SELECTIE EN REKRUTERING

Transcriptie

1 SELECTIE EN REKRUTERING KENGETALLEN kengetl omschrijving verhouding interne / externe rekrutering het ntl intern ingevulde vctures (mobiliteit + promotie) t.o.v. het ntl 208 / / 678 (1) extern ingevulde vctures voor sttutire en contrctuele functies (excl. die ter vervnging vn loopbnonderbreking) in 2002 A. Externe werving kengetl omschrijving externe vcturertio sttutire functies ntl in 2002 extern ngeboden betrekkingen voor sttutire functies 6,35% 6,42% t.o.v. de totle personeelssterkte op 31/12/02 (780 / ) (843 / ) externe wervingsrtio sttutire functies gemiddeld ntl kndidten per externe vcture voor sttutire functies 1,4 6,8 in 2002 (1.089 / 778) (5.737 / 843) externe selectiertio sttutire functies ntl ngenomen kndidten t.o.v. het totl ntl kndidten 7,23% 11,82% voor sttutire vctures in 2002 (474 / 6.558) (678 / 5.737) doorlooptijd externe werving gemiddelde tijd in klenderdgen tussen de vcturemelding n 114 chterstnd 113 sttutire functies de fdeling Wervingen en Personeelsbewegingen en het overmken vn 88 nieuwe dossiers het fgewerkte dossier n de personeelsdienst vn het vrgende deprtement B. Interne mobiliteit en promotie kengetl omschrijving mobiliteitsrtio ntl personeelsleden die in 2002 tenminste 1 keer nr een functie in 5,02% 2,9% een ndere fdeling zijn verpltst t.o.v. de totle personeelssterkte op 31/12/02 (617 / ) (364 / ) (2) doorlooptijd interne mobiliteit gemiddelde tijd in klenderdgen tussen de bekendmking vn de vcture en interdep.: 115,9 dgen interdep.: 115 dgen de toewijzing vn de functie (dep. en interdep. mobiliteit) dep.: 144,3 dgen dep.: 77 dgen promotiertio ntl personeelsleden die in 2002 nr een hogere rng of niveu promoveerden 1,33% 2,7% t.o.v. de totle personeelssterkte op 31/12/02 (163 / ) (335 / ) (2) bezettingsgrd mngementfuncties ntl klenderdgen (kd) dt lle mngementfuncties (A4/A3/A2A) in ,59 kd 27,88 kd onbezet wren t.o.v. het totl ntl mngementfuncties (2.379 kd / 175) (4.879 kd / 175 respons vctures middenkder gemiddeld ntl kndidten per vcture voor de functie fdelingshoofd 2,3 (41 / 18) 4,2 (21 / 5) in 2002 (1) excl. de externe contrctuele nwervingen, omdt die gegevens voor 2002 niet beschikbr zijn (2) excl. het personeel overgeheveld n..v. het Lmbermontkkoord de juiste mens op de juiste plts 39

2 In het ministerie kn een lijnmnger zelf beslissen hoe een vcture in de eigen entiteit wordt ingevuld: A. Externe werving vi de interne rbeidsmrkt Een woordje uitleg bij enkele begrippen vi externe werving vi beide knlen Hierbij weegt hij/zij de voor- en ndelen vn elke werkwijze f in functie vn de rd vn de vcture die moet ingevuld worden. Elementen die hierbij een rol spelen, kunnen zijn: de kwliteit vn de selectie de snelheid wrmee men over de nieuwe werknemer kn beschikken de vereiste kennis en competenties voor de functie de eigen rol en verntwoordelijkheid in de selectieprocedure de kostprijs vn de werving en selectie Om het eigen personeel mximle doorgroeimogelijkheden te kunnen nbieden, probeert het ministerie interne rekrutering bij het lijnmngement te promoten en te stimuleren. Hiervoor werd o.. het bereik vn de interne rbeidsmrkt verruimd tot een ntl VOI s, werden duidelijke spelregels vstgelegd in een chrter en werd gezorgd voor een optimle ondersteuning vn het proces zelf (o.. vi de vcturesite op het internet). De verhouding tussen het ntl intern en extern ingevulde vctures, geeft een eerste inzicht in de nwending vn beide wervingsknlen. In 2002 zijn vi formele selectieprocedures (vcturegericht) 841 vctures (externe nwerving + interne mobiliteit en promotie) ingevuld, zonder rekening te houden met de externe vctures voor contrctuele functies 4. 81% hiervn werden ingevuld door externe nwerving en 19% vi de interne rbeidsmrkt. Doorlooptijd verschil in klenderdgen tussen de dtum wrop de vcture gemeld wordt door de personeelsdienst vn een deprtement en de dtum wrop het selectiedossier n de personeelsdienst wordt bezorgd Bsisselectie de selectie die uitgevoerd wordt door de fdeling Wervingen en Personeelsbewegingen in smenwerking met het federle selectiebureu Selor Selectie de bijkomende proef(ven) die word(t)(en) uitgevoerd ndt de bsisselectie werd doorgevoerd. Deze selectie wordt enkel door de fdeling Wervingen en Personeelsbewegingen uitgevoerd Sollicittiegesprek zie het begrip selectie hierboven. Meestl is de bijkomende proef immers een sollicittiegesprek in smenwerking met het lijnmngement Zowel voor sttutire ls voor contrctuele functies kunnen nieuwe personeelsleden vn buiten het ministerie worden ngeworven. De gevolgde procedures zijn echter sterk verschillend. De nwerving vn sttutir personeel verloopt nog steeds vi het federl selectiebureu SELOR, terwijl de contrctuele wervingen deels rechtstreeks door de deprtementen zelf (voor tijdelijke vervnging vn sttutir of contrctueel personeel), deels door de fdeling Wervingen en Personeelsbewegingen (wnneer reserves worden ngesproken vn geslgden voor een bsisselectie bij Selor) en deels door Jobpunt Vlnderen worden uitgevoerd. Over de contrctuele wervingen in 2002 ws geen informtie beschikbr. Onderstnde vststellingen hebben dn ook lleen betrekking op de nwerving vn sttutir personeel in De bij Jobpunt Vlnderen opgevrgde gegevens wren bij de finlisering vn dit rpport niet beschikbr. 40

3 BELANGRIJKSTE VASTSTELLINGEN In 2002 werden in totl 843 sttutire functies ngeboden n de geslgden in de selectiereserves. Dt komt overeen met 6,42 % vn het ntl personeelsleden op 31/12/02. Op 31 december 2002 wren er nog 321 vctures bij de diensten vn de Vlmse regering. Figuur 18 geeft een gedetilleerd overzicht vn de sttutire vctures in Figuur Anbod en invulling vn externe sttutire vctures in 2002 per deprtement COO AZF WIM OND WVC EWBL LIN niet ingevuld ingevuld In 2002 werden 678 vctures ingevuld. De chterstnd vn vorige jren werd hierdoor bijn volledig weggewerkt. De invullingsgrd bedrgt 68%, wt een stijging met 7% is ten opzichte vn Het ntl ingevulde betrekkingen moet nog vermeerderd worden met de invulling vn 199 sttutire vctures vi het rekruteren uit de gemeenschppelijke reserves vn geslgden vn het ministerie vn de Vlmse Gemeenschp en de Vlmse openbre instellingen, wt resulteert in 877 vctures die werden ingevuld voor de diensten vn de Vlmse regering en de Vlmse openbre instellingen. Dt is een stijging met 43% ten opzichte vn De gemiddelde respons op sttutire vctures bedroeg 6,8 kndidten per vcture. Dit cijfer betekent bijn een verviervoudiging vn de externe wervingsrtio tegenover Vn de kndidten die regeerden op een nbod, werd 46,5% ngenomen. De gemiddelde doorlooptijd vn een sttutire nwerving bedroeg 113 klenderdgen. Uiterrd wordt de doorlooptijd sterk bepld door de zwrte vn de selectieprocedure (zie tbel 8).Bovenstnd cijfer is dn ook het gemiddelde vn die verschillende doorlooptijden. De inspnningen geleverd in 2002 overtreffen die vn 2001 nog in ruime mte en hebben duidelijk nr een nog positiever resultt geleid. Het ntl ingevulde vctures is sterk gestegen en de gemiddelde doorlooptijd is verder gedld met een klenderdg. Het betreft hier niet lleen de invulling vn de vctures die in 2002 werden ngeboden, mr het kn ook gn om functies die reeds in 2001 zijn opengesteld mr toen nog niet zijn ingevuld. Door die overlppingen tussen opeenvolgende jren, is er nooit een éénduidig verbnd te leggen tussen het nbod en de invulling vn vctures in een beplde periode. Toch blijven verschillende fctoren de doorlooptijden negtief beïnvloeden. De belngrijkste hiervn zijn: de grote omvng vn beplde reserves (vn 900 tot geslgden), wrdoor het nschrijven vn lle kndidten een grote tijdsinvestering vereist TABEL 8. - GEMIDDELDE DOORLOOPTIJD IN KALENDERDAGEN VAN STATUTAIRE AANWERVINGEN VOLGENS DE GEVOLGDE SELECTIEPROCEDURE (2002) selectieprocedure nwerving zonder orgnistie vn een nieuwe selectie (1) en zonder bijkomende selectieproef (2) nwerving zonder orgnistie vn een nieuwe selectie mr met een bijkomende selectieproef nwerving met orgnistie vn een nieuwe selectie zonder bijkomende selectieproef nwerving met orgnistie vn een nieuwe selectie en een bijkomende selectieproef (1) vi Selor (2) vn het ministerie vn de Vlmse Gemeenschp zelf de juiste mens op de juiste plts 41

4 onvoldoende juryleden om de selecties uit te voeren de zwrte vn sommige selectiereglementen, wrdoor er weinig personen inschrijven en slgen B. Interne mobiliteit en promotie Binnen het ministerie kunnen personeelsleden op diverse mnieren doorstromen nr een ndere functie: functiebeschrijvingen die sollicitnten onvoldoende nspreken een ntl (voorl technische) knelpuntfuncties wrvoor weinig of geen kndidten worden gevonden vi vctures op de verruimde interne rbeidsmrkt (VIA) momenteel nog beperkt tot horizontle personeelsbewegingen vi vctures die enkel toegnkelijk zijn voor het eigen deprtement (intrdeprtementle mobiliteit en promotie) AANBEVELINGEN Vi nieuwe fsprken met lle betrokken ctoren (o.. Selor) en een npssing/fstemming vn de vcturesites ervoor zorgen dt de Vlmse overheid gedurende het hele rekruterings- en selectieproces ls één geheel nr buiten komt. Dit wil zeggen dt de sollicitnten lle fses vn het proces bij de Vlmse overheid zelf doorlopen : nkondiging selecties, inschrijving, bsisselectie (nu nog bij Selor), bijkomende proeven en nwerving; Rndvoorwrden creëren voor een efficiënte en kwliteitsvolle periodieke rpportering over contrctuele wervings- en selectieprocedures door de verschillende betrokken ctoren, o.. door een optimlisering vn het beheer vn de informtie en duidelijke, fdwingbre fsprken over de periodiciteit en het formt vn de rpportering. vi een dienstnwijzing zonder formele selectieprocedure noch kndidtstelling BELANGRIJKSTE VASTSTELLINGEN Over de VIA- en deprtementle procedures in 2002 zijn cijfers beschikbr. Dienstnwijzingen die informeel verlopen, zijn echter niet zomr in krt te brengen. Wel krijgen we een beeld vn de personeelsbewegingen tussen fdelingen vn het ministerie op bsis vn de ffecttiewijzigingen die in het personeelssysteem worden geregistreerd. Hieruit blijkt dt 364 personeelsleden (of 2,9% vn het totl ntl personeelsleden) in 2002 tenminste 1 keer nr een ndere fdeling zijn overgestpt. In 2001 ws dit nog 5%. Figuur 19 en 20 geven de spreiding weer vn de ffecttiewijzigingen in 2002 nr niveu, geslcht en leeftijd. Figuur Antl personeelsleden die in 2002 tenminste 1 keer nr een ndere fdeling overstpten volgens leeftijd en geslcht mnnen vrouwen < >54 leeftijd 42

5 Figuur Antl personeelsleden die in 2002 tenminste 1 keer nr een ndere fdeling overstpten volgens leeftijd en niveu < >54 leeftijd Hieruit blijkt dt binnen de groep tot 35 jr, die gekenmerkt wordt door een evenwichtige verdeling mn/vrouw, vrouwen meer ctief wren op de interne rbeidsmrkt dn de mnnen. Voor de oudere leeftijdsgroepen speelt ntuurlijk het effect vn de sterkere vertegenwoordiging vn de mnnen. Toch ligt de gemiddelde mobiliteitsrtio voor vrouwen een stuk hoger dn voor de mnnen (3,28% t.o.v. 2,45%). We stellen ook vst dt personeelsleden tussen 25 en 45 jr het vkst vn fdeling vernderen. Opvllend is ook dt personeelsleden vn niveu A eerder prticiperen n de interne mobiliteit op jongere leeftijd (tussen 25 en 35 jr), terwijl de personeelsleden vn de lgste niveus (C en D) zich op iets ltere leeftijd op de interne rbeidsmrkt begeven. Gemiddeld ligt de mobiliteitsrtio het hoogst voor niveu A (4,1%), terwijl de rtio voor niveu D slechts 2% bedrgt. Met het oog op de toekomstige inzetbrheid vn deze groep, verdient dit gegeven bijzondere ndcht (R Doelgroepenbeleid, p. 95) A B C D Op bsis vn de geregistreerde wijzigingen in de rng vn de personeelsleden, kunnen we ook iets te weten komen over het promotiebeleid in het ministerie. Volgens die cijfers promoveerden in personeelsleden nr een hogere rng of niveu. Dit komt overeen met een promotiertio vn 2,7%, wt ongeveer een verdubbeling is t.o.v Anloog n de horizontle mobiliteit, stellen we ook hier vst dt vrouwen in 2002 meer promoveerden dn mnnen (resp. 3,7% en 1,8%). De promotiertio is het hoogst voor niveu B (5,8%) en het lgst voor niveu D (1,2%). Voor niveu B ligt de verklring in het groot ntl in 2002 ingevulde bevorderingsbetrekkingen voor de functie vn directiesecretresse, wt trouwens ook deels de hogere promotiertio voor vrouwen verklrt. Een vergelijking tussen horizontle en verticle mobiliteit toont n dt promoties op een ltere leeftijd pltsvinden: de leeftijdsgroep boven de 35 jr vertegenwoordigt 63% vn de mobiliteit tegenover 73% vn de promotie. Dit bevestigt dt de huidige procedures toch nog voor een groot deel op nciënniteit gebseerd zijn. Figuur Antl personeelsleden die in 2002 tenminste 1 keer nr een hogere rng promoveerden volgens leeftijd en geslcht < >54 leeftijd mnnen vrouwen de juiste mens op de juiste plts 43

6 Figuur Antl personeelsleden die in 2002 tenminste 1 keer nr een hogere rng promoveerden volgens leeftijd en niveu A B C D De verruimde interne rbeidsmrkt (VIA) De VIA mkt personeelsbewegingen mogelijk tussen volgende deelorgnisties vn de Vlmse overheid: < >54 leeftijd Tbel 9 geeft een overzicht vn de geregistreerde personeelsbewegingen die in 2002 tussen de fdelingen vn de diverse deprtementen hebben pltsgevonden. In 2002 vonden er 421 personeelsverschuivingen tussen fdelingen plts. Sommige personeelsleden zijn in 2002 blijkbr meer dn 1 keer vn fdeling vernderd (zie hoger). Twee derde vn die personeelsbewegingen vonden plts binnen hetzelfde deprtement. Het deprtement AZF verloor op de interne rbeidsmrkt in 2002 het grootste ntl personeelsleden (14), WVC won er het meeste bij (12). De meest voorkomende bewegingen vonden plts vn AZF nr LIN (18) en vn LIN nr EWBL (13). het ministerie vn de Vlmse Gemeenschp; de 5 Vlmse wetenschppelijke instellingen en 18 Vlmse openbre instellingen De VIA is op 20 februri 2002 vn strt gegn. In 2002 werden 63 vctures ngeboden in de diensten vn de Vlmse regering 5, wrvn 43 in de tweede jrhelft. Vn die 63 vctures werden er 43 ingevuld, wt overeenstemt met een invullingsgrd vn iets meer dn 68%. De gemiddelde doorlooptijd vn een VIA-procedure vnf de ontvngst vn de vcture tot n de eindselectie bedrgt 47 dgen. Afgnde op de reeds fgehndelde en lopende VIAvctures tussen 1 jnuri en 7 pril 2003 (in totl 42), kn gesteld worden dt de VIA stiln ingeburgerd gerkt in het ministerie. TABEL 9. - PERSONEELSBEWEGINGEN TUSSEN AFDELINGEN IN HET MINISTERIE IN 2002 NAAR totl VAN SCI/AI COO AZF WIM OND WVC EWBL LIN SCI/AI COO AZF WIM OND WVC EWBL LIN totl De diensten vn de Vlmse regering bestn uit het ministerie vn de Vlmse Gemeenschp en zijn wetenschppelijke instellingen (VWI s) 44

7 TABEL OVERZICHT VAN DE IN 2002 AFGEHANDELDE VIA-VACATURES BIJ HET MINISTERIE EN DE VLAAMSE WETENSCHAPPELIJKE INSTELLINGEN niveu/rng ntl contrctuele ntl ingevulde ntl sttutire ntl ingevulde sttutire totl ntl fgeronde vctures contrctuele vctures vctures vctures vctures A B B C D Totl Bij de Vlmse openbre instellingen (VOI s) is de VIA (momenteel) geen groot succes. Vn de 45 ngeboden VIA-vctures in 2002 werden er slechts 7 ingevuld (of slechts 15,5%). Opmerkelijk is het groot ntl contrctuele vctures: 30 vn de 45 ngeboden vctures. Geen enkele vn deze vctures kon echter worden ingevuld.slechts de helft vn de VOI s heeft in 2002 gebruik gemkt vn de VIA. Een ntl redenen voor het geringe succes vn de VIA bij de VOI s zijn: vctures voor zeer gespeciliseerde functies die niet vi de VIA in te vullen zijn (b.v. het Openbr Psychitrisch Ziekenhuis te Rekem en Geel die voorl verpleegkundigen met ls specilistie psychitrie zoeken) bevordering vn het eigen personeel contrctuele personeelsleden die slgden voor een nwervingsselectie werden sttutir ngeworven. De intrdeprtementle mobiliteit en promotie Deprtementen kunnen beslissen om hun vctures enkel open te stellen voor het eigen personeel. In het VPS is trouwens voorzien dt bevorderingsprocedures binnen de niveus B, C en D enkel toegnkelijk zijn voor het personeel vn het deprtement wr de bevorderingsbetrekking is gesitueerd. Een rondvrg bij de personeelsdiensten vn de deprtementen leert dt er in 2002 vi deprtementle selectieprocedures 144 betrekkingen werden ngeboden (114 bevorderingsbetrekkingen en 30 ndere). In de deprtementen COO, WIM en EWBL werden in 2002 geen procedures georgniseerd. De meeste functies hdden betrekking op de niveus C en B (resp. 59 en 51 functies). Nemen we enkel de functies in beschouwing wrvoor het ntl kndidten is meegedeeld, dn bedrgt de gemiddelde respons slechts 1,2 kndidt per vcture. Onder de 168 kndidten wren er 111 mnnen en 57 vrouwen. Vn de 144 betrekkingen zijn er 115 ingevuld, wrvn 73 door mnnen en 42 door vrouwen. TABEL OVERZICHT VAN DE IN 2002 AFGEHANDELDE VIA-VACATURES BIJ DE VLAAMSE OPENBARE INSTELLINGEN niveu/rng ntl contrctuele ntl ingevulde ntl sttutire ntl ingevulde sttutire totl ntl fgeronde vctures contrctuele vctures vctures vctures vctures A B C D Totl de juiste mens op de juiste plts 45

8 TABEL VACATURES VIA INTRADEPARTEMENTALE MOBILITEIT EN PROMOTIE IN 2002 deprtement mobiliteit promotie totl functies ingevuld functies ingevuld functies ingevuld COO AZF WIM OND WVC EWBL LIN Totl Interdeprtementle selectieprocedures buiten de VIA Beplde functies, wronder die vn het lijnmngement (fdelingshoofd, directeur- en secretris-generl), worden toegewezen vi specifieke interdeprtementle procedures. Een groot ntl vn de 175 mngementfuncties wren in 2002 korte of lngere tijd onbezet: gemiddeld komt dit neer op 28 klenderdgen per mngementfunctie in 2002, dus bijn een mnd per functie. Hierbij wordt geen rekening gehouden met een tussentijdse overnme vn die functies door personen die drnst zelf nog een ndere mngementfunctie uitoefenen. De verklring voor dit hoge cijfer is dt een ntl functies om llerlei redenen niet worden opengesteld. In 2002 zijn slechts 5 functies vn fdelingshoofd ngeboden. Voor die functies solliciteerden 21 kndidten, wt overeenstemt met 4,2 kndidten per vcture. Vorig jr bedroeg de respons slechts 2,3 kndidten per vcture. Benchmrk Om een beter inzicht te krijgen in het rekruteringsbeleid vn Europese bedrijven, heeft de HyGroup in 2001 bij 65 ondernemingen uit de privésector een survey uitgevoerd. Hieruit blijkt o.. het volgende: de vcturertio (d.i. de verhouding tussen het ntl vctures t.o.v. de totle personeelssterkte) blijft meestl onder de 12%; één vierde vn de bedrijven (voorl de grotere) trekt gemiddeld per vcture meer dn 50 kndidten n, één vijfde moet het stellen met een respons vn minder dn 10 kndidten; 80% vn de bedrijven rekruteert nieuwe werknemers vi de eigen website; bij 42% vn de bedrijven dienen kndidten meestl 3 opeenvolgende selectie-interviews te ondergn; in 60% vn de bedrijven wordt er tussen de deprtementen onderling informtie over kndidten uitgewisseld, mr slechts 29% beschikt hiervoor over een elektronische dtbnk (wrvn de helft webgeoriënteerd); één derde vn de bedrijven wenst meer dn 60% vn de vctures in te vullen vi de interne rbeidsmrkt; 46

9 AANBEVELINGEN De interne mobiliteit vn de personeelsleden stimuleren door: De verruimde interne rbeidsmrkt verder optimliseren door: het nbod n vctures op de interne rbeidsmrkt te verhogen door bij een vcture steeds tegelijk zowel de interne ls de externe rbeidsmrkt n te spreken, mits: - een optimle fstemming vn de externe wervingsreserves - een vrije keuze voor de lijnmnger functies (vctures) te kderen binnen loopbnpden, zodt elke functiewijziging of overgng ls een logische stp in een loopbn wordt gepercipieerd de integrtie vn de VIA-vcturesite in het nieuwe personeelsinformtiesysteem VLIMPERS, wrbij rekening wordt gehouden met de kwliteit(en) vn het VIA-sollicittieformulier dt te downloden is op de VIA-vcturesite verder onderzoek nr de oorzken voor de lge respons vn personeelsleden vn niveu D op VIAvctures en uitwerken vn mtregelen om die respons te verhogen mtregelen om de invullingsgrd vn contrctuele VIA-vctures bij de Vlmse openbre instellingen te verhogen meer individuele begeleiding te voorzien bij de overgng nr een ndere functie (betere fstemming tussen het intern selectie- en rekruteringsproces, het loopbnontwikkelcentrum en het vormingsnbod) mobiliteit nog meer te promoten (o.. ook voor contrctuele functies) en de verruimde interne rbeidsmrkt (VIA) ook n te wenden voor promotie mtregelen uit te werken wrdoor de prticiptie vn medewerkers en leidinggevenden n de interne rbeidsmrkt ngemoedigd wordt. de juiste mens op de juiste plts 47

10 BLIKVANGER Het Jr vn Lmbermont Je zou voor minder de tel (en het noorden) kwijtrken: in nuwelijks één jr zg het deprtement EWBL zijn personeelsbestnd min of meer verdubbelen tot bijn tweeduizend eenheden. Grote groepen federle mbtenren werden immers in de loop vn 2002 ingevolge het Lmbermontkkoord nr de gewesten overgedrgen. Deze nieuwe Vlmse personeelsleden kwmen terecht in een orgnistie die zichzelf grondig vn binnenuit hervormde: BBB stond (en stt) in de steigers, terwijl dossiers ls het vernieuwd beloningsbeleid of het rmsttuut het dministrtieve lndschp ingrijpend zouden hertekenen. Er ws dus veel werk n de intussen stevig vertimmerde winkel: voor EWBL ws 2002 het Jr vn Lmbermont. Cijfers en mensen Vrg de dnig op de proef gestelde personeelswerkers uit de bovenbouw vn het deprtement-met-de-lngenm om de opertie Lmbermont in drie woorden smen te vtten, en je krijgt llicht termen ls veel, ingewikkeld en lles tegelijk te verwerken. Het gt inderdd om de integrtie vn ongeveer chthonderd vijftig personeelsleden met sterk verschillende chtergronden en culturen, die bovendien fkomstig zijn uit uiteenlopende sttutire omgevingen. Zij moeten ingebed worden in de structuren vn het deprtement of in entiteiten die in het kder vn BBB nog een definitieve vorm zullen krijgen. De tken die deze mensen uitvoeren en de procedures wrbinnen ze opereren moeten tegen het licht gehouden worden: blijven de personeelsleden rondwren op de vertrouwde werkvloer of moeten ze nieuwe inhouden en vrdigheden nleren? Zijn hun informticsystemen ngepst n de Vlmse normen? Hoever wijken werktijdregeling, evlutie, communictie f vn federle gewoonten? Hoe wordt de logistieke omkdering (vn briefppier tot huisvesting) georgniseerd? Vertegenwoordigers vn lle betrokken entiteiten vormden een tsk-force die het proces zou begeleiden. Op 1 jnuri 2002 lndde de eerste lding ex-federle colleg s uit het beleidsdomein Binnenlndse Zken. Ze behoorden tot drie duidelijk omschreven groepen: de provinciegouverneurs, de rrondissementscommissrissen en de gewestelijk ontvngers (veruit de grootste groep vn een negentigtl mbtenren). Vn meet f n besliste de politieke overheid de rechtspositie vn de drie grote groepen in fzonderlijke sttuten sui generis te vtten. Nst de dministrtieve en logistieke problemen die met elke grootschlige overheveling geprd gn, stond er de specilisten vn de dministrtie Binnenlndse Angelegenheden dus ook nog enige sttutire verwerkingsrbeid te wchten. Gelukkig verliep de dministrtief-technische integrtie (met nme de overdrcht vn de personeelsdossiers) vrij vlot, zodt de betrokken mbtenren geen l te grote negtieve gevolgen vn hun overheveling ondervonden. In fwchting vn de bekrchtiging vn de nieuwe rechtspositie blijven de federle beplingen m.b.t. slris en nverwnte ndchtspunten voorlopig vn krcht. De betrokken colleg s werden wel uitgenodigd voor een specile ontvngstdg in het Consciencegebouw, zodt zij lvst konden kennismken met de Vlmse orgnistiecultuur. De hnd n de ploeg De grootste groep moest evenwel nog komen: meer dn zevenhonderd personeelsleden vn het federle Ministerie vn Middenstnd en Lndbouw zouden in het njr - l dn niet vrijwillig - de overstp nr de Vlmse overheid mken. In de lente trok een kleine rodshow nr lle provincies om onze orgnistie op het terrein voor te stellen en opmerkingen vn sttutire of orgnistorische rd te noteren. Verticle en horizontle colleg s behndelden them s ls orgnistiestructuur, cultuur, sttutire onderbouw of de socile dienst. Op 1 oktober kwmen de 704 effectief over: hele of hlve diensten en besturen, twee wetenschppelijke instellingen (het Centrum voor Lndbouwkundig Onderzoek in Merelbeke en het Centrum voor Lndbouweconomie in Brussel) en vrijwilligers uit bijvoorbeeld de lgemene diensten (personeel, boekhouding & begroting ). Terwijl de overdrcht vn slrissen en nverwnte dossiers in goede bnen werd geleid, kon de grote integrtieoefening rond sttutire en finnciële beplingen beginnen. In het voorjr vn 2003 moet de inschling fgerond zijn. Uitgerekend in dezelfde periode worden er crucile Vlimpersmodules gelnceerd, moet de uitbetling vn de lonen volledig vi het Vlmse slrissysteem verlopen en legt de vernderingsmnger de eerste stenen voor zijn nieuwe orgnistie (het voorlopige orgnogrm, een schets vn de mngementondersteunende diensten). Een complexe opgve is het dus lleszins. Binnen de AAD vn EWBL werden er intussen prte cellen opgezet voor het personeel en de boekhouding vn Lmbermont; deze entiteiten volgen de eigen dossiers op en worden mximl ondersteund door colleg s die de Vlmse regelgeving goed kennen. Ook de huisvesting blijft een belngrijk ndchtspunt: een grote reorgnistie vn de mbtenren in de diverse gebou- 48

11 wen stt in de steigers, terwijl een embryonle logistieke cel voor Lndbouw vorm krijgt. Zevenhonderd prille Vlmse mbtenren hebben ntuurlijk volop nood n vorming en opleiding. Angezien PLOEG in onze orgnistie een schrnierfunctie vervult, is een introductie tot het evlutiesysteem bsoluut prioritir. Bovendien moeten de zeven verschillen tussen het Vlmse en het federle evlutieproces dringend geduid worden. De nieuwe colleg s moeten in de loop vn 2003 n hun functiebeschrijving werken, wnt in het voorjr vn 2004 zl de groep door een eerste evlutieronde gn (over de periode vn 1 oktober 2002 tot 31 december 2003). In smenwerking met een externe triner werd een toegnkelijke, snedige informtiesessie uitgewerkt. In de lente vn 2003 zl het PLOEGtheter zijn sporen door de Vlmse klei trekken (R de blikvnger PLOEGtheter onder het hoofdstuk Doelgroepenbeleid, p. 99). de juiste mens op de juiste plts 49