= = Besluitvormende raadsvergadering d.d. 23 april 2013 Agendanr. 12. Onderwerp: Verduurzamen openbare verlichting (MIP 1201)

Transcriptie

1 *ZE93DF127ED* = = Besluitvormende raadsvergadering d.d. 23 april 2013 Agendanr. 12. Aan de Raad No.ZA /DV , afdeling Ruimte. Sellingen, 11 april 2013 Onderwerp: Verduurzamen openbare verlichting (MIP 1201) Inleiding In het meerjareninvesteringsplan is het MIP 1201 Verduurzaming Openbare Verlichting opgenomen. Dit MIP wordt uitgevoerd als deelproject binnen het project Duurzaamheid (onderdeel collegeprogramma). Het doel is een besparing van 40% op energie en 20% op de onderhoudsbegroting. Op 7 maart 2012 zijn de uitgangspunten tijdens een bijeenkomst met de leden van uw raad besproken. Aansluitend is een rondrit door de gemeente gemaakt. De aanwezige leden van uw raad hebben aangegeven tevreden te zijn met het huidige verlichtingsniveau. Verdonkeren door het verwijderen van lichtmasten wordt niet wenselijk geacht. Op basis van deze uitgangspunten is het plan uitgewerkt. Quick Wins Wij hebben onderzocht hoe met de inzet van de beschikbare middelen het meeste rendement behaald kan worden. De belangrijkste conclusies zijn: - Het hoogste rendement geeft het vervangen van TL door LED verlichting; - Het huidige dimregime moet minstens worden gehandhaafd; - Een deel van de versleten masten zal moeten worden vervangen. Uitgangspunten Op basis van het onderzoek naar Quick Wins zijn de uitgangspunten voor de verduurzaming bepaald. De belangrijkste zijn: - Bij grootschalige herinrichting worden duurzame aluminium lichtmasten toegepast; - Lichtmasten worden eerst getest om te bepalen of deze worden vervangen; - TL-armaturen worden vervangen door LED-modules of vaste LED-armaturen; - Langs verkeerswegen en in woonstraten wordt LED toegepast met wit licht. - Bij oriëntatieverlichting wordt LED toegepast met groenig wit licht.

2 Het huidige dimregime wordt gehandhaafd en waar mogelijk aangescherpt. Groene verlichting in het buitengebied Op initiatiefvoorstel van het CDA heeft uw raad op 21 april 2009 aan het college opdracht gegeven de mogelijkheden voor het gebruik van groene energiezuinige openbare verlichting in het buitengebied te onderzoeken. Hoewel er de laatste jaren landelijk veel onderzoek is gedaan, is over dit onderwerp nog veel onduidelijk. Een inventarisatie van de ontwikkelingen leest u in het rapport Groen licht in Westerwolde. De belangrijkste conclusies zijn: - Groen licht is niet geschikt langs verkeerswegen; - Groen licht is verkeersveilig als oriëntatieverlichting in het buitengebied; - Er wordt nog steeds veel onderzoek gedaan naar de invloed van gekleurd licht op de natuur, elk dier reageert anders; - Gekleurd licht is alleen toepasbaar met kennis van de aanwezige fauna op de locatie; - Bij wit licht kan met minder licht worden volstaan dan bij groen licht; - Groene LED-verlichting is minder energiezuinig dan witte LED-verlichting. - Het beste is om de natuur niet te verlichten. Op basis van het bovenstaande wordt aanbevolen om op wegen met alleen oriëntatieverlichting te volstaan met een laag lichtniveau door het aanbrengen van LEDarmaturen met lichtgroenig wit licht. Beleid provincie Groningen Beleidsnota Verlichting langs provinciale wegen: een leefbare toekomst in licht en duisternis Centraal uitgangspunt van het provinciale omgevingsbeleid (POP) is het versterken van het eigen karakter van het gebied. Duisternis en stilte worden aangemerkt als kernkarakteristieken van de provincie. Op termijn worden deze waarden in de hele provincie beschermd en bevorderd, in het bijzonder in gebieden met hoge natuurwaarden. De provincie richt zich in eerste instantie op maatregelen in de gebieden Reitdiepdal en Westerwolde. Zij hanteert daarbij de volgende werkwijze: - Géén verlichting, tenzij ; - Zo energiezuinig mogelijk verlichten; - Als besloten is te verlichten, wordt de actuele norm als bovenmarge aanhouden; - Alleen verlichten op het tijdstip dat dit noodzakelijk/wenselijk is; - Bij discontinuïteiten maatwerk leveren, de ene bocht is de andere niet; - Beter richten van armaturen om lichtvervuiling te minimaliseren; - Verlichtingsalternatieven hanteren zoals reflectie en led-markering. Programma Energie: Provinciaal lichtmastenplan Met dit uitvoeringsplan geeft de provincie invulling aan de doelstellingen van het POP, het Energieprogramma en de Beleidsnota Openbare Verlichting. De provincie wil in samenwerking met de gemeenten een verdergaande energiebesparing en lichtreductie realiseren. De vier pijlers zijn Energiebesparing, Duisternis, Verkeersveiligheid en Sociale Veiligheid. Er dient zoveel mogelijk energie te worden bespaard, waarmee een positieve bijdrage aan duisternis binnen de provincie wordt geleverd. Veiligheid staat daarbij niet ter discussie. Doelstelling voor wegen buiten de bebouwde kom is om bij vervangingen het energiegebruik van de verlichting met minimaal 50% te verminderen.

3 - 3 - Op het eerste gezicht lijkt de wens van uw raad (handhaven huidige verlichtingsniveau, geen lichtmasten verwijderen) op gespannen voet te staan met het provinciale beleid. Door het aanbrengen van LED-verlichting in combinatie met het aanscherpen van het dimregime (bijvoorbeeld dimmen vanaf uur naar 70%, vanaf uur naar 50%, uitschakeling van lichtpunten tijdens nachtelijke uren langs weggedeelten waar geen woningen staan) kan echter een flinke bijdrage worden geleverd aan de verdonkering van Westerwolde. De wegen zijn dan goed verlicht op tijdstippen dat het druk is. Als het niet druk is brandt er voldoende oriëntatieverlichting. Het energieverbruik van de verlichting wordt met ruimschoots 50% verminderd. Wij denken dat de geformuleerde uitgangspunten voor de renovatie van onze verlichtingsinstallatie goed passen in het provinciaal beleid. Hierover gaan wij nog verder in overleg met de provincie. Plan van Aanpak Op basis van de beschreven uitgangspunten is het Plan van aanpak renovatie openbare verlichting opgesteld. In dit plan is per straat opgenomen waar verlichting wordt vervangen. In principe blijft het huidige verlichtingsplan gehandhaafd. Wij stellen de volgende aanpassingen voor: J Nulweg: de verlichting tussen het kombord Ter Apel en de Sellingerstraat wordt verwijderd behalve op de kruisingen met de Drenthweg en de Industrieweg. Dit is conform het door uw raad in 2006 vastgestelde vigerend beleidsplan. Aan de Sellingerstraat worden tussen de Nulweg en de Havenstraat een paar masten bijgeplaatst; J Onstwedderweg: de verlichting langs de provinciale weg wordt tussen de gemeentegrens en de aansluiting met de parallelweg verwijderd, behalve op de kruising met de Wensenkampweg. Langs het vrijliggende fietspad wordt oriëntatieverlichting geplaatst. Zo wordt aangesloten op het straatbeeld in de gemeente Stadskanaal en voldaan aan een verzoek van de stichting Smeerling- Metbroek: J Viaductstraat/ Hoofdstraat/ Oosterstraat: Voor deze wegen wordt een nieuw verlichtingsplan gemaakt. Het verlichtingsbeeld wordt hetzelfde als Ter Apelkanaal Oost en de Westerstraat; J In delen van Ter Apel (rond de Bekenkampstraat/St. Luciastraat en Bentlagestraat) is het areaal verouderd en voldoet het verlichtingsplan niet aan de normen. Voor deze buurten wordt een nieuwe lichtberekening gemaakt. Als uitbreiding van het aantal masten noodzakelijk blijkt, kunnen eventuele meerkosten ten laste worden gebracht van het reguliere vervangingsbudget. Uw raad heeft daarvoor in 2006 een krediet beschikbaar gesteld; J Dr. P. Rinsemastraat en Wilhelminastraat: Binnen het huidige beleid moet de verlichting worden vervangen door lage masten en armaturen conform de inrichting van de Schoolstraat. In verband met de ontwikkelingen op de voormalige RABO-lokatie wordt voor een deel van deze straten al een aanvullend plan gemaakt. De renovatie van het overige deel kan deels worden gedekt binnen het reguliere vervangingsbudget. De kosten worden globaal geraamd op 2,3 miljoen excl. BTW. Er zijn een aantal onzekere factoren die invloed hebben op de uiteindelijke kosten. Zo is er nog geen onderzoek gedaan naar de stabiliteit van de lichtmasten, de hiervoor geraamde bedragen zijn aannames op basis van de leeftijdsopbouw.

4 - 4 - Binnen het beschikbare budget van 2 miljoen kunnen niet alle TL armaturen worden vervangen. Wij adviseren daarom het krediet als taakstellend te beschouwen. Als het aantal te vervangen masten mee valt kunnen meer armaturen worden vervangen, als het tegen valt zullen er minder nieuwe armaturen geplaatst worden. Eventuele aanbestedingsvoordelen worden aangewend om meer werk uit te voeren. De lijst in het plan van aanpak zal tijdens de uitvoering van boven naar beneden worden afgewerkt. Als de kosten meevallen worden meer straten aangepakt. De uitvoering zal gefaseerd worden uitgevoerd, en per fase openbaar worden aanbesteed. De uitvoering staat gepland voor 2013 (50%), 2014 (25%) en 2015 (25%). Kosten en dekking Uw raad heeft voor dit MIP een bedrag van ,00 gereserveerd, te dekken uit de Algemene Reserve. Op 18 december 2012, besluit 19, heeft u hiervan al een bedrag van ,00 beschikbaar gesteld voor het vervangen van de openbare verlichting tijdens de reconstructie van de Nederveen Cappelstraat. Burgemeester en wethouders van Vlagtwedde, L.A.M. Kompier, burgemeester J.M. de Vos, secretaris

5 - 5 - No. 12. De raad van de gemeente Vlagtwedde; op voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 11 april 2013, no.za /dv , afdeling Ruimte; b e s l u i t : 1. In te stemmen met het Plan van aanpak voor de uitvoering van MIP 1201 Verduurzaming Openbare Verlichting. 2. Voor de uitvoering een taakstellend krediet beschikbaar te stellen van ,00 excl. BTW, te dekken uit de Algemene Reserve. 3. Kennis te nemen van het onderzoek naar de mogelijkheden voor het gebruik van groene energiezuinige openbare verlichting in het buitengebied. Aldus besloten in de openbare vergadering van 23 april De raad voornoemd, mevrouw L.A.M. Kompier, voorzitter de heer K. Willems, plv. griffier