1 De Participatiewet, banenafspraak & quotum Fabian Ouwehand Re-integratie & Participatie

2 Uitgangspunten van de Participatiewet 1. Een wet voor iedereen met arbeidsvermogen ( ) 2. Wajong uitsluitend toegankelijk voor jongeren die duurzaam geen mogelijkheid voor arbeidsparticipatie hebben. 3. Geen nieuwe instroom in de Wsw 4. Nieuw instrument loonkostensubsidie

3 Huidige situatie Wet Werk en Bijstand personen Wet sociale werkvoorziening personen Wajong personen, werken Gemeenten UWV

4 Nieuwe situatie vanaf Participatiewet Wajong 2015 Iedereen met arbeidsvermogen Volledig en duurzaam ao Gemeenten (oude) Wsw Huidige Wajong bestand Instrumenten en voorzieningen Nieuw loonkostensubsidie, beschut werk UWV

5 Sociaal Akkoord 11 april banen en 35 Werkbedrijven

6 Wet banenafspraak & quotum arbeidsbeperkten de wettelijke grondslag voor 1. banenafspraak 2. doelgroep banenafspraak en quotum 3. doelgroepregister 4. nulmeting en monitoring 5. meetellen van inleenverbanden 6. overgang banenafspraak naar quotum 7. quotumheffing

7 Wat is een baan? Uitgangspunt: het aantal verloonde uren (bestaand gegeven in de polisadministratie) Een volledige baan = 25 verloonde uren per week De nulmeting kan nieuw inzicht geven in het gemiddeld aantal verloonde uren van personen uit doelgroep.

8 Wie behoren tot de doelgroep Banenafspraak (en quotum)? Mensen die niet WML kunnen verdienen en onder de Participatiewet vallen Huidige Wajongers Mensen met een Wsw-indicatie Mensen met een Wiw- of ID-baan Voorrang bij plaatsing (afspraak Werkkamer): Eerste jaren Wajongers en Wsw ers op de wachtlijst

9 Doelgroepregister UWV legt register aan en beheert doelgroepregister Basis voor nulmeting en monitoring Alle mensen die meetellen voor banenafspraak en quotum na plaatsing bij reguliere werkgever

10 UWV voert nulmeting en monitor uit Nulmeting UWV meet de doelgroep werkzaam per UWV koppelt doelgroepregister met polisadministratie Monitor Jaarlijks Actuele aantal banen afgezet tegen banen in de nulmeting Beoordeling of banenafspraak is gerealiseerd

11 Tellen inleenverbanden mee? Ja, bij inlenende sector/werkgever Oplossing gevonden voor: o Inleenverbanden gedurende baanafspraak o Inleenverbanden voor de quotumheffing o Wsw-detacheringen Uitgewerkt in lagere regelgeving

12 Wanneer wordt quotum geactiveerd? Aantal extra banen niet gerealiseerd Afzonderlijk voor sector overheid en sector nietoverheid Na overleg met sociale partners en VNG Besluit via de Ministerraad

13 Quotumheffing Quotumplicht individuele werkgevers met 25 of meer werknemers (uitgedrukt in verloonde uren) Indien niet aan quotum voldoen jaarlijks een heffing Bij activering quotum percentage bepaald Percentage wordt jaarlijks vastgesteld

14 Verschil Banenafspraak en quotum Banenafspraak Vrijwillige afspraak (sociaal akkoord) Grote en kleine werkgevers realiseren banen Alleen onderscheid tussen sector overheid en nietoverheid van belang Inleenverbanden toegerekend aan inlenende sector Quotum Wettelijke stok achter de deur Alleen van toepassing op grote werkgevers Heffing op individueel werkgeversniveau Inleenverbanden toegerekend aan individuele werkgever

15 Instrumenten en voorzieningen Loonkosten subsidie Detachering Werkplek aanpassing Jobcoach Training/ cursus Hulpmiddelen No-risk polis Proefplaatsing Beschut werk

16 Aanvulling tot CAO-loon werkgever 100% Wml Loonkostensubsidie werkgever Maximaal 70% Wml Loonwaarde

17 35 regionale Werkbedrijven Doel: schakel tussen de werkgever en de mensen met een arbeidsbeperking die aan de slag worden geholpen. Verankerd in de Participatiewet Gemeenten hebben lead, samenwerking met UWV en sociale partners. Basispakket functionaliteiten Uitwerking in de Werkkamer

18 Gemeenten en sociale partners werken (met UWV) Werkbedrijven uit TK behandelt Wet Banenafspraak / Quotum SZW werkt lagere regelgeving Participatiewet uit en zorgt voor informatie Gemeenten stellen verordeningen op en starten implementatie Werkgevers aan de slag met creëren extra banen

19 Vragen?

20 De reeks voor de banenafspraak en activering quotum Banenafspraak sociaal akkoord t/m 2020 (x 1000) 2014* overheid 2,5 5,0 7,5 10,0 12,5 15,0 17,5 markt 5,0 10,0 16,0 23,0 31,0 40,0 50,0 * 2014 is aanloopjaar. Telt niet mee voor beoordeling activering quotum. Aangepaste reeks voor beoordeling activering quotum (x 1000) overheid 3,0 6,5 10,0 12,5 15,0 17,5 20,0 markt 6,0 14,0 23,0 31,0 40,0 50,0 60,0

21 Financiële plaatje Tabel 2: Netto opbrengsten Participatiewet inclusief baanafspraken per maatregel (SA) (bedragen in miljoenen euro) struc 1 Geen instroom Wsw Efficiencykorting Wsw Beperking Wajong Wajong zittend bestand met arbeidsvermogen naar bijstandsregime Verzachting kostendelersnorm Saldo uitvoeringskosten UWV en gemeenten Totaal netto opbrengst (1 t/m 6)