vragen van de fracties uit de ambtelijke voorronde Informatievergadering I op 11 mei 2015 Agendapunt 8 Bespreking van het ICS-rapport over de realisatie van een Brede School in Ameide CDA Het onderzoek is niet helemaal duidelijk over welke functies de brede school zal bevatten en welke daarvan in het Spant geplaatst kunnen worden. Kan dit meer concreet benoemd worden? De functies staan beschreven in het rapport: twee schoolfuncties, peuterspeelwerk en voor- en naschoolse opvang. Op bladzijde 20 van het rapport staan de functies die in Het Spant uitgevoerd kunnen worden. De scholen zullen gebruik maken van de gymzalen voor zowel de gymlessen als voor het bewegingsonderwijs voor kleuters (in plaats van een apart speellokaal). De toneelzaal in Het Spant zal incidenteel gebruikt worden voor bijeenkomsten. Wanneer over de financiën wordt gesproken worden vooral de afschrijvingen benoemd. Is het mogelijk om het totale effect op de toekomstige begroting weer te geven? De rentecomponent van de investering wordt vanaf 2012 niet meer in beeld gebracht vanwege de verschillende rentestanden en looptijden van de leningen die de gemeente Zederik aangaat. Een zuiver beeld is niet te geven, maar uitgaande van een gemiddeld rentepercentage van 2% brengt de investering ongeveer 60.000,-- per jaar aan rentelasten met zich mee. De bibliotheek in de brede school lijkt bij voorbaat al in twijfel getrokken te worden. Kan de CDAfractie erop rekenen dat het uitgangspunt is dat de bibliotheek in de school geplaatst zal worden? Alleen bij zeer zwaarwegende factoren kan hier vanaf geweken worden? De vestiging van een bibiotheek in de brede school is geen uitgangspunt van het rapport. Indien hiervoor gekozen wordt kan deze functie worden meegenomen bij het opstellen van de programma's van eisen in de volgende projectfase. De vestiging van kinderopvang De Hummeltjeshoeve in de brede school wordt niet aangemoedigd. Is dit niet toch het overwegen waard, zodat de school een compleet integraal kindcentrum kan worden en men van elkaars aanwezigheid kan profiteren? Indien politiek gewenst kan deze functie in het vervolgtraject van een nieuwe brede schoolvoorziening worden meegenomen. 1
Vraag 5: De brede school in Lexmond lijkt naar ieders tevredenheid te functioneren. Is het mogelijk om deze school als voorbeeld te nemen voor de bouw en inrichting van de school in Ameide? Goede en minder goede ervaringen van de brede school in Ameide zullen worden meegenomen bij een eventuele nieuwe brede school in Ameide. SGP Nadeel van de nieuwbouw van de brede school op de HvB locatie leidt tot grote verkeersproblemen. Over eventuele verkeersproblemen bij de kandelaar lees ik niets. Heeft verdubbeling van de verkeersbewegingen geen effect bij de kandelaar? Uit nader onderzoek dient te blijken of en zo ja, hoeveel extra parkeerplaatsen er aangelegd moeten worden om aan de extra parkeervraag aan de Meidoornlaan te voldoen. Gezien de oppervlakte van het perceel en de naastgelegen gemeentegrond zijn hier voldoende mogelijkheden voor. De aanleg van parkeerplaatsen zal ten koste moeten gaan van openbaar groen. Door een stijgend aantal leerlingen zijn er meer verkeersbewegingen en meer personeelsleden aanwezig. Gelet op de bestaande omliggende verkeersstructuur is dat niet onoplosbaar. Vanuit verkeerskundig oogpunt heeft deze locatie de voorkeur boven de HvB locatie. Van een verdubbeling is geen sprake, daar er bij een huisvesting in de Kandelaar er ca 25 % leerlingen bijkomen Gezien de ligging en bereikbaarheid van de Kandelaar zullen vermeerdering van bewegingen minder tot problemen lijden. Voor de extra parkeer ruimte die nodig zou kunnen zijn, wordt dan groen voor opgeofferd. Per 1 januari 2015 heeft decentralisatie van het buitenonderhoud plaatsgevonden. Wat is er met de voorziening groot onderhoud gedaan ter zake de twee schoolgebouwen? Indien sprake is van nieuwbouw, valt er dan nog een onderhoudsvoorziening vrij ten gunste van de het resultaat? De gehele voorziening is opgeheven en verrekend met de inhaalafschrijving op geactiveerde onderhoudskosten (kozijnen en dakbedekking). Er valt dus niets meer vrij, immers de vrijval is in 2014 gerealiseerd. Voor onderhoud aan beide scholen mocht de bredeschool niet door gaan, is het bedrag genoemd van werkzaamheden die opgeschort moeten worden. Uiteraard worden dan eerder geplande werkzaamheden vergoed. Er is sprake van een mogelijk significante investering waarover in december 2015 een besluit zal worden genomen. Wat zijn de gevolgen indien reeds vervolgstappen zijn gezet in het kader van een mogelijk samengaan met Vianen en Leerdam. Is het in theorie niet mogelijk dat de nieuwbouw van de bredeschool dan alsnog niet doorgaat? Kan dan niet reeds beter nu een korte afstemming plaatsvinden ten einde te voorkomen dat achteraf blijkt dat het voorbereidingskrediet over de balk wordt gegooid? 2
Significante investering worden onderling afgestemd zodat er geen risico's ontstaan door een mogelijk samengaan met Vianen en Leerdam. In het raadsbesluit staat onder andere: in te stemmen met een nieuwe brede schoolvoorziening... Is dat nog niet wat te prematuur. Dient dit besluit blijkens planning niet eerst in december 2015 genomen te worden? Het programma van eisen kan wel zodanig zijn dat uiteindelijk toch niet besloten wordt tot de genoemde nieuwbouw. Qua proces dient er nu ingestemd te worden met de uitgangspunt van een nieuwe brede schoolvoorziening in Ameide. Aan de hand van de op te stellen programma's van eisen worden er in december 2015 door de Raad kwalitatieve en kwantitatieve keuzes gemaakt en het bijbehorende projectbudget beschikbaar gesteld. De komst van een nieuwe brede school in Ameide staat dan niet meer ter discussie. Vraag 5: Op pagina 6 van het onderzoeksrapport wordt geschreven over een bezuinigingsopgave van 15% (= 340 m2). Wat is de verwachte besparing in geld. Het lijken mij in verhouding vrij goedkope vierkante meters. De investering per m2 bij nieuwbouw is begroot op 1596,-- (bladzijde 25 ICS rapport). Bij 340 m2 bedraagt de besparing op de investering 542.640,--. Vraag 6: Op pagina 10 onder conclusies en aanbevelingen wordt aangegeven niet te bezuinigen tot 15% en wordt gesproken over 9%. Wat is/wordt nu het uitgangspunt (0%, 9% of 15%)? Het uitgangspunt voordat het ICS rapport werd opgesteld was 15%. ICS concludeert dat een bezuiniging van 9% op vierkante meters haalbaar is. Door het onderbrengen van functies in het Spant loopt de bezuiniging op vierkante meters op naar 14%. Uitgangspunt van 15% blijft in de optiek van het college de opgave voor het opstellen van de programma's van eisen. Vraag 7: Zijn er nu wel echt harde voordelen te noemen voor het spant welke pleiten voor nieuwbouw op locatie HvB en zijn deze harde voordelen niet te behalen bij renovatie van de kandelaar? Ik heb de indruk dat de eventuele voordelen boterzacht zijn en nu ook niet echt uitgangspunt zijn. Het Spant bevat ruimtes en omliggende parkeerplaatsen die complementair zijn aan een nieuwe brede schoolvoorziening op de HvB-locatie, waardoor er minder oppervlakte in de brede school nodig is. Dat betekent alleen al daardoor lagere exploitatielasten. De ruimten in Het Spant zullen tevens beter benut worden vanwege de directe nabijheid van de brede school. Daarnaast hebben de betrokken partijen aangegeven dat renovatie, in welke variant dan ook, op de Meidoornlocatie van de Kandelaar geen optie is. VKG Zijn de niet uitbetaalde onderhoudsbijdragen tot 2015, ook in de financiele berekening meegenomen? 3
Nee, er is niets aan onderhoudsbijdragen meegenomen. Deze zijn ook niet beschikbaar. Zie antwoord SGP Hoe ziet het totaal vergelijkend kostenplaatje (eindplaatje), niet opgenomen in het raadsvoorstel, tussen renovatie en nieuwbouw eruit, zoals afschrijvingskosten, afboekingskosten, exploitatiekosten, opbrengsten? Het raadsvoorstel bevat alle financiële elementen om een keuze te kunnen maken tussen renovatie en nieuwbouw van een brede schoolvoorziening. Aangezien er opteert wordt voor een nieuwbouw van een brede schoolvoorziening zijn alle financiële elementen van deze optie berekend tot een eindplaatje. Waarom wordt het voorbereidingskrediet afgeschreven en niet in een keer tlv de algemene reserve gebracht? De bestendige gedragslijn houdt voor onze gemeente in om het voorbereidingskrediet te activeren en in vijf jaar af te schrijven. Een andere keuze kan gemaakt worden, maar is dan in afwijking van de bestendige gedragslijn. Waarom is gekozen voor communiceren via Het Kontakt en pas na vaststelling van de plannen communiceren met de inwoners? De locatiekeuzes voor een brede schoolvoorziening zijn door de Raad reeds gemaakt. Nu ligt er een keuze tussen nieuwbouw en renovatie. In deze fase zijn alleen de participerende partijen betrokken. Bij de uitwerking van de plannen krijgen de inwoners een participerende rol. ChristenUnie Aan welke functies denkt het college als ze zegt: de nabijheid van Het spant betekent dat een aantal functies niet gerealiseerd behoeft te worden? De nabijheid van het Spant betekent in ieder geval dat er geen aula en speelzaal gerealiseerd behoeft te worden. Met wie is overlegd over de voorkeur voor nieuwbouw of renovatie? Bestuur/ouders/directie? In overleg met de participerende partijen (bestuur/directies van de scholen en SKCN) is het ICS rapport opgesteld. 4
VVD In het voorstel is opgenomen dat in de nieuwbouwvariant er nauwelijks kosten zijn voor tijdelijke huisvesting (alleen opslagkosten). Waar vinden de lessen dan plaats voor de openbare school gedurende de bouw- en sloopperiode? De locatie aan de Meidoornlaan biedt ruimte voor de tijdelijke huisvesting van de openbare school. De uitwerking hiervan vindt plaats in de volgende fase waarin de programma's van eisen worden opgesteld. 5