Bijlagen: Ondertekende brief met verzoek om bijdrage uit het Provinciaal Herstructurerings Programma. Brief Gedeputeerde Staten van 21 maart 2012

Transcriptie

1 svoorstel jaar stuknr. Onderwerp: Herstructurering bedrijventerrein De Tweeling Portefeuillehouder: B.R. Arends Beleid en Regie D. van Heteren, telefoon ((0591) ) Team Ruimtelijk Beleid Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Een krediet van beschikbaar te stellen voor de herstructurering van bedrijventerrein De Tweeling; 2. De dekking voor dit krediet, onder voorbehoud van toekenning van de gevraagde bijdrage door Provinciale Staten in juni 2012, te financieren uit: Bijdrage van de Provincie Drenthe uit het Provinciale Herstructurerings Programma bedrag ; Reserve Co-Financiering bedrag ; Reserve SIOF bedrag Samenvatting Het bedrijventerrein De Tweeling is verouderd en behoeft revitalisering. Er zijn verouderde laad- en losfaciliteiten aan het spoor en aan de Hoogeveensche Vaart. Daarnaast is er een groot aantal verbeterpunten. In de Structuurvisie Werklocaties Emmen 2020 en de Kadernota Economie heeft uw raad besloten dat bedrijventerrein De Tweeling met prioriteit gerevitaliseerd moet gaan worden. Het rijk en de provincie Drenthe hebben in het kader van het convenant Bedrijventerreinen en het Provinciaal Herstructurerings Programma (PHP) een bijdrage beschikbaar voor herstructurering van bedrijventerreinen in Drenthe. Een bedrag van 2,05 miljoen wordt, volgens de Beleidsregel Provinciale Herstructurerings Programma 2011, in onderling overleg tussen de gemeenten Coevorden en Emmen verdeeld over bedrijventerreinen de Holwert (Coevorden) en De Tweeling. De gemeenten zijn overeengekomen om elk een bijdrage van ,-, oftewel 50%, van de beschikbare bijdrage te vragen. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage moest vòòr 31 december 2011 een vastgestelde visie en projectplan voor het bestaande bedrijventerrein De Tweeling worden ingediend bij Gedeputeerde Staten. Het college heeft op 22 december besloten om de visie en het projectplan vast te stellen en heeft een aanvraag om bijdrage ingediend. Gedeputeerde Staten hebben bij brief van 21 maart 2012 laten weten positief te beslissen over de toekenning van de bijdrage van ,- en stellen Provinciale Staten voor om hier positief over te besluiten. Besluitvorming in Provinciale Staten vindt naar verwachting in juni 2012 plaats. In dit voorstel wordt uw raad voorgesteld, onder voorbehoud van het besluit van Provinciale Staten in juni 2012 over het voorstel van Gedeputeerde Staten om uit het Provinciaal Herstructurerings Programma te verstrekken, een krediet van beschikbaar te stellen voor de herstructurering van Bedrijventerrein De Tweeling en dit te dekken uit: de bijdrage van de provincie bedrag de Reserve Co-Financiering bedrag de Reserve SIOF bedrag Bijlagen: Ondertekende brief met verzoek om bijdrage uit het Provinciaal Herstructurerings Programma. Brief Gedeputeerde Staten van 21 maart 2012 Stukken ter inzage: Herstructurering De Tweeling Nieuw-Amsterdam/Veenoord: visie en projectplan ;

2 -2- Jaar stuknr. 1. Aanleiding voor het voorstel De visie en het projectplan voor de herstructurering van bedrijventerrein De Tweeling Nieuw-Amsterdam/Veenoord zijn op 22 december 2011 vastgesteld door ons college. De visie en projectplan zijn op een interactieve wijze met ondernemers, eigenaren en de Erkende Overlegpartner van Nieuw Amsterdam/Veenoord tot stand gekomen. Het bedrijventerrein De Tweeling is verouderd en behoeft revitalisering. Er zijn verouderde laad- en losfaciliteiten aan het spoor en aan de Hoogeveensche Vaart. Daarnaast is er een groot aantal verbeterpunten. In de Structuurvisie Werklocaties Emmen 2020 en de Kadernota Economie heeft uw raad besloten dat bedrijventerrein De Tweeling met prioriteit gerevitaliseerd moet gaan worden. Het rijk en de provincie Drenthe hebben in het kader van het convenant Bedrijventerreinen en het Provinciaal Herstructurerings Programma (PHP) een bijdrage beschikbaar gesteld voor herstructurering van bedrijventerreinen in Drenthe. Een bedrag van 2,05 miljoen kan, volgens de Beleidsregel Provinciale Herstructurerings Programma 2011, in onderling overleg tussen de gemeenten Coevorden en Emmen verdeeld worden over bedrijventerreinen de Holwert (Coevorden) en De Tweeling. De gemeenten zijn overeengekomen om elk een bijdrage van ,-, oftewel 50%, van de beschikbare bijdrage te vragen. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage moest vòòr 31 december 2011 een vastgestelde visie en projectplan voor het bestaande bedrijventerrein De Tweeling worden ingediend bij Gedeputeerde Staten. Ons college heeft op 22 december 2011 de visie en het projectplan vastgesteld en middels een brief een verzoek om bijdrage uit het PHP gedaan. Gedeputeerde Staten hebben bij brief van 21 maart 2012 laten weten in te stemmen met de visie en projectplan en Provinciale Staten positief te adviseren over de toekenning van de gevraagde bijdrage. In juni 2012 zullen Provinciale Staten hierover naar verwachting definitief besluiten. Om voldoende dekking voor de beoogde activiteiten en co-financiering naast de bijdrage van de provincie te kunnen zetten wordt middels dit voorstel aan uw raad voorgesteld in te stemmen met het beschikbaar stellen van dekking uit twee reserves en de bijdrage van de Provincie. Overige dekking en cofinanciering is gevonden in bestaande budgetten van projecten. Voorgesteld wordt de besluitvormingstrajecten van de provincie en de gemeente parallel te laten lopen om tijd te winnen. Concreet betekent dit dat in augustus 2012 op het bedrijventerrein begonnen kan worden met het opstarten van projecten in plaats van begin Met andere woorden een half jaar tijdswinst. 2. Argumentatie/beoogd effect Het beoogde effect met het beschikbaar stellen van budget, via de bijdrage van de provincie en uit de Reserve Co-Financiering en de Reserve SIOF, is voldoende dekking creëren om de beoogde activiteiten te realiseren en cofinanciering voor een bijdrage van ,- uit het Provinciaal Herstructurerings Programma, zodat de herstructurering van het bedrijventerrein De Tweeling opgestart kan worden. Het uiteindelijke effect is het ondernemen verbeteren en de ruimtelijke kwaliteit van het bedrijventerrein De Tweeling in de toekomst te vergroten.

3 -3-3. Relatie met bestaand beleid/eerder genomen besluiten Besluitvorming wat ten grondslag ligt aan de totstandkoming van de visie en projectplan zijn: Op 24 september 2009 heeft de gemeenteraad de Structuurvisie 2020 Veelzijdigheid Troef vastgesteld; Op 28 april 2011 heeft de gemeenteraad de kadernota Economie vastgesteld; Op 26 mei 2011 heeft de gemeenteraad de Structuurvisie Werklocatievisie Emmen 2020 vastgesteld; Op 12 september 2011 heeft ons college ingestemd met de voorbereidingen om te komen tot een visie en projectplan voor de herstructurering van bedrijventerrein De Tweeling; Op 22 december 2011 heeft ons college de visie en het projectplan vastgesteld en middels een brief, gericht aan GS, een verzoek om bijdrage gedaan van ,-. 4. Afstemming met externe partijen/communicatie De visie en het projectplan zijn in nauw overleg met de ondernemers en eigenaren op het bedrijventerrein en EOP Nieuw Amsterdam/Veenoord tot stand gekomen. Op 16 augustus 2011 heeft een schouw en werksessie plaatsgevonden op bedrijventerrein De Tweeling. Op 1 september en 12 oktober 2011 zijn er werksessies geweest op het bedrijventerrein. Bij de werksessies was de Erkende Overleg Partner van Nieuw- Amsterdam/Veenoord aanwezig. Van de circa 70 ondernemers en eigenaren op het bedrijventerrein is ruim de helft op de verschillende werksessies aanwezig geweest. Naast de inhoudelijke bijdrage van de ondernemers is het vigerende beleid (bestemmingsplan De Tweeling en beeldkwaliteitsplan) nadrukkelijk meegenomen in dit document. Op 29 maart jl. is opnieuw een werksessie geweest op het bedrijventerrein. In deze werksessie zijn de eerste stappen gezet om te komen tot een parkmanagementvereniging. Naar aanleiding van deze werksessie vindt op korte termijn een gesprek plaats met Kuper Douane Service over het trekkersschap bij het opzetten van een parkmanagementvereniging. 5. Financiële consequenties/voorgestelde dekking Gedeputeerde Staten hebben ingestemd met de visie en het projectplan en staan positief tegenover de toekenning van de gevraagde bijdrage ( ,-). De bijdrage uit het PHP budget bedraagt maximaal 30% van de totale kosten. Dit betekent dat de Gemeente daar ruim 2.3 miljoen cofinanciering tegenover moet zetten. Van de bijdrage kan 10% ingezet worden voor voorbereiding en toezicht uitvoering en aan het projectplan voor zover deze ontwikkeld is in het jaar Uw raad wordt voorgesteld de benodigde middelen uit de reserve Co-Financiering en reserve SIOF beschikbaar te stellen. Voor de overige budgetten is ons college beslissingsbevoegd en deze zijn gevonden in: Damwanden en gezonken schip Verbetering maatregelen onderliggend wegennet Herinrichting Rotonde. Lokale bewegwijzering Onderhoud beweegbare brug Trekkenweg vervangen riolering Uw raad wordt voorgesteld om dekking beschikbaar te stellen uit: De bijdrage van het provinciebestuur ad , onder voorbehoud van toekenning van de gevraagde bijdrage door Provinciale Staten in juni 2012 Reserve Co-Financiering ad In de reserve Co-Financiering een bedrag van ,- gereserveerd voor de herstructurering van bedrijventerreinen. Deze middelen worden ingezet voor de herstructurering van De Tweeling. Van dit bedrag in reeds ,- beschikbaar gesteld

4 -4- als voorbereidingsgeld. Uw raad wordt voorgesteld ( minus =) ,- beschikbaar te stellen als dekking en cofinanciering. Reserve Strategisch Innovatief Ontwikkelings Fonds ad Uw raad wordt voorgesteld uit de reserve SIOF een bedrag van ,- beschikbaar te stellen als dekking en cofinanciering voor herstructurering van bedrijventerrein De Tweeling. Projecten Dekking Percentage Provinciale bijdrage (Provinciaal Herstructurerin gs-programma) % In de visie en het projectplan zijn 7 doelstellingen opgenomen. Deze doelstellingen hebben onder andere betrekking op verkeersstructuren, (verkeers)veiligheid en beeldkwaliteit van het bedrijventerrein De Tweeling. Aan de doelstellingen zijn activiteiten gekoppeld, die verder uitgewerkt zijn in een activiteitenprogramma. In totaal worden er herstructureringsactiviteiten voor ruim 3.4 miljoen gerealiseerd tot Dit zijn bijvoorbeeld het verbeteren van de routing op het terrein, onderhoud aan wegen en fietspaden, het vergroten van de verkeersveiligheid op de Boerdijk en Veilingstraat, maar ook onderhoud van de beweegbare brug en het verbeteren van de rotonde op de Boerdijk. De gemeente faciliteert ondernemers en eigenaren op het terrein om zich te verenigen in een parkmanagementvereniging. Reserve cofinanciering * Reserve SIOF Overige kredieten / budgetten ** Totaal Totaal % 70% * Uit de reserve Co-Financiering wordt in totaal een bedrag van ,- gevraagd. Het college heeft op 12 september beschikbaar gesteld als voorbereidingskrediet. Dit is middels een verzamelbesluit aan uw raad voorgelegd. In dit voorstel wordt voorgesteld ( minus =) uit de reserve Co-Financiering beschikbaar te stellen als dekking en cofinanciering voor de herstructurering van bedrijventerrein De Tweeling. ** Overige budgetten zijn reeds beschikbaar gesteld middels verzamelbesluiten. Een concept-besluit is bijgevoegd. Emmen, 29 mei Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris, de burgemeester, A.J. Mewe C. Bijl

5 -5- Jaar stuknr. sbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 mei 2012, nummer: 12/482; b e s l u i t : 1. Een krediet van beschikbaar stellen voor de herstructurering van het bedrijventerrein De Tweeling; 2. Het krediet, onder voorbehoud van toekenning van de gevraagde bijdrage door Provinciale Staten in juni 2012, te financieren uit: Bijdrage van de Provincie Drenthe uit het Provinciale Herstructurerings Programma bedrag ; Reserve Co-Financiering bedrag ; Reserve SIOF bedrag Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 juni de griffier, de voorzitter, H.D. Werkman C. Bijl