Introductie. Susan Breunissen Landelijk adviseur banenafspraak T E

Transcriptie

1 Wet banenafspraak

2 Introductie Susan Breunissen Landelijk adviseur banenafspraak T E susan.breunissen@uwv.nl 2

3 Programma Banenafspraak Afspraak, monitoring en stand van zaken Doelgroep en doelgroepregister in vogelvlucht Instrumenten en regelingen Financiële regelingen Loonwaardebepaling Ondersteuning 3

4 Sociaal akkoord banenafspraak 2013: afspraak kabinet en sociale partners extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking (t.o.v. peildatum ) Banenafspraak Vrijwillige afspraak Op landelijk niveau (alle werkgevers, ook met < 25 medewerkers) Voor extra banen in de marktsector bij de overheid Quotumheffing Wettelijke stok achter de deur Op individueel werkgeversniveau (bij 25 medewerkers / verloonde uren p/j) Boeten niet eerder dan 2019 indien quotumpercentage, dan voor Eventuele boeten opgelegd over resultaten 2018 Voor beide sectoren een apart quotumpercentage (formule) 4

5 Wat telt mee? Alle verloonde uren tellen mee 25,5 per baan Verdeling inleenverbanden sectoren Verdeelsleutel, jaarlijks vastgesteld door Ministerie van SZW Inkoop diensten (SROI) Tellen mee bij formele werkgever, onderzoek wijze telling loopt 5

6 Monitoring banenafspraak Landelijke monitor (0-meting, 1-meting, 2-meting. enz.) Regionale trendrapportages Op landelijk niveau Jaarlijks (door minister) Jaarlijkse afspraak extra banen Ministerie SZW maakt verdeling inleenverbanden Alle gegevens dezelfde actualiteit 31 december van enig jaar Loongegevens (polis) actueel UWV rapporteert aan ministerie SZW en die aan de Tweede Kamer Op arbeidsmarktregio Per kwartaal Geen officiële verdeling regio. Wel indicatieve verdeling (Werkkamer) Er is geen verdeling inleenverbanden Gegevens niet allemaal actueel. Gegevens WSW/ID jaarlijks Loongegevens niet allemaal actueel ½ jaarlijkse of jaarlijkse aanlevering UWV geeft een indicatie van de voortgang 6

7 7

8 Doelgroep banenafspraak en quotumwet Doelgroep banenafspraak Tellen mee voor de landelijk te realiseren banen. Mensen die onder de Participatiewet vallen en geen WML kunnen verdienen Mensen met een WIW- of ID-baan Leerlingen VSO/Pro Wajongers met arbeidsvermogen Mensen met een WSW-indicatie Eenmalig Pro, VSO en MBO-entree schoolverlaters tussen en , die zijn aangemeld en afgewezen Wajongers tussen en Mensen die zonder jobcoaching niet het WML kunnen verdienen Per Extra doelgroep Banen van deze mensen tellen niet mee bij de monitoring van de banengroei. Banen tellen wel mee voor het quotum van de individuele werkgever. Mensen die zonder een voorziening niet het WML kunnen verdienen. 8

9 Hoe kom je in het doelgroepregister (1) Collectieve opname per Wajong met arbeidsvermogen WSW WIW- en ID-banen Eenmalige opname Afgewezen Wajong tussen en Schoolverlaters van VSO/Pro/MBO-entree die tussen en door hun school aan UWV zijn doorgegeven. 9

10 Hoe kom je in het doelgroepregister (2) Nieuwe instroom Participatiewet: niet in staat wml te verdienen - indicatie banenafspraak - praktijkroute Voormalige VSO/Pro leerlingen, ongeacht uitkering of inkomen Zonder voorziening niet in staat wml te verdienen Hoe aanvragen? Burgers - formulier Aanvraag beoordeling arbeidsvermogen - formulier Aanvraag beoordeling werken met voorziening Gemeenten - formulier Aanvragen indicatie of advies Participatiewet - loonwaardebepaling 10

11 Hoe lang telt iemand mee? Hoofdregel Iemand telt mee zolang hij een geldige grondslag voor opname heeft Plus een uitloopperiode: de t+2 regel. t+2: iemand blijft meetellen tot en met 31 december van het 2 e volle kalenderjaar volgend op datum einde grondslag. Voorbeeld: Iemand met einddatum 12 januari 2016 blijft nog t/m in het doelgroepregister staan en meetellen voor de banenafspraak. Uitzondering: telt per direct niet meer Overlijden Emigratie Bereiken AOW-leeftijd Duurzaam geen arbeidsvermogen Beschikking beschut werk Participatiewet 11

12 Hoe lang is een grondslag geldig? Participatiewet Zolang je niet 2 jaar, zonder LKS, het wml hebt verdiend VSO/Pro Zolang je niet 2 jaar, zonder LKS, het wml hebt verdiend Wajong met arbeidsvermogen Zolang je de Wajongstatus hebt WSW Zolang je een geldige WSW indicatie hebt WIW- en ID-banen Zolang je een WIW of ID dienstverband hebt Werken met voorziening Zolang een voorziening noodzakelijk is om het wml te verdienen 12

13 Doelgroepregister raadplegen Burgers: Via Mijn UWV op UWV.nl Inloggen met DigiD Werkgevers via UWV.nl : Via werkgeversportaal (op BSN of LH-nummer) - Voor toegang portaal is een account nodig: online aanvragen - Totaal werkgever: per sectoraansluiting alle LH-nummers optellen Wanneer iemand niet meer aan de criteria voor opname in het doelgroepregister voldoet, blijft hij tot het eind van het lopende jaar en nog 2 volle kalenderjaren in het register staan en meetellen voor de banenafspraak. 13

14 Instrumenten en regelingen Financiële regelingen Premiekorting/Mobiliteitsbonus Wet tegemoetkoming Loondomein (Wtl) vanaf 2017 No-riskpolis Loondispensatie Loonkostensubsidie (inclusief loonwaardebepaling) Ondersteuning Proefplaatsing Jobcoaching Werkvoorzieningen 14

15 Financiële regelingen Premiekorting/Mobiliteitsbonus Voorwaarde Opgenomen zijn in het doelgroepregister Maximaal 3 jaar toepassen Maximaal 2000 euro per jaar bij werkweek van 36 uur Naar rato bij minder uren en/of minder dan een kalenderjaar in dienst Uitvoering door de belastingdienst Werkgever past zelf de premiekorting toe in de loonaangifte 15

16 Financiële regelingen Wet tegemoetkoming loondomein (1) Bestaat uit 2 delen Lage-Inkomensvoordeel per Loonkostenvoordeel per Lage-inkomensvoordeel Loon tussen 100 en 110% wml tenminste 1248 verloonde uren per kalenderjaar (24 uur/week) maximaal 2000 per jaar bij 40 uur per week Loon tussen 110 en 125% wml tenminste 1248 verloonde uren per kalenderjaar (24 uur/week) maximaal 1000 per jaar bij 40 uur per week 16

17 Financiële regelingen Wet tegemoetkoming loondomein (2) Loonkostenvoordeel per Vervangt bestaande premiekortingen Wijzigingen in hoogte en duur! Vier doelgroepen oudere werknemer (56+) arbeidsgehandicapte werknemers herplaatsen arbeidsgehandicapte werknemers banenafspraak UWV en gemeenten verstrekken een doelgroepverklaring aan werkgevers Werkgever vinkt vakje indicatie in loonaangifte aan 17

18 Financiële regelingen Wet tegemoetkoming loondomein (3) Doelgroep Huidige premiekorting Maximum tegemoetkoming per Duur tegemoetkoming LIV: 100% tot 110% wml n.v.t Tot AOW LIV: 110% tot 125% wml n.v.t Tot AOW LKV: Ouderen (56+) jaar LKV: Arbeidsgehandicapte werknemers LKV: Herplaatsen arbeidsgehandicapte werknemers jaar jaar LKV: Banenafspraak jaar 18

19 Financiële regelingen No-riskpolis Opgenomen zijn in het doelgroepregister Oude groep -> geen nieuwe instroom meer mogelijk Wajong of Wajong heeft gehad Art. 7 WSW dienstverband heeft (detachering bij reguliere werkgever) Degene die direct voorafgaand aan een dienstverband met een reguliere werkgever art. 2 WSW dienstverband had (oud beschut werk) art. 11 WSW indicatie had WIW ID dienstverband had Nieuwe groep per > nieuwe instroom mogelijk Werknemers die onder de Participatiewet vallen en niet het wml kunnen verdienen Werknemers die zonder jobcoaching niet het wml kunnen verdienen Pro/VSO leerlingen en ex-leerlingen Afgewezen Wajong-uitkering schooljaar Pro/VSO schoolverlaters schooljaar Als Quotumheffing wordt geactiveerd Werknemers die zonder een voorziening niet het wml kunnen verdienen 19

20 Financiële regelingen Loondispensatie en Loonkostensubsidie Loondispensatie (LD) UWV Doelgroep Wajong Verminderde loonwaarde a.g.v. ziekte/gebrek Gevalideerde loonwaardemeting Werkgever heeft toestemming UWV om minder dan het geldende wml te betalen Werkgever betaalt minder dan het wml Werknemer krijgt loon + aanvullende Wajong-uitkering Pensioenopbouw over laag loon Loonkostensubsidie (LKS) Gemeente Doelgroep Participatiewet niet in staat het wml te verdienen Verminderde loonwaarde indicatie banenafspraak praktijkroute Gevalideerde loonwaardemeting of 1 e half jaar forfaitair 50% LKS Werkgever ontvangt subsidie van gemeente: verschil wml en loonwaarde Werkgever betaalt het wml of cao loon Werknemer krijgt loon + eventueel aanvullende bijstand Pensioenopbouw over wml/cao loon 20

21 Loondispensatie Wajong Voorwaarden Recht op Wajong In loondienst werken, maar geen WSW-dienstverband Duidelijk verminderde arbeidsprestatie a.g.v. ziekte of gebrek Feitelijke arbeidsprestatie ligt qua beloning lager dan het geldende WML Uitwerking Duidelijk verminderde arbeidsprestatie tenminste 25% lager dan gebruikelijk voor dezelfde arbeid moet minimaal 6 maanden duren Duur 6 maanden tot maximaal 5 jaar verlenging mogelijk Geen terugwerkende kracht toekennen per de 1e van de maand van aanvraag 21

22 Loonkostensubsidie Participatiewet Voorwaarden Behoren tot de doelgroep (art. 7 lid 1a P-wet) o.a. Participatiewet, WWB, ANW, IOAW, IOAZ, Nuggers Mogelijkheden hebben tot participatie (arbeidsvermogen hebben) Niet in staat zijn het wettelijk minimumloon per uur te verdienen Hoogte Loonkostensubsidie Berekening: geldende wml loonwaarde Maximale LKS is 70% van het wml Werkgever krijgt daarnaast 23% vergoed (van het LKS-bedrag) voor compensatie werkgeverslasten (peil 2016) Duur Loonkostensubsidie Afhankelijk van de te verwachten ontwikkeling in de loonwaarde 22

23 Loonwaardebepaling Gevalideerde methodiek Gecertificeerde uitvoerders Onderzoek op de werkplek Uitzondering gemeenten mogen 1 e half jaar op verzoek werkgever een forfaitaire LKS hanteren van 50% Jaarlijkse keuze in arbeidsmarktregio door Regionaal Werkbedrijf Nu 6 methodieken in het land Dariuz UWV CompetenSys Matchcare!Talent6 VTA 23

24 Stappen in de loonwaardebepaling Stap Vraag 1 Welke hoofdtaken verricht de werknemer? 2 Wat is de normfunctie en het normloon? 60% overlap met hoofdtaken werknemer 3 Welke normen gelden er voor? T = Tempo K = Kwaliteit I = Inzetbaarheid 4 Hoe presteert werknemer per hoofdtaak t.o.v. de normen? 5 Hoeveel bedraagt de totale loonwaarde? TKI Normfunctie Prestatie werknemer Tempo (T) 100% 80% 0,8 Kwaliteit (K) 100% 75% 0,75 Inzetbaarheid (I) 100% 100% 1,0 Loonwaarde 60% 0,6 (0,8x0,75x1,0) 24

25 Voorbeeld berekening loondispensatie Functieloon = 117% van het wml Normloon = functieloon Loonwaarde is vastgesteld op 60% van het normloon Normloon Loonwaarde Loondispensatie 117% 100% wml 60% van 117% = 70,2% wml WKG betaalt loonwaarde = 70,2% wml 25

26 Voorbeeld berekening loonkostensubsidie Functieloon = 117% wml Normloon = wml Loonwaarde is vastgesteld op 60% van het wml Normloon Loonwaarde Loonkostensubsidie 117% 100% wml 60% van 100% = 60% wml WKG betaalt functieloon = 117% wml en ontvangt 40% LKS 26

27 Ondersteuning Proefplaatsing UWV Gemeente 2 tot 6 maanden 3 maanden Intentie dienstverband - minimaal 6 maanden - tenminste dezelfde urenomvang Werkgever betaalt geen loon Werknemer werkt met behoud van uitkering Intentie dienstverband - minimaal 6 maanden - tenminste dezelfde urenomvang Werkgever betaalt geen loon Werknemer verricht onbetaalde arbeid 27

28 Ondersteuning Voorwaarden externe en interne jobcoach Externe jobcoach Structureel functionele beperkingen; inzet jobcoach noodzakelijk Werknemer vraagt aan Uitgevoerd door erkende jobcoachorganisatie Persoonlijk begeleiding op de werkvloer Minimaal 3% en maximaal 15%; jobcoachorganisatie ontvangt de vergoeding Dienstverband: minimaal 6 maanden minimaal 12 uur werken en loonwaarde minimaal 35% WML Kan ook bij proefplaatsing; vast aantal uren: 5, 15, 20 of 30 uur Interne jobcoach Structureel functionele beperkingen; inzet jobcoach noodzakelijk; eenvoudige problematiek Werkgever vraagt aan; werknemer moet akkoord zijn Werkgever organiseert begeleiding zelf, schakelt jobcoachorganisatie of zzp er in Persoonlijk begeleiding op de werkvloer Minimaal 3% en maximaal 15%; werkgever ontvangt de subsidie Dienstverband: minimaal 6 maanden minimaal 12 uur werken en loonwaarde minimaal 35% WML Kan ook bij proefplaatsing; vast bedrag: 500, 600 of 750 euro 28

29 Ondersteuning Externe en interne jobcoach Geen jobcoaching mogelijk O-uren contract Uitzendovereenkomst met uitzendbeding Min-max contracten als ondergrens minder dan 12 uur is Stage- of leerovereenkomst, tenzij minimaal 2 dagen per week werken en minimaal 40% WML verdienen Duur jobcoaching Maximale duur is 3 jaar tenzij Bij beëindiging na 3 jaar automatisch toekennen strippenkaart (alleen bij externe jobcoaching) 29

30 Ondersteuning Interne jobcoach Wajong georiënteerde werkgevers Voorwaarden Personeelsbestand bestaat hoofdzakelijk uit mensen met een beperking Minimaal 6 personen in dienst met een Wajong-uitkering Al deze 6 personen zijn aangewezen op jobcoaching Werkgever zorgt dat op groepsniveau gecoacht kan worden Loonwaarde is minimaal 30% WML Voordelen Collectieve aanvraag mogelijk Werknemers hoeven aanvraag niet mede te ondertekenen Begeleiding wordt na 3 jaar voortgezet tenzij.. 30

31 Werkvoorzieningen Soorten werkvoorzieningen Vervoersvoorzieningen (auto, taxi) Intermediaire activiteiten (doventolk) Meeneembare voorzieningen (brailleleesregel) Persoonlijke ondersteuning (jobcoach) Subsidieregeling werkgever/werkgeversvoorzieningen (aard- en nagelvaste aanpassingen in bedrijf werkgever) Voorwaarden Structureel functionele beperkingen die een voorziening noodzakelijk maken Arbeid in dienstbetrekking verrichten, op een proefplaats werken of een opleiding volgen gericht op arbeidsinschakeling Goedkoopst adequate oplossing Geen economisch voordeel opleveren t.o.v. concurrentie 31

32 Informatiebronnen en handige links Contactgegevens Regionale Werkgeversservicepunten Kennisdocument Wet Banenafspraak Rijksoverheid VSO (Verbond Sectorwerkgevers Overheid) Samen voor de klant Regionale trendrapportage banenafspraak Q Informatie Participatiewet en regelingen UWV Subsidiecalculator Regelhulp 32

33 Vragen? 33

34 34