Ito. i 46. B&W-nota. Égeneeaitte Winterswijk. nr(s) geregistreerde stuk(ken): blad: 1/5 datum nota: 16 maart 2016

Transcriptie

1 Ito Égeneeaitte Winterswijk nr(s) geregistreerde stuk(ken): blad: 1/5 datum nota: 16 maart 2016 programma: 7. Arbeidsparticipatie en inkomensvoorziening werkdoel: Bedrijfsvoering SDOA onderwerp: Verantwoording Businessplan SDOA 2015 advies: Kennis te nemen van de verantwoordingsrapportage Businessplan SDOA Secr. / Dir. Burg. Weth. Weth. Weth. Weth. Scfieinck Van Beem Gommers Saris Te Gronde Aalcjerink akkoord ^ f bespreken ( besluit: het besluit staat op pagina 2 behandeld door: mw. E. Abbink-Slats team: M&O collegiaal overleg gepleegd met: - team: - manager: mw. D. Kerkdijk financiële consequenties: El Nee Ja, gedekt in begroting Ja, niet gedekt in begroting, dekking via: Ja, anders: n i 46 niet openbaar openbaar (met uitgestelde publicatie) 13 openbaar (met directe publicatie) kritische termijn voor besluitvorming 13 Nee Ja, nl. en vanwege: portefeuillehouder: drs. D.W. Aalderink is / wordt opgenomen op de termijnagenda Jaar: Kwartaal: onbepaald: M niet op termijnagenda aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk) negatieve advies: Ja Nee M n.v.t. de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die naar verwachting bedenkingen hebben tegen het advies, zijn op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht gehoord: Ja Nee 13 n.v.t. communicatie via: Persbericht Anders, nl M n.v.t. naar raadscommissie: Nee M Ja, ter informatie / voor overleg met college Ja, ter voorbereiding behandeling cq. besluitvorming raad datum behandeling commissie: paraaf griffie: naar gemeenteraad: 3 Nee Ja datum behandeling raad: paraaf griffie: bijlagen: -Verantwoordingsrapportage 2015

2 besluit lts gemeente WüHtmswijk blad: 2/5 datum nota: 16 maart 2016 onderwerp: Verantwoording Businessplan SDOA 2015 behandeld door: mw. E. Abbink-Slats datum besluit door college B&W: 22 maart 2016 besluit: Kennisgenomen van de verantwoordingsrapportage Businessplan SDOA overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies: paraaf secretaris:

3 li gemeente blad: 3/5 datum nota: 16 maart 2016 inleiding: Op 10 maart jl. ontvingen wij de Verantwoordingsrapportage Businessplan SDOA De Verantwoordingsrapportage Businessplan bevat gegevens over het verloop van het bestand, reintegratie, fraude preventie en dergelijke. De financiële verantwoording over 2015 vindt plaats In de Jaarrekening SDOA. Deze zullen wij binnenkort ontvangen. advies: Kennis te nemen van de verantwoordingsrapportage Businessplan SDOA argumenten/onderbouwing: In de verantwoordingsrapportage worden de ontwikkelingen over het jaar 2015 toegelicht. De belangrijkste zijn: Verloop van het klantenbestand In Winterswijk is het klantenbestand over 2015 licht gestegen. Eind 2014 waren er 593 klanten, nu zijn er dat 614. Na jaren van behooriijk sterke groei van het bestand, is de groei nu afgezwakt. Er zijn 3 personen ingestroomd die voorheen voor een Wajong uitkering in aanmerking zouden zijn gekomen. De instroom is nog steeds groter dan de uitstroom ( 211/191). De meeste instroom wordt veroorzaakt door einde WW en ontslagwerkloosheid. Ook zien we een toename van het aantal statushouders die vanuit het AZC zelfstandig gaan wonen. De meeste uitstroom wordt veroorzaakt door werkaanvaarding. Ook verhuizingen naar andere gemeenten is een belangrijke reden van uitstroom. De gemiddelde uitkeringsduur stijgt ( van 557 naar 615 maanden). Alle uitkeringsgerechtigden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt worden in kaart gebracht, als werk geen optie is, wordt er wel naar mogelijkheden tot participatie gekeken. Het aantal jongeren met een uitkering (tot 27 jaar) is gestegen. Een deel van deze jongeren heeft te maken met meervoudige problematiek. Voor deze doelgroep zijn aan JOUW Unit( Jongerenloket) twee integrale trajectbegeleiders toegevoegd. Bij meervoudige problematiek is er sprake van een goede samenwerking met De Post. De uitgaven voor levensonderhoud zijn lager dan in Het verschil bedraagt Dit komt voor het grootste deel door de invoering van de kostendelersnorm.(lagere bijstand als mensen > 21 jaar in dezelfde woning verblijven) Vanwege het feit dat we meer hebben uitgegeven dan de rijksbijdrage, kunnen we aanspraak maken op een uitkering op grond van de Vangnetregeling. Deze regeling houdt in dat van het tekort boven de rijksbijdrage 5% voor eigen rekening is, dat een tekort tussen de 5 en 10% voor de helft wordt vergoed en dat het meerdere geheel wordt vergoed. De berekening van het tekort is als volgt: Uitgaven 2015 Af: rijksbijdrage

4 ^anmailbe Winterswijk blad: 4/5 datum nota: 16 maart Af: 100% ER Af 50% ER Bijdrage vangnet Verder is er op de bijstandsuitgaven bespaard door de eigen inkomsten van de uitkeringsgerechtigden. Er zijn in totaal 317 uitkeringsgerechtigden die inkomen uit werk hebben. Bijzondere bijstand De uitgaven voor bijzondere bijstand zijn licht gedaald (met ). De meeste kosten worden gemaakt door uitgaven voor bewindvoering: voor Winterswijk, voor SDOA totaal De kosten voor een traject variëren van tot ongeveer De stijging geeft aan dat er veel mensen zijn die niet zelf hun financiën op orde kunnen houden en hiervoor een bewindvoerder nodig hebben. Als mensen een laag inkomen hebben, worden de kosten van bewindvoering uit de bijzondere bijstand betaald. Vanwege de hoogte van deze kostenpost is uitleg gevraagd bij SDOA. SDOA geeft aan dat de kosten voor bewindvoering overal in het land zo sterk stijgen. De VNG heeft daarom eind vorig jaar een onderzoek gedaan naar de oorzaken. Conclusie is dat het overgrote deel van de onderbewindgestelden ook terecht onder bewind staat. Oorzaak van de toename is dat steeds meer mensen problematische schulden maken. Dit komt onder andere doordat de samenleving steeds ingewikkelder wordt en veel hulporganisaties zich beperken tot de kerntaken en het op orde houden van financiën horen daar vaak niet bij. In het nieuwe beleidsplan schulddienstverlening van de SDOA gemeenten komt dit onderwerp terug. Er zal dan onderzocht worden hoe het aantal bewindvoeringen op een verantwoorde manier toch teruggedrongen kan worden. We zullen dit samen met De Post oppakken. Marktbewerking In de 2015 zijn er 70 personen op een reguliere werkplek geplaatst en 70 op een werkervaringsplek. In mei 2015 is er een jobhunter voor de Duitse markt gestart. Er zijn in mensen aan het werk gegaan in Duitsland. In 2016 zijn er al weer 9 mensen geplaatst. Preventie en handhaving In Winterswijk zijn er 37 onderzoeken afgerond. In 11 gevallen is er gehandhaafd. Er is sprake van een besparing van Conciusie: Het aantal uitkeringsgerechtigden stijgt nog steeds, maar de stijging zwakt af. De meeste mensen stromen in omdat ze ontslagen zijn of vanwege einde WW. De instroom vanwege de verruiming van de doelgroep levert een zeer beperkte stijging met 3 personen op. De stijging geeft aan dat de arbeidsmarkt nog niet terug is op het niveau van voor 2008/2009. Ook zien we dat de gemiddelde uitkeringsduur stijgt. SDOA zet zich op een aantal manieren in om het aantal uitkeringsgerechtigden zo laag mogelijk te houden. Enerzijds door streng te zijn aan de poort, dit voorkomt onterechte instroom, anderzijds door een scala aan uitstroombevorderende maatregelen. Deze maatregelen bij elkaar maken dat de instroom beperkt blijft. We moeten echter constateren dat er een groep is die langdurig op bijstand zal zijn aangewezen, van deze groep zal een groot deel niet meer uitstromen.

5 fes ^ meert te Wntterswijk blad: 5/5 datum nota: 16 maart 2016 betrokkenenparagraaf: advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties: scenario's (indien gewenst/mogelijk): financiële paragraaf incl. financiële risico's en fiscale consequenties: Omdat onze uitgaven het rijksbudget hebben overschreden hebben we recht op een vangnetuitkering van ruim overige risico's: aspecten duurzaamheid: vervolgprocedure en planning: relatie met andere besluitvorming/andere projecten: Jaarrekening 2015 voor wat betreft de financiën. integriteitstoets: overige opmerkingen: