De Participatiewet en het dienstenportfolio UWV

Transcriptie

1 De Participatiewet en het dienstenportfolio UWV 1

2 Aanleiding voor huidige ontwikkelingen Te veel mensen met arbeidsbeperkingen staan aan de zijlijn. Instroom WAJONG is (te) groot WWB populatie bestaat gedeeltelijk uit mensen die t.g.v. forse arbeidsbeperkingen eveneens aan de zijlijn staan. WSW wachtlijsten 2

3 Waar zoekt de BV Nederland de oplossing? In de inclusieve arbeidsmarkt c.q. arbeidsorganisatie! (Bevordering deelname van mensen met beperkt arbeidsvermogen.) In harmonisering en vereenvoudiging van regelingen binnen WWB, WAJONG en WSW 3

4 Hoe willen we dat o.a. bereiken? Invoering Participatiewet Nieuwe wettelijke taken van Gemeenten en UWV als gevolg van de Participatiewet Wijziging wet WAJONG, WWB, WSW Vorming regionale werkbedrijven Intensivering samenwerking Gemeenten, UWV, W.G. en ZMLK, PRO/VSO scholen! Presentatie Dienstenportfolio Participatiewet 4

5 Proces aanvraag ABA Algemene Beoordeling Arbeidsvermogen (ABA) WAJONG Indicatie banenafspraak, Hint voor beschut werk Scholingsbelemmeringen Burger vraagt aan gemeente kan ondersteunen Besluit WAJONG binnen 14 weken Indicatie Banenafspraak 8 weken besluit waartegen bezwaar kan worden gemaakt. Bij afwijzing uitgebreide motivatie. 5

6 WAJONG beoordeling 2015 WAJONG criterium van vóór 2015 is verdiencapaciteit. WAJONG 2015 criterium 2015 is arbeidsvermogen 6

7 WAJONG beoordeling 2015 Definitie arbeidsvermogen: het vermogen van een individu om doelgerichte handelingen te verrichten die resulteren in producten of diensten die een economische waarde hebben. Wettelijk criterium één taak kunnen verrichten in een arbeidsorganisatie over basale werknemersvaardigheden beschikken een uur aaneengesloten kunnen werken tenminste 4 uur per dag belastbaar zijn Mist één van deze criteria dan is er geen arbeidsvermogen en wellicht recht op Wajong. Die situatie moet wel duurzaam zijn. 7

8 Landelijk Doelgroepen Register (LDR) Platte database beheerd door UWV (wettelijke taak) Doel: Bestand van van burgers die WML niet kunnen verdienen maar wel kunnen werken in reguliere arbeid. (Indicatie Banenafspraak.) Bestand benutten voor al dan niet invoeren quotumwet. Hoe weet ik of burger in LDR is opgenomen? SUWINET en SONAR vanaf 4 e kwartaal 2015 Instrumenten voor werkgevers Loondispensatie (UWV) of loonkostensubsidie (Gemeente) Premiekorting en/of No-risk Werkvoorzieningen / jobcoaching 8

9 Vervolg LDR Geautomatiseerde vulling met Mensen met een WSW-indicatie, werkend en op de wachtlijst Mensen met een Wajong-uitkering van vóór 2015 van UWV (via UWV) Mensen met een WIW- of ID-baan (via de Gemeenten / CBS) Burgers voor wie de WAJONG is afgewezen in de periode 10 september 2014 tot 1 juli 2015 (voorlopige opname) PRO/VSO/ZMLK leerlingen die door de school voor 1 september 2015 zijn aangemeld. (voorlopige opname) Vanaf 1 januari 2015 aangevuld met mensen waarvoor de indicatie banenafspraak wordt afgegeven na UWV beoordeling. 9

10 Vervolg LDR Vanaf 1 april 2016 kunnen (voormalige) leerlingen in het voortgezet speciaal onderwijs (vso) zonder medische of arbeidsdeskundige beoordeling op verzoek worden opgenomen in LDR. ABA aanvraag doen is noodzakelijk. Bij aanvraag toelaatbaarheidsverklaring (TLV) meesturen. Ontbreekt TLV dan ander bewijs meesturen Presentatie Dienstenportfolio Participatiewet 10

11 Wettelijke dienst Indicatie Banenafspraak Alle burgers kunnen een aanvraag doen. Gemeenten kunnen hun burgers desgewenst ondersteunen. Aanvraag is alleen zinvol voor burgers die vermoeden dat zij door beperkingen t.g.v. ziekte/gebrek niet in staat zijn om het WML per maand te verdienen, ook niet met ondersteuning. (Denk aan optie casuïstiekoverleg) Vaststellen van het arbeidsvermogen met behulp van een beperkte set drempelfuncties waarmee het wettelijk minimum loon verdiend kan worden. 11

12 Drempelfunctie Algemeen aanvaarde arbeid: dus loonwaarde WML per maand Laag opleidingsniveau (VMBO-niveau) Houding en bewegingsapparaat, hand- en vingergebruik, psychisch en autonomie Voorbeelden: handmatig inpakken / eenvoudig routinematig productiewerk / schoonmaker (ziekenhuis) / portier/ bordenwasser. 12

13 Resultaat beoordeling Er is sprake van arbeidsvermogen én de klant kan 1 drempelfunctie uitvoeren geen indicatie De klant kan 1 drempelfunctie uitvoeren met aanpassingen en/of enige begeleiding geen indicatie De klant kan géén drempelfunctie uitvoeren, maar wel een taak (=arbeidsvermogen) wel indicatie 13

14 Advies beschut werk Alleen gemeente kan aanvragen Graag zo compleet mogelijk invullen. Zorg daar waar mogelijk voor uitgebreide medische informatie. Advies binnen 8 weken. Gemeente neemt beslissing. Bij een bezwaarzaak ondersteunt UWV inhoudelijk. 14

15 Wettelijke dienst Advies beschut werk Doel: vaststellen of burger is aangewezen op beschut werk. Voor burgers waarvan wordt vermoed dat zij aanpassingen of ondersteuning nodig hebben dat een reguliere werkgever dat niet kan bieden. Aanpassingen zijn technisch of organisatorisch van aard Ondersteuning in aard, duur en intensiteit van de begeleiding. Uitkomst: UWV adviseert of burger al dan niet is aangewezen op beschut werk. Gemeente zorgt bij positief advies op korte termijn voor een passende. 15

16 Wettelijke dienst Advies medische urenbeperking Zinvol voor: burgers die werken en een aanvullende uitkering van de gemeente ontvangen, maar door een medische oorzaak geen volledige werkweek kunnen werken. Beoordeling door de verzekeringsarts van UWV of de burger als gevolg van ziekte, gebreken, zwangerschap of bevalling voor minder uur belastbaar is dan de normale fulltime werkweek. Extra vrijlating van 15% (max 124/maand) indien iemand maximaal 30 uur per week kan werken. Gemeente kan aanvragen. 16

17 Advies medische urenbeperking Proces: deel 1 invullen door Gemeente (= aanvrager) - deel 4 persoonsgegevens en motivatie - deel 5 medische vragen door burger in te vullen - zoveel mogelijk info meesturen (deel 1 vraag 3.2) Advies binnen 8 weken. Beslissing door Gemeente. 17

18 Loonwaardebepaling (niet wettelijk) Methode moet gevalideerd zijn door Blik op Werk Uitvoering nader te bepalen door gemeente. In onze regio is gekozen voor de DARIUZ methodiek Advies binnen 8 weken Gemeente beslist over de Loonkostensubsidie 18

19 Loonwaardebepaling Vragenlijsten uitzetten Bezoek werkgever Gesprek met werkgever Gesprek met klant Gesprek met de jobcoach Bekijken werkplek en werkomstandigheden Beoordelen prestatie op tempo, kwaliteit en inzetbaarheid Vergelijken loonwaarde ten opzichte van de normfunctie (gezonde soortgelijke) Rapportage 19

20 Niet wettelijke diensten Tip: Participatie advies UWV In combinatie met Indicatie Banenafspraak Analyse van het arbeidsvermogen Voorwaarden in werk Voorwaarden in werkomgeving Geschikte werksoorten Mogelijke ontwikkeling Inzet van het arbeidsvermogen Alle contextfactoren worden meegenomen Als werk nog niet gaat lukken, dan sociale activering of onbeloonde (additionele) arbeid 20

21 Nuttige websites t Presentatie Dienstenportfolio Participatiewet 21

22 Dank voor uw aandacht Johan van Dalen Arbeidsdeskundige UWV-Sociaal Medische Zaken Brechtje den Engelsen Arbeidsdeskundige UWV 22

23 Denken vanuit het ICF model van WHO 23