EPC/ECSo gemeente Zutphen en Van Dorp Installaties: beheer en onderhoudsuitdagingen. Hedwig Tummers, mei 2013 senior adviseur aanbesteden & bouw

Transcriptie

1 EPC/ECSo gemeente Zutphen en Van Dorp Installaties: beheer en onderhoudsuitdagingen Hedwig Tummers, mei 2013 senior adviseur aanbesteden & bouw

2

3 Wat wil ik met u bespreken? Casus Zutphen Strategie en uitgangspunten Contractvorm Lessons learned

4 Gemeente Zutphen - één van de oudste steden van Nederland - thans inwoners - Programma Zutphen energieneutraal o.a energiescans en uitvoering energiebesparende maatregelen gemeentelijke panden

5 Van Dorp Installaties - landelijk werkend installatiebedrijf - 13 vestigingen en telt circa 900 medewerkers - totaalpakket aan technische diensten. Alle techniek in gebouwen wordt zelfstandig ontworpen, gerealiseerd en beheerd. - duurzaamheid is één van de belangrijkste speerpunten

6 Hanzehal geopend in mei 1968 (herbouw in 1981 na brand) behoort tot de grootste sporthallen van Nederland (3.700 m2) zaalsporten, schoolsport, bedrijfssporttoernooien, examens, shows, grote manifestaties en calamiteitenopvang eigendom van de gemeente Zutphen maar wordt beheerd door de Hanzehof.

7 Uitgangspunt van Zutphen Constructies Ambities Installaties Building-owner Buildingmanagement Buildingmaintenance Buildingmonitoring Adviseurs Constructies Installaties Schoonmaak Adviseurs Etcera

8 Uitgangspunt van Zutphen De ambities van Zutphen mbt management, onderhoud en monitoring van het gebouw maar ook duurzaamheid en energieverbruik vragen: Tijd Kennis Financiering Organisatie Etcetera

9 Uitgangspunt van Zutphen Energy Prestatie Contract (EPC) Focus op vermindering van totale energieverbruik van Hanzehal door maatregelen te nemen aan de verbruikerszijde

10 Uitgangspunt van Zutphen Constructies Ambities Installaties Building-owner Buildingmanagement Buildingmaintenance Buildingmonitoring Adviseurs Constructies Installaties Schoonmaak Adviseurs Etcera ESCo

11 Uitgangspunt van Zutphen De ambities van Zutphen mbt management, onderhoud en monitoring van Hanzehal vragen: Tijd Kennis (Know How) Financiering Organisatie Etcetera welke worden geleverd door de ESCo (Van Dorp)

12 Uitgangspunt Van Dorp Van Dorp (ESCo) voorziet in energie-oplossingen (energiebesparing) door: - besparing op energieverbruik en/of energieverbruik tegen lagere kosten te garanderen (prestaties in plaats van producten) - beloning (gedeeltelijk) op basis van behaalde energiebesparingen - organiseren van financiering van het energieproject

13 Uitgangspunt Van Dorp Kortom, Van Dorp : - ontwerpt - realiseert - onderhoudt - financiert energiebesparing van minimaal 30% ten opzichte van het huidige energieverbruik

14 Uitgangspunt Zutpen en Van Dorp Van Dorp biedt Zutphen voor de duur van overeenkomst: Integrale duurzaamheid die gefinancierd wordt door energiebesparing (budgetneutraal) Comfortabel and zorgeloos gebouw Renovatie en vernieuwing van gebouw (modern, duurzame uitstraling, beter te verhuren, waardeverbetering e.d.)

15 Uitgangspunt Zutphen en Van Dorp Van Dorp biedt Zutphen voor de duur van de overeenkomst: Verschuiving van risico s en winst (doel = verlaging van Total Cost of Ownership) Kennis en ervaring van specialisten Waarmaken van ambities op energieverbruik, duurzaamheid, comfort, gebouwconditie, onderhoud etcetera

16 Uitgangspunt Zutphen en Van Dorp Zutphen biedt Van Dorp voor de duur van de overeenkomst: gebruik en inzet van alle beschikbare kennis en ervaring naar eigen inzicht (kennisprikkel) gebruik en inzet van alle beschikbare kennis en ervaring naar eigen inzicht om energiedoel én financieel doel te halen (financiële prikkel en flexibiliteit) Langjarig contract (10 jaar met mogelijkheid tot verlenging)

17 Contract Zutphen en Van Dorp In het ESCo contract zijn een aantal belangrijke aspecten opgenomen: Considerans Wat is nulsituatie en hoe wordt die vastgesteld? Wat wordt het eindresultaat en hoe wordt die vastgesteld? Hoe wordt tussengelegen periode uitgevoerd? Overleg en afstemming? Wat is de looptijd van de ESCo? Hoe worden de installaties en het pand opgeleverd? Beloning voor behaald resultaat? Straf wanneer niet-behaald resultaat?

18 Contract Zutphen en Van Dorp Probleemstelling en scope: Met welke financieringsvorm is het budget neutraal verduurzamen van bestaande installaties realiseerbaar? Integraliteit: De installaties moeten beschouwd worden in relatie tot de bouwkundige schil (Van Dorp compenseert bouwkundige tekortkomingen van het pand). Van Dorp werkt nauw samen met de bouwkundige aannemer op basis van gelijkwaardigheid.

19 Contract Zutphen en Van Dorp Meerjaren onderhoudsplan (MJOP) in detail: - de staat van gebouw aan het begin van de periode, - de staat van gebouw aan het eind van de periode, - kosten tijdens de periode, - vaststellen huidige energieverbruik afgelopen 3 jaar in relatie tot intensiteit gebruik pand en graaddagen.

20 Contract Zutphen en Van Dorp Duurzaamheid van investeringen: samenhang tussen jaarkosten en besparingsopbrengsten Alle jaarkosten moeten inzichtelijk zijn: -instandhouding kosten installaties en gebouw, -afkoop storingen, -investeringen duurzaamheid, -beheerkosten en -financieringskosten De bovenstaande kosten dienen in de business case opgenomen te worden in relatie tot de energiebesparing.

21 Lessons learned? Vooraf strategie en uitgangspunten gezamenlijk vaststellen Scope van opdracht vastleggen Stakeholder analyse; gespreide verantwoordelijkheid Criteria opdrachtgever aan eindresultaat (hoe meet je dat?) Wat moet nog onderzocht worden? Willingness to comply Contractvormkeuze

22 Hoe ontstaat een ESCo? Fase 1 Techniek Juridisch Project Start Up (PSU) Risico sessie(s) scope Specificatie van risico s en kansen Organisatie Financieel Extra research? Gebruikers(s) Eigenaar SCOPE Risicobeoordeling en waardebepalend plan Extra research? Risico sessie(s) stakeholders

23 Hoe ontstaat een ESCo? Fase 2 Aanbestedings criteria SCOPE Contractkeuze Keuze van aanbestedings procedure Aanbestedings procedure Aanbestedingsdocs schrijven Contract schrijven Contractsluiting

24 Hoe ontstaat een ESCo? Fase 3 Contractsluiting Realisatie Verificatie Oplevering Betaling (restwaarde) Acceptatie

25 Hoe ontstaat een succesvolle ESCo? Stel uzelf en andere veel vragen Juridisch: Wie is eigenaar van het gebouw? Wie gebruikt het gebouw? Aanbestedingsplicht? Welke soort contract? Garanties? Duur van contract? Wet- en regelgeving?

26 Hoe ontstaat een succesvolle ESCo? Stel uzelf en anderen veel vragen Technisch: Huidige staat van gebouw en installaties? Gewenste staat van gebouw en installaties? Welke technische mogelijkheden (nu en in toekomst)? Minimum niveau van comfort en conditie?

27 Hoe ontstaat een succesvolle ESCo? Stel uzelf en anderen vele vragen Organisatie: Informatie over gebouw en installaties beschikbaar? Informatie over huidig energieverbruik beschikbaar? Alle stakeholders zijn geïnformeerd en zijn akkoord? Hoe het proces uitrollen?

28 Hoe ontstaat een succesvolle ESCo? Stel uzelf en anderen veel vragen Financieel: Potentiële energiebesparing? Toegevoegde waarde aan gebouw? Kosten van transacties? Restwaarde? Afschrijving? Kosten van financiering? Subsidies? Belastingen?

29 Nog vragen?

30 Dank voor uw aandacht! mr. H. (Hedwig) Tummers senior adviseur aanbesteden & bouw PurpleBlue Koestraat 10 Postbus BL Zwolle T F M GSM hedwig.tummers@purple-blue.nl