Financiering van Openbare Duurzame Verlichting voor Gemeenten

Transcriptie

1 Financiering van Openbare Duurzame Verlichting voor Gemeenten Den Haag 9 september 2015 Intoductie BNG Bank Leo Valkenburg & Pieter Oppermann 2 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 01/03/2012 BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen 1

2 Behoeften van Gemeenten Vervanging van bestaande openbare verlichting door duurzame openbare verlichting. Beste kwaliteit/prijsverhouding 3 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 Uitgangspositie voor oplossingsrichting Budget-neutrale investering; kosten betaald uit bestaand exploitatie-budget Investering niet activeren op balans van de gemeente. Ontzorging door integraal aanbesteden van Aanschaf, Installatie, Onderhoud & Beheer (én Financiering) Gegarandeerde Kwaliteit & Beschikbaarheid Flexibiliteit in contractstructuur Profiteren van laatste technologische ontwikkelingen 4 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen 2

3 Budget-neutraal Investeringskosten betaald uit besparing op energiekosten; Terugverdientijd 8 12 jaar; Afhankelijk van investering en besparing (onderhoud & beheer en energiekosten). 5 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 Ontzorging van Gemeenten Integraal aanbesteden van vervanging (aanschaf & installatie) en operationeel beheer (onderhoud & beheer) Levenscyclusbenadering; optimale afstemming tussen techniek, installatie en onderhoud & beheer Efficiente afstemming tussen verschillende disciplines en gezamenlijke verantwoordelijkheid bij Opdrachtnemer Eén verantwoordelijke/aanspreekpunt voor Gemeente Aanbesteding obv uitvraag i.p.v bestek Behoefte staat centraal Optimaal gebruik van expertise en innovatie bij marktpartijen; Leidt tot beste prijs/kwaliteit 6 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen 3

4 Kwaliteit & Beschikbaarheid Duidelijke contractuele afspraken tussen gemeente en opdrachtnemer omtrent kwaliteit en beschikbaarheid van duurzame verlichting Vaste periodieke vergoeding door Gemeente aan Opdrachtnemer Vooraf volledige duidelijkheid over de verdeling van verantwoordelijkheden (én risico s) - Opdrachtnemer garandeert o.a. energiebesparing (volume) - Niet/niet volledig nakomen van afspraken = malus voor opdrachtnemer - Bij ingebreke blijven van opdrachtnemer kan het contract ontbonden worden en overgenomen door nieuwe opdrachtnemer - Natuurlijke prikkel bij opdrachtnemer om te presteren 7 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 Kosten uit budget, investering niet per sé activeren op balans van Gemeente Doordat de opdrachtnemer verantwoordelijk is voor de aanschaf en installatie van de verlichting hoeft de investering niet door de gemeente op de balans te worden geactiveerd. Gemeente zal pas periodiek gaan betalen op het moment dat de verlichting is geinstalleerd en naar tevredenheid functioneert. Gedurende de operationele fase (8 12 jaar) betaalt de gemeente een periodieke beschikbaarheidsvergoeding aan de opdrachtnemer voor het leveren van de verlichting. Beschikbaarheidsvergoeding huidige kosten voor openbare verlichting = budget neutraal. Meer betrokkenheid van Bank bij investering wanneer het géén gemeentelijke financiering betreft à meedenken bank is voordeel voor de Gemeente. 8 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen 4

5 Flexibiliteit in contractstructuur Looptijd (onderhouds) contracten zijn 6 12 jaar (afhankelijk v/d terugverdientijd) Om de 3,4,5 jaar marktvergelijking zodat kosten (onderhoud & beheer) voor gemeente marktconform blijven Technologie ontwikkelt zich snel, contractueel overeenkomen met opdrachtnemer dat nieuwe technologie inpasbaar is in bestaand contract. Gedurende de looptijd v/h contract optimaliseren van kosten/kwaliteit à prikkel inbouwen voor opdrachtnemer. 9 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 Contractstructuur Opdrachtgever (Gemeente) Opdrachtnemer (ESCo) Bank Langdurig Onderhoud Energie Prestatie Contract (OEPC) Financierings- Overeenkomst Installatie/onderhoud/ monitoring contract Installateur/ Onderhoudsbedrijf 10 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen 5

6 Kasstromen Rente & Aflossing Opdrachtgever (Gemeente) Periodiek vaste betalingen Opdrachtnemer (ESCo) Bank lening Bank Onderhoud Energie Prestatie Contract (OEPC) Financierings- Overeenkomst Betalingen voor Installatie/onderhoud/ Installatie/ onderhoud & monitoring contract monitoring Installateur/ Onderhoudsbedrijf 11 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 Wat is de volgende stap?? Bevestiging door Gemeenten van behoefte aan integrale aanpak Wegen de voordelen van een off-balance financiering op tegen de kosten? We komen er pas achter als we een concrete business case uitwerken en doorrekenen! 12 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen 6

7 Toekomst Streef naar standaardisatie van de structuur Schaalgrootte Probeer verschillende investeringen te clusteren (over gemeentegrenzen heen?) zodat transactiekosten/administratie kosten en andere vormen van overhead geminimaliseerd worden. Onderzoek mogelijkheden tot raamwerkovereenkomst waaronder over tijd opschaling mogelijk is. Flexibiliteit in contracten zodat innovatie gedurende projectlooptijd blijvend benut kan worden Meer projecten à meer ervaring à betere inschatting van risico s à minder onzekerheid voor o.a. de financier à lagere financieringslasten 13 Duurzame verlichting voor gemeenten Pieter Oppermann 09/09/2015 BNG PowerPoint-template - diverse toepassingen 7