\/\ M M. W/Mvg. ätms. ysßä/w. M ë mm. w ua W! R ï. %t_åßm N M. 4% y. $y%%(_éâ / 4 /_" _ `s _` Wy /pg' ,Mw "X. äg?så. Q a ,_% "V 3 _> / W/

Transcriptie

1 ` N tw _ ) / f É > > ä > 2 X ` _ > ` _; sy É ` ` ` 7 _ > ` ` ` ` `,V `, VV _» V 3 _> / W/ > V, Wy /pg' R ï // q n í??/í séí I / / 4 /_ w M í ä > í _xu > 0 >L>V_1`_; M/_<>fs M M X b > Ã É/ V,4 Z 1 I _ /0 W O _, > A ysßä/w ätms W M,_% %t_åßm N M w ua W! 4% y Q a 1 4 E U äg?så W) í W/Mvg,Mw X N J /, M ë mm te 1 W M r ` _ `s _` ;!? Â* /;ß /åéâ, V 2 {_,Y_ í Vh;$_V_L V`VVHM / ç/á/////< `,A25å%<_sä/ë/ss% 1, É 9/2%/ba/( F 2/_)//Â/ä /É/ík _ I /WW%,W@á{? $y%%(_éâ > Y fåsó II _ ` J V : > ` _; ë _HüVVV hwwßøyåh//éåâí/gmdsåwäs y yídêåí//ü_[_[w V* s)//vv/wxv`_ và L _VUV_`_H >> zy H 3/2% E; ym? í??muïßw Yóå ßvyßww/øwgw

2 roorrrvdord Voor u gt een notte waarvan de nhoud s ontstaan met behup van vee rnedewerkera van Veghedsrego Drenthe (VRD). Deze notte beschrjft hoe de /RD nvung geeft aan de taaksteng. Bj de start van de organsate, op 1 januar 2014, wsten wj dat er structuree bezungd moest worden. Hoe we dat zouden gaan doen ag nog heemaa open. Wat zch vanaf dat moment en verzenden van dt stuk heeft votrokken e een dynamsch proces geweest, waarn de medewerkers van de /RD een enorme betrokkenhed en verantwoordejkhedsgevoe hebben aten zen. In dt voorwoord cht k dt toe. Vertrouwen, verantwoordejkhed en betrokkenhed In 2013 s tjdens verschende bjeenkomsten aan de toekomstge medewerkers van de VRD gevraagd wat voor soort organsate zj wen zjn. Vertrouwen, verantwoordejkhed en betrokkenhed werden genoemd as beangrjkste waarden. Her konden we gejk aan het begn van de organsate vorm aan geven. Iedereen werd utgenodgd om mee te denken en het gesprek aan te gaan over wat er nodg s en hoe we dat kunnen reaseren. Onne patform en bjeenkomsten n januar werden ae deeën verïarned. Dt deden we onne en door bj ekaar te komen. Rum 460 medewerkers werden d van een specaa hervoor opengested patform. Men kon deeën paatsen, op ekaar reageren en achtergrondnformate bekjken. En dat werd ook voop gedaan. Eezoekeraetatsteken toonden aan dat het onderwerp enorm eefde bnnen de organsate. Ook de bjeenkomsten werden goed bezocht. Her zjn rum 200 coega?a naar toe gekomen om met ekaar n gesprek te gaan en n mogejkheden te denken. Het resutaat daarvan eest u n dt document. Apr: Personeesbjeenkomsten In apr krjgt dt nterne proces een vervog. Er worden dan weer meerdere bjeenkorneten gepand. Me: Toeehten tjdens bjeenkomsten van de gemeenteraden Ook met de gemeenteraden gaan we n gesprek. Om een toechtng te geven en vragen te beantwoorden. Hervoor suten we n me aan bj bjeenkomsten van edere gemeenteraad. Herna vogt uteraard, op 25 jun, de defnteve besutvormng door het agerneen beatuur. In deze notte wordt een vse beschreven de nodg s om de noodzakejke doorontwkkeng van de organsate as gevog van de taaksteng rchtng te geven. Daarnaast worden de taakstengevoorsteen gepresenteerd van de verschende onderdeen van de VRD om aan de taaksteng te kunnen vodoen. Fred Heernk Drecteur '71 k.r f waar H a.

3 ïmmwm??w??aw? Voorwoørd Inhoudsopgave 3 Samenvattmg Zn!e dmg..... U. uunu~«.»» Rchtnggevence trends en ontwkkesngezn Ambtes en doeten n het cht van de bezunígngscvoorste?en Urgansate n verbsndng 4. Rßszcczbeheerszng Vakbekwaamhe1d Techmek en mgsateek..._..... _. 7. Incsdentbestrjdng MuH: d:sc phna>r Mscådeen Fmancees overzcht ßb% ^< à w?ßø *

4 ßa fnnemøattsnçg Op 24 apr 2013 heeft het agemeen bestuur van de VRD ngestemd met een fnancëe taaksteng voor 2014 en De taaksteng bestaat ut 5% nog n te vuen kostenbesparngen op de reeds vastgestede begrotng van 2014 en 5% op de nog vast te steen begrotng van Om tot bezungngsvoorsteen te komen s de hup van ae medewerkers gevraagd. Door hen zjn n korte tjd rum 450 deeën aangedragen de betrekkng hebben op ae onderdeen van de organsate. De vogende trends en ontwkkengen zjn betrokken bj de voorsteen rondom bezungngen n 2014 en 2015 bj de VRD: Vse op vrjwghed De brandweer over morgen Vse op HRM en ederschap Smmer organseren n de toekomst (zefsturende professonas en nformate en communcatetechnooge) Naast het betrekken van deze trends en ontwkkengen, heeft ook een proces van herorëntate op de organsate paatsgevonden. Dt wordt zchtbaar door de msse: `waar staan wj as VRD voor?' en de vse op de wjze `hoe wj ons werk wen utvoeren'. Daarnaast zjn ver strategsche doeen geformueerd: 1. Bedrjfsvoerng op orde 2. Hedere kwatetsdefnte op bass van rsco's :ßbḋ Vraaggercht nrchten en utvoeren Cutuur en structuur aanpassen op de vse Naar aanedng een eerste besprekng met het agemeen bestuur s een rchtjn verwoord. Ook s er aandacht voor de kwatet van de denstverenng. Een aanta van de aangedragen bezungngsvoorsteen gaan over het aanpassen van de organsate. Dt vormt de aanedng om n de tweede heft van 2014 een neuw organsatepan op te steen. Het organsatepan dent onder andere de benodgde formateomvang te beschrjven. Er gedt daarom een vacaturestop totdat de nader te bepaen formateomvang s berekt. Navogend zjn de fnancëe effecten van ae voorsteen gebunded en worden deze perjaar afgezet tegen de taaksteng. Tf*>'*f'@.~... f., et c c c Ãr.fs!;'~=_`1 _......, É, e',c«.;>=:gj='>g; E É C E E U!'J5;ïf_e ^?Ãf:.ï_'.'1;ï..s3.. _ _.9Q ,5 fê..909 _. V ' >. f 1 u = _

5 net re è»'? sëït É ee Iä Taaksteng Op 24 apr 2013 heeft het agemeen bestuur van de VRD ngestemd met een fnancëe taaksteng voor 2014 en Hermee staat de VRD, drect na de start op 1 januar 2014, aan de vooravond van een ngrjpend veranderproces. Reden van de taaksteng s de wens om de regonaserng voor gemeenten budgettar neutraa te aten veropen. Qmdat gemeenten de frctekosten moeten opvangen de ontstaan, s de navogende taaksteng afgesproken: 5% nog n te vuen kostenbesparngen op de reeds vastgestede begrotng van 2014; ~ 5% op de nog vast te steen begrotng van Doorontwkkeng organsate De taaksteng za n ae onderdeen van de organsate voebaar zjn, maar bedt tegejkertjd ook kansen en rumte voor creatvtet. Het bedt een extra stmuans om de doorontwkkeng van de organsate op korte termjn vorm te geven. [Je grote tjdsdruk waarmee dt proces gepaard gaat maakt het mogejk om n reatef korte tjd grote stappen te maken. Maatschappejke tendensen Net aeen de fnancëe en economsche crss vraagt om een doorontwkkeng van de organsate. In het agemeen neemt ook de verantwoordngsdruk en jurdserng n Nederand toe. De kwatet en prestates van organsates moeten desgevraagd met documenten kunnen worden aangetoond. Dt heeft bjgedragen aan de hudge organsatemodeen en managementtoos. Ook raakt mede herdoor het prmare proces n kosten achter op het secundare proces. En herdoor bestaan organsates tegenwoordg vaker ut hoger opgeede medewerkers. Deze tendensen zjn ook merkbaar bj de /R0. Het vraagt om creatvtet en fexbtet om de /RD kaar te maken voor de maatschappejk tendensen en tegejk prmare en secundare processen met ekaar n baans te aten zjn. Met ekaar (het proces) Om tot een dvers en breed gedragen resutaat te komen s de hup van ae medewerkers gevraagd. Zj zjn mmers bj utstek bekend met ae bedrjfsprocessen en weten waar zaken anders en ef?cënter kunnen worden ngercht. Va meerdere bjeenkomsten n de dstrcten en va een dgtaa patform hebben de medewerkers hun bjdrage kunnen everen. Zj hebben dt n grote getaen gedaan, door deeen n te brengen, op ekaars deeën te reageren en door hun zorgen te uten. Er zjn op deze wjze n korte tjd rum 450 deeën aangedragen de betrekkng hebben op ae onderdeen van de organsate. De deeën zjn vervogens gecusterd, fnancee doorgerekend en beoordeed op haabaarhed. Beangrjke beoordengscrtera waren de mpact op de kwatet van de denstverenng en de mate waarn het bjdraagt aan de organsatevse van de VRD. Aandacht voor de zorgen van medewerkers; Bj het utwerken van de voorsteen s ook aandacht besteed aan de zorgen de door medewerkers zjn geut. Zo zjn de mogejke sutng van posten en kans op gedwongen ontsagen genoemd. Ook s er aandacht gevraagd voor de scheefgroe tussen het prmare en secundare proces. In de doorontwkkeng van de organsate wordt een kans gezen om de baans te hersteen. Qs

6 ï Bouwstenen organsatevse Deze notte taaksteng van de VRD bestaat ut dverse bouwstenen. Beangrjke gedoeurnenteerde bouwstenen voor de organsatevse zjn: ~ Brandweer Drenthe over morgen; de vse, msse en besturngsconcent voor de regonaserng brandweer Drenthe; de agenda voor de crssbeheersng Tjdens het procee en n daoog net ate medewerkers zjn gedocurnenteerde bouwstenen verder aangescherpt. Ook maatschappejke trends en ontwkkengen bjken daarbj een beangrjk gegeven. De VRD staat mdden n de samenevng en heeft de ambte om kansen, maatschappejke trends en ontwkkengen te betrekken bj het vormgeven van een kwatatef hoogwaardge en fnancee gezonde organsate. Het reaseren van de taaksteng Op 19 februar 2014 zjn de utkornsten van het gezamenjk dooropen proces gepresenteerd en besproken n een besoten vergaderng van het agemeen bestuur. Deze notte vormt de weersag van ae tot op heden dooropen stappen en bevat onder meer de vse de nodg s om de noodzakejke doorontwkkeng van de organsate as gevog van de taaksteng rchtng te geven. Daarnaast worden de taakstengsvoorsteen gepresenteerd van de verschende onderdeen van de VRD om aan de taaksteng te kunnen vodoen. voor nu kan worden gested dat het werk daarmee pas begnt. Het reaseren van de taaksteng de komende jaren vraagt een ntenseve doorontwkkeng van de organsate. 1 Leeswjzer Hoofdstuk 1 van deze notte besehrjft een aanta ontwkkengen en trends de rchtnggevend zjn voor de organsate. In hoofdstuk 2 wordt ngegaan op de msse, de vse, de strategsche utgangspunten en de rchtjn naar aanedng van de besprekng met het bestuur n februar. De hoofdstukken 3 t/rn 9 geen vervogens n op de daadwerkejke bezungngsvoorsteen. Per organsateonderdee worden het dee, de structuree bezungng, de effecten op de kwatet en de aandachtspunten bj reasate beschreven. Hoofdstuk 10 bedt tot sot een fnancëe samenvattng van de voorsteen ut de hoofdstukken 3 t/m 9. egtedsregn wrente,aroar Zff vegnedsrego fïrentne ffvnívan staart vts een van en voor de tt frttse germeterr, vgnedsrregz r;;t zxn on de en..:voen»g ts'ar1.veer;z::gç, r'enn;ïente;~tr;kïng en ke: en ve vzw?ïev dt vvs,erven zfr fssíe m/n.eïs äs í`t n sw? nx et e g år 97? de wd? a; 1% e..

7 > f.o^*trggarrande trrerds; er orrtnte ee åss :É [Je /RD staat voor grote utdagngen om de organsate op ange termjn fnancee gezond te houden en n staat te bjven om kwatatef hoogwaardge densten te everen. Bj organsatepanníng op ange termjn s net van beang om koers te bepaen. Be deeen de door de gehee organsate zjn gegenereerd hebben rchtng nodg om oonerente keuzes te kunnen maken. ~ Weke trends en ontwkkengen bnnen de brandweer en de samenevng dragen bj aan het ontwkkeen van een vtae organsate op ange termjn? Dt hoofdstuk gaat n op enkee beangrjke onderwerpen voor de brandweer van de toekomst. üeze zjn betrokken bj de voorsteen rondom bezungngen n 2014 en 2015 bj de /RD. g e ëss dé* *nm sw âss we a oo vrjvv we ged De Nederandse brandweer bestaat onder de operatonee eenheden voor 8O% ut vrjwgers. Het s een uneke stuate dat een veghedsorgansate voor zo'n groot dee kan bestaan op bass van x vrjwgers. Sterker nog: zonder vrjwgere kan de brandweer n haar hudge organsaternode net bjven bestaan. De brandweervrjwger zet zch (veea naast: een reguere baan) n voor een vege samenevng, door een groot gedeete van de week beschkbaar te zjn voor utrukken naar een brand of een ongeva of om dee te nemen aan okae voorchtngscarnpagnes. Daarbj moet ook voortdurend worden gewerkt aan vakbekwaam zjn en bjven. Gp bass hervan kan worden gested dat de vrjwgers een beangrjk (okaa) fundament vormen voor de Nederandse brandweer en dat het beangrjk s deze stuate op ange termjn te koesteren. Bj de regonaserng van de Drentse brandweer s het beang van okae verbondenhed onderkent. De brandweer moet aan bjven suten bj de okae gemeenschappen en van daarut werken aan veghed. Ook de Vse van, voor en door vrjwgers bj de brandweer' van de Vakverengng Brandweer Vrjwgers en Brandweer Nederand onderkent de grote waarde van vrjwgers en gaat n op dverse kansen en bedregngen voor dt beangrjke fundament van de brandweer. ^...ïkïe r'and*vvenr over rnorgar Het hudge organsaternode van de brandweer jkt op organsatorsch en fnancee vak zjn grenzen te hebben berekt. Om de brandweerzorg nog verder te verbeteren moet onevenredg vee worden genvesteerd. Brandweer Nederand heeft daarom een neuw bedrjfsrnode ontwkked door mdde van `de strategsche res'. n het neuwe bedrjfsrnode van `TJ>eBrandweer over morgen' wordt een sterke nadruk geegd op het voorkomen van branden en ongevaen. Investeren n het bevorderen van zefredzaamhed en het vergroten van het rscobewustzjn bj burgers en bedrjven s een drecte bevorderng van veghed. Er za herbj een beroep worden gedaan op de egen verantwoordejkhed van de verschende doegroepen. De brandweer za een promnentere ro n de samenevng krjgen door het verbreden van de conventonee huoverenngstaken. Op deze wjze wordt aangesoten bj een veranderende samenevng en s de brandweer kaar voor de toekomst. í;. ase og r en >e>:erae.a Deze notte maakt dudejk dat de VRD de komende jaren veranderorocessengaat meemaken. Vse op vrjwgers, De Brandweer over morgen en smmer organseren s aeen mogejk met GK k? 2, _ W

8 mensejk kaptaa. Herbj s van beang dat er nzcht s weke professonas de VRD `n hus' heeft, waar hun kwateten ggen en hoe zj gezamenjk het best utvoerng kunnen geven aan de taken. Dt vraagt om ednggevenden de de nterne organsate n verbndng kunnen brengen, maar ook oog hebben voor ontwkkengen n de omgevng van de VRD waarop gestuurd moet worden Sssmmer organseren n ce rtoeïmmst Bj de hervoor beschreven trends en ontwkkengen horen ook keuzes voor de wjze van organseren van de VRD. Hoe wen we met ekaar samenwerken? De VRD w graag de vogende twee beangrjke vses op smmer organseren nastreven. Zefsturende professonas De veghedsrego s een compexe organsate, zo beek ut de `Eva uate van de Wet veghedsrego's' door het Wetenschappejk Onderzoek en Documentatecentrum (WODC) n De veghedsrego heeft anaoog aan haar taken een zeer dvers personeesbestand. De veghedsrego vereent bjvoorbeed hoogwaardge advserng op het gebed van crssmanagement en gevaarjke stoffen, maar begeeft zch ook n de utvoerng wanneer zch branden of crses voordoen. Dt stet de veghedsrego's voor grote utdagngen bj het nrchten van de organsate. Bj het vormgeven van de VRD per 1 januar 2014 s de verantwoordejkhed aag n de organsate komen te ggen. Dt vanut de gedachte dat professonas, ndvduee of groepsgewjs, hun werk doen op bass van kwatetsesen. Informate en communcatetechnooge De ontwkkengen op het gebed van nformate en communcatetechnooge (ICT) gaan razendsne en beden steeds meer kansen om organsateprocessen makkejker te maken. ICT bedt voortdurend kansen en bedregngen en dat s geen eenvoudge opgave. Herbj kan enerzjds worden verwezen naar `de strategsche res'. De waarschuwt voor voortdurende nvesterngen n modern materee, wat op ange termjn vanwege hoge kosten net bj te houden s. Anderzjds worden n steeds meer organsates grote voordeen berekt door het creëren van ICTondersteunde netwerken de de nterne werkprocessen en externe samenwerkng ondersteunen, wat kan bjdragen aan een effcencyvoordee. 1.,_,_. 1 ~

9 . >_f~> W farm en rsmzs? mem wwmze mmms W És ïê ssssss a ïeë 3 ïïs F? É sïs Bj het vormgeven van de bezungngsvoorste//en zjn dverøe rchtnggevende trends en øntwkkengen betrokken zoaís beschreven n het voorgaande hoofdstuk. T/jden? het gezameníjke traject om bezungngsvoorste//en te formmeren, heeft mok een proceß van herorëntatíe op de de organsate paatsgevonden. Dft wordt zchtbaar døor de msse: 'waar staan wü as VRD voor?' en de vse op hoe wj ons werk wen utvaeren'. $ à É ïäå; ~a:fcsmmw waßmkmß@«m>~wm M mmmwwm» W. we X3 M zawww weer? «> Wj trwúwm wem mmmsmmm Wa vfzzrmm 1 W X' åsé > E v «Wj uergrmzmëm hmwuf>;%wur~'asxr'xg mmwmmsyßïwm wessgëmd wefféäsßf smøzfïr m sw? sfzsfmerz vam M1 kaeïraëäkesrfg12:52 m>:±<;srj@/ferm ee aw;íf;<f>f'esfßmsrfåräewy»f:m<;rs«;v«r f ;fzw;~3ews$?äessïzffm we z;»:«nwf:2;w< a>«'s<@zmgez;:z±2w> awxs v;%<; íïs?; *<,;wr»%: wï s?m?g am n mm rw âïreï Y Q vzw Z? r: s3>zf%ff sm>4 W wa :; 9** gs. L az, f «> Wk; mm wmsferdeeefïwm was mmemåewn? L ~<* wërz a > I = ZE we *ar rawâåmrmwezr e äå 2 f: w 'så' ge meren?. É Q: ee å «w&ïm'mrweäw :;ß, wer»m^m;wmerü«ms%jâ<mm,wesmíïfmérwen m%f:mm*m«?s@;%w?es 1 wemwmfrfmamß j! 1 > > ~> menen ämëerß ~»ßmmM:mfwmr«:%åm«:3 geven aansrwwmçwmmmmgg nrxrzwsm m;:%>f;mç;, af ànswra Wss W *QQ sm» Wfeåatêmzäx,ïrmwpmrnm, mnewmm?ï en fsmaxefgrezfrsenäåwmmmmrr 3 «> wmzí?erfaswzøsmer:van gemeenmm, rm gmnween?rghzw W we rrfßsfzsmmmsúm ma wwemgzmräçïfz ee ee fs sss g' Q3 W k s 1 :>I M~.;e5 1

10 M ^:/ x ä J H WA we Q. sâ í åw åwesera er rs 3* <>~.  C <4 M ^?ffffuw* <. EU? «> Waeârz?eeeerrxrrg uwrørrm ww <1 Nv rv Mw M»*^ * W M F1' W 72'? f'7 } «J?s ís* V7? f *<:* 2 f Q? H11* H 1 ~r~ 1, «>?eír www ~ rm ~ í 12 Memmrøfrfèawezïrmrmüefrrrame eg mmmmem rw'wsw w s>e»m er :wm Hr M: W r ;>*>«~«1 ~ L efwrr r<f * «<, 2»w«±r:r«1 f; Myra vw f fr ff /;s*a~ fâ N*.> W W gr* WH ry ~f:;í ewe?ff>'n ww r Wreeggerzem: mrwxme ee rm rmermrrerr fm: rn wrerrfs mz?rfr:2rm *m?m 0 r ;. r Xff? f.«r<.x«>1>e >,f ïs.«uw we:,«r/~ ew ( U gf gr; ~ r rw Mr, >««zw Ir f _; * «ümïmer en mrm%.mw rmrzgeeeefr rw ee eäese,» år»»ï~ ëmfrzrtsrfrr weer een sfs 3,rg *eem meegmresmmg rree?mur Zoas an de merdmg staat beschreven, zgn ae medewerkers van de VRD sn de geegenherd gested om bezußmgmgsvoorsteíerr aan te dragen De :deeen de heruzt zgn voortgekomen, zgn m februar: gepresenteerd aan het agemeen bestuur met as doeï een rschtrng mee te krzggen vaor de verdere utwerkmg van de taakstemg Het bestuur nam dan ook geen besurten Dat gebeurt pas ba] de reguere vergaderng van het atgemeen bestuur op 26 maart wa. Het MT /RD heeft de rchtsng as voígt vertaad í 1; rt V m e ~;^ Hfr >e>z*> r mer r íf ~ f > rr@~r? ~r ^ r 2/we swr :we ïmf er,re WH z; M1 «> fr <3 >,::f<z«ïe É fßw w «> r zrrwrr >@~me >r>z««>>«~>w rw er rrwf *rf F1 Wsw è r < f * r=r*.«~e«frz er ar rw ww Y f M ë; 'a ze wa fr Mw 32, f U»/ff! eåmïff* ßßs WP; (vy?sßyïsråï U Â??ÃMe*M ^f>%^?7 'ífs w ra  er e rr f = %se>gf~rf rg wer rw re mm rw/>^äf>j ~r=ezf«wr ww m Wrïw ef uw fa erf,«,w z we r:>>rr f~ gír?rwfr :s ~ few j rn rfzrfïfr* W Jr fmrsr>rr;,r>we uw rr M fr x f> «~,frr Vr U *ís í S S r' <1 fwn ëregrrx? rm F e, M em: 1 ft V FV' 2 1 1% å^ßwf?ïíï «4í3<f`f Ã/X?x síåï ff /%sé 4 Måï,r5*f}«12<}«äwr.r íseß fr >É ` I s år >m«er 1 v*w`r%é3f fm fr M 1: à re uw 5% Wzzrßf < f U re /mas K,,M we * f we r'?í FT»±~ /Z.41 f er (JMH W frz aørrr M sr w fr r rg; jr M* erf «fr1%:ses.p*»%s~mf'> f* ^ vr* = M M?wmí * W ww *WE WM >> er W N V r r r:^'~,e =< fr rmrr > jew* f M»m r ' uw '* M W />,> W ~> W (2 '

11 t ' ï2esïvoa tet ë? In 2012 heeft het advesbureau Twjnstra Gudde bj de gemeentejke brandweren en de Hupverenngscenst Drenthe een kwatetstoets afgenomen. Het doe van deze kwatetstoets was om voor de regonaserng nzcht te krjgen n het kwatetsnveau van de (bass)brandweerzorg op ae onderdeen van de veghedsketen. Ut de kwatetstoets beek dat de Drentse brandweerzorg op orde s en dat er geen beemmerngen waren om de fuse op een betrouwbare en transparante wjze te aten paatsvnden. aarnaast s de ambte utgesoroken om bnnen een termjn van twee jaar (per 2015) het kwatetsnveau n de gehee rego op gejk nveau te brengen De kwatetstoets de voor de regonaserng was ontworpen bevatte ndcatoren waarbj de score van kwatet mede afhankejk was van het we of net aantoonbaar overeggen van besuten en/of beed. Deze maner van wegen van kwatet was n de fase van regonaseren passend en vodeed aan de opdracht. Het behouden en verbeteren van kwatet s n de neuwe organsate een beangrjk speerpunt. Daarbj za het perodek utvoeren van een kwatetstoets terugkomen. De ndcatoren de organsate hervoor gebrukt, zuen passen bj de vse en ontwkkengsfase van de organsate. Wj wen ons meer rchten op de kwatet van de utvoerng van de denstverenng. Dt gedt voor brandweerzorg op ae onderdeen van de veghedsketen (rscobeheersng, rcdentbestrjdng en bedrjfsvoerng). Voor het reaseren van deze ambte zet de Veghedsrego de kans om de verantwoordejkhed van het behouden en verbeteren van kwatet te beeggen bj de (vaknhoudejke) medewerkers. Kwatet wen everen (as ntrnseke rnotvator) n paats van moeten everen (va een externe prkke) s daarbj het utgangspunt É t Naast nterne kwatetszorg, gercht op prmare en ondersteunende denstverenng, zjn de ervarngen de kanten, ketenpartners en burgers meegeven aan de organsate beangrjk. De neuwe organsate staat hervoor open. Het deenemen aan de Integrae Veghedsmontor s her een voorbeed van. ` Wd k 1«r,`,L Â, Q, 1*;

12 ' h ë E. ürgeneete n rerhrtzng Vee/ van de deeën de zjn ngebracht zjn concreet en verwerkt n de voorsteen n de hoofdstukken 4 tot en met 9. Er s echter ook een aanta deeën de gaan over de aanpassng van de organsate en de aostracter zíjn. Uaarnaast zjn er deeen de weswaar redejk concreet zjn, maar n hun utwerkng gevogen hebben voor meerdere onderdeen van de organsate. Daarmee everen deze deeën nput voor de organsateontwkkeng en hebben ze een dreete re/ate met de organsatíevísíe. In dt hoofdstuk worden deze deeën gepresenteerd. de moete en een een nseurerorgeneetseo sf : «Op bass van de ngebrachte deeën heeft het MT /RD een vse op de organsateontwkkeng opgested de n de tweede heft van 2014 edt tot een neuw organsatepan de structuree bezungngen mogejk maakt. De ontwkkerchtngen zjn: vakmanschap, verantwoordejkhed, verbndng en zefstandghed (op teamnveau) ~ bnnen kaders verantwoordng geven en verantwoordng nemen praktsch, transparant, nnovatef en rscogercht handeen onderdee zjn van gemeenten en de gemeenschap betrokkenhed bj netwerkpartners Structuree bezungng De neuwe organsatevse maakt een samenhangend pakket van structuree bezungngen mogejk. De bezungngen worden gereaseerd va voorsteen n de overge categoreën en door een bjbehorend neuw organsatíepan.,.. 12 z. f/, / Effecten kwatet Het effect op de kwatet s postef. Een bj de organsateontwkkeng passend organsatepan geeft hederhed en rchtng aan de organsate. Aandachtspunten bj reasate Het MT /RD w een neuw organsatepan opsteen n de tweede heft van Op dat moment s de begrotng 2015 naar verwachtng vastgested en zjn de eerste stuurgegevens ut de neuwe organsate bekend. Ook s een aanta andere taakstengsvoorsteen dan meer n deta utgewerkt. Daarmee ontstaat de nput om tot een neuw organsatepan te komen. Daarnaast worden de eerste bezungngen a n 2014 ngeboekt om de begrotng sutend te krjgen. Het neuwe organísatepan dent onder meer de benodgde formateornvang te beschrjven. eeturestoo totdot de eengeonete orrneteonnue~g e herekt «De formate van het vaste personee gaat terug n een nog nader vast te steen ondergrens door het agemeen bestuur. Iedereen moet meebewegen en meehepen om de formate naar beneden te brengen. We vogen ons socaa statuut n prncpe geen gedwongen ontsagen en ossen dt op met een vacaturestop waarvan zeer seectef wordt afgeweken. We nemen geen personee meer n,y _. mf; 5 K _ M.

13 Q vast aan totdat we de ondergrene van de formate hebben berekt. Het vraagt daarmee fexbtet en betrokkenhed van het hudge personee om de organsateveranderng n te zetten. Structuree bezungng E , te reaseren n 2015 E , te reaseren n , te reaseren n 2017 Effecten kwatet Het effect op de kwatet s neutraa. Aandachtspunten bj reasate Door dt voorste wordt de gewenste structuree beeparng pas n 2017 voedg berekt. Het voorste creëert echter een vege omgevng om met het hudge personee de organsateontwkkeng krachtdadg ter hand te nemen. 3.0 ßudget een nerenne e rznrnennenten n de negrotng veregen em; Er staan n totaa voor rum E , aan personee eornponenten n de begrotng. Her kan een bjsteng op paatsvnden. In prncpe zou het budget voor fexbee beonng, de onregernatghedstoesag (ORT) en Ondernemngsraad (UR) / Medezeggenschap (MZ) kunnen worden bjgested naar nu. CRT speet nauwejks door het dag venster. OR/MZ s een budget orn medewerkers de n de OR ztten te kunnen vervangen. Door de werkzaamheden op te vangen rnet het overge personee s vervangngsbudge: net meer noodzakejk. n. *> ø W k >.v>> Structuree bezungng t , te reaseren n 2014 Effecten kwatet Zeer beperkt. Door de werkzaamheden op te vangen met het overge personee ontstaat een beperkt veres aan producteve uren. Aandachtspunten bj reasate Utgaande van de bovenstaande onoesngsrcntng, s het wensejk dat er net vee mensen ut eenzefde team n ce OR/MZvertegenwoordgd zjn. Spredng van extra beastng over meerdere teams voorkomt stagnate n de reguere werkzaamheden. W '>>L>.>, dy mr 1% É à f 4 c. g I

14 4.. Rerzobeheereng In dt hoofdstuk worden de voorste/fen van het onderdee rsícobeheersíng gepresenteerd. «..'.Vacatures net nvuen en werk andere nrchten Op dt moment zjn er twee vacaturea `apecast rsco's en veghed' en één vacature specast rscobeheersng' vacant. In combnate met het terugbrengen van aanta ednggevenden bnnen rscobeheersng s het mogejk om de werkzaamheden andere n te rchten en daardoor te besparen op oonkosten. Dt voorste vraagt een fundamentee wjzgng n het organsaternode van de /R), hetgeen tot utng komt n de taakopvattng. Bjvoorbeed van regegercht naar rscogercht, en de nzet van peraonee bnnen het werkaanbod. Structuree bezungng , te reaseren n 2014 Effecten kwatet Het net nvuen van de herboven beschreven vacatures maakt het noodzakejk de taakopvattng en verdeng van het werkaanbod anders n te rchten bnnen het onderdee rscobeheersng. Dt kan gevogen hebben voor de kwatet. Aandachtspunten bj reasate Een vse op het onderdee rscobeheersng s van beang om utvoerng te geven aan dt voorste. Wat doen we en wek kwatetsnveau s herbj een randvoorwaarde? Dt zjn beangrjke vragen om dt voorste te kunnen doorvoeren. 4.2 Terugdrngen nodeoze aarmerngen De brandweer n Drenthe wordt jaarjks ongeveer 1500 keer automatsch geaarrneerd op bass van het openbaar rnedsysteem (OMS) voor wat achteraf een nodeoze aarrnerng bjkt te zjn. Daarnaast wordt er va de een partcuer aarmcentrae ongeveer 150 keer per jaar nodeoos geaarrneerd. De verwachtng s dat het aanta noceoze aarrnerngen s terug te drngen tot 1000 per jaar. Het terugdrngen van nodeoze aarmerngen kan op verschende maneren worden berekt. Bnnen maxmaa één mnuut teefonsch contact De brandweer w het terugdrngen onder meer bereken door de medkamer bj een automatsche brandrnedíng bnnen maxmaa eenmnuut teefonsch contact te aten eggen met het rnedngsadres. Het doe hervan a te constateren of de medng echt of ooe e, waardoor onnodg aarmeren of utrukken voorkomen kan worden. Bj twjfe of een medng oof. of echt s en as na een mnuut been geen contact s geweest met het gebouw, wordt de brandweer asnog geaarmeerd. De afgeopen jaren zjn er met succes a de nodge nspannngen verrcht orn het aanta oze medngen terug te drngen. Op bass van schattngen jkt een afname van 20 procent haabaar. =t:%,, 1 U

15 ntensever beed door het bevoegd gezag Naast het terugbeen door de medkarner kan ook gedacht worden aan een ntensever beed door het bevoegd gezag de gemeente n samenwerkng met de brandweer op het voorkomen van nodeoze aarrrerngen. Etructuree bezungng t , te reaseren n 2015 Effecten kwatet Het terugdrngen kan, afhankejk van het gekozen mdde, effect hebben op de kwatet. Een nteneever beed gercht op een beter functoneren van het brandmecsysteem heeft geen effect op de kwatet van de brandweerzorg. Daarentegen kan het nbouwen van één mnuut voor het eggen van teefonsch Contact de utendejke opkomsttjd van de brandweer verengen. Aandachtspunten bj reasate De brandweer heeft een wettejke taak ten aanzen van de openbare veghed en kan net zonder meer kosten verhaen bj nodeoze aarrnerngen. Een zorgvudge jurdsche afwegng s daarom een beangrjk aandachtspunt. De gemeente a bevoegd gezag bj verpchten brandrnedaystemen. Daarom s het van beang dat de betreffende gemeenten en de /RD nauw met ekaar samenwerken op dt terren. Bj het terugbeen van de rneckamer s het noodzakejk een zorgvudge afwegng per type gebouw te maken, mede n reate tot eventuee vertragngstjd bnnen de nterne organsate. e Etrutrturee opnemen nkometen openbaar rnedavsteern Door veranderng van wet~ en regegevng rondom doorrnedng van brandmedeystemen s n de begrotng van 2013 rekenng gehouden met een nkomstencang op dt punt. De geraamde nkomstendang bjkt mnder fors. Dt voorete voorzet n een correcte van deze ramng hetgeen een structuree bezungng opevert. Structuree bezungng , te reaseren n 2014 Effecten kwatet Net van toepassng. Aandachtspunten bj reasate Bj het corrgeren van de ramng s sechts een gedeete van de daadwerkejke nkomsten ae structuree bezungng opgenomen. Dt om op voorhand rekenng te houden met een eventuee verdere terugoop van nkomsten n de toekomst. wb n 1 * 1

16 j j I 5. Vakbekwaamhed In dt hoofdstuk worden de voorste//en van het onderdee Vakbekwaamhed gepresenteerd. SJ. Centraoeren oefenorganaate Nu zjn er dre dstrcten en een bureau brandweer. Iedere eenhed heeft een afdengshoofd, coördnatoren en medewerkers en daarboven een portefeuehouder. Dt zou ook gecueterd kunnen worden n eencentrae organsate. Er wordt verwacht dat daarmee 10% aan FTE kan worden bezungd. Structuree bezungng , te reaseren n 2014 Effecten kwatet Door centraa beed te maken en centraa het werk te verdeen kan effectever en effcënter gewerkt worden. Er s geen regonae werkgroep meer nodg om het beed af te stemmen. Er s dan agemeen beed en de verwachtng s dat dat beter werkt. Aandachtspunten bj reasate Voor de utvoerng bjft het we van beang dcht bj de posten te ztten. Net ae medewerkers de werkzaam zjn voor Vakbekwaamhed komen centraa te werken. Er bjft decentrae spredng noodzakejk om herkenbaar en aanspreekbaar te zjn. 5.2 üefenen op maa: X De oefenorgansate bedt tot op heden op bass van andejke rchtjnen een standaard oefencycus aan op de oosten. Het voorste s om maatwerk te everen op het gebed van oefenen. Het was de aatste jaren noodzakejk om vee te sturen op de kwanttet van oefenngen. Nu jkt de tjd rjp dat medewerkers op persoonjke kwatet getoetst en getrand worden, Maar wat heeft emand nodg? Wat kan hj a? En wat emand a kan hoeft hj net meer te oefenen. Wat kunnen posten hervoor organseren? Om dt te onderzoeken wordt voorgested om de vakbekwaamhed perodek te meten, om daarna te bekjken waar de behoefte zt. Vergejkbaar met een keurng wordt er eerst gemeten en komt er daarna een persoonjk adves. Het utgangspunt s dat maatwerk edt tot mnder oefenen n totaa. Structuree bezungng ,~ te reaseren n 2016 Effecten kwatet Om de persoonjke kwatet te meten s het van beang om dt te reateren aan de Drentse rsco's. Waar dt afwjkt van de wet en regegevng moet dt bestuurjk worden afgedekt. Doordat er meer geoefend wordt op persoonjke bekwaamheden za dt de kwatet ten goede komen.,_ 2 < ~.;»,«f _

17 Aandachtspunten bj reaeate Tot nu toe hebben vrjwgers regematg aangegeven de oefenbeaetng hoog te vnden. As meer bj de vrjwgers komt te ggen, neemt ook de beaetng toe. As het oefenen op maa: verder wordt utgewerkt za er nog steeds beroepsoncersteunng nodg bjven. Het oefenen op maat betekent ook een (cutuur)veranderng; meer verantwoordejkhed bj de posten. 5.3 Mnder oefenen door hanteren angere oefenevcoe Door het hanteren van een angere oefencycus kunnen de hudge oefenngen worden verdeed over een angere perode. Dt evert een snee besparng op. Zo wordt er nu 2 keer per jaar op Wjster geoefend (reastsch/httegewennng). Het dstrct Zudwest oefent ook extern. Aes zou bjvoorbeed naar 1 keer per jaar op Wjster kunnen. De offceren gaan 1 keer per jaar naar een externe oeferorngevng, dt zou bjvoorbeed naar 1 keer per anderhaf jaar kunnen. De verwachtng s dat dt zorgt voor 20% mnder utgaven op de reevante kostenposten n de begrotng. Dt zjn kosten zoas het extern oefenen van offceren, de bevevoercere en rnanschappentranngen, etc. Ook zjn er daardoor mnder voorberedngsuren nodg op het bureau brandweer. Dt s ongeveer een have FTE. Deze oefenngen vragen ook regematg om ondersteunng van vrjwgers. De verwachtng s dat dt een besparng van 4% opevert n de urenvergoedng voor vrjwgers. Structuree bezungng 6 22O.G00,~ te reaseren n 2015 Effecten kwatet Door de oefencycus te verengen veraagt de oefenfrequente. Op bass van de ervarngen van de afgeopen jaren s een 2jarge oefencycus acceptabe orn goed voorbered te zjn voor het optreden n de praktjk. Daarnaast betekent oefenen op maat ook dat mensen de het oefenen het meest nodg hebben, ook het meest oefenen. Da: s gekopped aan de 0metng en dat evert weer meer kwatet op. Gercht oefenen op persoonjke bekwaamheden betekent ook kwatatef betere oefenngen. Aandachtspunten bj reasate De engte van de oefencycus s gebaseerd op de `.edraad oefenen', dt s een edraad en geen wetgevng. U: jursprudente s bekend dat een rechter de edraad as standaard kan gebruken ae een rego geen oefenoeed heeft vastgeegd. Het vasteggen van een egen `Drentee' standaard voor wat betreft oefenbeec s dus noodzakejk.»f?.7.:fr, 1 x

18 6.. Teehnek en ogetek In dt hoofdstuk worden de voorsteen van het onderdee Technek en Logstek gepresenteerd. 6.1 Temooreeren ven vervangngsnveeterngen In de hudge stuate wordt voor operatonee voertugen de andejke standaard gehanteerd voor zowe de eoonomsche as fnancee afsehrjvngstermjnen. Deze standaard s onangs aangepast n het kader van de regonaserng. Ook bj vervangng van materaen wordt n prncpe gewerkt met de andejke rchtjnen voor afschrjvngsterrnjnen. Door ternporeerng aan te brengen n de nvesterngen s de schattng dat we per jaar 10% mnder kunnen nveeteren. Dt evert een jaarjks voordee op van ,. Een afwjkend percentage evert evenredge neare besparng op. Structuree bezungng E , te reaseren n 2014 Effecten kwatet 0m de vervangng op een doordachte wjze ut te steen moeten nadere afwegngsertera worden geformueerd, zodat de kwatet van het materee net vanwege fnancëe redenen edt tot operatonee probemen of extra stjgng ín netandhoudngskosten. Aandachtspunten reasate Gezen de echaagrootte van de neuwe organsate en de mogejkhed om materee en materaa breder n te zetten, s het mogejk fexbeer om te gaan met nvesterngen. Er za n de toekomst mogejk worden afgeweken van de eerder overeengekomen afschrjvngstermjnen. d2 Beheer adernbeechermng andere nrehten Het onderhoud van de adembeschermng s n Drenthe net overa gejk georganseerd. Er zjn 9 werkpaatsen verdeed door de rego. Een mx van beroeps (zowe dagdenst as 24~uur) en vrjwgers verrchten n deze werkpaatsen het nodge onderhoud aan de apparatuur.de frma Drager speet nog een ro met betrekkng tot het perodek keuren van de apparatuur. Eo: zjn er okae verschen n de ogsteke organsate ten behoeve van de ademucht. Door het aanta werkpaatsen terug te brengen (naar bjvoorbeed 2 of 3) zjn er besparngen op vervangngen en onderhoud van werkpaatsapparatuur mogejk. Gek kan daardoor bespaard worden op opedng/tranng van (nu verenoperde) personee capactet. Er zjn voor de contnuïtet van de bedrjfsvoerng mnder mensen nodg. Gevog s we een utgebredere ogsteke organsate dan nu. Deze s overgens we te koppeen aan andere ogsteke behoeften/vragen. We moet rekenng gehouden worden met kaptaasvernetgng op de af te stoten werkpaataen. Structuree bezungng E te reaseren n 2015 n

19 J. Effecten op kwatet Het terugbrengen van het aanta werkpaatsen za eden tot een kwateteverbeterng. Er kan meer worden gestandaardseerd. Het personee za zch ontwkkeen to: specasten op het vakgebed, waardoor effectever kan worden gewerkt. Aandachtspunten reasate Het ogsteke proces za goed op de behoefte moeten worden afgeaternd. Mogejk s er op de posten een grotere voorraad cnders nodg om ce eerste kap te kunnen opvangen. Verder kunnen er mogejke frctekoeten ontstaan, doordat vrjwgers net meer ngezet worden voor acembeschermngaonderhouc. fm! Voer verkoop afgeschreven materaa Aan het ende van oeafschrjvngsperoce van het materee en materaa wordt n het grootste dee van de rego een boekwaarde van Q 0, aangehouden. Door n de begrotng een oost op te nemen voor verkoop van (gehee) afgeechreven materee kan de restwaarde worden ngeboect. Structuree bezungng E te reaseren n 2ü14 Effecten op kwatet Deze maatrege heeft geen effect op de kwatet. Aandachtapunt reasate De daadwerkejke nkomsten bj verkoop zjn afhankejk van de markt. Bj anger n gebruk houden van het materee s dt van nvoed op de verkoopprje. zak,

20 7. Incdentbeetrjdng In dt hoofdstuk worden de voorstefen van het onderdee Incdentbestrjdng gepresenteerd Beroeps Emmen breder nzetten De kazerne Emmen heeft een gekazerneerce ncdentbestrjcng van 24 uur per dag en 7 dagen per week. De ncdentbestrjdng wordt met dt voorste anders georganseerd, zodat er mogejk mnder beroepsrnedewerkers nodg zjn. Het andere organseren rcht zch op twee sporen. Ten eerste een dee van de paraatned organseren va vrjwgers en/of mnder beroepsrnedevverkers n combnate met nzet vrjwgers doordeweeks overdag (of vuen vanut dagdenst). Beroepsmedewerkers hebben naast hun brandweeropecng tevens dverse opedngen genoten waarmee zj eventuee taken kunnen utvoeren voor de VRD. Structuree bezungng E , te reaseren n 2015 Effect op kwatet De kwatet van parate brandweerzorg bjft met dt voorste gejk. Aandachtspunten bj reasate De utvoerng van dt voorste rnaakt het noodzakejk dat een neuw organsaternode wordt ontworpen voor de beroeps n Emrnen. Dt heeft betrekkng op taken, kvvatet en jurdsche consequentes. 7.2 Een effcent vrjwgersbeetand Dt voorste heeft tot doe bnnen de posten n Drenthe de benodgde poststerke en de paraatbed van vrjwgers meer n evenwcht te brengen. De verwachtng s dat op deze aspecten effcënte te bereken s. De overwegngen herbj zjn: dat eventuee afsched wordt genomen van vrjwgers de nauwejks een aandee n de paraathed (meer) hebben voor de eerste utruk; dat de poststerkte n reate tot het verzorgngsgebed een maxmum kan hebben. Structuree bezungng ê , te reaseren n 2015 Effect op kwatet Dt voorste heeft een gerng effect op de kwatet, omdat afsched wordt genomen van vrjwgers de net (meer) structuree dee utmaken van de eerste utruk. Aandachtspunten bj reasate Iedere post n Drenthe s unek gezen het verzorgngsgebed en bjbehorende rsco's. Daarom s het van beang dat bj dt voorste maatwerk paatsvndt bnnen de posten orn tot een gebaanceerce afwegng te kunnen komen. J <'w';:ï`;:j: ~f:_,ï'i>

21 7.3 Aannemen Regonae Regeng üperetonee Ledng (RRCJL) Op dt moment kent de RRUL 7 pketten met 28 functonarssen. In de regeng bestaat de rumte om 30 functonarssen n pket te hebben. Dt heeft te maken met redundante, doorstromng en opedngen. Door het aanta psketten en functonarseeen terug te brengen wordt effcenoy verwacht. Structuree bezungng , te reaseren n 2014 Effect op kwatet Er s mnder operatonee edng op hard pket beechkbaar bnnen de brandweer. Aandachtspunten bj reasate Het afstemmen van deze wjzgng met partners bnnen de crssrnenagernentorgansate s van beang omdat de wjze van optreden qua pereonee bezettng verandert. 7.4 Terugbrengen meetpoegen van 0 neer 4 Ten behoeve van het meten van gevaarjke stoffen bj ncdenten beschkt Drenthe over acht rneetpoegen. Deze meetboegen worden sechte ncdentee ngezet. Dt voorste s erop gercht het aanta rneetpoegen terug te brengen van acht naar ver. Structuree bezungng á , te reaseren n 2014 Effect op kwetet _ Dt voorste zet de kwatet qua opkomsttjden en de totae beschkbaarhed van de meetpoegen onder druk. De opgedane ervarng van rneetpoegen s gerng. Mnder mensen de meer ervarng kunnen opdoen za de kwatet op dt punt vergroten. Aandachtspunten bj reasate Rondom meetpoegen zjn opkornsttjden vastgeegd n regegevng. Bj het utwerken van dt voorste s het van beang her rekenng rnee te houden. 7.5 Mnder zhemepafrken Eke basseenhed beschkt over twee chemcaenpakken per tankautosput en s hervoor opgeed en geoefend. nzetten met chemcaënbakkenvnden weng paate. Dt voorste a erop gercht ce beschkbaarhed van chemcaënpakken andere te organseren. Het gebruk van chemcaenbadren kan bjvoorbeed worden teruggebracht naar dre á ver ocates n Drenthe, bjvoorbeed Assen, Hoogeveen en Emmen, Dt bespaart koeten voor materaa en voor oefenen. Structuree bezungng , te reasseren n 2014 W g e J. aan f

22 1. Effect op kwatet Dt voorste zet de kwatet onder druk qua opkornsttjd en nzetbaarhed van basseenheden. Daarnaast wordt de totae sagkracht bj cheme gereateerde ncdenten mnder n aantaen. De opgedane ervarng van nzetten met chemcaíënpakken s gerng. Mnder mensen de meer ervarng kunnen opdoen za de kwatet op dt punt vergroten. Aandachtspunten bj reasate In regegevng s vastgeegd dat een baaseenhec van de brandweer beschkt over persoonjke beschermngsmddeen. Bj de utwerkng van dt voorste s het van beang dat het benodgd potentee voor het optreden bj ncdenten rnet gevaarjke stoffen wordt bepaad en vastgeegd. Dt op bass van de n Drenthe aanwezge rsco's. Het vasteggen van een egen `Drentse' standaard voor wat betreft ongevasbastrjdng gevaarjke stoffen s dus noodzakejk. `7'..6rerverdeng en afetoten ondersteunend materee De regonaserng bedt geegenhed tot herzenng van het rnatereespredngspan, omdat de VRD nu egenaar s. De hoeveehed ondersteunend materee en de standpaatsen zjn betreffende aantaen, soorten en doeetengen gebaseerd op (gemeentejke) utgangspunten. De verwachtng s dat hern een aanzenjke effcëntesag te maken s. Structuree bezungng á , te reaseren n 2015 Effect op kwatet Met dt voorste worden de ondersteunende brandweervoertogen op een andere effcëntere maner georganseerd, naar verwachtng zonder kwatetsveres voor de represeeve sagkracht, Aandachtspunten bj reasate De prestateesen van ondersteunende brandweervoetugen zjn onder meer te hereden ut de edraad represaeve bassbrandweerzorg, zowe n opkomsttjd as sagkracht. _1 15

23 a aaepnara veghed s É In dt hoofdstuk worden de voorste//en van de afdeng Mutdscpnare Veghed gepresenteerd. dd Andere utvoeren van de zeteet Overeenkomstg het Besut veghedsregoe organeeert de /RD jaarjks een zefteet. De utgebrede evauates van deze eyeteernoefenngen of zeftesten geven nzcht n de staat van de crssorgansate en everen vee eer~ en verbeterpunten op. De teet bevat een onderdee dat het karakter draagt van verantwoordng van de rego aan het rjk. Dat onderdee toetst de organsate aan de hand van het toetsngskader van de Inspecte Veghed en Justte (IVenJ). Door eenmaa per twee jaar een utgebrede, extern utgevoerde evauate ut te voeren kan er worden bespaard. Deze evauate gedt dan as thermometer van de staat van de crssorgansate. Op deze evauate vogt een cycus van eren en verbeteren. Door jaarjks te testen op basa van Toetsngskader Ivan) wordt vodaan aan de wettejke esen. De evauate s dan beperkt en kan n egen beheer of, n samenwerkng met Gronngen en Fresand worden opgested. Ivan) bjft jaarjks de evauate aan egen waarnemngen toetsen om de vadtet voor de beoordeng n de Staat van de rampenbestrjdng te borgen. Structuree bezungng te reaseren n 2014 (z n 2014, E 0,0 n 2015, E n 2016, 6 0,0 n 2017 et cetera) Effecten kwatet De consequentes van de wjzgng zjn nh. Het bestuur krjgt tweejaarjks een utgebrede rapportage met verbeterpunten de n de perode tot de vogende test reaseerbaar zjn. Jaarjks ontvangt het bestuur de evauate vogens het toetsngskader van het rjk, Ue vrjkomende capactet van de afdeng wordt aangewend voor het zef opsteen van de evauate vogens het toetsngskaderiveng en verbeterngen. Het aanta oefenngen kan op het hudge pe bjven. Aandachtspunten reasate Meerdere rego's peten voor een tweejaarjkse test de rumte n tjd en capactet bedt voor het reaseren van verbeterngen. Dt pedoo gaat verder dan het voorete tot bezungng. Gezen de beperkte meerwaarde voor VRD van een jaarjkse toets wordt dt pedoo voor aanpassng van art van net Besut veghedsregob onderschreven. 0.2 Mnder nhuur De afdeng Mutdscpnare Veghed heeft ten aste van éénmage (rjks) budgetten voor verbeterng crssorganeate tussen 2009 en 2013 derden ngeschaked voor de ontwkkeng van de CMO. Snds de CMO n de beneerase verkeert (Z012~203), s de nschakeng beëndgd. Inhuur van derden bjft voor de utgebrede evauate van de zefteet (crca t ) tweejaarjks nodg, evenas nzet van derden voor opedngen en tranngen. De kosten van externe waarnemers voor de jaarjkse zefteat zjn grotendees beperkt tot verbjfkosten, omdat zj doorgaans ut andere rego's komen. Voor de objectvtet bjft nschakeng van deze waarnemera '*' vfmúj `;±`;`>'` '61

24 ' veer de zefïest nøddzakejk. Getraent wordt opedngen en tranngen voer de hoofdstructuur van de cresmanegementdrgansate en de eranje kodrn, weer mogejk, zef ut te voeren. De rnogejkneden zjn begrensd ddor de beschkbare capactet en expertse. Gemeenten zjn verantwoørdeíjk voor de aanwjzng en preparate van het egen personee voor de crseorgansate. Er wordt vee tjd gestoken n de organsate van en deename aan bassopedngen en betrekkejk weng n verdepng Door mnder gemeentejke medewerkers per functe van de CMO en de gemeentejke cresorgansaze (oranje koom) aan te wjzen en voor te bereden, kunnen gemeenten kusten beeparen en (zo eren ervarngen n andere veghedsregds) tegejkertjd de kwatet verbeteren. n e *f g 2 * ë < uí > ø» 6 az H {

25 g f< 9. Mddeen In dt hoofdstuk worden de voorste/en van de afdeng Mddefen gepresenteerd. dat tanbeotedngen, nkoop en contracten Door meer centraa n te kopen za er meer voume ontstaan waardoor er nkooovoordeen ontetaan. Op deze wjze wordt bespaard op aanschafkosten. ~ De VRD heeft met verschende partjen contracten op het gebed van factar/ict/kantoormddeen. Door een aanta van deze contracten te combneren (zaken doen met mnder partjen) kan een besparng gereaseerd worden. De VRD heeft een aanta abonnementen van gemeenten overgenomen. Door krtsch te kjken of deze nog we noodzakejk zjn, kan er een besparng gereaseerd worden. ~ Op dt moment s aeen ce caterng op de ocate Assen aanbesteed. Op de ocates Emmen en Hoogeveen vndt de caterng n egen beheer paats. Wecht vat er een besparng te reaseren door de caterng op deze ocates ook aan te besteden. Geen agemene aanbestedngen voor vervangng doen as dt net noodzakejk s. Door vooraf een nventarsate ut te voeren kan de noodzaak voor vervangng worden bepaad. Structuree bezungng , te reaseren n 2015 Effecten kwatet 25 Er zjn geen noemenswaardge consequentes ten aanzen van kwatet te verwachten. Met betrekkng tot de caterng kan meer eendudghed eden tot een kwatetsverbeterng. Aandachtspunten reasate Met betrekkng tot de aanbestedng van de caterng en het afschaffen van abonnementen moet er rekenng gehouden worden met opzegterrnjnen van opende contracten. edt Proceeeen verder optrnaeeren Verschende werkprocessen bnnen de VRD kunnen effcënter worden ngercht. Herbj kan gebruk gemaakt worden van de zogenaamde Leanmethode. Door daarnaast de regstratedruk te vermnderen (mnder rapportages) kan worden bespaard. Structuree bezungng E , te reaseren n 2015 Effecten kwatet Door het emneren van verspng, varabtet en nexbtet van de werkprocessen za de kwatet vergroten doordat processtappen beter op ekaar aaneuten. Door de rapportagedruk en regstratedruk te vermnderen kan de vrjgeepeede capactet beter worden benut. _ Wy M,, f t L ` 1 ewß w *t,f.sf;.féé13s.~

26 df?mr ` Aandachtspunten reasate Door LEAN denken en werken za de formate op termjn veragen. Dt gedt ook voor de formate dat zch bezg houdt met regstreren, controeren en rapporteren. 9.3 II d A aanpaeengen Harrnonsate werkprocessen en unforrnerng specfeke appcates. Er wordt bnnen de VRD gebruk gemaakt van verschende appcates voor dezefde taken/doeen. Een voorbeed hervan s de roosterappcate. Door voor eenappcate te kezen wordt bespaard op centekofsten. ~ Verder dgtaseren processen. Door het ndenen van decarates bjvoorbeed verder te dgtaseren va bjvoorbeed Youforce en Safety Porta kan worden bespaard. Boor prnters zunger n te steen kan worden bespaard. Op dt moment staan de prnters standaard ngested op enkezjdg prnten. Door de prnter standaard n te steen op dubbezjdg prnten wordt fors op de hoeveehed paper bespaard. Structuree bezungng , te reaseren n 2015 Effecten kwatet Doordat er met dezefde appcates gewerkt kan worden (eendudghed) za een postef effect op de kwatet merkbaar zjn. Daarnaast worden, door meer dgtaa te werken, fouten beperkt (mnder handmatg nvoeren). Aandachtspunten reasate Eventuee opzegtermjnen bj IC'`~contracten kunnen er toe eden dat besparngen pas n de oop van 2014/2015 gereaseerd worden. 9.4 ßarnenwertng GGW Er wordt door de VRD op een aanta gebeden (onder andere ICT) a samengewerkt met de GGD. Door ook op andere gebeden zoas beheer, nkoop en factar te gaan samenwerken met de GGD kan een erfcencysag worden gemaakt. De functe van controer wordt op dt moment a gedeed met de GGD. Structuree bezungng E , te reaseren n 2014 Effecten op kwatet Er zjn geen noemenswaardge consequentes t.a.v. kwatet te verwachten Aandachtspunten reasate Door ntensevere samenwerkng ontstaat meer afstand tuszoen het ondereteunend en prmar proces. Dt vraagt orn meer afstemmng. Daarnaaet s er mnder maatwerk mogejk wat een negatef effect op doorooptjden kan hebben. 4%V mèf ;~:ø». 6 «

27 19.5 ÉHOR Bnnen de GHOR wordt een dee van de besparngen gevonden door het veragen van het budget voor opeden, tranen en oefenen, het veragen van het budget voor agemene kosten en het schrappen van de bjdrage voor het programma Ctyüs voor de meckamer. De overge besparngen worden gevonden n de Geneeskundge Combnate (GNK). Me: ngang van 2015 wordt de gezamenjke Noord Nederandse GNK opgeheven waardoor de Drentse bjdrage daaraan vervat Naar verwachtng worden n 2016 de overge GNK's opgeheven. De taak Grootschage geneeekuncge Bjstand za dan worden utgevoerd door de RAV. Het s net ondenkbaar dat de GHUR hervoor een fnancëe bjdrage even: aan de ambuancedenst. Structuree bezungng á te reaseren n In 2014 wordt , gereaseerd. Effecten op kwatet Deze bezungng heeft vrjwe geen nvoed op de kwatet, omdat de voorsteen passen n de andejke ontwkkengen bnnen de geneeskundge koom. Aandachtspunten reasate Gegeven het gezamenjk beheer van de Noord Nederandse GNK, s er afstemmng nodg met de ambuancedensten en de 2 andere rego's. we Medkamer Noord Nederand fmehb Bnnen de medkarner wordt vanaf 2015 structuree een bedrag van ,~ bezungd. De concrete bezungngsvoorsteen worden nog nader onderzocht en utgewerkt. De taaksteng moet gezocht worden n bezungng op de personeesasten. Structuree bezungng fêï301300, te reaseren n 2015 Effecten op kwatet Dt heeft mogejk mpact op de beschkbare personeescapacte: n bjvoorbeed de nachtejke uren. Aandachtspunten reasate Deze bezungng op de gemeenschappejke medkamer kan aeen worden gereaseerd n samenwerkng met de rego's Fresand en Gronngen. Daarbj wordt n onderng overeg rchtng gegeven aan de nvung van deze taaksteng. _ % 1% ` wg* ffuk Â;, É I