'b1>...~ Gemeente. ~'1',"Emmen ~ Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Jaar Raad categorie/ agendanr. B. en W RA A 8 16/939 ~ 'b1>...~ Gemeente ~'1',"Emmen ~ Gewijzigd Reglement inzake samenstelling, taak en bevoegdheden van de adviescommissie voor het ouderenbeleid in de emeente Emmen, nader aan te duiden als Seniorenraad Emmen. Portefeuillehouder: J. Bos Afdeling: Ontwikkeling, Beleid en Directiestaf Team: Sociaal A.G.J. Pijnaker, telefoonnummer Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit Het gewijzigde Reglement inzake samenstelling, taak en bevoegdheden van de adviescommissie voor het ouderenbeleid in de gemeente Emmen 2017, nader aan te duiden als Seniorenraad Emmen, vast te stellen. Samenvatting Ten behoeve van het gemeentelijke ouderenbeleid is de Seniorenraad Emmen opgericht. De adviescommissie werd op 8 november 1991 als "erkende overlegpartner" geïnstalleerd. De Seniorenraad richt zich in haar advisering op aandachtsgebieden, die met name voor ouderen van grote betekenis zijn in de samenleving. Op 5 oktober 2016 biedt de Seniorenraad gewijzigde reglement aan. De reden voor de wijzigingvan het reglement is, dat de ANBO Emmen is opgeheven. Het gewijzigde reglement inzake samenstelling, taak en bevoegdheden van de adviescommissie voor het ouderenbeleid in de gemeente Emmen 2017, nader aan te duiden als de Seniorenraad Emmen, ligt nu voor ter vaststelling door de gemeenteraad. Het huishoudeliik reglement wordt niet gewijzigd. Bijlage(n): 1. Gewijzigd reglement inzake samenstelling, taak en bevoegdheden van de Seniorenraad Oude reglement inzake samenstelling, taak en bevoegdheden van de Seniorenraad Stukken ter inzage: Collegebesluit d.d. 6 december 2016 en de daarbij behorende stukken

2 Gemeente Emmen, blad 2-4 jaar Raad categotie/ agendanr. B. en W RA A 8 16/939 1 Aanleiding voor het voorstel Ten behoeve van het gemeentelijke ouderenbeleid is de Seniorenraad Emmen (SRE) opgericht. De adviescommissie werd op 8 november 1991 als "erkende overlegpartner" geïnstalleerd. De SRE richt zich in haar advisering op in elk geval de volgende aandachtsgebieden, die met name voor ouderen van grote betekenis zijn in de samenleving, te weten: Wonen, Mobiliteit, Veiligheid, Zorg, Welzijn en Participatie. De SRE bestaat uit elfleden. Hiervan werden drie leden benoemd op voordracht van de Algemene Nederlandse Bond voor Ouderen (ANBO), twee leden op voordracht van Protestants Christelijke Ouderen Bond (PCOB) en één lid benoemd op voordracht van de Katholieke Bond van Ouderen (KBO). De overige vijfleden werden, op persoonlijke titel, via een open sollicitatieprocedure gewonnen. Alle leden worden door het college van burgemeester en wethouders benoemd. Op 5 oktober 2016 biedt de SRE het gewijzigd reglement aan. De reden voor de wijziging van het reglement is, dat de ANBO Emmen is opgeheven. Het gewijzigde reglement inzake samenstelling, taak en bevoegdheden van de adviescommissie voor het ouderenbeleid in de gemeente Emmen 2017, nader aan te duiden als de Seniorenraad Emmen, ligt nu voor ter vaststelling door de gemeenteraad. Het huishoudelijk reglement wordt niet gewijzigd. 2 Argumentatie/beoogd effect Op 27 juni 1991 is bij raadsbesluit de SRE ingesteld, middels het vaststellen van het "Reglement betreffende taak, samenstelling en werkwijze van de gemeentelijke adviescommissie voor het ouderenbeleid". De huidige wijzigingen zijn in nauwoverleg met de ouderenbonden tot stand gekomen en zijn een direct gevolg van een gewijzigd landelijk beleid bij de ANBO. Door deze wijziging heeft ANBO Emmen zich opgeheven. De grootste veranderingen in het reglement zijn dat,: leden vanaf heden alleen op persoonlijke titellid kunnen worden van de SRE; het college motiveert wanneer zij afwijkt van een advies. (Dit is ook zo opgenomen in de Verordening cliëntenparticipatie Wmo); het lidmaatschap van de SRE is niet verenigbaar met het lidmaatschap van de raad, het college van burgemeester en wethouders en het beroep van ambtenaar bij de gemeente Emmen; een aantal artikelen anders zijn genummerd en/of omschreven. De resterende afdelingen van de ouderenbonden in de gemeente Emmen, verenigd in de PCOB en KEO, kunnen zich vinden in deze wijzigingen. Met name heeft dit betrekking op een evenredige vertegenwoordiging vanuit de bonden, die hiermee is komen te vervallen. Momenteel bestaat de SRE uit tien leden, er is thans één vacature. Door de wijziging van het reglement kan de SRE met een voorstel komen tot benoeming van een nieuw lid. 3 Relatie met bestaand beleid/eerder genomen besluiten Collegebesluit d.d. 30 oktober 2012: voorstel aan de raad tot instemming met wijziging reglement SRE Raadsbesluit d.d. 20 december 2012: instemming met het gewijzigde reglement SRE.

3 Gemeente Emmen, blad Afstemming met externe partijen/communicatie Het initiatief van deze voorgestelde wijziging komt voort vanuit de SRE. Het conceptreglement versie 2016 is besproken in de algemene ledenvergadering van de SRE van 5 oktober De SRE heeft inhoudelijk overleg gevoerd over het gewijzigde exemplaar met de Ouderenbonden PCOB en KEO, waarin allen zich konden vinden. 5 Financiële consequenties/voorgestelde dekking Niet van toepassing Een concept-besluit is bijgevoegd. Emmen, 6 december Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentes cretaris, ~~ "jer-oosting

4 Gemeente Emmen, blad a-a jaar Raad categorie/agendanr. B.enW RA A 8 16/939 Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 december 2016, B&W nummer: 16/939; besluit: Het gewijzigde Reglement inzake samenstelling, taak en bevoegdheden van de adviescommissie voor het ouderenbeleid in de gemeente Emmen 2017, nader aan te duiden als Seniorenraad Emmen, vast te stellen. Vastgesteld in de openbare vergaderingvan 26 januari G.J. Horstman

5 RIS.8025 Reglement inzake samenstelling; taak en bevoegdheden van de adviescommissie voor het ouderenbeleid in de gemeente Emmen, nader aan te duiden als Seniorenraad Emmen Inleiding In de komende reeks van jaren zal het aantalouderen, ook in de gemeente Emmen, een steeds groter deel van de bevolking uitmaken. Ouder worden gaat veelal samen met het ervaren van beperkingen. Niet alle ouderen hebben dezelfde mogelijkheden. Naar mate mensen ouder worden bestaat er meer behoefte aan voorzieningen, die het leven leefbaar houden. De maatschappij, waarin wij leven, kan aan verschillende van die behoeften tegemoetkomen. Ter bevordering van de participatie van ook de oudere inwoners heeft het gemeentebestuur besloten tot het instellen van de Seniorenraad Emmen. Deze raad richt zich in haar advisering op in elk geval de volgende aandachtsgebieden, die met name voor ouderen van grote betekenis zijn in de samenleving, te weten: Wonen, Mobiliteit, Veiligheid, Zorg, Welzijn en Participatie. De noodzaak om het Reglement aan te passen is gelegen in het feit dat vanaf 1 januari 2016 in de gemeente Emmen geen plaatselijke afdeling van de ANBO meer bestaat. De afdelingen van PCOB en KBO hebben er mee ingestemd dat in artikel 1 de vertegenwoordiging vanuit deze bonden geschrapt kan worden. De afspraak is wel gemaakt dat over vacatures die in de Seniorenraad ontstaan zij daarvan op de hoogte worden gesteld en in de gelegenheid zijn kandidaten voor te dragen. Artikel1 Samenstelling van de raad 1. De Seniorenraad bestaat uit elf leden. Leden hebben zitting in de raad op grond van persoonlijke kwaliteiten en interesse. De werving van de leden heeft plaats door de Seniorenraad. Benoeming van de leden heeft plaats door het college van burgemeester en wethouders, op voordracht van de Seniorenraad. Alle leden functioneren zonder last of ruggespraak. 2. Leden van de Seniorenraad dienen in de gemeente Emmen woonachtig te zijn en de leeftijd van vijftigjaar hebben bereikt. De leden van de Seniorenraad worden benoemd voor een periode van vier jaren. Deze benoeming kan stilzwijgend met ten hoogste één periode van vier jaren worden verlengd. 3. Het lidmaatschap van de Seniorenraad is niet verenigbaar met het lidmaatschap van de gemeenteraad van Emmen, lidmaatschap van een raadscommissie van de gemeenteraad 1

6 van Emmen, lidmaatschap van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen en het beroep van ambtenaar bij de gemeente Emmen. Artikel2 Beëindiging lidmaatschap Burgemeester en wethouders verlenen de leden van de Seniorenraad ontslag op eigen verzoek, dan wel indien zij niet meer het vertrouwen genieten van de Seniorenraad enlofburgemeester en wethouders. Artikel3 Dagelijks bestuur en ambtelijke bijstand 1. De Seniorenraad benoemt uit zijn midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester, die tezamen het dagelijks bestuur vormen; indien de taken van secretaris en penningmeester in één persoon verenigd zijn, wordt de algemeen adjunct als derde lid aan het dagelijks bestuur toegevoegd. 2. Het dagelijks bestuur is belast met de voorbereiding van de vergaderingen en de uitvoering van de genomen besluiten. 3. Binnen de grenzen van de budgettaire mogelijkheden kan het dagelijks bestuur zich voor de afwikkeling van administratieve en financiële aangelegenheden door een derde laten bijstaan. 4. In overleg met de Seniorenraad wordt door het college van burgemeester en wethouders een ambtelijk medewerker als adviseur aan het dagelijks bestuur toegevoegd. Artikel4 Taak en advisering 1. De Seniorenraad heeft tot taak het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad te adviseren over alle aangelegenheden, die de belangen van senioren in de gemeente Emmen raken. 2. Adviezen worden verstrekt op verzoek van burgemeester en wethouders dan wel op eigen initiatief van de Seniorenraad. 3. De adviezen van de Seniorenraad worden schriftelijk uitgebracht en met redenen omkleed. 4. Indien een advies niet door het college wordt overgenomen dan wordt aan de Seniorenraad gemotiveerd aangegeven waarom het advies niet is overgenomen. 5. Het schriftelijke advies van de Seniorenraad maakt als bijlage deel uit van de college- en raadsvoorstellen. 6. Indien het college in een voorstel aan de raad afwijkt van het advies van de Seniorenraad dan wordt dit in het voorstel gemotiveerd aangegeven. 7. De Seniorenraad kan zich ten behoeve van zijn adviserende taak laten bijstaan door derden; eventueel daaraan verbonden kosten kunnen ten laste van het budget van de Seniorenraad worden gebracht. Artikel 5 Informatievoorziening 1. Het college draagt zorg voor een adequate informatievoorziening, waardoor de Seniorenraad zijn taak naar behoren kan uitvoeren. 2. Leden van het college van burgemeester en wethouders en van de gemeenteraad kunnen op eigen initiatief dan wel op uitnodiging aan de vergaderingen van de Seniorenraad deelnemen. 2

7 Artikel 6 Vergaderingen 1. De Seniorenraad vergadert tenminste vier keer per jaar en vaker indien dit door het dagelijks bestuur noodzakelijk wordt geacht. 2. Indien tenminste drie leden daarom vragen, zulks met redenen omkleed, wordt een extra vergadering belegd. 3. De vergaderingen van de Seniorenraad zijn openbaar. 4. In situaties van aanmerkelijk belang, dan wel bij gedachtewisseling over personen of als tenminste drie leden daarom vragen, wordt in besloten kring vergaderd. 5. Besluiten worden in een openbare vergadering genomen. Artikel7 Faciliteiten 1. Voor de uitoefening van de taak van de Seniorenraad wordt jaarlijks door burgemeester en wethouders een budget toegekend. 2. De financiële verantwoording wordt binnen drie maanden na afloop van een subsidiejaar aan het college van burgemeester en wethouders overgelegd. 3. Naast deze geldelijke ondersteuning stellen burgemeester en wethouders niet-personele faciliteiten beschikbaar, waaronder vergaderruimte met de daarbij behorende voorziernngen. 4. De leden van de Seniorenraad ontvangen voor de uitoefening van hun taak geen bezoldiging. In voorkomende gevallen ontvangen zij een vergoeding van de in functie noodzakelijk gemaakte kosten, zulks ten laste van het eigen budget van de Seniorenraad. Artikel 8 Huishoudelijk reglement De Seniorenraad stelt een huishoudelijk reglement vast, met daarin nadere regelingen inzake het functioneren van de Seniorenraad. Dat reglement mag geen bepalingen bevatten, die strijdig zijn met dit reglement. Artikel 9 Slotbepalingen 1. In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college na overleg met de Seniorenraad. 2. Dit Reglement kan worden aangehaald als 'Reglement inzake samenstelling, taak en bevoegdheden van de Seniorenadviesraad Gemeente Emmen 2017'. Artikel10 Inwerkingtreding 1. Dit reglement treedt in werking op 1 februari Met de inwerkingtreding van dit reglement komen voorgaande reglementen met betrekking tot de Seniorenraad te vervallen. Voorstel vastgesteld door de gemeenteraad van Emmen, Emmen, 26 januari 2017 G.J. Horstman wnd. voorzitter 3 ~

8