Ski. B&W-nota. gemeente Winterswijk : Ml datum nota : besluit : Het besluit staat op pagina 3. zaaknummer blad

Transcriptie

1 B&W-nota zaaknummer blad programma werkdoel onderwerp Ski : Ml datum nota : : 7: Arbeidsparticipatie en inkomensvoorziening : 329 / Plaatsing vergunninghouders : Regioplan sluitende aanpak voor vergunninghouders advies: Kennis te nemen van het Regioplan Achterhoek 'Op weg naar een sluitende aanpak voor vergunninghouders' en de nadere invulling en uitwerking van dat plan. SecrVDir Oortgiesen Burg. Bengevoord Gommers TT / Saris akkoord ^ bespreken 1/ 6^?*- Te Sronde Aalc^ferink besluit : Het besluit staat op pagina 3 behandeld door: mevr. B. klein Gunnewiek team: Mens en Omgeving collegiaal overleg gepleegd met: mevr. J. Kuipers team: SDOA manager: mevr. D. Kerkdijk financiële consequenties: nee is / wordt opgenomen op de termijnagenda? niet op termijnagenda aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk) negatieve advies: n.v.t. de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die naar verwachting bedenkingen hebben tegen het advies zijn op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht gehoord: n.v.t. openbaarheid: niet openbaar openbaar (met uitgestelde publicatie) 3 openbaar (directe publicatie) kritische termijn voor besluitvorming: nee portefeuillehouder: drs. D.W. Aalderink naar raadscommissie: Nee [x] Ja, ter informatie / voor overleg met college Ja, ter voorbereiding behandeling c.q. besluitvorming raad naar raad: M nee ja communicatie via: persbericht anders, nl 13 n.v.t.

2 bijlagen: 1. Regioplan 'Op weg naar een sluitende aanpak vergunninghouders' 2. Een nadere invulling en uitwerking van het Regioplan Achterhoek 'Op weg naar een sluitende aanpak voor vergunninghouders'.

3 besluit blad : 3/7 datum nota : onderwerp: Regioplan sluitende aanpak voor vergunninghouders behandeld door: mevr. B. Klein Gunnewiek datum besluit door college B&W: 15 augustus 2017 besluit: Kennisgenomen van het Regioplan Achterhoek 'Op weg naar een sluitende aanpak voor vergunninghouders' en de nadere invulling en uitwerking van dat plan. overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies:

4 B&W-nota blad :4/7 datum nota : inleiding: Het is voor vergunninghouders vaak lastig om werk te vinden en te participeren in onze maatschappij. Dit terwijl opleiding en werk juist bij uitstek manieren zijn om échtte kunnen integreren. Bovendien hoeft een vergunninghouder met een baan geen beroep op de bijstand te doen. Gemeenten zetten zich er dan ook voor in om vluchtelingen zo snel mogelijk richting opleiding en werk te begeleiden. Divosa is door het COA, de VNG de ministeries van SZW en V&J en OCW gevraagd de uitvoering van het project "Screening en matching" van vergunninghouders voor haar rekening te nemen. Het doel van een vroege screening is om de kansen op werk of opleiding van vergunninghouders te vergroten. Het bijgevoegde regioplan 'Op weg naar een sluitende aanpak voor vergunninghouders' van april jl is de eerste aanzet tot uitwerking van deze opdracht. Een nadere invulling en uitwerking van het Regioplan Achterhoek, afgerond in juni, is eveneens bijgevoegd. Het regioplan Achterhoek is tot stand gekomen onder leiding van de regiocoördinator van Divosa in samenwerking met het Werkgeversservicepunt (WSP) Achterhoek, de regionale beleidsadviseurs Participatiewet en het regionaal overleg verhoogde asielinstroom. Wij adviseren u als volgt. advies: Kennis te nemen van het Regioplan Achterhoek 'Op weg naar een sluitende aanpak voor vergunninghouders' en de nadere invulling en uitwerking van dat plan. argumenten/onderbouwing: 1. Het regioplan is de uitwerking van de opdracht aan Divosa en n In het regioplan wordt een aanzet gegeven om in te spelen op de opdracht die Divosa en n hebben gekregen: na een zorgvuldige screening en matching door het COA processen en aanbod ontwikkelen zodat de vergunninghouder zo snel mogelijk zelfstandig in onze maatschappij kan functioneren. Er wordt kort inzicht gegeven in de wensen en eisen en in het aanbod dat al ontwikkeld is. Er is een basis gelegd voor de drie pijlers opleiding, maatschappelijke participatie en werk. Er is door de instroom van vluchtelingen veel in beweging gezet bij de verschillende n in de Achterhoek. Het regioplan moet niet gezien worden als een statisch plan maar als een groeidocument. De plannen zijn voortdurend in ontwikkeling. Bij de nadere invulling zijn de pijlers verder uitgewerkt. 2. De nadere invulling is een verdere concretisering van het Regioplan Achterhoek In de nadere uitwerking wordt u geïnformeerd over de stappen die zijn gezet en de acties die zijn ondernomen in de Achterhoek om de participatie en integratie van vergunninghouders te versnellen zoals: Op 8 juni is een werkconferentie 'Van statushouder naar werknemer 1 georganiseerd voor werkgevers met als doel werkgevers te informeren over de ondersteuningsmogelijkheden en regelingen die er zijn om vergunninghouders aan het werk te helpen en over de samenstelling en achtergronden van de instroom aan vergunninghouders in de Achterhoek. Onderdeel van de conferentie was ook een speeddate, waarbij vergunninghouders met hun CV onder de arm kennis maakten met werkgevers. Verbetering van de inburgering. Uit onderzoek van de Rekenkamer is gebleken dat het huidige inburgeringsbeleid dat sinds 2013 van kracht is onvoldoende functioneert en dat de regie

5 ontbreekt. Vóór 2013 waren de n verantwoordelijk voor de inburgering en sinds 2013 is de vergunninghouder zelf verantwoordelijk. Nu slaagt nog maar 39 procent van de migranten voor het inburgeringsexamen, terwijl voorheen ruim 80 procent slaagde. Gemeenten (VNG) en de regio's onderstrepen deze conclusies. Vanuit de regio Achterhoek wordt meegewerkt aan de totstandkoming van het voorstel 'Regie inburgering geregionaliseerd' als input voor de kabinetsonderhandelingen. Uitwerking 'Businëss challenge'. Hierin zijn door het Werkgeversservicepunt Achterhoek de speerpunten benoemd. Eén van de speerpunten is de intensivering van de dienstverlening aan de vergunninghouders in de regio. Hieraan is/wordt invulling gegeven door een speeddate voor vergunninghouders in de Oost-Achterhoek bij het Loopbaanplein in (maart 2017), door een bedrijfsbezoeken (april en mei 2017) van vergunninghouders aan twee bedrijven in de Achterhoek, door het organiseren een voetbalwedstrijd (najaar 2017) tussen vergunninghouders en businessclub-leden van De Graafschap, het organiseren van speeddates in informele settingen om werkgevers en vergunninghouders met elkaar in contact te brengen en door de vergunninghouders een culturele markt te laten organiseren, waarvoor werkgevers worden uitgenodigd. Ondersteuning bij zelfstandig ondernemerschap. In Doetinchem is een sociale coöperatie (een werk-, kennis en leergemeenschap) opgericht, waar mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, waaronder nadrukkelijk ook vergunninghouders, lid van kunnen worden en kunnen gaan 'scharrel' ondernemen. Vooral voor vergunninghouders interessant die niet voor ondersteuning op grond van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen in aanmerking komen. Het sociale aspect van de coöperatie kan voor de vergunninghouder een wezenlijk verschil maken bij het opstarten van een onderneming. Het initiatief kan verder over de regio worden uitgerold. ^ Werken in de bouw. Voor het project 'Samen bouwen aan perspectief is een toeleidingstraject ontworpen om vergunninghouders op een goede manier naar de arbeidsmarkt in de bouw en infra toe te leiden. Opgezet in samenwerking met Laborijn, maar bedoeld om uitgerold te worden over de hele Achterhoek. Het traject behelst: aanmelding middels een CV, intakegesprek met de coöperatieve vereniging Bouwmensen, vervolgens deelname aan een diagnostische week. Als vergunninghouder geschikt is volgt een scholingsprogramma van maximaal drie maanden, waarbij werkervaring wordt opgedaan. Aan het eind van het programma wordt de vergunninghouder als een zelfstandig vakman gezien. Direct na de zomervakantie wordt gestart met de screening van potentiële kandidaten. Werken in de horeca. Door de horeca ondernemers en het Graafschap College is een van werk-naar-werk en van werkloosheid-naar-werk project opgezet voor de horeca. Het richt zich met name, maar niet uitsluitend, op vergunninghouders die met behulp van maatwerk in opleiding en begeleiding de kans krijgen om in de Achterhoekse horeca een loopbaan te beginnen. Het programma gaat na de zomer 2017 van start. - Werkbezoek region aan het Azc (juli). Om verwachtingen tussen Azc en n uit te wisselen en elkaar makkelijker te kunnen vinden op casusniveau hebben medewerkers werk en inkomen van n en WSP Achterhoek een bezoek gebracht aan het Azc. Gemeenten hebben hierdoor ook een beter inzicht in het aanbod op het Azc van trainingen op gebied van taal, arbeidsmarkt en kennis van de Nederlandse samenleving. Toekenning ESF subsidie. Door de arbeidsmarktregio Achterhoek is een ES F (Europees Sociaal Fonds) aanvraag ingediend en gehonoreerd voor 2017 en 2018 voor activiteiten die de aansluiting van onder andere vergunninghouders op de arbeidsmarkt of vervolgonderwijs bevorderen. Hiermee wordt de uitstroom van vergunninghouders uit de Participatiewet bevorderd. Er volgt nog een actieplan, waarin de ambities en doelstellingen voorde periode tot eind 2017 worden geformuleerd. 3. Het Regioplan sluit aan op de lokale aanpak In zijn we in september 2016 gestart met het project Inburgering nieuwkomers (Samenleven, samenwerken en samenwonen in ). Eén van de vier werkgroepen, die in dat

6 kader operationeel is, is de werkgroep 'Werk". Hier ligt de verbinding met de uitvoering van het Regioplan. In de werkgroep zitten namelijk onder andere een medewerker van het werkgeversservicepunt, de programmabegeleider van Azc, maar ook de, in het kader van het project Inburgering nieuwkomers, speciaal aangestelde klantmanager bij SDOA voor de se vergunninghouders. Tijdens het verblijf in het Azc kunnen vergunninghouders deelnemen aan het programma Voorbereiding op inburgering (V-inburgering), bestaand uit de onderdelen Nederlandse taal, Kennis van de Nederlandse maatschappij (KNM) en sinds een aantal maanden ook Oriëntatie op de Nederlandse arbeidsmarkt (ONA). Voor KNM en ONA heeft het Azc een programmabegeleider in dienst die zoals hiervoor vermeld ook in de lokale werkgroep 'Werk' zit. Hoewel het programma vrijwillig is worden vergunninghouders actief gestimuleerd hieraan deel te nemen. In het kader van het project Inburgering nieuwkomers start zeer waarschijnlijk binnenkort de se Uitdaging onder de vlag van het Vrijwilligerspunt met 'Aan de Slag', een succesvolle methode om bewoners van Azc's te betrekken bij vrijwilligerswerk in. betrokkenenparagraaf: Zie punten 2 en 3 onder 'argumenten/onderbouwing'. advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties: scenario's (indien gewenst/mogelijk): financiële paragraaf incl. financiële risico's: overige risico's: aspecten duurzaamheid: vervolgprocedure en planning: relatie met andere besluitvorming/andere projecten: De uitvoering van het Regioplan heeft een relatie met het lokale project Inburgering nieuwkomers. Over de stand van zaken van dit project wordt u gelijktijdig met deze nota in een aparte nota geïnformeerd (zaaknummer ). integriteitstoets:

7 overige opmerkingen: