*Z075167D42B* Gemeenteraad van Goeree-Overflakkee Postbus AA MIDDELHARNIS. Geachte raad,

Transcriptie

1 Gemeenteraad van Goeree-Overflakkee Postbus AA MIDDELHARNIS *Z075167D42B* Geachte raad, Registratienummer : Z / 8211 Agendanummer : 11 Portefeuillehouder : Wethouder Van der Vlugt Raadsvergadering : 15 december 2016 Behandelaar : M.A.M. van der Sleen Onderwerp : SDE subsidie toekenning en middelen voor verduurzaming energiegebruik Datum : 22 november 2016 Beslispunten 1. Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor 2017 ter hoogte van ,- voor de realisatie van 0.450MW zonnepanelen met SDE subsidie op het gebouw Pascal 40 (Webego); 2. Instemmen met het vormen van een bestemmingsreserve met als doel verduurzaming van het energiegebruik van de gemeentelijke organisatie. Inleiding In het kader van de ambitie Energieneutraal eiland 2020 wil ook de gemeentelijke organisatie zijn steentje bijdragen. Het college onderschrijft de ambitie om ook als gemeentelijke organisatie energieneutraal te worden. Hiervoor moet gekeken worden naar kansen voor zowel energieopwekking als energiebesparing. Op dit moment liggen er twee concrete voorstellen om een volgende stap te zetten richting verduurzaming van het energiegebruik van de gemeentelijke organisatie: 1. Als organisatie investeren in zonnepanelen met SDE subsidie. 2. Lagere energietarieven benutten ter verduurzaming van het gemeentelijk energiegebruik 1. Investeren in 0.450MW zonnepanelen met SDE subsidie op het gebouw Pascal 40 (Webego): Juni 2016 is SDE+ subsidie door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland toegekend voor het plaatsen van 0.450MW zonnepanelen op het dak van het gebouw Pascal 40 (Webego) (zie de bijlage). De subsidie wordt uitgekeerd in de vorm van een vergoeding per geproduceerde MWh. Deze vergoeding is maximaal 58,00 euro per MWh, afhankelijk van de energieprijs (lagere vergoeding bij een hogere energieprijs). Wanneer er wordt besloten om gebruik te maken van de toegekende subsidie is het van belang om de panelen op korte termijn te plaatsen. De vergoeding start namelijk bij begin van productie en eindigt op een vast moment (31 oktober 2031). De aankoop zal, wanneer er wordt ingestemd met dit voorstel, worden aanbesteed volgens de voor de gemeente geldende regels en procedures. Het is de verwachting dat het opgestelde vermogen onder de streep voldoende is om te voorzien in de elektriciteitsbehoefte van het gebouw Pascal 40 (Webego). Wanneer opwek samenvalt met vraag zal de zelf opgewekte energie direct worden gebruikt. Wanneer dit niet het geval is zal de opgewekte energie worden geleverd aan het net. Wanneer er vraag is maar geen eigen opwek zal energie uit het net worden onttrokken. 2. Lagere gemeentelijke energiekosten ten goede te laten komen aan verduurzaming van het energiegebruik van de gemeentelijke organisatie: In Q is ons energiegebruik (gas en elektriciteit) opnieuw aanbesteed. Hierbij is gebruik gemaakt van de handreikingen van het Expertisecentrum Aanbesteden (PIANOo) van het ministerie van Economische Zaken. Het programma van eisen is voorgelegd aan Greenpeace en beoordeeld met een groen hart. Pagina 1 van 5

2 De aanbesteding resulteert in lagere energietarieven. Hierdoor zullen de gemeentelijke energiekosten (bij huidig verbruik) lager uitvallen. Toestemming wordt gevraagd aan de raad om voor de lagere energiekosten (naar verwachting euro per jaar voor een periode van 2 jaar) een bestemmingsreserve in te stellen voor de verduurzaming van het gemeentelijk energiegebruik. Doelstelling Duurzaam energie opwekken en energie besparen past binnen de doelstellingen van de Eilandvisie en het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid: Energieneutraal eiland in Door als gemeentelijke organisatie energie te besparen en op te wekken worden stappen gezet om ook als gemeentelijke organisatie energieneutraal te worden. Hierbij wordt zowel aan besparing (bewust omgaan met energie en energiebesparende maatregelen) als aan opwekking van duurzame energie (bijvoorbeeld zonnepanelen op gemeentevastgoed) aandacht besteed. Argumenten Het zichtbaar werken aan de ambitie om een energie-neutrale organisatie te zijn in 2020 laat zien dat de gemeente zelf ook zijn steentje bijdraagt aan de doelstelling Energieneutraal eiland De toegekende SDE subsidie maakt het mogelijk om, met een positieve business case, te investeren in energie opwekking door middel van het plaatsen van zonnepanelen. De lagere energietarieven zorgen voor lagere energiekosten voor de organisatie. In plaats van het inkopen van donkergroene energie (denk hierbij aan Nederlandse vs. Europese wind en hernieuwbaar vs. klimaat-gecompenseerd gas) wil de gemeente deze middelen inzetten om het eigen energiegebruik verder te verduurzamen. Eilandvisie Dit voorstel is getoetst aan de volgende strategische kernthema s van de Eilandvisie: Identiteit; Maatschappelijke balans; Kwaliteit; Duurzaamheid; Innovatie; Verbindingen. Kanttekeningen Zichtbaar bijdragen, als gemeentelijke organisatie, aan de energie-transitie/ doelstelling energieneutraal 2020 Werken aan een gezonde energie-balans van het gemeentelijk vastgoed Verhogen van de hoeveelheid zonne-energie in de energiemix voor het energieneutrale eiland 2020 Balans duurzaam opwekken en besparen moet worden behouden Het besparen van energie is een zeer belangrijk thema in de energie-transitie. Wat je niet gebruikt hoef je immers ook niet op te wekken. Dit neemt niet weg dat er ook duurzame energie-installaties (opwek) zullen moeten worden gerealiseerd om een energie-neutrale organisatie en een energie-neutraal eiland te worden. De overheid mag de markt niet verstoren. Bij het produceren van duurzame elektriciteit voor eigen gebruik is hier geen sprake van. Op momenten dat er geen of weinig eigen elektriciteitsvraag is, maar er wel geproduceerd wordt, zal het overschot aan elektriciteit worden geleverd aan het elektriciteitsnet. Dit zal gebeuren tegen een marktconforme prijs. (een toets aan de Wet markt en overheid is uitgevoerd) Pagina 2 van 5

3 Financiële consequenties 1. Investeren in 0.450MW zonnepanelen met SDE subsidie op het gebouw Pascal 40 (Webego): De investering in zonnepanelen op het Webego gebouw is niet meegenomen in de begroting Voor het uitbreiden van de zonnepanelen op het dak van de Pascal 40 is SDE subsidie aangevraagd en toegezegd. De investering wordt geraamd op ,- (exclusief BTW). De investering wordt in 15 jaar afgeschreven. De periode van 15 jaar is gekozen vanwege de looptijd van de subsidie en de voorgeschreven afschrijvingstermijn van de gemeente. Dekking van de kapitaallast, als gevolg van de investering, wordt gevonden in de opbrengsten uit de subsidie en de verwachte opbrengst uit zonne-energie. De uitwerking van de businesscase laat een positieve uitkomst zien. Bekeken over een periode van 15 jaar is het gemiddelde positief saldo ,- per jaar. Na het 15 e jaar wordt de netto opbrengst gemiddeld ,- per jaar, dit is mede door het wegvallen van de kapitaallasten. In ieder geval zolang de technische levensduur van de panelen het toelaat. De investering in de zonnepanelen wordt in 2017 gerealiseerd, hiervoor dient het investeringskrediet van ,- beschikbaar te worden gesteld. Het investeringskrediet wordt na realisatie geactiveerd op de balans en vervolgens wordt over dit bedrag jaarlijks afgeschreven. Conform de financiële verordening wordt in 2018 gestart met afschrijven. Hierdoor ontstaan kapitaallasten (rente en afschrijvingen) in 2018, daarom wordt de subsidie pas vanaf 2018 ontvangen. De financiële bijstelling zal worden verwerkt in de begroting Deze bijstelling zal zichtbaar gemaakt worden in de kadernota, die in de eerste helft van 2017 zal worden behandeld. 2. Lagere gemeentelijke energiekosten ten goede te laten komen aan verduurzaming van het energiegebruik van de gemeentelijke organisatie: De inkoop procedure gas en elektriciteit is doorlopen. De nieuwe energie tarieven zijn, door de daling van vooral de gasprijzen, lager dan voorheen. Hierdoor komen er middelen vrij. Bij huidig gebruik leiden de lagere tarieven tot een mindering van euro per jaar op de energie kosten van de gemeentelijke organisatie. Het college onderschrijft het voornemen om dit bedrag, voor twee jaar, te reserveren voor het verduurzamen van het gemeentelijk energiegebruik. Eventuele voorstellen tot besteding van deze reserve wordt u later in een afzonderlijk advies of als onderdeel van de P&C cyclus voorgelegd. Kader Eilandvisie Ambitie energieneutraal 2020 Duurzaamheidsbeleid Kansen benutten voor duurzame ontwikkeling. Bewustzijn zowel in de organisatie als daar buiten rond duurzaamheid en innovatie vergroten Subsidieregeling nationale overheid Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE) Met deze regeling stimuleert het ministerie van Economische zaken bedrijven en (non-profit) instellingen om duurzame energie te (gaan) produceren. Energieakkoord Afspraken tussen de nationale overheid en ruim veertig organisaties om te komen tot een betaalbare en schone energievoorziening Planning 2016: (1) Inkooptraject zonnepanelen starten (Q4) (2) Inventariseren of/welke erkende energiebesparende maatregelen genomen moeten worden om te voldoen aan de EED richtlijn (minimum verplichting) (Q4) 2017: (1) Afronden inkoopprocedure en aanbesteden zonnepanelen. (Q1) (2) Implementatie plan opstellen voor energiebesparende maatregelen (Q1) en uitvoeren (2017/2018). Voortgang monitoren en plan uitbreiden /aanpassen (Q4 2017) Pagina 3 van 5

4 Bijlage(n): Intern Brief toekenning SDE subsidie Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Goeree-Overflakkee, secretaris, burgemeester, W.M. van Esch mr. A. Grootenboer-Dubbelman Pagina 4 van 5

5 Raadsvergadering : 12 januari 2017 Registratienummer : Z / 8211 Besluitnummer : 11 Onderwerp : SDE+ subsidie benutten voor zonnepanelen op het Webego gebouw De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 november 2016; b e s l u i t: Beschikbaar stellen van een investeringskrediet voor 2017 ter hoogte van ,- voor de realisatie van 0.450MW zonnepanelen met SDE subsidie op het gebouw Pascal 40 ( Webego); Instemmen met het vormen van een bestemmingsreserve met als doel verduurzaming van het energiegebruik van de gemeentelijke organisatie. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee op 12 januari griffier, voorzitter, drs. J. Mimpen mr. A. Grootenboer-Dubbelman Publicatiedatum: Inwerkingtreding: Pagina 5 van 5