: Vaststelling belastingverordeningen Onroerende zaakbelastingen en leges 2012

Transcriptie

1 AAN DE GEMEENTERAAD Onderwerp Indiener agendapunt : Vaststelling belastingverordeningen Onroerende zaakbelastingen en leges 2012 : College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder(s) H.L.M. Nijskens) Bijlage(n) : 1. Verordening onroerende zaakbelastingen Verordening leges 2012 met tarieventabel. 3. Overzicht tarieven leges 2011 en Toelichting leges Kostprijsberekening leges 2012 Bijlage(n) ter inzage : Gevraagd besluit : 1. Vaststelling verordening onroerende zaakbelastingen Vaststelling van de legesverordening 2012 en de tarieventabel. Consequenties (financiële): 1. Met de vaststelling van de OZB-tarieven conform dit voorstel wordt een opbrengst verkregen van Deze is geraamd in de begroting Met de voorgestelde legestarieven wordt een totale opbrengst van verkregen conform de ramingen in de begroting Toelichting van het voorstel : In de programmabegroting 2012 en de kadernota 2012 is ingegaan op de uitgangspunten voor de belastingen (tarieven) voor het jaar De belastingverordeningen dienen nu aangepast te worden, zodat de belastingaanslagen in 2012 conform de genoemde uitgangspunten aan de burgers worden opgelegd. In een eerder stadium zijn daar waar aanpassingen noodzakelijk waren - al enkele belastingverordeningen door uw raad vastgesteld. Dit zijn de verordeningen rioolheffing, toeristenbelasting en begraafrechten. Zoals eerder aangekondigd hierbij het voorstel betreffende de vaststelling van de tarieven onroerende zaakbelasting en leges. Per belastingsoort wordt aan uw raad inzicht gegeven in de voorgestelde wijzigingen. Raadsvoorstel OZB en Leges Pagina 1 van 5

2 1. Verordening onroerende zaakbelastingen We stellen voor de tarieven onroerende zaakbelasting te verhogen om een meeropbrengst van 2,8 procent te verkrijgen in 2012 ten opzichte van de geraamde opbrengst 2011 na vaststelling van de voorjaarsnota. Als totale opbrengst onroerende zaakbelasting is in de begroting 2011 opgenomen een bedrag van Een verhoging van 2,8 procent geeft een meeropbrengst van ,-- In de begroting 2012 is een bedrag opgenomen groot als totale opbrengst van de onroerende zaakbelastingen. Macronorm en stijging OZB-opbrengst Vanaf 2008 geldt de macronorm als instrument van de Minister van Financiën om een onevenredige stijging van de collectieve lastendruk te voorkomen. Bij overschrijding van die norm kan het Rijk ingrijpen via correctie van het volume van het gemeentefonds. Voor 2012 is deze macronorm in de junicirculaire 2011 vastgesteld op 3,75 procent. De macronorm geldt voor de maximale stijging van de OZB-opbrengst bij de gemeenten. Deze norm geldt niet als maximum voor de stijging van de tarieven. OZB-tarieven De WOZ-waarde wordt jaarlijks vastgesteld. Voor de WOZ-beschikkingen 2012 is de waardepeildatum Op grond van nu bekende gegevens uit de hertaxaties is de gemiddelde waardewijziging tussen de waardepeildata en bij de woningen een gemiddelde daling van 2,4 procent en bij de niet-woningen een gemiddelde daling van1 procent. Als de OZB tarieven worden berekend medio oktober zijn er nog diverse factoren die de precieze opbrengst zowel positief als negatief kunnen beïnvloeden. De controle van de taxaties is nog gaande en er vinden wijzigingen in de hoogte van taxaties plaats zowel hoger als lager. De taxaties van de verbouwingen zijn nog niet afgerond. En tegen de nieuwe beschikkingen kan bezwaar worden gemaakt. Bezwaar kan leiden tot lagere WOZ-waarden. De uitkomst van al deze wijzigingen sluit voor 2011 goed aan op de raming opgemaakt bij de vaststelling van de tarieven In onderstaande tabel staan de tarieven Soort OZB tarief: Tarief 2011 in procenten van de WOZ-waarde Tarief 2012 in procenten van de WOZwaarde Wijziging tarief 2012 t.o.v eigenaar woning 0,1047 % 0,1102 5,25 % eigenaar niet-woning 0,1188 % 0,1233 3,79 % gebruiker niet-woning 0,0985 % 0,1022 3,76 % Raadsvoorstel OZB en Leges 2012 Pagina 2 van 5

3 Voorbeelden van de tariefswijzigingen voor een woning, een niet-woningen, en een niet-woning met een woongedeelte Wijz. in % 2012 tov Waarde Waarde ,64% OZB-belasting eigendom woning 237,67 243,54 2,47% Een niet-woning zonder woningdeel Waarde Waarde ,00% OZB-belasting eigendom niet-woning 356,40 366,20 2,75% OZB-belasting gebruik niet-woning 295,50 303,53 2,72% Totaal 651,90 669,74 2,74% Een niet-woning Waarde Waarde met een woningdeel. Het woningdeel is vrijgesteld van gebruikersbelasting OZB-belasting eigendom niet-woning 356,40 366,20 2,75% Grondslag gebruikersbelasting OZB-belasting gebruik niet-woning 98,50 101,18 2,72% Totaal 454,90 467,38 2,74% Let wel! Deze voorbeelden hebben algemene informatieve waarde. Het verschil in OZB belasting 2011 in vergelijking met de OZB-belasting 2012 verschilt afhankelijk van de waarde van het object en de waardeontwikkeling in de betreffende categorie. Er komen bij de individuele panden zowel stijgingen als dalingen van de waarde voor. In het rekenvoorbeeld van het belastingbedrag van de woning is een gemiddelde waardedaling van 2,4 procent genomen. WOZ-waarden worden naar beneden afgerond op duizend. Door deze afronding is het verschil tussen de WOZ-waarde 2011 en ,64 procent. Over de voorgestelde verordening OZB 2012 wordt nog opgemerkt dat er geen redactionele wijzigingen zijn. Er wordt voorgesteld om de verordening OZB-2012 conform het concept vast te stellen. 2. Verordening leges. De kostprijsberekening voor de leges is geactualiseerd voor de onderbouwing van de legestarieven Zie bijlage 4 van dit raadsvoorstel. Op grond van deze kostprijsberekening wordt voorgesteld diverse tarieven te wijzigen. De kostendekkendheid van de totale legesverordening 2012 bedraagt 93 % De totale opbrengst van de leges inclusief de voorgestelde tariefaanpassingen wordt geraamd op Dit bedrag is opgenomen in de begroting Een kostendekkendheid van de 100% wordt niet gehaald omdat er eerder door uw raad een bestuurlijke afweging is gemaakt om op onderdelen van de legesverordening geen kostendekkende tarieven te hanteren. Dit zijn de onderdelen: Raadsvoorstel OZB en Leges 2012 Pagina 3 van 5

4 Titel 2.3. Bouwleges en overige vergunningen. Titel 3.1. Horeca; Titel 3.2 Evenementen en markten; Titel 3.5. Overige vergunningen Algemene Plaatselijke Verordening. Ook voor 2012 is dit het uitgangspunt geweest om op deze onderdelen geen kostendekkende tarieven voor te stellen. Leges sloopvergunningen. Door een wijziging van het bouwbesluit 2012 die zeer waarschijnlijk per 1 januari 2012 in werking zal treden vervalt de mogelijkheid om leges te heffen voor sloopvergunningen en sloopmeldingen. De sloopvergunning is niet meer nodig. Er kan worden volstaan met een sloopmelding. Legesheffing voor een sloopmelding is volgens de VNG niet mogelijk omdat de inschatting wordt gemaakt dat er geen sprake is van dienstverlening. De vraag of sprake is van dienstverlening heeft de VNG voorgelegd aan het ministerie van BZK. Bij het schrijven dit voorstel was hierover nog geen absolute duidelijkheid. De tarieven voor de sloopvergunning zijnde 350,-- en voor de sloopmelding 64,-- zijn nog opgenomen in de legestarieventabel Als de wijziging van het bouwbesluit 2012 in werking treedt per 1 januari 2012 en het ministerie bevestigt dat legesheffing voor de sloopmelding niet meer mogelijk is blijft heffing van deze bedragen achterwege. In verband met deze voorgenomen wijzigingen zijn in 2012 geen inkomsten geraamd voor sloopvergunningen en sloopmeldingen. Leges identiteitskaart. In de periode van 9 tot 22 september 2011 was het niet mogelijk om leges te heffen voor de identiteitskaart vanwege de uitspraak van de Hoge Raad. Door een reparatiewet is het mogelijk om vanaf 22 september 2011 weer leges te heffen. De Tweede en Eerste Kamer der Staten-Generaal hebben het wetsvoorstel (33011) op resp. 29 september 2011 en 11 oktober 2011 aangenomen. De wet is op 14 oktober 2011 in het Staatsblad gepubliceerd (Stb. 2011, 440). Voor de verdere toelichting op de legestarieven 2012 wordt verwezen naar de bijlagen: ad. 2. Verordening leges 2012 met tarieventabel. ad. 3. Overzicht tarieven leges 2011 en ad. 4. Toelichting leges ad. 5. Kostprijsberekening leges In de bijlage Toelichting leges 2012 wordt ook aangegeven welke redactionele wijzingen er zijn in de legestarieventabel. Raadsvoorstel OZB en Leges 2012 Pagina 4 van 5

5 We stellen voor de legestarieven 2012 vast te stellen conform de verordening en de legestarieventabel Roerdalen, 1 november 2011 Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris, De burgemeester, J.J.W.M. L Ortije drs. C.A.M. Hanselaar van Loevezijn Raadsvoorstel OZB en Leges 2012 Pagina 5 van 5