INTERACTIEVE MARKTCONSULTATIE OPENBARE VERLICHTING EN DATA

Transcriptie

1 INTERACTIEVE MARKTCONSULTATIE OPENBARE VERLICHTING EN DATA Versie 2.1 Datum

2 SAMENVATTING De gemeente Renkum heeft een oud areaal en wil dit moderniseren. De gemeente wil een opdrachtnemer voor de vervanging, het voorzien van een slim systeem en het 20-jarig beheer en onderhoud van de installatie voor openbare verlichting. Tevens wil de gemeente de opdrachtnemer de mogelijkheid bieden om data onder voorwaarden in te zetten voor doeleinden anders dan de openbare verlichting. Het doel van de marktconsultatie betreft het beter begrijpen van de technische en commerciële aspecten van een dergelijk project en de risico s en kansen in kaart te hebben, met name op het gebied van het inzetten van de data.

3 Inhoudsopgave SAMENVATTING PROCEDURE Algemeen Project en opdrachtgever Aanbestedende dienst en contactpersoon Context Technische en maatschappelijke ontwikkelingen Missie gemeente Renkum Nieuw contract openbare verlichting Verduurzamen Scope van de uiteindelijke aanbesteding Marktconsultatie Doel van de marktconsultatie Uitvoering marktconsultatie Tijdschema Inlichtingen en communicatie... 8

4 1. PROCEDURE 1.1 Algemeen De opdracht wordt als één geheel aanbesteed en niet opgedeeld in percelen. De motivatie hiervoor is dat opdelen van de opdracht niet doelmatig zou zijn vanwege de beperkte schaalgrootte van de opdracht (geen geografisch verdeelde percelen) en vanwege de directe relatie tussen installatie en beheer & onderhoud van de lichtmasten en verlichtingsarmaturen (geen functionele percelen). Op de aanbestedingsprocedure is Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van deze aanbesteding dienen te worden voorgelegd aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank van Arnhem. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om de aanbestedingsprocedure zonder opgaaf van reden tijdelijk of definitief te stoppen. 1.2 Project en opdrachtgever Project: Opdrachtgever: Adres: Vernieuwing, beheer en onderhoud openbare verlichting gemeente Renkum Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Renkum. Gemeente Renkum Generaal Urquhartlaan GG Oosterbeek T (026) Aanbestedende dienst en contactpersoon Aanbestedende dienst: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Renkum. De aanbestedende dienst laat zich voor deze aanbesteding vertegenwoordigen door adviesbureau LIGHT2020. Contactpersoon: mw H. Lieftink heleen@light2020.nl De gegadigde wijst één contactpersoon aan die gedurende de aanbestedingsprocedure het contact met de contactpersoon van de aanbestedende dienst onderhoudt. De contactpersoon van de gegadigde dient beslissingsbevoegd en gemachtigd te zijn om namens de gegadigde op te treden.

5 1.4 Context Technische en maatschappelijke ontwikkelingen Technische en maatschappelijke ontwikkelingen hebben een belangrijke invloed op de openbare verlichting in Nederland. Zo is ledverlichting de nieuwe standaard geworden en zijn diminstallaties gemeengoed. De noodzaak voor energiebesparing en duurzaamheid wordt steeds nadrukkelijker en in 2013 is het Energieakkoord gesloten waarin overheden doelstellingen hebben neergezet voor energiebesparing en intelligente verlichting. De gemeente Renkum doet hier actief aan mee, onder meer door het aanleveren van gegevens over het energieverbruik van haar OVL installatie. Daarnaast bestaat er in de markt een duidelijke trend naar het waarderen van data. Gegevens kunnen worden gebruikt om verschillende soorten dienstverlening te verbeteren. Op een ethisch verantwoorde manier, waarbij de privacy van burgers en verkeersdeelnemers wordt gewaarborgd, wil de gemeente Renkum hier op inspelen. Zodoende verwacht de gemeente Renkum minder budget te hoeven investeren in de openbare verlichting zodat zij kosten bespaart op de gemeentebegroting Missie gemeente Renkum De gemeente Renkum zorgt voor openbare verlichting, zodanig dat deze optimaal voldoet aan de maatschappelijke behoefte. De OVL beheerder van de gemeente geeft hier invulling aan door te zorgen voor: verlichting die verkeersveiligheid en sociale veiligheid creëert en bijdraagt aan de kwaliteit van de leefomgeving; duurzame en energiezuinige verlichting; communicatie met haar inwoners over de openbare verlichting; werkzaamheden volgens processen die doelmatig zijn en die de gezondheid, veiligheid en welzijn van de betrokken mensen bevorderen. Van de opdrachtnemer wordt verlangd dat hij te allen tijde kan aantonen dat de werkzaamheden die hij uitvoert om te voldoen aan de verplichtingen volgens de overeenkomst bijdragen aan de missie van de gemeente Renkum en in alle gevallen daarmee niet strijdig zijn Nieuw contract openbare verlichting De gemeente Renkum wil de vervanging en het beheer en onderhoud van de installatie voor openbare verlichting aanbesteden. De gemeente wil dat de gehele installatie is voorzien van led en het beheer en onderhoud vastleggen voor een langere tijd dan in de markt gebruikelijk, namelijk voor 20 jaar. Tevens wil de gemeente dat de installatie wordt voorzien van een slim systeem, zoals een telemanagementsysteem, waarmee het beheer en onderhoud efficiënter kan. Daarnaast wil de gemeente de opdrachtnemer de mogelijkheid bieden om de uit het slimme systeem vrijkomende data onder voorwaarden in te zetten voor doeleinden die geld opleveren. Zodoende kan de gemeente de aanneemsom beperken.

6 1.4.4 Verduurzamen De gemeente Renkum wil energie besparen door alle armaturen voorzien te hebben van led lichtbronnen. Dit kunnen nieuwe armaturen zijn maar ook led retrofit modules zijn toegestaan. De gemeente wil dat de opdrachtnemer bij aanvang van het contract alle technisch verouderde armaturen & masten vernieuwt naar duurzame energiezuinige alternatieven. Het telemanagementsysteem zal het lichtniveau van het gehele areaal, met elk lichtpunt afzonderlijk, moeten kunnen regelen zodat nog meer energie kan worden bespaard. De gemeente Renkum heeft een budget voor de energievoorziening van de openbare verlichting gereserveerd tegen een kwh prijs van 0,08 euro, gedurende de looptijd van 20 jaar. Besparingen op de kosten van energie laat de gemeente Renkum ten goede komen aan de contractpartij. 1.5 Scope van de uiteindelijke aanbesteding De scope van de uiteindelijke aanbesteding die hieronder is weergegeven, is een indicatief overzicht. De concrete prestaties en minimumeisen die hieruit worden afgeleid, worden opgenomen in de uiteindelijke uitvraag). Vervanging, beheer en onderhoud van de openbare verlichting installatie. Installeren van energiezuinige en duurzame verlichting (ledarmaturen en/of ledretrofit modules). Installeren van een slim systeem (een telemanagementsysteem) voor het gehele areaal. Installeren van communicatieapparatuur voor het vermarkten van gegevens. De opdrachtnemer verzorgt het volledige proces van schade-afhandeling. Decoratieve masten en armaturen worden behouden. Een overeenkomst met één opdrachtnemer met een looptijd van 2017 t/m De gemeente wil de rol van regisseur en wil ontzorgd worden op het gebied van de uitvoering. o Klachten, storingen en meldingen worden rechtstreeks door de opdrachtnemer afgehandeld. o De gemeente moet kunnen meekijken in het beheersysteem maar de opdrachtnemer is verantwoordelijk voor alle handelingen, daar heeft de gemeente geen operationele taak. De gemeente schrijft het soort verlichtingsarmaturen en lichtmasten voor op basis van 1. uitgevoerde proefnemingen aan het lichtbeeld. 2. veiligheid / installatieverantwoordelijkheid. 3. beheersbaarheid van het areaal, onder meer door uniformiteit. Bij vervanging van armaturen wordt op elke locatie het thans aanwezige lichtniveau teruggebracht of anders indien in overleg met opdrachtgever. Er is een plafondbedrag van 3,1 miljoen euro.

7 Alle gegevens met betrekking tot de openbare verlichting installatie en de gegenereerde data zijn en blijven eigendom van de gemeente Renkum. Alle gegevens die met betrekking tot de openbare verlichting mag de contractpartij inzetten voor andere doeleinden dan verlichting. Het gebruik van datagegevens is toegestaan mits het College van B&W akkoord is. 1.8 Marktconsultatie In de marktconsultatie worden één op één gesprekken gevoerd tussen de gemeente en een marktpartij. Alle verkregen informatie wordt vertrouwelijk behandeld. Er wordt bewust geen verslag verspreid van de marktconsultatie zodat marktpartijen vrijuit inhoudelijk de dialoog met de gemeente kunnen aangaan en hun visie en mening kunnen geven. Wel wordt een intern verslag gemaakt en worden de conclusies en aanbevelingen verwerkt in de aanbestedingsdocumenten. Ook marktpartijen die slechts een deel van een oplossing kunnen bieden en daarin specialist zijn, worden met nadruk en van harte uitgenodigd. Dit project en deze aanbesteding is uniek in de markt en er zijn geen voorbeelden om op terug te grijpen. Het beschikbaar stellen en laten gebruiken van data is een nieuw aspect van een project voor openbare verlichting. De gemeente denkt daarmee de kosten te kunnen beperken, maar is zich er tevens van bewust dat dit aspect de complexiteit verhoogt. Om die reden houdt de gemeente een marktconsultatie. 1.9 Doel van de marktconsultatie Het doel van de marktconsultatie is om meer helderheid te krijgen over de mogelijkheden en vragen beantwoord te krijgen over een aantal aspecten van het beoogde project. Algemeen Welke kansen en risico s zien marktpartijen? Welke technische oplossingen liggen voor de hand? Hoe kan een opdrachtnemer zorgvuldig omgaan met alle verzoeken, klachten, meldingen die uit de gemeente komen (bewoners, bedrijven, raad)? Wat voor soort eisen zouden het project duur maken, de kosten opdrijven? Welke (externe) financieringsmogelijkheden zijn er? In hoeverre kan een marktpartij een dergelijk project (mee-)financieren? Welke afspraken moet de gemeente met de opdrachtnemer maken om te verzekeren dat de installatie na 20 jaar nog steeds veilig en functioneel is? Data Welke mogelijkheden zijn er als de data beschikbaar worden gesteld? Wie zijn mogelijke klanten en eindgebruikers voor de data? Wat zijn de ontwikkelingen op het gebied van data in de komende jaren? Welke voorwaarden moet de gemeente stellen om negatieve reacties van het publiek te voorkomen? Hoe kan privacy worden gewaarborgd?

8 1.10 Uitvoering marktconsultatie In de marktconsultatie worden één op één gesprekken gevoerd tussen de gemeente en een marktpartij. Alle verkregen informatie wordt vertrouwelijk behandeld. Er wordt bewust geen verslag verspreid van de marktconsultatie zodat marktpartijen vrijuit inhoudelijk de dialoog met de gemeente kunnen aangaan en hun visie en mening kunnen geven. Wel wordt een intern verslag gemaakt en worden de conclusies en aanbevelingen verwerkt in de aanbestedingsdocumenten. Ook marktpartijen die slechts een deel van een oplossing kunnen bieden en daarin specialist zijn, worden met nadruk en van harte uitgenodigd Tijdschema De marktconsultatie staat gepland voor 16 maart 2017 in het gemeentehuis van Renkum (Generaal Urquhartlaan 4, 6861 GG te Oosterbeek) en duurt 1 uur per marktpartij. Namens de gemeente is de beheerder vertegenwoordigd, ondersteund door specialisten op het gebied van marktconsultaties, aanbestedingen en openbare verlichting. Een deelnemer aan de marktconsultatie heeft de mogelijkheid een (Powerpoint) presentatie te geven. Een deelnemer ontvangt geen vergoeding Inlichtingen en communicatie Inlichtingen worden niet mondeling verstrekt. Gegadigden kunnen via TenderNed vragen indienen. Het is met betrekking tot deze aanbestedingsprocedure niet toegestaan met iemand van de aanbestedende dienst of op een andere wijze contact te zoeken. De aanbestedende dienst kan een gegadigde die dat doet, uitsluiten van de aanbestedingsprocedure.