GEWIJZIGD EXEMPLAAR. categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA B 3 05/109

Transcriptie

1 GEWIJZIGD EXEMPLAAR o~~çëîççêëíéä jaar stuknr. Raad categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA B 3 05/109 låçéêïéêéw Vaststelling tarieven OZB Portefeuillehouder: J. Kuper Dienst: PCFO Afdeling: BEL Steller: M. Middendorp ((0591) ) ^~å=çé=öéãééåíéê~~ç sççêöéëíéäç=äéëäìáí 1. Het percentage tariefdifferentiatie OZB ten behoeve van het belastingtijdvak 2005 t/m 2006 vast te stellen op 110,7%(= huidige percentage). 2. Op basis hiervan de belastingtarieven 2005 te wijzigen. p~ãéåî~ííáåö In dit voorstel wordt een aantal scenario s uitgewerkt van vormen van tariefdifferentiatie en de effecten daarvan voor de OZB-tarieven. Voorgesteld wordt het huidige percentage van 110,7% ook voor het belastingtijdvak 2005 t/m 2006 te hanteren en op basis daarvan de belastingtarieven 2005 te wijzigen. Bijlage: overzicht oude en nieuwe OZB-waardes met het daarbij behorende stijgingspercentage. Stukken ter inzage: het collegebesluit.

2 -2- jaar stuknr. Raad categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA B 3 05/109 NK ^~åäéáçáåö=îççê=üéí=îççêëíéä Zoals bekend zijn de waarden van de objecten binnen de gemeente Emmen met peildatum 1 januari 2003 fors gestegen t.o.v. peildatum 1 januari In de raadsvergadering van 23 december 2004 zijn t.b.v. de OZB fictieve tarieven vastgesteld omdat op het moment van de redactie van het desbetreffende raadsvoorstel de definitieve waardeontwikkeling niet kon worden aangegeven. Inmiddels is de herwaardering nagenoeg afgerond en is de waardeontwikkeling wel bekend. De definitieve OZB-tarieven kunnen dan ook worden vastgesteld. Bij de berekening van de tarieven is rekening gehouden met een verhoging van de OZB-opbrengst van 11%. De waardeontwikkeling ziet er als volgt uit: de gemiddelde waardestijging voor woningen bedraagt 45,2%; de gemiddelde waardestijging voor niet-woningen bedraagt 10,6%. Tariefdifferentiatie In het verleden is besloten over te gaan tot tariefdifferentiatie omdat sprake was van een verschil in waardeontwikkeling tussen woningen en niet-woningen. Doel van tariefdifferentiatie is ongewenste lastenverschuivingen als gevolg van een verschillende waardeontwikkeling te voorkomen. Het gekozen percentage tariefdifferentiatie bedroeg 110,7%. Het plafond van de tariefdifferentiatie wordt bepaald door de verhouding van de nieuwe waarden tussen woningen en niet-woningen te delen door de verhouding van de oude waarden tussen woningen en niet-woningen en deze uitkomst te vermenigvuldigen met de tariefdifferentiatie die de gemeente in 2004 hanteert. Voor de gemeente Emmen is op basis hiervan het percentage differentiatie becijferd op 145,3%. Na de berekening van dat percentage dient vervolgens de beleidsmatige afweging te worden gemaakt of de gemeente meer wil differentiëren dan noodzakelijk is om de opbrengstverhoudingen van iedere categorie (woningen en niet-woningen) in 2005 gelijk te houden aan de opbrengstverhouding in Indien de gemeente van deze mogelijkheid gebruik maakt dient dit in het raadsvoorstel tot uiting te worden gebracht. In dat geval mag het berekende percentage nog eens worden verhoogd met 10%. Voor Emmen betekent dit een maximaal percentage van 145,3 % plus de genoemde 10% is 155,3%. Dit nieuwe plafond heet tijdvakpercentage en wordt daarmee vastgesteld voor het gehele nieuwe belastingtijdvak 2005 t/m Onderstaand wordt een drietal vormen van differentiatie aangegeven: J J J 110,7% differentiatie (= huidige percentage); 126,8% differentiatie (= percentage waarbij zowel de waardeontwikkeling als ook de ozb-stijging geëlimineerd worden voor niet-woningen; dit is overeenkomstig de discussie in de raad tijdens de begrotingsvergadering); 145,3% differentiatie (= percentage waarbij de opbrengstverhoudingen van iedere categorie (woningen en niet-woningen) in 2005 gelijk wordt gehouden aan de opbrengstverhouding in 2004). Verder zijn de effecten van die differentiatie uitgerekend voor een woning, een niet-woning (algemeen), een kantoor en een winkel. Die laatste twee worden specifiek genoemd omdat daar sprake is van een ander stijgingspercentage van de waarde dan bij de hele groep nietwoningen: niet-woningen stijgen gemiddeld met 10,6%, kantoren gemiddeld met 6,9% en de winkels gemiddeld met 41%. In de bijlage worden de verschillende stijgingen van de groepen weergegeven met daarbij vermeld de waarde die zij vertegenwoordigen.

3 -3- Tarieven ingeval van tariefdifferentiatie van resp. 110,7%, 126,8% en 145,2% - Tariefdifferentiatie 110,7% De bijbehorende tarieven bedragen: Woningen gebruikers 3,36 Woningen eigenaren 4,19 7,55 Niet-woningen gebruikers 3,72 Niet-woningen eigenaren 3,65 8,37 Voorbeelden Woning , , ,1% Niet woning , , ,8% Kantoor , , ,9% Winkel , , ,3% - Tariefdifferentiatie 126,8% De bijbehorende tarieven bedragen: Woningen gebruikers 3,25 Woningen eigenaren 4,07 7,32 Niet-woningen gebruikers 4,14 Niet-woningen eigenaren 5,16 9,30

4 -4- Voorbeelden Woning , , ,4% Niet woning , , ,1% Kantoor , , ,3% Winkel , , ,1% - Tariefdifferentiatie 145,3% De bijbehorende tarieven bedragen: Woningen gebruikers 3,15 Woningen eigenaren 3,93 7,08 Niet-woningen gebruikers 4,57 Niet-woningen eigenaren 5,71 10,28 Voorbeelden Woning , , ,9% Niet woning , , ,7% Kantoor , , ,9% Winkel , , ,6% Onzerzijds wordt voorgesteld uit de 3 hiervoor beschreven scenario s het huidige percentage tariefdifferentiatie van 110,7% ook ten behoeve van het belastingtijdvak 2005 t/m 2006 te hanteren en op basis daarvan de belastingtarieven 2005 te wijzigen.

5 2. Argumentatie/beoogd effect De definitieve vaststelling OZB-tarieven Relatie met bestaand beleid/eerder genomen besluiten Tijdens de begrotingsvergadering is besloten tot een verhoging van de OZB-opbrengst met 11%. 4. Afstemming met externe partijen/communicatie De tarieven worden volgens wettelijk voorschrift gepubliceerd en ter inzage gelegd. Daarnaast worden burgers geïnformeerd d.m.v. een themapagina in De Zuidenvelder en middels de bijsluiter bij het aanslagbiljet. Een ontwerpbesluit is bijgevoegd. Emmen, 4 januari Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris, de burgemeester, A.J. Mewe C. Bijl

6 -6- jaar stuknr. Raad categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA B 3 05/109 Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 januari 2005, nummer: 05/109; b e s l u i t : 1. Het percentage tariefdifferentiatie OZB ten behoeve van het belastingtijdvak 2005 t/m 2006 vast te stellen op 145,3%. 2. Op basis hiervan de belastingtarieven 2005 te wijzigen. Vastgesteld in de openbare vergadering van 27 januari de griffier, de voorzitter, J.A. Hekman C. Bijl