STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014

2

3 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 De vergadering wordt geopend te uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer AVONTROODT Yolande BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc CAALS Tom CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GENIETS Benedicte GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman 3

4 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer MOREAU Livia MUYSHONDT Tine PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan Verontschuldigd: mevrouwen BAETEN Els, JACQUES Ilse en NAERT Nicole. 4

5 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 De raad is bijeen in openbare vergadering. OPENBARE VERGADERING GRIFFIE Departement Algemeen Beleid De leden van de provincieraad datum 8 september 2014 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@provincieantwerpen.be onderwerp Provincieraad Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 25 september 2014 om uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Postadres: Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Koningin Elisabethlei 22 Provinciehuis aan de Singels (PaS) 2018 Antwerpen Desguinlei Antwerpen T Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis info@provant.be Koningin Elisabethlei Antwerpen 5

6 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Provincieraad. Ontslag van de heer Jan Hofkens. Opvolging. 0/2 Provincieraad. Ontslag van mevrouw Hilde De Lobel. Opvolging. 0/3 Toelichting van de deputatie bij het Vlaams regeerakkoord. Kennisname. 0/4 Wijziging vertegenwoordiging N-VA fractie in commissies en verenigingen. Goedkeuring. 0/5 Wijziging vertegenwoordiging Vlaams Belangfractie in commissies en verenigingen. Goedkeuring. 0/6 Provincieraad. Wijziging huishoudelijk reglement. Goedkeuring. 0/7 Benoeming commissaris-revisor ten behoeve van 14 Autonome Provinciebedrijven. Goedkeuring. 1. Cultuur 1/1 Budget Aanwending van subsidiekredieten. Goedkeuring. 1/2 Budget Aanpassingen subsidies en dotaties. Goedkeuring. 1/3 Overeenkomst met Toneelhuis. Aanwending diverse kredieten. Goedkeuring. 1/4 Overdracht archeologische collecties aan het provinciaal archeologisch depot. Goedkeuring. 1/5 Architectuurarchief provincie Antwerpen (APA). Jaarverslag Kennisgeving. Overdracht van architectuurarchieven. Goedkeuring. 1/6 Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw. Rekening Advies. Goedkeuring. 1/7 Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Rekening Advies. Goedkeuring. 6

7 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER /8 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Rekening Advies. Goedkeuring. 1/9 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif. Rekening Advies. Goedkeuring. 1/10 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede (Huzur). Rekening Advies. Goedkeuring. 1/11 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Meerjarenplan Goedkeuring. 1/12 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede. Meerjarenplan Goedkeuring. 1/13 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Budget Akteneming. Goedkeuring. 1/14 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede. Budget Akteneming. Goedkeuring. 1/15 Erediensten. Antwerpen. Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening. Begroting Advies. Goedkeuring. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1 Uitvoering RSPA: PRUP Wortel-Kolonie Hoogstraten definitieve vaststelling. Goedkeuring. 2/2 Uitvoering RSPA: PRUP Oude kanaalarm Puurs voorlopige vaststelling. Goedkeuring. 2/3 Fietsostrade langs spoorlijn 15 (Herentals-Geel-Mol-Balen) - Herentals- Balen-Deel 5 - fietsweg van Langstraat tot Keersvennen in Geel. Ontwerp, bestek, raming en wijze van gunnen. - Goedkeuring. 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1 Beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Havencentrum. Goedkeuring. 3/2 Provinciale initiatieven. Streekpact RESOC-Antwerpen. Goedkeuring. 3/3 Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/ Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 7

8 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 3/4 Reglement voor de subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. Goedkeuring. 3/5 Landbouw- en plattelandsbeleid. Omzetten van subsidiebudgetten naar werkingsmiddelen. Goedkeuring. 3/6 Landbouw. Werkingssubsidie Proefstation Sint-Katelijne Waver. Aanleg specifieke reserve. Toekenning en betaling. Kennisname. 4. Financiën en logistiek 4/1 Meerjarenplan Evenwicht na de vierde reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/2 Vierde reeks wijzigingen van Diverse wijzigingen personeelsbudget Provincie en verzelfstandigde entiteiten. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet /3 Vierde reeks wijzigingen van diverse aanpassingen exploitatiekosten en investeringen. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet

9 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Logistiek. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Leefmilieu. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE02 Logistiek Rubriek II.A.3. Roerende goederen - uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet /4 Vierde reeks wijzigingen van financiering van het onderhoud en het herstel van diverse provinciale gebouwen. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet

10 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4/5 Departement Logistiek - Vierde reeks wijzigingen van investeringen. Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Investeringsbudget - Ontvangsten Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Algemene Financiering. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet Rubriek IV. Investeringssubsidies en schenkingen Ontvangsten Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE06 Cultuur Rubriek II.A.5. Erfgoed - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE14 Nieuw Provinciehuis Vorige Jaren Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet /6 Vierde reeks wijzingen van Verschuiving van kredieten Cultuur van exploitatie naar investering voor de aankoop van een kunstwerk voor de provinciale collectie. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Rubriek II.A.3 Roerende goederen Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet. 10

11 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER /7 Vierde reeks wijzingen van Overdracht restkredieten nutsvoorzieningen en onderhoud Vrieselhof van PBC naar PGRA Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet /8 Vierde reeks wijzigingen van Provinciale Groendomeinen regio Mechelen. Aanvulling exploitatiebudget. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd Rubriek II.A.3. Roerende goederen - Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet /9 Vierde reeks wijzigingen van Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving. Verhoging exploitatiebudget. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: Rubriek II.A.3. Roerende goederen - Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B5. Liquiditeitenbudget Beleidsdomein Algemene Financiering - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet

12 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4/10 Vierde reeks wijzigingen van 2014 Verschuiving krediet naar de Dienst Landbouw en Plattelandsbeleid in functie van de opmaak van kansenkaarten voor samenwerking tussen landbouw, water en natuur. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet /11 Vierde reeks wijzigingen van 2014 Verschuiving kredieten voor de aankoop van tablets en GSM's. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet /12 Budget Vierde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA), APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA), APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ), APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS) en APB Kamp C (KMPC) en het extern verzelfstandigde agentschap privaat met vzw-structuur EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij (PV). Goedkeuring. 4/13 Budget Evenwicht na de vierde reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/14 Artikels 161 en 162 van het provinciedecreet, rapport aan de provincieraad en deputatie over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten en de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Kennisname. 4/15 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Herstelling van de glas-inloodramen aan noord- en noordwestzijde ingevolge hagelschade van 9 juni Ontwerp. Goedkeuring. 4/16 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Berchem. Coveliersgebouw. Heraanleg parking. Verrekening nr. 2. Goedkeuring. 12

13 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER /17 Provinciale overheidsopdrachten. Boom. Provinciaal recreatiedomein De Schorre. Fase 1: aanleggen van een gescheiden rioleringsstelsel. Verrekening nr. 3. Goedkeuring. 4/18 Provinciale overheidsopdrachten. Lier provinciaal instituut voor milieueducatie - vernieuwen centrale verwarming - ontwerp. Goedkeuring. 4/19 Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker. Onderhoud technische installaties. Ontwerp. Goedkeuring. 4/20 Provinciale overheidsopdrachten Mechelen. Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker. Aanpassing en uitbreiding met een zwembad van het bestaande hoofdgebouw. Ontwerpopdracht. Aanvullende diensten en bijkomende uitgaven. Goedkeuring. 4/21 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Restauratie. Fase 11b: reiniging en restauratie van schilderwerk en meubilair van de Heilig Hart van Mariakapel (kapel K12). Verrekening nr. 2. Kennisname. 4/22 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Provinciaal instituut PIVA. Vernieuwen van het oefenrestaurant en bouwen van een vleugel voor het volwassenenonderwijs. Ontwerpopdracht. Bijkomende uitgaven. Kennisname. 4/23 Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Aankoop weekendverblijven. Goedkeuring. 4/24 Vastgoed. Putte. Aanleg retentiebekken Wolzakkenleibeek. Grondaankoop. Pachtverbreking. Goedkeuring. 4/25 Vastgoed. Bornem. Provinciaal groendomein d'ursel. Aankoop perceel grond. Goedkeuring. 4/26 Vastgoed. Mechelen - Fiets-o-strade Antwerpen-Mechelen - Grondaankoop. Goedkeuring. 4/27 Vastgoed. Geel & Mol. Aanleg fietsostrade Herentals-Balen. Onteigeningsplans. Goedkeuring. 4/28 Vastgoed. Mechelen. Sociale infrastructuur. Aankoop gebouwencomplex aan de Paardenkerkhofstraat/Nekkerspoelstraat. Koopvoorwaarde. Goedkeuring. 13

14 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1e bijkomende agenda 4/29 Vastgoed. Edegem. Universitair Bedrijvencentrum Antwerpen. Verkoop gebouw. Goedkeuring. 5. Onderwijs en jeugd 5/1 Budget Subsidie flankerend onderwijsbeleid. Verdeling van krediet. Goedkeuring. 5/2 Jeugddienst. Subsidiereglement Innovatieve cultuurprojecten in het voordeel van kinderen en jongeren in een maatschappelijk kwetsbare situatie. Goedkeuring. 5/3 Jeugddienst. Diversiteitsproject Kunstbende regio Antwerpen. Samenwerkingsovereenkomst Fameus vzw. Goedkeuring. 6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Autonoom Provinciebedrijf Sport. Interlokale verenigingen Sportregio's. Jaarrekeningen en jaarverslagen Goedkeuring. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 8/1 Provinciepersoneel. Wijziging van de rechtspositieregeling. Goedkeuring. 9. Welzijn 9/1 Samenwerkingsovereenkomst met het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen (PCMA) vzw. Goedkeuring. 9/2 Budget Verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2014/ /21/0909 Ramingsnummer Subsidies voor sociale projecten (R/V) - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. 9/3 Budget Herverdeling van het krediet, ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/ /21/0909: subsidies met betrekking tot gelijke kansen (N/R)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring. 14

15 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER /4 Budget Herverdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/ /21/0909: subsidies met betrekking tot het armoedebeleid (N/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring. 9/5 Budget Herverdeling van het krediet, ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2014/ /21/0959: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen. Goedkeuring. 9/6 Budget Herverdeling van het krediet ingeschreven in het uitgavenbudget BBC onder 2014/ /21/0911: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring. 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1 Plattelandsbeleid. Subsidie voor plattelandsontwikkelingsprojecten voor vzw Rurant. Goedkeuring. 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1 Budget Machtigingskrediet 0390/ Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring. 12. Waterbeleid 12/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken in waterlopen van 2e categorie - dienstjaar Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring. 12/2 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Ecohydrologische studie Grote Caliebeek te Kasterlee-Turnhout (i.s.w. met ANB). Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. 12/3 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Uitvoering - Plaatsen van vuilroosters, zandvang en aanpassing constructies op de onbevaarbare waterlopen van 2e categorie. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. 15

16 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 13. Moties 13/1 Motie aan Vlaams minister van Welzijn Jo Vandeurzen om de ondersteuning en de subsidiëring van MODEM over te nemen, ingediend door mevrouw Greta Bockx (Groen) en gezamenlijk geamendeerd door de heren Koen Dillen (N-VA), Ivo Bollen (CD&V) en mevrouw Greet Van Gool (sp.a). Goedkeuring. 14. Interpellaties 14/1 Interpellatie met betrekking tot de briefcampagne over de "groepsaankoop groene energie", ingediend door de heer Roel Van Eetvelt (open vld). 14/2 Interpellatie met betrekking tot de liquidatie van MODEM en de noodzaak om de harde asociale koers te stoppen, ingediend door de heer Kris Merckx (PVDA+). 15. BESLOTEN VERGADERING 15/1 Procoro. Wijziging samenstelling. Goedkeuring. 15/2 Procoro. Wijziging samenstelling. Goedkeuring. 16

17 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Provincieraad. Ontslag van de heer Jan Hofkens. Opvolging. VOORZITTER.- Wij hebben het ontslag uit de provincieraad ontvangen van de heer Jan Hofkens, die lid is geworden van het Vlaams parlement, en van mevrouw Hilde De Lobel, wegens persoonlijke redenen. Langs deze weg wil ik hen ook beiden van harte danken voor hun inzet tijdens de voorbije periode. Volgens het huishoudelijk reglement van de provincieraad gebeurt het onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuw verkozenen door een bijzondere commissie van 5 verkozen raadsleden, die bij lottrekking worden aangeduid en die in dit geval afkomstig moeten zijn uit het kiesarrondissement Mechelen-Turnhout. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozenen. Mevrouw Stevens trekt uit de klaargemaakte omslag de 5 leden van de commissie. Zij worden gevraagd de heer Bats te volgen naar het fractielokaal van N-VA. Dat is hier achter mij gelegen. De leden van deze commissie zijn: de heren Roel van Eetvelt, Patrick Feyaerts, Kris Goossens, Peter Bellens en Daniël Marcipont. De vergadering wordt geschorst te uur om de bijzondere commissie de kans te geven haar werkzaamheden aan te vatten. De vergadering wordt hernomen te uur. VOORZITTER.- Ik stel voor dat wij luisteren naar de verslaggever die zojuist in de commissie is aangeduid. Mijnheer Van Eetvelt, u heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Waarde collega raadsleden, Beste leden van de deputatie, Mevrouw de gouverneur, Het verslag van de bijzondere commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven. De commissie heeft kennis genomen van het schrijven van 28 juli 2014 waarbij de heer Jan Hofkens ontslag neemt als provincieraadslid. De heer Danny Thijs, geboren op 27 juli 1964, zelfstandig verzekeringsagent, wonende te Merellaan 2, 2930 Brasschaat, is geroepen om in de opvolging van de heer Jan Hofkens te voorzien. Hij is immers de volgende in aanmerking komende plaatsvervanger van lijst nr. 2, district Kapellen. Het aanvullend onderzoek heeft laten blijken dat de heer Thijs de vereiste voorwaarden is blijven vervullen, en nog vervult, zodat niets zich tegen zijn aanstelling als provincieraadslid verzet. De bijzondere commissie stelt dan ook voor de heer Thijs tot de wettelijke eed toe te laten. Gedaan te Antwerpen, op 25 september

18 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Dan zou ik eerst de heer Danny Thijs willen uitnodigen voor de eedaflegging. De heer Thijs zal in de raad zetelen ter vervanging van de heer Hofkens voor de N-VA-fractie. Mijnheer Thijs, mag ik u vragen recht te staan. De eedformule in het provinciedecreet luidt als volgt: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. De heer THIJS legt de wettelijke eed af. VOORZITTER.- Dank u wel. Proficiat. Applaus Nr. 0/2 van de agenda Provincieraad. Ontslag van mevrouw Hilde De Lobel. Opvolging. VOORZITTER.- Ik geef graag terug het woord aan de verslaggever, mijnheer Van Eetvelt. De heer VAN EETVELT.- De commissie heeft kennis genomen van het schrijven van 4 september 2014 waarbij mevrouw Hilde De Lobel ontslag neemt als provincieraadslid. Mevrouw Anke Van dermeersch, is de eerstvolgende in aanmerking komende plaatsvervanger van lijst nr. 3, district Antwerpen, waartoe mevrouw De Lobel behoorde. Met een van 5 september jongstleden heeft mevrouw Van dermeersch echter medegedeeld dat zij aan het mandaat van provincieraadslid verzaakt. De volgende in aanmerking komende opvolger is de heer Jan Penris. Met van 9 september jongstleden heeft ook hij laten weten dat hij aan het mandaat van provincieraadslid verzaakt. Daardoor is de heer Jan Claessen, geboren op 15 maart 1964, arbeider, wonende te Ruggeveldlaan 677/8, 2100 Deurne, Antwerpen, geroepen om in de opvolging van mevrouw De Lobel te voorzien. Hij is inderdaad de volgende in aanmerking komende plaatsvervanger van lijst nr. 3, district Antwerpen. Het aanvullend onderzoek heeft laten blijken dat de heer Claessen de vereiste voorwaarden is blijven vervullen, en nog vervult, zodat niets zich tegen zijn aanstelling als provincieraadslid verzet. De bijzondere commissie stelt dan ook voor de heer Claessen tot de wettelijke eed toe te laten. Gedaan te Antwerpen, op 25 september VOORZITTER.- Dank u wel, mijnheer Van Eetvelt. Dan kunnen we verder gaan met de eedaflegging van de heer Jan Claessen, ter vervanging van mevrouw De Lobel, voor de Vlaams Belang fractie. Mijnheer Claessen, mag ik u vragen recht te staan en uw rechterhand op te heffen. De eedformule in het provinciedecreet luidt als volgt: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. 18

19 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 De heer CLAESSEN legt de wettelijke eed af. VOORZITTER.- Dank u wel. Proficiat. Applaus VOORZITTER.- Aan beide raadsleden, welkom in onze provincieraad. Nr. 0/3 van de agenda Toelichting van de deputatie bij het Vlaams regeerakkoord. Kennisname. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Mevrouw de gouverneur, Geachte raadsleden, Collega s, Het Vlaams Regeerakkoord heeft voor het provinciale bestuursniveau heel wat gevolgen. Concreet stelt het Vlaams Regeerakkoord dat de provincies verder zullen afgeslankt worden, dat de provincies niet langer persoonsgebonden materies zullen uitoefenen, ook niet diegene die met de sectorale decreten in 2012 aan ons zijn toegewezen. De persoonsgebonden materies zullen worden overgenomen door de Vlaamse overheid en door de gemeentebesturen. De provincies zullen ook niet langer bovenlokale taken en initiatieven uitvoeren in steden met meer dan inwoners, concreet voor onze provincie gaat het hierbij om de stad Antwerpen. Ondertussen heeft een eerste overleg plaatsgevonden tussen de Vereniging van Vlaamse Provincies en de minister voor Binnenlands bestuur, mevrouw Homans. De minister verklaarde dat nog dit jaar een tijdspad zal worden uitgeschreven met een gefaseerde invoering van de voorziene bevoegdheidsoverdrachten. De minister verklaarde ook dat bij de overdracht van bevoegdheden dit in zijn geheel zal gebeuren: dat betekent met behoud van personeel, infrastructuur en werkingsmiddelen. Collega s, er is dus nog veel onduidelijkheid, al zijn de grote lijnen duidelijk. Zo weten we ook dat vanaf volgend jaar het provinciefonds wordt stopgezet, wat voor onze provincie neerkomt op 11 miljoen EUR. Een inspanning die offers zal vergen, die deze deputatie nog aan de raad zal voorleggen tijdens de begrotingsbesprekingen van november en december van dit jaar. Collega s, De laatste maanden heeft iedereen wel een visie op het provinciaal bestuur ontwikkeld. Zoals u weet zijn die visies uiteenlopend, ook binnen deze deputatie. We zouden hier dan ook uren kunnen discussiëren over de toekomst van de provincies, maar u weet even goed als ik dat wij ons lot niet in eigen handen hebben. Het is in het Vlaams parlement dat er 19

20 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN over onze toekomst beslist wordt en het is daar dat het debat gevoerd moet en zal worden. Collega s, Deze deputatie zal haar verantwoordelijkheid nemen als een constructief partner. Deze provincie heeft de voorbije jaren heel wat expertise opgebouwd op tal van vlakken, heel wat projecten gelanceerd en instellingen uitgebouwd van internationaal niveau. Deze deputatie zal er op toezien dat dit werk niet verloren gaat. Ik denk dan in de eerste plaats - en wij allemaal binnen de deputatie, en ik denk ook iedereen binnen deze raad - aan ons personeel. Het is belangrijk dat de expertise die zij hebben opgebouwd ook na de hervormingen bewaard blijft en ingezet wordt. Onze provincie, en we kunnen dat dagdagelijks ondervinden, heeft heel wat enthousiast en bekwaam personeel en het is belangrijk dat zij hun werk kunnen voortzetten, ook als dat moet in een andere bestuurlijke context. Voor deze deputatie primeert de inhoud op de structuur en wij zullen er alles aan doen dat de inhoud niet het slachtoffer wordt van de structuurhervormingen. Ik dank u. Applaus VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Collega s, Mijn tussenkomst is getiteld: De provincie mag zich niet vernederen. We steken niet onder stoelen of banken dat we kwaad, heel kwaad, maar ook erg ontgoocheld zijn over wat er met de provincies staat te gebeuren. Over zoveel onwetendheid en improvisatie die zonder schroom tentoon gespreid worden. Vandaag is de N-VA de hoofdschuldige, maar andere partijen zijn op zijn minst medeplichtig, ook mijn partij. En ik besef ook, collega s, dat dit nu voor mijn partij, en voor mezelf, nu we niet in de Vlaamse regering zitten, gemakkelijker praten is. Voor de N-VA, CD&V en open vld provincieraadsleden is het moeilijker om positief naar de provincies uit de hoek te komen. En de positie van de gedeputeerden Lemmens, Peeters, Caluwé en Bellens is, politiek gesproken althans, zowat de minst comfortabele die een politieker zich wensen kan in dit verband. Wat ik jammer vind en ik richt me nu even naar de N-VA collega s is dat jullie nog zo weinig ervaring hebben in dit bestuur en dat het moeilijk is om er nu al van binnenuit een oordeel over te hebben. Misschien heb ik er heel lang over gedaan, maar daarvoor heb je veel meer tijd nodig om dit te kunnen beseffen. Dus, als ik kwaad ben, neem dit dan niet persoonlijk. We weten het allemaal, en laat ons er geen doekjes om doen, na de zware stamp die vorig jaar naar de provincies werd uitgedeeld, wil deze Vlaamse regering, en ik beklemtoon onder lijdzaam toezien van de oppositie, de provincies op de knieën, om dan volgende legislatuur de ezelstamp te geven. 20

21 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Ondenkbaar, erg ondankbaar bovendien, temeer omdat deze provincie, maar ook de vier andere uit Vlaanderen én de Vereniging voor Vlaamse provincies de voorbije maanden tijd, energie en middelen hebben gestoken in die zogenaamde interne staatshervorming, om klaarheid te scheppen, om toch van de nood een deugd te maken. Maar die ene oefening was nog niet gedaan, voor de zomervakantie, of het volgende voldongen feit werd gepresenteerd. We vragen ons oprecht af wie daar nu beter van wordt? Eind dit jaar, collega s, maak ik 33 jaar deel uit van deze provincieraad, en deze instelling heeft goede en minder goede momenten gekend, maar de situatie vandaag is vooralsnog het absolute dieptepunt. Ik vraag me dan ook af: hoe is het zover gekomen? Bij de stichting van België in 1831 was het bewind weliswaar argwanend voor de sterke interne verbondenheid die al eeuwenoud was. Wij waren al sedert de 12 e eeuw Brabanders. In feite had onze huidige provincie dan ook beter Midden-Brabant geheten. Het Vlaanderen van over het water was ons in de loop van de vorige eeuwen zo mogelijk vreemder dan Amsterdam, Parijs of Keulen. En dit geldt vandaag nog, ik kan het weten want mijn partner is van Lokeren, en tussen ons en Oost- en West-Vlaanderen ligt er een wereld van verschil. De Belgische provincies werden, net zoals men dat met kolonies doet, opgezadeld met gouverneurs die ervoor moesten zorgen dat het centrale gezag niet aangetast werd door lokale reflexen. De provincies werden in de loop der jaren goede bondgenoten van dat centrale gezag. De verkiezing van de provincieraden viel samen met de nationale verkiezingen. Ik heb nog meegemaakt dat de provincieraden werden ontbonden omdat de nationale regering was gevallen. De provincies werden voogdijoverheid voor de gemeentebesturen en de OCMW s. Onder leiding van de gouverneurs is die rol van de provincies, door jarenlange contacten, geëvolueerd naar begeleider, coach, helpende hand van gemeenten. Zo werden de provincies trouwe medewerkers van de nationale en recentelijk de gewestregering, maar tegelijkertijd bondgenoot van de gemeenten. Al enkele jaren vallen gemeente- en provincieraadsverkiezingen samen, waardoor we minstens legislaturen hebben van 6 jaar. Ik was daar niet ongelukkig over. Wat vorig jaar, en sterker nog, tijdens de afgelopen vakantieperiode gebeurde is echter voor mij onbegrijpelijk en totaal onaanvaardbaar. Die goeie, trouwe provincie wordt voor de diensten bedankt. Zo voel ik dat aan. Persoonlijk denk ik dat er vele redenen zijn waarom het zover is gekomen. Ik noem er alvast vijf, maar er zijn er allicht veel meer. 1) Provincies zijn overbodig? Het is bon ton om te zeggen dat de provincies overbodig zijn. Het is vanzelfsprekend een goede zaak dat een maatschappij zich voortdurend beraadt over de beste organisatie om het algemeen belang te dienen. Dat is een voortdurende bekommernis, en dat moet zo zijn, en dat moet zo blijven. Maar dan heb ik toch liefst dat dit gebeurt op een meer wetenschappelijke wijze, met een minimum aan facts and figures. Over de provincies echter wordt weinig gestudeerd, wel negatieve sfeer gecreëerd. Het is bovendien totaal ongeloofwaardig dat deze Vlaamse regering daarentegen ver weg blijft van een veel prangerder probleem: de indeling van de 21

22 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN gemeenten, en waarom de wildgroei op het middenveld van intercommunales en samenwerkingsverbanden allerhande, meer dan 2000, die aandacht niet waard is. Vlaanderen heeft geen onderbouwde visie. Wat voorligt is pure willekeur, en ik wil er graag bij vermelden dat mijn partij zich daar ook aan heeft bezondigd. Machtsmisbruik waarvan ik zelfs wat schrik krijg. 2) Werk in de luwte: Om te bestaan vandaag moet men talk of the town zijn, met moet controversieel zijn. Niets van dit alles voor de provincies, zelden interessant voor de pers, daarom ook een gemakkelijk scalp voor wie snel wil scoren. 3) Illusie van besparing! Men denkt: als we die provincies afschaffen, gaan we er allemaal beter voor staan. Anderen kunnen aanduiden als rem op meer welvaart, op meer individueel inkomen is blijkbaar goed voor het eigen ego. Die anderen kunnen allochtonen zijn, Brusselaars en Walen, maar ook zogenaamd overbodige instellingen als de provincies. De indruk van de rijke en geldverslindende provincies. 4) Vlaanderen wil meer macht! Niet tot mijn enthousiasme, maar dit geheel terzijde, evolueren we naar meer macht bij een overheid die zich Vlaanderen noemt. Recente staatshervormingen zijn geen objectieve oefeningen, maar eerder open machtsstrijden. Iedereen trekt aan dat laken, en tracht het zoveel mogelijk naar zijn kant te trekken. Daarover gaat het. Ik weet niet of het ooit anders was, maar nu is dat voor mij overduidelijk. Het is een machtsstrijd tussen politici, maar ook, en onderschat dit niet, tussen ambtenaren. Wat voorligt is voor een groot deel ingegeven door Vlaamse ambtenaren die zich storen aan uitstekende provinciale collega s die hen teveel in de weg lopen. 5) Wij zijn brave schapen. Hoe komt het dat wij als provincieraad en als provincieraadsleden zo weinig aandacht van de pers krijgen? Het is frappant dat, op de inspanningen van de VVP na, zo weinige deputaties en raadsleden zich roeren, dat zo weinig personeelsleden zich tot nog toe hebben laten horen. Ik zeg wel tot nog toe. Al minstens deze vijf elementen, collega s, maken dat de provincies gemakkelijke slachtoffers zijn voor wie de indruk wil wekken komaf te maken met geldverspilling, postjespakkerij, ondoorzichtige structuren. Daar gaan we nu eens komaf mee maken. Hoe redelijk is dit echter allemaal? Ik kom terug op mijn 5 punten. 1) Provincies zijn overbodig? Waar haalt men dat? Op welke objectieve argumenten steunt men zich? Er is de studie van de K.U. Leuven uit 1996 van professor De Rynck en ook de Commissie Bestuurlijke Organisatie verleende in 1997 wetenschappelijk advies. Bibliotheken staan vol, maar met weinig wetenschappelijk advies over provincies. De eerste stelt dat een versterking van het bovenlokaal bestuur, de provincie, nodig is. Een bipolaire structuur met enkel gemeenten en Vlaanderen doet het risico op centralisatie 22

23 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 en monopolie toenemen. Een driehoeksverhouding tussen drie niveaus is voor de check and balances én voor de democratische controle aangewezen. Het CBO, roemt dan weer de smeeroliefuncties van de provincies voor de administratieve en politieke machinerie, en zegt: Het is nodig om deze (de provincies) in het politieke milieu te behouden. Zo komt er beter politiek overleg tot stand. Collega s, dit zijn nagels met koppen! Klaar als pompwater. Weliswaar zijn er pogingen gedaan om een kerntakendebat te organiseren. In 2003 onder meer, maar ook recenter, echter weerom zonder dit met wetenschappelijke argumenten te onderbouwen. Ik zoek daar telkens naar. Er is een beslissing genomen, en op wat baseert men zich? Enkel politieke wil! Zo mogelijk nog minder wetenschappelijk onderbouwd werd vorig jaar onverwacht beslist door de toenmalige Vlaamse regering om een groot deel van het provinciefonds structureel niet meer uit te keren aan de provincies. Als een donderslag bij heldere hemel. Met achteraf wat luttele tekst en uitleg, en een maffe instructie dat we ons verder alleen met grondgebonden materie mogen bezighouden. Alsof wij politici alleen mogen en kunnen reflecteren, praten aan de toog, over die zogenaamde grondgebonden zaken. Dat de rol van de niet-verkozen gouverneur als ambtenaar gaat versterkt worden spreekt ook boekdelen wat de intenties betreft van de Vlaamse regering. Dit is de klok tientallen jaren terugdraaien. De gouverneur, als een ambtenaar die op de overgebleven meubelen moet letten. Ja, daar gaat het over. Dat zal er overblijven. Dit zijn wel mooie meubelen, maar als dat alles is waar dat u moet op letten, mevrouw de gouverneur, zou ik dat bijzonder jammer vinden. Het middenveld komt op deze manier inderdaad in handen van ambtenaren én van de, zoals gezegd, meer dan 2000 verenigingen en organisaties die zich op de privémarkt moeten begeven en zich daar wat mogen bevechten. Democratische controle zal verder weg zijn dan ooit. Ik vraag dus absoluut naar meer sérieux en grondigere bezinning. Voor alle duidelijkheid: wat het algemene kader betreft zal niemand beweren, en ik zeker niet, dat de provincies zoals ze vandaag bestaan naar omvang en naar inhoud tot in de eeuwigheid moeten blijven. Zowel in Nederland als Denemarken wordt gemikt op minder maar sterkere landsdelen. Ook in Frankrijk wordt reeds lang gewerkt aan een herstructurering. Dit weekend las ik een interessant interview met Vincent Stuer, speechschrijver voor José Barroso. Een van de opmerkelijke dingen die hij zegde is dat sommigen denken dat men gemakkelijk van een wit blad kan vertrekken. Men schaft de provincies af, en men richt gewoon andere instellingen op. En dat gaat allemaal zoals een fluitje van een cent. Niets is minder waar. Ik heb veel ervaring met districtsraden. De districten bestaan ondertussen al even, maar ze staan nog altijd in de kinderschoenen. Ik vind dat zo n misvatting: alles moet in onze toch wel wat gecompliceerde maatschappij gecompliceerd zijn. Men denkt dat het heel eenvoudig kan, maar het kan niet anders, en dat men gewoon van een wit blad kan vertrekken. Men mag, naar mijn gevoel, ervaring niet zomaar weggooien en men moet eerder bijsturen. 23

24 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2) De luwte. Zoals gezegd hebben de provincies zich steeds ten dienste gesteld van de hogere overheden, heel wat taken erg nauwgezet in opdracht vervuld, en vervolgens, en de voorbeelden zijn legio, ingesprongen waar Vlaanderen of de steden en gemeenten achterbleven. In 1921 werd het Rivierenhof verworven en gered van verkaveling. We hebben belet dat het Sportpaleis een prestigieuze showroom voor de nieuwste auto s werd of, erger nog, dat het gebouw gewoon zou staan verkommeren. Inspelend op de internationale reputatie van onze couturiers heeft het ModeMuseum van deze buurt daar een echte, economisch draaiende, life style buurt gemaakt. En wat te denken van de grotere en minder grote chef-koks die afstudeerden aan de PIVA? Zet daar maar eens iets tegenover. Wat zou er van dat cultuurhuis geworden zijn in het Turnhoutse wanneer de provincie de Warande niet had overgenomen? En is het niet ironisch, ja zelfs cynisch, dat het kasteel d Ursel in Bornem vorige week uitgekozen is tot hét Vlaamse monument 2014! Dat moet u eens goed tot u laten doordringen. Dat is cynisme ten top. Idem dito voor het Kempens Landschap, dat zelfs tweemaal in de prijzen viel. Bewijzen ten over dat de provincie kwaliteit levert, in de loop van haar bestaan degelijkheid tot haar keurmerk heeft gemaakt. Is dat een schande? Moet het allemaal snel en oppervlakkig gaan? Nee, degelijkheid is ons keurmerk. Vlaanderen en de gemeenten kunnen veel overnemen. Vraag is alleen hoe ze dat gaan doen? Daar heb ik mijn twijfels bij. Maar ook het omgekeerde zou kunnen. Waarom wordt er nooit eens gedacht over wat de provincies hadden kunnen overnemen, of waar het de logica der dingen zou zijn dat de provincies bepaalde zaken zou behartigen. Ik geef u een paar voorbeelden. Zou niet beter de provincie in plaats van de stad de haven van Antwerpen onder haar vleugels nemen. Ik denk dat in de gegeven context verhaal mogelijk is, maar in feite in de logica der dingen lijkt mij dat plausibeler. Zou de provincie niet het betere niveau zijn om in plaats van Vlaanderen het Museum voor Schone Kunsten of het Muhka te beheren? En dan heb ik het nog niet gehad in mijn betoog over de mobiliserende activiteiten inzake bosgroepen, groene bewegingen, landbouworganisaties, onze activiteiten inzake integraal waterlopenbeleid en waterbeheersing. Als ik spreek over het werk in de luwte, collega s, dan is dat zeker geen verwijt, maar een kwaliteit. Dat komt omdat de provincie zich niet kost wat kost een sterker profiel wil/moet aanmeten. Dat is precies de rol die de provincie speelt. De studies die ik citeerde zegden het al. Naast het uitgesproken lokale en bovenlokale niveau is het goed dat er provincies zijn die de smeeroliefunctie vervullen: verzoenen, gaten vullen; doen wat anderen laten liggen; wat te groot is voor de individuele gemeenten, maar te klein of onzichtbaar vanuit Brussel. Werken in een zekere luwte zou echt een meerwaarde zijn in ons bestel als er meer erkenning en herkenning voor was. 3) Illusie van besparing. Opnieuw wordt gesuggereerd dat de provincie boven zijn stand leeft. En dat met minder, of zelfs geen provincie, sterk bespaard wordt. Het gaat om ongeveer, u moet het maar eens narekenen, 200 EUR per jaar per persoon. De septembernota van eergisteren zegt op pagina 14 koudweg dat de afschaffing van het provinciefonds een besparing oplevert van 24

25 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER ,4 EUR recurrent vanaf Wat een simplistische en zelfs demagogische redenering. Snoeien in een begroting is wat anders dan snoeien in de tuin. Als Vlaanderen die 37,4 miljoen, plus een bijna even groot bedrag eind vorig jaar, van de provincies afpakt betekent dit dat rechtstreeks of onrechtstreeks mensen op straat worden gezet en dat nodige en toffe dingen die we nu voor de mensen doen, niet meer zullen gebeuren. Als uw gezinsbudget het met minder moet doen zal er dat jaar geen vakantie zijn, komt er geen nieuwe fiets voor de kinderen of wordt er wat minder vlees of vis gegeten. Alleszins, minder geld is minder doen, zo simpel is dat. Wat, collega s, tussen haakjes gezegd, ook nogal grof is, is dat men ons personeel de indruk geeft dat het knoeiers en nietsnutten zijn die veel te veel kosten. Dat ons personeel al maanden van Vlaanderen niets mag vernemen - voor alle duidelijkheid ook in de tijd dat mijn partij in de regering zat - wat met hen staat te gebeuren vind ik ronduit onbeschoft. En wat te denken van de opmerking dat onze overheadkosten te hoog zouden zijn? Zonder goed te weten wat daar precies wel en niet inzit? Ik zou daar de details wel eens willen van weten. Zonder een echte vergelijking te maken met andere provincies en overheden. Amateurisme troef, dat is wat ik ervan denk. Collega s, als we er even vanuit gaan dat alle opdrachten die we nu vervullen nodig en nuttig zijn en blijven, maar dat die evengoed door gemeente of Vlaanderen kunnen gebeuren, wat is dan de besparing? Daar moet ook voor betaald worden, daar is ook personeel voor nodig. De besparing dat zijn wij dan, geen provincieraad meer, geen deputatie, geen secretariaten van de gedeputeerden, en geen auto s meer voor de gedeputeerden, zo van die dingen. Als we grof doorrekenen spreken we van 1 à 2% op de totale begroting die we aan het besparen zijn! Geweldig, gaat het daar over? En denk je nu echt dat als ambtenaren het hier voor het zeggen hebben dat we goedkoper af zijn, dat we nog die kwaliteit hebben waar we nu zo fier op zijn. Ik denk het niet. 4) Nog meer macht bij Vlaanderen zou alleszins duidelijker zijn. Of het beter wordt is echter zeer de vraag. Want alles heeft zijn niveau, zijn schaalgrootte. Die zucht naar meer macht van Vlaanderen is niet van vandaag of gisteren, maar zit er ondertussen in gebakken. Vlaamse, al dan niet gemachtigde ambtenaren inspireren politici. Tien jaar geleden vroeg Vlaanderen aan de provincies om het systeem van de mantelzorg mee te financieren. Zo gebeurde, maar de Vlaamse regering nam op een bepaald ogenblik, en cours de route, de opdracht terug tezamen met het geld dat er voor nodig was. Hetzelfde gebeurde met de preventieve gezondheidszorg waar ons Provinciaal Instituut voor Hygiëne een trekkersrol vervulde. Maar ook het Bosdecreet op model van het Prinsenpark werd gekaapt. Binnenkort mag deze provincie zich mogelijk ook niet meer toeristisch aanprijzen. Vlaanderen zal dit allemaal doen, niet gehinderd door een mindere kennis van lokale zaken. De provincies moeten zich terugtrekken uit alle intercommunale samenwerking, wordt nu ook gesteld. Wat een aberratie. Het is precies dat helikopteroverzicht dat de provincie inzichten geeft om te helpen waar nodig en mogelijk. Het ware beter provincies te betrekken bij iedere vorm van intergemeentelijke samenwerking, en laat Vlaanderen dit doen wanneer het substantieel provincie-overschrijdende of erg omvangrijke materie wordt. Meer debat over de intercommunales, samenwerkingsverbanden, organisaties zou in 25

26 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN deze raad een vanzelfsprekendheid moeten zijn, zoals verschillende raadsleden dit al stelden en waarop we onvoldoende zijn ingegaan. En ook de K.U. Leuven heeft dat overigens een tijd geleden gevraagd. 5) Brave schapen. Wij zijn onder de radar gekropen als het ware. We spreken in de raad niet over intenties, niet over niet-provinciale materie. Is de mobiliteit in en om Antwerpen dan geen provinciaal thema? Is de ontwikkeling van de haven niet van provinciaal belang? En de werkloosheid en armoede? Dit belangt toch ook onze inwoners aan! De meerderheid wil het allemaal braaf en vrijblijvend in de cultuur van werken in de luwte houden, de oppositie wil enkel punten aanbrengen die controversieel zijn. Naast de sterk geprofileerde gemeenten en hogere overheden zoekt ons bestuur bij uitstek de consensus. Dat zou ons ondertussen in de genen moeten zitten. In het verlengde daarvan zou binnen deze raad meer naar unanimiteit moeten gezocht worden. Ik hoop dat dit straks kan met betrekking tot de motie rond Modem. Conclusie: Ik weet wel, de provincie vervult weinig of geen primaire behoeften. Ik mag echter verhopen dat niemand voor ons voor ogen heeft dat onze bevolking het alleen met die basisbehoeften moet stellen. Het mag met andere woorden in onze Westerse samenleving best wat meer zijn. De provincie zet kersen op de taart, zorgt voor een verfijning van het leven, vult gaten. Als we echt iets willen betekenen voor onze bevolking, als we echt meer willen doen dan een middagje in de pluche zitten van deze mooie vergaderzaal, als we ons niet slaafs naar de slachtbank laten leiden, stel ik voor en vraag ik heel uitdrukkelijk dat: A. De deputatie uit eigen initiatief, of samen met de VVP, onmiddellijk op een objectieve wetenschappelijke wijze laat bestuderen wat de echte meer- en minwaarden zijn voor ons bestuursniveau. Soms zijn er teveel studies besteld, maar in deze veel te weinig. Wat de sterkten en de zwakten zijn van onze smeeroliefunctie. B. Dat er serieus overlegd wordt met de gemeenten, ook de organisaties en de verenigingen waarmee we werken, onze stakeholders als het ware die wij tot nog toe vol overgave een luisterend oor gaven en zo mogelijk ondersteunden. Om hiervan in deze raad verslag uit te brengen. C. Dat deze raad, onder impuls van het bureau, zich ontpopt tot een echte raad die werkt in de luwte, waar gedebatteerd wordt, van gedachten gewisseld, maar vooral gezocht wordt naar de noden die we allen delen. Dat bijgevolg ook over deze materie, de plaats van de provincies, een eerlijk en open debat kan gevoerd worden, los van onze individuele partijprogramma s. En ervoor zorgen dat wat hier gebeurt wat meer bekendheid krijgt. Kan het een voorstel zijn om de debatten van deze raad in real time, met beeld en/of tekst, te verzorgen zodanig dat toch iets meer mensen dan diegenen die hier vandaag aanwezig zijn, daar kennis kunnen van nemen? 26

27 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Collega s, Laat ons als grootste provincie van dit land onszelf bevragen en met de nodige ambitie ijveren voor de belangen van al onze burgers. Ik ben ervan overtuigd dat de provincie, onder welke vorm ook, een belangrijke rol te vervullen heeft! Applaus VOORZITTER.- Mevrouw Muyshondt heeft het woord. Mevrouw MUYSHONDT.- Geachte voorzitter, Mevrouw de gouverneur, Mevrouw en heren gedeputeerden, Collega s, Mijnheer Lemmens, u gaf ons een toelichting over de stand van zaken voor de provincies in het Vlaams regeerprogramma. Dit regeerprogramma werd gebouwd op vertrouwen, verbinden en vooruitgaan. De drie Vlaamse meerderheidspartijen, waar ook mijn partij toe behoort, hebben een regeerakkoord afgesloten. Loyaal aan deze coalitie kunnen wij ons vinden in de grote lijnen van dit akkoord en zullen wij deze mee uitvoeren. De inhoudelijke discussie over dit akkoord moet trouwens niet hier gevoerd worden, maar deze werd de afgelopen dagen al uitgebreid gevoerd in het Vlaams parlement door de fractieleiders van de verschillende verkozen partijen. Waar we hier in deze vergadering wel bij moeten stilstaan, is de passage in het regeerakkoord over de provincies. CD&V is en blijft een grote voorstander van dit provinciale bestuursniveau. Twintig jaar al neem ik persoonlijk deel aan het provinciaal beleid. Op verschillende terreinen heb ik mogen ervaren welke vele provinciale initiatieven werden ontwikkeld, ook mijn voorganger heeft er al heel wat opgenoemd, en gestart ten voordele van de gemeenten. Diegenen die in een lokaal bestuur zitten weten des te beter waarover ik spreek. De samenwerkingsverbanden die werden opgezet, en de impulsen die de gemeenten onder andere op gebied van cultuur, sport, en dergelijke kregen, zouden nooit op die manier in de gemeenten tot stand zijn gekomen. Wat is het gevolg hiervan? De gemeente heeft dan ook op die terreinen geïnvesteerd in personeel om dat verder uit te voeren. Dus wat dat dit tot gevolg gaat hebben zullen we nog moeten afwachten. Alles kan natuurlijk beter en de provinciebesturen van tien jaar geleden zijn niet meer de provinciebesturen van vandaag. Met de interne staatshervorming kwam er een afbakening en scherpstelling van de provinciale taken. Daar waren we het over eens. We zagen verschillende bevoegdheden en de daarbij horende middelen vertrekken naar Vlaanderen, wat natuurlijk jammer was, maar deze overheveling gebeurde na intens overleg tussen alle betrokken actoren. Er werd gedurende jaren hard maar zorgvuldig gewerkt aan een draagvlak voor deze interne staatshervorming, waardoor wij ons hier ook in konden vinden. 27

28 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Wat nu voorligt is van een heel andere orde. De passage in het regeerakkoord over de provinciale bevoegdheden is veel drastischer, omvangrijker en doortastender dan de interne staatshervorming. De persoonsgebonden bevoegdheden worden overgenomen door Vlaanderen, of de gemeente, of een andere vorm van bovenlokale samenwerkingen, de provincies moeten zich terugtrekken uit de intercommunales en dan heb ik nog niet gesproken over wat er zal gebeuren met de verhouding tussen de provincie en de stad Antwerpen. Het regeerakkoord roept op dit moment meer vragen op dan ze beantwoordt. Ik vertrouw er dan ook op dat de concrete uitwerking van de ambities van de Vlaamse Regering gepaard zal gaan met intensief overleg tussen de VVP, de afzonderlijke deputaties, minister Homans, en alle betrokken vakministers. Als CD&V-fractie nemen wij alvast het engagement op ons om in nauw overleg te gaan met onze eigen ministers, die toch een aanzienlijk deel van de persoonsgebonden bevoegdheden in hun portefeuilles hebben. Wij vinden als partij dat er voor de provincies nog een coördinerende rol weggelegd is, zowel als verbindende factor in netwerkvorming, als een uitvoerder van impulsbeleid. Onze grootste bekommernis is in eerste instantie het personeel. Verspreid over de verschillende departementen en diensten werken talloze hoogopgeleide medewerkers die jarenlang zorgvuldig hun netwerk en expertise hebben opgebouwd in hun respectievelijke sectoren. En zij worden ook als dusdanig erkend. Dames en heren, ik hoef u er niet van te overtuigen dat onze ambtenaren gespecialiseerd maatwerk leveren. Vlaanderen kan en mag dit niet verloren laten gaan! Ik hoop van ganser harte dat de onzekerheid en de twijfel die nu ongetwijfeld leeft op de werkvloer, niet te lang blijft duren. Wij zullen met onze ministers in overleg treden om deze onzekerheden zo vlug mogelijk op te lossen. Zoals ik eerder al aanhaalde denken wij dat er nog uitgebreid zal moeten gesproken en onderhandeld worden over de uitvoering van dit Vlaams regeerakkoord. Als CD&V-fractie binnen de provincieraad volgen wij dit op de voet en rekenen wij ten volle op u, deputatie, om het onderste uit de kan te halen met het oog op het welzijn van het personeel, dat hier jaren het beste van zichzelf gegeven heeft, en de goede continuering van de dienstverlening naar de burger toe, de inwoners van onze provincie. Die weten het niet, maar zullen het dan wel gaan voelen. Deze situatie van onduidelijkheid en twijfel mag niet te lang meer blijven duren! Ik dank u. Applaus VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. 28

29 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 De heer MERCKX.- Geacht publiek, Voor een keer dat er publiek is mogen wij die wel als eerste verwelkomen. Voorzitter, Collega s, VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Ik denk dat er enige verduidelijking moet gegeven worden over de rangorde van de sprekers. Met alle sympathie, mijnheer Merckx, maar normaal volgen we de volgorde van de fracties en de grootte van de fracties. Ik weet wel dat het in het reglement, dat we straks gaan stemmen, anders is en wijzigingen voorstelt, maar dat is nog niet gestemd. De heer VOLLEBERGH.- Wat trouwens ook een probleem is, dat is dat wij buiten uw gezichtsveld vallen. Ik ben al sinds een uur geleden aan het zwaaien geweest, maar mijnheer Merckx zit in uw gezichtsveld, dus u ziet dat niet als wij zwaaien. VOORZITTER.- Nee, ik zal het snel even verduidelijken. Op het Vast Bureau is er gezegd dat we gewoon akkoord gaan met wie eerst zijn hand opsteekt. Nu hebben we dat in het reglement gezet. Zo is het wel gezegd op het Vast Bureau. Ik denk, mijnheer Caals, dat dit toen een voorstel was van u. Iedereen was daarmee akkoord. Daarom geef ik nu het woord aan mijnheer Merckx. De heer HELSEN stelt dat deze nieuwe afspraken pas straks ter goedkeuring voorliggen. De heer MERCKX.- Voor mij geen probleem, mijnheer Helsen, dat men het oude reglement nog toepast. Ik was noch met het oude, en zeker niet met het nieuwe akkoord. Gelach in de zaal. Tijdens de tussenkomst van de heer Merckx worden een aantal begeleidende slides getoond. Geachte collega s, Voorzitter, Ziehier inderdaad de welgeteld 21 regels uit het Vlaamse regeerakkoord over de zogenaamde afslanking van de provincies. In die 21 regels, op 167 bladzijden, steken dan ook nog eens de titels van alle decreten die twee jaar geleden over de provincies gestemd werden, en die nu in één pennentrek weggeveegd worden. Kan men hier beter illustreren 29

30 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN dat het hier onbehoorlijk bestuur is, improvisatie, zoals hier al gezegd is. Het trekt op niets. Zij illustreren perfect onze hoofdkritiek: het gaat hier om een loutere overhaaste besparingsoperatie, zonder enige visie, debat en overleg over de toekomst van de provincies. Dat het bovenlokale bestuursniveau aan herdenking toe is allicht in de richting van stadsgewesten - is evident. Maar zo'n operatie vergt, om efficiënt én sociaal te zijn, een jarenlange voorbereiding met voorafgaand grondig overleg tussen alle betrokkenen: personeel en vakbonden, lokale besturen, instellingen en verenigingen, departementshoofden, gedeputeerden, raadsleden. Alleen zo kan je verzekeren dat al die nuttige taken, jobs en bekwaamheden, die nu op het provinciale niveau aanwezig zijn, behouden blijven en elders beter worden ingezet. Niets daarvan is gebeurd bij deze beslissing. De enige drijfveer is besparen: besparen, enkel ten koste van diensten aan de bevolking en van de werkgelegenheid bij de overheid. Deze operatie is ook respectloos tegenover het personeel én zelfs tegenover de eigen gedeputeerden die moeten toegeven dat alles boven hun hoofden beslist is. Als PVDA+-provincieraadsleden zullen we ons, samen met het personeel en anderen, verzetten tegen dit plan van 21 regels. En daarvoor krijgen we nu al, gewild of niet, heel wat steun, zelfs vanuit de partijen die dit Vlaams regeerakkoord mee onderhandelden. Ik heb met genoegen genoteerd dat collega Geudens, zijn partij zit weliswaar niet meer in de Vlaamse regering, terecht de hoge woorden niet geschuwd heeft: improvisatie, machtsmisbruik, machtsspelletjes, geen onderbouwde visie, cynisme ten top, onbeschofte behandeling van het personeel, amateurisme troef. Ik kan hem woord voor woord gelijk geven. Maar wij krijgen ook steun, en dat is nog belangrijker, vanuit partijen die dit Vlaamse regeerakkoord met zijn 21 regels over de provincies ondertekend hebben. In een Opinie schrijven Ludwig Caluwé en Peter Bellens: Vorig jaar onderhandelde de Vlaamse overheid met de vijf provincies over de takenverdeling voor de volgende zes jaar. Nu schrapt Vlaanderen met één pennentrek dit contract. Geen toonbeeld van een betrouwbare overheid. Dan hebben we het nog niet over de financiële woordbreuk. Als provinciale bestuurders zijn wij kwaad en voelen we ons verraden. Er zijn dus wel degelijk gedeputeerden die over dit akkoord meer weten te vertellen dan onze hoofdgedeputeerde. Hetzelfde geluid bij Marc Vandeput, voorzitter van de Vereniging van Vlaamse Provincies en CD&V-hoofdgedeputeerde in Limburg. In De Standaard van 4/8 zegt hij: De decreten over de nieuwe bevoegdheden van de provincies werden nauwelijks twee jaar geleden gestemd. Ze worden in het regeerakkoord volledig van tafel geveegd. In hetzelfde artikel lezen we dat door de onttrekking van de persoonsgebonden bevoegdheden, zoals cultuur, welzijn en sport maar liefst van de bijna banen bij de provincies op de tocht staan. En dat de bestuurders in het bijzonder vrezen voor de lager geschoolden, zoals groenarbeiders of onderhoudspersoneel. Uitgerekend die categorie die, ook bij de besparingen van vorig jaar in onze provincie, de grootste slachtoffers waren. 30

31 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 In Het Belang van Limburg van 4/8 lezen we: De besturen zelf vrezen een sociaal bloedbad. - het was het verslag van een persconferentie van de gedeputeerden van Limburg - In Limburg alleen al staan 536 van de jobs op de tocht. De bestuurders dreigen ermee naar de rechtbank te stappen. Cultuurgedeputeerde Igor Philtjens (open vld) verduidelijkt dat van de huidige personeelsleden bij de provincie Limburg er 204 alleen al voor cultuur werken, met het museum van Bokrijk er bij zelfs 318. Hun jobs zijn onzeker, staat er in het artikel. Wat gaat er gebeuren met het Gallo-Romeins museum in Tongeren en met de provinciale bibliotheek van Hasselt? vraagt de hoofdgedeputeerde Marc Vandeput zich af. Dezelfde vraag moeten wij stellen over de toekomst van De Warande in Turnhout, het Foto- en Modemuseum en de Arenbergschouwburg in Antwerpen. Bij de vorige hervorming van de provincies in 2014 stelde ik dat deze Interne Vlaamse Staatshervorming, naast een nauwelijks verdoken besparingsoperatie, een nieuwe stap was in de staatsverrommeling. En ik verwees daarvoor naar de uitspraak van professor Reynaert op het colloquium van de VVP. Hij bestempelde daar de Vlaamse staatsstructuur als de Vlaamse Big Mac. Een Big Mac met te veel lagen en waar elke laag zijn laag het dikste probeert te smeren ten koste van de andere. In zijn commentaar op het regeerakkoord in Gazet van Antwerpen van 16/8 bevestigt onze oud-cd&v-gedeputeerde Marc Wellens dat volmondig. Ik citeer: Het is gewoon hebzucht: de stad en Vlaanderen willen zich zo veel mogelijk toe-eigenen. Daarbij is er geen visie. Oost-Vlaams CD&V-gedeputeerde van Cultuur, Jef Dauwe, spreekt nog straffere taal: Deze herschikking is een hold-up op het geld, zegt hij in De Standaard van 1/9. Met het geld van de provincies spekken ze de Vlaamse kas. Wat er overblijft, zullen ze verdelen onder de steden en gemeenten. In het regeerakkoord staat nergens dat het geld voor cultuurgebonden materie na de herverdeling opnieuw voor cultuur gebruikt zal worden. Een stad die EUR voormalig cultuurgeld binnenkrijgt, kan dat geld perfect gebruiken voor een strook asfaltweg. Collega s, Van onze Antwerpse N-VA-gedeputeerden hadden we tot nu geen officiële reactie gehoord, tenzij een bijzonder korte vandaag. De hoofdtoon is We weten nog van niet veel, of om mijnheer Lemmens te citeren: Er is nog veel onduidelijkheid. Een illustratie hoe ernstig er in het nieuwe Vlaanderen bestuurd wordt. Waar we wel al zekerheid over hebben, waar er geen onduidelijkheid over bestaat, mijnheer Lemmens, is dit ene zinnetje in de septemberverklaring van Bourgeois 1 over het provinciaal bestuursniveau. Ik citeer: De afschaffing van het Provinciefonds levert een besparing op van 37,4 miljoen EUR recurrent elk jaar vanaf Wat bekent dit voor onze provincie nadat ze zich vorig jaar, onder impuls van N-VA, met medewerking van haar coalitiegenoten, eerst een extra 3-5-8% procent besparing oplegde en in september bijkomend 7 miljoen moest besparen van Vlaanderen dat toen plots een tweede stuk uit het Provinciefonds stal, te weten 27 miljoen EUR? Wel, door het inpikken van al wat nog restte van het Provinciefonds zouden onze besturen ook dit jaar weer eens hun begrotingswerk moeten overdoen. Voor onze provincie zou nog eens een extra besparingsoefening van 11 miljoen EUR opgehoest moeten worden. Dat is niet alleen asociaal besturen maar ook totaal inefficiënt. Dat is spotten met het werk van al uw mensen die al lang aan die voorbereiding van de begroting opnieuw bezig waren. 31

32 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Net als bij de Interne Staatshervorming van 2014 horen we hier nu opnieuw: Wij zullen er voor ijveren dat Vlaanderen en de stad Antwerpen alle taken, middelen en personeel overnemen. Of in de woorden van Liesbeth Homans, die daarnet geciteerd zijn, dat alle infrastructuur, middelen en personeel wordt overgenomen. We weten inmiddels dat er van deze belofte niets in huis komt. Kijk naar de 10 arbeidsplaatsen die sinds het begin van dit jaar verloren gingen bij het APB Sport, de tien naakte ontslagen bij het Gouverneur Kinsbergencentrum, de DAC s die niet vervangen worden bij Docatlas en elders. Bij de begrotingsbespreking van december werd bevestigd dat er alleen al voor 2014 in onze provincie opnieuw 50 fulltime jobs verloren gaan. Dat was nog vóór de nieuwe geplande afslanking. Mevrouw Muyshondt heeft trouwens wel degelijk bevestigd: Wij hebben hier ook wel middelen zien verdwijnen en niet zien terugkomen via Vlaanderen. Ik heb dan ook een dubbele slotvraag voor de deputatie. Aan gedeputeerde Bruno Peeters: Voor hoeveel van de ongeveer resterende personeelsleden van de provincie, onderwijs niet inbegrepen, ontstaat er onzekerheid door de afslankingsoperatie die gepland is? Welk aantal is betrokken bij de over te hevelen persoonsgebonden materies? Als andere provinciebesturen daar concrete cijfers over geven, kan u dat ook doen. Aan de hele deputatie: Gaat u zich verzetten tegen de volledige afschaffing van het Provinciefonds en de opgelegde nieuwe besparingsoefening? Bent u bereid te breken met de heilloze besparingsobsessie en de hardvochtige asociale koers, zowel op Vlaams als op provinciaal niveau? Wilt u nu eens eindelijk de eisen steunen voor een grondige fiscale hervorming die de superrijken doet betalen? Wat dat betreft hoeft u niet eens het veel bredere fiscale programma van het cactusplan van de PVDA te steunen. Alleen al de simpele eis voor een miljonairstaks zou ons al een heel eind helpen. Die eis, ook gesteund door het ACV, zou 8 miljard per jaar opbrengen. Dan zou u niet aan sociale afbraak moeten verder doen, maar de sociale voorzieningen, de overheidsdiensten, de koopkracht en de tewerkstelling echt zuurstof geven. Het kan niet langer dat er in een land waar er vorig jaar alweer miljonairs bijkwamen nog altijd geen vermogensbelasting bestaat. Er is wel degelijk een alternatief. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Collega s, Voorzitter, Op woensdag 23 juli stelden de onderhandelaars die betrokken waren bij de vorming van de Vlaamse regering het Vlaamse regeerakkoord voor onder de ronkende titel Vooruitgaan, vertrouwen en verbinden. Als we de VVP of bepaalde gedeputeerden mogen geloven dan had men dit akkoord beter onder de noemer Achteruitgaan, wantrouwen en ontbinden aan de man gebracht. 32

33 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 De reden voor deze kritiek ligt in essentie in welgeteld 8 zinnen, mijnheer Merckx, uit een document dat inderdaad niet minder dan 196 pagina s telt. 8 zinnen, collega s, die voor een nooit eerder geziene reactie van spierbalrollende en stoer op de borst kloppende gedeputeerden hebben geleid. Gaande van: Dit is een hold-up op het geld! tot Als het moet sleuren we de Vlaamse regering voor de rechter! Forse taal met als hoogtepunt de verklaring van onze bloedeigen Antwerpse CD&V-gedeputeerde die zich volgens een artikel in Gazet van Antwerpen bedrogen voelde door Vlaanderen. Komaan zeg, alsof niemand de bui heeft zien hangen. Zo was er de niets aan de verbeelding overlatende nota van de Vlaamse secretarissen-generaal ter voorbereiding van de regeringsonderhandelingen die onomwonden pleitte voor het verdwijnen van de provincies. Twee van de drie partijen die deel uitmaken van de nieuwe Vlaamse bestuursploeg hebben het verdwijnen van het provinciale bestuursniveau in hun politieke programma s staan. De tekenen waren aan de wand verschenen en daarom is het - in mijn ogen alvast een tikkeltje hypocriet om nu de vermoorde onschuld te spelen. Of zat, mijnheer Caluwé, of mijnheer Bellens, de CD&V niet mee aan de tafel bij de onderhandelingen over de provincies? Collega s, het Vlaams Belang is nooit een vurige minnaar van de provincies geweest en zal dat ook nooit worden. Heel lang waren wij de enigen in dit halfrond die luidop durfden verkondigen dat de provincies bestuursorganen waren met veel geld, maar weinig slagkracht en dat het daarom beter zou zijn deze instelling af te schaffen om op deze manier in ons land de middelen en het gezag op een andere manier te verdelen en vooral efficiënter te maken. Vanaf mijn intrede in deze raad in 1991 heb ik onafgebroken en consequent gepleit voor de afschaffing van de provincies en ik geef grif toe dat dit af en toe een gevecht tegen de spreekwoordelijke bierkaai leek. Zo hoor ik nog Ludo Helsen, na het Groenboek/Witboek-tracé triomfantelijk oreren dat: de provincies er nu staan, verankerd in het provinciedecreet. Niemand kon of mocht nog twijfelen aan het bestaansrecht van de provincies. Toen ik iets later, naar aanleiding van de voorstelling van de plannen voor de nieuwbouw van het Antwerps provinciehuis voorstelde om gewoon een grote, lege kartonnen doos op deze site te plaatsen, niet alleen omwille van de diepe symboliek, maar ook omdat daar misschien op termijn wel iedereen in zou kunnen passen, werd dit weggelachen door Marc Wellens. En vandaag zijn we dan op het punt aanbeland dat we in 2017 een 85,5 miljoen EUR kostende fraaie en modernistische vitrine zullen hebben aan het Albertpark, die overweldigend hol en leeg zal zijn. Collega s, u zult misschien verwachten dat heel deze evolutie mij vrolijk stemt, maar niets is minder waar. De kersverse Vlaamse regering heeft immers nagelaten gebruik te maken van het politieke momentum dat na de verkiezingen werd gecreëerd om definitief over te gaan tot een politiek-bestuurlijke herschaling van het binnenlands bestuur in Vlaanderen. De politieke wil om ingrijpend en vooral noodzakelijk een hervorming door te voeren ontbreekt nog steeds. Het al jaren aanslepende en af en toe opflakkerende debat over wat er het beste op welk niveau wordt uitgevoerd zal blijven aanslepen omdat de politieke moed ontbreekt dit te gronde te voeren. De halfslachtige keuze die nu overigens zonder noemenswaardig debat werd gemaakt is wat ze is: een in hoofdzaak om financiële redenen opgesteld dictaat dat weliswaar een aantal fundamentele wijzigingen inhoudt, maar 33

34 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN waarvoor een duidelijke conceptuele onderbouw compleet ontbreekt. Wat had men anders kunnen verwachten van 8 zinnen uit een akkoord? Datgene waar we vandaag mee geconfronteerd worden is vlees noch vis, is van willen, en niet kunnen De provincies zouden op termijn moeten verdwijnen, maar toch niet helemaal. De provincies focussen vanaf nu op de grondgebonden bevoegdheden. De persoonsgebonden bevoegdheden verliezen ze, maar toch niet helemaal, want elders in het regeerakkoord wordt wel vermeld dat het provinciaal onderwijs blijft bestaan. Het wordt verzocht nauwer samen te werken met Vlaanderen en de gemeenten. Wat is dit voor concept? Of wil de nieuwe Vlaamse regering een greep doen naar de wereldbeker Kromdenken? De provincies focussen zich voortaan op de grondgebonden aangelegenheden, maar toch niet helemaal, want ze moeten wel uit de intercommunales verdwijnen. Volgens mij zijn we getuige van een heus mirakel. Franz Kafka is uit de doden opgestaan en heeft de pen vastgehouden bij de Vlaamse regeringsonderhandelingen. Antwerpen en Gent zouden provincievrij zijn, maar niet helemaal, want de provincies blijven de taken die ze wettelijk, decretaal of op een andere manier toevertrouwd krijgen van andere overheden, wel in die twee steden uitoefenen. Een compleet van de pot gerukte idee. Antwerpen ligt niet langer in de provincie die haar naam draagt. Ik ben het vaak met hem oneens geweest, maar ik citeer graag wat een ervaringsdeskundige par excellence, namelijk ere-gedeputeerde en oud-schepen Marc Wellens hierover op 16 augustus in de Gazet van Antwerpen kwijt wou: Het idee om de stad volledig te deprovincialiseren is op zich lachwekkend. Er valt niks te deprovincialiseren. De provincie heeft in de stad niets te vertellen. Met één uitzondering: burgers kunnen beroep aantekenen bij de provincie tegen bouwbeslissingen van het college. En dat kun je moeilijk afschaffen: tot wie zou de burger zich dan moeten wenden? Het is gewoon hebzucht, zoals mijnheer Merckx ook al geciteerd heeft: de stad en Vlaanderen willen zich zo veel mogelijk toe-eigenen. Daarbij is er geen visie. Men schuift maar met pionnen op een schaakbord. Bijvoorbeeld: voor de financiering van het MAS stelde het stadsbestuur het bouwblok achter het stadhuis te koop voor 6,5 miljoen EUR. Toen geen koper opdaagde voor die prijs, heeft Bart De Wever de provincie gevraagd om eigenaar te worden en er het Zilvermuseum in onder te brengen. Dat is dan weer de omgekeerde wereld. Het gaat nu natuurlijk vooral om een financiële operatie. Twee vijfde van de inkomsten van de provincie zullen in de Antwerpse stadskas belanden. Dat is ongeveer 80 miljoen EUR, acht procent van de stedelijke begroting. De provincies verliezen hun politieke organen, maar niet helemaal. De provincieraden worden gehalveerd en de deputaties gaan van zes naar vier. De deputatie blijft evenwel voorgezeten door een niet-verkozen ambtenaar, want de positie van de gouverneur staat blijkbaar nog steeds niet ter discussie. Deze maatregel heeft wel als effect dat vanaf einde 2018 de provincie Antwerpen haar aantal provincieraadsleden teruggebracht ziet van 72 naar 36. Minder dan bijvoorbeeld de gemeenteraad van Turnhout of een zesde van de 209 districtsraadsleden in Antwerpen. Of 34

35 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 hoe, karikaturaal gezegd, de provincieraad herleid wordt tot een soort van veredelde begeleidingscommissie voor Boer en Tuinder en hun afwatering. En als de kers op de taart was er dan nog de omzendbrief die oud-provincieraadslid Liesbeth Homans als kersvers Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding vrijwel meteen na haar aanstelling naar de provincies stuurde. Daarin staat dat de provincies het provinciefonds niet meer mogen inschrijven in hun begroting vanaf Concreet betekent dat voor de provincie Antwerpen een verlies van EUR in Dit zal ontegensprekelijk de deputatie de komende maanden al voor een belangrijke uitdaging plaatsen bij het opstellen van het budget 2015 en het meerjarenplan. Wat ons het meest irriteert aan dit verhaal is de rechtsonzekerheid die gecreëerd werd door dit regeerakkoord én de besparingen voor het provinciale personeel. De te slikken schrapping van het provinciefonds en de aangekondigde herstructureringen zullen zonder twijfel zwaar wegen op het personeelsbestand. Het zou niet echt van visie, laat staan van efficiëntie getuigen indien bij een overheveling van diensten, de ambtenaren met hun expertise niet zouden worden overgenomen. De VVP lanceerde in dit verband het getal van banen die op de tocht zouden komen te staan. Ik ga ervan uit dat de bestendige deputatie intussen al deze oefening gemaakt heeft en zou dan ook graag vernemen hoe groot de impact van de herstructurering en de hiermee gepaard gaande besparingen zal zijn op het personeelsbestand van de provincie Antwerpen. Collega s, Besluitend, de Vlaamse regering had naar ons aanvoelen beter een einde gemaakt aan de onzekerheid door een duidelijke beslissing te nemen en de provincies gewoon af te schaffen. Maar duidelijkheid staat blijkbaar niet in het lexicon van de Vlaamse regering. Van een concrete invulling van de in het regeerakkoord opgesomde beleidsintenties is geen sprake. Naar een concreet tijdspad hebben we het raden. Als dit staat voor goed bestuur dan bedanken we daar feestelijk voor. Dit gezegd zijnde blijf ik Cato de Oude s credo Ceterum censeo Carthaginem esse delendam getrouw, van oordeel dat de provincies moeten verdwijnen. Applaus VOORZITTER. De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Geachte collega s provincieraadsleden, Geachte leden van de bestendige deputatie, De nieuwe Vlaamse regering van de N-VA, CD&V en open vld heeft duidelijke verklaringen afgelegd over de toekomst van de provincies in Vlaanderen. Vorig jaar sneed de Vlaamse regering al eenzijdig in de inkomsten van de provincies. Voor ons ging het om ongeveer 7 miljoen EUR. Voor 2015 volgt er een nieuwe financiële klap. 11 miljoen EUR wordt ontnomen door het schrappen van het provinciefonds. Verder worden er door de Vlaamse regering volgende initiatieven gepland: 35

36 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. het schrappen van persoonsgebonden bevoegdheden, en meer bepaald initiatieven rond welzijn, cultuur, erfgoed, jeugd en sport; 2. het provincievrij maken van de grootste Vlaamse steden, waaronder de stad Antwerpen, toch goed voor grof weg 1/3 e van het aantal inwoners van deze provincie. Collega s, er zitten mensen in de zaal met horeca-ervaring. Zij kunnen zich wellicht bij volgende vergelijking best iets voorstellen. Ooit, vroeger, lang geleden, was de provincie als een café, een café met een zeer goede reputatie. Een reputatie die, het moet gezegd worden, ook vergaard werd door veelvuldige happy hour momenten georganiseerd door een aantal cafébazen: Ludo, Jos, Marc. Jos is nu toch genoemd hé. Mijnheer Lemmens, hij is er toch nog bij. Vorig jaar besliste de Vlaamse regering dat het veel te gezellig was in dat café, en dat een deel van dat café moest opgedoekt worden. De dansvloer werd gesloopt. Na het slopen van de dansvloer door de vorige regering beslist de huidige regering, met de vakmeester, die tot voor kort nog mede meerderheidsaandeelhouder was van het café, om nu ook de toog te halveren. Verder worden er door de Vlaamse regering volgende initiatieven gepland: 1. er mag enkel nog bier getapt worden. Water, frisdranken, wijn en cocktails worden voortaan nog enkel in andere etablissementen geschonken. 2. de Vlaamse regering zet 1/3 e van de vaste caféklanten in de toekomst zelf achter de toog. U weet, dan kan je als café niet veel meer verdienen. Collega s, de afbouw van de provincies door de Vlaamse regering is ondoordacht, onvoorbereid, creëert chaos, en is een voorbeeld van slecht bestuur. Niemand heeft een goed zicht op wat er staat te gebeuren, de deputatie niet, de provincieraad niet, de ambtenaren niet, de vakbonden niet, de ontvangers van provinciale subsidies niet, de ouderen niet, de mensen met een beperking niet: ze worden nu vanuit Welzijn ondersteund, de museumganger niet, de mensen die betrokken zijn op erfgoed niet, de G-sporter niet, de creatieve jongeren niet, de fans van comedy in de Arenberg niet, en ik vrees de Vlaamse regering ook nog niet. Maar ik wil wel zeggen: Groen stelde toch ook veranderingen voor, en wilde toch ook grondige wijzigingen aanbrengen aan de provincie. Wel ja, wij hebben inderdaad een duidelijke visie over de provincie. Wij willen graag ook de bestuurlijke verrommeling in Vlaanderen tegengaan, maar wij pleiten wel voor een effectief, efficiënt, en zuinig bovenlokaal beleidsniveau. Volgens ons blijft een bestuursniveau tussen de gemeenten en de steden enerzijds, en de Vlaamse overheid anderzijds, nodig. Daarom zijn wij ook voorstander van de omvorming tot stads- en streekgewesten die op termijn ook de huidige intercommunales en andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen opslorpen. Deze overdracht zou doordacht en organisch kunnen gebeuren. Bovendien staat het volgens ons buiten kijf dat die stads- en streekgewesten democratisch verkozen kunnen zijn en ook democratisch gecontroleerd moeten kunnen worden. Collega s, het Vlaams regeerakkoord bouwt de provincies af zonder volwaardig alternatief voor de bovenlokale uitdagingen die op ons afkomen. Zomaar provinciale taken toewijzen aan gemeenten of aan Vlaanderen zal niet werken. Wij hebben dat gezien. Bij vorige interne staatshervorming vielen heel wat initiatieven tussen wal en schip, te groot voor één gemeente, te klein voor Vlaanderen. Vlaanderen trok wel het provinciale budget naar zich 36

37 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 toe, maar nam de taken niet over. Denken we maar, gedeputeerde Peeters, aan de overname van grote delen van het provinciale Sportbeleid door Vlaanderen waar onze ontvanger ook weinig voor heeft teruggekregen. Collega s, Groen! neemt de Vlaamse regering vooral kwalijk dat ze chaos organiseert en niet voor continuïteit van bestuur kiest. Overdrachten van bevoegdheden vragen veel voorbereidingstijd om succes te verzekeren. De financiële maatregelen zullen snel concreet worden, terwijl de uitwerking van de andere maatregelen heel wat meer tijd zal kosten. De timing van de overname van persoonsgebonden bevoegdheden, gisteren was er nog een correctie 2017, blijft voor ons toch redelijk onduidelijk. Het proces om de stad Antwerpen provincievrij te maken is bijzonder onduidelijk. Wat er moet gebeuren met provinciale instellingen en scholen in deze stad Antwerpen is ook onduidelijk. De toekomst van het personeel van onze provincie, vaak geroemd in deze raad omwille van hun deskundigheid, is pijnlijk onduidelijk. De provincie, collega s, worden financieel gekortwiekt terwijl ze hun lopende engagementen op zijn minst zouden moeten kunnen afwerken. Het is duidelijk dat de besparing vooruitloopt op de hervorming, en dat is nooit goed. Collega s, ik ga even in op het provincievrij maken van de stad Antwerpen. Het provincievrij maken van de grote steden in de lopende provinciale legislatuur is volgens mij juridisch precair en roept heel wat vragen op, bijvoorbeeld rond vertegenwoordiging en de wens om het aantal raadsleden te halveren. De kieskring Antwerpen bevat naast de stad Antwerpen immers ook de gemeente Zwijndrecht. Wij gaan ervan uit dat de stad zich dus slechts vanaf eind 2018 provincievrij kan verklaren en roepen de deputatie dan ook op om in de stad Antwerpen in eigen instellingen en schulden te blijven investeren als een goede huisvader. Eén investering is voor mij een uitzondering, zonder daar grote verklaringen over af te leggen, maar ik zou graag een open debat willen op basis van grondige data over het nieuwe provinciehuis. Ons standpunt is er niet duidelijk over. Wij willen er graag een aantal cijfers rond zien, maar ik zou willen oproepen om dat debat zonder taboes te laten doorgaan in de commissie infrastructuur. Een andere vraag rond de problematiek van de stad Antwerpen is de rol van de gouverneur. U weet dat het binnenlands bestuur een gedecentraliseerde zaak is, maar er blijft ook nog een federaal probleem. Artikel 5 van de Grondwet u kent allen de Grondwet van buiten vermoed ik, als goede Belg zegt dat bepaalde gebieden aan de indeling in provincies kunnen onttrokken worden en een eigen statuut kunnen toegekend krijgen. Maar om zulk een wet te stemmen in het federale parlement is een dubbelde 2/3 meerderheid nodig, 2/3 meerderheid in beide taalgroepen. In de huidige machtsverhouding in de Kamer wil dat zeggen dat enkel en alleen de PS al er voor kan zorgen dat het stadsbestuur van De Wever en Homans zich niet provincievrij kan maken voor wat de taken van de gouverneur betreft. Dus het provincievrij maken van de stad Antwerpen zal steeds gedeeltelijk zijn en alvast niet voor de federale taken van de gouverneur. Collega s, ik sprak reeds over onze visie op intergemeentelijke samenwerking en onze wil om intercommunales te laten inkantelen in stadsgewesten en streekbesturen. Deze Vlaamse 37

38 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN regering knipt niet enkel de band door tussen stad en rand, of tussen stad en provincie, maar ook tussen de provincie en de intergemeentelijke samenwerking. Om dit deel van de chaos, zoals we het toch noemen, te onderstrepen deel ik graag een aantal antwoorden mee die ik kreeg van de deputatie op mijn vraag op een overzicht van borgstellingen voor diverse instellingen en deelnames in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Een rol die de provincie niet meer mag opnemen, en ik ga me beperken tot de grootste bedragen: - borgstelling voor Kempens Landschap: 5,3 miljoen EUR - borgstelling voor IGEAN: 1,3 miljoen EUR - borgstelling voor PONTES, Crematorium Wilrijk: 5 miljoen EUR - borgstelling vzw Gouverneur Kinsbergen Gehandicaptenzorg: 15,4 miljoen EUR. Ik ga ervan uit, collega s, dat de provincie ook geen risico s meer zal mogen dragen in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden of voor instellingen die buiten haar werkingsgebied zullen vallen zoals welzijnsinstellingen. Dit creëert heel wat problemen, ook in de deelnames in de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Ik heb 41 stuks doorgekregen van de deputatie in een uitvoerig antwoord, waarvoor veel dank. Ik som even de deelnames op met de grootste nominale totaalwaarde aan aandelen: IOK: 3,8 miljoen EUR; Hooge Maey: 1,4 miljoen EUR; De Lijn: 1 miljoen EUR; IVEKA: 19,5 miljoen EUR. Wie gaat deze aandelen overnemen? Collega s, ik denk dat de chaos compleet is. Het is niet ernstig meer. Om af te ronden, vandaag gaat mijn kritiek vooral uit naar de Vlaamse regering en sparen we de deputatie graag nog. Leden van de deputatie, ik denk dat jullie een zware opdracht gekregen hebben en we horen graag van jullie welke oplossingen jullie in petto hebben, en welke initiatieven jullie zullen ondernemen in de richting van de Vlaamse regering. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Collega s van de provincieraad, Leden van de deputatie, Ik ga het rijtje sluiten, en ik ga mij aansluiten bij de laatste woorden van gedeputeerde Lemmens. Namelijk waar u stelt, gedeputeerde, dat inhoud primeert op structuur. Ik denk dat dit correct is, en dat we daar moeten vanuit gaan naar de toekomst toe. Wij zullen ons in deze zeer constructief opstellen als fractie. Wij hebben allemaal kennis genomen van het Vlaamse regeerakkoord. Ik denk, collega s, dat het weinig zin heeft van naar het verleden terug te keren, van de discussie van de interne staatshervorming nog eens terug over te doen. Mijnheer Geudens, u verwijst naar de studie van Dat is ondertussen bijna 20 jaar geleden. Wij gaan niet voor meer overheid, maar voor minder overheid. Dat is een duidelijk programmapunt van open vld. En ik denk dat afslanken ook gezond is. 38

39 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Ik kan vandaag alleen maar een aantal vaststellingen noteren die hebben plaatsgevonden sinds die verkiezingen van 25 mei jongstleden, en uiteraard een aantal kritische vragen stellen naar de deputatie toe. Ik denk dat ik niet anders kan dan dat op die manier aanpakken. Ik wil duidelijk stellen dat wij ons als fractie scharen achter het afgesloten regeerakkoord, er zijn heel wat liberale principes in opgenomen, en ook het standpunt ten aanzien van het bestuursniveau van de provincies. Wij denken dat onder het motto vertrouwen, verbinden en vooruitgaan we een moeilijke periode tegemoet gaan met veel veranderingen, maar ook een uitdagende periode. We hebben de gevolgen allemaal nog van de economische crisis. We hebben de 6 e staatshervorming met extra bevoegdheden voor Vlaanderen. We moeten een begroting in evenwicht nastreven. Dat is zeker en vast niet onbelangrijk. Gezonde financiën, sterke bedrijven, voldoende jobs, het veilig stellen van onze welvaart, is een prioriteit voor de nieuwe Vlaamse regering. Maar dat is evengoed een prioriteit voor onze provincie en voor de materies waarover we hier nog kunnen spreken in de toekomst. Het is duidelijk dat bij de verkiezing van 25 mei één partij een bijzondere verkiezingsuitslag behaalde. Ik denk dat er ook geen enkele discussie kon zijn over wie dan het initiatief zou nemen voor de vorming van een nieuwe Vlaamse regering. Maar ik betreur wel dat met die kennis in het achterhoofd, en met besprekingen die al lopende waren, de deputatie toch nog de gunning heeft gedaan voor de bouw van een veel te groot nieuw provinciehuis voor 860 werknemers. Ik heb er destijds ook aan meegewerkt in de projectcommissie die we hadden aan de voorbereiding van dat nieuw provinciehuis, omdat ik er ook van overtuigd was dat we nood hadden en hebben aan een hedendaags gebouw, met alle comfort van dien. Maar ik denk dat je te allen tijde realistisch moet blijven en flexibel. Nu wordt er gestart met de bouw van een project voor 860 werknemers, 15 bouwlagen, gelijkvloerse verdieping en 14 verdiepingen daar bovenop, een heel fraai gebouw. Ik denk dat we kritiek, en dat leeft toch wel in de straat, niet onder stoelen of banken mogen steken. Ik sluit mij aan bij collega Caals om te zeggen dat daar een grondige bespreking moet over komen. We bouwen nu iets dat enkele bouwlagen teveel telt. Volgens mijn schatting is dat zowat 8 meter. We zouden beter naar 50 meter hoog gaan in plaats van naar 58 meter, want we weten dat tegen 2016 er 3 belangrijke departementen moeten verdwijnen: welzijn, cultuur, sport. Het is hier ten overvloede al gesteld. Maar we weten niet het exacte cijfer. We zullen dat de komende maanden wel juist becijferen neem ik aan, maar het gaat alleszins over meer dan 100 werknemers. We hebben in het verleden hier in de raad, dat is niet zolang geleden, een voorstel gedaan om daar al een betere, optimale invulling te geven aan dat nieuwe gebouw met te stellen dat het Diamantmuseum en het Zilvermuseum daar ook konden ondergebracht worden. De vergelijking met het MAS, dat die musea ook in een splinternieuw en een mooi gebouw zouden kunnen ondergebracht worden, zou een goed voorbeeld zijn van hoe je zoiets aanpakt. Wat we nu vaststellen is natuurlijk dat er andere opties zijn genomen. Stel dat die optie wel was weerhouden in het verleden dan zou dat al verankerd en geïntegreerd zijn, en dan zou een overname door de stad of door Vlaanderen, of alleszins een huur, kunnen betaald worden. Nu riskeren we natuurlijk, om niet musea te moeten gaan overdragen aan de stad Antwerpen, die daar waarschijnlijk wel vragende partij voor zal zijn, dat we een rondje aan het draaien zijn. Want dan hebben we een gebouw gekocht van 39

40 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN de stad dat we dan nu terug aan de stad gaan geven, maar ondertussen hebben alle mensen in heel de provincie wel 6 miljoen meebetaald voor de aankoop van dat gebouw, en nog eens 12 à 14 miljoen voor de gebouwen. Dan spreken we toch over een kostenplaatje van 20 miljoen. Dat is geen zever, dat is gewoon wiskunde, gedeputeerde. We moeten daar over waken. Het is nog niet zover. We gaan er nu over waken dat het niet zover moet komen. Maar ik geef maar mee hoe dat die aanpak zou kunnen zijn, want ik denk dat voor die verbouwing van heel die site achter het stadhuis, we hebben er veel over gesproken en we gaan er nog veel over spreken neem ik aan, onze deputatie nu iets teveel aan het bouwen is en iets te weinig middelen inzet om beleid te maken. Daarover meer bij de budgetbesprekingen, en heel graag een afzonderlijke bespreking voor het project van het nieuwe provinciehuis. Collega s, de CD&V was bij de verkiezingen toch niet direct de grote overwinnaar. Ik kan het niet laten, ik wil toch ook even naar die markante uitspraken refereren in de Gazet van Antwerpen. Als provinciale bestuurders zijn wij kwaad en wij voelen ons verraden. Ik heb samen met u dagelijks kunnen vaststellen dat Kris Peeters, de ex-minister-president van Vlaanderen en ook van CD&V-signatuur zijnde, alle onderhandelingen op de voet heeft gevolgd, weliswaar met wisselende ambities. Maar de achterban in Antwerpen, toch de eigen provincie van Kris Peeters, werd blijkbaar niet geïnformeerd. Dat is ook niet de eerste keer. Het is een beetje jammer. Het artikel spreekt over de halfslachtige zinnen van het regeerakkoord. Antwerpen en Gent zouden provincievrij worden, maar niet helemaal, want de provincies blijven de door hun andere overheden opgedragen taken ook in die twee steden uitoefenen. Ik kijk uit naar een realistisch voorstel dat moet uitgewerkt worden om hiermee om te gaan. Misschien kan Kris Peeters daar een rol in spelen en aangesteld worden als bijzonder commissaris, of als een soort curator om dat te gaan realiseren. Vorig jaar hebben we ook aangekaart dat er geen rekening werd gehouden met de wil van de Antwerpse gedeputeerden toen het provinciefonds aanzienlijk werd verlaagd. Nu stellen we ook vast dat er eigenlijk weinig of geen overleg is geweest. Wat ik toch moet concluderen is dat de talloze overlegvergaderingen, ik heb er ook een deel van meegemaakt, met de vorige Vlaamse regering en met die Vlaamse ministers weinig of niets hebben uitgehaald. Maar dat is een loutere vaststelling. We gaan het constructief aanpakken. We hebben natuurlijk ook een heleboel vragen. Ik vuur ze op u af, en ik weet dat er vandaag allemaal geen antwoorden op kunnen komen, maar ik denk dat we hier maandelijks toch wel een vragenrondje zullen draaien. Er is één ding dat de Vlaamse regering voor ons geregeld heeft, en dat is onze agenda. Want wij gaan de komende maanden en jaren hier steeds praten en discussiëren over afslankingen, en over het afbouwen van diensten en van instanties. Wij gaan ons als open vld fractie constructief opstellen, maar toch ook wel kritisch. In eerste instantie is de vraag wat er gebeurt met die taken die te maken hebben met de beleidsdomeinen Welzijn, Cultuur en Sport. Het regeerakkoord spreekt van een afbouw tegen Dat is exact 15 maanden voor ons. Dat is dus zeer kort om daar de nodige initiatieven in te nemen. Uiteraard stelt zich de vraag wat de mogelijkheden zijn voor het personeel van die diensten Welzijn, Cultuur, het APB Sport. Is voor het APB een overname 40

41 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 door BLOSO realistisch? Het voordeel is wel nu denk ik, collega s, dat het nu gaat over heel het pakket sport, terwijl dat het in het verleden toch een heel onduidelijke opdeling was en een heel onlogische splitsing van de interne staatshervorming, dus het besluit van Ook voor Cultuur en Welzijn, is een tewerkstelling bij het Vlaamse departement realistisch? En hoe wordt dat aangepakt? Er zijn ook een aantal beleidsdomeinen die op de rand zitten waar duidelijkheid op moet komen. Ik denk aan provinciale domeinen en de bijhorende sportinfrastructuur. Ik denk aan onroerend erfgoed, monumentenwacht, het depotbeleid. Ik denk aan arbeidszorg. Ik denk aan natuurgebonden sporten waar de provincie toch wat initiatieven heeft genomen: mountainbike routes, loopomlopen, ruiterpaden. De provinciale jeugdinfrastructuur, provinciaal Vormingscentrum in Malle, hoe wordt dat aangepakt? De uitleendiensten van Jeugd, Sport en Cultuur, de bovenlokale sportinfrastructuur, toegankelijkheid, wonen. Ik kan zo nog verder gaan. Ik denk dat er ook duidelijkheid moet komen rond onderwijs, zowel met betrekking tot de inrichtende macht als uitvoering van het flankerend onderwijsbeleid. Dat is ook niet onbelangrijk. Het gebouw van De Warande is hier ook al gevallen. Dat is ook belangrijk, zeker aan de vooravond van nog eens grote renovatieplannen. Als ik het goed heb gelezen wordt er toch nog eens EUR uitgetrokken voor een studie voor De Warande. Daar moeten we toch ook wel eens goed over nadenken of dat nog terecht besteed wordt. Heel dat lijstje wordt aangevuld en de bespreking daarvan wordt zeker vervolgd. Ik besluit met nogmaals te herhalen en te beklemtonen dat we ons constructief gaan opstellen. We willen meedenken over toekomstige scenario s, mogelijkheden onderzoeken, pistes aftasten. We willen in dialoog gaan met Vlaanderen om te komen tot een duidelijke, werkbare taakverdeling en een menselijke aanpak en een tijdspad waarin dat kan gerealiseerd worden. We hebben dat in het verleden al bewezen. Ik denk dat vanuit onze fractie wel constructieve voorstellen zijn gekomen met betrekking tot het uitlenen van kunstwerken, over het provinciehuis, over andere infrastructuurprojecten, over die site van de Gildekamersstraat, ook met het opstellen van een memorandum aan de Vlaamse regering. Ik zou zeggen, collega, hadden we dat maar gedaan, dan hadden we iets om daar van te vertrekken of om op terug te vallen. Er wacht de deputatie een zware taak, maar neem de uitgestoken hand aan en vele handen kunnen het werk lichter maken. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Voorzitter, ik voel me een beetje aangesproken. Niet alleen omdat iemand verwijst naar een café, maar omdat er ook onmiddellijk in de eerste toespraak verwezen werd naar: N-VA is de schuldige. Men spreekt over schuld als er een bewuste fout is. Bewust zijn we wel, maar fout daar willen we wel op een ander moment op een andere manier over spreken. Ik heb geprobeerd om uit de diverse tussenkomsten een schemaatje te maken, en zeggen wat zijn nu de items waarover gesproken wordt, en hoe spreekt iedereen daarover. Wel, er zijn per item zoveel meningen als er sprekers zijn. Dat wil zeggen dat er inderdaad heel veel verschillende ideeën circuleren over wat en waar en wanneer. 41

42 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Als ik zie wie dat vindt op welk platform over de rol van de provincies moet gesproken worden, dan zijn er sprekers die zeggen dat het hier moet. Er zijn er die vinden dat het in Vlaanderen moet gebeuren, en daar is het inderdaad, daar spreekt men over de rol van de provincies. Er is ook iemand die verwijst dat het moet overlegd worden met de vakbonden. Over de rol van de provincie zie ik ook een hele waaier van ideeën. Dat gaat van nog verder opblazen van de rol tot volledig afschaffen. Met N-VA vinden wij dat over de rol van de provincie in het Vlaams Parlement moet gesproken wordt, en dat wij volledig achter dat regeerakkoord blijven staan. Iedereen heeft nog vragen. Daar ben ik mee akkoord. Ik denk dat wij allemaal nog vragen hebben, maar vragen is nog iets anders dan een aantal speculaties die ik hier ook heb gehoord, tot zelfs woordbreuk ten opzichte van het personeel. Met betrekking tot de relatie tot het personeel kan ik u maar zeggen dat dit ook onze grootste bekommernis is. Inderdaad een provincie is een bestuur, maar anderzijds is dat een verzameling van instellingen, mensen en expertise, hardware en software. Het is nu net die software die volgens ons de kern is van heel ons provinciaal apparaat. Ik ga proberen kort te zijn. Iedereen kijkt naar what s next? We zullen inderdaad nog een traject moeten afleggen. Ik zie dat er verschillende standpunten tegenover staan. Dat gaat van: we gaan ons verzetten tot bij anderen, waar ik tussen de lijntjes lees wat stokken in de wielen steken. Maar neem het van mij aan dat wij het regeerakkoord verdedigen, maar wij zullen niet nalaten om de troeven van onze provincie, daar waar het zal gaan over overdrachten, ten volle uit te spelen. Het is dan ook heel belangrijk dat zolang dat je praat over dat we een aantal instellingen en diensten en bevoegdheden gaan overdragen, moet je zorgen dat het going on concern is. Dat het bezig blijft, dat er geïnvesteerd wordt in middelen en personeel. Het tijdspad zal moeten uitgetekend worden. Ik twijfel daar niet aan. Ik vermoed dat dit één van de komende grote uitdagingen is, maar ik vermoed dat daar de gedeputeerde nog meer zal op tussenkomen. Wat me nog wel een beetje fascineert is dat er uiteindelijk nog andere dingen in het regeerakkoord staan dan de 8 zinnen over de provincie. Er staat ook in dat er meer vertrouwen, meer geld, en op een andere manier zal omgegaan worden met de gemeenten. Dat dit allemaal nog moet uitgewerkt worden weet ik ook, maar ik denk dat het nu aan ons is om te zorgen dat er een traject gemaakt wordt en dat het traject op een correcte manier gelopen wordt met respect voor iedereen die er toe bijdraagt. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega s, ik bedank de sprekers voor de tussenkomsten. In feite is het zoals ik in mijn verklaring heb gezegd. We zouden hier dan ook uren kunnen discussiëren over de toekomst van de provincies, maar u weet dat het lot niet in onze handen ligt. Maar ik vind het wel goed dat iedereen hier inderdaad zijn mening heeft 42

43 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 verkondigd. Ik heb ook van het begin af aan gezegd dat de visies rond die verdere uitwerking ook binnen de deputatie van mening verschilt. Dat is duidelijk, en dat is hier ook gebleken uit de verschillende tussenkomsten van de partijen. Maar in één ding zijn we heel duidelijk en zijn we het eens binnen de deputatie. Dat is dat wij nu werk moeten maken van wat gezegd is geworden, een mooi stappenplan, in overleg met de Vlaamse minister, Liesbeth Homans, maar ook in overleg met alle andere bevoegde ministers voor de domeinen die moeten overgedragen worden. Daar zullen wij een stappenplan mee moeten afspreken. Het belangrijkste in deze is natuurlijk het personeel op de best mogelijke manier, met al hun expertise, overbrengen naar, is het Vlaanderen, is het de stad, zijn het andere overheden. Dat zullen we moeten bekijken. Maar dit personeel moeten we met al hun expertise, met de instellingen, in gesloten beurzen, overbrengen daar waar ze toekomstgericht kunnen werken. Die instellingen die we hebben opgebouwd, dat heb ik in het begin ook heel duidelijk gemaakt, die hebben een toekomst. En zal dat op een ander niveau zijn, dan zal dat zo zijn. Maar daar moeten we aan werken in samenspraak met Vlaanderen. Er zijn een heleboel vragen gesteld. Ik moet u eerlijk zeggen dat wij momenteel op heel veel van die vragen geen antwoord kunnen geven. Zo duidelijk is dat. Daar zijn wij heel eerlijk in. Waarom? Het regeerakkoord is in de maand juli afgesloten. Het eerste overleg met minister Homans heeft begin september plaatsgevonden. Wij hopen dat in de maand oktober er een duidelijk tijdspad komt. Dan zal deze deputatie zich engageren om in overleg met de Vlaamse regering zoveel als mogelijk duidelijke afspraken te maken, want en ik herhaal het nog eens ons personeel is degelijk personeel, is personeel met enorme expertise. Bij onze instellingen zijn sommige van wereldfaam. Wij moeten zien dat deze instellingen goed en behouden terechtkomen. Dat is onze taak vanuit de deputatie. Daar moeten wij voor staan. Mijnheer Geudens, moest ik hier 33 jaar zitten, moest ik hier ook als gedeputeerde een heleboel zaken op de rails hebben gezet, dan begrijp ik wat u hier juist heeft gezegd, voor u persoonlijk dat u dit een pijnlijk verhaal vindt. Maar de provincies verdwijnen niet. De provincies behouden nog een aantal belangrijke taken. Laat dat duidelijk zijn. Maar ik begrijp dat u als man, die heel veel voor cultuur heeft gedaan, node aanziet wat er staat te gebeuren. Ik denk niet dat dit een liquidatie is. Neen, dit is een verhaal van bestuurlijke hervorming. Dit is wat er nu voor ons ligt. Daar moeten wij vanuit de deputatie op een constructieve manier aan trachten mee te werken. Dat is onze taak. U hebt deze provincieraad vergeleken met brave schapen. Dat laat ik voor u, maar ik denk dat wij in die onderhandelingen met Vlaanderen op onze strepen moeten staan en dat we dat in goed overleg moeten doen. Mevrouw Muyshondt, ik bedank u voor uw tussenkomst. U hebt ook gezegd dat wij die discussie beter in het parlement kunnen houden. Daar zal het ook gebeuren. Ik weet ook dat uw partij, en die discussie hebben we met collega Caluwé en collega Bellens ook al gehad, nog altijd een groot voorstander is van het provinciaal niveau. U hebt verwezen naar de gemeenten. Ik moet u alleen maar zeggen dat ik de gemeenten in het debat niet heb gehoord. Dat is spijtig, want zij hadden dan voor jullie een rol kunnen spelen in dit verhaal, maar ik heb ze niet gehoord. 43

44 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN U had ook meer vragen dan antwoorden. Ja, wij allemaal, en ik herhaal het nog eens dat wij die vragen de komende periode zullen moeten stellen en daar zullen wij regelmatig op terugkomen, mijnheer Helsen, in de debatten. Dat zullen wij niet anders kunnen. Daar zijn wij ons aan verplicht. Ook uw bekommernis voor het personeel is ook onze bekommernis. Ik druk er nog eens op. Mijnheer Merckx, ik heb het daarjuist nog eens aan collega Peeters gevraagd. Het aantal personeelsleden dat binnen Cultuur, binnen Welzijn, binnen Sport in dit verhaal gevat is, die mee zullen overgedragen worden u noemt dat natuurlijk heel bewust een zaak van onzekerheid en u probeert dat te dramatiseren zijn 528 mensen die daar werken en waar dat wij gaan trachten om die zo goed mogelijk over te dragen. Dat is ons engagement. U hebt ook verwezen naar een heleboel krantenartikelen, verklaringen van gedeputeerden in Limburg en West-Vlaanderen. Ik heb kort na de regeerverklaringen een aantal verklaringen afgelegd in de media hier in het Antwerpse, op ATV en RTV, en ben er steeds van uitgegaan dat onze bekommernis ligt in een goede overdracht, met heel veel respect voor ons personeel. Dat is waar wij met de deputatie voor willen gaan. Mijnheer Huijbrechts, u zag ons al in een kartonnen doos. Dat zal wel direct niet zijn. Het gebouw waar u naar verwijst - u als groot voorstander van de afschaffing van de provincies, wat uw goed recht is natuurlijk - daar is de planning van in gang gezet in de vorige deputatie. Dat gebouw zal er komen, en collega Caluwé zal, en hij doet dat nu al, elke commissie de stand van zaken toelichten en een debat toelaten in die commissie rond dat gebouw. U wordt daar maandelijks van op de hoogte gehouden van deze verdere vorderingen. Personeel op de tocht, enz., zijn ook uitspraken van u. Ik probeer het positiever te zien, mijnheer Huijbrechts, en wij gaan trachten dat, zoals ik dat al herhaaldelijk heb gezegd, op een goede manier over te dragen. Mijnheer Caals, de vergelijking met de horeca en de toog die alsmaar kleiner werd klopt. Wij zullen kleiner worden. Wij zullen die 11 miljoen, en dat zal geen gemakkelijke oefening zijn, moeten vinden. Wij zullen u daar antwoorden brengen in november en december wanneer wij de begroting voorleggen. U moet ons daar de tijd voor geven om die twee dingen samen te doen, die 11 miljoen zoeken plus ook nog eens oude onderhandelingen opstarten. Dat zal geen gemakkelijke taak zijn voor de deputatie, maar we hebben afgesproken dat we daar voor zullen gaan. U hebt ook een heleboel vragen gesteld rond de kapitalen, de waarborgen die wij in de intergemeentelijke samenwerkingen hadden. Ook daar, mijnheer Caals, en ik moet u weer teleurstellen, ga ik momenteel nog geen antwoord kunnen geven. Ik hoop dat u daar begrip voor hebt. U hebt gesproken over chaos. Ik zie dat niet zo. Het zal moeilijk worden, maar we gaan trachten daar het beste van te maken. U hebt ook opgeroepen, en dat vond ik een mooie oproep, om toch te blijven investeren, ook in de stad. Daar wil ik iets over zeggen. Wij gaan dat doen. Wij hebben dat ook afgesproken. Het zou een heel slecht signaal zijn om bepaalde investeringen stop te zetten. De filosofie is natuurlijk dat wanneer wij investeren in iets, is het niet omdat het morgen niet meer onder de provincie valt, dat niet meer zal moeten werken. Als het 44

45 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Fotomuseum morgen bij weet ik welke overheid terechtkomt, dan zullen wij dat op een goede manier moeten overdragen. Dat is toch de logica zelf. Had u nu allemaal gedacht dat het gedaan was met investeren. Dat zou pas een slecht signaal geweest zijn naar ons personeel toe. Maar, u hebt dat begrepen, mijnheer Caals. Mijnheer Helsen, u hebt vragen gesteld aan Kris Peeters. Die kon hier vandaag niet aanwezig zijn. Bedankt voor uw, in het begin toch, positieve tussenkomst. Daarna hebt u ons opgezadeld met een heleboel vragen waar ik weer niet alle antwoorden op ken, maar dat weet u. Afspraak is, collega s, dat wij zo snel als mogelijk met de Vlaamse regering, de VVP gaat dat doen, in overleg kunnen. Vanaf nu, en dan hebben we een iets langere agenda dan normaal, zullen wij hier elke maand in de provincieraad vertellen hoever dat wij in die dossiers staan. U hebt ook nog gesproken over de investeringen in De Warande. Dat is hetzelfde verhaal als wat ik daarjuist vertelde. Wij zullen de geplande investeringen verder afmaken, maar allemaal met in ons achterhoofd hoe dat we dat budgettair binnen de afschaffing van het provinciefonds mee kunnen nemen. Mijnheer De Haes, ik was u niet vergeten, maar als horeca-uitbater had u het laatste woord. Dat is dan van alle partijen het meest duidelijke signaal over de situatie van de provincie. Ik denk dat we iedereen duidelijk aan het woord hebben laten komen en dat, zoals ik in het begin heb gezegd, de discussie soms door de partijen heen gaat. Want ook in alle partijen heb je believers en non-believers van de provincie. Dat is hier vandaag duidelijk aan bod gekomen. In alle geval wil ik afsluiten met nogmaals te herhalen dat wij binnen de deputatie heel duidelijk de afspraak hebben gemaakt dat wij onze instellingen, onze mensen met de nodige middelen op een goede, degelijke, ordentelijke manier willen overbrengen. Ik dank u. Applaus VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, Collega s, Wij hebben het lot niet in eigen handen, zei mijnheer Lemmens. En mijnheer Geudens zei: we worden voor voldongen feiten geplaatst. Mijn voorstel op de provincieraad van vorig jaar was om zelf een initiatief te nemen voor de afslanking. Ik heb toen mijn collegafractievoorzitters hiervoor zelfs aangeschreven, maar niemand toonde op dat moment interesse. Nee, we doen liever aan sitting duck. Nu er op ons wordt geschoten gaat iedereen hier als loslopend wild kakelen hoe schandalig dit wel niet is, en wat met al ons personeel. 45

46 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Collega s, het is u die schuldig is aan de onrust, omdat u het zelf naliet om en het stond in de sterren geschreven zelf te reageren, proactief, zodat we zelf hadden kunnen bepalen wat bij ons kon weggaan. Nu is het te laat. Collega s, wij hebben een ernstige kans laten liggen. Een ander heeft nu voor ons beslist. Wat het provinciehuis betreft wou ik ook nog even zeggen dat het ronduit schandalig is dat u nog dit jaar die gunning gedaan heeft voor de bouw van dat provinciehuis. Ik kijk het even na, maar ik denk zelfs dat het na de verkiezingen was dat u gegund hebt. In ieder geval zal mijn fractie volgende provincieraad een voorstel voorleggen voor de onmiddellijke stopzetting van de bouw van het provinciehuis onder de huidige omstandigheden. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik heb gedeputeerde Lemmens goed aanhoord. Ik heb gehoord dat hij niet vond dat het chaos was. Een mogelijke definitie van chaos is volgens mij dat er heel veel vragen zijn, weinig antwoorden, en dat iedereen in de onduidelijkheid verkeert. Dus ik denk dat het wel chaos is. Het kan een kwestie van woordenstrijd zijn, maar ik denk dat de chaos wel compleet is. Verder dank ik de gedeputeerde ervoor dat hij bevestigd heeft dat de investeringen in de stad Antwerpen blijven doorgaan. Ik hoop dat ook die investeringen waar ik zelf heb tegengestemd kunnen blijven doorgaan. U verwees naar een museum. Ik ben democraat, ik leg mij er bij neer. Ik hoop dat de investeringen blijven doorgaan, ook in de stad, en de situatie rond de speeltuigjes van het Hof van Leysen slechts een incident de parcours was, maar dat voor de rest die lijn toch gehandhaafd blijft. VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Mijnheer Lemmens, ik wil u uitdrukkelijk bedanken voor het medevoelen dat u met mij betoont. U denkt dat ik dagen ongelukkig rondloop. Ik heb gelukkig nog wat andere bezigheden dan deze provincie. Voor alle duidelijkheid, dit gaat echt niet over mij hoor wanneer ik een tussenkomst doe. Ik doe die tussenkomst namens mijn fractie, en ik ben bekommerd om de inwoners, ik ben bekommerd om de belastingbetaler, om de sprookjes die verteld worden dat we door de afschaffing van de provincies allemaal veel rijker zullen worden als het ware. Het gaat mij om oordeelkundig beleid, en dat ontbreekt me. Dat was ook mijn betoog. Ik zeg dat het gewoon een pure machtsbeslissing is geweest, zonder daar serieus over na te denken, zonder grond onder de voeten. Wie heeft mij nu al kunnen aantonen met facts en figures, feiten en cijfers, dat het beter zou zijn voor ons, voor de inwoners, voor de belastingbetaler, dat dit niveau zou verdwijnen. Wie heeft dat al kunnen aanduiden? Niemand. Mijnheer Van Hove, als je bestaat, denk je continu na over uw bestaan, en je corrigeert uzelf. Daarvoor dienen wij als provincieraad. Een provincieraad, of een gemeenteraad, of 46

47 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 een districtsraad is een corrigerende factor op beleid, of je gelooft in uzelf niet meer. Dan moet je hier niet zitten. Dat heeft gedurende tientallen jaren gemaakt dat de provincie staat, en zeker de provincie Antwerpen, waar we vandaag staan. Wat er nu voorligt is een pure afbouw van taken. Die gaan niet meer gebeuren, personeel op straat, mark my words, weinig deskundig, en ik ben ervan overtuigd dat de slotsom zal zijn dat we veel duurder gaan af zijn. Als we mekaar binnen 10 jaar spreken en de rekening maken dan vrees ik, en ik ben daar niet blij om, ik verheug mij daar niet op, dat we samen gaan vaststellen dat dit een zeer slechte zaak was. De bottom line is dat ik u vriendelijk vraag: denk er over na op een open manier. Ik wil dat ook doen. Ik zeg ook niet dat de provincies zoals die nu bestaan het nec plus ultra is. Dat zeg ik niet, dat kan best iets anders zijn. Maar in een gecompliceerde maatschappij als vandaag, als je de mensen wil dienen doe je dat niet revolutionair zoals dat nu gebeurt, maar doe je dat pragmatisch, evolutief, gecorrigeerd, dank zij een provincieraad bijvoorbeeld. Ik vraag aan de deputatie, ik heb het ook als een van mijn conclusies naar voor gebracht, denk eens serieus na met een open geest over wat de provincies zouden kunnen betekenen. Of het beter is een samenleving te hebben zonder tussenniveau, dan wel. Ik geef u op een briefje dat als je de provincie afschaft men iets anders wil creëren. En om dat andere goed te laten functioneren zijn tientallen jaren nodig. Dat is hetgeen ik wilde zeggen, en voor de rest hoeft u met mij geen compassie te hebben. Applaus VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik denk dat er in dit debat al veel pertinente en belangrijke zaken gezegd zijn, weliswaar niet door de fractieleider van de grootste partij, als u het mij vraagt. Daar zou u van verwachten dat hij een eigen idee over die hervorming van de provincies naar voor brengt. Ik kan maar één zin weerhouden uit alles wat hij gezegd heeft, want voor de rest heeft hij zich beperkt tot commentaar te geven wat anderen gezegd hebben. Maar één zin heb ik toch weerhouden: Er moet nog over in het parlement gesproken worden. Beslissen voor er gesproken geweest is, gediscuteerd geweest is, voor er een plan is: is dat goed bestuur? Is dat de verandering die naar vooruitgang gaat leiden? Komaan zeg. Mijnheer Lemmens heeft ons, althans in zijn repliek, inhoudelijk hier en daar een fragmentje meer geboden. Maar ook hij zegt: we kunnen alleen hopen dat er in oktober een duidelijk tijdspad zal zijn. Aan een pad beginnen zonder dat je een richting hebt, zonder dat je hulpmiddelen hebt, zonder dat het uitgewerkt is, dat is vertrekken als een blinde op een pad. Iedereen weet waar we dan uitkomen. Tenslotte nog een zaak. Ik wil even anticiperen op het debat dat we straks zullen hebben over Modem. U zweert hier dat wij die enorme expertise in onze provincie gaan koesteren, bewaren, beschermen. Wel, met Modem hebt u ze genadeloos weggegooid. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. 47

48 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer HELSEN.- Dank u wel, voorzitter, dat u de volgorde respecteert. Collega s, ik wou nog wat verduidelijken. Ik denk dat je op het vlak van investeringen binnen of buiten de stad duidelijk moet bekijken wat nieuwe investeringen zijn, wat onderhoudsinvesteringen zijn. En we moeten natuurlijk de tering naar de nering zetten. Ik denk dat het een boeiende discussie zal worden bij de budgetbesprekingen 2015 om te zien wat nog verantwoorde investeringen zijn. Ik wil alleen maar waarschuwen om teveel nieuwe initiatieven en nieuwe studies op touw te zetten die je dan achteraf niet kan uitvoeren, en de bestaande zaken ook durven tegen het licht te houden. Ik denk dat dit belangrijk is. Voor de rest heb ik twee belangrijke zaken genoteerd. Een goede overdracht van ons personeel, dat het een topprioriteit is voor de deputatie, en de maandelijkse verslaggeving op deze provincieraad van de verdere evolutie. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Ik wil nog even terugkomen op de woorden van onze fractievoorzitter Tom Caals. Ik kan begrijpen dat u het woord chaos niet graag in de mond neemt. Dat is naar analogie van onze minister-president die ook een paar woorden geschrapt heeft uit zijn woordenboek, zoals belasting, en chaos past daar zeker niet in. Want alles is orde daar. Maar als je overdrachten doet van bevoegdheden naar de gemeenten die daar niet klaar voor zijn de reorganisatie van de gemeenten is niet klaar, er zijn vele kleine gemeenten die niet op dit ogenblik georganiseerd zijn en uitgerust zijn om bevoegdheden over te nemen dan ga je naar kwaliteitsverlies. Dat organiseer je dan. En als je bevoegdheden overdraagt naar een Vlaamse regering die ons vorig jaar doen wachten heeft op antwoorden allerhande over die nieuwe bevoegdheden, en die nu nog met de septemberverklaring nog niet op alles antwoorden heeft, en in de toekomst die wellicht ook niet zal hebben, dan organiseer je chaos, en op zijn minst kwaliteitsverlies. Ik heb zelfs het gevoel dat daar een strategie achter zit. Maar waar ik toe wil komen is wat u zelf zegt, mijnheer Lemmens, dat er bepaalde bevoegdheden en departementen zeker wel bij de provincie zullen blijven, met veel nadruk. Dat weten we allemaal, en wij weten ook allemaal welke dat zullen zijn ongeveer. Maar dan hoop ik ook dat binnen twee maanden, wanneer u met de eerste voorstellen zal komen van de nieuwe begroting, we dat ook zien in die cijfers, en dat de deputatie stopt met een lineaire besparing door te voeren, maar dat we in die nieuwe begroting al kunnen zien waar de nadruk zal liggen. Je kunt niet zeggen enerzijds: we gaan die bevoegdheden behouden in de toekomst en we gaan er werk van maken, maar dan alles met de kaasschaaf even klein maken. Dat kan niet, en daar verwachten we antwoorden op. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Mijnheer Lemmens, ik heb het niet gehad over banen die op de tocht staan. Ik citeerde daar de voorzitter van de VVP. Voor alle duidelijkheid, ik doe niet aan stemmingmakerij, maar dat is de voorzitter van de VVP. 48

49 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Mijnheer Geudens, er bestaan wel degelijk een aantal academisch onderbouwde studies die zich bezighouden met het de nut van de vooruitgang, of het voortbestaan van de provincies. Die zijn meer recenter dan van Ik verwijs bijvoorbeeld naar de verslagen van de hoorzittingen in de commissie Binnenlands Bestuur van de laatste jaren in het Vlaams parlement, of de studies en adviezen van het VLABEST. Het VLABEST is toch wel, denk ik, een vrij gerespecteerd instituut waar wij niet inzitten. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Voorzitter, het komt mij voor dat mijnheer Merckx niet goed geluisterd heeft. Dat is niet de eerste keer. Ik heb niet gezegd dat alles nog moet besproken worden in het Vlaams parlement. Ik heb alleen gezegd dat de rol van de provincie voorwerp is van debat in het Vlaams parlement, en niet van ons hier. Dat was het platform. Ik heb wel andere dingen gezegd, maar u hebt dat blijkbaar niet gehoord. Het belangrijkste van wat ik gezegd heb is - ik heb niet de nijging om zoveel woorden te gebruiken als u, dat is waar - dat wij een traject moeten hebben. Een traject dat betekent een tijdspad, dat wij het doel kennen, en zo tik je je GPS ook in. Je tikt eerst waar je naartoe wil, en dan zoek je de weg, niet omgekeerd, want dan heb je chaos als je geen doel hebt. Maar het doel is gekend. Chaos betekent niet dat er nog vragen zijn, chaos betekent dat je geen doel hebt. Het belangrijkste dat ik gezegd heb is, dat wij de kroonjuwelen hebben. Die moeten wij koesteren. Dat wil zeggen dat wij het personeel en de expertise die zij hebben blijven ondersteunen, en dat wij dat gaan meepakken. Zelfs investeren in steden daar waar nodig, maar ik denk vooral investeren in de software. Zo heb ik het ook genoemd. Ik denk dat dit toch wel het belangrijkste onderdeel van mijn boodschap was, maar ik weet niet of het goed aangekomen was. Daarom wilde ik dit nog efkens herhalen. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Ik wil mij even aansluiten bij de woorden van Koen Helsen in verband met de investeringen. Ik heb de volgende opmerking ook gemaakt op de commissie Financiën. Wees daar voorzichtig mee, want we weten niet wat de nabije toekomst gaat brengen. Dan heeft de gedeputeerde geantwoord: we gaan dat beheren zoals een goede huisvader. Daar kan ik inkomen, maar ik zou toch willen zeggen om deze keer niet naar de vader te luisteren, maar naar de moeder. De voorzichtigheid is de moeder van de porseleinenkast. Wees zeer voorzichtig met nieuwe uitgaven. Wees voorzichtig met de investeringen die je gaat doen. Waarom? Gewoon omdat we niet weten waar dat we binnen een aantal maanden gaan staan. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. 49

50 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer LEMMENS.- Collega s, ik wil nog even kort iets zeggen. Mijnheer Caals, over woorden kan je natuurlijk altijd discussiëren. U noemt dat chaos. Ik wil dat positiever doen overkomen. Ik denk dat dit ook belangrijker is voor ons personeel, want daar zijn we allemaal bekommerd voor. Mijnheer Geudens, ik heb geen compassie met u. Ik had alleen respect voor uw mening. Dat mag ook, niet? Dan zijn er nog een aantal sprekers die tussen zijn gekomen rond de investeringen. Mijnheer Caals, we gaan niet alleen nog investeringen doen in de stad, we gaan dat ook nog in de ganse provincie doen. Dat is de logica. De geplande gaan we verderzetten. Wat betreft de bekommernissen rond de begroting en rond de financiën geldt het volgende. We zullen de tering naar de nering moeten zetten. Dat zal blijken in de begrotingsdebatten die we in november en december naar voor zullen brengen. Daar zult u kunnen zien hoe wij gaan besparen. Er nu al van uit gaan dat we terug lineair gaan besparen gaat ook niet. We zullen zien, en wij zullen met een plan komen. Dat is heel duidelijk. Wij kunnen niet anders. Die 11 miljoen zullen wij moeten opvangen. VOORZITTER.- Ik zou willen voorstellen dit debat af te ronden. We hebben er lang kunnen over debatteren. Iedereen heeft zijn gedacht kunnen zeggen. Dat gaat zeker nog de volgende provincieraden willen terugkomen. Dan schors ik nu de vergadering voor een kleine pauze. De vergadering wordt onderbroken te uur en hernomen om uur. Nr. 0/4 van de agenda Wijziging vertegenwoordiging N-VA fractie in commissies en verenigingen. Goedkeuring. Verslag Ingevolge het ontslag van de heer Jan Hofkens wenst de N-VA fractie haar vertegenwoordiging in een aantal verenigingen en commissies te wijzigen. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 35 en 39 van het provinciedecreet; Op vraag van de N-VA fractie; BESLUIT: Artikel 1: De heer Danny Thijs zal de heer Jan Hofkens vervangen als - Lid van de raadscommissie ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales - Lid van de raadscommissie economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking - Lid van de raadscommissie personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 50

51 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER Lid van de algemene vergadering en van de raad van bestuur van het EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw - Lid van de raad van bestuur van het APB Campus Vesta - Lid van de raad van bestuur van het APB Havencentrum Artikel 2: De heer Luk Lemmens zal de heer Jan Hofkens vervangen als lid van de raad van bestuur van Pidpa. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik heb een opmerking bij dit punt. Ik heb gezien dat mijnheer Hofkens vervangen wordt in de Raad van Bestuur van de intercommunale PIDPA door eerste gedeputeerde Lemmens. Ik heb daar ernstige bedenkingen bij, en ook een vraag over de voorwaarden waaronder dat gebeurt. Ik heb de Raad van Bestuur van PIDPA overlopen en ook ontdekt dat daar heel wat mensen uit onze raad in zitten, en dat er ook al een andere gedeputeerde in zit. Dat zijn betalende mandaten. Nu vind ik dat, met de zeer hoge wedde en voordelen van een gedeputeerde, als het echt nodig is dat je er ook met twee in zit, of doodgewoon als gedeputeerde om de werking te controleren, je daar niet moet voor vergoed worden. VOORZITTER.- Dat is uw mening. Het is een geheime stemming, dus u stemt zoals u zelf wil. Dit is een geheime stemming. Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 57 leden nemen eraan deel. Het voorstel wordt goedgekeurd met 48 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 7 onthoudingen. Nr. 0/5 van de agenda Wijziging vertegenwoordiging Vlaams Belangfractie in commissies en verenigingen. Goedkeuring. Voorstel Ingevolge het ontslag van mevrouw Hilde De Lobel wenst de Vlaams Belangfractie haar vertegenwoordiging in een aantal verenigingen en commissies te wijzigen. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 35 en 39 van het provinciedecreet; Op vraag van de Vlaams Belangfractie; BESLUIT: Artikel 1: De heer Jan Claessen zal mevrouw Hilde De Lobel vervangen als 51

52 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN - lid van de algemene vergadering van de vzw VVP - lid van de algemene vergadering van OVV provincie Antwerpen - lid van de algemene vergadering en van de raad van bestuur van de Raad voor Cultuur - lid van de algemene vergadering en van de raad van bestuur van de vzw Prospekta Artikel 2: De heer Jan Claessen zal de heer Steven Vollebergh vervangen als lid van de commissie personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 59 leden nemen eraan deel. Het voorstel goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 1 onthouding. Nr. 0/6 van de agenda Provincieraad. Wijziging huishoudelijk reglement. Goedkeuring. Voorstel van het vast bureau Op voorstel van het Vast Bureau worden de volgende wijzigingen van het huishoudelijk reglement aan uw raad voorgesteld: - artikel 19: toevoeging van de bepaling dat niet stemgerechtigde leden van een raadscommissie maximum een presentiegeld krijgen voor 3 raadscommissies ter voorbereiding van de zitting van een provincieraad. - artikel 33: de voorzitter verleent eerst spreektijd aan de meerderheids- en vervolgens aan de oppositiepartijen. Om het debat te verlevendigen zal hierbij voortaan telkens voorrang worden gegeven aan de fractie die eerst het woord vraagt. Verder wordt het begrip gemandateerde spreker geschrapt en de duur van de spreektijd van de eerste spreker van een politieke fractie van minimum 3 leden verminderd van 20 tot 15 minuten. - artikel 35: er wordt bepaald dat GSM-toestellen in de raadszaal op stil moeten staan en dat telefoneren buiten de raadszaal moet gebeuren. - artikel 49: er wordt een bepaling toegevoegd dat interpellaties die betrekking hebben op een punt dat al geagendeerd is, samen worden behandeld met het desbetreffende punt van de agenda. Bijkomend wordt ook de spreektijd bij interpellaties geregeld. - artikel 50: de bepaling dat de indien(st) er van een motie een spreektijd heeft van 5 minuten om desgevallend de ontvankelijkheid van een motie te bepleiten, wordt verduidelijkt. - artikel 55: er wordt een bepaling toegevoegd dat mondelinge vragen die betrekking hebben op een punt dat al geagendeerd is, samen worden behandeld met het desbetreffende punt van de agenda. - artikel 75: de datum van de inwerkingtreding van het gewijzigde reglement wordt vastgesteld op 1 oktober Het nieuwe gewijzigde reglement zal integraal worden gepubliceerd op het Intranet. 52

53 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Als digitale bijlage vindt uw raad de tekst van het huidige reglement met de voorgestelde wijzigingen in rood. BESLUIT: Artikel 1: Artikel 19 van het huishoudelijk reglement van de provincieraad wordt gewijzigd als volgt: Na elke volledige vernieuwing van de provincieraad en na de samenstelling van het bureau en de verkiezing van de deputatie, legt de voorzit(s)ter van de raad een voorstel aan de raad voor inzake de samenstelling van de vaste raadscommissies en de materies waarvoor ze bevoegd zijn. Hiertoe overhandigen de fractievoorzit(s)ters aan de voorzit(s)ter van de raad de akte van voordracht van de commissieleden, aangeduid door hun fractie. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie. Het aantal mandaten in elke raadscommissie wordt bepaald volgens het principe van de evenredige vertegenwoordiging, stelsel D Hondt. Als een fractie ingevolge de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging niet vertegenwoordigd is in een raadscommissie, kan die fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in die commissie zetelt. Dergelijk lid heeft eveneens recht op presentiegeld met een maximum van 3 vergoedingen voor de raadscommissies ter voorbereiding van een zitting van de provincieraad. Artikel 2: Artikel 33 van het huishoudelijk reglement van de provincieraad wordt gewijzigd als volgt: De voorzit(s)ter verleent het woord aan de raadsleden in volgende volgorde: - eerst de meerderheidsfracties vervolgens de oppositiefracties; - binnen beide groepen wordt voorrang gegeven aan de fractie die eerst het woord vraagt. De ondervoorzitters houden toezicht op de volgorde. Van deze volgorde kan de voorzit(s)ter afwijken voor: 1. de tussenkomsten van de gouverneur; 2. de vraag of een onderwerp van de agenda al dan niet ontvankelijk of vatbaar voor bespreking is; 3. het voorstel tot verdaging of tot verzending naar een commissie; 4. de vraag om voorrang te verlenen aan een ander onderwerp dan hetgeen dat ter bespreking is; 5. de vraag voor het op punt stellen van de stand van het in bespreking zijnde onderwerp; 6. het beroep op de toepassing van het reglement; 7. het antwoord op een persoonlijk feit of het rechtzetten van een aangehaald feit; 8. het indienen van een ordemotie. 53

54 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De ordemotie kan betrekking hebben op: a) een voorstel tot aanvulling van de agenda of verdaging van een agendapunt; b) een voorafgaande vraag over de toepassing van de procedure; c) een voorafgaande vraag tot afwijzing van de behandeling; d) een voorstel tot sluiting van de beraadslaging; e) een voorstel tot spoedbehandeling in plenaire vergadering; f) een voorafgaande vraag over de coördinatie van de werkzaamheden van de provincieraad met die van andere overheden. Bovendien kan de voorzitter hiervan afwijken en beurtelings het woord verlenen voor of tegen het behandelde onderwerp. De maximum spreektijd is, behoudens bij de algemene bespreking van het budget, themaraden en voor bijzondere aangelegenheden; a. in een algemene bespreking: - voor één spreker per politieke fractie van minimum 3 leden: 15 minuten; - voor één spreker per politieke fractie van minder dan 3 leden: 10 minuten; - voor andere sprekers: 5 minuten per spreker; b. in een bespreking van artikelen en amendementen: 5 minuten per spreker; - voor bijzondere aangelegenheden kan het vast bureau, uitgebreid met de voorzitters van de erkende politieke fracties, de duur van een beraadslaging alsmede het aantal sprekers bepalen en op grond van de volgende criteria een maximum spreektijd vaststellen: a. een eerste gedeelte van de spreektijd wordt gelijk over alle fracties verdeeld; b. een tweede gedeelte van de spreektijd wordt over de fracties verdeeld naar verhouding van hun ledental; - wanneer de voorzitter oordeelt dat de werkzaamheden van de raad worden belemmerd, kan hij de spreektijd van alle sprekers beperken. Geen spreker mag in de rede worden gevallen, tenzij door de voorzitter en in de in volgend artikel vermelde gevallen en tenzij een lid beroep doet op toepassing van het reglement. Artikel 3: Artikel 35 van het huishoudelijk reglement van de provincieraad wordt gewijzigd als volgt: 1) De voorzitter oefent toezicht uit op de orde in de vergaderzaal. 2) Raadsleden die de orde verstoren, worden door de voorzitter tot de orde geroepen. Elke belediging of aantijging met kwade bedoeling wordt geacht een schending van de orde te zijn. 3) In geval van herhaling worden zij door de voorzitter andermaal tot de orde geroepen. Bovendien ontneemt de voorzitter hun het woord en mogen zij voor de verdere duur van de vergadering niet meer het woord voeren. 4) Raadsleden aan wie het woord om deze reden is ontnomen, kunnen deze maatregel ongedaan maken door te verklaren dat het hen spijt de orde te hebben verstoord. 5) GSM-toestellen in de raadszaal staan op stil en telefoneren dient buiten de raadszaal te gebeuren. 54

55 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Artikel 4: Artikel 49 van het huishoudelijk reglement van de provincieraad wordt gewijzigd als volgt: Een raadslid kan de deputatie interpelleren over een aangelegenheid van provinciaal belang. Het verzoek tot interpellatie, met toevoeging van een nota die nauwkeurig het onderwerp of de feiten opgeeft waarover opheldering wordt gevraagd, alsook de voornaamste beschouwingen die de interpellant daaraan wenst vast te knopen, moet schriftelijk, per of persoonlijk aan de provinciegriffier worden bezorgd die ze overmaakt aan de voorzit(s)ter Een interpellatie houdt een controle in van de beleidsdaden van de deputatie, niet van de intenties. Interpellaties die ten minste vijf dagen voor de raadszitting worden aangevraagd, worden behandeld op de eerstvolgende vergadering, in chronologische volgorde van indiening. Interpellaties die betrekking hebben op een punt dat geagendeerd is, worden behandeld samen met het desbetreffende punt van de agenda. Interpellaties kunnen wel aanleiding geven tot een debat maar niet tot het nemen van enig besluit. De uiteenzetting van een interpellatie mag niet langer dan 10 minuten duren, met een antwoord van de deputatie van 5 minuten en een wederwoord van de interpellant van 5 minuten. De mogelijkheid om andere politieke fracties toe te laten aan te sluiten op de interpellatie kan mits een spreektijd van 5 minuten per politieke fractie. Daarna beschikken de interpellant, de aansluitende sprekers en de deputatie nog over een wederwoord van telkens 5 minuten. Artikel 5: Artikel 50 van het huishoudelijk reglement van de provincieraad wordt gewijzigd als volgt: Elk raadslid heeft het recht om moties aan de raad in te dienen. Deze moties worden schriftelijk, per of persoonlijk aan de provinciegriffier bezorgd, die ze overmaakt aan de voorzit(s)ter. Moties die ten minste vijf dagen voor de raadszitting worden ingediend, worden behandeld op de eerstvolgende zitting. Wanneer één of meerdere raadsleden de onontvankelijkheid van een motie voorstellen, kan de indien(st)er in een toelichting van maximum 5 minuten de ontvankelijkheid ervan bepleiten. Artikel 6: Artikel 55 van het huishoudelijk reglement van de provincieraad wordt gewijzigd als volgt: 55

56 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Bij het begin van iedere vergadering van de raad wordt een vragenuur uitgetrokken. De raadsleden die de deputatie of de gouverneur tijdens dit vragenuur een mondelinge vraag over actuele onderwerpen willen stellen, geven de voorzit(s)ter van de raad schriftelijk of via e mail kennis van het onderwerp van hun vraag ten minste drie dagen vóór de dag van de vergadering. Gelijktijdig wordt een kopie van de vraag aan de provinciegriffier bezorgd. De bedoelde kennisgeving dient slechts door één raadslid te worden ondertekend. Bij ontvankelijkheid geeft de voorzit(s)ter de deputatie of de gouverneur onverwijld kennis van het onderwerp van de vraag. De vragen worden in chronologische volgorde van indiening vooraan geplaatst op de agenda van de vergadering. Vragen over hetzelfde onderwerp worden samengevoegd. Mondelinge vragen die betrekking hebben op een punt dat geagendeerd is, worden behandeld samen met het desbetreffende punt van de agenda. De spreker stelt zijn vraag vooraan op de tribune van de raadszaal. Het stellen van de vraag mag niet langer duren dan vijf minuten. Het debiteren van vooraf volledig uitgeschreven teksten is niet toegelaten. Er kunnen geen aanvullende vragen worden gesteld. Elke vraag wordt afgehandeld tijdens de vergadering waarin zij wordt uiteengezet. Het recht om als vraagsteller het woord te voeren, is persoonlijk. Indien de vraagsteller afwezig is, wordt de vraag als ingetrokken beschouwd. In geen geval mag een vraag in onveranderde omstandigheden opnieuw worden gesteld in de loop van dezelfde zitting. Artikel 7: Artikel 75 van het huishoudelijk reglement van de provincieraad wordt gewijzigd als volgt: Het gewijzigd reglement, zoals goedgekeurd door de provincieraad van 25 september 2014, treedt in werking op 1 oktober VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. Tijdens de tussenkomst van de heer Merckx worden een aantal begeleidende foto s getoond. De heer MERCKX.- Geachte collega s, Voorzitter, Eigenlijk moet ik beginnen met mijnheer Geudens van harte te bedanken. Hij heeft namelijk de demonstratie geleverd dat dit huishoudelijk reglement nergens op slaat. Hij 56

57 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 heeft dat met veel verve gegaan. Ik heb exact op het scherm gechronometreerd wanneer hij begonnen is, uur, en hij is exact 35 minuten later gestopt. Terecht, want het was een inhoudelijke zeer goed voorbereide interpellatie over een belangrijk onderwerp, de afslanking van de provincies, gebracht met het nodige retorische talent. Eigenlijk verwacht ik dat hij absoluut tegen deze wijziging zal stemmen, samen met ons, en ik hoop ook nog vele anderen. De PVDA+ gaat dus tegen deze wijziging van het huishoudelijk reglement stemmen, omdat ze gericht is tegen onze partij in het bijzonder en tegen de slagkracht van de oppositie in het algemeen. Dat betekent een ernstige afbraak van het democratisch spreekrecht van de verkozenen. Ons voornaamste bezwaar betreft de wijziging van het artikel 49 over de interpellaties. Daaraan wordt nu toegevoegd, iets wat er vroeger niet in stond: De uiteenzetting van een interpellatie mag niet langer dan 10 minuten duren. Dus geen 35 minuten bijvoorbeeld, hoe belangrijk het onderwerp ook is. Daar waar voorheen het reglement, wat interpellaties betrof, geen enkele beperking van de spreektijd voorzag. Van geen beperking tot amper 10 minuten voor een interpellatie, ook over zware dossiers: dit is een onaanvaardbare aantasting van de parlementaire democratie op provinciaal vlak. Het is een poging om elke harde en inhoudelijke oppositie in belangrijke mate te muilkorven en te bemoeilijken. Collega s, We moeten mekaar geen Liesbeth noemen, en zeker niet Liesbeth Homans, tenzij we heel venijnig willen zijn, en zeker niet lachen. Deze ondemocratische wijziging, die in principe het spreekrecht van alle raadsleden kan en zal treffen, viseert in dit geval toch vooral de PVDA+. Dit voorstel stond al eens op de agenda van de provincieraad van april maar is toen zonder uitleg afgevoerd. De aanleiding in april om dat te agenderen was mijn gedocumenteerde interpellatie in februari over de onverdedigbare 2 miljoen EUR subsidie aan de superrijken van Tomorrowland voor een kunstbrug. Tijdens mijn tussenkomst is er toen publiek aangekondigd dat men het huishoudelijk reglement zou veranderen om mijn spreektijd te beperken. In april heb ik op het Vast Bureau gesteld dat, indien deze wijziging van het huishoudelijk reglement op de agenda bleef staan, wij verplicht zouden zijn dit aan te klagen als een poging om onze partij en de oppositie te muilkorven. Het agendapunt werd toen afgevoerd en over de verkiezingen getild. Men zou dan zien of er een wijziging van het reglement nodig was. En zo ja, te zoeken naar het beste en meest democratische uit de al bestaande reglementen van parlementen en steden in ons land, zodat het een vooruitgang zou zijn op democratisch vlak, en wat betreft de inhoudelijke rijkdom van het politieke debat hier in de raad. Het nieuwe reglement dat nu voorligt realiseert het tegenovergestelde, een belangrijke democratische achteruitgang. Ook door het handhaven van de povere tien minuten spreektijd bij tussenkomsten over het budget, bij themaraden en zogenaamde bijzondere aangelegenheden. Welnu, vaak kan je, op tien minuten, moeilijk of onmogelijk een gedocumenteerde en goed geargumenteerde interpellatie of tussenkomst houden over belangrijke zaken zoals het budget, de extra besparingen van provinciebestuur en de Vlaamse regering, het dossier van het Gouverneur Kinsbergencentrum, de megasubsidie voor Tomorrowland, de aankoop van 57

58 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN de bouwblok achter het stadhuis, en een aantal andere voorbeelden. Tenzij je je er natuurlijk van afmaakt zoals we het hier gewoon zijn van een bepaalde fractieleider. De wijziging van het huishoudelijk reglement bevestigt ook de bevoordeliging van de meerderheid. Hoewel deze bij monde van haar gedeputeerden al meer dan ruim aan bod kan komen, krijgt zij nog altijd meer spreektijd voor haar tussenkomsten dan de oppositiepartijen. De beperking van de spreektijd voor interpellaties is overigens overbodig. Ik ga een foto tonen. Wat leert ons het overzicht van het aantal interpellaties van december 2012 tot juni In totaal telden we er in die 13 zittingsmaanden 34. Daarbij reken ik ook de als interpellaties ingediende tussenkomsten die bij een agendapunt werden gehouden. Opgesplitst per fractie gaf dat vanwege N-VA (27 raadsleden) twee interpellaties, vanwege CD&V (13 raadsleden) een interpellatie, vanwege sp.a (10 raadsleden) ook een. Vanuit de oppositie waren er van Groen (6 raadsleden) zes interpellaties, vanwege Open VLD (7 raadsleden) drie, vanuit het Vlaams Belang (7 raadsleden) zes en vanwege de PVDA+ (2 raadsleden) zestien. Globaal genomen, qua interpellaties en het daarmee gepaard gaande democratisch debat, is er echt geen overvloed geweest, alvast niet vanuit de meerderheidspartijen. Ja, er zijn een paar mini-wijzigingen in het huishoudelijk reglement waar we niets tegen hebben, zoals de bepaling van artikel 33. Daardoor zal men nu binnen de oppositiegroep voor tussenkomsten voorrang geven aan de fractie die eerst het woord vraagt. Dat is daarnet al toegepast. Voorheen was dat aan de numeriek sterkste politieke fractie. OK, een goede zaak, maar we gaan dan wel moeten oppassen dat het hier geen aflevering van Blokken wordt met om het eerste afslaan. Ons tweede minder gewichtig bezwaar geldt de wijziging van artikel 19. Die bepaalt dat provincieraadsleden die als lid met raadgevende stem in een raadscommissie zetelen recht hebben op presentiegeld, maar voortaan slechts met een maximum van 3 vergoedingen per zitting van de provincieraad. Daar waar er voorheen geen maximum was. Ik denk ook niet in vorige legislaturen waar ook kleine fracties waren, soms van één of twee verkozenen. Deze bepaling is nu alleen van toepassing voor onze fractie en dus ook tegen ons gericht. Volgens het systeem D Hondt dat de grotere partijen bevoordeligt, kan de PVDA+ met twee raadsleden de commissies immers slechts met raadgevende stem bijwonen. Om ons werk in de raad voor te bereiden en dat is maar normaal en correct laat men ons wel toe om met ons tweeën in principe elk 6 commissies per raad bij te wonen. In de praktijk zijn er dat bijna nooit zoveel. Als er commissies zijn met belangrijke onderwerpen kiezen wij alleen die. Of, als zo een commissie, die begint om 16u30 uitloopt, blijven we die volgen en laten we de daaropvolgende commissie van 17u30 vallen. Wij hebben ons overigens al lang akkoord verklaard met een voorstel van de fractieleidster van CD&V om slechts één commissie per avond te houden, of om, zoals Koen Helsen van Open VLD voorstelde, het aantal commissies te halveren tot zes, één per gedeputeerde. Ja, ik had ook al bemerkt dat de raadsleden van andere partijen meestal maar 3 commissies bijwonen (en vergoed krijgen) bij N-VA en sp.a en twee commissies bij CD&V, Open VLD, Groen en Vlaams Belang. 58

59 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 En ja het kan dus voorgekomen zijn dat wij al eens gedurende een maand voor het bijwonen van 4, 5 en uitzonderlijk zelfs 6 commissies vergoed zijn geweest. Of liever dat ik daarvoor vergoed ben. Want collega Naert heeft vorig jaar, vooral wegens het bijna driedubbel aantal raadszittingen, gevolg van het efficiënte bestuur van onze Vlaamse regering, over de begrotingen (2 maal gewijzigd) al vanaf de maand mei 2013 op alle provincieraden en commissies die zij nog heeft bijgewoond niet meer voor aanwezig getekend en dus afgezien van presentiegeld. Dit omdat zij, als gepensioneerd ambtenaar die nog geen 65 is, slechts een goede EUR bruto per jaar mag bijverdienen als zij haar pensioen wil behouden. Zij heeft dus voor een 40-tal bijgewoonde raden en commissies geen zitpenning ontvangen. Dit jaar zal zij vanaf de maand september hetzelfde moeten doen. De EUR netto die zij wel in 2013 ontving (bruto ging het om 6900 EUR) heeft zij, zoals bepaald in onze statuten, integraal aan de partijkas gestort. Hetzelfde deed ik met de EUR netto ( EUR bruto) die ik in 2013 ontving voor mijn werk in de provincieraad. Maar het gros daarvan kwam niet van de commissiezittingen wel van de vele provincieraadszittingen in 2013, van de dubbele zitpenningen die alle fractievoorzitters ontvangen voor hun deelname aan het vast bureau en van mijn vergoede mandaten in de raden van bestuur van Campus Vesta, APB Sport en - tot in maart ook Plantijn Hogeschool. Maar blijkbaar is het dat wat steekt. Dat wij het geld niet voor ons zelf houden maar, vrijwillig geven aan onze partij om daarmee te werken aan structurele maatschappelijke veranderingen, voor een rechtvaardige en betere wereld voor iedereen. Deze bepaling in de statuten van onze partij, over de financiële voordelen die voortvloeien uit een mandaat als verkozene, kreeg meer aandacht in de verkiezingscampagne. De PVDA herbevestigde toen dat, als zij parlementaire verkozenen zou behalen, deze blijven leven aan een gemiddeld werkersinkomen. Om te illustreren dat dit geen loze beloften waren interviewde de redactie van de PvdA-website mij over de EUR die ik in 2013 aan de partijkas had gestort. Men nam mij als voorbeeld omdat ik tot dan toe de verkozene was die het meest verdiende met zijn mandaat. Nu we twee Kamerleden hebben, twee verkozenen in het Waals parlement en vier in het Brussels Hoofdstedelijk Parlement zal dat natuurlijk veranderen. Hoe dan ook, het is dus dit artikel dat de aandacht trok van mensen uit andere partijen op mijn verdiensten. Daar stonden ook foto s bij van de drie overschrijvingen waarmee ik het bedrag had overgemaakt en waarvan u er hier een ziet. Bij enkele politieke tegenstanders, zo kon ik ook op mijn FB-pagina zien, wekten deze verdiensten wrevel. Vooral omdat ze naar de PVDA+ gaan. Die wil men dus financieel treffen met deze maatregel waaraan voorheen nooit behoefte heeft bestaan. Dat is kleintjes. We klagen het aan maar gaan er geen groot spel van maken. We willen niet dat men de indruk heeft dat wij een ongelijke behandeling van de mandatarissen zouden voorstaan. Wij zijn overigens voorstander van een heel grondige hervorming van de vergoeding der politici in de richting van het gemiddelde inkomen. Volgens mij zou dat kunnen door meer bescheiden en grotendeels forfaitaire vergoedingen, gekoppeld aan voorwaarden inzake inzet en activiteit. Overigens wil ik er de aandacht op trekken dat die paar commissies die men mij extra betaald heeft de benadeliging van onze kleine partij, ook in de provinciale 59

60 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN partijfinanciering, op verre na niet rechttrekt. Die wordt immers grotendeels toegekend op basis van het aantal zetels. En zoals u weet benadeelt het kiessysteem D Hondt voor de verdeling van zetels de kleinste partij. En dan spreek ik nog niet over de benadeliging waarmee men onze partij bij de federale partijfinanciering wil opzadelen. Die gebeurt op basis van het stemmenaantal dat een partij die in het parlement vertegenwoordigd is behaalde. Welnu, hoewel we een nationale Belgische partij zijn, PVDA-PTB, en als dusdanig bij de federale verkiezingen zijn opgekomen, weigert men tot nu toe de stemmen mee te tellen VOORZITTER.- Mijnheer Merckx, het gaat hier over het huishoudelijk reglement van de provincieraad. Het gaat niet over verschillende dingen en ook niet over cijfers. De heer MERCKX.- Ik wil het gewoon een beetje kaderen. VOORZITTER.- Ik zeg maar dat u dan toch stilaan mag afronden. De heer MERCKX.- Goed, de rest kan u dan lezen op mijn blog. Voor de rest hoop ik dat iedereen evenveel openheid heeft over alle verdiensten uit zijn mandaat als wij. Even checken, de site cumuleo.be leert ons alvast dat vele leden van de meerderheid, behalve hun zitpenningen uit provincieraad en commissies, belangrijke inkomsten hebben uit vergoede posten in raden van bestuur en directiecomités, onder meer van intercommunales. Zo vond ik dit over een vooraanstaand raadslid van onze vergadering. (foto) Daaronder stond dat zijn vergoede mandaten, en dan had hij zijn hoofdberoep nog vergeten aan te geven, gestegen was in 2013 van 2 naar 9, vrij indrukwekkend. Heel wat collega s cumuleren ook met mandaten als burgemeester, schepen, gemeente- en districtsraadslid. Dat is hun keuze. Zelf heb ik afgezien van mijn mandaat als verkozene in de districtsraad van Hoboken. Dit alles om het wat te kaderen. Maar, zoals gezegd, als ik u oproep om deze wijziging van het huishoudelijk reglement te verwerpen dan is het vooral omwille van de beperking van de spreektijd. Die heeft enkel als doel een harde inhoudelijke oppositie te bemoeilijken. Ik doe dus een beroep op uw democratische reflex en overtuiging om daar niet aan mee te werken. Worden de betwiste wijzigingen toch doorgedrukt, wel dan zullen we het vanwege de ja-stemmers beschouwen als een, wellicht ongewild, compliment voor de kracht waarmee we oppositie voeren. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. 60

61 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Ik ga niet reageren op hetgeen mijnheer Merckx heeft gesteld over dit huishoudelijk reglement. Ik ga wel to the point komen. Ik dank de voorzitter, en de ondervoorzitters om een aantal verbeteringen aan te brengen, waar wij ook achterstaan en die we goed hebben besproken vorige week. Maar ik verwijs toch terug naar de nota die ik gemaakt had vorig jaar in maart, waar we dachten dat het toch handig zou zijn van met 6 raadscommissies te werken en de werking zoveel mogelijk af te stemmen op het reglement van het Vlaams parlement waarbij de voorzitter van de commissies dan ook mensen vanuit de oppositie kunnen zijn, en waarbij we een andere organisatie hadden voorgesteld met betrekking tot beginuren en dagen voor die raadscommissies. Wij gaan ons dus onthouden, maar de zaken die gewijzigd zijn, zijn verbeteringen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, los van het feit dat we daarnet hebben kunnen zien dat er ook nog klanten zijn gebleven bij BNP Paribas Fortis De heer MERCKX.- Wij willen dat terug nationaliseren De heer CAALS.- Veel succes, Kris. Los daarvan nog enkele fundamentele opmerkingen. Ik denk dat in het Vast bureau hard gewerkt is om te kijken naar een wijziging van het huishoudelijk reglement. Ik dank ook de meerderheidspartijen dat een aantal zaken die zijn aangebracht door de oppositie, toch zijn opgenomen. Ik verwijs hiervoor naar de artikelen 2 tot en met 7. Ik blijf een probleem hebben met artikel 1. Ik ga ervan uit dat een presentiegeld staat tegenover een presentie, en dat is een logica die nu doorbroken wordt. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Mijnheer de voorzitter, Collega s, Het volgende moet mij toch even van het hart bij het aanhoren van de tussenkomst van mijnheer Merckx. Ik heb in de 2 jaar bijna dat we hier zitten altijd met het nodige respect geluisterd naar de tussenkomsten van mijnheer Merckx. Ik heb uit respect voor hem, en uit solidariteit met een collega uit de oppositie nooit openlijk hier mijn punt gemaakt. Maar ik vind wel, en dat moet mij van het hart, dat ik hem dat wel persoonlijk gezegd heb buiten de zitting dat ik vind dat het belangrijk is dat een politicus ook zijn spreektijd benut in de optimale zin van het woord. Als fractievoorzitter destijds heb ik ook altijd geprobeerd van dat te doen, ook als raadslid nu. Ik heb nooit die 10 minuten overschreden, en ik heb nooit het gevoel gehad dat 61

62 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN ik mijn punt hier niet heb kunnen maken in deze raadszitting. Maar ik vind het ook een vorm van respect dat de spreektijd ook aan anderen kan gegund worden, en dat mensen die een hele dag hard werken ook aan politiek kunnen doen en daarvoor de nodige tijd kunnen krijgen. Ik denk dat het een kunst is van met zo weinig mogelijk woorden uw punt te maken, los van de bevlogenheid, of de welsprekendheid, of de retoriek die bepaalde collega s in hun tussenkomsten willen leggen. Ik zou een oproep willen doen om de tussenkomsten provinciegebonden te houden, en, sorry voor het woordgebruik, het politiek gebazel in de marge te houden voor aan de toog. Collega s, less is more! Dank u wel. Applaus VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter. Onze fractie zal tegenstemmen, precies omdat wij voor een onbeperkt spreekrecht zijn. We hebben dat altijd verdedigd, en wij zullen dat blijven verdedigen. Ter attentie van mijnheer Merckx wil ik zeggen dat ik eigenlijk ontroerd was door het vuur waarmee dat hij het recht op vrije meningsuiting en democratisering probeert aan de man te brengen. Ik hoop dat hij dat met zijn internationale gesprekspartners van de PVDA+ ook gaat doen. Applaus VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Iedereen heeft natuurlijk zijn idee over een huishoudelijk reglement. We hebben daarover gediscussieerd in het Vast Bureau. Ik dank ook iedereen die daar aan meegewerkt heeft om er toch iets goeds van proberen te maken. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 43 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 12 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 43 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 12 onthoudingen. 62

63 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 0/7 van de agenda Benoeming commissaris-revisor ten behoeve van 14 Autonome Provinciebedrijven. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zittingen van 31 juli ll. hebben de directiecomités van 14 Autonome Provinciebedrijven kennis genomen van de prijsoffertes van Grant Thornton bedrijfsrevisoren cvba voor de externe audit op de boekhoudingen van de boekjaren En tevens het engagement genomen om deze opdracht toe te wijzen. Gelet op artikel 236b van het provinciedecreet is het echter uw raad die de commissaris-revisor voor de Autonome Provinciebedrijven benoemt. Uw raad dient dan ook de besluiten van de onderscheiden directiecomités te bekrachtigen. Concreet gaat het over een niet verlengbare heraanstelling voor 13 locaties (nl. APB Provinciaal Onderwijs, APB Vormingscentrum Malle, APB Inovant, APB Arenberg-schouwburg, APB FotoMuseum, APB ModeMuseum, APB Zilvermuseum, APB De Schorre, APB Zilvermeer, APB Provinciaal Instituut Hygiëne, APB Hooibeekhoeve, APB Kamp C en APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen) waarvoor Grant Thornton reeds bedrijfsrevisor was voor de boekjaren toen deze APB s nog een gewoon provinciebedrijf waren; en een verlengbare aanstelling voor APB Documentatiecentrum Atlas. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de oprichtingsbesluiten van de Autonome Provinciebedrijven; Gelet op art. 236b van het provinciedecreet; Overwegende dat de onderscheiden directiecomités van de Autonome Provinciebedrijven de prijsopgaven voor externe audit aanvaard hebben; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad benoemt Grant Thornton bedrijfsrevisoren cvba, Potvlietlaan Antwerpen, tot commissaris-revisor voor de boekjaren voor de locaties: APB Provinciaal Onderwijs, APB Vormingscentrum Malle, APB Inovant, APB Arenbergschouwburg, APB FotoMuseum, APB ModeMuseum, APB Zilvermuseum, APB De Schorre, APB Zilvermeer, APB Provinciaal Instituut Hygiëne, APB Hooibeekhoeve, APB Kamp C, APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen en APB Documentatiecentrum Atlas. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 63

64 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja. 64

65 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER Cultuur VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/1 tot en met 1/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/1 van de agenda Budget Aanwending van subsidiekredieten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Subsidie project Kleuters naar theater en museum. Aanwending krediet In de zitting van 26 juni 2014 keurde de provincieraad de inschrijving van het subsidiekrediet Project Kleuters naar theater en museum goed. Er werd een bedrag van EUR goedgekeurd op dit krediet. Thans wordt in een afzonderlijk besluit een budgetwijziging ter goedkeuring voorgelegd waarin een verhoging van dit krediet tot EUR wordt voorgesteld. In de Beleidsbrief Cultuur gaat de provincie nieuwe culturele uitdagingen aan. Om deze ambitieuze doelstellingen te realiseren zijn we onder andere op zoek gegaan naar en in gesprek gegaan met professionele expertisepartners in het veld. Met deze organisaties willen we samen een traject uitbouwen dat past binnen onze beleidsacties. Eén van deze partners is HETPALEIS. Gezien de late opstart van de besprekingen voorzien we pas een samenwerkingsovereenkomst vanaf De samenwerking met HETPALEIS gaat echter dit jaar al van start (schooljaar ). In aansluiting met de geplande samenwerkingsovereenkomst voorzien we een subsidie van EUR voor de uitvoering van een project dat de participatie van kleuters aan het professionele cultuuraanbod verhoogt en stimuleert. De Dienst Bibliotheken en Kunsten stelt voor om de aanwending van volgend krediet goed te keuren: Subsidie project Kleuters naar theater en museum : EUR Subsidie serre artistiek talent. Aanwending krediet In de Beleidsbrief Cultuur gaat de provincie nieuwe culturele uitdagingen aan. Om deze ambitieuze doelstellingen te realiseren zijn we onder andere op zoek gegaan naar en in gesprek gegaan met professionele expertisepartners in het veld. Met deze organisaties willen we samen een traject uitbouwen dat past binnen onze beleidsacties. Eén van deze partners is desingel. Gezien de late opstart van de besprekingen voorzien we pas een samenwerkingsovereenkomst vanaf De samenwerking met desingel gaat echter dit jaar al van start. In aansluiting met de geplande samenwerkingsovereenkomst voorzien we een projectsubsidie van EUR binnen de context van de actie Serre artistiek talent. 65

66 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De Dienst Bibliotheken en Kunsten stelt voor om de aanwending van volgend krediet goed te keuren: Subsidie serre artistiek talent : EUR Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De aanwending van volgende kredieten wordt goedgekeurd: Subsidie project Kleuters naar theater en museum : EUR ten voordele van HETPALEIS Subsidie serre artistiek talent : EUR ten voordele van desingel. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/2 van de agenda Budget Aanpassingen subsidies en dotaties. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In kader van aanpassingen ramingen en interne kredietaanpassingen die het gedelegeerde personeelslid resp. de deputatie doorvoeren binnen het exploitatiebudget 2014 van het beleidsdomein Cultuur worden 15 subsidie- en dotatiebedragen gewijzigd. Deze wijzigingen van subsidie- en dotatiebedragen vereisen de goedkeuring van de provincieraad. Bij de volgende bespreking wordt bij elke subsidie of dotatie verwezen naar artikels 1 tot en met 15 van het ontwerpbesluit dat voorligt. VERSCHUIVING ACTIES KLEUR IN CULTUUR EN MESTIZO ARTS FESTIVAL In het budget 2014 is onder de actie Kleur in cultuur DCUL een werkingskrediet van EUR ingeschreven. Onder de actie Mestizo Arts Festival is een subsidie van EUR ingeschreven als subsidiëring van initiatieven inzake culturele diversiteit. Het APB Arenbergschouwburg voert beide acties uit in het kader van zijn project 2014 Mestizo Arts Festival, dat uitgebreid is met trajectbegeleiding diversiteit voor de provinciale culturele instellingen (FM, ZM, DEStudio, WAR). Beide kredieten worden met een aanpassing raming naar de dotatie van de Arenbergschouwburg verschoven, voor een totaal van EUR. Aan uw raad wordt gevraagd goedkeuring te hechten aan de schrapping van de subsidie (art. 7) en aan de verhoging van de dotatie (art. 11). VERSCHUIVING VOOR SUBSIDIE KLEUTERS NAAR THEATER EN MUSEUM In het budget 2014 is onder de actie Kleuters naar theater en museum een subsidiekrediet van EUR voorzien. Dit krediet wordt verhoogd tot 66

67 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER EUR (art. 4). Anderzijds kan op het subsidiekrediet bovenlokale culturele projecten EUR uitgespaard worden (onderdeel van art. 2). VERSCHUIVING BINNEN DE ACTIE KOREN EN ORKESTEN Het krediet voor Subsidiëring van zangkoren (tornooien) wordt met 1.953,10 EUR verhoogd (art. 5) zodat de deputatie de subsidies waarop koren volgens het reglement dit jaar aanspraak kunnen maken, volledig kan uitbetalen. De werkingskredieten van de actie Koren en Orkesten worden met hetzelfde bedrag verminderd. VERSCHUIVINGEN NAAR SUBSIDIE PROSPEKTA EN DOTATIE FOTOMUSEUM Prospekta, een gemeenschappelijke vzw van Stad en Provincie Antwerpen, voert een belangrijk deel van de provinciale cultuurcommunicatie uit. Hiervoor krijgt de vzw een jaarlijkse werkingssubsidie van ons bestuur. In deze werkingssubsidie 2014 is niet de kost inbegrepen van het TV-programma 100% cultuur op ATV/RTV. Deze kost bedraagt EUR voor het seizoen Voorgesteld wordt de helft van deze kost, EUR, als bijkomende subsidie 2014 voor Prospekta te voorzien (art. 1). De tweede helft van de kost is voorzien in het ontwerpbudget 2015 binnen een verhoogd subsidiebedrag. In 2015 bestaat het Fotomuseum 50 jaar. Tijdens dit jaar worden tal van activiteiten en promotieacties gepland om het FoMu in de schijnwerpers te zetten bij zowel nationale en internationale bezoekers. Voor de realisatie van deze projecten is een subsidie van EUR aangevraagd bij Toerisme Vlaanderen. Voorwaarde is wel dat de provincie EUR (30% van de totale projectkost) uit eigen middelen voorziet. Daartoe wordt de dotatie 2014 van het Fotomuseum met EUR verhoogd (art. 10). De verhogingen Prospekta en Fotomuseum (totaal EUR) worden als volgt tegengewogen. Een aantal subsidiekredieten DBK kunnen verminderd worden nadat de acties 2014 uitgevoerd zijn: Subsidie kwaliteit amateurkunsten (R) onder actie A Literatuur (art. 6); Subsidie serre artistiek talent (R) onder actie A Serrefunctie muziek (art. 8); Subsidie serre artistiek talent (R) onder actie A Serrefunctie podiumkunsten (art. 9); Subsidie voor bovenlokale culturele projecten met bijkomend EUR (onderdeel van art. 2) en Subsidie aan intergemeentelijke samenwerking (art. 3). Totaal EUR. Op het werkingsbudget van de binnendiensten DCUL, inclusief het voormalige Provinciaal Bibliotheekcentrum (PBC), worden een aantal uitgavenkredieten verminderd of geschrapt voor een totaal van EUR. Het gaat hier gedeeltelijk om doorvoering van besparingen die ook in het ontwerp budget 2015 aan de raad zullen voorgelegd worden en gedeeltelijk om eenmalige besparingen omdat bepaalde elementen van het nieuwe beleid nog niet op kruissnelheid zijn in Verder wordt een ontvangstenkrediet op het exploitatiebudget van het voormalige Provinciaal Bibliotheekcentrum (PBC) verhoogd met EUR, wegens hogere bijdragen van de gemeenten aan het provinciaal bibliotheeksysteem (PBS). Al deze wijzigingen aan de werkingskredieten worden door de deputatie (interne kredietaanpassing) of door het gedelegeerde personeelslid (aanpassing raming) goedgekeurd. VERSCHUIVING DIAMANTBELEVING Onder de actie Diamantbeleving is in het budget 2014 een Subsidie aan de Stad Antwerpen voor samenwerking Diamantbeleving (N) opgenomen voor EUR. Het is evenwel het APB Zilvermuseum dat de provinciale werking rond diamantbeleving uitvoert, o.a. via het Diamantpaviljoen bij het MAS. Voorgesteld 67

68 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN wordt het subsidiekrediet te schrappen (art. 13) en de dotatie aan het Zilvermuseum met EUR te verhogen (art. 12). VERSCHUIVING EREDIENSTEN Op het subsidiekrediet Bijdrage in het tekort van de gewone begroting van de kerkfabrieken van de erkende erediensten (W) blijkt dit jaar 6.413,61 EUR te kort te zijn om aan de wettelijke verplichtingen van de provincie te kunnen voldoen. Dit kan opgevangen worden door dit bedrag te verschuiven vanuit het krediet Bijdrage in de huisvestingskosten van de erkende erediensten (W) waar een overschot verwacht wordt (art. 14 en 15). Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 11 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: In het budget 2014 wordt de Subsidie aan de vzw Prospekta (N) vermeerderd met ,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. Artikel 2: In het budget 2014 wordt de Subsidie voor bovenlokale culturele projecten (R) verminderd met ,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. Artikel 3: In het budget 2014 wordt de Subsidie aan intergemeentelijke samenwerking (R), raming , verminderd met ,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. Artikel 4: In het budget 2014 wordt de Subsidie project Kleuters naar theater en museum (N) vermeerderd met ,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. Artikel 5: In het budget 2014 wordt de Subsidiëring van zangkoren (tornooien) (N) vermeerderd met 1.953,10 EUR en gebracht op ,10 EUR. Artikel 6: In het budget 2014 wordt de Subsidie kwaliteit amateurkunsten (R) onder actie A Literatuur, verminderd met 3.220,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. Artikel 7: In het budget 2014 wordt de Subsidiëring van initiatieven inzake culturele diversiteit (V) verminderd met ,00 EUR en op nul gezet. Artikel 8: In het budget 2014 wordt de Subsidie serre artistiek talent (R) onder actie A Serrefunctie muziek, verminderd met 8.500,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. 68

69 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Artikel 9: In het budget 2014 wordt de Subsidie serre artistiek talent (R) onder actie A Serrefunctie podiumkunsten, verminderd met ,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. Artikel 10: In het budget 2014 wordt de Dotatie aan het Fotomuseum (N), raming werkingsdotatie, vermeerderd met ,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. Artikel 11: In het budget 2014 wordt de Dotatie aan de Arenbergschouwburg (N), raming werkingsdotatie, vermeerderd met ,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. Artikel 12: In het budget 2014 wordt de Dotatie aan het Zilvermuseum (N), raming werkingsdotatie, vermeerderd met ,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. Artikel 13: In het budget 2014 wordt de Subsidie aan de Stad Antwerpen voor samenwerking Diamantbeleving (N) verminderd met ,00 EUR en op nul gezet. Artikel 14: In het budget 2014 wordt de Bijdrage in het tekort van de gewone begroting van de kerkfabrieken van de erkende erediensten (W) vermeerderd met 6.413,61 EUR en gebracht op ,61 EUR. Artikel 15: In het budget 2014 wordt de Bijdrage in de huisvestingskosten van de erkende erediensten (W) verminderd met 6.413,61 EUR en gebracht op ,39 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/3 van de agenda Overeenkomst met Toneelhuis. Aanwending diverse kredieten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Tot en met 2013 ondersteunde de provincie Toneelhuis jaarlijks met een subsidie voor de algemene werking. Deze samenwerking was onderwerp van een overeenkomst tussen beide partijen. Ten gevolge van de Interne Staatshervorming werd deze overeenkomst niet vernieuwd. In de Beleidsbrief Cultuur gaat de provincie nieuwe culturele uitdagingen aan. Om deze ambitieuze doelstellingen te realiseren zijn we onder andere op zoek gegaan naar en in gesprek gegaan met professionele expertisepartners in het veld. Met deze organisaties willen we samen een traject uitbouwen dat past binnen onze beleidsacties. Eén van deze partners is Toneelhuis. 69

70 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Toneelhuis is onze partner op twee fronten: kwaliteitsverhoging in de sector van de amateurkunsten en de serrefunctie voor artistiek talent met professionele ambities. Voor dit partnership sluiten we een nieuwe overeenkomst af waarin we overeenkomen dat Toneelhuis in de periode elk jaar telkens twee projecten uitvoert binnen de overeengekomen beleidsacties voor een maximum jaarlijks subsidiebedrag van EUR. Het ontwerp van deze overeenkomst is toegevoegd als bijlage. De Dienst Bibliotheken en Kunsten stelt voor om deze samenwerkingsovereenkomst goed te keuren. De Dienst Bibliotheken en Kunsten stelt voor om de aanwending van volgende kredieten in deze context goed te keuren voor de projectsubsidies van 2014: Subsidie kwaliteit amateurkunsten : EUR Subsidie artistiek talent : EUR Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: De samenwerkingsovereenkomst met Toneelhuis wordt goedgekeurd. Artikel 2: De aanwending van volgende kredieten ten voordele van Toneelhuis wordt goedgekeurd: Subsidie kwaliteit amateurkunsten : EUR Subsidie artistiek talent : EUR VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Gelieve een onthouding van het Vlaams Belang te noteren bij 1/3. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/1 tot en met 1/3 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 1/1 tot en met 1/3 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja. 70

71 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/4 en 1/5 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/4 van de agenda Overdracht archeologische collecties aan het provinciaal archeologisch depot. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de provincieraadzitting van 17 december 2009 keurde de raad het principe van overdracht van archeologische vondsten en collecties, afkomstig uit archeologisch onderzoek door derden binnen de provincie Antwerpen, aan het Provinciaal Archeologisch Depot goed. Tevens werd ingestemd de aangeboden collecties en archieven één maal per jaar aan de raad voor te leggen voor definitieve aanvaarding. In 2013 werden volgende collecties aangeboden en in het archeologisch depot opgenomen: Site Periode Overgedragen door Puurs Kleine Amer 2011 IJzertijd; middeleeuwen Sint-Jan Berchmansinstituut VZW Grobbendonk Romeinse periode McCain Continental Europe Nijverheidsstraat 2012 Poederlee opgraving 1975 middeleeuwen archief AVBG Merksplas Kolonie Steentijden, IJzertijd, archief AVBG prospectie post-middeleeuwen Grobbendonk Steenberg Romeinse periode archief AVBG 1973 Kessel 1977 Post-middeleeuwen archief AVBG Lier Grote Markt / Middeleeuwen & postmiddeleeuwen archief AVBG Eikenboom 1982 Lier Grote Markt 2008 Middeleeuwen & postmiddeleeuwen Stad Lier Lier Grote Markt 2010 Middeleeuwen & postmiddeleeuwen Stad Lier Lier Grote Markt 2012 Middeleeuwen & postmiddeleeuwen Stad Lier Kontich Rozengaard IJzertijd; Romeinse N.V. Matexi 2011 prospectie periode Kontich Rozengaard IJzertijd; Romeinse N.V. Matexi 2011 opgraving periode Kapellen Mastenbos WO I Agentschap Natuur en Bos 2013 Schoten Domein De Backer 2013 WO I Familie De Backer De dienst Erfgoed stelt voor de opgelijste schenkingen en overdrachten die in 2013 werden aangeboden te aanvaarden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september

72 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provincieraadsbesluit van 17 december 2009; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De in 2013 aangeboden archeologische collecties worden aanvaard en in het provinciaal archeologisch depot opgenomen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/5 van de agenda Architectuurarchief provincie Antwerpen (APA). Jaarverslag Kennisgeving. Overdracht van architectuurarchieven. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In 2013 werden volgende collecties aangeboden en in het Architectuurarchief opgenomen: - Claire Bataille ( 1940) Paul Ibens ( 1939) - Dies Jageneau ( ) - Christian Kieckens, bibliotheek ( 1951) - Boud Rombouts ( 1947) - Jef Folders ( 1921) - Leonard Blomme ( ) - AGOS - Jean-Jacques Winders ( ) Daarnaast werden volgende reeds in APA aanwezige archieven met bijkomende relevante stukken verrijkt: Jos Willems, Eduard Van Ballaer, Crepain-Binst, Frans De Groodt, Artur Bogaerts Voor meer informatie over de schenkingen verwijzen we naar de bespreking in het jaarverslag 2013, dat hierbij als elektronische bijlage ter kennis is toegevoegd. De dienst Erfgoed stelt voor de opgelijste overdrachten die in 2013 werden aangeboden te aanvaarden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september Op voorstel van de deputatie, De provincieraad van Antwerpen, 72

73 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad neemt kennis van het jaarverslag 2013 van het Architectuurarchief. Artikel 2: De in 2013 aangeboden architectuurarchieven worden aanvaard en in het Architectuurarchief opgenomen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/4 en 1/5 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 1/4 en 1/5 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja. VOORZITTER.- Ik stel voor om de agendapunten 1/ en 1/7 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/6 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw. Rekening Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1.In vergadering van 24 april 2014 heeft de kathedrale kerkraad van Onze-Lieve- Vrouw te Antwerpen de rekening over het dienstjaar 2013 opgemaakt en goedgekeurd. Het dossier is op 11 augustus 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 2. De rekening 2013 dient natuurlijk bekeken te worden in het licht van het vooraf goedgekeurde budget 2013 en van de goedgekeurde budgetwijziging a. Het oorspronkelijk budget 2013 voorzag een geraamd overschot van ,00 EUR op het exploitatiebudget en een geraamd overschot van 2.048,97 EUR op het investeringsbudget en derhalve geen toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie noch voor de investeringen. In vergadering van 28 februari 2013 heeft uw raad akte genomen van voormeld budget 2013, dat sluit zonder tekort (met een geraamd totaal overschot van ,97 EUR), zodat er geen provinciesubsidie diende uitbetaald te worden. b. In de budgetwijziging 2013 sluit het exploitatiebudget 2013 af met een geraamd overschot van 4.000,00 EUR en het investeringsbudget 2013 sluit af met een geraamd overschot van ,97 EUR. 73

74 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In vergadering van 28 november 2013 heeft uw raad akte genomen van voormelde budgetwijziging 2013, die sluit zonder tekort (met een geraamd totaal overschot van ,97 EUR) zodat er geen provinciesubsidie diende uitbetaald te worden. 3. De rekening 2013 sluit af met een totaal exploitatieontvangsten van ,76 EUR en met een totaal exploitatie-uitgaven van ,04 EUR of met een overschot van ,72 EUR. Na overboeking van , 00 EUR naar de investeringsontvangsten sluit de rekening 2013 met een exploitatieoverschot van 7.678,72 EUR (eigen financieel boekjaar), waarbij nog het exploitatieoverschot van ,72 EUR (rekening 2012 exploitatie) dient gevoegd te worden, zodat het totale exploitatieoverschot ,85 EUR bedraagt. De rekening 2013 sluit af met een totaal investeringsontvangsten van ,28 EUR en met een totaal investeringsuitgaven van ,13 EUR of met een investeringstekort van ,85 EUR. Na overboeking van de ,00 EUR (van de exploitatieontvangsten naar de investeringsontvangsten) sluit de rekening 2013 met een investeringstekort van ,85 EUR (eigen financieel boekjaar), waarbij nog het investeringsoverschot van ,57 EUR (rekening 2012 investeringen) dient gevoegd te worden, zodat het totale investeringsoverschot ,72 EUR bedraagt. 4. In de toelichting bij de jaarrekening over 2013 deelt de kathedrale kerkraad mede dat: - bij de exploitatie: de inkomsten/opbrengsten in de lijn liggen van het budget en dat de uitgaven/kosten goed onder controle werden gehouden. - bij de investeringen: de belangrijkste investering 2013 was de afwerking van de renovatie van het pand Handschoenmarkt 11 (huisvesting directie en administratie). - er in 2013 geen interne kredietaanpassingen werden doorgevoerd. Vermits er geen onregelmatigheden werden vastgesteld bij de controle van deze rekening, stelt de deputatie uw raad voor om de rekening over het dienstjaar 2013 van de kathedrale kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van de rekening 2013, van het budget 2013 en van de budgetwijziging 2013 liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de rekening over het dienstjaar 2013 van de kathedrale kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 11 augustus 2014; Gelet op de artikelen 55 en 78 van het decreet van 7 mei 2014 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag van de deputatie; 74

75 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de rekening over het dienstjaar 2013 van de kathedrale kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen, met als totaal overschot ,57 EUR, namelijk ,85 EUR als exploitatieoverschot en ,72 EUR als investeringsoverschot. Beslist wordt de rekening over het dienstjaar 2013 van de kathedrale kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundigtechnische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/7 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Rekening Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van 19 maart 2014 heeft de Grieks-orthodoxe kerkfabriekraad van Maria Boodschap te Antwerpen de rekening over het dienstjaar 2013 opgemaakt en goedgekeurd. Het dossier is op 19 mei 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 2. De rekening 2013 dient natuurlijk bekeken te worden in het licht van het vooraf goedgekeurde budget Het budget 2013 voorzag zowel exploitatie-uitgaven als investeringsuitgaven. a. De totale exploitatie-uitgaven werden geraamd op ,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten waren: - eredienst: 7.710,00 EUR; - hoofdgebouw eredienst: 5.650,00 EUR; - bestuur van de eredienst (uitgaven administratie): 3.950,00 EUR. De totale exploitatieontvangsten werden geraamd op ,00 EUR, waarvan: - geldinzameling, stortingen, giften: 3.315,00 EUR; - overschot van rekening 2011: 2.420,86 EUR; - provincietoelage: ,14 EUR. b. De totale investeringsuitgaven werden geraamd op ,00 EUR en betroffen de decoratie van het nieuwe gebouw van de eredienst. De provincietoelage voor de investeringen werd geraamd op ,00 EUR. 3. In vergadering van 28 maart 2013 heeft uw raad akte genomen van het budget De provinciesubsidie ten bedrage van ,14 EUR (exploitatie) en van ,00 EUR (investeringen) werd uitbetaald op 17 juni De rekening 2013 bevat als uitgaventotaal op de exploitatie ,26 EUR en als ontvangstentotaal ,36 EUR, met een batig saldo van 117,10 EUR. Dit batig saldo zal als ontvangst ingeboekt worden in het exploitatiebudget De meeruitgaven op de posten erediensten (+ 380,07 EUR) en hoofdgebouw eredienst ( ,09 EUR) werden gecompenseerd door de minderuitgaven op de 75

76 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN post bestuur van de eredienst (- 696,90 EUR) en door de meerontvangsten op de exploitatieontvangsten ( ,63 EUR). De rekening 2013 bevat als uitgaventotaal op de investeringen ,00 EUR en als ontvangstentotaal ,00 EUR. Vermits er geen onregelmatigheden werden vastgesteld bij de controle van deze rekening, stelt de deputatie uw raad voor om de rekening over het dienstjaar 2013 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van de rekening 2013 en van het budget 2013 liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de rekening over het dienstjaar 2013 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 19 mei 2014; Gelet op de artikels 55 en 229 van het decreet van 7 mei 2014 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de rekening over het dienstjaar 2013 van de Grieksorthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen met voor de exploitatie: als som van de ontvangsten: ,36 EUR als som van de uitgaven: ,26 EUR met een batig saldo van: 117,10 EUR Beslist wordt de rekening over het dienstjaar 2013 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Voorzitter, ik vind dat u hier een heel belangrijk precedent schept dat nu ook op wettelijke en juridische consequenties kan komen te staan. Dit is geagendeerd als een punt waar een naamstemming zoals we dat al jaren doen over alle erediensten tezamen. Ik weet niet hoe het komt? Is het onaandachtigheid geweest, maar er is gisteren op de vraag van het Vlaams Belang ingegaan om apart te stemmen over enerzijds die erkende erediensten die een zogenaamd westelijk christelijke origine hebben, en anderzijds de islamitische eredienst. Dat is voor ons echt een brug te ver. Ik was niet van plan om op dit punt tussen te komen om dat iedereen weet hoe wij daarover stemmen en waarom. Dat staat ook op mijn blog. Maar naar aanleiding van dit wil ik toch zeggen dat Tom Van Grieken, de nieuwe voorzitter, uitdeler van provocatorische 76

77 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 zwanworstjes, gezegd heeft dat het Vlaams Belang afstand wil nemen van haar racistische lijn. Haar vraag van gisteren, en haar verder gaan met het systematisch en algemeen afkeuren van de rekeningen van de islamitische eredienst, en alleen van die, is de voortzetting van de islamofobie. Iedereen weet dat dit in onze streken de voornaamste hefboom geworden is van het racisme. Belangrijker vind ik nog dat dit echt niet doorgaat en dat u daar op terugkeert. Anders laat u de verdenking op zich dat die houding van het Vlaams Belang die discriminerend is voor één van de erkende godsdiensten, mainstream geworden is, dat wij daar ook de organisatie van onze provincieraad willen naartoe aanpassen, en dat wij hen steunen in hun systematische verdachtmaking van één van de erkende godsdiensten. Als het provinciebestuur dit officialiseert en dit niet rechtzet, kan iemand die daarop juridisch wil procederen gelijk krijgen, want dat is discriminatie van één wettelijke erkende godsdienst. VOORZITTER.- Mijnheer Merckx, ik zal kort antwoorden. Wij hebben een vast bureau, en daar overlopen wij de agenda van de provincieraad. Daar heeft iedereen van elke fractie het recht om een aparte stemming te vragen van een punt. Het Vlaams Belang heeft dat gisteren gedaan voor die punten. Wat u daarover zegt dat is voor uw rekening. De heer MERCKX.- Ik heb mij daar tegen verzet. Ik heb hetzelfde gezegd als vandaag. Wat wij deden was de naamstemming over alle erediensten behouden, en dan kon men nog, wat ik ten zeerste afkeur,. VOORZITTER.- U kunt zelf ook apart laten stemmen als u dat wil. Ik geef het woord aan de heer Willekens. De heer WILLEKENS.- Als mijnheer Merckx zich daar beter bij voelt, zijn wij gerust bereid om die puntjes allemaal een voor een met een naamstemming te doen. Wij zien daar helemaal geen graten in. En dan zullen wij dat doen met alle punten vanaf nu als u daarop staat. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Even kort tot mijnheer Merckx. Ik zal tegen mijn Laotiaanse vrouw en tegen mijn twee Turkse schoonzoons zeggen dat ik afstand moet nemen van het racisme. 77

78 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan stel ik voor dat we de stemming houden zoals afgesproken op het bureau. De raad stemt ermee in. Dan leg ik de punten 1/6 en 1/7 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 52 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft nee gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 1/6 en 1/7 worden goedgekeurd met 52 stemmen ja, bij 1 stem nee en 7 onthoudingen. De heer MERCKX probeert nog tussen te komen, maar de voorzitter verleend hem het woord niet. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/8 tot en met 1/14 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/8 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Rekening Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van 16 juli 2014 heeft het comité van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen de rekening over het dienstjaar 2013 opgemaakt en goedgekeurd. Het dossier is op 24 juli 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 2. De rekening 2013 dient natuurlijk bekeken te worden in het licht van het vooraf goedgekeurde budget a. Het budget 2013 voorzag geen investeringsuitgaven, noch investeringsontvangsten. De totale exploitatie-uitgaven werden geraamd op ,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten waren: - eredienst: 2.395,00 EUR; - hoofdgebouw eredienst: ,00 EUR; - bestuur van de eredienst (uitgaven administratie): 5.600,00 EUR. De totale exploitatieontvangsten werden geraamd op ,00 EUR, waarvan: - geldinzameling gelovigen: ,49 EUR; - overschot van de rekening 2011: 1.038,51 EUR; - provincietoelage: ,00 EUR. b. In vergadering van 28 februari 2013 heeft uw raad akte genomen van het budget

79 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 c. De provinciesubsidie ten bedrage van ,00 EUR werd uitbetaald op 6 mei De rekening 2013 bevat als uitgaventotaal ,06 EUR en als ontvangstentotaal ,66 EUR ,01 EUR (het batig saldo van de rekening 2012) of ,67 EUR met bijgevolg een batig saldo van 3.260,61 EUR. Dit batig saldo zal als ontvangst ingebracht worden in het exploitatiebudget De uitgaven inzake het hoofdgebouw eredienst lagen lager dan begroot en het batig saldo van 3.260,61 EUR is vooral te danken aan het verplicht inbrengen in de ontvangsten van het batig saldo van 8.745,01 EUR van de rekening Vermits er geen onregelmatigheden werden vastgesteld bij de controle van deze rekening, stelt de deputatie uw raad voor om de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van de rekening 2013 en één exemplaar van het budget 2013 liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 24 juli 2014; Gelet op de artikels 55 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag van de deputatie. BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen met: als som van de ontvangsten: ,67 EUR als som van de uitgaven: ,06 EUR met een batig saldo van: 3.260,61 EUR Beslist wordt de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 79

80 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 1/9 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif. Rekening Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van 12 juli 2014 heeft het comité van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen de rekening over het dienstjaar 2013 opgemaakt en goedgekeurd. Het dossier is op 15 juli 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 2. De rekening 2013 dient natuurlijk bekeken te worden in het licht van het vooraf goedgekeurde budget a. Het budget 2013 voorzag geen investeringsuitgaven, noch investeringsontvangsten. De totale exploitatie-uitgaven werden geraamd op ,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten waren: - eredienst: 5.817,00 EUR; - hoofdgebouw eredienst: ,00 EUR; - bestuur van de eredienst (uitgaven administratie): 4.450,00 EUR. De totale exploitatieontvangsten werden geraamd op ,00 EUR, waarvan: - geldinzameling gelovigen: ,31 EUR; - overschot van de rekening 2011: 1.572,69 EUR; - provincietoelage: ,00 EUR. b. In vergadering van 28 februari 2013 heeft uw raad akte genomen van het budget c. De provinciesubsidie ten bedrage van ,00 EUR werd uitbetaald op 6 mei De rekening 2013 bevat als uitgaventotaal ,43 EUR en als ontvangstentotaal ,13 EUR + 182,87 EUR (het overschot van de rekening 2012) of ,00 EUR met bijgevolg een batig saldo van 495,57 EUR. Dit batig saldo zal als ontvangst ingebracht worden in het exploitatiebudget Het batig saldo van 495,57 EUR is vooral te danken aan het feit dat de uitgaven inzake eredienst, het hoofdgebouw van de eredienst en het bestuur van de eredienst lager lagen dan oorspronkelijk begroot. Vermits er geen onregelmatigheden werden vastgesteld bij de controle van deze rekening, stelt de deputatie uw raad voor om de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van de rekening 2013 en één exemplaar van het budget 2013 liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 15 juli 2014; 80

81 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Gelet op de artikels 55 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag van de deputatie. BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen met: als som van de ontvangsten: ,00 EUR als som van de uitgaven: ,43 EUR met een batig saldo van: 495,57 EUR Beslist wordt de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/10 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede (Huzur). Rekening Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van 13 juli 2014 heeft het comité van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede (Huzur) te Antwerpen de rekening over het dienstjaar 2013 opgemaakt en goedgekeurd. Het dossier is op 17 juli 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 2. De rekening 2013 dient natuurlijk bekeken te worden in het licht van het vooraf goedgekeurde budget a. Het budget 2013 voorzag geen investeringsuitgaven, noch investeringsontvangsten. De totale exploitatie-uitgaven werden geraamd op ,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten waren: - eredienst: 4.610,00 EUR; - hoofdgebouw eredienst: ,00 EUR; - bestuur van de eredienst (uitgaven administratie): 3.700,00 EUR. De totale exploitatieontvangsten werden geraamd op ,00 EUR, waarvan: - geldinzameling gelovigen: ,00 EUR; - provincietoelage: ,00 EUR. b. In vergadering van 28 november 2013 heeft uw raad akte genomen van het budget c. De provinciesubsidie ten bedrage van ,00 EUR werd uitbetaald op 12 december

82 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 3. De rekening 2013 bevat als uitgaventotaal ,21 EUR en als ontvangstentotaal ,15 EUR met bijgevolg een batig saldo van 1.600,94 EUR. Dit batig saldo zal als ontvangst ingebracht worden in het exploitatiebudget De uitgaven inzake eredienst en inzake bestuur van de eredienst lagen lager dan begroot en daaraan is het batig saldo te danken. Vermits er geen onregelmatigheden werden vastgesteld bij de controle van deze rekening, stelt de deputatie uw raad voor om de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede (Huzur) te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van de rekening 2013 en één exemplaar van het budget 2013 liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede (Huzur) te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 17 juli 2014; Gelet op de artikels 55 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag van de deputatie. BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede (Huzur) te Antwerpen met: als som van de ontvangsten: ,15 EUR als som van de uitgaven: ,21 EUR met een batig saldo van: 1.600,94 EUR Beslist wordt de rekening over het dienstjaar 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede (Huzur) te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/11 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Meerjarenplan Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Op 16 mei 2014 had de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen een eerste meerjarenplan en de bijhorende strategische nota ingezonden. 82

83 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER In vergadering van 26 juni 2014 heeft uw raad voormeld meerjarenplan niet goedgekeurd, omdat voormelde islamitische geloofsgemeenschap in de periode geen vermindering van de geraamde exploitatietekorten (= provinciesubsidie) ,15 EUR in 2014 gaande tot ,44 EUR in 2019 had uitgevoerd en omdat de in het meerjarenplan opgenomen ramingen van de provinciesubsidie onaanvaardbaar waren voor de provinciale overheid. 3. Voormeld provincieraadsbesluit van 26 juni 2014 werd met aangetekende brief van 1 juli 2014 betekend aan de betrokken islamitische geloofsgemeenschap en aan het Executief van de Moslims van België, waarbij melding werd gemaakt van de mogelijkheid om overeenkomstig de Vlaamse regelgeving ter zake een georganiseerd administratief beroep in te stellen bij de Vlaamse Overheid (Gouverneur) tegen het provincieraadsbesluit houdende niet-goedkeuring van het meerjarenplan Geen van beide heeft voormeld beroep effectief ingesteld. 5. Op 29 augustus 2014 heeft voormelde islamitische geloofsgemeenschap een nieuw aangepast meerjarenplan ingezonden. Uit deze ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In de ganse periode worden geen investeringsuitgaven vermeld en derhalve ook geen investeringsontvangsten. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op ,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: - eredienst: ,00 EUR; - gebouw van de eredienst: ,00 EUR; - bestuur van de eredienst: 6.250,00 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op ,00 EUR. d. De geraamde provinciesubsidie 2014 bedraagt (37.351,00 EUR ,00 EUR =) ,00 EUR 7.706,50 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = ,50 EUR. e. In de volgende jaren evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: ,00 EUR 2016: ,00 EUR 2017: ,00 EUR 2018: ,00 EUR 2019: ,00 EUR. f. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: ,00 EUR 2016: ,00 EUR 2017: ,00 EUR 2018: ,00 EUR 2019: ,00 EUR. 6. Conclusie. Uit de analyse van de documenten en de cijfers blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap thans wel volledig rekening heeft gehouden met de op de overlegvergadering van 29 november 2013 door de provinciale overheid geformuleerde bezwaren en opmerkingen tegen diverse uitgavenposten op het exploitatiebudget. 83

84 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Luidens de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. Gelet op de hogervermelde conclusie stelt de deputatie uw raad voor om het meerjarenplan van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen goed te keuren zonder boekhoudkundigtechnische opmerkingen. Eén exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het meerjarenplan van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 29 augustus 2014; Gelet op het meerjarenplan en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde islamitische geloofsgemeenschap in de periode beroep doet op navermelde exploitatiesubsidies van de provincie Antwerpen: 2014: ,50 EUR 2015: ,00 EUR 2016: ,00 EUR 2017: ,00 EUR 2018: ,00 EUR 2019: ,00 EUR. Gelet op de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het meerjarenplan van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik wil er de vergadering op wijzen dat bij die 2 punten, de Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association en de geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede, u zich zal herinneren dat wij die meerjarenplanning in juni niet hebben goedgekeurd. Ik heb hier toen gezegd: wij geven deze mensen een tweede kans. Die hebben terug opnieuw hun planning kunnen indienen in onderling overleg met de provincie, en dit ligt nu voor. Nu voldoen zij aan alle eisen. 84

85 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 1/12 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede. Meerjarenplan Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Op 8 mei 2014 had de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen een eerste meerjarenplan en de bijhorende strategische nota ingezonden. 2. In vergadering van 26 juni 2014 heeft uw raad voormeld meerjarenplan niet goedgekeurd, omdat voormelde islamitische geloofsgemeenschap in de periode geen vermindering van de geraamde exploitatietekorten (= provinciesubsidie) ,00 EUR in 2014 gaande tot ,00 EUR in 2019 had uitgevoerd en omdat de in het meerjarenplan opgenomen ramingen van de provinciesubsidie onaanvaardbaar waren voor de provinciale overheid. 3. Voormeld provincieraadsbesluit van 26 juni 2014 werd met aangetekende brief van 1 juli 2014 betekend aan de betrokken islamitische geloofsgemeenschap en aan het Executief van de Moslims van België, waarbij melding werd gemaakt van de mogelijkheid om overeenkomstig de Vlaamse regelgeving ter zake een georganiseerd administratief beroep in te stellen bij de Vlaamse Overheid (Gouverneur) tegen het provincieraadsbesluit houdende niet-goedkeuring van het meerjarenplan Geen van beide heeft voormeld beroep effectief ingesteld. 5. Op 29 augustus 2014 heeft voormelde islamitische geloofsgemeenschap een nieuw aangepast meerjarenplan ingezonden. Uit deze ingezonden financiële documenten blijkt het volgende: a. In de ganse periode worden geen investeringsuitgaven vermeld en derhalve ook geen investeringsontvangsten. b. De exploitatie-uitgaven worden in 2014 geraamd op ,00 EUR, waarvan de belangrijkste uitgavenposten zijn: - eredienst: 8.000,00 EUR; - gebouw van de eredienst: ,00 EUR; - bestuur van de eredienst: 5.100,00 EUR. c. De eigen ontvangsten van de vieringen worden geraamd op ,00 EUR. d. De geraamde provinciesubsidie 2014 bedraagt (30.300,00 EUR ,00 EUR =) ,00 EUR. e. In de volgende jaren evolueren de totale exploitatie-uitgaven als volgt: 2015: ,00 EUR; 2016: ,00 EUR; 2017: ,00 EUR; 2018: ,00 EUR; 2019: ,00 EUR. f. In dezelfde periode evolueert de provinciesubsidie als volgt: 2015: ,06 EUR 2016: ,00 EUR 2017: ,00 EUR 2018: ,00 EUR 2019: ,00 EUR. 85

86 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 6. Conclusie. Uit de analyse van de documenten en de cijfers blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap thans wel rekening heeft gehouden met de op de overlegvergadering van 29 november 2013 door De provinciale overheid geformuleerde bezwaren en opmerkingen tegen diverse uitgavenposten op het exploitatiebudget. Luidens de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is het meerjarenplan onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. Gelet op de hogervermelde conclusie stelt de deputatie uw raad voor om het meerjarenplan van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen goed te keuren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het meerjarenplan van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 29 augustus 2014; Gelet op het meerjarenplan en de bijhorende strategische nota, waaruit blijkt dat voormelde islamitische geloofsgemeenschap in de periode beroep doet op navermelde exploitatiesubsidies van de provincie Antwerpen: 2014: ,00 EUR 2015: ,00 EUR 2016: ,00 EUR 2017: ,00 EUR 2018: ,00 EUR 2019: ,00 EUR. Gelet op de artikels 43 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het meerjarenplan van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen zonder boekhoudkundigtechnische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 86

87 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 1/13 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Budget Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1.In vergadering van heden heeft uw raad het meerjarenplan van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan voorziet voor 2014 exploitatie-uitgaven ten bedrage van ,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van ,00 EUR, met een geraamde provinciesubsidie van (37.351,00 EUR ,00 EUR =) ,00 EUR 7.706,50 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = ,50 EUR voor de exploitatie Het budget 2014 werd opgemaakt en goedgekeurd door het comité van de islamitische geloofsgemeenschap en gunstig geadviseerd door het Executief van de Moslims van België. Het dossier is op 29 augustus 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2014 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op ,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op ,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2014 voor de exploitatie derhalve (37.351,00 EUR ,00 EUR =) ,00 EUR 7.706,50 EUR (gecorrigeerd overschot 2012) = ,50 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan Er zijn in 2014 geen investeringsuitgaven noch investeringsontvangsten. Luidens de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad als de provinciesubsidie voor het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen. Eén exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 29 augustus 2014; Gelet op het budget 2014, waaruit blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association in 2014 beroep doet op een exploitatiesubsidie van ,50 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan eveneens dezelfde exploitatiesubsidie van ,50 EUR was opgenomen; 87

88 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen met een provinciesubsidie van ,50 EUR voor de exploitatie VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/14 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede. Budget Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van heden heeft uw raad het meerjarenplan van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan voorziet voor 2014 exploitatie-uitgaven ten bedrage van ,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van ,00 EUR, met een geraamde provinciesubsidie van (30.300,00 EUR ,00 EUR =) ,00 EUR voor de exploitatie Het budget 2014 werd opgemaakt en goedgekeurd door het comité van de islamitische geloofsgemeenschap en gunstig geadviseerd door het Executief van de Moslims van België. Het dossier is op 29 augustus 2014 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2014 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op ,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op ,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2014 voor de exploitatie derhalve (30.300,00 EUR ,00 EUR =) ,00 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan Er zijn in 2014 geen investeringsuitgaven noch investeringsontvangsten. Luidens de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad als de provinciesubsidie voor het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen. Eén exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. 88

89 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 29 augustus 2014; Gelet op het budget 2014, waaruit blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede in 2014 beroep doet op een exploitatiesubsidie van ,00 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan eveneens dezelfde exploitatiesubsidie van ,00 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen met een provinciesubsidie van ,00 EUR voor de exploitatie VOORZITTER.- Dan leg ik de punten 1/8 tot en met 1/14 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 46 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 1/8 tot en met 1/14 worden goedgekeurd met 46 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 7 onthoudingen. Nr. 1/15 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening. Begroting Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Op 22 december 2013 hebben de voorzitter van de PIMD-Antwerpen en de voorzitter van de VZW Humanistische Vrijzinnige Vereniging bij de provincie een lijvig dossier (113 pagina s + plans) ingediend betreffende de voorgenomen aankoop door de PIMD-Antwerpen van een gebouw (Diependael), gelegen t Plein 1 te 2800 Mechelen, voor een aankoopprijs van ,00 EUR ,00 EUR (notaris- en registratiekosten). In de begeleidende brief werd vermeld dat de tussenkomst van de provincie Antwerpen ,00 EUR bedroeg en dat de 89

90 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN vrijzinnige gemeenschap in Mechelen bereid was een deel van de benodigde sommen zelf bij te dragen en te financieren (zonder hierover verdere details te verstrekken). In een vroeger stadium had de initiatiefnemer van het project (de VZW Vrijzinnig Centrum Diependael) op 8 oktober 2013 bij de Vlaamse Overheid (Agentschap voor Binnenlands Bestuur Team Gesubsidieerde Infrastructuur te Brussel) een dossier ingediend om de maximale (verhoogde) subsidie te krijgen voor de aankoop van het voormelde gebouw. 2. In zitting van 20 februari 2014 heeft de deputatie beslist om het vrijzinnig project Diependael ongunstig te adviseren omdat het project helemaal niet past in de langetermijnvisie van de deputatie op de gebouwen voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening in de provincie Antwerpen. Vanaf de inwerkingtreding van voormelde organieke wet van 21 juni 2002 heeft de provinciale overheid immers vastgesteld dat de inkomsten van de PIMD-Antwerpen in de periode enkel en alleen bestaan uit: 1 een steeds groter wordende provinciale (verplichte) subsidie ( ,00 EUR in 2004 en ,00 EUR in 2013); 2 de steeds verder dalende interesten die de PIMD jaarlijks verwerft door na de snelle en éénmalige integrale uitbetaling van de provinciesubsidie in het voorjaar (februari/maart) het grootste gedeelte van het ontvangen subsidiebedrag op korte termijn te beleggen bij een bank/financiële instelling. Van de andere theoretische inkomsten, vermeld in artikel 26 van voormelde organieke wet, nl. de opbrengst van de aan de instelling toebehorende goederen, de opbrengst van de giften, legaten, stichtingen en handgiften en allerlei buitengewone ontvangsten, is immers geen enkele sprake in voormelde periode Gelet op deze constante vaststelling werd de PIMD-Antwerpen er in de periode door de provinciale overheid steeds expliciet toe aangespoord om alle gebouwen (die zij nodig achtte voor de huisvesting van de PIMD, de lokale erkende LCMD s en hun antennes en dus voor de openbare uitoefening van de nietconfessionele morele dienstverlening) te huren en niet in eigendom aan te kopen. Deze voor de hand liggende langetermijnvisie werd ingegeven door de bekommernis voor de provinciefinanciën (zuinigheidsbeginsel van behoorlijk bestuur). In de tegenovergestelde visie (aankoop van deze gebouwen door de PIMD- Antwerpen) zouden de directe (aankoopkosten) en de indirecte/afgeleide kosten (eigendomsonderhoud en renovatie, verzekeringen, aanwerving van onderhoudspersoneel) verbonden aan deze gebouwen, de provinciesubsidie nog gevoelig verhoogd hebben. Bovendien zou de tegenovergestelde visie en de provinciale subsidiëring van het project Diependael via de begroting van de PIMD-Antwerpen een nog veel grotere nadelige weerslag kunnen hebben voor de provinciefinanciën indien de andere LCMD s en VOC s (Antwerpen, Turnhout, Herentals, Mol, Lier) in de provincie Antwerpen dit precedent zouden navolgen en gelijkaardige projecten zouden indienen. Aan het erkend lokaal centrum voor morele dienstverlening te Mechelen zijn thans vier moreel consulenten en één assistent-moreel consulent verbonden, waarvan de wedde ten laste valt van de federale overheid. 90

91 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Voor de comfortabele huisvesting en werking van dit LCMD heeft de PIMD- Antwerpen op 26 oktober 2010 een huurovereenkomst afgesloten met de BVBA Office de Transactions te 1040 Brussel voor de huur met ingang van 1 november 2010 van een gedeelte van een kantoorgebouw, gelegen Hendrik Consciencestraat 9 te 2800 Mechelen voor een duur van 9 jaar, die eindigt op 31 oktober 2019, mits betekening van een opzeg zes maanden vóór de einddatum, tegen een maandelijkse (indexeerbare) basishuurprijs van 1.800,00 EUR. Alle kosten van dit huurgebouw worden integraal in de jaarlijkse begroting van de PIMD-Antwerpen opgenomen en volledig door de provincie Antwerpen gefinancierd via de verplichte wettelijke provinciesubsidie. In 2012 bedroegen deze totale kosten verbonden aan dit huurgebouw ,00 EUR en in ,12 EUR. Naast het LCMD is er te Mechelen ook een Vrijzinnig Ontmoetingscentrum (VOC) operationeel, gehuisvest in het gebouw gelegen Guldenstraat 27 te 2800 Mechelen. In dit VOC is één moreel consulent actief die gedetacheerd werd vanuit het LCMD- Mechelen. Het gebouw wordt door de stad Mechelen gehuurd van de privéeigenaar (maandelijkse huurprijs circa 1.700,00 EUR) en gratis in gebruik gegeven aan de VZW VOC Mechelen. De stad Mechelen heeft ook infrastructurele ingrepen aan dit huurgebouw bekostigd. Naast een kantoor voor de moreel consulent bevat dit gebouw ook diverse vergaderzalen en een cafetaria, die door alle vrijzinnige verenigingen van Mechelen gebruikt kunnen worden. Volgens de deputatie volstaat de hogergenoemde infrastructuur volledig voor de actuele openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening te Mechelen. Voormeld deputatiebesluit werd met brieven van 20 februari 2014 betekend aan de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur (Geert Bourgeois) (30 % subsidie van de Vlaamse Overheid) en aan de Minister van Justitie (Annemie Turtelboom) (machtiging van de geplande aankoop door de PIMD-Antwerpen). 3. In vergadering van 24 april 2014 heeft de Raad van Bestuur van de PIMD- Antwerpen de begroting 2015 vastgesteld en goedgekeurd. Daarin bedraagt het bedrag van de uitgaven op de gewone begroting ,00 EUR en op de buitengewone begroting ,00 EUR. De ontvangsten op de gewone begroting bedragen 7.500,00 EUR (= interesten op de vroege uitbetaalde totale provinciesubsidie) ,30 EUR (= nog te verrekenen overschot van de rekening 2013) = ,30 EUR en op de buitengewone begroting 2,47 EUR (= nog te verrekenen overschot van de rekening 2013). De provinciesubsidie 2015 bedraagt derhalve op de gewone begroting ,70 EUR ,53 EUR op de buitengewone begroting of in totaal ,23 EUR. Dit is een stijging met ,23 EUR ten opzichte van de provinciesubsidie 2014 ( ,00 EUR). Deze stijging is enkel te verklaren door het creëren van twee nieuwe begrotingsrekeningen in de afdeling 210 (Inrichtingskosten), nl.: 1 artikel 210/61112 Huur en huurlasten van lokalen voor activiteiten (= project Diependael). Voor een lening van ,00 EUR door de VZW VC Diependael bij een financiële instelling is een aflossingstabel gevoegd (lening terug te betalen op 20 jaar tegen een vaste interestvoet), waarbij jaarlijks gedurende 20 jaar een bedrag van ,13 EUR dient terugbetaald te worden door de ontlener (VZW VC Diependael). De PIMD zou het gebouw (of een gedeelte ervan) dat nodig is voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening in de 91

92 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN stad Mechelen huren van de VZW voor een jaarlijkse huurprijs van hetzelfde bedrag ( ,13 EUR). Dit bedrag van ,13 EUR wordt volledig (voor 100 %) ingeschreven onder voormeld begrotingsartikel. Via deze inschrijving in haar begroting 2015 (en in de volgende begrotingen) wordt de provincie Antwerpen eigenlijk verplicht om de volledige terugbetaling van de lening ten bedrage van (20 x ,13 EUR =) ,60 EUR te financieren gespreid over 20 jaar, zonder dat de vrijzinnige gemeenschap in Mechelen ook maar enigszins bijdraagt in de aankoop van het gebouw. 2 artikel 210/61339: Overige honoraria en betaling van werken (= prospectiekosten voor de aankoop van een nieuw gebouw voor de PIMD te Antwerpen). Op dit artikel werd een krediet van ,00 EUR ingeschreven. 4. Deze begroting is ingevolge de artikels 32, 33 en 34 van de organieke wet van 21 juni 2002 onderworpen aan navermeld opeenvolgend bijzonder administratief toezicht: 1 advies van de provincieraad 2 advies van de Centrale Vrijzinnige Raad (CVR) 3 goedkeuring door de Minister van Justitie (op dit ogenblik Maggie De Block). De provincieraad kan bij het uitbrengen van een gunstig advies eventueel (met redenen omklede) voorstellen tot wijziging formuleren. Vervolgens wordt de begroting met het advies (tot wijziging) van de provincieraad gezonden naar de Centrale Vrijzinnige Raad (CVR) te Brussel. Deze CVR stelt de uitgaven betreffende de organisatie en de werking van de nietconfessionele morele dienstverlening definitief vast, keurt de begroting goed en zendt ze terug naar de provincie (Gouverneur). De Gouverneur maakt de begroting over aan de Minister van Justitie. De begroting is onderworpen aan de goedkeuring van de Minister van Justitie, die behoudens materiële vergissing de artikelen betreffende de uitgaven houdende de organisatie en de werking van de niet-confessionele morele dienstverlening niet kan wijzigen. In geval de begroting niet (of niet tijdig) wordt goedgekeurd door de Minister van Justitie, gebeurt de betaling van de provinciesubsidie 2015 in voorlopige twaalfden met ingang van januari van het begrotingsjaar (2015) op basis van de goedgekeurde begroting van het voorafgaande jaar (2014). Uit het VVP-overleg met de andere provincies is gebleken dat deze situatie zich sinds 2009 voordoet in Vlaams-Brabant, waar de Minister van Justitie de begroting 2009 van de PIMD-Vlaams-Brabant tot op heden nog niet heeft goedgekeurd (wegens een analoge betwisting over de aankoop van een gebouw tussen provincieoverheid enerzijds en PIMD/CVR anderzijds) en derhalve ook niet de daaropvolgende begrotingen 2010, 2011, 2012, 2013 en 2014, zodat de provinciesubsidie voor hetzelfde bedrag als in 2008 met voorlopige twaalfden wordt uitbetaald. 5. Op het provinciebudget 2015 is geen krediet voorzien om de verhoogde provinciesubsidie ( ,23 EUR) aan de PIMD-Antwerpen te financieren. 6. Gelet op wat voorafgaat en in dezelfde lijn als het besluit van 20 februari 2014 van de deputatie, stelt de deputatie aan uw raad voor om de begroting 2015 van de PIMD-Antwerpen gunstig te adviseren, onder voorbehoud van de volgende voorstellen tot wijziging: 92

93 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Artikel Omschrijving Voorzien krediet Gesuggereerde wijziging 210/61112 Huur en huurlasten van lokalen voor activiteiten 210/61139 Overige honoraria en betaling van werken Verschil ,00 0, , ,00 0, ,00 Het totaal krediet van Afdeling 210 (Inrichtingskosten) bedraagt na de gesuggereerde wijzigingen ,00 EUR in plaats van ,00 EUR (= ,00 EUR). De totale begroting 2015 van de PIMD-Antwerpen ziet er dan als volgt uit: ONTVANGSTEN UITGAVEN SALDI gewone dienst: ,00 EUR ,00 EUR 0,00 EUR buitengewone dienst: ,00 EUR ,00 EUR 0,00 EUR De provinciesubsidie 2015 bedraagt alsdan: ,70 EUR op de gewone dienst ,53 EUR op de buitengewone dienst = ,23 EUR in totaal. Eén exemplaar van het dossier ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de wet van 21 juni 2002 betreffende de Centrale Raad der nietconfessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen van België, de afgevaardigden en de instellingen belast met het beheer van de materiële belangen van de erkende niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen, inzonderheid de artikelen 32 en 33; Gelet op artikel 147, 5, 4 van het Provinciedecreet van 9 december BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de begroting 2015 van de Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening te Antwerpen met als totaal van de geraamde uitgaven op de gewone begroting ,00 EUR en op de buitengewone begroting ,00 EUR of in totaal ,00 EUR en met als geraamde provinciesubsidie ,70 EUR op de gewone begroting en ,53 EUR op de buitengewone begroting of in totaal ,23 EUR. Beslist wordt de begroting 2015 van de Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening te Antwerpen gunstig te adviseren onder voorbehoud van de volgende voorstellen tot wijziging: 93

94 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel Omschrijving Voorzien krediet Gesuggereerde wijziging 210/61112 Huur en huurlasten van lokalen voor activiteiten 210/61139 Overige honoraria en betaling van werken Verschil ,00 0, , ,00 0, ,00 zodat het totaal van de geraamde uitgaven op de gewone begroting ,00 EUR bedraagt en op de buitengewone begroting ,00 EUR of in totaal ,00 EUR met als geraamde provinciesubsidie ,70 EUR op de gewone begroting en ,53 EUR op de buitengewone begroting of in totaal ,23 EUR. Deze wijzigingen worden voorgesteld omdat de eventuele aankoop van gebouwen te Mechelen en te Antwerpen niet strookt met de langetermijnvisie van de provinciale overheid op de gebouwen voor de openbare uitoefening van de nietconfessionele morele dienstverlening in de provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 52 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft nee gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 52 stemmen ja, bij 1 stem nee en 6 onthoudingen. 94

95 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Procesverloop 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP Wortel-Kolonie Hoogstraten definitieve vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 6 oktober 2011 gaf deputatie de goedkeuring aan het bestek en de lastvoorwaarden van de opdracht voor de opmaak van het PRUP Wortel-Kolonie. De deputatie gunde de opdracht aan nv Antea Belgium op 15 december In het kader van dit PRUP werden de milieueffecten onderzocht door middel van een screeningsdossier. Op 3 januari 2013 besliste de dienst MER dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat derhalve de opmaak van een plan-mer niet nodig is. Na de plenaire vergadering werd het voorontwerp op enkele punten gewijzigd. De milieueffecten van deze wijzigingen werden eveneens onderzocht in een addendum screening. Op 22 november 2013 besliste de dienst MER dat eveneens het gewijzigde plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat derhalve de opmaak van een plan-mer niet nodig is. De plenaire vergadering werd georganiseerd op 12 november Het plan werd door de provincieraad voorlopig vastgesteld in zitting van 23 januari Het openbaar onderzoek over het plan werd gehouden van 10 maart 2014 tot en met 8 mei Naar aanleiding van dit openbaar onderzoek ontving de PROCORO 3 ontvankelijke adviezen en 3 ontvankelijke bezwaren. De Vlaamse Regering bracht op 7 mei 2014 advies uit. Op 25 juni 2014 heeft de PROCORO de ingediende bezwaren en adviezen gebundeld en verwerkt (zie bijlage) en advies uitgebracht. De PROCORO stelt voor om het plan op bepaalde punten aan te passen op basis van een aantal adviezen en bezwaren die werden uitgebracht tijdens het openbaar onderzoek en op basis van haar eigen adviesbevoegdheid. Andere bezwaren en/of adviezen worden weerlegd. 1. Inhoud van het plan 2.1 Doel van het PRUP Voor Wortel-Kolonie zijn reeds verschillende plannen opgemaakt of in opmaak. Het PRUP is een doorvertaling en afstemming tussen deze processen, met name: 1) 2 ruilverkavelingen: de ruilverkavelingen Zondereigen en Rijkevorsel-Wortel vallen deels in het plangebied Wortel-Kolonie. Momenteel is de ruilverkaveling Zondereigen al in uitvoering. 2) Beschermd landschap: in 1999 werd het gebied beschermd als landschap. 3) Het inrichtingsplan: werd opgemaakt door VLM parallel met het RUP. In dit plan werd de consensus tussen de verschillende sectoren, met name natuur, landbouw en recreatie vorm gegeven. 95

96 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In het kader van de verdere uitwerking van het PRUP werden nog 2 bijkomende onderzoeken gedaan: - De mobiliteitsaspecten binnen Wortel-Kolonie en meer bepaald het parkeergebeuren; - De mogelijkheden van invulling voor de leegstaande vleugel van de boerderij en de loodsen. Hieronder worden de resultaten van de onderzoeken en de doorvertaling naar het PRUP kort toegelicht. 2.2 Vertaling inrichtingsplan en ruilverkaveling in het PRUP De bestemmingen bosgebied, bouwvrij agrarisch gebied, natuurgebied en strook voor dreven zijn in overeenstemming met het inrichtingsplan, het bosbeheerplan (2013) en enkele beperkte wijzigingen door de ruilverkaveling Zondereigen en Rijkevorsel-Wortel. 2.3 Mobiliteit en parking Mobiliteit: In de voorstudie werd in overleg met de verschillende partijen gezocht naar een consensus met betrekking tot de verkeersafwikkeling. In het PRUP worden enkel de aspecten inzake de verharding van de wegen opgenomen. De effectieve verkeersmaatregelen (o.a. de afsluiting van wegen) maken geen deel uit van het PRUP. Figuur 1 geeft een overzicht van de belangrijkste wegen. - De centrale noord-zuid as wordt als verharde weg ingetekend waarvan de noordelijke grens iets voorbij de centrale parking is gelegen (1); - Ongeveer vanaf de centrale parking noordwaarts tot aan het bedelaarskerkhof wordt het een onverharde weg (2); - De oost-west as (van Poeleinde naar Staakheuvel) blijft eveneens een verharde weg (3); - De strafinstelling blijft bereikbaar vanuit het zuiden en het zuidwesten via een verharde weg (4). Bij het aanduiden van de verharding van de wegen wordt rekening gehouden met de ruilverkaveling zodat landbouwers hun landbouwpercelen steeds kunnen bereiken. 96

97 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 bedelaarskerkhof centrale parking: permanente parking + overflowparking 2 1 Landlopersboerderi j Widar 3 Casino Strafinstelling Fig. 1: Mobiliteit en parking 4 Parking: Momenteel is er geen duidelijk afgebakende parkeerzone in Wortel Kolonie. In het PRUP wordt een permanente parking van 80 parkeerplaatsen voorzien ter hoogte van de Landlopersboerderij voor de dagelijkse opvang en een overflowparking (80-tal plaatsen) voor opvang van auto s bij occasionele gebeurtenissen/feesten (zie rode cirkel). De zone van parking wordt als overdruk aangeduid op het grafisch plan. Voor uitzonderlijke evenementen wordt geen bijkomende parkeerruimte voorzien. Er zal per evenement bekeken moeten worden hoe dit kan worden opgevangen. 2.4 Invulling van de gebouwen: bestemmingen en functies Voor de verschillende bestaande gebouwen binnen de kolonie wordt een bestemming uitgewerkt. Hieronder worden de gebouwenclusters kort beschreven. Gebouwencluster ter hoogte van het kruispunt 4-gebouwen: Betreffende de invulling van de gebouwen werd uitgegaan van een visie op lange termijn. De bestaande functie(s) in een gebouw kunnen behouden blijven maar er bestaat nu de mogelijkheid van een verschuiving van (een) functie(s) naar (een) ander(e) gebouw(en) binnen deze gebouwencluster. Zo worden de mogelijke functies in de gebouwen niet meer per gebouw bepaald, maar is eenzelfde reeks van functies mogelijk binnen al deze gebouwen. De invulling van alle gebouwen dient laagdynamisch te blijven en dient steeds getoetst te worden aan de dynamiek (randvoorwaarde vanuit erfgoed). Om te garanderen dat de draagkracht van het gebied niet overschreden wordt, worden de toegelaten functies gekoppeld aan de maximum toegelaten 97

98 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN parkeerplaatsen. Concreet betekent dit dat aan elke functie een aantal parkeerplaatsen worden toegewezen. Alle gebouwen: Casino, Widar, Landlopersboerderij en de loodsen: Art 3: zone voor recreatie met openbaar karakter + onderscheid in zone A en zone B Loodsen Landlopersboerderij Widar Fig. 2: invulling gebouwen: bestemmingen en functies Casino Strafinstelling: De strafinstelling behoudt de bestemming zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut. Bedelaarskerkhof: Het bedelaarskerkhof wordt extra beschermd door de herbestemming naar gemeenschapsvoorziening en openbaar nut. Private woningen: De private woningen krijgen een herbestemming naar zone voor wonen in cultuurhistorisch kader. De historische en karakteristieke kenmerken die de gebouwen erfgoedwaarde geven, moeten behouden blijven. 98

99 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Private woningen Strafinstelling: art. 2.1: zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut Private woningen: Art. 1: zone voor wonen in cultuurhistorisch kader Fig. 3: invulling gebouwen: bestemmingen en functies 2. Decretale basis voor de definitieve vaststelling De volgende stap in de goedkeuringsprocedure is de definitieve vaststelling van het PRUP Wortel-Kolonie door de provincieraad op 25 september Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP definitief dient vast te stellen. Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan slechts wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen, de adviezen uitgebracht door de aangeduide administraties en overheden of het advies van de PROCORO. In overeenstemming met dat artikel zal het PRUP definitief worden vastgesteld door de provincieraad op 25 september In voormeld artikel is nog opgenomen dat, wanneer de definitieve vaststelling niet is gebeurd binnen de hiervoor voorziene termijnen, het plan vervalt. De termijn voor de definitieve vaststelling komt op 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek. 3. Verdere timing Na de definitieve vaststelling wordt het PRUP samen met het besluit van de provincieraad en het advies van de PROCORO ter goedkeuring opgestuurd aan de Vlaamse regering. De Vlaamse Regering neemt een beslissing binnen de 60 dagen na ontvangst van het dossier. Als de Vlaamse Regering nalaat een beslissing te nemen binnen deze termijn, kan, voor wat het PRUP betreft, de deputatie de Vlaamse Regering rappelleren binnen de 30 dagen na het verstrijken van de termijn. Indien de Vlaamse Regering geen beslissing heeft verstuurd binnen de 35 dagen nadat de 99

100 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN rappelbrief verstuurd is, wordt het door de provincieraad definitief vastgestelde plan geacht te zijn goedgekeurd. Volgens art van de vermelde Codex treedt het definitief PRUP in werking 14 dagen na de bekendmaking van het goedkeuringsbesluit van de Vlaamse Regering bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad. De deputatie meldt de Vlaamse regering dat dit uittreksel voor bekendmaking werd verzonden en stuurt een afschrift naar elke gemeente waarbinnen het plan van toepassing is en waar de documenten kunnen worden ingezien. 4. Wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren In zitting van 28 augustus 2014 heeft de deputatie kennis genomen van de resultaten van het openbaar onderzoek en het advies van de PROCORO. In diezelfde zitting werd ook goedkeuring gegeven om een aantal wijzigingen aan het plan aan te brengen alvorens het plan definitief te laten vaststellen door de provincieraad. In wat volgt wordt telkens weergegeven wat de standpunten van de verschillende actoren zijn en welk advies de PROCORO hierover uitbracht. Enkel de belangrijkste bezwaren en adviezen worden weergegeven. Telkens wordt omkaderd weergegeven hoe met het advies van de PROCORO wordt omgegaan. Op onderstaande kaart worden enkele bezwaren cartografisch weergegeven: e e e e e e e e e e e e e Fig. 4 Cartografische weergave van enkele bezwaren en adviezen 100

101 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 a) Vraag van de Vlaamse Landmaatschappij om een perceel gelegen in bosgebied aan de rand van het plangebied ofwel te herbestemmen naar bouwvrij agrarisch gebied ofwel uit de plancontour te halen. Naar aanleiding van het geactualiseerd ruilverkavelingsplan Rijkevorsel-Wortel dient het bosje op het perceel gerooid te worden als compensatie voor het herstel van een ven buiten het plangebied. (zie fig. 4: rode cirkel) De PROCORO stelt voor dit perceel uit de plancontour te halen omdat dit perceel agrarisch gebied is volgens het gewestplan en er dus geen bestemmingswijziging nodig is. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. b) Ruimte Vlaanderen wenst verduidelijking rond de begrippen hoogdynamisch, dynamiek en laagdynamisch. De PROCORO is van mening dat de begrippen dynamiek en laagdynamisch voldoende werden toegelicht in de memorie van toelichting en de stedenbouwkundige voorschriften. Betreffende de term hoogdynamisch stelt de PROCORO voor om in de stedenbouwkundige voorschriften deze term te verduidelijken. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. c) De gemeenteraad van Hoogstraten wijst op een mogelijke contradictie tussen het verbod op particuliere weekendverblijven en het wel toestaan van gastenkamers en vakantiewoningen. (zie fig. 4 oranje cirkel) De PROCORO stelt voor om de term particuliere weekendverblijven te schrappen maar om de doelstelling betreffende nieuwe functies (en dus ook verblijfsrecreatie) te verduidelijken. Concreet stelt de Procoro voor dat bij elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor de realisatie van een nieuwe functie binnen de bestemmingszone art. 3 moet aangetoond zijn dat het past binnen een totaalproject en integreerbaar is met de rest van de historische gebouwen. De inrichting en uitbating moet kaderen binnen de werking van de landlopersboerderij. Het advies van de PROCORO wordt deels gevolgd. DRP is akkoord om de term particuliere weekendverblijven te schrappen en is eveneens akkoord om de doelstelling betreffende nieuwe functies te verduidelijken (dat bij elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor de realisatie van een nieuwe functie binnen de bestemmingszone art. 3 moet aangetoond zijn dat de aanvraag past binnen een totaalproject en integreerbaar is met de rest van de historische gebouwen. De inrichting en uitbating moet kaderen binnen de werking van de landlopersboerderij). DRP stelt volgende aanvulling en verduidelijking voor: - de inrichting en uitbating moet kaderen binnen de werking van de landlopersboerderij en de overige gebouwen rond het Kruispunt 4-gebouwen. DRP stelt voor om deze aanvulling in de stedenbouwkundige voorschriften bij art. 3 - deel Niet-toegelaten activiteiten voor de ganse zone door te voeren. Door deze aanvulling dient elke nieuwe functie ook te kaderen binnen de werking van het Casino en de werking van het gebouw 101

102 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN momenteel in gebruik door vzw Widar. Hierdoor worden alle gebouwen rond het Kruispunt 4-Gebouwen gelegen in art. 3 opgenomen. - de doelstelling met betrekking tot nieuwe functies correct te formuleren in de memorie van toelichting. d) Ruimte Vlaanderen vraagt of de verkoopfunctie gerelateerd aan landbouw kan beschouwd worden als een nevenbestemming en of deze in oppervlakte dient beperkt te worden. (zie fig. 4 oranje cirkel) De PROCORO stelt dat de verkoopfunctie een ondergeschikte functie is en in oppervlakte dient beperkt te worden. De PROCORO stelt voor om de maximale verkoopfunctie gerelateerd aan landbouw te beperken tot 10% van de vergunde oppervlakte van de gebouwen gelegen in art. 3. De PROCORO stelt voor deze wijziging door te voeren in de stedenbouwkundige voorschriften. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. e) Boerenbond heeft vragen rond de dreven tussen landbouwpercelen en vreest dat de dreven landbouwterrein gaan innemen. (zie fig 4: aanduiding e ) De PROCORO stelt dat de breedtes van de dreven in het PRUP worden vastgelegd. Deze breedtes liggen vast en gaan ook niet meer wijzigen. De ruimte-inname van de dreven op terrein weerspiegelt zich in de ruimtebalans van het PRUP. De PROCORO stelt voor om een extra toelichting in de memorie van toelichting op te nemen. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. f) Ruimte Vlaanderen vraagt hoeveel extra woningen er kunnen gezet worden voor wonen gelinkt aan de functies in art. 3. Staat hierop een limiet? (zie fig. 4 oranje cirkel) De PROCORO stelt voor om geen limiet op te leggen aan het aantal woningen gerelateerd aan de functies dat toegelaten wordt binnen art. 3. Er moet een zekere vorm van flexibiliteit zijn en bovendien zitten deze woningen mee vervat in de dynamiek. De PROCORO stelt voor om dit in de toelichtende kolom van de stedenbouwkundige voorschriften te verduidelijken. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. g) Boerenbond vraagt om in de stedenbouwkundige voorschriften te schrappen dat de aanleg van nutsvoorzieningen geen beperkingen mogen opleggen aan de bomen in de dreven van de kolonie. Ook andere functies in het gebied mogen geen hinder ondervinden of onderworpen worden aan beperkingen. De PROCORO kan niet akkoord gaan met de gevraagde schrapping en stelt dat het uitgangspunt van het PRUP net het behoud en bescherming beoogt van de dreven. Het orthogonaal drevenpatroon is kenmerkend voor Wortel- Kolonie. De PROCORO stelt voor om de stedenbouwkundige voorschriften aan te vullen dat ook andere hoofdfuncties maximaal moeten behouden blijven bij de aanleg van nutsvoorzieningen. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. 102

103 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 De overige bezwaren en adviezen betreffen eerder technische of minder fundamentele opmerkingen. De PROCORO is grotendeels akkoord met deze opmerkingen: - Vraag voor enkele aanvullingen op de (algemene) stedenbouwkundige voorschriften betreffende de terreinaanleg, waterlopen/grachten, natuurgebied en bosgebied en de indicatieve aanduiding waterloop. - Vraag voor rechtzetting van enkele fouten in formuleringen betreffende de historische gebouwen en afstemming op de beschikbare parkeercapaciteit. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. 5. Zaken die niet hebben geleid tot wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren Onderstaand overzicht van bezwaren en adviezen geven geen aanleiding tot een aanpassing van het PRUP. Hiervan worden de belangrijkste weergegeven. De PROCORO weerlegt een aantal van deze opmerkingen. h) De gemeenteraad van Hoogstraten vraagt om bejaardenzorg als mogelijke functie op te nemen voor de gebouwen gelegen aan het Kruispunt 4-gebouwen. (zie fig. 4 oranje cirkel) De PROCORO stelt voor om deze functie niet op te nemen. Bejaardenzorg veroorzaakt een te grote dynamiek. Bovendien hebben de bewoners van serviceflats meer behoefte aan voorzieningen in de directe nabijheid. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. i) Boerenbond heeft vragen bij de opmaak van het PRUP aangezien de ruilverkaveling Rijkevorsel-Wortel nog moet nuttig verklaard worden. De PROCORO stelt dat het inrichtingsplan dat werd opgesteld door de VLM in 1998 de basis is voor het PRUP. Dit inrichtingsplan werd achteraf concreet doorvertaald naar ruilverkavelingsplannen, in het bijzonder de ruilverkaveling Zondereigen (in uitvoering) en de ruilverkaveling Rijkevorsel-Wortel (goedgekeurd in 2003). Binnen beide plannen werden reeds met het nodige draagvlak, keuzes gemaakt tussen bosbestemming enerzijds en agrarisch gebied anderzijds. Momenteel werkt VLM aan een actualisatie van het ruilverkavelingsplan Rijkevorsel-Wortel. Deze actualisatie omvat evenwel geen aanpassingen aan de reeds gemaakte keuzes voor bestemmingen in Wortel- Kolonie. Het PRUP vertaalt dus de keuzes voortvloeiend uit het inrichtingsplan en de ruilverkavelingen in bestemmingen. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. j) Ruimte Vlaanderen vraagt waarom er nog steeds sprake is van parkeerplaatsen aan de begraafplaats. In het PRUP wordt toch uitgegaan van een bundeling van parkeerplaatsen op de centrale parking. (zie fig 4: blauwe cirkel) 103

104 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De PROCORO stelt dat het PRUP inderdaad uitgaat van een bundeling van de parkeerplaatsen op de centrale parking ter hoogte van de landlopersboerderij. Momenteel zijn er ter hoogte van de begraafplaats enkele bestaande parkeerplaatsen. In het PRUP worden deze bestaande parkeerplaatsen behouden. Er worden geen extra parkeerplaatsen gecreëerd. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. k) De gemeenteraad van Hoogstraten heeft vragen bij de uitbreiding van de contour van de strafinstelling. De zone voor uitbreiding is vergund als wandelkoer. (zie fig 4: gele cirkels) De PROCORO stelt dat de gemeenteraad van Hoogstraten verkeerdelijk uitgaat van een zone voor uitbreiding van de strafinstelling. De contour van de strafinstelling werd uitgebreid enkel in functie van de huidige situatie. De bestaande wandelkoer/veiligheidszone en de bestaande parking + eventuele uitbreidingszone voor parking werden nog niet meegenomen in de oorspronkelijke contour. Dit werd aangepast bij de voorlopige vaststelling. Het is dus foutief om te spreken van een zone voor uitbreiding van de strafinstelling. Er wordt geen uitbreiding van de strafinstelling voorzien in het PRUP aangezien de Regie der Gebouwen meermaals heeft aangegeven geen uitbreiding nodig te hebben. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. De overige opmerkingen betreffen eerder technische of minder fundamentele opmerkingen. De PROCORO weerlegt en/of beantwoordt deze opmerkingen: - Vragen betreffende toevoeging wetgeving, bemestingsbeperkingen, teeltkeuze, eigendom percelen, onderhoud van de wegen, passeren op verharde wegen, Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. 6. Advies PROCORO op basis van eigen adviesbevoegdheid Op basis van haar eigen adviesbevoegdheid heeft de PROCORO ook 2 opmerkingen gemaakt: - De kaart van de planbaten/planschade/bestemmingswijzigingscompensatie dient volgens de richtlijnen opgemaakt te worden. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. - Betreffende art. 3 strook voor recreatie met openbaar karakter: de PROCORO stelt dat een recreatiegebied ook een openbaar karakter kan hebben zonder dat het moet worden gerealiseerd door een overheid of in opdracht van een overheid. De verwijzing naar de actor van een functie kan dan ook best worden geschrapt uit de stedenbouwkundige voorschriften. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. 104

105 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten die elektronisch zijn bijgevoegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 28 augustus De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen tot ; Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s; Gelet op de indiening van het screeningsdossier/addendum van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-Kolonie op 30 november 2012 en 25 oktober 2013, teneinde de dienst Mer te vragen een beslissing te nemen over de opmaak van een planmer; Gelet op de conclusie van het Departement Leefmilieu, Natuur- en Energie van 3 januari 2013 en 22 november 2013 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een planmer niet nodig is; dat het screeningsdossier en deze beslissing voor het publiek raadpleegbaar waren; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, 1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; 105

106 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 12 november 2012 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-Kolonie en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen; Gelet op het provincieraadsbesluit van 23 januari 2014 houdende de voorlopige vaststelling van het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel- Kolonie ; Overwegende dat over het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-Kolonie een openbaar onderzoek werd georganiseerd van 10 maart 2014 tot en met 8 mei 2014; dat dit openbaar onderzoek werd aangekondigd door een aanplakking in de gemeente Hoogstraten, een publicatie in het Belgisch Staatsblad en 3 verschillende dagbladen en een bericht op de website van de provincie; dat 3 ontvankelijke adviezen en 3 ontvankelijke bezwaren werden ingediend; Gelet op het ministerieel besluit van 7 mei 2014 houdende advies over het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-Kolonie ; Gelet op de bezwaren en adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van het openbaar onderzoek over het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel- Kolonie ; Gelet op het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening van 25 juni 2014 en in het bijzonder de ruimtelijke argumentatie die het advies aanvoert om de bezwaren en opmerkingen te verwerpen of om het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-Kolonie aan te passen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-Kolonie beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel- Kolonie in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegende dat het richtinggevend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan van de provincie Antwerpen het gebied Wortel-kolonie selecteert als een gebied met een ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang; dat volgens de bindende bepalingen van het ruimtelijk structuurplan van de provincie Antwerpen de provincie de gebieden met een ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang afbakent in uitvoeringsplannen nadat het Vlaams gewest de natuurlijke structuur op Vlaams niveau heeft afgebakend; dat de provincie dit doet in overleg met de 106

107 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 gemeentebesturen; dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan voorziet in het behoud van de kenmerkende landschapselementen van Wortel-kolonie als gebied met ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang zoals het orthogonaal drevenpatroon, het landbouwgebied rondom de gebouwen, het bosgebied en natuurgebied rondom het landbouwgebied; dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-kolonie voorziet in de bestemmingen gebaseerd op het inrichtingsplan opgemaakt door VLM in de schoot van de Technische Coördinatiecommissie, de ruilverkavelingen Zondereigen en Rijkevorsel-Wortel ; dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan eveneens voorziet in het behoud van de strafinstelling, het bedelaarskerkhof, de landlopersboerderij en de rest van de gebouwen rond het Kruispunt 4-gebouwen als kenmerkend onderdeel van het landschap in Wortel-kolonie; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het screeningsdossier een toetsing is gebeurd van het PRUP Wortel-Kolonie ten aanzien van het watersysteem; dat het plangebied behoort tot het Maasbekken; dat het plangebied 2 niet-geklasseerde waterlopen bevat waarvan slecht 1 met naam de Staakheuvelseloop; dat deze Staakheuvelseloop zal worden verlegd en doorgetrokken met de uitvoering van de ruilverkaveling Zondereigen ; dat het plangebied niet erosiegevoelig is; dat het plangebied voor het merendeel infiltratiegevoelig is; dat het plangebied niet wordt aangeduid als recent overstroomd of risicozone voor overstromingen; dat in het plangebied maar enkele kleine zones zijn die mogelijk overstromingsgevoelig zijn; dat het plangebied niet gelegen is in een waterwingebied of beschermingszone voor grondwaterwinning; dat in 2012 een project werd opgestart om alle woningen in Wortel-Kolonie via een drukriolering aan te sluiten op het algemeen rioleringsstelsel; dat het plangebied uitgaat van het behoud van de bestaande gebouwen en beperkte uitbreidingen toelaat aan enkele gebouwen; dat het plangebied grotendeels bestaat uit bosgebied, natuurgebied en landbouwgebied die ook grotendeels behouden blijven; dat de stedenbouwkundige voorschriften opnemen dat de bestaande waterlopen en grachten optimaal dienen behouden en onderhouden te worden voor waterberging en afvoer van hemelwater; dat deze waterpartijen voldoende ruimte dienen te krijgen binnen het plangebied en bijkomende overwelving van de beken zoveel mogelijk dient vermeden te worden; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-Kolonie verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Overwegende dat, overeenkomstig art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S ), een aantal conclusies m.b.t. de planmerscreeningsprocedure weergegeven worden; dat het dossier werd overgemaakt aan de dienst MER; dat er een verzoek tot raadpleging heeft plaats gevonden van 1 oktober 2012 tot 31 oktober 2012 en de resultaten van het verzoek tot raadpleging werden verwerkt in een aangepast screeningsrapport dat overgemaakt werd aan de dienst MER op 30 november 2012; dat op 3 januari 2013 de dienst MER volgende beslissing heeft genomen m.b.t. de planmer-plicht: het voorgenomen plan geeft geen aanleiding tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en de opmaak van een planmer is niet nodig ; dat na de plenaire vergadering 107

108 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN aanpassingen gebeurden aan het plan en waarvoor de milieu-effecten eveneens werden onderzocht; dat hiervoor een addendum screeningsdossier werd opgemaakt en overgemaakt aan de dienst MER op 25 oktober 2013; dat op 22 november 2013 de dienst MER volgende beslissing heeft genomen m.b.t. de planmer-plicht: het voorgenomen plan geeft geen aanleiding tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en de opmaak van een planmer is niet nodig ; dat deze beslissing openbaar werd gemaakt; dat bijgevolg voldaan werd aan art t.e.m van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Overwegende dat, naar aanleiding van de bezwaren en adviezen en het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening, een aantal wijzigingen worden aangebracht aan het voorlopig vastgestelde provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-Kolonie ; dat de provincieraad van oordeel is dat 1 aanvulling aan het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening aangewezen is; Overwegende dat de provincieraad 1 aanvulling wenst te voegen aan het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening; dat de provincieraad akkoord gaat met de schrapping van de term private weekendverblijven en de verduidelijking van de doelstelling betreffende de nieuwe functies, nl. dat elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor de realisatie van een nieuwe functie binnen de bestemmingszone art. 3 moet aantonen dat het voorwerp van de aanvraag een coherent totaalproject nastreeft dat volledig integreerbaar is met de rest van de historische gebouwen en dat de inrichting moet kaderen binnen de werking van de landlopersboerderij; dat de provincieraad deze doelstelling wenst te verduidelijken en te vervolledigen; dat de inrichting en uitbating van nieuwe functies niet alleen moet kaderen binnen de werking van de landlopersboerderij maar ook binnen de werking en uitbating van de overige gebouwen rond het Kruispunt 4-gebouwen; dat hiermee wordt toegevoegd dat elke nieuwe functie ook moet kaderen binnen de werking van het Casino en de werking van het gebouw momenteel in gebruik door vzw Widar; dat hierdoor alle gebouwen rond het Kruispunt 4-Gebouwen worden opgenomen; dat hiermee de doelstelling volledig is; dat deze aanvulling dient doorgevoerd te worden in de stedenbouwkundige voorschriften en dat de doelstelling eveneens correct wordt meegegeven in de memorie van toelichting; Overwegende dat wat betreft de overige opmerkingen uit het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening, de provincieraad zich uitdrukkelijk aansluit bij het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Wortel-Kolonie te Hoogstraten wordt definitief vastgesteld. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. 108

109 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 60 stemmen ja. Nr. 2/2 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP Oude kanaalarm Puurs voorlopige vaststelling. Goedkeuring. 1. Procesverloop Begin november 2012 ontving de provincie een brief van Waterwegen en Zeekanaal NV (W&Z) met de vraag om een PRUP op te maken voor de oude kanaalarm aan het zeekanaal in Puurs. Op 28 januari 2013 werd aan W&Z meegedeeld dat het PRUP voor de oude kanaalarm zou worden opgenomen in het jaarprogramma De passende beoordeling werd door ANB aanvaard op 21 november De dienst Mer oordeelde aan de hand van de screeningsnota dat er geen plan-mer moet worden opgemaakt. De plenaire vergadering werd georganiseerd op 26 juni Op 1 augustus 2014 werd het ruimtelijk veiligheidsrapport (RVR) goedgekeurd door de dienst Veiligheidsrapportering van LNE. 2. Inhoud van het plan Het plangebied omvat een deel van de oude kanaalarm die in onbruik is geraakt door de aanleg van de nieuwe kanaalarm van het zeekanaal. De huidige bestemming volgens het gewestplan is bestaande waterweg, W&Z heeft een deel ervan gedempt. Met het PRUP worden deze gronden omgezet naar bedrijvenzone. Bornem Bornem Rupel Rupel zeekanaal zeekanaal Puurs Puurs 109

110 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 3. Decretale basis voor de voorlopige vaststelling Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP voorlopig dient vast te stellen. Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp onmiddellijk opgestuurd aan de Vlaamse Regering. Volgens 2 van art onderwerpt de deputatie het ontwerp van PRUP aan een openbaar onderzoek dat binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling minstens wordt aangekondigd door aanplakking in de betrokken gemeenten, door publicatie in het Belgisch Staatsblad, drie dagbladen en door publicatie op de website van de provincie. In 3 wordt gesteld dat na de aankondiging het ontwerp-prup ter inzage dient gelegd te worden in de betrokken gemeente. Het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 1 december 2014 tot en met 29 januari Overzicht belangrijkste opmerkingen en adviezen uit plenaire vergadering De opmerkingen vanuit de plenaire vergadering waren niet van die aard dat een fundamentele bijsturing van het plan noodzakelijk is. Voor een volledige weergave van de adviezen wordt verwezen naar het verslag en de brieven in bijlage. Het gaat hierbij over eerder technische opmerkingen over het plan, de voorschriften en de toelichtingsnota die geen afbreuk doen aan de globale visie en aanpak. 5. Wijzigingen aan het plan op basis van de adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van de plenaire vergadering Op 28 augustus 2014 heeft de deputatie goedkeuring gegeven om een aantal wijzigingen aan het plan aan te brengen. De belangrijkste wijziging betreft het inbouwen van een garantie dat de aanleg van het spoor niet wordt gehypothekeerd (op vraag van W&Z). De overige wijzigingen zijn niet fundamenteel. Het betreft eerder technische aanpassingen aan het plan, de voorschriften en de toelichtingsnota die geen afbreuk doen aan de globale visie en aanpak. De dossiergegevens zijn digitaal bijgevoegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 11 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen tot ; Gelet op artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met betrekking tot het ruimtelijk veiligheidsrapport; Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; 110

111 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s; Gelet op art. 36ter 3 van het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu d.d. 21 oktober 1997; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, 1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 26 juni 2014 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; 111

112 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Overwegende dat volgens bindende bepaling 43 van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen de provincie nader te bepalen regionale bedrijventerreinen afbakent in de economische knooppunten die tot haar bevoegdheid behoren; dat Puurs volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen geselecteerd is als specifiek economisch knooppunt waarvoor de provincie bevoegd is; dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm voorziet in de afbakening van een regionaal bedrijventerrein in het specifiek economisch knooppunt Puurs; dat volgens het richtinggevend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen de potenties voor bijkomende bedrijventerreinen in het specifiek economisch knooppunt Puurs vooral gekoppeld zijn aan de ligging in een infrastructuurbundel van provinciaal niveau; dat het plangebied van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm gelegen is langs het zeekanaal Brussel-Schelde, aangesloten wordt op het spoorwegennetwerk en onrechtstreeks ontsloten is op de nabij gelegen A12; dat aldus de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets; dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikelen 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het screeningsdossier een toetsing is gebeurd van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm ten aanzien van het watersysteem; dat het plangebied gesitueerd is in effectief overstromingsgevoelig gebied volgens de watertoetskaarten; dat mogelijke effecten inzake infiltratie- en afstromingsregime worden gemilderd door de gewestelijke verordening inzake hemelwater; dat verhardingen maximaal moeten worden aangelegd in waterdoorlatende materialen, tenzij dit omwille van technische of functionele redenen niet toegestaan kan worden; dat het plan geen wijziging van het overstromingsregime veroorzaakt; dat volgens de voorschriften maatregelen dienen genomen te worden om verontreiniging van de bodem, afstromend hemelwater en/of de omgeving te vermijden; dat de oppervlaktewaterkwaliteit behouden blijft door de verplichte aanleg van afvalwaterzuiveringsinfrastructuur en het verplicht zuiveren van afvalwater voor lozing in het oppervlaktewater; dat de aanleg van een volledig gescheiden systeem voor de afvoer van oppervlakte- en afvalwater verplicht is; dat volgens de voorschriften ondergrondse constructies geen negatieve impact mogen hebben op het grondwaterstromingspatroon; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Overwegende dat het plangebied van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm zich bevindt in de nabijheid van het habitatrichtlijngebied Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlands grens tot Gent ; dat omwille hiervan conform art. 36ter 3 van het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (B.S ) een passende beoordeling werd opgemaakt; dat op 21 november 2013 het agentschap Natuur en Bos in haar advies naar aanleiding van het verzoek tot raadpleging over de plan-mer-screening, waarin de passende beoordeling geïntegreerd is, het volgende oordeelde: De passende beoordeling voldoet naar vorm en inhoud om te besluiten dat, mits het naleven van de 112

113 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 voorgestelde maatregelen (p. 42), er geen betekenisvolle aantasting te verwachten valt van de aanpalende speciale beschermingszone. ; dat deze voorgestelde maatregelen zijn opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm ; Overwegende dat, overeenkomstig art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S ), een aantal conclusies m.b.t. de plan-merscreeningsprocedure weergegeven worden; dat op 20 september 2013 het dossier werd overgemaakt aan de dienst Mer; dat er een verzoek tot raadpleging heeft plaats gevonden van 24 oktober 2013 tot 24 december 2013 en de resultaten van het verzoek tot raadpleging werden verwerkt in een aangepast screeningsrapport dat overgemaakt werd aan de dienst Mer op 11 februari 2014; dat op 26 februari 2014 de dienst Mer volgende beslissing heeft genomen m.b.t. de plan-mer-plicht: ( ) dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-mer niet nodig is. ; dat bijgevolg voldaan werd aan artikelen tot en met van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Overwegende dat gekoppeld aan het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm een ruimtelijk veiligheidsrapport werd opgemaakt; dat dit ruimtelijk veiligheidsrapport op 1 augustus 2014 werd goedgekeurd door de dienst Veiligheidsrapportering; dat in toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met de resultaten van dit ruimtelijk veiligheidsrapport rekening wordt gehouden in het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm ; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Oude kanaalarm te Puurs wordt voorlopig vastgesteld. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 60 stemmen ja. 113

114 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 2/3 van de agenda Fietsostrade langs spoorlijn 15 (Herentals-Geel-Mol-Balen) Herentals-Balen-Deel 5 - fietsweg van Langstraat tot Keersvennen in Geel. Ontwerp, bestek, raming en wijze van gunnen. - Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie Antwerpen investeert in de aanleg van fietsostrades op het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk (BFF). Momenteel focust zij op de aanleg van de fietsostrades langs de spoorlijnen 12 (Antwerpen-Essen), 25/27 (Antwerpen-Mechelen) en 15 (Herentals-Balen). Op 1 december 2011 keurde de deputatie het model van samenwerkingsovereenkomst goed met de gemeenten Herentals, Olen, Geel, Mol en Balen. Alle vijf gemeenten keurden de samenwerkingsovereenkomsten goed. Op 15 december 2011 gunde de deputatie de ontwerpopdracht voor de fietsostrade Herentals-Balen aan het studiebureau Technum-Tractebel Engineering. 1. Situering Omwille van de omvang van het programma en de ruimtelijke spreiding van de investeringen is het programma opgedeeld in een aantal deelprojecten, verdeeld over 3 clusters. Cluster 1 Cluster 2 Cluster 3 114

115 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Kaart 1. Overzicht deelprojecten clustering Dit verslag legt de deelprojecten 5 tot 12 (cluster 2) van Langstraat in Geel tot Hessie in Mol voor. De ontwerpen van cluster 1 zullen klaar zijn tegen het einde van Cluster 3 zal volgen in het begin van Ontwerpen De ontwerpen, opgemaakt door het studiebureau Technum-Tractebel Engineering NV omvatten in grote lijnen: - Het aanleggen van nieuwe fietswegen in bruinrode asfalt op plaatsen waar enkel verkeer door zwakke weggebruikers (en dienstvoertuigen) zal toegelaten zijn. - Het aanleggen van nieuwe fietswegen in zwarte asfalt op plaatsen waar ook gemengd verkeer naar aangelanden toegelaten is (meestal landbouwverkeer). Voor de stevigheid van de weg zijn hier ook kantstroken voorzien. - De fietswegen zijn 3 m breed. - De fietswegen zijn afgescheiden van de spoorweg door een vrije strook van minimum 4 m breed en een afsluiting van 1,20 m hoog volgens de eisen van Infrabel. - Aan de andere zijde van de fietswegen is een strook voorzien voor een afwateringsgracht waar nodig en voor de later te plaatsen verlichting (afzonderlijk bestek). Typeprofiel gewone fietsweg: 115

116 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Typeprofiel fietsweg waarop verkeer naar aangelanden is toegestaan: Korte beschrijving per deelproject: Deelproject Gemeente van tot lengte wat? raming (EUR) (m) 5 Geel Langstraat Keersvennen Fietsweg ,50 6 Geel Keersvennen Rauwelkoven Fietsweg ,50 7 Geel Rauwelkoven Rauwelkoven aan Westelijke Ring Fietsweg 8 Geel Rauwelkoven aan Westelijke Groenhuis Fietssuggestiestroken ,50 Ring Deelprojecten 7 en 8 zijn in één bestek verwerkt, gezien de gelijktijdige uitvoering 9 Geel Groenhuis Heistraat Fietsweg, ,00 fietsstraat en fietssuggestiestroken 10 Geel Heistraat Hadschot Fietsweg ,50 11 Geel Hadschot Schalieschuurstraat Fietsweg ,50 12 Mol Schalieschuurstraat Hessie Fietsweg ,50 Totaal Geel - Mol ,00 Deelproject 5: Roodbruine asfalt. Deelproject 6: Grotendeels in bruinrode asfalt, behalve een deel in zwarte asfalt als gelijktijdige toegangsweg naar een akker nabij Laremsebrugweg. Deelprojecten 7 + 8: Fietsweg in bruinrode asfalt eindigend op een verhoogd kruispunt op Rauwelkoven nabij de Westelijke Ring rond Geel. Vanaf dit verhoogd kruispunt fietssugestiestroken. Deelproject 9: o Fietsweg waarvan een deel in zwarte asfalt 116

117 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 o Fietsstraat met een rode slemlaag Deelproject 10: Fietsweg in roodbruine asfalt. Deelproject 11: Grotendeels in bruinrode asfalt, behalve een deel in zwarte asfalt als gelijktijdige toegangsweg naar een akker nabij Kievermont. Deelproject 12: Grijze cementbeton (op vraag van de gemeente Mol). De ontwerpen zijn besproken door de gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC) op 26 september 2012 en de provinciale auditcommissie (PAC) op 22 november De gemeenten Geel en Mol en de PAC gaan akkoord met het ontwerp. Over deze projecten is in de stad Geel een inwonersvergadering gehouden op 23 april 2013 en in de gemeente Mol op 25 september Er is gewacht met het voorleggen van de ontwerpen aan uw raad om ze samen met het onteigeningsdossier, dat de deputatie via een ander agendapunt van deze raadszitting voorlegt, te laten goedkeuren. Door wijzigingen in de voorschriften voor de opmaak van de onteigeningsplannen op federaal niveau (precad) heeft het dossier vertraging opgelopen. Het studiebureau heeft alle plannen opnieuw moeten opmaken. 3. Verdere planning Van zodra voor een volledig deelproject de grondverwervingen gerealiseerd zijn, zal de deputatie de aanbesteding aankondigen. De deputatie hoopt enkele deelprojecten samen in één aanbesteding te kunnen uitschrijven om mogelijk gunstigere prijzen te krijgen. Gelijktijdig met de start van de onteigeningsprocedure zal de deputatie de bouwvergunning aanvragen, zodat de vergunning klaar ligt bij de aanbesteding en de werken dan onmiddellijk kunnen starten. In het beste geval kunnen een of meer deelprojecten op het terrein starten in het voorjaar van Voorstel deputatie Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en het geraamde bedrag stelt de deputatie voor om de gunning te laten verlopen via de open aanbesteding. De deputatie stelt voor goedkeuring te verlenen aan het ontwerp, het bestek, de raming en de wijze van gunnen. Voor deze uitgave is voldoende budget voorzien bij DMOB op budgetartikel 2014 / / 19 / 0290 voor investeringen in fietsinfrastructuur. 5. Digitale bijlagen deputatiebesluiten van 1 en 15 december 2011 samenwerkingsovereenkomsten met de gemeenten Geel en Mol 117

118 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN voor de deelprojecten 5 tot 12: - ontwerpplannen - bestekken - ramingen De deputatie keurde dit verslag goed op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving van een krediet op het budgetartikel 2014 / / 19 / 0290 voor investeringen in fietsinfrastructuur; Gelet op artikel 43, paragraaf 2, 11 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad keurt de ontwerpen voor de deelprojecten 5 tot 12 - fietswegen van Langstraat in Geel tot Hessie in Mol van de fietsostrade Herentals-Balen, goed. Artikel 2: De provincieraad keurt de bestekken voor de deelprojecten 5 tot 12 - fietswegen van Langstraat in Geel tot Hessie in Mol van de fietsostrade Herentals-Balen, goed. Artikel 3: De provincieraad neemt kennis van de ramingen voor een totaal bedrag van ,00 EUR (incl. btw) voor de deelprojecten 5 tot 12 - fietswegen van Langstraat in Geel tot Hessie in Mol van de fietsostrade Herentals-Balen, goed. Artikel 4: De provincieraad keurt de open aanbesteding goed als de wijze van gunnen voor de deelprojecten 5 tot 12 - fietswegen van Langstraat in Geel tot Hessie in Mol van de fietsostrade Herentals-Balen, goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 59 stemmen ja. 118

119 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking VOORZITTER.- Ik stel voor om de agendapunten 3/1 en 3/2 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 3/1 van de agenda Beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Havencentrum. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met het autonoom provinciebedrijf Havencentrum (APB HC) dient nog een beheersovereenkomst te worden afgesloten. Na onderhandeling tussen de provincie en de directie van het APB HC werd het ontwerp van beheersovereenkomst in vergadering van 18 september 2014 goedgekeurd door de raad van bestuur van het APB. Heden wordt ze aan uw raad ter goedkeuring voorgelegd. Het provinciedecreet bepaalt onder artikel 228 dat er tussen de provincie en een APB een beheersovereenkomst wordt afgesloten. Deze beheersovereenkomst wordt afgesloten met ingang van 1 januari 2014 voor een periode die eindigt uiterlijk 6 maanden na de volledige vernieuwing van de provincieraad, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van de beheersovereenkomst. Het provinciedecreet bepaalt dat de beheersovereenkomst volgende aangelegenheden regelt: - Concretisering van de wijze waarop het agentschap zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan; - De toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het APB; - Binnen de toekenningsvoorwaarden van de Vlaamse Regering vaststellen van het bedrag aan presentiegelden en andere vergoedingen; - Voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden verworven en aangewend; - Wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur worden vastgesteld en berekend; - Gedragsregels inzake dienstverlening door het APB; - Voorwaarden waaronder het APB andere personen kan oprichten, erin kan deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen; - De informatieverstrekking door het APB aan de provincie; - Rapportering door het APB aan provincie op basis van beleids- en beheersrelevante indicatoren en kengetallen en een jaarlijks rapport over de uitvoering van deze beheersovereenkomst; - Maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen; - Omstandigheden waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden Het provinciedecreet legt op dat de beheersovereenkomst en de uitvoering ervan jaarlijks worden geëvalueerd door de provincieraad. Dit zal gebeuren door neerlegging van een jaarrapport met daarin tevens het financieel verslag van het afgelopen jaar. 119

120 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De onderhandelingen over de beheersovereenkomst werden gevoerd tussen de directie van het APB en de ondersteunende departementen. Het is een beschrijving van de wederzijds aangegane engagementen en werd in 9 delen gestructureerd. Deel 1 Algemene bepalingen Partijen, duur, wijzigingen en interpretatie. Deel 2 Situering samenwerkingsovereenkomst in beleidskader Situering van het agentschap met missie en kernopdrachten, alsmede het wettelijk kader. Deel 3 Engagementen van het agentschap Realisatie van de doelstellingen en actieplannen - Doelstellingen en actieplannen. Plannings- en rapporteringsdocumenten - Opsomming gevraagde documenten; - Beheer werkingsmiddelen en financiële transparantie; - Openbaarheid van bestuur; - Budgetplan en meerjarenplan; - Voorstel jaarlijks budgetplan; - Goedkeuring budgetplan en meerjarenplan; - Inhoudelijke en financiële rapportering aan deputatie; - Inhoud jaarrapport; - Tussentijdse inzage en informatieopvraging; - Verzending verplichte documenten aan Vlaamse Regering; - Legislatuurrapportering; - Voorstel bijdrage legislatuurnota. Codes, standaarden en richtlijnen - Basisprincipes vanuit het provinciedecreet; - Engagement personeelsbeleid (toepassing rechtspositieregeling); - Engagement logistiek (goed huisvader); - Engagement ICT (zelfde codes als provincie); - Engagement communicatie (merkenarchitectuur volgen); - Engagement financiële processen (BBC voor APB en wijze van boekhouding); - Engagement milieu (ISO14001); - Interne controle en interne audit (medewerking verlenen aan interne auditor); - Klachtenbehandeling. Deel 4 Engagementen provincie Financiering en ondersteuning algemeen - Ter beschikking gestelde middelen (wijze van dotatie, raamcontracten.); - Andere bronnen van inkomsten ( eigen inkomsten). Financiering in het kader van personeel - Algemeen (loonkosten ten laste agentschap); 120

121 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER Betalende HRM-dienstverlening (buiten loonkosten alle extralegale voordelen, vorming, rekruteringskosten, presentiegelden.); - Kosteloze HRM dienstverlening (adviezen, ondersteuning syndicaal overleg, psychosociale bijstand ). Financiering in het kader van logistieke voorzieningen - Algemeen (basisvoorziening huisvesting); - Inhoud patrimoniumwerken (huurdersonderhoud voor agentschap, eigenaarsonderhoud ten laste provincie); - Inhoud facilitaire voorzieningen (niet-verplichte afname van servicecontracten via raamcontracten, kosten ten laste van het agentschap); - Inhoud verzekeringen (kosten ten laste van het agentschap); - Infrastructuur en logistieke kosten die het agentschap moet bekostigen (transport, nutsvoorzieningen, aanschaf roerende investeringen ); - Kosteloze infrastructurele en logistieke dienstverlening (archief, vergaderaccommodatie, adviezen). Financiering in het kader van ICT-voorzieningen - Algemeen (jaarlijkse aanrekening van servicekost door DICT aan agentschap en werken met standaarden van provincie); - ICT-kosten die het agentschap zelf moet bekostigen (backofficekosten, eindapparatuur, op maat gemaakte applicaties.); - Kosteloze ICT-dienstverlening (helpdesk, basissoftware). Financiering in het kader van communicatievoorzieningen - Communicatiekosten die het agentschap zelf moet bekostigen (drukwerk, specifieke online applicaties, fotograaf, specifiek promotiemateriaal); - Kosteloze communicatiedienstverlening (grafisch bureau, webruimte, intranet, persteam, enquêteringstool ). Financiering in het kader van financiële processen - Algemeen (verplicht boekhoudpakket); - Financiële kosten die het agentschap zelf moet bekostigen (beheer klanten en leveranciers, beheer bankrekeningen, licentiekosten, dwanginvorderingen ); - Kosteloze financiële dienstverlening (adviezen). Gegevensverstrekking aan het agentschap - Provincie verbindt er zich toe alle nuttige gegevens te verstrekken voor het kunnen uitoefenen van de opdrachten. Ondersteuning in het kader van het ISO Milieumanagement (behouden / behalen ISO14001 certificaat) Deel 5 Personeel van het agentschap - Personeelsbeleid (mogelijkheid eigen salarisschaal en functies, bij voorrang salarisschalen provincie); - Statuut personeel (contractueel dienstverband, statutairen ter beschikking gesteld door provincie worden gefactureerd aan het agentschap); - Functionele en juridische werkgever (bij contractuelen is het agentschap zowel de functionele als de juridische werkgever. Bij statutairen blijft de 121

122 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN provincie de juridische werkgever en wordt het agentschap enkel de functionele); - Overname personeel (bij ontbinding agentschap- termijn van 2 maanden rekening houden met personeelsformatie provincie); - Er bestaat geen terugkeergarantie voor het personeel van het APB HC daar er geen provinciale personeelsleden werden overgenomen door het APB. Deel 6 Bestuur - Presentiegelden en vergoedingen voor leden raad van bestuur - Deelname in andere rechtspersoon (mogelijk maar provincie in kennis stellen). Deel 7 Externe audit - Controle en externe audit (bedrijfsrevisor) - Externe milieuaudit Deel 8 Evaluatie, sanctionering en geschillenregeling - Evaluatie (jaarlijks) - Sanctie (deputatie) - Ontbinding en vereffening - Geschillen hoorrecht (eerst in deputatie-geen vergelijk-provincieraad) Deel 9 Inwerkingtreding De beheersovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomsten. Deze beheersovereenkomst is als bijlage te raadplegen in de toepassing Sindala. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 26 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 228 van het provinciedecreet houdende de bepalingen met betrekking tot het sluiten van een beheersovereenkomst tussen de provincie en een autonoom provinciebedrijf; Gelet op de goedkeuring van de opgestelde beheersovereenkomst door de raad van bestuur van het autonoom provinciebedrijf Havencentrum in vergadering van 18 september 2014; Overwegende dat de opgestelde beheersovereenkomst werd onderhandeld tussen de directie van het autonoom provinciebedrijf en de provincie Antwerpen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de beheersovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het autonoom provinciebedrijf Havencentrum. 122

123 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 De beheersovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 mei 2019, met behoud van de mogelijkheid tot verlenging, schorsing en ontbinding van deze overeenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 3/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Streekpact RESOC-Antwerpen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Bij het decreet van 7 mei 2004 riep de decreetgever drie organen in het leven: de erkende regionale samenwerkingsverbanden (ERSV) de regionale sociaal-economische overlegcomités (RESOC) de sociaal-economische raden van de regio (SERR) Het decreet van 7 mei 2004 bepaalt tevens dat elke RESOC een streekpact inzake sociaal-economische streekontwikkeling van de regio opmaakt. Een streekpact wordt voorgelegd aan de betrokken gemeenteraden én aan de provincieraad. De plenaire vergadering van RESOC Antwerpen keurde de teksten van het Streekpact Antwerpen goed op 5 juni Met schrijven van 13 juni 2014 vraagt RESOC Antwerpen om het Streekpact Antwerpen te laten goedkeuren door de provincieraad. Het Streekpact RESOC Antwerpen omvat drie hoofdstukken, met name Hoofdstuk 1: Een efficiënte arbeidsmarkt Hoofdstuk 2: Een betere mobiliteit Hoofdstuk 3: Ruimte voor economische ontwikkeling De volledige tekst van het Streekpact Antwerpen vindt u in Sindala. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden, de sociaaleconomische raden van de regio en de regionale sociaaleconomische overlegcomités en het uitvoeringsbesluit van 22 oktober 2004 inzake de sociaaleconomische streekontwikkeling in Vlaanderen; Overwegende dat de Provincie Antwerpen lid is van de vzw ERSV Provincie Antwerpen en operationeel deel uitmaakt van de werking van RESOC Antwerpen; 123

124 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Overwegende dat na goedkeuring door het RESOC het Streekpact volgens het decreet van 7 mei 2004 bekrachtigd moet worden door de provincieraad en de gemeenteraden van het werkingsgebied van het betreffende RESOC, dit in het kader van het vergroten van het draagvlak voor en de betrokkenheid bij het Streekpact; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan het Streekpact RESOC Antwerpen VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, met grote delen van de nota van het streekpact kunnen wij akkoord gaan. Er is alleen iets heel belangrijk. Wij wensen niet mee te gaan in een bepaalde desinformatie die in de nota staat, en daarom zullen wij tegenstemmen. Ik weet niet voor of na welke bocht het geschreven is, maar in de nota staat dat er de mogelijkheid kan zijn van het maken van de Oosterweelverbinding en de overkapping van de Ring. Dat is volgens ons niet mogelijk. Wij willen hierover ook helder communiceren. Wij willen ook dat de overheid hier helder over communiceert, en daarom zullen wij tegenstemmen. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Gelieve voor punt 3/2 een onthouding van de Vlaams Belang fractie te noteren. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 3/1 en 3/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 58 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft nee gestemd. De agendapunten 3/1 en 3/2 worden goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 1 stem nee. VOORZITTER.- Ik stel voor om de agendapunten 3/3 tot en met 3/5 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. 124

125 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 3/3 van de agenda Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/ Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid Project TRANSIT Schoolverlatersplatform (schooljaar ) (deelbudget EUR) Elk jaar maken duizenden leerlingen de overstap van schoolbank naar arbeidsmarkt. Deze overgang roept bij jongeren heel wat vragen op. Het project Schoolverlatersplatform TRANSIT heeft de ambitieuze doelstelling om de Antwerpse schoolverlaters deze overstap van schoolbank naar arbeidsmarkt succesvol te laten maken. In het schooljaar ( ) zullen de TRANSIT schoolverlatersdagen reeds aan hun achtste editie toe zijn. Het TRANSIT Schoolverlatersplatform bestaat uit een breed partnerschap. RESOC Antwerpen is hoofdpromotor en heeft een samenwerkingsverband met de Stad Antwerpen, PWA Antwerpen, POM Antwerpen, VDAB en de sociale partners. Deze brede samenwerking staat garant voor een volledig en optimaal aanbod inzake arbeidsbegeleiding. Met (ontwikkeld door Pienternet) is er ook een duidelijke, overzichtelijke website volledig op maat van jongeren. Deze website biedt de mogelijkheid om op een eigentijdse manier een vast aanspreekpunt voor scholen, partners en andere geïnteresseerden te vormen. Uit de evaluaties bij leerlingen en scholen van de vorige edities is gebleken dat het TRANSIT-programma als zeer zinvol wordt ervaren en de interactieve aanpak sterk aansluit bij de doelgroep. De afgelopen jaren werd er hard ingezet op de uitbreiding van de doelgroep (BSO en deeltijds onderwijs) en inhoudelijke verbreding (workshops omtrent zelfstandig ondernemen ). Vorig schooljaar werd ook het engagement aangegaan om voor de ASO-leerlingen TRANSIT-schoolverlatersdagen te organiseren. De deelnemende ASO-scholen waren unaniem positief, waardoor ook in het schooljaar het volledige TRANSIT-programma zal aangeboden worden aan de laatstejaars ASO-leerlingen. Op deze manier werkt TRANSIT verder aan de doelstelling om zo veel mogelijk jongeren, verspreid over verschillende doelgroepen en onderwijsvormen, te ondersteunen bij de overgang van het onderwijs naar de arbeidsmarkt. Voorgesteld wordt om voor het schooljaar voor het project TRANSIT Schoolverlatersplatform een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van vzw ERSV afdeling RESOC Antwerpen. Project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives (deelbudget EUR) Het project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives is een meerjarenproject waarvan de fundamenten gelegd werden in In de provincie Antwerpen zijn de creatieve industrieën een belangrijke sector qua toegevoegde waarde en werkgelegenheid. Naast mode is design een belangrijke subsector 125

126 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN binnen de creatieve industrie in de provincie Antwerpen. Aangezien er voor de subsector mode reeds bestaande en succesvolle initiatieven voorhanden zijn, werd beslist om de focus binnen de creatieve industrie te leggen op design. Samen met Stad Antwerpen ziet de POM Antwerpen het dan ook als haar taak om de designsector haar groeipotentieel ten volle te laten benutten. Door een éénduidig beleid te voeren, en de sector te ondersteunen daar waar nodig, kan de overheid een verschil maken in het aanreiken van opportuniteiten en het ongedaan maken van de huidige versnippering. Concreet wil Antwerp. Powered by Creatives dienstverlening bieden aan de creatieve sector op 5 niveaus: ondersteuning bieden aan kansrijke projecten; een communicatieplatform aanreiken; coaching en kennisdeling aanbieden; infrastructuur ontsluiten en ter beschikking stellen; netwerk aanbieden. De kern van het project is de website wat een forum wordt waar alle ontwerpers uit de provincie Antwerpen vragen kunnen stellen, ideeën kunnen lanceren, evenementen kunnen aanmaken en ervaringen kunnen delen. Dit wordt dan ook het voornaamste communicatiekanaal van Antwerp. Powered by Creatives. Daarnaast zal ook ingezet worden op sociale media en zal er bij een concreet evenement ook in beperkte mate gebruik gemaakt worden van drukwerk en mailings. Tot slot is het eveneens de bedoeling om onze primaire doelgroep regelmatige updates te bezorgen aan de hand van nieuwsbrieven waarop zij kunnen inschrijven. In mei 2014 werd het designplatform Antwerp. Powered by Creatives officieel lid van Design Platform Vlaanderen en in juni 2014 volgde het ministerieel besluit met de toezegging van een werkingssubsidie van EUR voor 2014 vanwege het Agentschap Ondernemen. Via Design Platform Vlaanderen wordt de onderlinge afstemming tussen de regio s bevorderd en krijgt de provincie Antwerpen een rol in de overkoepelende projecten op Vlaamse niveau. Zowel provincie Antwerpen en stad Antwerpen zullen elk EUR bijdragen ter financiering van het project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives. Voorgesteld wordt om voor het project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van POM Antwerpen. Lerend Netwerk Innovatief Ondernemerschap - Wetenschapspark Universiteit Antwerpen (deelbudget EUR) Uit verschillende studies, waaronder de studie rond de economische speerpuntsectoren in de provincie Antwerpen, blijkt duidelijk dat de chemische sector in de breedste zin van het woord van cruciaal belang blijft voor de provincie Antwerpen. Daarbij gaat het niet alleen om de sterk in de haven verankerde basischemie, maar tevens om aanverwante activiteiten als life sciences & biotechnologie en environmental sciences. Onder meer via het Wetenschapspark Universiteit Antwerpen besteedt de provincie Aanwerpen de nodige aandacht aan de verankering van deze sectoren in onze regio. POM Antwerpen bouwt, in samenwerking met de Universiteit Antwerpen, het Wetenschapspark uit met een aanbod aan bedrijfshuisvestigingsmogelijkheden. 126

127 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Cruciaal in de verdere ontwikkeling van het Wetenschapspark is, naast de fysieke bedrijfshuisvesting, evenwel het slaan van de brug tussen kennisinstelling (Universiteit Antwerpen) en ondernemerschap. Meer dan een bedrijventerrein, is een wetenschapspark immers een dynamisch netwerk waar samenwerking en kennisdeling centraal staan. Met het oog op de ontwikkeling van de daartoe noodzakelijke tools werkt het Universitair Bedrijven Centrum Antwerpen (UBCA vzw) samen met POM Antwerpen en de TTO-afdeling (Technology/Transfer Office) van Universiteit Antwerpen. UBCA vzw zal met deze partners gezamenlijk drie activiteitenpakketten realiseren: a. Innovatie in de provincie Antwerpen: wie doet wat? - een leidraad die wegwijs maakt in de infrastructuur en expertise die vanuit de diverse kennisinstellingen (binnen de Associatie Universiteit & Hogescholen Antwerpen) wordt aangeboden. Het eindresultaat is een praktische gids; - een publicatie die focust op de unieke mogelijkheden (ruimte, kennisnetwerk) die het wetenschapspark biedt aan innovatieve bedrijven en met getuigenissen van onderzoeker-ondernemers. Het eindresultaat is een magazine, gericht op innovatieve bedrijven, die de troeven van provincie Antwerpen als vestigingsplaats bij uitstek promoot. b. Incubator Darwin: ondernemerseducatie In april 2015 opent incubator Darwin de deuren. Behalve centraal trefpunt, wordt Darwin de drijvende kracht achter activiteiten op het Wetenschapspark. In samenwerking met haar kennispartners moet de incubator eigen activiteiten ontwikkelen die complementair aan bestaande netwerken kan bijdragen tot de ondersteuning van onderzoekers met ambitie, spin-offs/starters en groeiers. De vooropgestelde activiteiten zijn: een netwerkevent, een informatief seminarie voor onderzoekers & ondernemende studenten die de stap naar een eigen bedrijf overwegen, een commercialisatie- seminarie op maat van spin-offs en starters en een evenement op maat van groeibedrijven die voor een kapitaalronde staan. c. Netwerk Master Classes Het provinciebreed uitwerken van een aanbod opleidingen, cursussen en seminaries voor innovatieve ondernemers door het brede huidige aanbod te stroomlijnen. Hierbij wordt samengewerkt met bestaande incubatoren (Idealabs, Start-it, Innotek, Bluechem), aan bedrijfsgerelateerde campussen (Janssen Pharmaceutica, OMC Philips) en AUHA en VITO. Met deze partners zal een complementaire master classes, die de sterke punten van ieders seminaries samenbrengt, in één overkoepelend programma voor innovatieve bedrijven worden voorbereid. Voorgesteld wordt om voor het project Lerend Netwerk Innovatief Ondernemerschap - Wetenschapspark Universiteit Antwerpen (projectperiode 1 oktober 2014 tot 30 september 2015) een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van UBCA vzw. Project Duurzame energie: strategische opties voor warmtenetten in de provincie Antwerpen (deelbudget EUR) In de beleidsbrief Economie en Internationale Samenwerking krijgt het energievraagstuk een prominente plaats. Energiekosten bepalen namelijk steeds 127

128 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN meer de economische slagkracht van bedrijven en van onze regio. In de beleidsbrief wordt de provinciale ambitie geformuleerd om rond energievoorziening en gebruik de randvoorwaarden voor de bedrijven te verbeteren, waarbij het verduurzamen van de energieproductie wordt gekoppeld aan het verminderen van de energiekost. Om deze ambitie vorm te geven wordt in de komende jaren een triple-helix-samenwerking gezocht met kennisinstellingen, steden en gemeenten, de intercommunales en het bedrijfsleven. Samen met de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO) wil de provincie Antwerpen nog in 2014 hiermee van start gaan door strategische opties voor warmtenetten, in de gemeenten grenzend aan het haven- en industriegebied, in kaart te brengen. In dit pilootgebied ligt de klemtoon op de opportuniteiten die de industriële restwarmte uit het havengebied biedt voor zowel publieke-, huishoudelijke- als bedrijfshuisvesting. Ook de kansen voor het bedrijvencomplex binnen het Economisch Netwerk Albertkanaal (ENA) worden in deze pilootfase afgetoetst. Vanaf 2015 zal de provincie een structurele triple-helix samenwerking opstarten met het VITO, de steden en gemeenten en het bedrijfsleven over het brede grondgebied van de provincie Antwerpen. Dit past in een bredere ambitie van zowel de provincie Antwerpen als VITO om de Europese en Vlaamse slimme specialisatiestrategie in onze regio uit te bouwen. Om dit te realiseren wil de provincie Antwerpen en VITO hun samenwerking verankeren in een langlopend raamakkoord. Aan de provincieraad zal worden voorgesteld om vanaf het budgetjaar 2015 jaarlijks een nominatieve subsidie in te schrijven van EUR ten behoeve van nv VITO. Voorgesteld wordt om voor het project Duurzame energie: strategische opties voor warmtenetten in de provincie Antwerpen een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (nv VITO). Project COach-OPeratie Detailhandel (COOP-DH) (deelbudget EUR) De provincie Antwerpen levert aan de 70 steden en gemeenten op haar grondgebied uitgebreide informatie aan via de interprovinciale studie detailhandel. Het COach-OPeratie DetailHandel (COOP-DH)-project wil de gemeenten ondersteuning bieden om op een gestructureerde wijze een langetermijnstrategie te ontwikkelen voor het lokale detailhandelsbeleid. De samenwerking met alle betrokken partijen (lokale handelsverenigingen, UNIZO, ) creëert het draagvlak om deze langetermijnresultaten te kunnen realiseren. Het coachingsproject komt tegemoet aan deze nood en biedt de mogelijkheid om detailhandelsexperten (coaches) in te zetten die op maat van de gemeente(n) ondersteuning leveren met impact op lokale economie. Vanuit POM Antwerpen worden deze coaches (2 detailhandelsexperten in dienst bij POM Antwerpen sedert november 2013) ten dienste gesteld op vraag van de gemeenten: a) Een ad hoc ondersteuning van korte duur (5 tot max. 20 werkdagen). De thema s waarrond de coach ondersteuning biedt, kunnen door de gemeente worden bepaald. Voorbeelden zoals het vertalen van de SWOT-analyse naar verscheiden stakeholders, uittekenen van een actieplan, opzetten van middenstandsraad, afstemmen marktenbeleid en detailhandel,. b) Een lange termijn ondersteuning i.s.m. een cluster van gemeenten (minstens 2 gemeenten). Deze lange termijn ondersteuning kan gaan over 128

129 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 een periode van 6 maanden tot max. 2 jaar op halftijdse basis. Thema s die hiervoor in aanmerking komen zijn bijvoorbeeld: Intergemeentelijke krachtenbundeling t.b.v. nieuwe ontwikkelingen detailhandel, Uitwerking kernversterkend beleid voor de cluster/gemeenten in relatie tot de specifieke rol/functie van elk van de deelnemende gemeenten,. Het COOP-DH-project loopt tot het einde van deze legislatuur. Voorgesteld wordt om een bedrag van EUR te voorzien op het budget 2014 ten behoeve van POM Antwerpen. Ondersteuning provinciaal detailhandelsbeleid (deelbudget EUR) Vanuit het project COach-OPeratie Detailhandel ondersteunt de provincie Antwerpen haar 70 steden en gemeenten in de concrete invulling van hun lokaal detailhandelsbeleid. Vanuit POM Antwerpen worden hiervoor detailhandelsexperten (coaches) ten dienste van de gemeenten gesteld. UNIZO wil dit provinciaal detailhandelsbeleid - en meer in het bijzonder het project Coach-Operatie Detailhandel - en ondersteunen door middel van volgende acties: - UNIZO kan mede optreden als intermediaire organisatie tussen de gemeenten, de coaches en de provincie. UNIZO heeft een zeer uitgebreid lokaal netwerk van ondernemers dat voor dit initiatief kan worden aangesproken. UNIZO zorgt in dit luik ook mee voor de communicatie van de initiatieven naar de lokale ondernemers. UNIZO kan rond deze initiatieven ook ondernemers op (boven)gemeentelijk niveau samenbrengen om input te genereren voor de coaches. Zo kan UNIZO bijvoorbeeld actief meewerken aan het zoeken van deelnemers voor de lokale SWOT-analyses die als basis voor de lokale projecten zullen dienen. - UNIZO zorgt tevens voor een regelmatig overleg met de coaches. Op die manier kunnen de door de coaches uitgestippelde trajecten worden bijgestuurd in functie van de door UNIZO gecapteerde input bij haar leden ondernemers enerzijds en de beleids-en actieplannen van de resp. gemeenten anderzijds. Bovendien is dit overleg ook het aangewezen forum voor de verdere verspreiding van de input van de coaches naar de ondernemers. - Samen met de provincie wil UNIZO op het einde van het traject werk maken van het samenvatten van de projectresultaten in brochure/paper-vorm. Deze paper kan worden gebruikt om de concrete output verder te verspreiden onder de andere Vlaamse gemeenten en provincies. UNIZO en de provincie zullen hiervoor de eigen communicatiekanalen (websites, nieuwsbrieven, ) inzetten. Bovendien voorziet UNIZO in het kader van de ondersteuning van het provinciaal detailhandelsbeleid ook een aantal (boven)lokale sessies met ondernemers in het kader van de verspreiding van de lokale resultaten van de swot-analyses en het werk van de detailhandelscoaches. Deze sessies worden in nauw overleg gepland met de detailhandelscoaches. In haar regionale/provinciale publicaties zal UNIZO ook berichten over het project COach-OPeratie Detailhandel van de provincie Antwerpen. Het project Ondersteuning provinciaal detailhandelsbeleid loopt tot het einde van deze legislatuur. Voorgesteld wordt om een bedrag van EUR te voorzien op het budget 2014 ten behoeve van UNIZO Regio Antwerpen-Mechelen. 129

130 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Project Ondersteuning van marktinspanningen voor de glastuinbouw in de provincie Antwerpen (deelbudget EUR) De provincie Antwerpen neemt een belangrijk deel van de Vlaamse tuinbouwproductie voor haar rekening. De twee Antwerpse coöperatieve veilingen, BelOrta met zetel in Sint Katelijne Waver en Veiling Hoogstraten (Hoogstraten) zijn goed voor een afzetwaarde van resp. 320 miljoen EUR en 180 milj. EUR of samen ruim 500 milj. EUR In de topproducten van de Vlaamse tuinbouw - tomaten, aardbeien, paprika en hardfruit - zijn tevens de toppers bij de Antwerpse veilingen. De crisissituatie, ontstaan door het sluiten van de Russische grenzen voor EU-tuinbouwproducten, weegt zwaar op de sector: identieke volumes van voorheen zullen in de nabije toekomst aangeboden worden op een substantieel kleinere markt. Dit leidde in augustus reeds tot omvangrijke marktinterventies; tevens wordt gevreesd dat de volumes van het komende jaar beduidend moeilijker zullen kunnen vermarkt worden. Daarom vragen de veilingen op korte termijn een subsidie ter ondersteuning van marktinspanningen in recente of nog weinig ontwikkelde markten voor hun producten. Concreet zal deze subsidie besteed worden aan aanwezigheid op en uitbating van een beursstand op de beurs Fruit Attraction in Madrid ( De beurs is een kick-off van het groenten en fruitseizoen van het Mediterrane deel van Europa en loopt van 15 tot 17 oktober 2014 in Madrid. De toenemende inzet van onze telers op seizoenverlenging en winterproductie maakt van deze beurs een aangewezen plaats en moment om zich te presenteren. BelOrta en Veiling Hoogstraten zullen aanwezig zijn met een stand, aansluitend bij de Vlaamse VLAM stand en met een delegatie van een 6-tal personen die het Antwerps product in de kijker zal zetten. De veilingen zullen de provincie Antwerpen op een herkenbare wijze vermelden op deze beursstand. De subsidie omvat de beurskosten voor deze beursdeelname. Voorgesteld wordt om voor het project Ondersteuning van marktinspanningen voor de glastuinbouw in de provincie Antwerpen een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van de cvba BelOrta. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september 2014 en vervolledigd op 18 september 2014 wat het project voor de ondersteuning van de glastuinbouw betreft. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van 5.000,00 EUR aan vzw ERSV provincie Antwerpen afdeling RESOC Antwerpen (project TRANSIT schoolverlatersplatform schooljaar ), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). 130

131 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives ), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). Artikel 3: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw UBCA (project Lerend Netwerk Innovatief Ondernemerschap - Wetenschapspark Universiteit Antwerpen (projectperiode 1 oktober 2014 tot 30 september 2015), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). Artikel 4: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan nv VITO (project Duurzame energie: strategische opties voor warmtenetten in de provincie Antwerpen), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). Artikel 5: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project COach-OPeratie Detailhandel), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). Artikel 6: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan UNIZO Regio Antwerpen-Mechelen (project Ondersteuning provinciaal detailhandelsbeleid), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). Artikel 7: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan cvba BelOrta (project Ondersteuning van marktinspanningen voor de glastuinbouw), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 131

132 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 3/4 van de agenda Reglement voor de subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met dit subsidiereglement wil het provinciebestuur uitvoering geven aan haar landbouwbeleid en hoeve- en streekproductenbeleid. Het subsidiereglement zal ingaan op 1 oktober 2014 en is niet van toepassing op al toegekende projectsubsidies. Jaarlijks kunnen projectsubsidies aangevraagd worden uiterlijk op 1 oktober voor uitvoering in het daaropvolgend jaar. Uitzonderlijk is de uiterste indieningsdatum 12 november 2014 voor projecten van De subsidie bedraagt maximum EUR. De aanvragen worden intern administratief behandeld en voor advies voorgelegd aan een interne projectencommissie. De toekenning en uitbetaling van subsidies worden ter goedkeuring voorgelegd aan de deputatie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september Gelet op het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, De provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan het bijgevoegde subsidiereglement duurzame en verbrede landbouw van de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid. Reglement Projectsubsidie voor initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw Artikel 1. - Doelgroep De deputatie verleent subsidies aan verenigingen zonder winstoogmerk (vzw), lokale overheden, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en gemeentelijke adviesraden. De deputatie verleent geen subsidies aan particulieren of ondernemingen. Artikel 2. - Definities a) Subsidietrekker: De begunstigde van de subsidie. b) Project: Een afgebakend geheel van activiteiten met een duidelijke doelstelling, beperkt in de tijd (maximum 10 maanden) en gescheiden van andere activiteiten, dat buiten de reguliere werking valt. Het project kan ook een evenement zijn, evenwel beperkter in tijd en met een publiek karakter. c) Tekort in de projectbegroting: In dit reglement wordt het tekort in de projectbegroting berekend door de geraamde inkomsten van het project (exclusief deze provinciale subsidie) af te trekken van de geraamde uitgaven van het project en dit na aftrek van de geraamde uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie. d) Tekort in de projectafrekening: In dit reglement wordt het tekort in de projectafrekening berekend door de werkelijke inkomsten van het project (exclusief 132

133 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 deze provinciale subsidie) af te trekken van de werkelijke uitgaven van het project en dit na aftrek van de uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie. e) Bovenlokaal: Een project is bovenlokaal als het de aangelegenheden van lokaal gemeentelijk belang overstijgt, voor zover het streekgericht blijft en gericht is op realisaties binnen de grenzen van het grondgebied van de provincie. Artikel 3. - Voorwaarden voor de organisatie a) De subsidietrekker moet zijn hoofd- of deelwerking uitoefenen binnen het grondgebied van de provincie Antwerpen. b) De subsidietrekker kan maximaal één projectsubsidie per jaar op grond van dit reglement toegekend krijgen. c) De subsidietrekker dient over een eigen rekeningnummer te beschikken. Artikel 4. - Voorwaarden voor het project a) Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet voldaan worden aan volgende formele criteria: i. Het project vindt plaats in de provincie Antwerpen. ii. Het project geeft uitvoering aan het provinciaal beleid Landbouw en/of Hoeve- en streekproducten (d.i. doelstelling van het project): 1. Het landbouwbeleid van de provincie Antwerpen wil A. Kennis en expertise binnen de landbouwsector verhogen om via ondernemerschap en innovatie de transitie naar een duurzaam agrocomplex te stimuleren. B. Ontwikkelruimte voor duurzame landbouw als drager van een innoverend agrocomplex vrijwaren en verbeteren door het toepassen van zuinig ruimtegebruik. C. Duurzame landbouw promoten om het maatschappelijk draagvlak voor een innoverend agrocomplex te verhogen. 2. Het hoeve- en streekproductenbeleid van de provincie Antwerpen wil A. De promotie van hoeve- en streekproducten naar de consument toe vergemakkelijken via diverse kanalen. B. Het uitbouwen van verschillende distributienetwerken faciliteren, zodat producten van verschillende producenten op een efficiënte manier bij de diverse afnemers geraken. C. Producentenvorming stimuleren, zodat producenten diverse ondernemersvaardigheden verder ontwikkelen. iii. iv. Het project heeft een provinciaal of bovenlokaal belang. Het project mag geen zuivere studie zijn, het moet concrete realisaties omvatten (incl. kennisverspreiding). v. Er is een geraamd tekort in de projectbegroting. vi. vii. De subsidietrekker vermeldt, vanaf de toekenning van de subsidie, het provinciebestuur als ondersteunende overheid op duidelijke wijze (en in redelijke verhouding met andere ondersteunende overheden/sponsors). Voor projecten rond hoeve- en streekproducten vermeldt de subsidietrekker, naast het provinciaal logo, ook het logo Lekkers met Streken. De uitvoering van het communicatieplan gebeurt in overleg met de Dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid. De subsidietrekker laat door de provincie Antwerpen aangeduide personen toe om ter plaatse na te gaan of het project plaatsvindt zoals voorgesteld bij de aanvraag en verleent hen toegang tot alle documenten en informatie die zij daartoe noodzakelijk achten. b) Er zal bij de beoordeling van het dossier rekening gehouden worden met volgende inhoudelijke criteria: i. Vernieuwend karakter van het project: het project behoort qua opzet, inhoud of omvang niet tot de reguliere activiteit van de organisatie en overstijgt de normale mogelijkheden van de organisatie. ii. Mate waarin de organisatie in de continuering van het project voorziet. 133

134 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN iii. Mate waarin de resultaten van het project overdraagbaar zijn voor andere organisaties of besturen. iv. Effectiviteit van het communicatieplan. v. Mate waarin hoeve- en streekproducten gebruikt worden bij evenementen. Artikel 5. - Aanvraag van de subsidie a) Aanvragen voor deze subsidie kunnen enkel gebeuren door indiening van het aanvraagformulier. Het aanvraagformulier is te verkrijgen via de provinciale website en dient opgestuurd te worden naar: Provincie Antwerpen Dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid Koningin Elisabethlei Antwerpen tel: 03/ landbouw@provincieantwerpen.be b) Het aanvraagdossier wordt per post én digitaal (landbouw@provincieantwerpen.be) ingediend uiterlijk op 1 oktober voor projecten die uitgevoerd worden in het daaropvolgend kalenderjaar. (Uitzonderlijk is de uiterste indieningsdatum 12 november 2014 voor projecten van 2015.) c) Het aanvraagdossier bestaat uit: i. Het volledig ingevulde aanvraagformulier met een duidelijke inhoudelijke en financiële projectomschrijving, ondertekend volgens de bepalingen gesteld in artikel 10. ii. Een uitgewerkt communicatieplan. iii. De statuten van de organisatie. d) De provincie kan steeds bijkomende informatie opvragen over de subsidietrekker, zijn werking en zijn financiën. Artikel 6. - Toekenning en berekening van de subsidie a) De aanvraag wordt ter advies voorgelegd aan een interne projectcommissie. Deze beoordeelt het dossier overeenkomstig de bepalingen zoals gesteld in artikel 4. b) De Dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid (DLP) van de provincie Antwerpen kan echter nog bijkomende informatie omtrent het project opvragen indien hij van oordeel is dat het inhoudelijke en/of financiële rapport onvoldoende is. Deze bijsturing moet, ondertekend volgens de bepalingen gesteld in artikel 10, binnen de 14 dagen na verwittiging door DLP per post of digitaal bezorgd worden aan de dienst (landbouw@provincieantwerpen.be). c) De deputatie bepaalt het bedrag van de subsidie binnen de perken van het goedgekeurde budget van de provincie Antwerpen rekening houdend met de criteria vooropgesteld in artikel 4. d) De toegekende subsidie voor een project bedraagt minimum EUR en maximum EUR. In het geval het project een evenement uitmaakt (conform art. 2 b), bedraagt de toegekende subsidie maximum EUR. e) Maximum 50% van de toegekende subsidie kan besteed worden aan personeelskosten. f) Als het project niet kan uitgevoerd worden of als er wijzigingen optreden, deelt de subsidietrekker dit onmiddellijk mee aan de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid via landbouw@provincieantwerpen.be of 03/ Artikel 7. - Evaluatiedossier van het project a) Het subsidiebedrag zal worden uitbetaald na inzending en beoordeling van het evaluatiedossier betreffende het project. Dit dossier moet per post én digitaal worden bezorgd op het adres vermeld in artikel 5. i. Ten laatste 3 maanden na afronding van het project 134

135 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 ii. Ten laatste op 31 oktober van het jaar waarin het project wordt uitgevoerd, afhankelijk van de deadline die het eerst verstrijkt. b) Het evaluatiedossier bestaat uit: i. Het ingevulde evaluatieformulier, ondertekend volgens de bepalingen van artikel 10. Het aanvraagformulier is te verkrijgen via de provinciale website ii. Een gedetailleerde staat van alle inkomsten en uitgaven van het project, ondertekend volgens de bepalingen van artikel 10 (bewijsstukken dienen niet meegestuurd maar wel ter beschikking gehouden te worden ter controle). iii. Een volledig inhoudelijk verslag over het verloop en de resultaten van het project en van de gevoerde communicatie. iv. Bewijsstukken waaruit blijkt dat de provincie Antwerpen als ondersteunende overheid werd opgenomen in externe communicatie. Artikel 8. - Betaling en afrekening van de subsidie a) De uitbetaalde subsidie zal nooit meer zijn dan het toegekende bedrag. b) De uitbetaalde subsidie kan bovendien nooit hoger zijn dan het tekort in de projectafrekening. c) Voor de aanvrager is cumulatie van steun mogelijk ongeacht of de steun komt uit lokale, regionale, nationale, communautaire of Europese bronnen. Indien de aanvrager dergelijke gecumuleerde steun aanvraagt op basis van dit reglement en als het gaat om dezelfde in aanmerking komende kosten, kan de totale steunintensiteit niet meer dan 100% van de kosten zijn. d) Bij niet-naleving van de voorwaarden genoemd in artikel 4 of bij onjuiste, onvolledige of laattijdige dossiers, zal de provincie Antwerpen overgaan tot de gehele of gedeeltelijke inhouding van toegekende subsidiebedragen. e) Bij onvolledige of onvoldoende uitvoering van het project zoals omschreven in het goedgekeurd aanvraagdossier of bij aanwending van de toelage voor een ander doel dan hetgeen waarvoor zij werd toegekend, kan de provincie Antwerpen overgaan tot de gehele of gedeeltelijke inhouding van toegekende subsidiebedragen. Artikel 9. Betwisting Betwistingen na beslissing betreffende dit reglement, de toepassing ervan evenals alle onvoorziene gevallen worden desgevallend éénmalig voor heroverweging voorgelegd aan de deputatie mits duidelijke motivatie en het aanbrengen van nieuwe elementen in het dossier. Artikel Algemene bepalingen De documenten moeten steeds ondertekend worden door de daartoe bevoegde persoon (handtekening met naam en functie). Artikel Wettelijk kader De aanvraag wordt behandeld overeenkomstig de bepalingen in: a) De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. b) Het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- We hebben al een aantal jaren gemerkt dat als uiteindelijk de projecten naar voor komen die gesubsidieerd worden dat het toch belangrijk zou zijn om in dit reglement nog iets op te nemen. Het gaat over initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. In de praktijk zien wij vooral dat er zaken naar voor komen over hoeve- en streekproducten, natuurlijk ook heel belangrijk in de provincie, maar dat er te weinig 135

136 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN rekening wordt gehouden met de duurzame productiewijze van de landbouwproducten. Daar vinden wij ook niets van terug in het reglement. Wij zouden toch graag hebben dat de duurzame productiewijze van de landbouwproducten ook wordt opgenomen als criterium in dit reglement. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Vermits dat wij inderdaad hoeve- en streekproducten ondersteunen lijkt ons dat al meer dan voldoende tegemoet te komen aan het feit van het steunen van de korte keten. Het lijkt ons niet nodig om die extra voorwaarde daar nog aan toe te voegen, kwestie van op dat vlak niet absoluut die discussies te laten creëren. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Uiteraard zijn we voor een korte keten benadering, maar wij bekijken duurzame landbouw toch breder dan de korte keten benadering. Dus ook de duurzame productiewijze is volgens ons een onderdeel van de duurzame landbouw. Wij vragen het ook niet om het als extra op te nemen, maar wel als een van de elementen waarop kan ingediend worden. Niet om dat exclusief te maken voor andere productiewijzen, maar om dat wel mee op te nemen als een mogelijkheid. In verleden zijn daar projectaanvragen op gesneuveld. Het is toch wel bijzonder sneu als je als provincie wil uitpakken met een duurzame en verbrede landbouw, dat er dan verschillende aanvragen rond bio-landbouw en dergelijke worden afgekeurd, omdat ze niet in het reglement passen. Gezien het antwoord van de bevoegde gedeputeerde zouden wij graag tegenstemmen. De heer MERCKX.- Wij volgen hen daarin. Nr. 3/5 van de agenda Landbouw- en plattelandsbeleid. Omzetten van subsidiebudgetten naar werkingsmiddelen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Onder 2014/ /21/0530/ - Subsidie voor initiatieven van duurzame landbouw (V)/Land-, tuin en bosbouw, Activiteit is een krediet van EUR voorzien met als omschrijving Subsidie voor initiatieven van duurzame en verbrede landbouw. Eind 2013 werd hiervoor een oproep gelanceerd voor projecten met specifieke aandacht voor het domein van de hoeve- en streekproducten. De focus van de oproep lag op initiatieven die inzetten op enerzijds distributie en anderzijds producentenvorming, twee strategische doelstellingen binnen het Strategisch Meerjarenplan Hoeve- en Streekproducten, waar de provincie een faciliterende rol op zich neemt (goedgekeurd door deputatie op 31 oktober 2013). 136

137 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Op 23 januari 2014 bekrachtigde de provincieraad de subsidiëring van EUR aan de vzw Streekproducten Provincie Antwerpen voor de uitvoering van het project Webwinkel vzw Streekproducten Provincie Antwerpen, weliswaar onder volgende bijkomende voorwaarden: 1. Uitbreiding van het aantal deelnemers bv. naar DistriKempen-ondernemers 2. Duidelijker financieel plan 3. Engagementsverklaring van de 12 leden die zullen inleggen. Na meermaals herinneren, ontvingen we op 18 juni 2014 de mededeling van Dhr. Dirk Martens, namens de vzw Streekproducten Provincie Antwerpen, dat men niet aan de bijkomende voorwaarden kan voldoen. Bijgevolg heeft de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid tot op heden deze EUR niet ingediend voor toekenning door deputatie. Gezien het relatief grote aandeel (20%) van het voorziene budget voor dit project ten opzichte van het totale beschikbare subsidiebudget van EUR, vraagt de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid aan de provincieraad om dit bedrag van EUR om te zetten van subsidiemiddelen (actie : A Agrocomplex. LB. Subsidiëring actuele uitdagingen en initiatieven in de landbouwsector.) naar werkingsmiddelen (actie : A Agrocomplex. HSP. Hoeve- en streekproductenbeleid.). Met dit bedrag zal de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid zelf een seminarie en netwerkmoment organiseren voor hoeve- en streekproducenten en andere relevante stakeholders rond de distributieproblematiek. Zo worden de voorziene middelen beleidsmatig ingezet voor hetzelfde doel, i.e. distributie en producentenvorming. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat de onbestede middelen op deze manier aangewend kunnen worden om beleidsmatig hetzelfde doel te verwezenlijken. Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het bedrag van EUR van de subsidiekorf 2014 van de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid wordt omgezet van subsidiemiddelen (actie : A Agrocomplex. LB. Subsidiëring actuele uitdagingen en initiatieven in de landbouwsector.) naar werkingsmiddelen (actie : A Agrocomplex. HSP. Hoeve- en streekproductenbeleid.) voor het organiseren van een seminarie en netwerkmoment rond distributie voor hoeve- en streekproducenten en andere relevante stakeholders. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 137

138 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dan leg ik de punten 3/3 tot en met 3/5 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 3/3 tot en met 3/5 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja. Nr. 3/6 van de agenda Landbouw. Werkingssubsidie Proefstation Sint-Katelijne Waver. Aanleg specifieke reserve. Toekenning en betaling. Kennisname. Verslag van de deputatie In het budget 2014 is de subsidiëring van de werking voorzien voor het Proefstation Sint-Katelijne-Waver, Duffelsesteenweg 101, 2860 Sint-Katelijne-Waver. De aanvraag voor het bekomen van de provinciale werkingstoelage 2014 voor een bedrag van EUR werd ingestuurd. Het Proefstation voert praktijkonderzoek uit voor de tuinbouw. De subsidie is bestemd voor de werking van het Proefstation. De toetsing aan de provinciale reglementering inzake reservevorming leidt tot volgende vaststelling. De specifieke reserves in de balans voor boekjaar 2013 die op 25 maart 2014 werd goedgekeurd door de Raad van Bestuur en de Algemene Vergadering van het Proefstation Sint-Katelijne-Waver, bestaan uit het Algemeen fonds investeringen: ,74 EUR. Het Proefstation geeft met betrekking tot het Algemeen fonds investeringen de volgende verklaring. De reserves zijn momenteel opgebouwd uit (boekhoudkundige) reserves verbonden aan de manier van de financiering van de nieuwbouw: De helft van de nieuwbouw van het Proefstation wordt gefinancierd met kapitaalsubsidies van de Provincie Antwerpen en de Vlaamse Overheid. Deze verschijnen in de resultatenrekening naarmate de afschrijvingen van de nieuwbouw worden opgenomen in de resultatenrekening. Tegenover de jaarlijkse afschrijving in de resultatenrekening staat een opname van de kapitaalsubsidie (zie hiervoor passiefzijde van de balans van het Proefstation onder eigen vermogen). Deze subsidies beïnvloeden dus niet het resultaat. De afschrijvingen van de andere helft van de nieuwbouw gebeurt met overschotten op de resultatenrekening. In het kader van de investering heeft het Proefstation met de Mechelse Veilingen (nu BelÓrta) een raamakkoord afgesloten (dit loopt af eind 2014). In het kader van dat akkoord ontvangt het Proefstation een werkingssubsidie. Dit heeft ons toegelaten om de afschrijvingen te compenseren en bovendien overschotten te boeken op de resultatenrekening en de algemene fondsen op te bouwen. Deze overschotten zullen we nodig hebben om de toekomstige 138

139 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 afschrijvingen na 2014 te compenseren. De nog te boeken afschrijvingen in het kader van de nieuwbouw van 2015 tot 2027 (einde afschrijvingsperiode) belopen ,34 EUR. We verwachten de komende jaren dus negatieve resultaten omwille van de afschrijvingen, maar we hebben daarvoor ook reeds de nodige reserves opgebouwd. De negatieve resultaten zullen afgeboekt worden conform de waarderingsregels van het PSKW. Conform de bepalingen van het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers wordt de specifieke reserve slechts aanvaard indien ze o voorafgaand aan de betaling goedgekeurd wordt door de deputatie o o in aard, omvang en doel omschreven en gemotiveerd wordt qua maximum gecumuleerd totaal bepaald wordt door de deputatie en ter kennisgeving aan de provincieraad wordt voorgelegd. De vorming van de specifieke reserve werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september Het Proefstation Sint-Katelijne-Waver heeft de specifieke reserve van ,74 EUR duidelijk omschreven en gemotiveerd. Hiervan is ,91 EUR bestemd voor de afschrijvingen van de nieuwbouw. Het restbedrag (7.247,83 EUR) is eigenlijk een werkingsreserve en zal in de toekomst ook zo geboekt worden. De dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid legt de vorming van deze specifieke reserve aan uw raad voor ter kennisname. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende goedkeuring van subsidiëring van proefbedrijven voor land- en tuinbouw; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt om aan het Proefstation Sint-Katelijne-Waver de aanleg van een specifieke reserve toe te staan voor de afschrijvingen in het kader van de nieuwbouw. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 139

140 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4. Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Meerjarenplan Evenwicht na de vierde reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de vierde reeks wijzigingen aan het meerjarenplan werd door de deputatie in zitting van 11 september 2014 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het meerjarenplan voor de periode Het evenwicht van het meerjarenplan blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 11 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende het evenwicht van het budget; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de aanpassing van het evenwicht van het meerjarenplan naar aanleiding van de aanpassing van het evenwicht van het budget 2014 door de vierde reeks wijzigingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 58 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 45 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 45 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 6 onthoudingen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, de chaos is tot in onze fractie geraakt. Wij zouden graag met zijn allen tegenstemmen bij punt 4/1. Het is geen wens om toe te treden tot de meerderheid deze stemming. Het is een vergissing. 140

141 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER

142 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 142

143 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER

144 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 144

145 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER

146 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 146

147 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER

148 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/2 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van Diverse wijzigingen personeelsbudget Provincie en verzelfstandigde entiteiten. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Onderhavig voorstel heeft tot doel om een aantal wijzigingen aan het personeels-budget van de Provincie en de personeelsdotaties van de van de Provincie verzelfstandigde entiteiten te laten goedkeuren. Dergelijke wijzigingen dienen in de praktijk tot stand te komen via een budgetwijziging, voor zover deze wijzigingen de verschillende (volgens BBC gedefinieerde) provinciale beleidsdomeinen overschrijden. Twee soorten van budgetwijzigingen op personeelsvlak zijn vandaag de dag noodzakelijk: a) Budgetwijzigingen naar aanleiding van de jaarlijkse allocatie van het personeelsbudget voor de jobstudenten. De voorgestelde budgetwijzigingen zijn noodzakelijk in het licht van de verdeling van het (binnen het beleidsdomein DMCO gecentraliseerde) personeelsbudget inzake de uitbetaling van de jobstudenten, zoals dit jaar tewerkgesteld binnen de diverse diensten van de Provincie en de verzelfstandigde EVAP s en APB s. Het voor 2014 berekende te verdelen budget bedraagt ,61 EUR. Dit bedrag is in lijn met het voor dit jaar door de deputatie bepaalde besparingsobjectief inzake de personeelskost van de jobstudenten en overschrijdt deze besparingsnorm zelfs, waardoor er (ten aanzien van de uitgaven in het budget van 2013) een totale besparing wordt gerealiseerd van ,77 EUR. 148

149 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 b) Budgetwijzigingen naar aanleiding van de periodiek door DMCO gedane budgetopvolging. Naar aanleiding van de huidig door DMCO gedane budgetopvolging werd er één noodzakelijke budgetwijziging weerhouden, met name voor wat betreft het departement Logistiek, dienst Infrastructuur en Vastgoed. In het kader van het project nieuw provinciehuis werd beslist dat de meerkost voor de projectleider perceel 2: ruwbouw, technieken en afwerking gefinancierd wordt vanuit de projectmiddelen nieuw provinciehuis. Door het overhevelen van een bedrag van 3.712,66 EUR naar het beleidsdomein Logistiek wordt de uitbetaling van het loon van de medewerker in kwestie voor de komende maanden gewaarborgd. Alle voorgestelde budgetwijzigingen zijn budget-neutraal van aard, dit wil zeggen zij komen tot stand door het verschuiven van personeelsmiddelen van het ene provinciale beleidsdomein naar het andere. Er worden met deze budgetwijzigingen dus geen extra middelen inzake personeel gevraagd In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor de betaling van het salaris van de jobstudenten 2014 aan uw raad voorgelegd. 1) Exploitatie Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie worden verminderd met ,61 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0112/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Mens, Communicatie en Organisatie A Lonen en wedden 2) Exploitatie Beleidsdomein Logistiek Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek worden vermeerderd met 5.854,30 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0113/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek worden vermeerderd met 317,89 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0113/ (ramingsnummer ). 149

150 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de doelstellingennota komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Lonen en wedden 3) Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie worden vermeerderd met 3.733,18 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0750/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie worden vermeerderd met 202,71 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0750/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie worden vermeerderd met 3.935,89 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van de jobstudenten voor het APB POA onder de budgetsleutel 0861/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 14 van 38 BDS Binnen de grenzen van de provinciale mogelijkheden en de maximumcapaciteit hebben alle leerlingen en cursisten die dat willen de kans om een kwalitatief sterk provinciaal onderwijs te volgen, met de nadruk op technische en beroepsonderwijs en gericht op levenslang en levensbreed leren AP We organiseren toekomstgerichte opleidingen op maat in een onderwijs- en leeromgeving conform de hedendaagse normen. A Uitbetaling dotatie De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van de jobstudenten voor het APB PVM onder de budgetsleutel 0869/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 16 van 38 BDS Voor vormingsactiviteiten, voornamelijk in de non-profitsector en het onderwijs, willen we voldoende, betaalbare en kwalitatieve infrastructuur en materiaal ter beschikking stellen AP Aanbieden van infrastructuur en accommodatie voor vormingsactiviteiten in het Provinciaal Vormingscentrum Malle A Uitbetaling dotatie 150

151 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER ) Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur worden vermeerderd met 9.248,10 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0729/ (ramingsnummer: ); 0709/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur. A Lonen en Wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur worden vermeerderd met 502,17 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0729/ (ramingsnummer: ); 0709/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur. A Lonen en Wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur worden vermeerderd met 4.331,36 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van de jobstudenten voor het APB APA onder de budgetsleutel 0702/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Arenbergschouwburg. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur worden vermeerderd met ,99 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van de jobstudenten voor het APB MOMU onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie ModeMuseum. 151

152 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur worden vermeerderd met 6.351,09 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van de jobstudenten voor het APB ZM onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Zilvermuseum. 5) Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd worden vermeerderd met ,49 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0680/ (ramingsnummer: ); 0680/ (ramingsnummer: ); 0680/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd worden vermeerderd met 1.944,67 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0680/ (ramingsnummer: ); 0680/ (ramingsnummer: ); 0680/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd worden vermeerderd met ,43 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van de jobstudenten voor het APB PRDS onder de budgetsleutel 0711/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 20 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP In een context van schaarse ruimte nemen we onze verantwoordelijkheid op wat betreft de toenemende nood aan omgevingsrecreatie en toegankelijke groene ruimte. Als bovenlokaal bestuur zetten we daarom in op ons eigen aanbod via de provinciale recreatie-, sport- en groendomeinen, op het stimuleren van derden tot 152

153 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 gelijkaardige initiatieven maar gaan we ook resoluut voor het beschermen, behouden, ontsluiten en toegankelijk maken van het landschappelijk, natuurlijk en levend erfgoed. A Uitbetaling dotatie de Schorre De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd worden vermeerderd met ,53 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van de jobstudenten voor het APB PRZ onder de budgetsleutel 0711/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 19 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP We werken publieksgericht waarvoor we een recreatief, sportief en toeristisch vrijetijdsaanbod realiseren, zowel in eigen beheer als door het stimuleren en ondersteunen van derden. A Uitbetaling dotatie provinciaal recreatiedomein Zilvermeer 6) Exploitatie Beleidsdomein Leefmilieu Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu worden vermeerderd met 2.757,46 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0390/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu A Lonen en wedden De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu worden vermeerderd met 149,73 EUR. Het gaat om uitgaven voor werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen voor het niet-vastbenoemd personeel (de jobstudenten) onder de budgetsleutel 0390/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu A Lonen en wedden 7) Exploitatie beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid worden vermeerderd met 3.399,18 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van de jobstudenten voor het APB KMPC onder de budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 32 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP Ondernemingen hebben ruimte nodig om te ondernemen. De provincie moedigt het innovatief omgaan met ruimte en productieprocessen en het clusteren van 153

154 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN kennis- en innovatie initiatieven aan. Het actieplan vindt aansluiting bij de Vlaamse beleidsvisie rond ruimtelijke economie, het nieuw industrieel beleid en de Fabriek van de Toekomst en wordt ingekapseld in de provinciale visie rond duurzaam ruimtegebruik (bedrijventerreinen, detailhandel, incubatoren, bedrijvencentra,...). A Uitbetaling dotatie Kamp C De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid worden vermeerderd met 3.846,44 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van de jobstudenten voor het EVAP PV onder de budgetsleutel 0530/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 29 van 38 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP De provincie streeft naar slimme economische en innovatieve specialisaties en speelt hiermee in op zowel het Europese als het Vlaams Beleid. We moedigen innovatie en ondernemerschap aan door kennisontwikkeling en innovatie te ondersteunen via de eigen provinciale instellingen, samenwerkingen met kennisinstellingen en door het uitwerken van de bestuurlijke randvoorwaarden. We vertrekken hierbij steeds vanuit een maatschappelijke of economische uitdaging en streven via samenwerking een doelmatige oplossing na. A Uitbetaling dotatie Proefbedrijf Pluimveehouderij In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor de betaling van het salaris van de projectleider voor de opvolging voor het project nieuw provinciehuis perceel 2: ruwbouw, technieken en afwerking aan uw raad voorgelegd. 0) Exploitatie Beleidsdomein Algemene Financiering Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering worden verminderd met 3.712,66 EUR. Het gaat om uitgaven voor overige diensten en diverse leveringen/patrimonium zonder maatschappelijk doel onder de budgetsleutel 0050/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 9 van 38 PBDS De ondersteunende departementen garanderen hun interne klanten een afgesproken dienstverlening binnen een flexibel werk- en kwaliteitskader. AP Het provinciebestuur wil de medewerkers van de centrale administratie een moderne werkomgeving aanbieden, die zowel op vlak van duurzaamheid, mogelijkheden voor samenwerking als op het vlak van aangename en productieve werkomgeving hoog scoort. A DLOG coördineert de bouw van een nieuw provinciehuis zodat de provinciale medewerkers in de loop van 2017 hun nieuwe werkplek kunnen innemen 1) Exploitatie Beleidsdomein Logistiek Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek worden vermeerderd met 3.712,66 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen voor het niet-vastbenoemd personeel onder de budgetsleutel 0119/ (ramingsnummer ). 154

155 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Lonen en wedden Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 3.712,66 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met ,61 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 9.884,85 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,78 EUR. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,71 EUR. Artikel 6: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,12 EUR. Artikel 7: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 2.907,19 EUR. 155

156 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 8: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 7.245,62 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/3 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van diverse aanpassingen exploitatiekosten en investeringen. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Logistiek. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Leefmilieu. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE02 Logistiek Rubriek II.A.3. Roerende goederen - uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie 156

157 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Aankoop gronden Vervoort te Ranst (2013) In 2013 heeft dienst vrije tijd voor de aankoop van gronden Vervoort te Ranst gedeeltelijk gebruik gemaakt van gelden van dienst waterbeleid. Er werd afgesproken dit bedrag, ,00 EUR, in 2014 terug te geven aan de dienst waterbeleid. Daarom verschuiven we ,00 EUR van ramingsnummer naar ramingsnummer Elektriciteit Provinciale Groendomeinen regio Kempen De Averegten In de raming voor de elektriciteitskosten Provinciale Groendomeinen regio Kempen werd geen rekening gehouden met de elektriciteitskosten voor domein De Averegten. Daarom verschuiven we 4.500,00 EUR van ramingsnummer naar ramingsnummer Elektriciteitsverbruik op locatie Qvitkerk Provinciestraat 112 DLOG betaalde de rekeningen aan IMEA voor het elektriciteitsverbruik op locatie Qvitkerk, Provinciestraat 112, voor een totaal bedrag van 7.081,59 EUR. Vanuit DWEP wordt dit bedrag verschoven naar DLOG. Daarom verschuiven we 2 x 3.541,00 EUR van respectievelijk ramingsnummer en ramingsnummer naar ramingsnummer Bestelling broodjes voor andere departement (DROM en DLM) De departementen kunnen via de facilitaire dienst broodjes bestellen voor activiteiten. Elk departement geeft hiervoor budget aan de facilitaire dienst. Het budget van departement ruimtelijke ordening en mobiliteit is uitgeput. Daarom verschuift DROM 750,00 EUR van ramingsnummer naar DLOG ramingsnummer Ook het budget van departement leefmilieu is bijna opgebruikt. Daarom verschuift DLM 1.000,00 EUR van ramingsnummer naar ramingsnummer Investeringen: machines, uitrustingen We voorzien ,00 EUR op het budget investeringen: machines en uitrustingen voor: ,00 EUR voor aankopen om de nieuwe restaurantinrichting te ondersteunen 7.000,00 EUR voor aanvullingen in het assortiment van de uitleendienst 5.000,00 EUR voor vervangingsinvesteringen. We verschuiven vanuit het budget onderhoud gebouwen omdat het structureel onderhoud aan het Coveliersgebouw on hold is gezet na de beslissing om PVI in de nabije toekomst daar te gaan huisvesten. Daarom verschuiven we ,00 EUR van ramingsnummer naar ramingsnummer Investeringen: rollend materieel We voorzien ,00 EUR voor de aankoop van een reservewagen met representatief karakter voor team vlootbeheer. Deze wagen zal uitgebreid ingezet worden als polyvalente dienstwagen om vervoersopdrachten allerhande uit te voeren. De wagen vervangt de huidige Mercedes E die meer dan km en 9 dienstjaren op de teller heeft. We verschuiven vanuit het budget onderhoud gebouwen omdat het structureel onderhoud aan het Coveliersgebouw on hold is gezet na de beslissing om PVI in de nabije toekomst daar te gaan huisvesten. 157

158 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Daarom verschuiven we ,00 EUR van ramingsnummer naar ramingsnummer De verschillende vermeerdering en vermindering van transactiekredieten leiden tot een nuloperatie. Samenvatting: 1. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden vermeerderd met 2.582,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de elektriciteitskosten onder budgetsleutel 0050/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Facilitaire dienst 2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden verminderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor onderhoudscontracten en prestaties door derden aan gebouwen en infrastructuur onder budgetsleutel 0050/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Facilitaire dienst 3. Exploitatiebudget Beleidsdomein Logistiek Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden vermeerderd met 1.750,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van broodjes onder budgetsleutel 0119/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We garanderen voor onze klanten een goed toegankelijke dienstverlening op een afgesproken serviceniveau, zodat de medewerker op elk moment kan gebruik maken van de meest noodzakelijke facilitaire behoeften, zoals ze beschreven zijn in de producten- en dienstcatalogus van het departement. We zorgen algemeen voor optimale werkomstandigheden voor onze klanten. A We organiseren een aangepaste dienstverlening die wordt afgestemd op de behoeften van de klant via een catalogus aanpak enerzijds en een aanpak op maat anderzijds. Deze dienstverlening is op vraag van de klant. Doel is een maximale ondersteuning van de klant bij het bereiken van zijn beleidsdoelstellingen. De producten- en dienstencatalogus wordt in die context permanent geactualiseerd. 158

159 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 4.500,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de elektriciteitskosten Provinciale Groendomeinen regio Kempen De Averegten onder budgetsleutel 0680/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Kempen 5. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B2) worden verminderd met 750,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van broodjes via departement logistiek onder budgetsleutel 0600/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit A Overhead Stafdienst Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit 6. Exploitatiebudget Beleidsdomein Leefmilieu Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 1.000,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van broodjes via departement logistiek onder budgetsleutel 0390/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 27 van 38 BDS We behandelen milieuvergunningsaanvragen efficiënt en kwaliteitsvol, gericht op een minimale milieu-impact en met goede betrokkenheid van de belanghebbenden AP We behandelen vergunningsaanvragen op een efficiënte en kwaliteitsvolle manier, gericht op een zo klein mogelijke milieu-impact en met betrokkenheid van de belanghebbenden A Milieuvergunningsaanvragen van bedrijven behandelen conform de actuele Vlaremreglementering, zodat deze tijdig en correct afgehandeld worden. 7. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 7.082,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de elektriciteitskosten Qvit-kerk welke door departement logistiek werden voorgeschoten onder budgetsleutels 0590/ (ramingsnummer ) en 0909/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 31 van 38 BDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden 159

160 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN AP Het actieplan heeft tot doel om in onze provincie een belangrijke bijdrage te leveren aan de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en aan de aanwending van alle beschikbare talenten zodat we kunnen bijdragen tot oplossingen van het dreigend tekort aan arbeidspotentieel en het verminderen van de werkloosheid. Hierbij kiezen we voor een goede afstemming van de eigen provinciale dienstverlening met de werking van de diverse externe beleidsverantwoordelijke organisaties in onze provincie A Inzetten op talent en arbeidsmarkt via het verdeelkrediet provinciaal economisch beleid en werkingskosten In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 37 van 38 BDS De provincie wil de levenskwaliteit en gezondheid van inwoners van de provincie Antwerpen bevorderen, met bijzondere aandacht voor maatschappelijk kwetsbare doelgroepen. Wij zijn hiervoor binnen het Vlaams wetgevend kader de vanzelfsprekende partner van welzijnsorganisaties en lokale besturen voor bovenlokale noden en uitdagingen AP De provincie voert, binnen het Vlaams wetgevend kader, een impulsbeleid met als doel om een voldoende, kwaliteitsvol en toegankelijk welzijns-, woon- en zorgaanbod te realiseren binnen de provincie Antwerpen. Het stimuleren van innovatie, (intersectorale) samenwerking, expertiseontwikkeling, vrijwillige inzet en cliëntparticipatie staan hierbij centraal A Algemene werkingskosten impulsbeleid 8. Investeringsenveloppe IE02 Logistiek Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B4) wordt een totaal van ,00 EUR meer ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE02 Logistiek. Dit bedrag is bedoeld voor de aankoop van installaties, machines en uitrusting met een eenheidsprijs boven 1.000,00 EUR en de aankoop van rollend materieel. Het gaat om investeringsuitgaven op de budgetsleutels 0119/ (ramingsnummer ) en 0050/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Facilitaire Dienst In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We garanderen voor onze klanten een goed toegankelijke dienstverlening op een afgesproken serviceniveau, zodat de medewerker op elk moment kan gebruik maken van de meest noodzakelijke facilitaire behoeften, zoals ze beschreven zijn in de producten- en dienstencatalogus van het departement. We zorgen algemeen voor optimale werkomstandigheden voor onze klanten A We voorzien een pakket aan facilitaire standaardvoorzieningen dat permanent ter beschikking is van de klant (centrale administratie) zonder dat deze hiervoor enige actie dient te ondernemen. Doel is een werkomgeving die steeds modern, aantrekkelijk en wettelijk conform is. 160

161 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B4) wordt een totaal van ,00 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd. Dit bedrag wordt verplaatst naar Beleidsdomein Leefmilieu. Departement leefmilieu heeft dit bedrag in 2013 voorgeschoten voor de aankoop van gronden te Ranst. Het gaat om investeringsuitgaven op de budgetsleutel 0680/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Stafdienst Vrije Tijd 10. Investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B4) wordt een totaal van ,00 EUR meer ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu. Dit bedrag werd in 2013 voorgeschoten aan Departement Vrije Tijd voor de aankoop van gronden te Ranst. Het gaat om investeringsuitgaven op de budgetsleutel 0319/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu A Overhead Dienst Integraal Waterbeleid Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderen van kredieten; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. 161

162 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 1.750,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 4.500,00 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 750,00 EUR. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 1.000,00 EUR. Artikel 6: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 7.082,00 EUR. Artikel 7: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE02 Logistiek, rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermeerdering van het transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 8: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd, rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermindering van het transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met ,00 EUR. Artikel 9: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu, rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermeerdering van het transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 162

163 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 4/4 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van financiering van het onderhoud en het herstel van diverse provinciale gebouwen. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Onderhoud verhuurde eigendommen In 2014 werden verschillende verhuurde eigendommen getroffen door storm- en hagelschade, alsook blikseminslagen kwamen meermaals voor. Enkele andere verhuurde eigendommen hadden af te rekenen met inbraakpogingen en brand. Hierdoor moeten/moesten diverse herstellingen gebeuren, waarvoor echter niet voldoende financiële middelen voorhanden zijn. Gezien de omvang en het grote aantal dossiers werd met de verzekeraar afgesproken dat de controleurs de sites grondig mochten inspecteren alvorens de volledige claim in te dienen. Omdat de inspecteurs van Ethias een overvloed aan dossiers moesten verwerken, worden niet alle dossiers aan expertise onderworpen. Enkel de dossiers met belangrijke schadebedragen worden aan een expertise onderworpen. De kleinere zaken (tot ongeveer 3.000,00 EUR) handelt de verzekeraar af in vertrouwen. Door de overvloed van dossiers bij storm- en hagelschade moeten we rekening houden met een vertraging van de behandeling en uitkering. De dossiers van particulieren krijgen voorrang. Voor elk schadedossier geldt een vrijstelling van 1.250,00 EUR welke niet recupereerbaar is van de kostprijs voor de herstelling/vervanging. Voor het overige zal de schade op de vrijstelling na volledig gerecupereerd worden gezien de provincie verzekerd is voor de nieuwwaarde van de gebouwen. Voor alle sites zijn de dossiers in behandeling bij Ethias. Sommige dossiers zijn beneden de vrijstelling: gebouw Torenhof (CLB) en het gebouw Sint-Jacobsmarkt van de Plantijn Hogeschool. Hiervoor ontvangen we dus geen schadevergoeding. In het dossier Zilvermeer strandgebouw heeft de verzekering, voor de opkuis, rechtstreeks 7.051,60 EUR aan de aannemer betaald. Overzicht van de getroffen sites: Plantijn Hogeschool Meistraat: storm- en hagelschade o.a. beschadigde koepels (6.000,00 EUR) Torengebouw Kronenburgstraat: stormschade o.a. beschadigde koepels, schouw (9.100,00 EUR) 163

164 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Kamp C o Infocentrum: blikseminslag inbraak- en branddetectiesysteem (10.600,00 EUR) o Tentoonstellingsschuur: blikseminslag elektrische installatie, stormschade dak (10.000,00 EUR) Fotomuseum o gebouw Waalse Kaai 47: hagelschade aan buitenverlichting (325,00 EUR) o gebouw Lakenstraat: stormschade koepels, dakramen (1.870,00 EUR) PIVA en Hof van Leysen: o Gebouw Torenhof: regenwaterlekken (625,00 EUR) o PIVA blok B slagerij: storm- en hagelschade koepels (3.500,00 EUR) o Conciërgewoning 2: stormschade koepels (1.850,00 EUR) PGRA Rivierenhof clubhuis ATBS: nooddeur en rolluiken stuk na inbraakpoging (2.000,00 EUR) St.-Godelieve: o Gebouw Brialmontlei: hagelschade lichtkoepels, verluchtingskappen (5.500,00 EUR) o Jordaensstraat-Charlottalei nieuw schoolgebouw: hagelschade glaspanelen atrium (8.000,00 EUR) o Jordaensstraat-Charlottalei schoolgebouw: hagelschade verschillende daken, koepels en verluchtingskappen (4.000,00 EUR) Zilvermeer strandgebouw: na brand diverse herstellingen noodzakelijk (87.990,00 EUR) Plantijn Hogeschool Lange Nieuwstraat: o Gebouw Lange Nieuwstraat: hagel- en stormschade ontluchtingskappen, verlichtingstoestellen, koelgroep (6.310,00 EUR) o Boekenmagazijn: stormschade koepels en verluchtingskap (4.650,00 EUR) o Gebouw Sint-Jacobsmarkt: stormschade luchtgroepen (500,00 EUR) Museum Suikerrui: stormschade dak, glas-in loodramen en dakraam (16.000,00 EUR). De verzekeringsmaatschappij zal de verschillende schadevergoedingen uitkeren. Maar zoals reeds eerder vermeld, krijgen de dossiers van particulieren voorrang. Vermoedelijk ontvangen we pas in 2015 het merendeel van de schadevergoedingen. Om alle schade te herstellen is een extra budget van ,00 EUR noodzakelijk. Dit bedrag wordt grotendeels gecompenseerd door de schadevergoedingen vanwege onze verzekeraar, en zal ingeschreven worden in 2015, zodat de MJP in evenwicht blijft. SAMENVATTING In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor 164

165 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 het onderhoud van verhuurde eigendommen onder de budgetsleutel 0050/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Dienst Infrastructuur en Vastgoed 2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder de budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Dit actieplan omvat de budgetten van de stafdienst van het departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. A Overhead Kamp C 3. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder de budgetsleutels 0680/ (ramingsnummer ) en 0711/ (ramingsnummers ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op de pagina s 5 en 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Antwerpen A Overhead Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer 4. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder de budgetsleutels 0860/ (ramingsnummer ) en 0861/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Overhead Centrum voor Leerlingenbegeleiding A Overhead Provinciaal Onderwijs Antwerpen 5. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummers en ). 165

166 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur A Overhead Fotomuseum Provincie Antwerpen A Overhead Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet met ,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 166

167 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 4/5 van de agenda Departement Logistiek - Vierde reeks wijzigingen van investeringen. Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Investeringsbudget - Ontvangsten Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Algemene Financiering. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet Rubriek IV. Investeringssubsidies en schenkingen Ontvangsten Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE06 Cultuur Rubriek II.A.5. Erfgoed - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Investeringsenveloppe IE14 Nieuw Provinciehuis Vorige Jaren Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Verslag van de deputatie In het kader van besparingsmaatregelen heeft de deputatie beslist bepaalde investeringen uit te stellen, te schrappen of door te verwijzen naar de volgende legislatuur. Campus Vesta: de investeringen voor een 2 e oefenplaat, het bouwen van een logistieke loods en een schietstand te Kasterlee worden geschrapt. Ook de ontvangsten die hier tegenover staan worden geschrapt. De technische installatie om in de toekomst de werken wel uit te voeren, wordt wel in 2014 voorzien. Het budget voor de uitvoering van de technische installatie, ,00 EUR wordt gehaald uit de meerjarenplanning 2015 waar ,00 EUR voorzien is voor het Vrijbroekpark hockeyterrein. Héritage: onroerend erfgoed. Door een herschikking van de budgetten is er een verhoging van het investeringsbudget uitgaven in 2014 van ,47 EUR. Dit wordt gecompenseerd door een vermindering in

168 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN APB Sport: de budgetten voor terreinen (bovenlokale sportinfrastructuur) en gebouwen (Peerdsbos vervangbouw dienstgebouw) worden verschoven naar Het budget 2014 werd in een vorige begrotingswijziging reeds verminderd met ,40 EUR. Dit bedrag werd aangewend voor het hockeyterrein Vrijbroekpark. We voorzien een verlaging van de meerjarenplanning in 2015, die dit tegenweegt. Voor de investeringen aan het nieuw provinciehuis wordt een herschikking van de transactiekredieten voorgesteld. In 2014 wordt het transactiekrediet verminderd en later in het meerjarenplan terug opgenomen. Het verbinteniskrediet (de som van alle transactiekredieten ) blijft gelijk. SAMENVATTING 1. Investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie Uitgaven en Ontvangsten Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B4) wordt een totaal van ,00 EUR minder ingeschreven als transactiekrediet onder de investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie. Het gaat enerzijds om werken aan terreinen op de budgetsleutel 0490/ (ramingsnummer ) voor EUR en anderzijds om werken aan gebouwen op de budgetsleutel 0490/ (ramingsnummer ) voor EUR. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B4) wordt een totaal van ,00 EUR minder ingeschreven als transactiekrediet onder de investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie. Het gaat om investeringssubsidies op de budgetsleutel 0490/ (ramingsnummer ). Het verbinteniskrediet wordt met dezelfde bedragen verminderd. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Overhead Campus Vesta 2. Investeringsenveloppe IE06 Cultuur - Uitgaven Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B4) wordt een totaal van ,47 EUR meer ingeschreven als transactiekrediet 2014 onder de investeringsenveloppe IE06 Cultuur. Dit wordt gecompenseerd door een vermindering in Het gaat om een investeringsuitgaven op de budgetsleutel 0720/ (ramingsnummer ). Het verbinteniskrediet blijft gelijk. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur A Overhead Dienst Erfgoed 3. Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd -Uitgaven Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B4) wordt ,60 EUR minder ingeschreven als transactiekrediet 2014 onder de investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd. 168

169 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Het gaan enerzijds om werken aan terreinen op de budgetsleutel 0740/ (ramingsnummer ) voor ,60 EUR en anderzijds om werken aan gebouwen op de budgetsleutel 0740/ (ramingsnummer ) voor ,00 EUR. Dit wordt gecompenseerd door een verhoging van het transactiekrediet in Het verbinteniskrediet blijft gelijk. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Sport 4. Investeringsenveloppe IE14 Nieuw Provinciehuis Vorige Jaren - Uitgaven Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B4) wordt ,00 EUR minder ingeschreven als transactiekrediet 2014 onder de investeringsenveloppe IE14 Nieuw Provinciehuis Vorige Jaren. Het gaat om gebouwen activa in aanbouw op de budgetsleutel 0050/ (ramingsnummer ). Dit wordt gecompenseerd door wijzigingen van het transactiekrediet vanaf Het verbinteniskrediet blijft gelijk. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Stafdienst Logistiek Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 11 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie, rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermindering van het transactiekrediet 2014 met ,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met ,00 EUR. 169

170 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Investeringsbudget Ontvangsten en onder de investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie, rubriek IV. Investeringssubsidies Ontvangsten zijn er de volgende wijzigingen: Vermindering van het transactiekrediet 2014 met ,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE06 Cultuur, rubriek II.A.5. Erfgoed Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermeerdering van het transactiekrediet 2014 met ,47 EUR. In 2015 wordt het transactiekrediet met hetzelfde bedrag verminderd. Het verbinteniskrediet blijft gelijk. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd, rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermindering van het transactiekrediet 2014 met ,60 EUR. In 2017 wordt het transactiekrediet met hetzelfde bedrag verhoogd. Het verbinteniskrediet blijft gelijk. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE14 Nieuw Provinciehuis Vorige Jaren, rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: Vermindering van het transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. In de volgende jaren wordt het transactiekrediet ook aangepast. Het verbinteniskrediet blijft gelijk. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Het agendapunt onder 4/5 was pas gisteren raadpleegbaar. Ik heb dat vermeld op de commissie Sport en Recreatie van maandag. Ik heb dat gemeld op de commissie Financiën en Logistiek. Het is een punt dat op beide commissies kon besproken worden, maar dit kon niet omdat het stuk niet voorradig was. Om deze reden menen wij vanuit de fractie dat wij ons moeten onthouden op dit punt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 170

171 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 4/6 van de agenda Vierde reeks wijzingen van Verschuiving van kredieten Cultuur van exploitatie naar investering voor de aankoop van een kunstwerk voor de provinciale collectie. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Rubriek II.A.3 Roerende goederen Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet. Verslag van de deputatie De gemeente Brasschaat nam recent het initiatief om een standbeeld op te richten ter ere van graaf Ferdinand de Baillet-Latour ( ). Deze figuur was burgemeester van Brasschaat ( ) en gouverneur van de provincie Antwerpen ( ). Hij was ook oprichter van PIDPA en zijn familie stichtte het bekende Fonds Inbev-Baillet Latour (dat de realisatie van het standbeeld mee financiert). Het bronzen beeld van Ferdinand de Baillet-Latour wordt vervaardigd door de Kalmthoutse kunstenaar Raf Thys. Van dit levensgrote beeld wordt ook een kleine bronzen versie (ca. 30 cm) in een beperkte genummerde oplage (8 stuks) gemaakt. Deze kleine beelden worden verkocht tegen EUR, om het grote beeld mee te financieren. Gezien de historische band tussen de provincie Antwerpen en de figuur van graaf Ferdinand de Baillet-Latour en gezien het een werk is van een kunstenaar uit de provincie, besliste de deputatie om één van deze kleine beelden aan te kopen voor de provinciale kunstcollectie. Aangezien er geen krediet meer was ingeschreven voor de aankoop van kunstwerken, dient nu het genoemde bedrag te worden ingeschreven in het budget. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven De exploitatie-uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van een kunstwerk voor de provinciale kunstcollectie, onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Cultuur zonder drempels. We vergroten de toegankelijkheid van cultuur voor alle inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. A Kunstcollectie. Een duurzame en brede ontsluiting van de provinciale kunstcollectie realiseren en het aankoopbeleid heroriënteren naar kunst in de openbare ruimte. 171

172 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2. Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Uitgaven Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B4) wordt een totaal van EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE06 Cultuur: Het gaat om de aankoop van een kunstwerk voor de provinciale kunstcollectie op de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet van 2014 wijzigt. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Cultuur zonder drempels. We vergroten de toegankelijkheid van cultuur voor alle inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. A Kunstcollectie. Een duurzame en brede ontsluiting van de provinciale kunstcollectie realiseren en het aankoopbeleid heroriënteren naar kunst in de openbare ruimte. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende dat voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten noodzakelijk zijn; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: , Rubriek II.A.3 Roerende goederen Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 172

173 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 4/7 van de agenda Vierde reeks wijzingen van Overdracht restkredieten nutsvoorzieningen en onderhoud Vrieselhof van PBC naar PGRA Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie In uitvoering van het deputatiebesluit van 5 juni over de herbestemming van het Vrieselhof, dient het restbedrag op 1/07/2014 van de budgetten 2014 PBC/DCUL voor nutsvoorzieningen en onderhoud gebouw eigen beheer overgedragen te worden aan de Provinciale Groendomeinen Regio Antwerpen PGRA/DVT. Het gaat om een totaal bedrag van 8.614,45 EUR. De afzonderlijke kredieten zijn met Aanpassing raming (ARA) door het departement Cultuur overgeplaatst naar één enkele raming onder de actie Overhead PBC om volgende budgetwijziging eenvoudiger te maken. Om dezelfde reden wordt het volledige bedrag van 8.614,45 EUR met volgende budgetwijziging overgedragen naar één enkele raming van PGRA, van waaruit de dienst later zelf detailverschuivingen kan uitvoeren indien nodig. I Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven De exploitatie-uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 8.614,45 EUR. Het gaat om uitgaven, het restbedrag op 1/07/2014 van de budgetten 2014 PBC/DCUL voor nutsvoorzieningen en onderhoud gebouw eigen beheer, die worden overgedragen aan de Provinciale Groendomeinen Regio Antwerpen PGRA/DVT onder de budgetsleutel 0703/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur A Overhead Provinciaal Bibliotheek Centrum Vrieselhof II Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven De exploitatie-uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 8.614,45 EUR. Het gaat om de uitgaven voor de nutsvoorzieningen en onderhoud gebouw in eigen beheer van het Vrieselhof dat vanaf 1/07/2014 overgedragen is aan het Provinciale Groendomeinen Regio Antwerpen PGRA/DVT onder de budgetsleutel 0680/ (ramingsnummer ) 173

174 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd. A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Antwerpen Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september 2014 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende dat voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten noodzakelijk zijn; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 8.614,45 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 8.614,45 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 174

175 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 4/8 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van Provinciale Groendomeinen regio Mechelen. Aanvulling exploitatiebudget. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd Rubriek II.A.3. Roerende goederen - Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Op de budgetten van de Provinciale Groendomeinen regio Mechelen is een restbedrag beschikbaar van EUR op de roerende investeringskredieten rollend materiaal. Dit restbedrag is ontoereikend voor een investering in rollend materiaal. De exploitatiebudgetten voor de diverse kosten van de Provinciale Groendomeinen regio Mechelen kunnen dit restbedrag wel zinvol aanwenden. Voorgesteld wordt via een budgetwijziging in evenwicht deze middelen te verplaatsen waardoor ze nuttig kunnen aangewend worden. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd: 1. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven: De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) wordt vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor overige diensten en leveringen onder de budgetsleutel 0680/ (ramingsnummer ). In de doelstellingnota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Mechelen. 2. Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B4) wordt een totaal van EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd: Het gaat om rollend materiaal op de budgetsleutel 0680/ (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet voor 2014 wijzigt. 175

176 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de doelstellingnota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Mechelen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van krediet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd: , Rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met EUR het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 176

177 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Nr. 4/9 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving. Verhoging exploitatiebudget. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: Rubriek II.A.3. Roerende goederen - Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B5. Liquiditeitenbudget Beleidsdomein Algemene Financiering - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Op diverse budgetten, beheerd door de Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving Departement Vrije Tijd resten nog wat middelen die niet meer aangewend kunnen worden. Op het exploitatiebudget dreigt echter een tekort tegen het einde van het jaar. Voorgesteld wordt deze restbudgetten (totaal EUR) over te brengen via budgetwijziging naar de exploitatiekredieten. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor promotie onder de budgetsleutel 0711/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 20 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We maken het provinciale recreatieve, sportieve en toeristische vrijetijdsaanbod bekend en organiseren of participeren aan promotiecampagnes die ons beleid en aanbod ondersteunen. A Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten. 177

178 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2. Investeringsenveloppe Vrije Tijd Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B4) wordt een totaal van 6.500,00 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd: Het gaat om roerende goederen in de vorm van installaties, machines en uitrusting op de budgetsleutel 0711/ (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet voor 2014 wijzigt. In de doelstellingennota komt dit op pagina 20 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We maken het provinciale recreatieve, sportieve en toeristische vrijetijdsaanbod bekend en organiseren of participeren aan promotiecampagnes die ons beleid en aanbod ondersteunen. A Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten. 3. Exploitatie Beleidsdomein Algemene Financiering Uitgaven. De exploitatie uitgaven van het Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) wordt verminderd met 4.500,00 EUR. Het gaat om rente, commissies en kosten verbonden aan schulden onder de budgetsleutel 0040/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We versterken het aanbod bovenlokale sportinfrastructuur, enerzijds door verder sportinfrastructuur te ontwikkelen in de provinciale domeinen, anderzijds door planmatig nieuwe infrastructuur te realiseren i.s.m. derden op basis van een bovenlokaal sportinfrastructuurplan. A Ondersteunen van de uitbouw van bovenlokale sportinfrastructuur. 4. Andere (Liquiditeitenbudget) Beleidsdomein Algemene Financiering - Uitgaven De andere uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B5) worden verminderd met 8.000,00 EUR. Het gaat om leasingschulden en soortgelijke schulden in het kader van PPS-overeenkomsten die binnen het jaar vervallen onder de budgetsleutel 0040/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We versterken het aanbod bovenlokale sportinfrastructuur, enerzijds door verder sportinfrastructuur te ontwikkelen in de provinciale domeinen, anderzijds door planmatig nieuwe infrastructuur te realiseren i.s.m. derden op basis van een bovenlokaal sportinfrastructuurplan. A Ondersteunen van de uitbouw van bovenlokale sportinfrastructuur. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september

179 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd: , Rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven zijn er de volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 6.500,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 6.500,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 4.500,00 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Liquiditeitenbudget Uitgaven is er de volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met 8.000,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 179

180 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/10 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van 2014 Verschuiving krediet naar de Dienst Landbouw en Plattelandsbeleid in functie van de opmaak van kansenkaarten voor samenwerking tussen landbouw, water en natuur. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie In zitting van 7 augustus gunde de deputatie de opmaak van kaarten met kansen voor samenwerking tussen landbouw, natuur en water voor een bedrag van ,92 EUR inclusief BTW (42.552,00 EUR exclusief BTW) aan de Anteagroup. De opmaak van de kaarten met kansen voor samenwerking tussen landbouw, natuur en water is een samenwerking tussen de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid, dienst Integraal Waterbeleid en dienst Duurzaam Milieu- en Natuurbeleid. Deze drie diensten werden eveneens betrokken bij de gunning. De financiering van de kaarten gebeurt door de werkingsmiddelen van dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid en dienst Integraal Waterbeleid in een 50/50 verhouding. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Leefmilieu Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 25743,96 EUR. Het gaat om uitgaven voor Overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0319/ ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 26 van 38 PBDS Toepassen van zuinig ruimtegebruik en vrijwaren van de open ruimte als leidraad binnen het provinciaal beleid om tot een duurzame ruimte te komen. AP We beheren de onbevaarbare waterlopen conform de principes van het integraal waterbeleid en in een open communicatie met alle belanghebbenden. A Het beheren van de provinciale waterlopen 2. Exploitatie Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met 25743,96 EUR. Het gaat om uitgaven voor Overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0530/ ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 32 van

181 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP Ondernemingen hebben ruimte nodig om te ondernemen. De provincie moedigt het innovatief omgaan met ruimte en productieprocessen en het clusteren van kennis- en innovatie initiatieven aan. Het actieplan vindt aansluiting bij de Vlaamse beleidsvisie rond ruimtelijke economie, het nieuw industrieel beleid en de Fabriek van de Toekomst en wordt ingekapseld in de provinciale visie rond duurzaam ruimtegebruik (bedrijventerreinen, detailhandel, incubatoren, bedrijvencentra,...). A Agrocomplex. LB. Landbouwbeleid Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermindering van transactiekrediet 2014 met ,96 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,96 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 181

182 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/11 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van 2014 Verschuiving kredieten voor de aankoop van tablets en GSM's. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Binnen de dienst Integraal Waterbeleid worden alle aspecten van het beheer van de provinciale waterlopen behartigd door de afdeling Beheer. In elk van de 5 districten is een team bestaande uit een ingenieur en één of meerdere controleurs verantwoordelijk voor de opvolging van het beheer van de waterlopen en het behandelen van adviesvragen, machtigingen en klachten. Om deze opvolging ook op het terrein vlot en snel te laten verlopen werd in 2013 een robuuste weers- en valbestendige tablet aangekocht waarmee de op kantoor reeds gebruikte softwaretoepassingen beschikbaar kunnen worden gesteld op het terrein voor de opmaak van PV s van keuring, de opvolging van de verschillende ruimings- en herstellingswerken, alsook de behandeling van adviesvragen en machtigingen. Het gebruik van zo n tablet werd ondertussen uitvoerig getest en blijkt een grote meerwaarde in te houden voor de werking van de dienst en de dienstverlenging naar de burgers toe. Daarom stelt de dienst Integraal Waterbeleid voor om 4 bijkomende tablets aan te kopen zodat elk districtsteam over 1 tablet kan beschikken. Een tablet kost ongeveer EUR en ze zullen aangekocht worden door het Departement ICT. De voorgestelde kredietverschuiving moet ook de aankoop van twee performante GSM-toestellen van het type iphone mogelijk maken voor respectievelijk het departementshoofd van het departement Leefmilieu en de directeur van de dienst Integraal Waterbeleid. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Leefmilieu Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor Overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0319/ ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 26 van 38 PBDS Toepassen van zuinig ruimtegebruik en vrijwaren van de open ruimte als leidraad binnen het provinciaal beleid om tot een duurzame ruimte te komen. AP We beheren de onbevaarbare waterlopen conform de principes van het integraal waterbeleid en in een open communicatie met alle belanghebbenden. A Het beheren van provinciale waterlopen 182

183 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER Exploitatie Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor Overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0190/ ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 12 van 38 BDS Het departement ICT streeft ernaar om op een efficiënte manier het beleid en de provinciale dienstverlening vanuit onze ICT kennis en expertise te ondersteunen. DICT levert toegevoegde waarde door de ICT dienstverlening te garanderen, processen vorm te geven en behoeften te vertalen. Daarnaast maken we bewust keuzes samen met alle betrokken partijen om een coherent ICT beleid uit te dragen en dit binnen een maatschappelijke kader. AP Opzetten en garanderen van de continuïteit van de ICT dienstverlening ter ondersteuning van de mandatarissen, de verschillende entiteiten en de medewerkers van het bestuur. A Continuïteit verzorgen van de ICT systemen en applicaties door het onderhouden en uitbreiden van de capaciteit zodanig dat we de reguliere werking en de standaard ICT services kunnen garanderen door: - Onderhoud uit te voeren van de applicaties en de ICT systemen; - Voorzien van de eerste, tweede en derde lijns support met interne of externe medewerkers ter ondersteuning en voor de uitvoering van de services; - Voorzien van de service contracten met leveranciers van diensten en specifieke services Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermindering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR 183

184 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Onder het beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/12 van de agenda Budget Vierde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA), APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA), APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ), APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS) en APB Kamp C (KMPC) en het extern verzelfstandigde agentschap privaat met vzw-structuur EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij (PV). Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de vierde reeks wijzigingen aan het budget 2014 werd door de deputatie in zitting van 4 september 2014 beslist tot het overhevelen van bepaalde kredieten van het provinciale budget naar het budget van de autonome provinciebedrijven (APB s) en de extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur (EVAP s) of omgekeerd. In het provinciale budget worden de verminderingen respectievelijk vermeerderingen van de kredieten tegengewogen door het verhogen respectievelijk verlagen van de dotatie aan enkele provinciebedrijven in het initiële budget van Het evenwicht van het budget blijft evenwel bewaard. De wijzigingen in de budgetten van de respectievelijk autonome provinciebedrijven en extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur dienen voorgelegd te worden aan de provincieraad. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; 184

185 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER 2014 Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 194 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van kredietvermeerderingen en/of verminderdingen bij de vierde reeks wijzigingen aan het budget 2014 voor de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA), APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA), APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer (PRZ), APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS) en APB Kamp C (KMPC) en het extern verzelfstandigde agentschap privaat met vzw-structuur EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij (PV). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 41 leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben nee gestemd; 14 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 41 stemmen ja, bij 5 stemmen nee en 14 onthoudingen. 185

186 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 186

187 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER

188 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 188

189 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER

190 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 190

191 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER

192 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 192

193 VERGADERING VAN 25 SEPTEMBER

194 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 194