Verslag GECORO 07/02/2017

Transcriptie

1 Verslag GECORO 07/02/2017 Aanwezig: M. Bddez, deskundige-vrzitter; W. Desender, D. Baeteman, deskundigen-effectief; N. Grysn, vereniging van werkgevers-effectief; N. Verplancke, werknemersverenigingen-effectief; J. Vergauwe, vereniging van landbuwers-effectief; M. Prt, deskundige-plaatsvervanger; C. Deprter, vereniging van werkgevers-plaatsverganger; K. 't Kindt, teristische sectr-plaatsvervanger; M. De Clerck, secretaris; Verntschuldigd: R. Van Trstenberghe, deskundige-effectief; K. Mulier, vereniging van werkgevers-effectief; K. Pire, werknemersverenigingen-effectief; M. Vanheule, vereniging van landbuwers-effectief; R. Van Der Weijde, milieuverenigingen-effectief; P. Panckucke, teristische sectr-effectief; P. Verbrugge, P. Vansevenant, deskundigen-plaatsvervangers; E. Dierendnck, vereniging van werkgevers-plaatsverganger; R. Jnckheere, F. Bluekens, werknemersverenigingen-plaatsvervangers; F. Claeys, C. Vandenbusche, vereniging van landbuwers-plaatsvervangers; J. Bridii, milieuverenigingen-plaatsvervanger; Afwezig: X. Vercaemst, werknemersverenigingen-effectief; I. Depla, werknemersverenigingen-plaatsvervanger Plitieke fracties:

2 De vrzitter pent de vergadering m 20:10 uur. Verslag 1. Gedkeuring vergadering 6 september 2016 De heer Desender betreurt dat er geen antwrd is van het cllege van burgemeester en schepenen ivm de pmerking van de GECORO ver het niet betrekken van de GECORO in het casindssier. De GECORO had in dit dssier een meerwaarde kunnen zijn dr het aanleveren van advies gesteund dr de verschillende maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. Het wrdt met éénparigheid van stemmen gedgekeurd. 2. Beslissing cllege van burgemeester en schepenen mtrent advies gemeentelijk ruimtelijk uitveringsplan "Leffinge Centrum West ter" en gemeentelijk ruimtelijk uitveringsplan "Bedrijvenzne Ostendelaan" RUP 21/C Leffinge Centrum West ter De GECORO heeft in de vrige vergadering vlgend advies uitgebracht: Ter hgte van het agrarisch gebied dient een unifrme grenzne gerealiseerd te wrden bestaande uit een gelijke haag en gelijke hgstam- f kntbmen in streekeigen beplanting. Als het de bedeling is m unifrmiteit na te streven is een verdere verfijning van de vrschriften aangewezen. Z dient k vastgelegd te wrden: de breedte van deze zne de hgte van de haag. Om een nbelemmerd zicht p het achterliggende plderlandschap te te laten wrdt aangeraden de hgte te beperken tt 1,20m het aantal hgstam- f kntbmen en de spatiëring ervan. De buwvrije afstand tt de zijkavelgrens bedraagt minimum 4m indien niet gekppeld wrdt met een aanpalende wning. Carprts dienen naast de wning ingeplant te wrden en hebben een maximale breedte van 3m. De vrschriften vrzien tevens de mgelijkheid m carprts p de perceelgrens in te planten. Dit hudt in dat de carprts vrijstaand pgetrkken kunnen wrden, dus niet aanleunend bij de zijgevel van de wning. Indien vrijstaande carprts niet gewenst zijn dient de mgelijkheid tt inplanting p de perceelgrens geschrapt te wrden. Ofwel met een carprt een maximale breedte van 4 meter krijgen. Hiervr met een kppeling met de carprt van het aanpalende perceel wrden verkregen. Na cnsensus (éénparigheid van stemmen) wrdt het vrntwerp van RUP nr. 21/C Leffinge Centrum West ter gunstig geadviseerd mits rekening te huden met hgervermelde pmerkingen. Het cllege van burgemeester en schepenen heeft in vergadering van dd. 15/11/2016 het vlgende beslist mtrent het advies van de GECORO: Het advies van de GECORO wrdt gevlgd.

3 RUP 25 Bedrijvenzne Ostendelaan De GECORO heeft in de vrige vergadering vlgend advies uitgebracht: Advies Ruimte Vlaanderen: er wrdt kennis genmen van het znder meer gunstig advies. Het znder meer gunstig advies wrdt bevestigd dr de GECORO. Advies deputatie prvincie West-Vlaanderen: er wrdt kennis genmen van het advies. Het plan feitelijke testand dient verder aangevuld te wrden met de aanwezige functies/activiteiten/vergunningtestand. De ntheffingsbeslissing was reeds pgenmen in de telichtingsnta. Geen aanpassing ndig. SEVESO bedrijven, hg- en laagdrempelig, dienen uitgeslten te wrden. Dergelijke bedrijven kunnen gehuisvest wrden p het tekmstige reginale bedrijventerrein. De nabestemming binnen artikel 1 dient eenduidig te bepalen wanneer ze in werking treedt. De vrschriften dienen aangepast te wrden. De vrschriften m.b.t. grenaanleg dienen verder verfijnt te wrden. Vr de belevingswaarde van het plein vrmen de reca vrzieningen een duidelijke meerwaarde. Ze zullen er te bijdragen dat de bezekers langer ter plekke verteven wat p zijn beurt een psitief effect zal hebben p de leefbaarheid van de handelszaken. De reca zaken kaderen perfect binnen het glbale cncept van het plein. De reca zaken zijn dan k te behuden. Bestaande kleinhandelszaken kleiner dan 1000m² kunnen enkel behuden blijven indien ze behrlijk vergund f vergund geacht zijn. De vrschriften dienen in die zin aangepast te wrden en de vergunningstestand dient weergegeven te wrden. De Rietstraat wrdt bestemd als hfdntsluitingsweg en zal in de tekmst de ntsluiting vrmen van het reginaal bedrijventerrein. In deze ptiek is de selectie als zichtlcatie absluut te verantwrden. Overeenstemming met GRS zie advies reca zaken p plein hierbven. Bezwaarschrift Elia: De GECORO neemt akte van het bezwaarschrift. De GECORO vraagt alle veiligheidsmaatregelen pgelegd dr Elia na te leven. Bezwaarschrift Lidl: De bestemming van de percelen aangekcht dr Lidl in 2010 wrdt bepaald dr de verkavelingsvrschriften van de verkaveling V0207 dd. 09/07/2002. De vrschriften stellen dat kleinhandel niet tegelaten is. Het is duidelijk dat Lidl wist f p z n minst diende te weten dat het prichten van een warenhuis p die lcatie niet mgelijk zu zijn. De GECORO is echter van mening dat de inplanting van een dergelijke zaak p deze lcatie een meerwaarde vr de leefbaarheid van de vlledige bedrijvenzne kan betekenen. Een dergelijke zaak zal een aanzuigeffect creëren vr andere bedrijven waardr de vlledige site kan herleven. De aanpalende bedrijventerreinen, huidig en tekmstig, bieden daarenbven vldende plaats aan KMO s en ambachtelijke bedrijven. De bestaande mdules/verzamelgebuwen langs de Rietstraat kampen p heden al met een sterke leegstand. Bedrijfsverzamelgebuwen aan de verzijde van de Rietstraat zullen hetzelfde lt beschren zijn. De GECORO stelt vr m de zne ten sten van de Rietstraat, deel van artikel 2, te te vegen aan artikel 4.

4 De huidige vestiging van de bezwaarschrijver valt gedeeltelijk nder artikel 5 en gedeeltelijk nder artikel 6. Dit is het enige perceel p het gehele terrein waar deze psplitsing aanwezig is. De keuze m de znegrens rechtlijnig, dwars dr het perceel heen, te trekken legt een hyptheek p de tekmstige ntwikkeling van het perceel als geheel. Het is aangewezen het perceel vlledig p te nemen nder artikel 5. Dit zu een geleidelijke, trapsgewijze vergang teweegbrengen van nrd naar zuid tussen artikel 5 en artikel 6. De GECORO wenst er verder p te wijzen dat bij verkp, vername, van een bestaande handelszaak de huidige vergunde functie mag behuden wrden. Dit tt er een functiewijziging kmt. Dan dient men zich te schikken naar de vrschriften van het RUP Bedrijvenzne Ostendelaan. Opmerking GECORO: m de leesbaarheid te bevrderen is het aangewezen een straatnamenplan te te vegen f de straatnamen te vermelden p de bestaande plannen. Na cnsensus (éénparigheid van stemmen) wrdt het ntwerp van RUP nr. 25 Bedrijvenzne Ostendelaan gunstig geadviseerd mits rekening te huden met hgervermelde pmerkingen. Het cllege van burgemeester en schepenen heeft in vergadering van dd. 04/10/2016 het vlgende beslist mtrent het advies van de GECORO: Er wrdt kennis genmen van het advies van de gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening dd. 06/09/2016: Advies deputatie van de prvincie West-Vlaanderen: 1. Het plan feitelijke testand dient verder aangevuld te wrden met de aanwezige functies/activiteiten/vergunningstestand. 2. De ntheffingsbeslissing was reeds pgenmen in de telichtingsnta. Geen aanpassing ndig. 3. SEVESO bedrijven, hg- en laagdrempelig, wrden uitgeslten. De vestiging van SEVESO bedrijven kan verwgen wrden p het tekmstig reginaal bedrijventerrein. 4. De na bestemming binnen artikel 1 dient eenduidig te bepalen wanneer ze in werking treedt. De vrschriften dienen aangepast te wrden. 5. De vrschriften m.b.t. grenaanleg dienen verder verfijnd te wrden. 6. Het cllege van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het advies van de GECORO. Het betreft hier één bijkmende reca zaak die de belevingswaarde van het kleinhandelsplein in belangrijke mate zal verhgen. Dit heeft p zijn beurt psitieve effecten p de leefbaarheid van de aanwezige handelszaken. Gezien de ligging van het bedrijventerrein en de afstand tt de teristische centra zal deze bijkmende reca zaak geen cncurrentie vrmen vr de hreca in de badplaatsen. De hreca in de badplaatsen is in de eerste plaats gericht p terisme in al haar facetten. De bijkmende reca zaak aan het kleinhandelsplein zal daarentegen gericht zijn p bezekers van het bedrijventerrein. 7. De vrschriften dienen aangevuld te wrden met de zinsnede: enkel indien ze behrlijk vergund f vergund geacht zijn. De vergunningstestand dient te wrden weergegeven (zie k punt 1). 8. Het cllege van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het advies van de GECORO. De Rietstraat zal binnen afzienbare tijd de ntsluitingsweg wrden vr het achterliggend reginaal bedrijventerrein met een ppervlakte van m en bij de 20 ha. Daarnaast is de Rietstraat k een hfdntsluitingsweg van het bestaande bedrijventerrein. Dit alles zrgt ervr dat de Rietstraat een belangrijke drgangsweg

5 met een aanzienlijke verkeersstrm zal vrmen. Verder is het betreffende deel van de Rietstraat zichtbaar vanaf de N318. In die ptiek kan de Rietstraat dan k als zichtlcatie beschuwd wrden en is een nevenbestemming tnzaal/kleinhandel met een maximale ppervlakte van 500m² in plaats van 300m² aanvaardbaar. 9. Zie punt 6 hierbven. Advies van Ruimte Vlaanderen afdeling West-Vlaanderen: Het cllege van burgemeester en schepenen neemt kennis van het gunstig advies. Bezwaar Elia: ntvankelijk en gegrnd Bij uitvering van werken binnen het gebied zal de ndige aandacht uitgaan naar de aanwezigheid van de ndergrndse leidingen. Bezwaar Lidl: ntvankelijk dch ngegrnd Een grt aantal pmerkingen in het bezwaarschrift vleien vrt uit eigen cmmercieel gpunt en niet vanuit een ruimer ruimtelijk kader vr het geheel van de bedrijvenzne. Gezien de Rietstraat later k zal functineren als hfdtegang tt het tekmstig reginaal bedrijventerrein en gezien p deze lcatie al grtendeels bedrijvigheid aanwezig is, werd het visieverhaal k aldus pgesteld nl. met een duidelijke psplitsing tussen kleinhandel rndm het kleinhandelsplein en bedrijvigheid rndm de Rietstraat. Er werd hierbij wel rekening gehuden met de huidige vergunde, bestaande testand. Z wrdt in de algemene vrschriften bepaald dat huidige vergunde functies en bebuwing mgen blijven bestaan en verbuwd kunnen wrden. Nieuwe kleinhandel telaten p een ng braakliggende zne rndm de tekmstige hfdtegang tt een reginaal bedrijventerrein is ruimtelijk geen gede plssing en gaat in tegen de hgere beleidsplannen wat kan leiden tt schrsing van het RUP. De argumentatie dat er een deel bedrijventerrein wrdt tegevegd ten sten van de Rietstraat aan het bestaande bedrijventerrein ten westen van de Rietstraat is niet crrect. Het vlledige plangebied van het RUP is mmenteel bedrijventerrein, nl. het huidige BPA Bedrijvenzne Ostendelaan. Het RUP vrziet vr een deel van het bedrijventerrein een herbestemming naar kleinhandel gemtiveerd vanuit de bestaande vergunde testand. Het RUP gaat uit van het clusteren van kleinhandel en bedrijvigheid terwijl het vrstel van bezwaarschrijver m een cmpensatieregel dr te veren juist hiervan afwijkt dr een ambachtelijk bedrijf/kmo in te planten ter hgte van het kleinhandelsplein en een kleinhandelszaak ter hgte van de hfdtegang vr bedrijvigheid en later k vr het tekmstig achterliggend reginaal bedrijventerrein. Dit is in strijd met de hierbven aangehaalde visie p het plangebied. Het RUP biedt wel bijkmende uitbreidingsmgelijkheden p de huidige lcatie. Z behrt het prichten van een parkeergebuw tt de mgelijkheden. Ok de maximale buwhgte werd ng niet vlledig benut. De huidige lcatie is vlt bereikbaar en deze vltte bereikbaarheid blijft behuden in het RUP via de Kalkaartweg en de Biezenstraat. De znegrens van artikel 5 dient aangepast te wrden zdat het vlledige perceel gekend als Middelkerke 1e afdeling sectie A perceelnummer 431F deel uitmaakt van artikel 5. Advies GECORO: De straatnamen dienen aangevuld te wrden p het bestemmingsplan.

6 3. RUP nr. 40 "Rauschenbergplein" vrntwerp - advies Dr de vrzitter wrdt een telichting gegeven ver het vrliggende RUP nr. 40 Rauschenbergplein. De pmaak van een ruimtelijk uitveringsplan Rauschenbergplein wrdt als vlgt gemtiveerd dr het gemeentebestuur: Gelet p de teristische uitstraling die de tennisvelden gehad hebben en het feit dat de terreinen een facelift ndig hebben na 10 jaar waarbij tegelijk een restyling begd wrdt m sprt-, recreatieve en teristische functies te clusteren in een multifunctinele infrastructuur. Gelet p het preadvies van Ruimte Vlaanderen en de dienst ruimtelijke planning van de prvincie West-Vlaanderen dd. 03/09/2014 en het verleg -3PO- dd. 19/11/2014 waarbij een wijziging van het RUP i.f.v. een verdekking van de zuidelijke terreinen en herprichting van een gebuw met extra buwlaag een gunstig advies kreeg mits sterk kwalitatief ntwerp met duidelijke klemtnen p aantrekkingskracht. Het GRS Middelkerke duidt Westende Bad aan als te ntwikkelen met nadruk p terisme en recreatie. Het Rauschenbergplein wrdt als herkenningspunt aangestipt in functie van een betere riëntatie. Het GRS Middelkerke duidt het Rauschenbergplein verder aan als belangrijke publieke ruimte vr het uitbuwen van cmmerciële vrzieningen i.f.v. versterking van de centra. Het RUP kan als vlgt samengevat wrden: Bestemming Hfdbestemming De zne is bestemd vr penbare ruimte waarbij de pleinfunctie primeert. Nevenbestemming Binnen deze zne zijn de vlgende nevenfuncties tegelaten: sprt en recreatie, handel, hreca en diensten. Ze dienen een pleinndersteunende functie te hebben. Inrichting plein De ruimte dient ingericht te wrden i.f.v. een plein. Maximaal 50% van de zne kan ingericht wrden als sprt- en recreatiezne. Gebuwen De gebuwen staan in functie van de nevenbestemming. Vlgende inrichtingsprincipes zijn van tepassing: Bebuwbare ppervlakte: een gezamenlijke maximale bebuwbare ppervlakte van m² waarbij een gebuw een maximale ppervlakte heeft van 800 m². Buwhgte: De bebuwing bestaat uit 1 buwlaag met een plat dak. De maximale hgte bedraagt 4,00 m. Materiaalgebruik en architectuur: De gekzen materialen en de kleur van de materialen meten een ptimale esthetische integratie van de bebuwing p het plein garanderen. Een kwalitatieve architectuur met er vr zrgen dat het gebuw langs alle zijden een mie beeldwaarde heeft. Ok dient er een bijzndere aandacht te gaan naar de architecturale kwaliteit van de achtergevel.

7 Inrichting Cnstructies i.f.v. sprtactiviteiten: Open, verdekte cnstructies ten beheve van de sprtactiviteiten wrden tegelaten p min 5,0m van de znegrens, m.u.v. de grens met de Henri Jasparlaan / Parklaan waarbij er een buwvrije zne van 8,0m met gerespecteerd wrden; De hgte van kleinschalige aanhrigheden en afsluitingen zijn beperkt tt max. 3,0m; De maximale ppervlakte vr het verdekken van sprtterreinen bedraagt 3.000m². De maximale hgte van cnstructies vr het verdekken van sprtterreinen bedraagt 10,0m. Ondergrnds parkeren Onder de vlledige zne zijn parkeervrzieningen tegelaten. Bij aanleg van een parkeergarage nder het centraal gedeelte van de zne met aansluiting gezcht wrden met de bestaande, nrdelijk gelegen, ndergrndse parking. Hierbij dient de in- en uitrit van beide ndergrndse parkeergarages gebundeld te wrden. De in- en uitrit dienen zich te situeren langsheen de Zilvermeeuwlaan. Cnstructies i.f.v. de tegang vr vetgangers tt de ndergrndse garages dienen gebundeld te wrden met de bebuwing p het plein. Behud tennispleinen De ruimte dient ingericht te wrden i.f.v. een plein. Maximaal 50% van de zne kan ingericht wrden als sprten recreatiezne. Onderbreken Znnelaan Bij heraanleg van het plein dient het gemtriseerd verkeer beperkt te wrden tt de randen van de zne. Hierbij is één f tweerichtingsverkeer mgelijk. Het plein dient ingericht te wrden zdat drgaand gemtriseerd verkeer niet mgelijk is. Het plein kan wel verrijdbaar zijn i.f.v. het laden en lssen. Mevruw t Kindt verlaat de vergadering Tijdens de beraadslaging wrden de vlgende pmerkingen gefrmuleerd: Het ntwerp slaagt erin vanaf de Zeedijk een aanzuigeffect te creëren. Gezien vanaf de Parklaan H. Jasparlaan is dit aanzuigeffect te weinig aanwezig. Daar zrgen de tekmstige luifel en het clubgebuw vr een ptentiële barrièrewerking tussen het plein/zeedijk en de Parklaan H. Jasparlaan. De stedenbuwkundige vrschriften dienen de penheid van de zuidzijde van het plein te verankeren m de relatie en het cntact tussen de Zeedijk en de Parklaan H. Jasparlaan te vrijwaren en verder te versterken. Z meten de gebuwen en cnstructies vldende transparant zijn en mgen ze de penheid van het plein niet in het gedrang brengen. De GECORO stelt zich vragen bij de ndzaak en meerwaarde van de ventweg. De GECORO is er niet van vertuigd dat de verkeersveiligheid baat heeft bij de aanleg van een ventweg. Dit dient verder nderzcht te wrden. Als blijkt dat er geen f beperkte meerwaarde te realiseren valt, wrdt aangeraden de ventweg te schrappen. De nevenbestemming handel dient cmplementair te zijn met de sprt- en recreatiefunctie van het plein. De cnstructies i.f.v. de tegang vr vetgangers tt de ndergrndse parkeergarages zuden k meten vrij in te planten zijn ls van de andere bebuwing p het plein. Een efficiënte inrichting van de ndergrndse parkeergarages kan een inplanting van de tegangen vr vetgangers ls van de bebuwing p het plein vereisen. De inplanting en het vrkmen van deze gebuwtjes dienen de penheid van het plein te respecteren. Ze mgen tevens geen bstakel vrmen vr het inrichten van evenementen. Dit alles dient verankert te wrden in de stedenbuwkundige vrschriften van het RUP.

8 Na cnsensus (éénparigheid van stemmen) wrdt het vrntwerp van RUP nr. 40 Rauschenbergplein gunstig geadviseerd mits rekening te huden met hgervermelde pmerkingen. Het advies van de GECORO zal vergemaakt wrden aan het cllege van burgemeester en schepenen. 4. Vaststellen datum vlgende vergadering Mevruw t Kindt vervegt de vergadering. De vrzitter zal de GECORO samenrepen wanneer de behandeling van agendapunten dit vereist. 5. Rndvraag Dr de vrzitter wrdt aan de verige leden een rndvraag gericht naar eventuele bemerkingen en/f agendapunten, die zij wensen te behandelen p de vlgende vergadering er wrden geen vrstellen meegedeeld. De vrzitter sluit de vergadering m 21:45 uur. de secretaris de deskundige-vrzitter Matthias De Clerck Marnix Bddez