Raadsvoorstel. jaar bijlagenr. categorie/agendanr. corsanr A 6 RA Onderwerp: Formalisering Jongerenraad Emmen

Transcriptie

1 Raadsvoorstel jaar bijlagenr. categorie/agendanr. corsanr A 6 RA Onderwerp: Formalisering Jongerenraad Emmen Portefeuillehouder: J. Holman Dienst: OCSW Afdeling: WEL Steller: H.W. Tack ((0591) ) Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. De Jongerenraad Emmen in te stellen als commissie van advies, als bedoeld in artikel 84 van de Gemeentewet voor het brede terrein van het jeugdbeleid. 2. Daartoe bijgevoegd Reglement Jongerenraad Emmen vast te stellen voor de periode Samenvatting In september 2002 is een groep jongeren naar aanleiding van de jongerensessies gestart met de oprichting van een jongerenraad. Inmiddels zijn de jongeren ruim een jaar bezig en hebben al het nodige bereikt. Dit is gebeurd ondanks het feit dat zij nog geen formele status hebben. Het College en de Raad hebben de wens uitgesproken structureler aandacht te willen besteden aan de inspraak van jongeren door het formaliseren van de jongerenraad. In dit Raadsvoorstel wordt aan deze wens invulling gegeven Bijlagen: Reglement Jongerenraad Emmen Stukken ter inzage: Rapportage aan het college Ledenlijst Jongerenraad Emmen

2 -2- jaar bijlagenr. categorie/agendanr A 6 1. Aanleiding voor het voorstel In september 2002 is een groep jongeren naar aanleiding van de jongerensessies gestart met de oprichting van een jongerenraad. Inmiddels zijn de jongeren ruim een jaar bezig en hebben al het nodige bereikt. Dit is gebeurd ondanks het feit dat zij nog geen formele status hebben. Ons college en uw raad hebben de wens uitgesproken structureler aandacht te willen besteden aan de inspraak van jongeren door het formaliseren van de jongerenraad. Daartoe wordt dit voorstel gedaan. 2. Argumentatie/beoogd effect Door formalisering van de Jongerenraad Emmen zal structureler en nadrukkelijker aandacht besteed worden aan de inspraak van jongeren op het brede terrein van het jeugdbeleid. 3. Relatie met bestaand beleid/eerder genomen besluiten Formalisering past in het Meerjaren Programma Jeugdbeleid. 4. Afstemming met externe partijen/communicatie Het voorstel en het reglement zijn ter goedkeuring voorgelegd aan de Jongerenraad Emmen. 5. Wijze van formalisering Om de jongerenraad te formaliseren is gekeken naar andere inspraakorganen van de gemeente Emmen. Voorgesteld wordt om, parallel aan de seniorenraad, de jongerenraad de status te geven van commissie van advies, als bedoeld in artikel 84 van de Gemeentewet, voor zowel het college als de raad. Bij het instellen van de jongerenraad als commissie van advies moet rekening gehouden worden met het dualisme. Om de jongeren de gelegenheid te geven hun stem te laten horen bij zowel het stellen van kaders als bij de invulling daarvan is het van belang de jongerenraad in te stellen als adviescommissie voor zowel het College van Burgemeester en Wethouders als de Gemeenteraad. Beide bestuursorganen moeten daar gezien het dualisme zelfstandig een beslissing over nemen. Om de jongerenraad de status van adviescommissie te geven is een reglement opgesteld: Reglement Jongerenraad Emmen. In dit reglement worden de randvoorwaarden voor het functioneren van de jongerenraad geregeld. Er wordt ingegaan op de taken en bevoegdheden, de samenstelling, de organisatie, de procedure om te komen tot advies, de faciliteiten, werkwijze en de ondersteuning vanuit het ambtelijk apparaat. Het reglement is als bijlage toegevoegd. Voorgesteld wordt om het reglement vast te stellen voor de periode 2004 t/m Financiële consequenties/voorgestelde dekking Binnen het budget voor het Meerjarenprogramma Jeugdbeleid (post Preventief Jeugdbeleid 56740/5772) zijn middelen gereserveerd voor de Jongerenraad Emmen. Een concept-besluit is bijgevoegd. Emmen, 20 januari Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris, de burgemeester, A.J. Mewe

3 jaar bijlagenr. categorie/agendanr A 6 Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 januari 2004, nummer 04/150; b e s l u i t : 1. De Jongerenraad Emmen in te stellen als commissie van advies, als bedoeld in artikel 84 van de Gemeentewet voor het brede terrein van het jeugdbeleid. 2. Daartoe bijgevoegd Reglement Jongerenraad Emmen vast te stellen voor de periode Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 26 februari 2004, de griffier, de voorzitter, J.A. Hekman

4 REGLEMENT JONGERENRAAD EMMEN Artikel 1: Preambule 1. Voor een nader aan te duiden periode wordt de Jongerenraad Emmen, verder aan te duiden als de Jongerenraad, door zowel het College van Burgemeester en Wethouders als door de Gemeenteraad ingesteld als gemeentelijk commissie van advies, als bedoeld in artikel 84 van de Gemeentewet, voor het brede terrein van het jeugdbeleid. 2. Het reglement geldt voor de duur van de overeengekomen periode. Artikel 2: Taken en bevoegdheden 1. De Jongerenraad heeft tot taak zowel het College van Burgemeester en Wethouders als de Gemeenteraad gevraagd en ongevraagd van advies te dienen aangaande het brede terrein van het jeugdbeleid, alsmede het toetsen van dit beleid en het verder ontwikkelen daarvan. 2. De Jongerenraad kan alle handelingen verrichten die met hun taak, zoals omschreven onder punt 3, verband houden of daartoe bevorderlijk zijn. Artikel 3: Samenstelling en organisatie 1. De Jongerenraad bestaat uit maximaal 20 leden in de leeftijd van 12 tot 23 jaar. Leden wonen in de gemeente Emmen of zijn leerling van een school in de gemeente Emmen en brengen daardoor ook het grootste deel van hun vrije tijd daar door. 2. Gestreefd wordt naar een evenredige vertegenwoordiging van de 4 scholengemeenschappen in de gemeente Emmen. 3. Voor de eerste keer benoemt het College van Burgemeester en Wethouders alle leden van de Jongerenraad. 4. Leden nemen op persoonlijke titel zitting in de Jongerenraad. 5. Het lidmaatschap van de Jongerenraad is niet verenigbaar met het lidmaatschap van de Gemeenteraad, dan wel een dienstverband bij een instelling of organisatie werkzaam ten behoeve van jongeren in de gemeente Emmen. 6. De Jongerenraad benoemt uit zijn midden een dagelijks bestuur bestaande uit een voorzitter, een vice-voorzitter, een secretaris en een penningmeester. 7. Bij het onstaan van één of meer vacatures in het dagelijks bestuur, benoemen de overblijvende leden binnen een maand het(/de) nieuwe bestuurslid(/leden). 8. Het dagelijksbestuur beslist bij meerderheid van stemmen over het lidmaatschap van nieuwe leden van de Jongerenraad. 9. De Jongerenraad kan op de onderscheiden terreinen van het jeugdbeleid werkgroepen instellen. 10. De Jongerenraad vergadert ten minste 10 keer per jaar, of zo dikwijls als door de voorzitter noodzakelijk wordt geacht of door tenminste drie zittende leden met opgaaf van redenen aan de voorzitter wordt gevraagd.

5 -2- Artikel 4: Procedure om te komen tot advies 1. De adviezen van de Jongerenraad worden schriftelijk uitgebracht. 2. De Jongerenraad dient binnen vier weken na een daartoe strekkend schriftelijk verzoek een advies uit te brengen. In overleg met het College van Burgemeester en Wethouders of de Gemeenteraad (afhankelijk van degene die het verzoek tot advies doet) kan een langer tijdsbestek worden overeengekomen 3. Indien de Jongerenraad besluit een door het College van Burgemeester en Wethouders of de Gemeenteraad gevraagd advies niet uit te brengen, wordt hiervan binnen 1 week en gemotiveerd melding gedaan aan het College van Burgemeester en Wethouders of de Gemeenteraad. 4. Voor zover de Jongerenraad gepubliceerde collegebesluiten onder de aandacht krijgt waarvoor men geen verzoek om adviesverstrekking ontvangen heeft, maar waarover men toch wenst te adviseren, dan stelt de Jongerenraad het College van Burgemeester en Wethouders hiervan onmiddellijk schriftelijk op de hoogte. 5. Het College van Burgemeester en Wethouders en de Gemeenteraad verplichten zich de Jongerenraad in te lichten over alle voorstellen die betrekking hebben op het gemeentelijk beleid ten aanzien van jongeren of afgeleiden daarvan, door het bij abonnement aan de leden van het dagelijks bestuur van de Jongerenraad kosteloos ter beschikking stellen van de raads- en commissiestukken. 6. De Jongerenraad kan zich ten behoeve van zijn adviserende taak laten bijstaan door derden. Eventueel hieruit voortkomende kosten kunnen ten laste van het budget van de Jongerenraad worden gebracht. 7. Voor zover het voor advisering noodzakelijk is, is de Jongerenraad bevoegd informatie in te winnen bij (de voorlichters van) de onderscheiden gemeentelijke diensten, respectievelijk de daarbinnen bestaande afdelingen. Indien noodzakelijk en gewenst, kan hiertoe door het College van Burgemeester en Wethouders een aantal ambtenaren worden aangewezen als contactpersoon. 8. Indien het College van Burgemeester en Wethouders of de Gemeenteraad in een besluit afwijkt van het ter zake strekkend advies van de Jongerenraad, dan wordt dit in het besluit vermeld en wordt nader gemotiveerd waarom van dit advies is afgeweken. De Jongerenraad wordt hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Artikel 5: Faciliteiten 1. Ten behoeve van de uitvoering van zijn primaire taak, kan de Jongerenraad een beroep doen op de door de gemeente kosteloos te verlenen facilitaire mogelijkheden. Hieronder worden in ieder geval begrepen het bij abonnement beschikbaar stellen van de raads- en commissiestukken (zie ook artikel 4.5), copieerfaciliteit en de faciliteiten ten behoeve van het houden van vergaderingen. 2. In het kader van het Jeugdbeleid wordt aan de Jongerenraad een jaarlijks te bepalen budget toegekend. De Jongerenraad dient vóór 1 januari bij het College van Burgemeester en Wethouders een begroting in. De financiële verantwoording over het subsidiejaar wordt binnen drie maanden na afloop van het kalenderjaar bij het College van Burgemeester en Wethouders ingediend. De Jongerenraad doet middels een jaarlijkse evaluatie verslag van haar werkzaamheden aan het College van Burgemeester en Wethouders en de Gemeenteraad.

6 -3- Artikel 6: Werkwijze 1. Met inachtneming van het in dit reglement bepaalde kan de Jongerenraad bij huishoudelijk reglement nadere regels ten aanzien van de eigen werkwijze stellen. Artikel 7: Ondersteuning 1. In overleg met de Jongerenraad kan het College van Burgemeester en Wethouders een medewerker van de afdeling welzijn aanwijzen als ambtelijk adviseur. 2. Ambtelijk adviseurs maken geen deel uit van de Jongerenraad en kunnen als zodanig in vergaderingen van de raad geen stemrecht uitoefenen en ontvangen voor hun werkzaamheden geen betaling. Artikel 8: Slotbepalingen 1. In alle gevallen waarin het reglement niet voorziet, beslist het College van Burgemeester en Wethouders. 2. Het reglement treedt in werking op de dag na vaststelling door de Gemeenteraad. 3. Het reglement kan worden aangehaald als Reglement Jongerenraad Emmen. Dit reglement is vastgesteld in vergadering van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. de gemeentesecretaris, de burgemeester, A.J. Mewe Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Emmen d.d. de griffier, de voorzitter, J.A. Hekman