Interventievoertuig, taakstellende bezuiniging en vervanging tankautospuit team Woudrichem.

Transcriptie

1 probleemstelling oplossing Notitie interventievoertuigen. Interventievoertuig, taakstellende bezuiniging en vervanging tankautospuit team Woudrichem. interventievoertuig Ron Baijens heeft in het kader van een studie bedrijfskunde onderzoek verricht naar interventievoertuigen. Aangezien de nadruk met name op bedrijfseconomische aspecten ligt, is de notitie niet één op één toepasbaar voor de clusterbrandweer. Met name het feit dat de notitie op gespannen voet staat met operationele uitgangspunten binnen de Regio Midden- en West Brabant en omdat de notitie grotendeels geschreven is voordat de eindversie van de nieuwe Leidraad Repressieve Basisbrandweerzorg werd gepresenteerd, is op advies van en in samenwerking met de plaatsvervangend regionaal commandant een beknopte notitie interventievoertuigen opgesteld, die aansluit op de operationele uitgangspunten in de regio en uitgaat van de nieuwe Leidraad. Beide notities en de Leidraad liggen voor u op de gebruikelijke wijze ter inzage. De kern van het betoog is dat een uitrukpost minimaal over een tankautospuit moet beschikken en dat een interventievoertuig daarop slechts een aanvulling kan zijn, maar geen substituut. Een interventievoertuig kan dus geen uitkomst bieden voor de taakstellende bezuiniging. taakstellende bezuiniging Het doel van het onderzoek naar interventievoertuigen was het vinden van een mogelijkheid om structureel te bezuinigen op de kosten van brandweerzorg. Uit de kadernota 2007 blijkt dat door het omslaan van de kosten van beroepsbrandweerpersoneel vanaf 2007 per inwoner van het Land van Heusden en Altena een structurele lastenverlichting ontstaat voor Woudrichem van Daarmee is, weliswaar vanuit een andere invalshoek, toch 2/3 deel van de structurele bezuiniging gerealiseerd. nr. 79 agendapunt 8 datum vergadering 17 oktober 2006 van Burgemeester en Wethouders dienst/afdeling Clusterbrandweer LvHeA J. Pot datum 6 oktober 2006 bijlagen Ter inzage: Leidraad Repressieve.. Notitie R. Baijens Notitie J. Pot onderwerp interventievoertuigen taakstellende bezuiniging vervanging tankautospuit vervanging tankautospuit In het meerjaren investeringsplan is rekening gehouden met het vervangen van het uitrukvoertuig van de post Woudrichem in Een tankautospuit wordt na 15 jaar vervangen, omdat de betrouwbaarheid dan is afgenomen als eerstelijns uitrukvoertuig. Verder is uit de praktijk gebleken dat na 15 jaar de onderhoudskosten aanzienlijk toenemen. Belangrijk is eveneens dat dit voertuig op tal van punten niet voldoet aan de huidige Arbo- eisen, bijvoorbeeld te veel geluid bij de pomp volgens de huidige norm en het ontbreken van een Arbo- ladderrek. Er zijn drie manieren om tot vervanging over te gaan: a. traditionele wijze Uit het desbetreffende korps wordt een werkgroepje gevormd dat zich buigt over de aanschaf van een chassis en een werkgroep die de

2 opbouw bekijkt. Onder leiding van een beroepskracht vindt afstemming plaats, worden specifieke besteksomschrijvingen gedaan, vindt voorselectie plaats en vervolgens worden offertes ingediend en beoordeeld. Voordelen: maximale flexibiliteit, veel inspraak van het korps Nadelen: hoge kosten vanwege het unieke product, lange levertijd, kost veel begeleidingstijd van beroepspersoneel en vrijwilligers. b. werken met halffabrikaten De keuzevrijheid wordt teruggebracht, omdat nog maar uit vier merken vrachtwagens gekozen kan worden en één opbouwer, die met standaardelementen werkt. Voordelen: snellere levertijd, lagere aanschafprijs Nadelen: beperkt aanbod leveranciers, minder flexibele indeling, beperkte inspraak van het korps, minder begeleidingstijd van beroepspersoneel en vrijwilligers. c. aanschaf van een standaard tankautospuit De keuzevrijheid wordt nog verder teruggebracht tot één standaard opbouw op één type vrachtwagen, waar in de marge nog enkele opties mogelijk zijn. Voordelen: doordacht concept, snelle levertijd, één aanspreekpunt leverancier, geen begeleidingstijd beroepspersoneel en vrijwilligers, gunstige prijs, what-you-see-is-what-you-get; Nadelen: indeling ligt grotendeels vast/ inspraak van het korps is beperkt Uitgangspunt is een goed voertuig voor een redelijke prijs, waarbij het korps uiteraard betrokken wordt bij de keuzemomenten. In de afgelopen weken is een en ander besproken met het korps, waarbij de conclusie getrokken is dat de aanschaf van een standaard tankautospuit de beste keuze is. Voor het team Sleeuwijk heeft de clusterbrandweer deze zomer de eerste standaardbrandweerwagen van de firma Ziegler afgenomen en het korps Woudrichem heeft dit voertuig bekeken en in de vesting beproefd. Het korps is unaniem van mening dat dit een zeer geschikt voertuig is. De regionale brandweer beaamt dat de standaard brandweerwagen van dit bedrijf technisch een goede keuze is voor een aantrekkelijke prijs (een besparing van dik ten opzichte van traditionele aanbesteding). Tegelijkertijd is een en ander ook besproken met het Inkoopbureau. Daarbij moet worden opgemerkt dat wij voor de vergelijking van producten en kosten ook gebruik hebben gemaakt van offertes van de brandweer Breda (december 2005) en van de mantelovereenkomst van de regionale brandweer Zuid Holland Zuid (prijspeil november 2004). Er is slechts één aanbieder op de markt van compleet standaardbrandweerwagens; de firma Ziegler. Hoewel het niet de voorkeur heeft van het inkoopbureau om slechts met één partij zaken te doen, heeft de vergelijking aangetoond dat dit toch prijstechnisch de meest interessante partij is. Bovendien bespaart de clusterbrandweer veel tijd uit door

3 een standaardauto te kopen, zodat deze tijd effectief besteed kan worden binnen het cluster. Bijkomend voordeel is dat dit de enige aanbieder is die een compleet voertuig kan leveren en onder de drempelwaarde van verplichte Europese aanbesteding blijft ( grensbedrag per 1 januari 2006 is ex BTW). Voor een uitgebreide vergelijking verwijzen wij naar de bijlage. Niet onbelangrijk is dat de eerste standaard tankautospuit in het cluster goed bevalt en dat bij een eventuele tweede opdracht in 2007 er geen prijsindexering zal plaatsvinden. financiële consequenties Verwerking in de begroting grondslagen communicatie Leidraad Repressieve Basisbrandweerzorg, Operationele uitgangspunten kazerne volgorde tabel van de Regionale brandweer Midden- en West Brabant. n.v.t. uitnodiging belanghebbenden bijzonderheden Uitnodiging verzonden: n.v.t. n.v.t. voorstel aan commissie Gelet op de bepalingen in de Leidraad Repressieve Basisbrandweerzorg en de door de regio onderschreven notitie interventievoertuigen, de algemene landelijke ontwikkelingen op dit terrein te volgen, maar de standaard tankautospuit als basiseenheid in blijven zetten; Gelet op de structurele bezuinigingen van en structurele hogere uitkering uit het gemeentefonds van af zien van verdere taakstellende bezuinigingen voor de brandweer; Opdracht te verstrekken aan de firma Ziegler voor het leveren van een complete standaard tankautospuit. Hiervoor een bedrag van ex BTW opnemen; De huidige brandweerwagen te koop aanbieden aan een gespecialiseerde opkoper en het bedrag boeken op de algemene middelen. advies commissie Besluitvorming in de raadsvergadering van 17 oktober Beslispunten Afzien van de aanschaf van interventievoertuigen als vervanging van tankautospuiten, afzien van taakstellende bezuiniging voor de brandweer en in 2007 een krediet van ex BTW beschikbaar stellen voor vervanging van de tankautospuit van het team Woudrichem.

4 Het college van burgemeester en wethouders van Woudrichem, de loco-secretaris, de burgemeester, B.E. Verkade Dr. F.A. Petter

5 BESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 6 oktober 2006, nr. 79; Gehoord het advies van de commissie Openbare Orde en Veiligheid d.d. 5 oktober b e s l u i t : - af te zien van verdere taakstellende bezuinigingen bij de brandweer; - af te zien van de aanschaf van interventievoertuigen als vervanging van tankautospuiten; - in 2007 een krediet beschikbaar te stellen van ex BTW voor vervanging van de tankautospuit van het team Woudrichem. Aldus besloten door de raad van de gemeente Woudrichem in zijn openbare vergadering van 17 oktober De raad voornoemd,, voorzitter., griffier.