~'1" ~ Emmen. ~1J...1Á Gemeente. Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad. Jaar. stuknr. Raad. stuknr. B.enW. categoric/ agendanr RA16.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Jaar Raad categoric/ agendanr RA A 9 B.enW. (b ~1J...1Á Gemeente ~'1" ~ Emmen ~ Vierkant voor Werk Portefeuillehouder: B. Arends Afdeling: Ontwikkeling, Beleid en Directiestaf Team: Economie E Ellison, telefoonnummer Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de conceptbedrijvenregeling Vierkant voor Werk; 2. Voor de bedrijvenregeling voor de komende vier jaar in totaal maximaal ,00 beschikbaar te stellen, conform de afgesproken jaarlijkse voeding, en dit bedrag te dekken uit het SIOF ad C 0,7 miljoen, de begroting 2018 ad C 0,4 miljoen, de begroting 2019 ad 0,55 miljoen, de begroting 2020 ad C 0,55 miljoen en de begroting 2021 ad C 0,41 miljoen. Samenvatting Na overhandiging van het adviesrapport van de Commissie Vollebregt-Alberda van Ekenstein over de economische structuurversterking van de regio Vierkant voor Werk, hebben de partners VvW in juli jl. een samenwerkingsovereenkomst getekend. Één van de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst is een belangrijk actiepunt uit het rapport van de commissie, namelijk het gezamenlijk oprichten en voeden van een stimuleringsregeling voor bedrijven. Middels dit voorstel wordt deze conceptbedrijvenregeling ter kennisgeving aangeboden en wordt uw raad gevraagd om middelen hiervoor beschikbaar te stellen. Bijlage(n): 1. Adviesrapport ERAC 'Bedrijvenstimuleringsregeling regio Vierkant voor Werk', 7 september Conceptbedrijvenregeling Vierkant voor Werk Stukken ter inzage: Collegebesluit 8 november 2016 en de daarbij behorende stukken.

2 blad 2-5 jaar Raad categorie/agendanr. B.enW RAl A 9 16/870 1 Aanleiding voor het voorstel In het rapport van de commissie Vollebregt-Alberda van Ekenstein dat injuli 2016 is opgeleverd, worden een aantal actielijnen benoemd om te komen tot de gewenste economische structuurversterking in de Vierkant voor Werk regio. Een belangrijke actie is het instellen van een bedrijvenregeling voor de Vierkant voor Werk regio. Uw gemeenteraad wordt gevraagd om deze koers te onderschrijven en om middelen beschikbaar te stellen voor de bedrijvenregeling. 2 Argumentatie/beoogd effect De Vierkant voor Werk bestuurders hebben injuli 2016 een samenwerkingsovereenkomst ondertekend waarin onder andere budget is toegezegd voor een bedrijvenregeling Vierkant voor Werk. De 'bedrijvenregeling Vierkant voor Werk' is een van de eerste concrete resultaten van de samenwerking tussen de regio en het ministerie van Economische Zaken gericht op economische structuurversterking van de regio Vierkant voor Werk. De bedrijvenregeling is gericht op het stimuleren van vestiging, groei en innovatie van bedrijven. Het biedt financiële prikkels aan ondernemers die willen investeren in vestiging, uitbreiding of innovatie. Voor de keuze van instrumenten binnen de bedrijvenregeling zijn de kosten die ondernemers voor dit soort projecten maken als uitgangspunt genomen. Het bestaande financieringsaanbod sluit hier onvoldoende op aan. Met de bedrijvenregeling worden ondernemers aangespoord om in de regio te investeren. Vooral het bestaand MKB heeft moeite om investeringen in innovatie en uitbreiding gefinancierd te krijgen. Met de bedrijvenregeling worden zij aangespoord om in de regio te investeren in vestiging, groei en innovatie. Hierdoor wordt werkgelegenheid behouden en additionele werkgelegenheid gecreëerd. De provincie Drenthe, de drie Drentse Vierkant voor Werk-gemeenten (Hoogeveen, Coevorden, Emmen) en het Ministerie van Economische Zaken stellen via de Samenwerkingsovereenkomst Vierkant voor Werk (juli 2016) cofinanciering beschikbaar voor de bedrijvenregeling Vierkant voor Werk. Genoemde partners brengen in totaal 12 miljoen cofinanciering op, en na een positieve evaluatie van de regeling in 2018 wordt nog eens 1 miljoen per partij ingelegd. In de overeenkomst is vastgelegd dat de gemeenten gezamenlijk 4 miljoen bijdragen aan de bedrijvenregeling en na positieve evaluatie in 2018 nogmaals 1 miljoen. De verdeling van de inbreng per gemeente wordt bepaald op basis van inwoneraantal.voor de gemeente Emmen bedraagt de inbreng in totaal maximaal ,00. Gedeputeerde Staten stelt de regeling vast wanneer de Drentse Vierkant voor Werk-gemeenten instemmen met de conceptbedrijvenregeling Vierkant voor Werk en de middelen beschikbaar hebben gesteld. Er wordt naar gestreefd om de 'Bedrijvenregeling Vierkant voor Werk' in januari 2017 van start te laten gaan. Uw raad wordt verzocht om middelen voor de bedrijvenregeling beschikbaar te stellen. 3 Relatie met bestaand beleid/eerder genomen besluiten -Collegevoorstel en raadsbrief 'Ontwikkelingen commissie Vollebregt-Alberda van Ekenstein' BW Instellen commissie Vollebregt-Alberda van Ekenstein terversterking economische structuur: 31 augustus Actieplan Vierkant voor Werk: april zora -Collegevoorstel en raadsbrief 'Presentatie eindrapportage Commissie Vollebregt-Alberda van Ekenstein' BW Concept-uitvoeringsprogramma en beslisnotitie 'Vierkant voor werk' (inclusief conceptverdrag VvW) 7 juli 2016

3 blad Afstemming met externe partijen/communicatie Dit voorstel is afgestemd met de Vierkant voor Werk gemeenten, de provincie Drenthe en de programma-adviseur en programmamanager Vierkant voor Werk. Gedeputeerde Staten hebben op 25 oktober een positiefbesluit genomen over de bijdrage voor de bedrijvenregeling. Het betreffende Statenstuk is op 27 oktober het naar de leden van Provinciale Staten verzonden. Binnen VvW is ervoor gekozen om in week 46 gezamenlijk actief te communiceren middels een persbericht namens Vierkant voor Werk. In het persbericht wordt vooral ingegaan op het proces van besluitvorming van de bedrijvenregeling. De accountmanangers EZ en de communicatieadviseurs van de betrokken gemeenten zullen de bedrijvenregeling actief onder de aandacht brengen van regionale bedrijven. 5 Financiële eonsequenties/voorgestelde dekking De Vierkant voor Werk gemeenten, de provincie Drenthe en het Ministerie van Economische Zaken stellen bij aanvang van de bedrijvenregeling een totaalbudget beschikbaar van 12 miljoen. Voor de bijdrage van de provincie geldt dat deze binnen 3 jaar besteed moet zijn. Daarom is de provinciale bijdrage in de eerste drie jaar relatief hoger dan de bijdragen vanuit de gemeenten. De werking van het stimuleringsbudget wordt in het eerste kwartaal van 2018 tussen partijen geëvalueerd. Bij een positieve evaluatie zullen de drie partijen (gemeenten, provincie, EZ) elk een aanvullend budget van 1 miljoen ter beschikking stellen. De inbreng van de gemeenten wordt bepaald op basis van inwoneraantal. De jaarlijkse inbreng van de gemeente Emmen, bij een positieve evaluatie in 2018, bedraagt: 2017: : : : totaal: ,00 Bij een negatieve evaluatie in 2018 bedraagt de jaarlijkse inbreng van Emmen: 2017: : : totaal: ,00 Via opdrachtverlening aan de SNN-uo wordt gestuurd op monitoring en evaluatie. Dit wordt nader ingevuld bij de opdrachtverlening aan het SNN-uo. In ieder geval wordt er per kwartaal gerapporteerd, zowel inhoudelijk als financieel. Binnen VvW stuurt de Program Board strategisch en op hoofdlijnen op de effectiviteit en uitvoering van de bedrijvenregeling. Uw college is via de portefeuillehouder Economie vertegenwoordigd in de Program Board. Dekking De actuele stand van de reserve SlOF bedraagt op dit moment 1,3 miljoen. Dit is exclusief de gereserveerde achtervang Atalanta van ,00. Wanneer hiervan geen gebruik wordt gemaakt, komt het bedrag in het SIOF op 1,9 miljoen uit. Bij de begroting 2017 is aangegeven dat hiervan 0,7 miljoen kan worden ingezet voor de commissie Vollebregt (zie pagina 27 van de begroting). De verdeling hiervan is 0,55 miljoen in 2017 en 0,15 miljoen in De rest van de benodigde middelen ad C 1,91 miljoen wordt vanuit de begroting gedekt (zie de begroting ) te weten: ,4 miljoen ( 0,55 miljoen minus 0,15 miljoen uit SlOF) 2019 e 0,55 miljoen ,55 miljoen ,41 miljoen (dit bedrag is het benodigde restbedrag voor de jaarschijf 2021).

4 blad 4-5 Indien nodig zal de VAR als theoretische voorfinanciering kunnen worden ingezet (wellicht ter reservering C.q. overbrugging van middelen die in een bepaaldjaar begroot C.g. nodig zijn). Een concept-besluit is bijgevoegd. Emmen, 8 november Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris, de lo~urgemeest, B.R.Arends

5 blad 5-5 jaar Raad categorie/agendanr, B.enW RAl A 9 16/870 Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 november 2016, B&W nummer: 16/870; besluit: 1. Kennis te nemen van de conceptbedrijvenregeling Vierkant voor Werk; 2. Voor de bedrijvenregeling voor de komende vier jaar in totaal maximaal ,00 beschikbaar te stellen, conform de afgesproken jaarlijkse voeding, en dit bedrag te dekken uit het SlOF ad 0,7 miljoen, de begroting 2018 ad 0,4 miljoen, de begroting 2019 ad 0,55 miljoen, de begroting 2020 ad 0,55 miljoen en de begroting 2021 ad 0,41 miljoen. Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 december de wnd. voorzitter, H.D. Werkman G.J. Horstman

6