Inkoop van EPCs AGENDA 12/10/2018. Floris den Boer

Transcriptie

1 Inkoop van EPCs Floris den Boer Selectie onder de drempel 1 AGENDA Inkoopproces Functionele specificaties Deconstrueren van functies en objecten Bestuurlijk commitment Schaalgrootte en kansen voor de markt Voorbeeld 2 1

2 INKOOPPROCES Aanbesteden Behoefteanalyse Marktverkenning (optioneel) Opstellen stuken Publicatie opdracht Inschrijven leveranciers en selecties Dialoog leveranciers (optioneel) Gunning Contractmanageme nt Invloed op eindresultaat 3 EPC S IN AANBESTEDINGSPERSPECTIEF Leverancier is verantwoordelijk voor de functie die met de ingekochte energie wordt gerealiseerd. Functioneel specificaties essentieel voor een EPC Functie wordt afgenomen als dienst Betaling voor de dienst met een bonus/malus die gekoppeld is aan de besparing op de energierekening. Inzicht in de energiekosten noodzakelijk 4 2

3 FUNCTIONEEL SPECIFICEREN IS LASTIG 1. Oplossingsgericht denken 2. Risicomijdend gedrag opdrachtgever of nemer 3. Kennis van specifieke producten bij opdrachtgever 4. Beschikbare voorbereidingstijd 5. Beleid, standaarden, raakvlakken, normen, richtlijnen, wet- en regelgeving 5 VERNIEUWING IS LASTIG Vernieuwing kan falen en kinderziektes hebben Kost gaat voor de baat uit Vernieuwing vraagt vaak om aanpassing van (beleids)kaders en herverdeling van budgetten Andere belemmering: Beheerders krijgen/nemen weinig beleidsruimte Beheerders hebben beperkte kennis 6 3

4 DECONSTRUEREN VAN FUNCTIES Objecten vervullen functies, soms meerdere. Deconstrueer de functies en objecten Naast de contracteerde functies en objecten zijn er ook andere functies en objecten. Analyseer de raakvlakken Sommige EPC kennen weinig raakvlakken 7 BESTUURLIJKE AANDACHT Behoeften zijn veranderlijk en dus ook functies afspraken maken over wijzigen passende detailniveau van het afrekeningsmodel Eisen en wensen aan functies zijn niet altijd even helder. Let op gescheiden financiële potjes. betrek stakeholders en bestuur (commitment) betrek de markt (marktconsultatie) kies voor een flexibele aanbestedingsprocedure 8 4

5 KANSEN MARKT Leverancier doet een investering voor de energiebesparing langere looptijd (veelvoud van de technische levensduur van de oplossing) Voor de voorinvestering is financiering noodzakelijk voldoende schaal in de EPC soms meerdere gebouwen in een overeenkomst vraagt om samenwerking tussen beheerders/organisaties met gelijke ambities 9 VOORBEELD (I) Functie: Eis: Wens: Betaling: verlichting van een schoolgebouw verlichting dient minimaal conform NEN-EN te zijn (bij gebruik) minimaal elektriciteitsverbruik (of minimale CO2-uitstoot) xxx per eenheid gebruik xxx bonus/malus per (bespaarde) kwh Inzicht in het energiegebruik en -kosten voor start Inzicht in eisen voor start aanbesteding, evt. marktconsultatie 10 5

6 VOORBEELD (II) Objecten: Raakvlakken: armaturen en lampen technisch (gebouw, elektriciteitsnetwerk) contractueel (lopend onderhoud en gepland onderhoud) gebruikers (werkzaamheden alleen buiten schooluren) beheerder (wie verzorgt het kleinschalig onderhoud) Gebruik een flexibele aanbestedingsprocedure om de raakvlakken te verkennen 11 6