Participatiewet en Quotumwet. Stand van zaken 9 januari 2014

Transcriptie

1 Participatiewet en Quotumwet Stand van zaken 9 januari 2014

2 Inhoud presentatie - 1 Geschiedenis en tijdpad Doel Participatiewet + doelgroepen Wsw vanaf Wajong vanaf 2015 Instrumenten w.o. beschut werk+qwet Aantallen voor Hengelo Werkbedrijf Financieel, commentaar, dilemma s

3 Geschiedenis en tijdpad. Vanaf 2011: Wet Werken naar Vermogen Nieuw kabinet, sociaal akkoord, herfstakkoord 4 e wijziging WWnV = Participatiewet Ingediend bij TK 2 december 2013 Hoorzitting TK 13 januari 2014 Daarna behandeling; 5 e wijziging april 2014 Invoering Uitvoeringsaspecten: Werkkamer + AMvB s

4 Doel Participatiewet iedereen met arbeidsvermogen naar werk toe te leiden, bij voorkeur naar regulier werk. Als dat nog een brug te ver is kunnen mensen op een andere manier participeren Uitvoering: Gemeenten: werken samen met sociale partners in zgn. Werkbedrijven op de schaal van de arbeidsmarktregio s (Twente).

5 Welke groepen onder P-wet? Huidig bestand WWB (Wet Werk en bijstand) Mensen die niet meer kunnen instromen in Wsw of Wajong Mensen uit de oude Wajong èn de nieuwe Wajong met arbeidsvermogen Mensen met een uitkering op grond van IOAW, IOAZ, AnW Niet-uitkeringsgerechtigden (bijv. ex- Wajongers) die ondersteuning nodig hebben

6 Mensen met arbeidsbeperking Geen arbeidsvermogen: 75% WML (Wajong) Gedeeltelijk inzetbaar maar niet zonder HOGE mate van ondersteuning. Hiervoor beschut werk. Vlgs. kabinet: plekken. Dienstbetrekking cf. CAO. LKS tot aan WML. Gedeeltelijk inzetbaar bij reguliere werkgevers: conform geldende CAO. LKS tot aan WML. Gedeeltelijk inzetbaar, maar(nog) geen werk: uitkering (WWB)

7 Inclusieve arbeidsmarkt

8 Gevolgen Wsw Geen instroom per in Wsw Personen die op op basis van een dienstbetrekking in de Wsw werkzaam zijn behouden rechten en plichten. Wachtlijst weg. Vergoeding per SE van (nu) naar (2020)

9 Gevolgen wajong mensen in de wajong werkt (50% Wsw, 50% regulier met ondersteuning. Na herbeoordeling: arbeidsvermogen; hebben werk; naar gemeenten; komen daar aan voor WWB-uitkering/zachte landing kostendelersnorm. Wajongers met werk (en ondersteuning) blijven bij UWV plm. 5 jaar.

10 Wajong - herbeoordeling Op dit moment overleg UWV-ministerie Drie fasen: -systeembeoordeling op basis van kenmerken -dossierbeoordeling -individueel onderzoek Gemeenten: warme overdracht plus participatie-advies! Cohorten van drie jaar

11 (Nieuwe) instrumenten Loonkostensubsidie (LKS) voor mensen met arbeidsvermogen. Loonwaardebepaling (1 x per jaar!). Gemeenten in arbeidsmarktregio (verordening) bepalen systeem. Beschut werken voor mensen die grote mate van ondersteuning nodig hebben (30.000) Jobcoach, hulpmiddelen, no-risk-polis, werkplekaanpassingen (uit ontschot P-budget = oud Wsw-deel + oud W(erk)deel)

12 Beschut werk nieuwe stijl Gemeente/Werkbedrijf organiseert beschut werk Dienstbetrekking omdat het om loonvormende arbeid gaat, gekoppeld aan CAO Inzetten LKS voor verschil loonwaarde-wml Werkplekken tellen NIET mee voor garantiebanen.

13 Quotumwet per Doelgroep: mensen die niet zelfstandig WML kunnen verdienen Niet mensen in beschut werk : nulmeting Afspraak: vanaf banen extra in de markt, 2500 per jaar bij overheid; totaal in 2026 (markt); overheid Indien eind 2015 geen : wet gaat in werking.(5% personeelsbestand boven 25 werknemers) + boete

14 Hengelose aantallen (schatting) Wwb + IOAZ/W: 2136 (ultimo 2013) Wsw: wachtlijst Wajong bestaand: met arbeidsverm geen werk: 520 -niet in aanmerking voor WWB: 90 (zachte landing) Instroom: plm. 200 p.j. tot 520 (2017) Nieuwe instroom: 70 per jaar Totaal ultimo 2015: =2715

15 Hengelose aantallen (banen) Beschut werken: 15 in in? Garantiebanen ( werkgevers; overheid): 40 in 2014 (?!) 550 in 2026 (dit zijn extra banen: functiecreatie, jobcarving)

16 Werkbedrijf Gemeenten hebben de lead, werken samen met UWV en sociale partners Doel: mensen met arbeidsbeperking aan de slag helpen bij reguliere werkgevers of beschut werk Werkbedrijf is de schakel tussen werkgever (garantiebanen) en mensen met arbeidsbeperking. Werkbedrijf is GEEN fusie van SW-bedrijven.

17 Financieel LKS uit het Inkomensdeel (toereikend?) P-budget: voorzieningen en begeleiding Voor Hengelo van 3,8 naar 3,0 miljoen (2018) Wsw: afbouw naar per SE (actuarieel bepaald) Voor Hengelo van 14 milj, naar 10 milj.(2018) Uitvoeringskosten Gèèn invoeringsbudget

18 Commentaar VNG/G32 Arbeidsmarktregio s zelf werkbedr.vormgeven Oplossing voor regio s met hoge werkloosheid en weinig banen. Duidelijkheid over de zachte landing van Wajongers Gelijke invoering WWB-maatregelen-P-wet Houd Wsw-risico s beheersbaar Maak LKS voor iedereen interessant Uitvoeringskosten in sociaal deelfonds Goed financieel vangnet voor gemeenten

19 Discussiepunten-dilemma s Het regionaal Werkbedrijf mag geen nieuwe uitvoeringsorganisatie worden; hebben we het Werkplein voor. Beschut werk is meer een algemene voorziening (gekoppeld aan dagbesteding) dan een dienstbetrekking met cao. Het gekort P-budget moet vooral ingezet worden voor de ex-wajongers LKS is alleen zinnig/betaalbaar bij > 50% loonwaarde, anders participatie Overdracht wajongers alleen via ene toegang.