STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014

2

3 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De vergadering wordt geopend te uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc BWATU NKAYA Annie CAALS Tom CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman 3

4 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan Verontschuldigd: mevrouw AVONTROODT Yolande. 4

5 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De raad is bijeen in openbare vergadering. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Mevrouw de gouverneur, Ik zou toch even aan het begin van deze zitting van de gelegenheid gebruik willen maken om even stil te staan bij iemand die ons ontvallen is en vorige week zaterdag in de Antwerpse kathedraal ten grave is gedragen, Eric Antonis. Eric Antonis was cultuurschepen en was intendant van Antwerpen 93. Maar daarvoor was Eric ook de man die De Warande op de kaart heeft gezet en die in de Kempen naam en faam heeft verworven met dit cultuurhuis. Eric Antonis was gedreven met cultuur bezig, en ook binnen de provincie was hij de laatste jaren nog actief. Hij was lid van de commissie die zich bezighield met het bekijken van de bovenlokale subsidies. We zijn in gedachten bij deze warme man. Ik denk dat we alleen fier kunnen zijn dat we hem gekend hebben en dat we ook mogen terugdenken aan een zeer luisterbereid iemand die altijd met cultuur bezig was. Ik zou dan ook met veel respect voor deze persoon, maar ook voor de nabestaanden, één minuut stilte willen vragen. Er wordt één minuut stilte in acht genomen. De heer Lemmens, gedeputeerde.- Dank u wel. Mondelinge vragen VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Tijdens de provincieraadszitting, zoals u waarschijnlijk allemaal kan herinneren, van 26 juni jongstleden werd er door de Antwerpse provincieraad een motie goedgekeurd over het openbaar vervoersaanbod in de provincie Antwerpen, en meer specifiek met betrekking tot de ontsluitingsproblematiek van het station Noorderkempen in Brecht. Op 9 september stelde ik een schriftelijke vraag waarin ik polste naar de reacties die de deputatie had gekregen op deze motie. Uit het antwoord dat ik op 25 september mocht ontvangen kon ik opmaken dat de motie ruim een maand later, op 28 juli om precies te zijn, werd opgestuurd naar de bevoegde instanties, en dat er tot dan toe nog geen reactie was binnen gekomen. Intussen zijn we bijna een half jaar na het goedkeuren van deze motie en blijf ik met een aantal vragen zitten. 1) Hoe komt het dat pas een ruime maand na goedkeuring van deze motie deze werd opgestuurd aan de betrokkenen? 2) Is er intussen al een reactie gekomen? Zo ja, welke? 3) Indien het antwoord op voorgaande vraag ontkennend zou zijn had ik graag vernomen of de bestendige deputatie het normaal vindt dat er geen reactie is gekomen. 5

6 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4) Bovendien had ik graag vernomen welke initiatieven er volgens de bestendige deputatie nog kunnen worden genomen teneinde reactie te kunnen krijgen op dit, naar mijn aanvoelen, sterke en unaniem goedgekeurde standpunt van de Antwerpse provincieraad. VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Collega s, wij hebben inderdaad een sterk signaal gegeven vanuit de provincieraad, partijgrens overschrijdend, net voor de zomervakantie. Er is helaas een misverstand geweest tussen mijzelf en de dienst die het antwoord moest verzenden. Ik ging er van uit dat men voor mij een digitale handtekening zou gebruiken. Daar was men van mening dat ik dat zelf persoonlijk moest ondertekenen en ik was eigenlijk net daarna met vakantie vertrokken. Maar dat wil niet zeggen dat we het geheim hebben gehouden, of wat dan ook. Integendeel, we hebben zelfs op de dag dat we de motie gestemd hebben ook gecommuniceerd met de pers. We hebben het op dat moment ook wereldkundig gemaakt wat ons standpunt was, wat onze terechte bekommernis en vragen zijn. Er zijn dan antwoorden binnengekomen vanuit de FOD Mobiliteit en Vervoer, ook vanuit de NMBS. Die zijn jullie per mail bezorgd, of intussen in de bakjes. Dat was me nu niet geheel duidelijk, maar de opdracht is in elk geval gegeven. Die zouden jullie intussen moeten gekregen hebben. Daarnaast zijn er nog andere initiatieven geweest. We hebben ons bijvoorbeeld in de stuurgroep Noorderkempen met 14 à 15 gemeenten - zoals u weet, die zich buigen over een mobiliteitsvisie en actieplannen voor die streek gebogen over de motie en de respons die daarop is gekomen. Dan hebben we op 30 oktober nog een ontmoeting gehad met de deputatie en de NMBS/Infrabel, waar we een aantal dingen op de agenda hebben geplaatst, waaronder ook de terechte grieven rond de ontsluiting van Noorderkempen, de bediening van het station, en het aantal treinen dat daar rijdt. Ik zal u niet verhelen dat het antwoord dat wij hebben gekregen geenszins tegemoet komt aan de verwachtingen die gekoesterd worden in de regio. Maar de vragen worden wel aanhoudend gesteld met aandrang, en dat gaan we zo blijven doen zolang er geen beterschap in zicht is. 6

7 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 OPENBARE VERGADERING GRIFFIE Departement Algemeen Beleid De leden van de provincieraad datum 12 november 2014 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@provincieantwerpen.be onderwerp Provincieraad Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 27 november 2014 om uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Postadres: Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Koningin Elisabethlei 22 Provinciehuis aan de Singels (PaS) 2018 Antwerpen Desguinlei Antwerpen T Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis info@provant.be Koningin Elisabethlei Antwerpen 7

8 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Wijziging vertegenwoordiging Groen - fractie in commissies en verenigingen. Goedkeuring. 1. Cultuur 1/1 Samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en de vzw Festival van Vlaanderen-Mechelen. Goedkeuring. 1/2 Samenwerkingsovereenkomst tussen provincie Antwerpen en stad Mechelen. Goedkeuring. 1/3 Diverse samenwerkingsovereenkomsten. Goedkeuring. 1/4 Budget Wijziging subsidiekredieten. Goedkeuring. 1/5 Subsidies dienst Erfgoed. Prijs voor Geschiedenis. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 1/6 Stadsarchief Mechelen. Indeling bij het regionale niveau als erkende collectiebeherende instelling. Kennisname. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1 Uitvoering RSPA: PRUP Rondweg Baarle bis Baarle-Hertog definitieve vaststelling. Goedkeuring. 2/2 Uitvoering RSPA: Afbakening kleinstedelijk gebied Heist-op-den-Berg Opmaak van provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen in het kader van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Heist-op-den-Berg incl. plan- MER-screening en ruimtelijk veiligheidsrapport. Kennisname. 2/3 Uitvoering RSPA: Kleinstedelijk gebied Boom en strategisch project Rupelstreek Opmaak van een kaderplan voor het kleinstedelijk gebied Boom en het ontginningsgebied Boom-Rumst. Kennisname. 2/4 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 8

9 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER /5 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Algemene vergadering 12 december Agenda. Goedkeuring. 2/6 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/7 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Algemene vergadering 17 december Agenda. Goedkeuring. 2/8 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/9 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Algemene vergadering 12 december Agenda. Goedkeuring. 2/10 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/11 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Algemene vergadering 16 december Agenda. Goedkeuring. 2/12 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/13 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. 2/14 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Algemene vergadering 16 december Agenda. Goedkeuring. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring. 2/15 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/16 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. 2/17 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Overname aandelen naar aanleiding van exit Electrabel. Vraag om bijkomende kapitaalsverhoging. Goedkeuring. 2/18 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Algemene vergadering 18 december Agenda. Goedkeuring. 2/19 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 9

10 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2/20 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Vervanging provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen Goedkeuring. 2/21 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Algemene vergadering 15 december Agenda. Goedkeuring. 2/22 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/23 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Algemene vergadering 17 december Agenda. Goedkeuring. 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1 Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/ Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 3/2 Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0590/ Subsidiëring provinciaal beleid internationale samenwerking. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 3/3 Provinciale initiatieven. Streekpact RESOC-Mechelen Goedkeuring. 4. Financiën en logistiek 4/1 Meerjarenplan Evenwicht na de vijfde reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/2 Vijfde reeks wijzigingen van 2014 Herschikking kredieten provinciebelastingen (dienst Fiscaliteit) Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Financiën. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Correctie op het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar (dienst Boekhouding) Meerjarenplan Schema M2: Staat van het financiële evenwicht. Vermindering van het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar. 10

11 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER /3 Vijfde reeks wijzigingen van Betaling onroerende voorheffing APB Fotomuseum Provincie Antwerpen door departement Logistiek Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet /4 Vijfde reeks wijzigingen van financiering van het onderhoud en het herstel van diverse provinciale gebouwen. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet /5 Vijfde reeks wijzigingen van 2014 aankoop van tentoonstellingswanden voor dienst Erfgoed door departement Logistiek. Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Investeringsbudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 Cultuur: Rubriek II.A.3. Roerende Investeringen Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE02 Logistiek: Rubriek II.A.3. Roerende Investeringen Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van /6 Vijfde reeks wijzigingen van Verschuiving van kredieten kasteel d Ursel voor de aankoop van een mat voor de nieuwe kantoorruimte. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet

12 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Rubriek II.A.3 Roerende goederen Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van /7 Vijfde reeks wijzigingen van 2014 Verhoging van de dotaties van de APB's van het departement Cultuur Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet /8 Vijfde reeks wijzigingen van 2014 Wijziging exploitatiebudget ten behoeve van de betaling van de ICTbackofficekosten 2013 van het Diamantmuseum. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet /9 Vijfde reeks wijzigingen van Overname van aandelen n.a.v. de exit van Electrabel in de opdrachthoudende vereniging IVEKA. Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen. Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Investeringsbudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet Budget Schema B3. Investeringsenveloppe. Investeringsenveloppe IE10 Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid: Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Uitgaven. Vermeerdering van verbinteniskrediet. Vermeerdering van transactiekrediet van /10 Vijfde reeks wijzigingen van bestelling van geschenkmanden voor hoeve- en streekproducten en aankoop broodjes door DLOG voor DWEP. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet

13 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet /11 Vijfde reeks wijzigingen van 2014 Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit - budget voor studies Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Investeringsbudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014 Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van /12 Herschikking kredieten voor de verdere uitbouw Talentencentrum in het APB Provinciaal Vormingscentrum Malle. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet /13 Budget Vijfde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), APB ModeMuseum Provincie Antwerpen (MOMU) en APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA) en het extern verzelfstandigd agentschap privaat met vzw-structuur EVAP Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen (PCMA). Goedkeuring. 4/14 Budget Evenwicht na de vijfde reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/15 Provinciale overheidsopdrachten. Boom. provinciaal recreatiedomein De Schorre. De Blauwe Halte. Bouwen van een toeristisch belevingspunt met integratie van historische relicten. Ontwerpopdracht. Ontwerp. Goedkeuring. 13

14 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4/16 Provinciale overheidsopdrachten. Malle. Provinciaal vormingscentrum. Renovatie gevels hoofdgebouw. Ontwerpopdracht. Ontwerp. Goedkeuring. 4/17 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing art van het provinciedecreet. Raamovereenkomst bodemonderzoeken Lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Goedkeuring. 5. Onderwijs en jeugd 5/1 DOE-Flankerend Onderwijsbeleid. Verdeling van machtigingskrediet 731/640- subsidie flankerend onderwijsbeleid, budget Goedkeuring. 6. Energie, communicatie en ICT 6/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel van het provinciedecreet. Aanstellen netwerkintegrator. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Toerisme. Strategisch Beleidsplan Toerisme in Scheldeland Goedkeuring. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 9. Welzijn 9/1 Budget Verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2014/ /21/0909 Ramingsnummer Subsidies voor sociale projecten (R/V) -Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. 9/2 Budget Verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2014/ /21/0909 Ramingsnummer Subsidies voor sociale projecten (R/V) - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten: thematische projectoproep "centra voor dag verzorging (inclusief CADO)". Goedkeuring. 9/3 Budget Herverdeling van het krediet subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring. 14

15 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER /4 Budget Verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2014/ /21/0909 Ramingsnummer Subsidies voor sociale projecten (R/V) - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten: thematische oproep "wijkgezondheidscentra". Goedkeuring. 9/5 Budget Herverdeling van het krediet subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid. Goedkeuring. 9/6 Eenmalige verhoging dotatie PCMA Goedkeuring. 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1 Budget Exploitatiebudget. Beleidsdomein Welzijn, Economie & Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0550/ : Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N). Aanvragen Goedkeuring. 10/2 Provinciale initiatieven. Overdracht middelen Dienst Landbouw- en plattelandsbeleid (DLP) naar APB PSES. Goedkeuring. 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1 Budget Machtigingskrediet 0390/ Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring. 11/2 Provinciale Initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 11/3 Provinciale Initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Buitengewone algemene vergadering van 18 december Agenda. Goedkeuring. 11/4 Samenwerkingsovereenkomsten tussen de provincie Antwerpen en de regionale landschappen en bosgroepen. Goedkeuring. 11/5 Noord-Zuidbeleid. Wijziging van het reglement voor subsidiëring van lokale projecten van ontwikkelingseducatie. Goedkeuring. 12. Waterbeleid 13. Moties 15

16 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 14. Interpellaties 14/1 Interpellatie met betrekking tot het provinciale aandeel in de saga van de pontonbrug, ingediend door de heer Jan Huijbrechts (Vlaams Belang). 14/2 Interpellatie in verband met de werkingsmiddelen voor de Regionale Landschappen en Bosgroepen, na de afschaffing van het Provinciefonds, ingediend door de heer Koen Kerremans (Groen). 15. BESLOTEN VERGADERING 16

17 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Wijziging vertegenwoordiging Groen - fractie in commissies en verenigingen. Goedkeuring. Voorstel De Groen fractie wenst haar vertegenwoordiging in enkele verenigingen en commissies te wijzigen. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 35 en 39 van het provinciedecreet; Op vraag van de Groen fractie; BESLUIT: Artikel 1: Mevrouw Greet Bockx vervangt mevrouw Loes Van Cleemput als lid van de adviesraad educatie. Artikel 2: De heer Koen Kerremans vervangt de heer Diederik Vandendriessche als bestuurder bij het APB Sport. Artikel 3: Mevrouw Karin Van Hoffelen vervangt mevrouw Loes Van Cleemput als lid van de raad van bestuur en van de algemene vergadering van de EVAP De Nekker vzw. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 65 leden nemen eraan deel. Er zijn 65 stemmen ja. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. 17

18 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. Cultuur VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/1 tot en met 1/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/1 van de agenda Samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en de vzw Festival van Vlaanderen-Mechelen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 is onder ramingsnummer een krediet van EUR ingeschreven als subsidie voor het project Festival van Vlaanderen in de Kempen. Dit krediet is bedoeld voor de vzw Festival van Vlaanderen-Mechelen, die voor de provincie de concertreeks in de Kempen organiseert, onder de naam Musica Divina. Deze vzw organiseert deze concertreeks al verschillende jaren met een provinciale subsidie, die aanvankelijk was opgenomen in het ondertussen afgelopen convenant met de stad Mechelen. In een annex bij dit convenant waren de afspraken met de provincie over de organisatie van deze concertreeks opgenomen. Aangezien de vzw Festival van Vlaanderen sinds het aflopen van het convenant deze subsidie rechtstreeks van de provincie krijgt, is het aangewezen om deze afspraken op te nemen in een afzonderlijke overeenkomst , die hierbij ter goedkeuring wordt voorgelegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat het aangewezen is om de afspraken met de vzw Festival van Vlaanderen-Mechelen aangaande de organisatie van de concertreeks in de Kempen te formaliseren in een samenwerkingsovereenkomst; Op voorstel van de deputatie, Enig artikel: BESLUIT: Goedgekeurd wordt de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en de vzw Festival van Vlaanderen-Mechelen, die luidt als volgt: TUSSEN 1) De Provincie Antwerpen, met maatschappelijke zetel te 2018 Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, ondernemingsnummer , hier vertegenwoordigd door de heer 18

19 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Luk Lemmens, gedeputeerde, en de heer Walter Rycquart, departementshoofd, handelend in uitvoering van de beslissing van de Provincieraad van Antwerpen van 27 november 2014, hierna genoemd de provincie, EN 2) De vzw Festival van Vlaanderen-Mechelen, met maatschappelijke zetel te 2800 Mechelen, Zoutwerf 5, ondernemingsnummer BE , hier vertegenwoordigd door de heer Frank Nobels, voorzitter van de raad van bestuur en mevrouw Veerle Declerck, directeur, hierna genoemd het Festival, WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT: Artikel 1. Doel van de overeenkomst De provincie en het Festival gaan deze overeenkomst aan in het kader van het provinciale actieplan Partner bovenlokale cultuur. De provincie ondersteunt en stimuleert met dit actieplan bovenlokale culturele samenwerking en initiatieven in de provincie Antwerpen. Bijkomend wordt deze overeenkomst aangegaan in het kader van het provinciale actieplan Serre artistiek talent. Met de serrefunctie muziek wil de provincie ondersteuning en trajectbegeleiding bieden aan muzikanten en ensembles met professionele ambities (cf. art. 3.1.f). Artikel 2. Verplichtingen van de provincie ten aanzien van het Festival De provincie verbindt zich ertoe om, binnen de perken van het daartoe ingeschreven krediet op de begroting, voor de duur van de overeenkomst jaarlijks EUR toe te kennen aan het Festival voor het uitvoeren van de verplichtingen zoals beschreven in artikel 3. Artikel 3. Verplichtingen van het Festival ten aanzien van de provincie 3.1 Inhoudelijke verplichtingen Deze subsidie wordt aangewend voor de organisatie van de provinciale concertreeks Festival van Vlaanderen in de Kempen/Musica Divina onder volgende voorwaarden: a. De subsidie wordt integraal besteed aan de kosten verbonden aan de organisatie van concerten in de provincie, op volgende locaties (voor zover ze beschikbaar zijn): Hoogstraten: begijnhofkerk, Turnhout: begijnhofkerk, Postel: abdij, Herentals: Sint-Waldetrudiskerk, Tongerlo: abdijkerk, Averbode: abdijkerk, Geel: Sint-Amandskerk, Bornem: abdijkerk, Mechelen: begijnhofkerk, Lier: Jezuïetenkerk of begijnhofkerk, Sint-Katelijne-Waver: Ursulinenklooster. In overleg met de provincie kan afgeweken worden van bovenstaande locaties, om uit te wijken naar andere evenwaardige locaties. b. De ticketinkomsten van de concerten gaan naar de vzw Festival van Vlaanderen Mechelen, voor de administratieve organisatiekosten van de provinciale concertreeks. c. Het programma en de programmaformules (Musica Divina Abdijenweekend en Musica Divina Avondconcerten) worden samengesteld in onderling overleg met het departement cultuur. Na evaluatie kunnen eventueel nieuwe klemtonen gelegd worden. d. Per concert heeft de provincie recht op ten minste 20 eersterangsplaatsen. In onderling overleg wordt bepaald aan wie een gereserveerde plaats toegewezen moet worden. e. Het provinciebestuur is vertegenwoordigd in de Raad van Bestuur van de vzw Festival van Vlaanderen Mechelen. f. Naar het voorbeeld van de actie van de provincie Jong in Oud, een concertreeks waarbij jonge professionele muzikanten een podium krijgen aangeboden in een erfgoedlocatie, gaat het Festival een inspanningsverbintenis aan om een actie te ontwikkelen om jong talent en erfgoed te promoten. Dit kan bijvoorbeeld door tijdens het Abdijenweekend in bijkomende erfgoedlocaties jong talent concerten te 19

20 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN laten geven en die locaties te verbinden via een fietsroute. Voor deze bijkomende activiteiten zoekt het Festival zelf de nodige financiering. 3.2 Rapportering Het Festival rekent deze projectsubsidie af aan de hand van een uitgebreid inhoudelijk en financieel verslag over het project, tegen uiterlijk 31 augustus van het volgende jaar. 3.3 Visibiliteit en return voor de provincie Het Festival vermeldt het partnership met de provincie in de communicatie over elk deelproject en doet dit in overleg met het departement Cultuur van de provincie. Artikel 4. Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst start op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december Artikel 5. Einde van de overeenkomst Indien het Festival zijn verplichtingen uit deze overeenkomst niet nakomt binnen een termijn van vier weken nadat het daartoe in gebreke werd gesteld door een aangetekend schrijven, kan de provincie deze overeenkomst onmiddellijk opzeggen zonder hiervoor enige schadevergoeding verschuldigd te zijn. Het subsidiebedrag kan in dat geval geheel of gedeeltelijk worden geschrapt; reeds uitbetaalde subsidies kunnen geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd. Artikel 6. Juridische context Alle vigerende toepasselijke wet- en regelgevingen gelden voor deze overeenkomst. Meer specifiek, maar niet-limitatief wordt verwezen naar de volgende wet- en regelgeving: - het Provinciedecreet van 9 december 2005 (en alle latere wijzigingen); - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; - het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers. Opgemaakt te Antwerpen op 27 november 2014 in twee originele exemplaren, waarvan elke partij erkent er één ontvangen te hebben. Namens het Festival van Vlaanderen-Mechelen, Veerle Declerck Directeur Frank Nobels Voorzitter Namens de provincie Antwerpen, Walter Rycquart Departementshoofd Luk Lemmens Gedeputeerde VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 20

21 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Nr. 1/2 van de agenda Samenwerkingsovereenkomst tussen provincie Antwerpen en stad Mechelen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 is onder ramingsnummer een krediet van EUR ingeschreven als subsidie voor cultuurprojecten stad Mechelen. Dit krediet is de opvolger van de subsidie aan de stad Mechelen volgens het convenant In 2013 werd een afzonderlijke overeenkomst afgesloten voor de subsidie aan de stad Mechelen (goedgekeurd door de provincieraad op 18 december 2013). Vanaf 2014 wil de provincie de stad Mechelen ondersteunen met een jaarlijkse subsidie van EUR, exclusief voor de ontwikkeling van een regionale cultureel-erfgoedwerking en een regionaal erfgoeddepot. De afspraken en modaliteiten daaromtrent worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2014 tot en met 2019, die hierbij ter goedkeuring wordt voorgelegd. In de overeenkomst wordt onder andere bepaald dat de EUR als volgt dient te worden besteed: EUR voor het Erfgoedcentrum Lamot en EUR voor de ontwikkeling van het regionaal erfgoeddepot dat Mechelen plant. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 16 oktober De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat het aangewezen is om de afspraken met de stad Mechelen te formaliseren in een samenwerkingsovereenkomst; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst tussen provincie Antwerpen en stad Mechelen luidt als volgt: Samenwerkingsovereenkomst tussen De Provincie Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Luk Lemmens, gedeputeerde en de heer Walter Rycquart, departementshoofd cultuur, die handelen in uitvoering van het besluit van de provincieraad van Antwerpen van 23 oktober 2014, hierna genoemd de Provincie Antwerpen ; en 21

22 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De stad Mechelen, Grote Markt 21, 2800 Mechelen, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreden de Heer Bart Somers, Burgemeester en de Heer Erik Laga, stadssecretaris, hierna genoemd de stad Mechelen ; Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen en beleidskader: Art. 1: Onderwerp van de samenwerkingsovereenkomst: Deze overeenkomst geeft uitvoering aan de ondersteuning van de stad Mechelen voor de ontwikkeling van een regionale cultureel-erfgoedwerking en een regionaal erfgoeddepot, zoals toegelicht in bijlage 1. Binnen de perken van de kredieten die op het goedgekeurde budget van de provincie worden voorzien, verleent de provincie van 2014 tot en met 2019 aan de stad Mechelen hiervoor een jaarlijkse subsidie van EUR. Art. 2. Begrippenkader: Erfgoedcentrum Lamot: is de centrale ankerplaats en staat symbool voor de erfgoedwerking in en rond Mechelen. Lamot staat als fysieke stek voor de geïntegreerde en integrale erfgoedwerking, in nauwe samenwerking met stedelijke en andere erfgoedinstellingen en verenigingen. Regionaal erfgoeddepot: de stad Mechelen wil alle deelcollecties (nu beheerd door de dienst Archeologie, het stadsarchief Mechelen, de stedelijke musea Mechelen en de openbare bibliotheek) in een grote stedelijke erfgoedcollectie onderbrengen. De stad wil hiervoor een depot inrichten volgens de hedendaagse visie op behoud en beheer op de site van de voormalige Rateaufabrieken te Muizen. In functie van de regionale depotnoden wordt ook gekeken naar mogelijke partners en samenwerkingsmogelijkheden met de provincie. De regionale werking zal o.m. afhankelijk zijn van de inrichting van het erfgoeddepot en beschikbare restruimte na het onderbrengen van de stedelijke collecties, de beschikbare middelen, het type en de staat van de te huisvesten collecties en het nog te ontwikkelen exploitatiemodel. Art. 3. Algemene doelstellingen van de samenwerkingsovereenkomst: In uitvoering van het provinciaal erfgoedbeleid, dat complementair is ten opzichte van het cultureel erfgoedbeleid van de Vlaamse Gemeenschap en van de steden en gemeenten, verleent de provincie steun aan de stad Mechelen om de regionale culturele erfgoedwerking en uitstraling van de stad en regio te versterken. Bij de realisatie moet prioritair aandacht gaan naar het ontwikkelen en in stand houden van regionale en provinciale cultureel erfgoedinitiatieven en het tot stand brengen van samenwerkingsverbanden met regionale en provinciale cultureel erfgoedactoren. Het Erfgoedcentrum is in de provincie een preferentiële partner voor de realisatie van het provinciale erfgoedbeleid op niveau van de Mechelse regio. Daarbij wordt de kennis die wordt opgebouwd, gedeeld en aangereikt zodat de provincie deze verder kan inzetten in de andere regio s. Het Erfgoedcentrum wil met andere woorden fungeren als een dynamisch erfgoedlaboratorium en intelligente erfgoedhub in de provincie Antwerpen. Dit doel is gesteld vanuit de beleidsoptiek van het provinciebestuur, die de netwerkvorming, de samenwerking en de uitwisseling van expertise binnen de provinciegrenzen wil tot stand brengen. Tevens beantwoordt de doelstelling aan de functie die de stad Mechelen als centrumstad dient te vervullen: het betrekken van de regio bij de cultureel erfgoed initiatieven en projecten. Hoofdstuk 2. Ondersteuning: Art. 4. Ondersteuning van het Erfgoedcentrum Lamot: Met deze samenwerkingsovereenkomst wil de provincie de stad de mogelijkheid geven de regionale werking van stedelijke organisaties en projecten uit de erfgoedsector verder te ontwikkelen volgens specifieke doelstellingen. 22

23 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Het Erfgoedcentrum wordt via de stad Mechelen door de provincie Antwerpen in de beleidsperiode jaarlijks gesubsidieerd voor een bedrag van EUR. Deze subsidie dient door het Erfgoedcentrum Lamot aangewend te worden voor de erfgoedwerking in de regio Mechelen, door samenwerking met andere erfgoedactoren, met provinciale erfgoedinstellingen en de provinciale dienst Erfgoed. De complementariteit tussen de niveaus ligt in het ontwikkelen, stimuleren en ondersteunen van een performante erfgoedwerking in het cultureel erfgoed en het stimuleren van de synergie tussen de verschillende erfgoeddomeinen. Art. 5. Ondersteuning van het erfgoeddepot De provincie Antwerpen ondersteunt met EUR jaarlijks de investeringen in de uitbouw van een erfgoeddepot voor Mechelen en de regio. Hoofdstuk 3: Modaliteiten Art. 6. Opvolging De in hoofdstuk 2 genoemde vormen van ondersteuning worden gestuurd en opgevolgd via regelmatig overleg tussen de dienst Erfgoed van de provincie en de afdeling erfgoedontwikkeling van de stad Mechelen. De dienst Erfgoed van de provincie stuurt hiervoor een uitnodiging. Art.7. Verslaggeving: De in hoofdstuk 2 genoemde vormen van financiële ondersteuning worden uitbetaald door middel van een jaarlijkse subsidie van EUR aan de stad Mechelen. Hiervoor dient de stad Mechelen jaarlijks voor 1 juni een subsidiedossier in bij de provincie. Dit dossier dient volgende gegevens te bevatten: 1. een officieel gehandtekend en gedateerd financieel overzicht van de besteding van de subsidie van het afgelopen jaar; 2. een werkingsverslag over het Erfgoedcentrum Lamot en de vorderingen betreffende het erfgoeddepot in het afgelopen jaar; 3. als bijlagen ter informatie bij het algemeen financieel overzicht: de passende uittreksels uit de stedelijke boekhouding van het afgelopen jaar betreffende het Erfgoedcentrum Lamot en het erfgoeddepot. 4. een begroting voor het lopende jaar; 5. een actieplan voor het lopende jaar. Art 8. Duur van de samenwerkingsovereenkomst: Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor de periode 1 januari 2014 tot 31 december Art. 9. Onderhandelingen: Herziening is mogelijk op gemotiveerde vraag van één van beide partijen. Deze overeenkomst wordt jaarlijks geëvalueerd op basis van de aangeleverde verslaggeving (cfr. art.7) en waar nodig aangepast in functie van verschuiving van beleidsprioriteiten op stedelijk, provinciaal of op Vlaams niveau. De provincie behoudt zich het recht voor bijkomende inlichtingen te vragen. Hierna kan op initiatief van de provincie politiek en ambtelijk overleg volgen om de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst te bespreken. Indien één van beide partijen in gebreke blijft bij de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst kan de andere partij de samenwerkingsovereenkomst verbreken. Hiervoor moet ten laatste op 1 juni van het lopende jaar een aangetekend schrijven worden verstuurd. Het subsidiebedrag kan in dat geval geheel of gedeeltelijk worden geschrapt, reeds voorgeschoten subsidies kunnen geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd. 23

24 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Opgemaakt in twee exemplaren te Antwerpen op Elke partij verklaart een ondertekend exemplaar te hebben ontvangen. Voor de provincie De gedeputeerde Luk Lemmens Voor de stad De burgemeester Bart Somers Het departementshoofd Walter Rycquart De stadssecretaris Erik Laga VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/3 van de agenda Diverse samenwerkingsovereenkomsten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie gaat in het kader van de actieplannen Serre artistiek talent en Bovenlokale culturele infrastructuur en de beleidsactie Kleuters naar theater en museum samenwerkingsovereenkomsten aan met enkele professionele cultuurpartners. 1. Vzw Nekka De provincie en Nekka gaan een overeenkomst aan in het kader van het provinciale actieplan Serre artistiek talent. De provincie engageert zich met dit actieplan voor een ondersteuning en trajectbegeleiding van muzikanten, ensembles, podiumkunstenaars, podiumkunstorganisaties en beeldende kunstenaars met professionele ambities. Deze serre bouwt de provincie op in samenwerking met professionele kunstenorganisaties. De provincie verbindt zich ertoe, om binnen de perken van het daartoe ingeschreven krediet op de begroting, voor de duur van de overeenkomst ( ) jaarlijks EUR toe te kennen aan Nekka voor het uitvoeren van een project waarbinnen pre-professionele muzikanten, ensembles, podiumkunstenaars en podiumkunstenorganisaties door de organisatie worden begeleid en ondersteund in hun traject naar een professionele carrière. Subsidie 2014 In de zitting van 23 oktober 2014 keurde de provincieraad de inschrijving van een nominatieve subsidie van EUR ten voordele van vzw Nekka goed. 2. Vzw Kunsthuis Opera Vlaanderen Ballet Vlaanderen De provincie en Kunsthuis gaan een overeenkomst aan in het kader van het provinciale actieplan Serre artistiek talent. De provincie engageert zich met dit actieplan voor een ondersteuning en trajectbegeleiding van muzikanten, 24

25 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 ensembles, podiumkunstenaars, podiumkunstorganisaties en beeldende kunstenaars met professionele ambities. Deze serre bouwt de provincie op in samenwerking met professionele kunstenorganisaties. De provincie verbindt zich ertoe, om binnen de perken van het daartoe ingeschreven krediet op de begroting, voor de duur van de overeenkomst ( ) jaarlijks EUR toe te kennen aan Kunsthuis voor het uitvoeren van minimum 1 project waarbinnen pre-professionele muzikanten, ensembles, podiumkunstenaars en podiumkunstenorganisaties door de organisatie worden begeleid en ondersteund in hun traject naar een professionele carrière. Subsidie 2014 In de zitting van 23 oktober 2014 keurde de provincieraad de inschrijving van een nominatieve projectsubsidie van EUR ten voordele van vzw Kunsthuis Opera Vlaanderen Ballet Vlaanderen goed. 3. Vzw De Singel De provincie en desingel gaan een overeenkomst aan in het kader van het provinciale actieplan Serre artistiek talent. De provincie engageert zich met dit actieplan voor een ondersteuning en trajectbegeleiding van muzikanten, ensembles, podiumkunstenaars, podiumkunstorganisaties en beeldende kunstenaars met professionele ambities. Deze serre bouwt de provincie op in samenwerking met professionele kunstenorganisaties. De provincie verbindt zich ertoe, om binnen de perken van het daartoe ingeschreven krediet op de begroting, voor de duur van de overeenkomst ( ) jaarlijks EUR toe te kennen aan desingel voor het uitvoeren van een project waarbinnen pre-professionele muzikanten, ensembles, podiumkunstenaars en podiumkunstenorganisaties door de organisatie worden begeleid en ondersteund in hun traject naar een professionele carrière. Subsidie 2014 In de zitting van 25 september 2014 keurde de provincieraad de aanwending goed van een bedrag van EUR binnen het subsidiekrediet Serre artistiek talent, ten voor dele van desingel. 4. Vzw De Filharmonie De provincie en defilharmonie gaan een overeenkomst aan in het kader van het provinciale actieplan Serre artistiek talent. De provincie engageert zich met dit actieplan voor een ondersteuning en trajectbegeleiding van muzikanten, ensembles, podiumkunstenaars, podiumkunstorganisaties en beeldende kunstenaars met professionele ambities. Deze serre bouwt de provincie op in samenwerking met professionele kunstenorganisaties. De provincie verbindt zich ertoe, om binnen de perken van het daartoe ingeschreven krediet op de begroting, voor de duur van de overeenkomst ( ) jaarlijks EUR toe te kennen aan defilharmonie voor het uitvoeren van een project waarbinnen pre-professionele muzikanten, ensembles, podiumkunstenaars en podiumkunstenorganisaties door de 25

26 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN organisatie worden begeleid en ondersteund in hun traject naar een professionele carrière. Subsidie 2014 defilharmonie diende een aanvraag in voor het project Op maat in het kader van het subsidiereglement Bovenlokale culturele projecten. De deputatie keurde al op 12 juni 2014 de toekenning en de betaling van deze projectsubsidie van EUR aan vzw defilharmonie goed. De subsidie voor het jaar 2014 die wordt voorzien in de overeenkomst is dus geen extra projectsubsidie bovenop de reeds toegekende EUR. Het jaar 2014 wordt opgenomen in de overeenkomst omdat de reeds toegekende projectsubsidie inhoudelijk aansluit bij de geest van de samenwerkingsovereenkomst. 5. S.o.n. HETPALEIS HETPALEIS en de provincie sluiten deze samenwerkingsovereenkomst af ter afronding van de vroegere subsidiëring en in het kader van de provinciale beleidsactie Kleuters naar theater en museum. HETPALEIS engageert zich om voor de periode van deze overeenkomst mee te werken aan de provinciale beleidsactie Kleuters naar theater en museum. Met deze actie richt de provincie zich op kleuters van de derde kleuterklas in de provincie Antwerpen, met bijzondere aandacht voor scholen in landelijke gemeentes. De provincie verbindt zich ertoe, om binnen de perken van het daartoe ingeschreven krediet op de begroting, in 2015 en 2016 jaarlijks een projectsubsidie toe te kennen van EUR aan HETPALEIS en in 2017 en 2018 jaarlijks een projectsubsidie toe te kennen van EUR aan HETPALEIS. HETPALEIS verbindt zich ertoe om voor de duur van de overeenkomst een locatietheaterproject voor kinderen van de leeftijd 4+ op te nemen in haar schoolaanbod voor scholen uit de hele provincie: HETPALEIS richt zich voor dit project proactief op alle scholen die kleuteronderwijs aanbieden in de provincie, met bijzondere aandacht voor scholen in landelijke gemeentes. De provinciebrede spreiding van dit locatietheaterproject is vanzelfsprekend en gebeurt steeds in overleg met de provincie. HETPALEIS biedt dit locatietheaterproject aan een vaste prijs aan en maakt hierdoor abstractie van eventuele verschillen in vervoersonkosten afhankelijk van de locatie van de deelnemende school. 6. Vzw De Roma De provincie en De Roma gaan deze overeenkomst aan in het kader van het provinciale actieplan Partner bovenlokale cultuur. De provincie ondersteunt en stimuleert met dit actieplan bovenlokale culturele samenwerking en initiatieven in de provincie Antwerpen. Deze overeenkomst kadert meer specifiek in de actie Bovenlokale culturele infrastructuur, waarmee de provincie bovenlokale culturele infrastructuur wil faciliteren. 26

27 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De provincie verbindt zich ertoe, om binnen de perken van het daartoe ingeschreven krediet op de begroting, voor de duur van de overeenkomst ( ) jaarlijks een subsidie van EUR toe te kennen aan De Roma. Subsidie 2014 De toekenning en de betaling van de subsidie van 2014 werd in het begin van dit jaar al goedgekeurd door de deputatie, in afwachting van een samenwerkingsovereenkomst. De Dienst Bibliotheken & Kunsten stelt voor om deze overeenkomsten goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november 2014, De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: De samenwerkingsovereenkomst met vzw Nekka wordt goedgekeurd. Artikel 2: De samenwerkingsovereenkomst met vzw Kunsthuis Opera Vlaanderen Ballet Vlaanderen wordt goedgekeurd. Artikel 3: De samenwerkingsovereenkomst met vzw De Singel wordt goedgekeurd. Artikel 4: De samenwerkingsovereenkomst met vzw De Filharmonie wordt goedgekeurd. Artikel 5: De samenwerkingsovereenkomst met s.o.n. HETPALEIS wordt goedgekeurd. Artikel 6: De samenwerkingsovereenkomst met vzw De Roma wordt goedgekeurd. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/1 tot en met 1/3 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 66 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 1/1, 1/2 en 1/3 worden goedgekeurd met 66 stemmen ja. 27

28 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/4 en 1/5 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/4 van de agenda Budget Wijziging subsidiekredieten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De deputatie wenst binnen het exploitatiebudget 2014 van het beleidsdomein Cultuur drie subsidiekredieten te wijzigen. Deze wijzigingen vereisen de goedkeuring van de provincieraad. In de volgende bespreking wordt bij elk subsidiekrediet verwezen naar artikels 1 tot en met 3 van het ontwerpbesluit dat voorligt. Het subsidiekrediet 3Humanitasprijs / Cultuurprijs (N) zal dit jaar niet aangewend worden, De raming mag op nul gezet worden. Dit krediet was bedoeld voor de vernieuwing/actualisering van de verschillende provinciale cultuurprijzen. Het doorvoeren van deze actualisering neemt meer tijd in beslag dan aanvankelijk gepland, zodat het huidige krediet niet meer zal aangewend worden in (Artikel 1) Het subsidiekrediet Subsidie aan intergemeentelijke samenwerking (R), raming mag op nul gezet worden. Het nieuwe reglement bevindt zich in een opstartfase waardoor het volledige krediet niet wordt aangewend in (Artikel 2) De overschotten op de laatste budgetkredieten geven de mogelijkheid om het krediet Subsidie voor bovenlokale culturele projecten (R) te verhogen. (Artikel 3) Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: In het budget 2014 wordt de Subsidie aan intergemeentelijke samenwerking (R), raming PBC, verminderd met EUR en gebracht op EUR Artikel 2: In het budget 2014 wordt de Humanitasprijs / Cultuurprijs (N) ramingsnummer onder DCSK, verminderd met EUR en op nul gezet. Artikel 3: In het budget 2014 wordt de Subsidie voor bovenlokale culturele projecten (R) ramingsnummer vermeerderd met EUR en gebracht op EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 28

29 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Nr. 1/5 van de agenda Subsidies dienst Erfgoed. Prijs voor Geschiedenis. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 5 juni 2014 (deputatie) en 26 juni 2014 (provincieraad) werd de goedkeuring voorgelegd voor de aanwending van krediet van de Subsidiëring regionale erfgoedverenigingen voor hun koepelwerking (budget 2014, 0729/ , raming ), voor een bedrag van EUR op een totaal van EUR. De dienst Erfgoed stelt voor om de resterende EUR aan te wenden voor het toekennen van de Prijs voor Geschiedenis en Volkskunde Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november 2014 Gelet op het verslag aan de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 42 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Op het krediet 0729/ , raming , van het budget 2014, wordt het nog beschikbare budget van EUR aangewend voor het toekennen van de Prijs voor Geschiedenis en Volkskunde VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/4 en 1/5 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 65 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 1/4 en 1/5 worden goedgekeurd met 65 stemmen ja. 29

30 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 1/6 van de agenda Stadsarchief Mechelen. Indeling bij het regionale niveau als erkende collectiebeherende instelling. Kennisname. Verslag van de deputatie In zitting van 28 november 2013 keurde de provincieraad het nieuwe reglement goed voor indeling op regionaal niveau en de ondersteuning van de erkende regionaal ingedeelde collectiebeherende instellingen. Het Stadsarchief Mechelen diende op 31 maart 2014 voor de eerste keer een aanvraagdossier in voor indeling bij het regionale niveau voor de beleidsperiode De aanvraag werd, na een visitatie op 3 september 2014, voorgelegd op 23 september 2014 aan de externe adviescommissie voor regionale erfgoedbeherende instellingen, die hierover een positief advies gaf (zie verslag met advies als bijlage). In zitting van 6 november 2014 besliste de deputatie om dit positief advies te volgen en het Stadsarchief Mechelen in te delen op regionaal niveau voor de beleidsperiode Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november Gelet op het verslag van de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 42 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de indeling bij het regionale niveau als erkende collectiebeherende instelling van het Stadsarchief Mechelen, voor de beleidsperiode VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 30

31 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP Rondweg Baarle bis Baarle-Hertog definitieve vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Procesverloop: Voor de delen van de rondweg die op Nederlands grondgebied gelegen zijn, maakte de gemeente Baarle-Nassau een bestemmingsplan op. Het gemeentelijk bestemmingsplan voor de rondweg Baarle is door de gemeenteraad van Baarle-Nassau goedgekeurd op 16 april Op 24 september 2009 heeft de provincieraad het eerste PRUP Rondweg Baarle te Baarle-Hertog definitief vastgesteld. Op 9 december 2009 werd dat PRUP Rondweg Baarle en bijhorend onteigeningsplan door de minister goedgekeurd. De projectplanning voorzag de aanbesteding eind 2010, het detailontwerp door de aannemer in 2011 en de aanvang van de realisatie in Ook AWV had in haar meerjarenprogramma middelen ingeschreven voor Op 14 februari 2011 vernietigde de Raad van State het PRUP Rondweg Baarle met bijhorend onteigeningsplan. In het vernietigingsarrest werd er uitdrukkelijk gesteld dat er een planmer opgemaakt diende te worden bij het PRUP Rondweg Baarle. e opmaak van een grensoverschrijdende planmer langs Nederlandse zijde heft de verplichting van de opmaak van een planmer langs Vlaamse zijde niet op. Dezelfde planmer moest ook de Vlaamse MER procedure volgen. Daar deze procedure niet gevolgd werd, werd het PRUP met het bijhorende onteigeningsplan vernietigd. Op 22 september 2011 gunde de deputatie de opdracht voor de opmaak van het PRUP Rondweg Baarle bis. In het kader van dit PRUP moest er een planmer worden opgemaakt. Het planmer werd door de dienst MER goedgekeurd op 28 mei De plenaire vergadering werd georganiseerd op 5 juli Het plan werd door de provincieraad voorlopig vastgesteld op 24 oktober Het openbaar onderzoek over het plan werd gehouden van 5 mei 2014 tot en met 3 juli Naar aanleiding van dit openbaar onderzoek ontving de PROCORO 7 ontvankelijke adviezen en 5 ontvankelijke bezwaren. Op 27 augustus 2014 heeft de PROCORO de ingediende bezwaren en adviezen gebundeld en verwerkt (zie bijlage) en advies uitgebracht. De PROCORO stelt voor om het plan op bepaalde punten aan te passen op basis van een aantal adviezen en bezwaren die werden uitgebracht tijdens het openbaar 31

32 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN onderzoek en op basis van haar eigen adviesbevoegdheid. Andere bezwaren en/of adviezen worden weerlegd. 1. Inhoud van het plan 2.1 Inleiding In de kom van Baarle-Hertog (B) en Baarle-Nassau (NL) zijn er leefbaarheids- en doorstromingsproblemen. De hoge verkeersbelasting wordt met name veroorzaakt door een tweetal Nederlandse provinciale wegen die de kom doorsnijden. In het centrum van Baarle komen beide provinciale wegen samen. Uit het RSPA blijkt dat als de leefbaarheid van een kern op een secundaire weg in de verdrukking komt en door een herinrichting van de weg zelf niet kan worden gegarandeerd, dan moet de aanleg van de omleiding mogelijk blijven. De omleiding neemt dan de taak en de functie van de secundaire weg doorheen de kern over. De leefbaarheid langs de bestaande wegen door het centrum staat onder druk door de hoge intensiteit in relatie tot de capaciteit en functie van de wegen waar het verkeer wordt op afgewikkeld. Daarom werd besloten om een omlegging van de N260 rond Baarle te verwezenlijken en zodoende de kern van Baarle te ontlasten. Figuur 1: Aanduiding Rondweg Baarle 2.2 PRUP Op basis van de resultaten van de planmer koos de deputatie op 23 mei 2013 voor het basistracé. Door de unieke situatie in Baarle waarbij Baarle Hertog wordt gevormd door verschillende enclaves, bestaat het grafisch plan uit 8 verschillende deelplannen, die de aansluiting voorzien met de rondweg dat voorzien wordt in het Nederlandse bestemmingsplan. Het PRUP voorziet de herbestemming van landbouwgebied en KMO-zone naar lijninfrastructuur. 32

33 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Om voorliggend PRUP te realiseren wordt eveneens een onteigeningsplan gekoppeld aan het PRUP. AWV zal als onteigenende instantie optreden. Figuur 3: grafisch plan ontwerpprup Rondweg Baarle bis 2. Decretale basis voor de definitieve vaststelling De volgende stap in de goedkeuringsprocedure is de definitieve vaststelling van het PRUP Rondweg Baarle bis en het bijhorend onteigeningsplan door de provincieraad op 27 november Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP definitief dient vast te stellen. Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan slechts wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens 33

34 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen, de adviezen uitgebracht door de aangeduide administraties en overheden of het advies van de PROCORO. In voormeld artikel is nog opgenomen dat, wanneer de definitieve vaststelling niet is gebeurd binnen de hiervoor voorziene termijnen, het plan vervalt. De termijn voor de definitieve vaststelling komt op 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek of uiterlijk op 30 december Verdere timing Na de definitieve vaststelling wordt het PRUP samen met het besluit van de provincieraad en het advies van de PROCORO ter goedkeuring opgestuurd aan de Vlaamse regering. De Vlaamse Regering dient een beslissing te nemen binnen de 60 dagen na ontvangst van het dossier. 4. Wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren Tijdens het openbaar onderzoek zijn er 7 bezwaren en 5 adviezen gegeven. Op 6 november 2014 heeft de deputatie kennis genomen van de resultaten van het openbaar onderzoek en het advies van de PROCORO. Ook werd goedkeuring gegeven om een aantal wijzigingen aan het plan aan te brengen alvorens het plan definitief te laten vaststellen door de provincieraad. In wat volgt wordt telkens weergegeven wat de standpunten van de verschillende actoren zijn en welk advies de PROCORO hierover uitbracht. Telkens wordt omkaderd weergegeven hoe met het advies van de PROCORO wordt omgegaan. Belangrijkste bezwaren en adviezen Vraag om slechts 1 onteigenende instantie aan te duiden voor de percelen gelegen langs de Visweg. Momenteel worden zowel de gemeente Baarle Hertog als AWV als onteigenende instantie aangeduid voor de percelen gelegen langs de Visweg. De PROCORO ging akkoord met het bezwaar. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Na de procoro werd er schriftelijk de vraag gesteld aan zowel de gemeente Baarle Hertog als AWV om slechts 1 onteigenende instantie aan te duiden. Aangezien AWV als onteigenende instantie optreedt voor de ganse rondweg, wordt AWV als de te onteigenende instantie aangeduid voor zowel de rondweg als de Visweg. AWV heeft dit schriftelijk bevestigd. 34

35 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Visuele hinder van de rondweg voor de bewoners van de Oordeelstraat (deelplan 5) De procoro stelde dat de Oordeelstraat ongelijkgronds gekruist zal worden ten behoeve van het bestaande open landschapsbeeld. Langs de Oordeelstraat blijft de visuele openheid bewaard. De procoro stelt voor dat de wijze waarop de rondweg de invalswegen kruist, om deze in een toelichtende kolom op te nemen in de stedenbouwkundige voorschriften. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. De inrichtingsschetsen die eveneens in hoofdstuk 7.4 van de memorie van toelichting staan, worden ook in de toelichtende kolom van de stedenbouwkundige voorschriften gezet. Gronden aan de rondweg worden zo goed als onbereikbaar. Zoals vermeld in hoofdstuk van de memorie van toelichting, zorgt de geplande realisatie van een ventweg dat de aanpalende percelen nog steeds bereikbaar zullen zijn. Dit is echter niet verordenend opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften. De procoro stelde voor dat de aanleg van laterale wegen langsheen de rondweg verplicht is op de plaatsen waar dit noodzakelijk is in functie van bereikbaarheid van de aanpalende percelen. De procoro adviseerde eveneens dat deze laterale wegen onverhard dienen aangelegd te worden en dat deze per uitzondering verhard kunnen worden. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. De deputatie stelt voor dat de uitzondering in functie van verharding toelichtend verduidelijkt dient te worden in de stedenbouwkundige voorschriften. De deputatie stelt voor dat de uitzondering kan toegestaan worden omwille van veiligheid of waterdoorlatendheid, en dat dit een niet limitatieve lijst betreft. Het advies van de procoro wordt hier verder aangevuld. Bezwaren en adviezen van eerder technische aard De overige bezwaren en adviezen betreffen eerder technische of minder fundamentele opmerkingen. De PROCORO treedt een aantal van deze opmerkingen bij. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. 5. Zaken die niet hebben geleid tot wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren De overige bezwaren en adviezen geven geen aanleiding tot een aanpassing van het PRUP. De PROCORO weerlegt een aantal van deze opmerkingen. 35

36 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Belangrijkste bezwaren en adviezen Met de aanleg van een rondweg wil men de noord zuid verbinding verbeteren. De rondweg betreft hierdoor een primaire weg. De provincie is niet bevoegd om een RUP op te maken. De verkeersleefsbaarheid verbeteren in het centrum is niet de echte reden voor de opmaak van het RUP. De PROCORO stelt dat de weg noch in Nederland, noch in Vlaanderen wordt aangeduid als een verbindingsweg (primaire weg). De N119 wordt in het RSPA aangeduid als secundaire weg. De provincie Antwerpen is bevoegd voor de opmaak van RUP s voor secundaire wegen. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd Doordat het bestemmingsplan langs Nederlandse zijde reeds vastligt, wordt de Vlaamse planmer voor voldongen feiten geplaatst. Er is geen vrije tracékeuze meer. De procoro stelt dat zowel uit het PRUP als uit de planmer afgeleid kan worden dat naast de eerder onderzochte varianten uit het Nederlandse MER ook alle tracévarianten geëvalueerd en besproken zijn die ingesproken werden in kader van de terinzagelegging van de kennisgevingsnota van de planmer. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Visuele hinder van de rondweg De procoro stelt dat een aantal woningen onvermijdelijk enige visuele invloed zullen ondervinden. Het PRUP voorziet echter de landschappelijke inkleding van de rondweg, waardoor de visuele hinder van de rondweg tot een minimum wordt beperkt. Deze landschappelijke inkleding werd verordenend opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. planmer werd opgemaakt op basis van verouderde Nederlandse MER De procoro stelt dat het model uit 2002 dat in het Nederlandse MER gebruikt werd, inderdaad verouderd is. Het werd daarom niet meer gebruikt voor de Vlaamse planmer. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Het zuidelijke alternatief heeft lagere impact op landbouw De procoro stelt dat de totale grensoverschrijdende impact op landbouw groter is bij de zuidelijke variant. De stelling van bezwaarindiener klopt dus niet. 36

37 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Bezwaren en adviezen van eerder technische aard De overige bezwaren en adviezen betreffen eerder technische of minder fundamentele opmerkingen. De PROCORO weerlegt een aantal van deze opmerkingen. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten. 6. Advies PROCORO op basis van eigen adviesbevoegdheid Op basis van haar eigen adviesbevoegdheid heeft de PROCORO ook een aantal technische opmerkingen gemaakt: Aanpassen paginanummer in de inhoudstafel. Er wordt momenteel telkens verwezen naar pg 13; In functie van de leesbaarheid worden verschillende tekstuele wijzigingen voorgesteld door de procoro in artikel 1.2; Opname van een toelichtende kolom waarin aangegeven wordt op welke wijze de aarden wal moet aangelegd worden (voldoende absorptievermogen) + opname schetsen van de aarden wal. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten. Digitale bijlagen: - PRUP Rondweg Baarle bis en bijhorend onteigeningsplan; - PlanMER; - bezwaarschriften en adviezen n.a.v. openbaar onderzoek; - advies van de PROCORO van 27 augustus Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen tot en artikelen e.v. voor wat het onteigeningsplan betreft; Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan 37

38 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, 1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op de beslissing d.d. 28 mei 2013 waarbij het planmer werd goedgekeurd door de bevoegde administratie; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 5 juli 2013 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis met bijhorend onteigeningsplan en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen; Gelet op het provincieraadsbesluit van 24 oktober 2013 houdende de voorlopige vaststelling van het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis en het bijhorend onteigeningsplan; Gelet op het openbaar onderzoek omtrent het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis, het planmer en het bijhorend onteigeningsplan dat werd georganiseerd van 5 mei 2014 tot en met 3 juli 2014; gelet op de publicatie in het Belgisch Staatsblad en 3 verschillende dagbladen; gelet op de 5 ontvankelijke adviezen en 7 ontvankelijke bezwaren die werden ingediend; Gelet op het ministerieel besluit van 17 juni 2014 houdende advies over het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis en het bijhorend onteigeningsplan; 38

39 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Gelet op de bezwaren en adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van het openbaar onderzoek over het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis, het planmer en het bijhorend onteigeningsplan; Gelet op het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening van 27 augustus 2014 en in het bijzonder de ruimtelijke argumentatie die het advies aanvoert om de bezwaren en opmerkingen te verwerpen of om het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis en het bijhorend onteigeningsplan aan te passen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegende dat het PRUP verenigbaar is met het RSPA; dat in het RSPA werd opgenomen dat - indien in de toekomst blijkt dat de leefbaarheid van een kern op een secundaire weg in de verdrukking komt en door een herinrichting van de weg zelf niet kan worden gegarandeerd- de aanleg van een omleiding mogelijk wordt; dat de omleiding dan de taak en de functie van de secundaire weg doorheen de kern overneemt; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in de plan-mer een toetsing is gebeurd van het PRUP Rondweg Baarle bis ten aanzien van het watersysteem; dat het PRUP niet gelegen is in overstromingsgevoelig gebied; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Overwegende dat overeenkomstig art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S ), een aantal conclusies m.b.t. de planmer-procedure weergegeven worden; dat op 10 februari 2012 een kennisgevingsdossier werd overgemaakt aan de dienst MER, hetwelk op 13 maart 2012 volledig verklaard werd; dat dit dossier vervolgens ter inzage werd gelegd van het publiek; dat door de dienst MER op 6 juli 2012 een richtlijnennota werd opgemaakt op basis waarvan een planmer werd opgesteld dat door de dienst MER op 28 mei 2013 werd goedgekeurd; dat bijgevolg voldaan werd aan art e.v. van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Overwegende dat, ingevolge voormeld artikel en ingevolge art DABM, rekening werd gehouden met het MER-rapport; dat Het tracé dat is opgenomen in het grafisch plan overeen stemt met meest milieuvriendelijk alternatief overeenkomstig het plan-mer; dat de perimeter van het PRUP de nodige breedte 39

40 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN omvat om niet enkel de weg zelf te realiseren, maar ook de nodige maatregelen i.f.v. waterhuishouding, landschappelijke integratie en bereikbaarheid van aangrenzende landbouwpercelen; dat op de locaties waar een geluidswal noodzakelijk wordt geacht, de perimeter hierop afgestemd is en de locatie voor deze wal indicatief werd aangeduid; dat in het grafisch plan de nodige ruimte is opgenomen voor de verbreding van de Visweg als maatregel om doorstroming van landbouwvoertuigen te verbeteren; Overwegende dat ter realisatie van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis onteigening van een aantal gronden binnen het plangebied noodzakelijk is; dat analoog met de opmaak van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis een onteigeningsplan wordt opgemaakt waarbij het Agentschap voor Wegen en Verkeer optreedt als onteigenende instantie; Overwegende dat de mogelijkheid bestaat dat de noodzakelijke grondinnemingen niet in der minne zullen kunnen gebeuren en bijgevolg gerechtelijke onteigeningen zullen vergen; Overwegende dat voor het bekomen van machtiging tot onteigening met toepassing van de spoedprocedure, zowel het algemeen belang van de onteigening, de onteigeningsnoodzaak als het hoogdringend karakter ervan dient te worden aangetoond; Overwegende dat het algemeen belang van de onteigening wordt verantwoord door de noodzaak tot opmaak van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan voor de rondweg rond Baarle Hertog; dat voorliggend PRUP wordt opgemaakt om de verkeersleefbaarheid te verbeteren in het centrum van Baarle; Overwegende dat de onteigeningsnoodzaak wordt verantwoord door het openbaar karakter van de toekomstige functies in het plangebied; dat de individuele eigenaars niet kunnen instaan voor de realisatie van deze rondweg; dat de aanleg van de rondweg een taak is van de overheid binnen de beleidsdoelstelling om de verkeersleefbaarheid van het centrum van Baarle te verbeteren; dat om deze redenen onteigening van de percelen binnen het plangebied noodzakelijk is; Overwegende dat de hoogdringendheid verantwoord wordt door dezelfde redenen (tot opmaak van het plan), met name de noodzaak om de rondweg op korte termijn te realiseren; dat de verkeersleefsbaarheid in het centrum zal verslechteren; dat enkel structurele maatregelen noodzakelijk zijn om de verkeersleefbaarheid in het centrum te verbeteren; Overwegende dat, naar aanleiding van de bezwaren en adviezen en het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening, een onderstaande wijzigingen worden aangebracht aan het voorlopig vastgestelde provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis en het bijhorend onteigeningsplan; Overwegende dat de procoro adviseerde om slechts 1 onteigenende instantie op te nemen per perceel; dat de procoro geen standpunt innam welke instantie dit diende te zijn; dat het agentschap voor Wegen en Verkeer wordt aangeduid als de onteigenende instantie; dat het Agentschap voor Wegen en Verkeer ook als onteigenende instantie optreedt voor de ganse rondweg; dat de provincieraad zich 40

41 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 uitdrukkelijk aansluit bij het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening; Overwegende dat de procoro adviseerde dat de aanleg van laterale wegen langsheen de rondweg verplicht is op plaatsen waar dit noodzakelijk is; dat de procoro adviseerde dat deze laterale wegen onverhard dienen aangelegd te worden; dat de procoro adviseerde dat deze laterale wegen per uitzondering verhard kunnen worden; dat de provincieraad beslist om de uitzondering toelichtend te verduidelijken in de stedenbouwkundige voorschriften; dat deze uitzondering kan toegestaan worden in functie van veiligheid en waterdoorlatendheid; dat de provincieraad eveneens beslist dat dit geen limitatieve lijst betreft; Overwegende dat ook volgende wijzigingen werden aangebracht: in de memorie van toelichting: Pg 16 en 23: toevoeging dat de situatie ook veiliger wordt voor fietsverkeer; Pg 19: toevoeging dat de rondweg de Ecologische Hoofdstructuur t.h.v. Schaluinen niet doorkruist; Pg 26: correctie wegnummer Molenstraat en Turnhoutsebaan; Pg 50: Verwijzing naar vastgesteld bestemmingsplan d.d. 16/04/2009; Pg 78: opname correcte rode contour in figuur 8.2.4; Pg 84: Vermelding diepte afwateringssloot minimum 1m Pg 85: tekstwijziging: Rekening houdend met de nauwe passage doorheen het centrum blijkt dat, zowel voor de werkdagen als voor de zondagen, de intensiteiten op de drie invalswegen Chaamseweg/Bredaseweg (N639), Alphenseweg (N260-noord) en Molenstraat/Turnhoutsebaan (N260-zuid) zo hoog zal zijn, dat de verkeersfunctie dermate de boventoon voert dat een verblijfskarakter doorheen het centrum niet te realiseren is ; Pg 85: selectie van één onteigende instantie per perceel voor de Visweg; Aanpassing paginanummering in de inhoudstafel; In de Stedenbouwkundige voorschriften: Opname van een toelichtende kolom waarin verduidelijkt wordt op welke wijze (gelijkgronds/ondergronds) de kruisingen tussen de rondweg en invalswegen dienen te gebeuren + opname inrichtingsschetsen Opname dat de aanleg van laterale wegen langsheen de rondweg verplicht is op plaatsen waar dit noodzakelijk is i.f.v. de bereikbaarheid van de aanpalende percelen. opname dat deze laterale wegen onverhard aangelegd moeten worden maar dat deze per uitzondering verhard kunnen zijn. Toelichtende opname dat deze uitzondering mogelijk is in functie van veiligheid of waterdoorlatendheid, en dat dit een niet limitatieve lijst betreft. Aanpassing in art 1.2 inrichting : de term en/of wijzigen in, ; de term beeldende kunst te wijzigen in beeldend kunstwerk en toe te voegen in de zin hetzij door flankerende groenvoorziening, waarden wallen, landschappelijk geïntegreerde geluidswering, beeldend kunstwerk, Opname van en toelichtende kolom waarin wordt aangegeven op welke wijze de aarden wal moet aangelegd worden (voldoende absorptievermogen) + opname schetsen aarden wal. Op het Grafisch plan Wijziging situering deelplan

42 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Op het Onteigeningsplan Selectie van één onteigenende instantie per perceel voor de Visweg, met name het Vlaams Gewest, Agentschap voor Wegen en Verkeer Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis te Baarle Hertog wordt definitief vastgesteld. Artikel 2 Het onteigeningsplan tegelijkertijd opgemaakt met het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Rondweg Baarle bis te Baarle Hertog wordt definitief vastgesteld. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 65 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 65 stemmen ja. Nr. 2/2 van de agenda Uitvoering RSPA: Afbakening kleinstedelijk gebied Heist-op-den-Berg Opmaak van provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen in het kader van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Heist-op-den-Berg incl. plan-mer-screening en ruimtelijk veiligheidsrapport. Kennisname. Verslag van de deputatie Situering Op 16 december 2010 keurde de provincieraad van Antwerpen het bestek en de lastvoorwaarden goed voor de opmaak van PRUP s (incl. plan-mer-screening en ruimtelijk veiligheidsrapport) voor de afbakening van het kleinstedelijk gebied Heist-op-den-Berg. Op 17 maart 2011 gunde de deputatie deze opdracht aan studiebureau IOK voor een bedrag van ,53 EUR incl. btw. Aanvullende diensten Omwille van gewijzigde inzichten bij de gemeente en evoluties in de rechtspraak m.b.t. plan-mer s is de noodzaak gebleken om bijkomende diensten te laten uitvoeren. 42

43 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De deputatie heeft deze aanvullende dienst gegund op 23 augustus 2012, voor een bedrag van ,39 EUR incl. btw. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 oktober De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de beslissing van de provincieraad van 27 juni 2013 betreffende de invulling van het begrip dagelijks bestuur; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de aanvullende dienst voor de provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen in het kader van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Heist-op-den-Berg incl. plan-mer-screening en ruimtelijk veiligheidsrapport. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/3 van de agenda Uitvoering RSPA: Kleinstedelijk gebied Boom en strategisch project Rupelstreek Opmaak van een kaderplan voor het kleinstedelijk gebied Boom en het ontginningsgebied Boom-Rumst. Kennisname. Verslag van de deputatie Situering Op 27 januari 2011 keurde de provincieraad van Antwerpen het bestek en de lastvoorwaarden goed voor de opmaak van een kaderplan voor het kleinstedelijk gebied Boom en het ontginningsgebied Boom-Rumst. 43

44 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het kaderplan omvat de ruimtelijke visievorming voor 2 belangrijke ruimtelijke planningsprocessen in de Rupelstreek: - Het gebiedsgericht strategisch project Rupelstreek; - De afbakening van het kleinstedelijk gebied Boom. Op 5 mei 2011 gunde de deputatie deze opdracht aan studiebureau Omgeving voor een bedrag van ,21 EUR incl. btw. Aanvullende diensten Gezien de complexiteit van het planningsproces is de noodzaak gebleken om bijkomende diensten te laten uitvoeren. De deputatie heeft deze aanvullende diensten gegund in 3 afzonderlijke deputatiebesluiten: - op 3 augustus 2012, voor een bedrag van 1.621,40 EUR incl. btw; - op 23 mei 2013, voor een bedrag van ,10 EUR incl. btw; - op 17 juli 2014, voor een bedrag van ,08 EUR incl. btw. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 30 oktober De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de beslissing van de provincieraad van 27 juni 2013 betreffende de invulling van het begrip dagelijks bestuur; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de aanvullende diensten voor het kaderplan voor het kleinstedelijk gebied Boom en het ontginningsgebied Boom-Rumst. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 44

45 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Nr. 2/4 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Verslag Hierna volgt een toelichting bij het beleid van Cipal. Een gedetailleerd overzicht van de beleidsdoelstellingen voor staan in het document Evaluatierapport /ondernemingsplan dat ter gelegenheid van de algemene vergadering van 14 juni 2013 aan alle besturen-deelnemers werd overgemaakt. Op aanvraag kan altijd een bijkomend digitaal exemplaar worden overgemaakt. Tevens staan de belangrijkste doelstellingen eveneens vermeld in het Cipaljaarverslag dat werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 13 juni Een digitaal exemplaar van het jaarverslag is te downloaden van de Cipal-website (rubriek pers, media en publicaties ) 1. Een vaste waarde in een continu veranderende wereld Cipal is een toonaangevend Vlaams overheidsbedrijf met de structuur van een dienstverlenende vereniging (zoals voorzien in het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking). De deelnemers van Cipal beslisten op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2008 met eenparigheid van stemmen om de exploitatieperiode van de dienstverlenende vereniging Cipal te verlengen met een periode van 18 jaar, ingaand op 2 april 2009 tot 1 april Missie en waarden De missie van Cipal bestaat erin om haar vennoten en klanten de best mogelijke procesondersteunende, innovatieve diensten en IT-oplossingen aan te bieden, zodat ze een efficiënte en klantvriendelijke dienstverlening kunnen garanderen. De focus op IT werd met andere woorden verruimd tot dienstverlening met IT-oplossingen als ondersteuning. Om deze doelstellingen te realiseren, draagt Cipal vier waarden hoog in het vaandel: Klant- en dienstgericht Betrouwbaar en duurzaam Innovatie en open Resultaatgericht 1.2. Werking en structuur Al vele jaren begeleidt het intergemeentelijk samenwerkingsverband Cipal dv (intercommunale in de volksmond) overheden bij de verbetering en de automatisering van hun ondersteunende en dienstverlenende processen. Vanaf het prille begin is de intercommunale een technologische innovator geweest binnen nagenoeg alle beleidsdomeinen die een lokaal of provinciaal bestuur aanbelangen. Cipal, met exploitatiezetel in Geel en een antenne in (OCMW) Mechelen, biedt een actieve inhoudelijke en op kennis en expertise gebaseerde dienstverlening aan haar vennoten aan en werkt daarnaast eigentijdse 45

46 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN ICT-oplossingen uit voor de publieke sector (steden en gemeenten, provincies, OCMW s, bibliotheken, schouwburgen, rustoorden, musea, etc). De werking van Cipal is gebaseerd op kostendelende en intergemeentelijke samenwerkingsprincipes, d.w.z. dat de kosten van de diensten en oplossingen verdeeld worden over die besturen die op haar dienstverlening beroep doen. Aangezien Cipal dv geen winstdoelstellingen nastreeft, worden alle middelen geïnvesteerd in de eigen werking, enerzijds het uitbouwen van een kwalitatieve en inhoudelijke dienstverlening en anderzijds het vernieuwen en up-to-date houden van het diensten- en productenaanbod, daarbij rekening houdend met de evolutie op de markt en de vragen van haar vennoten/deelnemers. De kernvraag die ons de voorbije jaren bezighield is waar Cipal als organisatie echt voor wil staan, waar we uitmuntend in zijn, waarmee we geassocieerd willen worden. En dat is voor een dynamisch en open overheidsbedrijf, een vat vol energie en dynamiek, geroemd voor durf, innovatie en resultaatgerichtheid, een echt verlengstuk van de besturen met klantgerichte en uitmuntende expertisecentra en een duurzaam karakter. In 2011 werd de basis gelegd voor een grondige wijziging van de interne structuren. Er werd vertrokken vanuit het vormgeven van een duidelijke identiteit voor de intercommunale vereniging. Terugkeren naar het basisgedachtegoed van de intercommunale samenwerking kon enkel door de niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten af te splitsen in afzonderlijke entiteiten. Door deze operatie, die in 2013 haar vaste vorm kreeg, blijven er 3 organisaties bestaan die samen de Cipal-groep vormen en nauw met elkaar samenwerken: De intercommunale structuur, Cipal dv (dienstverlenende vereniging) die exclusief voorbehouden is voor de Vlaamse lokale en provinciale besturen. De focus op IT werd gelijktijdig verruimd tot een doorgedreven vorm van dienstverlening en inhoudelijke expertise, met IT-oplossingen als ondersteuning. Deze focus laat de intercommunale toe om zich als een echt verlengstuk van haar vennoten te positioneren. Met het inhouse -principe biedt de wetgever bovendien extra mogelijkheden aan besturen om kosten te besparen en sneller beslissingen uit te voeren, zonder daarom tijdrovende en lange aanbestedingsprocedures te hoeven doorlopen. Cipal IT solutions nv dat als missie meekreeg om op commerciële basis IT-activiteiten te ontplooien naar niet-vennoten, daarbij gebruik makend van de specifieke intellectuele eigendom en expertise van Cipal dv. Ook het valoriseren van de kennis van de dienstverlenende vereniging bij buitenlandse overheden hoort tot de taken van de nv, evenals het investeren in hoogtechnologische spin-offs die een meerwaarde betekenen voor het totaalaanbod van Cipal. Cipal dv is meerderheidsaandeelhouder van Cipal nv. 46

47 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Cipal Institute vzw dat tot doel heeft om op lokaal bestuursniveau kennis en ervaringsuitwisseling mogelijk te maken met betrekking tot actuele beleids- en managementuitdagingen. Cipal Institute vzw brengt experten en trendsetters bij elkaar in denktanks en visiegroepen rond actuele beleidsthema s in de publieke sector, zodat dit kan leiden tot nieuwe inzichten en de opbouw van deskundigheid. Naast deze drie Cipal-entiteiten hebben we de spin-offs die onder impuls van Cipal IT solutions nv opgestart zijn: Green Valley Belgium nv (e-besluitvorming en zaaksystemen), Woonpartners nv (sociale huisvesting) en Brocade Library Services nv (bibliotheeksystemen). 2. Kernboodschappen Gelijktijdig met het herdefiniëren van haar activiteiten en het onderbrengen van de diverse activiteiten in aparte entiteiten, werden ook de kerntaken onder de loep genomen. Deze werden herleid tot drie duidelijke boodschappen: samenwerken, beleidsondersteuning en IT-expertise Samenwerking Samenwerken zit in de genen van Cipal dv. De werking is gebaseerd op intergemeentelijke samenwerkingsprincipes. Want samen analyseren, beslissingen nemen, investeren, aankopen doen en ervaringen delen, maakt besturen slagkrachtiger. Binnen de context van een steeds krappere budgettaire ruimte bij onze overheden en de daaruit voortvloeiende noodzaak tot het optimaliseren van de interne werking, werkt Cipal nog meer dan vroeger aan het uitbouwen van kostendelende projecten die zij aan haar vennoten kan aanbieden. Intergemeentelijk samenwerken staat immers bij veel besturen bovenaan de agenda. Samenwerken is tevens een antwoord op een steeds meer toenemende complexiteit en het kostenplaatje dat hiermee gepaard gaat. We kunnen deze kernboodschap in de volgende punten samenvatten: Samenwerken als antwoord op een toenemende complexiteit Samenwerken om te besparen Samenwerken om duurzame meerwaarde te creëren Beleidsondersteuning Het meest vernieuwende is dat Cipal de laatste jaren continu investeerde in de uitbouw van expertises die het puur technische overstijgen. De kennis werd gebundeld in de volgende applicatiegerichte expertisecentra: beleid & financiën belastingen personeel & organisatie burgerzaken grondgebiedzaken zorg & welzijn bibliotheken & musea mid-office infrastructuur & veiligheidsoplossingen 47

48 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Cipal investeert voortdurend in de uitbouw van haar expertisecentra. Naast de hogergenoemde klassieke domeinen wordt door Cipal daarom ook sterk geïnvesteerd in de uitbouw van de cel Beleidsondersteuning door het aantrekken van specialisten ter zake. Openbare besturen kunnen er, naast het vertrouwde ICT-advies en -ondersteuning, nu ook terecht voor inhoudelijk, vaktechnisch en juridisch advies. Onze vennoten kunnen beroep doen op experten in: organisatiemanagement strategisch management project- & programmamanagement financieel management informatie- en privacybeleid veranderingsmanagement Hierdoor helpt Cipal de besturen om hun interne werking naar een hoger niveau te tillen. Er is vanuit de besturen ook een toenemende vraag merkbaar om, vanuit Cipal, experten uit de diverse domeinen te detacheren naar de besturen toe, om op die manier hun eigen diensten hetzij permanent, hetzij tijdelijk - te versterken. Dit gebeurt zowel op IT-vlak als op het inhoudelijk-functionele vlak (personeel & organisatie, burgerzaken, grondgebiedzaken, ) De groeiende expertise binnen Cipal heeft ook tot gevolg dat vernieuwende technologieën sneller geïntroduceerd kunnen worden. We denken hier vb. aan de digitale handtekening IntelliStamp, softwareoplossingen voor procesoptimalisatie, vernieuwende mid- en frontoffice-oplossingen en mobiele toepassingen. Om al deze ambities te realiseren, trok de intercommunale de voorbije jaren tientallen consultants, veranderingsmanagers, projectmanagers en domeinexperten aan. Doordat de Cipal-experten opereren op het raakvlak van overheidsprocessen enerzijds en ICT-technologie anderzijds, beschikt de intercommunale over een uniek competentiepallet ten dienste van haar vennoten IT-expertise In 2011 legde Cipal de basis voor een fundamentele wijziging van haar interne structuur. Niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten werden afgesplitst van de intercommunale en ondergebracht binnen een nv-structuur, samen met de bijhorende technische IT-competenties. Deze nv wendt deze competenties onder meer aan om softwareproducten te ontwikkelen die specifiek zijn afgestemd op de noden van de overheid. Naast het bouwen van sofwaretoepassingen, neemt ook infrastructuurbeheer een belangrijke plaats in binnen de activiteiten van Cipal IT solutions nv. De IT-technische omgevingsvereisten worden namelijk alsmaar complexer en besturen zijn vaak niet meer in staat om al deze competenties eigenhandig te beheren. Met experten op het vlak van cloud computing, databeveiliging, datanetwerken, virtuele omgevingen, beheer van serverparken of opslag- en 48

49 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 datacentertechnologie, ontlast Cipal haar vennoten van complexe taken die in feite geen kerntaken zijn voor een bestuur. 3. Cipal-beleidsorganen 1.6. Deelnemers/vennoten Steden en gemeenten, provincies, OCMW s en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen deelnemer (vennoot) worden van Cipal dv en zo mee participeren in haar beleid. Alle aandelen van Cipal dv zijn in handen van haar aangesloten lokale en provinciale besturen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Op dit ogenblik telt Cipal dv 226 vennoten, verdeeld over: 124 gemeenten 90 OCMW s 2 provinciebesturen 10 intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Een overzicht van alle deelnemers/vennoten van Cipal dv kan u vinden op (menu: over ons - onze bestuursorganen algemene vergadering) Bestuurs- en overlegorganen Elke deelnemer van Cipal is vertegenwoordigd in de algemene vergadering en elke deelnemer heeft recht op een vertegenwoordiger in het statutair voorziene adviescomité. De algemene vergadering kiest de raad van bestuur, die op haar beurt het directiecomité samenstelt. De deelnemers van Cipal hebben dus een maximale inspraak in het beleid van Cipal. Het provinciebestuur Antwerpen is in de dienstverlenende vereniging vertegenwoordigd via de volgende kapitaalsplaatsing: aandelen, een waarde vertegenwoordigend van ,- EUR. De voorzitter van de Algemene Vergadering, de Raad van Bestuur en het Directiecomité is, volgens de bepalingen van het decreet, steeds een afgevaardigde van de aangesloten gemeenten. Voor de beleidsperiode is dit Dhr. Schroons Walter, schepen stad Mechelen. Raad van bestuur 25 leden 20 vertegenwoordigers van de aangesloten gemeenten 2 vertegenwoordigers van de aangesloten OCMW s 3 vertegenwoordigers van de aangesloten provincies + 3 leden met raadgevende stem van de aangesloten gemeenten Directiecomité 7 leden 4 leden van de aangesloten gemeenten 3 leden van de aangesloten provincies De namen van de leden van de Raad van Bestuur en het Directiecomité zijn terug te vinden op (menu: over ons - onze bestuursorganen) 49

50 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De gebruikers van de verschillende Cipal-oplossingen kunnen daarnaast ook nog zetelen in uiteenlopende overlegorganen zoals gebruikersvergaderingen en werkgroepen en dragen op die manier mee bij tot een continue verbetering en verrijking van het diensten- en IT-aanbod van Cipal. Cipal is met andere woorden een organisatie van en voor de openbare besturen, een IT-partner ten dienste van de verschillende bestuursniveaus, die bijdraagt tot een interbestuurlijke samenwerking op het vlak van e-government, beleidsondersteuning en IT. De stevige verankering met haar gebruikersbasis en de combinatie van inhoudelijke domeinexpertise én IT - maakt Cipal uniek in Vlaanderen. 4. Spin-offs en partnerships Om het dienstenaanbod op een hoog peil te houden, investeert de Cipalgroep, onder impuls van Cipal IT solutions nv, ook in hoogtechnologische spin-offs. Met Brocade Library Services is Cipal de enige speler op de markt met een eigen Vlaamse bibliotheektoepassing, gebaseerd op hedendaagse technologie. Om aan de groeiende interesse vanuit het buitenland het hoofd te bieden, werden de export- en technische activiteiten die betrekking hebben op de bibliotheekautomatisering in augustus 2013 ondergebracht in een spin-off, Brocade Library Services nv. Een belangrijke investering van de Limburgse Investeringsmaatschappij LRM zorgde hierbij voor de nodige zuurstof om groei te genereren. Verder groeien betekent voor de Vlaamse openbare bibliotheken immers dat er ongetwijfeld schaalvoordelen zullen ontstaan omdat investeringen over een groter aantal partijen verdeeld kunnen worden. Cipal behoudt wel de controle over deze spin-off. Op het domein van de mid- en frontoffice, besloot Cipal begin 2013 met Green Valley in zee te gaan. Green Valley Belgium werd in 2008 opgericht door de gelijknamige toonaangevende Nederlandse speler. Het bedrijf ontwikkelt oplossingen die zorgen voor een naadloze integratie tussen online overheidsloketten (de zogenaamde frontoffice), dossier- of zaakgeleidingssystemen (die deel uitmaken van de midoffice) en de traditionele backofficetoepassingen van de overheid. Met deze oplossingen kan een bestuur invulling geven aan haar ambities op het vlak van procesbeheersing en besluitvormingsondersteuning in de zeer brede zin van het woord. Dankzij een geïntegreerde aanpak en vernieuwing van haar dienstverlening, won stad Genk begin 2014 de award Overheidsorganisatie van het jaar De ondersteunende technologie was hier de oplossing van Green Valley. Vanaf 1 januari 2015 bieden Cipal en Desk Solutions de sociale huisvestingsmarkt samen ICT-oplossingen en -diensten aan. Daartoe bundelen ze hun krachten in de nieuwe spin-off Woonpartners nv. Vandaag maken 75 Vlaamse huisvestingsmaatschappijen en een aantal OCMW s gebruik van de softwaretoepassingen van Desk Solutions en Cipal. Ook in de toekomst willen beide organisaties een toonaangevende rol blijven spelen in deze sector. Daarom combineerden ze hun technologische oplossingen én troeven in Woonpartners. Deze nv zal de technologische knowhow, marktkennis en jarenlange ervaring van beide spelers bundelen voor een optimale dienstverlening aan de sociale huisvestingssector. 50

51 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De schaalvergroting maakt het bovendien mogelijk om nog meer middelen in te zetten voor nieuwe ontwikkelingen en de continuïteit ook op lange termijn te garanderen. Zo zullen alle stakeholders binnen de sociale huisvestingssector én het woonbeleid van de OCMW s hier voordeel bij hebben. Ook de introductie van vooruitstrevende technologieën in de backofficetoepassingen, zoals de digitale stempel IntelliStamp, waarbij officiële documenten op een sluitende juridische manier digitaal ondertekend en afgeleverd kunnen worden, past volledig binnen de strategie van samenwerking met gespecialiseerde partners. Hierdoor kan o.a. in Mechelen, een burger 24u/7d officiële documenten online aanvragen en afgeleverd krijgen, zonder dat er menselijke tussenkomst nodig is. Intussen wordt deze technologie ook geïntroduceerd bij andere lokale besturen. 5. Personeel (stand 30 oktober 2014) De totale Cipal-groep telt 283 medewerkers, waarvan er 133 zijn ondergebracht bij Cipal dv. Het overgrote gedeelte van deze medewerkers zijn experten en adviseurs die opereren vanuit de verschillende expertisecentra: beleid & financiën, burgerzaken, grondgebiedzaken, personeel & organisatie, zorg & welzijn, Binnen Cipal IT solutions nv zijn 150 medewerkers tewerkgesteld, voornamelijk IT-professionals: netwerkingenieurs, specialisten in het beheer van datacenters, databeveiligingsexperten, experten in cloud computing, software-ontwikkelaars, enz Cipal Institute vzw heeft geen eigen personeelsleden. 6. Financieel In tegenstelling tot vele andere intercommunales vraagt Cipal geen jaarlijkse werkingsbijdragen aan haar vennoten. Cipal verwerft haar eigen inkomsten en genereert haar eigen kasmiddelen waarmee investeringstrajecten gefinancierd worden. Boekjaar 2013 De cijfers van het boekjaar 2013 werden goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 13 juni 2014, waarna ze gepubliceerd werden in het jaarverslag Dit jaarverslag kan u terugvinden op de Cipal-website (menu: over ons Cipal jaarverslag). De financiële resultaten van 2013 tonen aan dat de groei zich doorzet. Sinds de start van de vernieuwingsoperatie groeide de omzet met meer dan 20%. Vandaag staat de groep financieel sterker dan ooit. Het eigen vermogen bedroeg eind 2013 meer dan 23 miljoen euro, een stijging met 29% ten opzichte van het niveau van De kaspositie bedraagt meer dan 25 miljoen EUR, een verdubbeling ten opzichte van Tevens werden intussen de financiële schulden op lange termijn volledig afgebouwd. Terwijl de investeringsteller in 2010 nog minder dan één miljoen EUR bedroeg, zijn in 2013 voor ongeveer vier miljoen EUR investeringen doorgevoerd, voornamelijk binnen het domein financiën en belastingen, 51

52 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN e-besluitvorming en zaakgeleiding. Deze investeringen vormen de groeimotor voor de toekomst Bedrijfsopbrengsten 2013 De geconsolideerde bedrijfsopbrengsten in 2013 bedroegen k EUR, wat een stijging betekende in vergelijking met het voorgaande jaar ten bedrage van k EUR. De omzet in 2013 bedroeg k EUR. Ook dit betekende een stijging van k EUR in vergelijking met de omzetcijfers van De kosten van aankopen van handelsgoederen en de aan de omzet gerelateerde diensten bedroegen k EUR en waren daarmee k EUR hoger dan in Bedrijfskosten 2013 De kosten voor diensten en diverse goederen namen toe met 941 k EUR tot k EUR. De toename van kosten van aankopen van handelsgoederen en van kosten voor diensten en diverse goederen was te verklaren door de toename van de omzetcijfers (5.127 k EUR) in vergelijking met De kosten van bezoldigingen en sociale lasten bedroegen k EUR. De meerkost ten bedrage van k EUR was enerzijds een gevolg van indexeringen en hogere wettelijk verplichte pensioenbijdragen en anderzijds de door Cipal uitbetaalde opzegvergoedingen (1,5 miljoen EUR in Cipal DV) Bedrijfsresultaat 2013 Samengevat kwamen we hierdoor tot een bedrijfsresultaat van k EUR. Op zich betekende dit een verbetering ten opzichte van 2012 met 475 k EUR. Het bedrijfsresultaat werd tijdelijk negatief beïnvloed: door EUR ontslagkosten in In functie van de vernieuwing en uitbreiding van het Cipal-dienstenportfolio moesten bepaalde profielen vervangen worden. door aanwerving in de voorbije jaren van meer dan 80 nieuwe profielen die voornamelijk kennisgericht zijn. Het negatieve resultaat van de voorbije jaren was met andere woorden het gevolg van een actieve investeringspolitiek. Bovendien werden voor meer dan EUR bijkomende voorzieningen voor risico s en kosten aangelegd. Naast IT-diensten lag de focus meer dan ooit op inhoudelijke beleidsondersteuning. De positieve trend, die in 2010 was ingezet, zal de komende jaren uitmonden in een positief bedrijfsresultaat. De verwachting is dat deze verbetering zich de volgende jaren nog verder zal doorzetten ten gevolge van het versneld doorvoeren van vernieuwingstrajecten. Na belastingen bedroeg het geconsolideerde nettoverlies van het boekjaar k EUR. 52

53 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Overzicht financiële kerncijfers Cipal-groep geconsolideerd (Cipal dv en Cipal IT solutions nv) OMZET omzet ,5 miljoen EUR omzet ,6 miljoen EUR budget ,5 miljoen EUR BEDRIJFSRESULTAAT resultaat 2012 resultaat 2013 budget 2014 Cipal dv (enkelvoudig) RESULTAAT 2013 Omzet 2013 Bedrijfskosten 2013 Bedrijfsresultaat ,5 miljoen EUR -1,0 miljoen EUR -0,4 miljoen EUR 27,2 miljoen EUR 34,0 miljoen EUR -1,5 miljoen EUR INVESTERINGEN ,86 miljoen EUR ,69 miljoen EUR ,85 miljoen EUR 2014 (prognose) 3,26 miljoen EUR Getrouwheidskorting Cipal heeft als missie om op een kostendelende manier diensten aan haar vennoten aan te bieden. De beslissing tot bestemming van het resultaat van Cipal en dus eventueel tot uitkering van een dividend wordt genomen bij de goedkeuring van de jaarrekening door de bestuursorganen. De uitkering van een dividend is echter momenteel niet aan de orde. In het huidige slechte economische klimaat, dat ook gekenmerkt wordt door grote besparingen bij onze vennoten, zou de uitkering van een dividend de toekomst van Cipal kunnen ondermijnen omdat de liquiditeiten van onze organisatie er significant zouden worden door aangetast. Deze liquiditeiten zijn net nodig om de financieel-economische crisis het hoofd te bieden en te kunnen investeren zodat er groei gerealiseerd kan worden. Om haar trouwste vennoten toch te belonen voor hun vertrouwen in - en de hechte samenwerking met - Cipal, bestaat er wel een systeem van oplopende getrouwheidskorting naarmate een bestuur meer met de intercommunale samenwerkt. Begroting 2015 Met het oog op de goedkeuring van de begroting 2015 door de Buitengewone Algemene Vergadering van 12 december 2014, werden de 1 We verwachten dat de omzet in 2014 zal stijgen tot meer dan 37 miljoen Euro. Deze toename is te wijten aan een omzetstijging die zich realiseert binnen Cipal IT solutions nv en in de dochterondernemingen en spin-offs waarin Cipal de voorbije periode investeerde. 53

54 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN nodige documenten, waaronder het document Cipal begroting 2015, aan de vennoten overgemaakt met een schrijven van 21 oktober 2014 (kenmerk MN 2014/BAV1212). 7. Besluit Door de unieke combinatie van al de bovenstaande elementen is Cipal met haar aanbod dé toonaangevende speler in Vlaanderen. In het Evaluatierapport /Ondernemingsplan werd duidelijk het kader geschetst voor de werking van de dienstverlenende vereniging Cipal voor de komende beleidsperiode. Er werd vertrokken van een aantal uitgangspunten en doelstellingen die de werking gedurende de volgende jaren vorm zullen geven. Focus op klantgerichte dienstverlening Focus op duurzame en sterkere intergemeentelijke samenwerking Focus op kostendelende principes Focus op innovatie en vernieuwing als motor van groei en toegevoegde waarde Focus op beleidsgerichte expertisecentra gericht op het strategisch ambtelijk niveau Focus op versterking van het menselijk kapitaal als hoeksteen van het beleid Focus op efficiëntie- en kwaliteitsverbeteringen in bestaande operationele processen Focus op groei, ondersteund door gezonde financiën Focus op samen groeien, samen oogsten en samen proeven en dit voor heel Vlaanderen Bij het uitzetten van deze krijtlijnen had Cipal steeds de noden en behoeften van de lokale besturen en haar vennoten/deelnemers voor ogen. De interesse van onze openbare besturen, en de financiële vooruitzichten, tonen aan dat Cipal duidelijk in beweging is in de goede richting. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/5 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Algemene vergadering 12 december Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging CIPAL deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 12 december 2014 om uur in het Seminariecomplex De Vesten, Kanaalweg 6/1, 2430 Laakdal, met volgende agenda: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers. 54

55 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2015 (met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie). 3. Vervanging bestuurder. 4. Wijziging van de zetel van de vereniging. 5. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité. 6. Rondvraag. 7. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Peter Bellens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Frank Sels, raadslid, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging CIPAL tijdens de periode 1 januari 2014 oktober De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 12 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging CIPAL; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 12 december De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Wij zouden ons als PVDA-fractie opnieuw willen onthouden bij al de punten van de intercommunales waarover moet gestemd worden, net zoals we dat vorig jaar hebben gedaan. Vorig jaar hebben wij gesteld dat we onvoldoende transparantie hadden in verband met de werking van de intercommunales, en dat we geen zicht hebben op de vergoedingen van onze afgevaardigden in de raden van bestuur. Daarin is weinig verandering gekomen. Op de commissies is er te weinig tijdsruimte om zo n intercommunale eens ernstig door te lichten. 55

56 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN We hebben nu heel concrete vragen gesteld in verband met de vergoedingen voor een lid van de directiecomités en de raden van bestuur, en we hopen daar op de volgende commissiezittingen een antwoord op te krijgen. Ik wil hier toch een paar voorbeelden naar voor brengen in verband met onzekerheden, om aan te tonen waarom dat wij ons eigenlijk onthouden. Ik zal het bij het punt van IVEKA nader toelichten, bij het punt 2/17 en 2/18. Daar hebben wij toch vragen in verband met de overname van aandelen van Electrabel, en meer bepaald over de prijs en de modaliteit. Dan is er nog een andere vraag in verband met PIDPA. Is er al een zicht of zij een bijdrage zullen leveren om tot een sluitende begroting te komen? En op welke gronden is de grootheid van het bedrag dat de provincie redelijkerwijze van PIDPA mag vorderen eigenlijk vastgesteld? Dat zijn een aantal onzekerheden. Op basis daarvan gaan wij ons bij die punten onthouden. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Mevrouw de gouverneur, Collega s, Onze fractie zal zich ook onthouden bij de punten van de intercommunales, maar om een andere reden. Wij verwijzen naar het Vlaams regeerakkoord waar in vermeld staat dat de provincies zich best zouden terugtrekken uit die intercommunales. En wij stellen ons de vraag hoe dat het beste en zo snel mogelijk kan geïmplementeerd worden. Nu weet ik wel dat zolang wij daar deel van uitmaken wij daar best naartoe gaan, en daar de agenda opvolgen. Maar wij zouden toch willen vragen om daar het decreet ook te volgen en om dan begin 2015 toch kort rapportering te brengen over die verschillende intercommunales, en dan misschien ook ineens hoe we daar dan in de toekomst mee omgaan en hoe we daar dan de uitstap voorbereiden. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Ik sluit mij aan bij voorgaande spreker. Wij onthouden ons altijd op deze punten om twee redenen. 1) Wij zitten daar zelf niet in. Dus we hebben daar geen controle op. We vinden dat ook een ondemocratische samenstelling die intercommunales. 2) Is uiteraard het gegeven van het decreet dat wij daar als provincie moeten uittreden. Wij zouden ook graag gezien hebben dat daar nu snel werk van gemaakt wordt. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. 56

57 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw Naert, wat de vergoedingen betreft hebben wij al een aantal keren trachten duidelijk te maken dat die wettelijk bepaald zijn, en dat je een maximum aantal vergaderingen mag deelnemen. Dat is u al een paar keren verteld. Dat is een maximum aan zitpenning zoals die hier ook in de provincieraad aan de mensen wordt gegeven. Dat is decretaal bepaald. Zo simpel is dat. U moet daar niet meer achter zoeken. De wetgeving is daar heel duidelijk. Mijnheer Helsen wij moeten terugtreden uit intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Dat klopt, maar wij wachten natuurlijk nog op de juiste regelgeving. Voor de rest moeten wij natuurlijk verder onze taak opnemen binnen die intercommunales, zover zijn we nog niet, totdat echt de Vlaamse regering duidelijk zal zijn hoe het verder moet gaan. Dan pas kunnen wij daar beslissingen in nemen. Ik denk dat dit duidelijk is. Maar over PIDPA zal collega Peter Bellens antwoorden. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Sta me toe dat ik het verhaal van PIDPA hier één keer zeg, en dat we daar dan niet altijd gaan op terugkomen bij de volgende gelegenheden. Ik zal het u brengen zoals het is, en, voorzitter, dan moet u misschien maar in uw wijsheid oordelen of dat daar kan op ingepikt worden. Er is een raad van bestuur van PIPDA op 15 december. Het zal die raad van bestuur zijn die een antwoord geeft op de vraag die de provincie gesteld heeft in een schrijven van half november aan PIDPA om een voorstel aan ons over te maken van hoe dat zij denken dat zij op onze vraag kunnen ingaan. Tot op de raad van bestuur van 15 december denk ik dat wij PIDPA de kans moeten geven om dat voor te leggen aan de raad van bestuur, zodanig dat zij daar een standpunt kunnen over innemen en dat dan aan de provincieraad kunnen overmaken. Als ik goed geïnformeerd ben past dat nog in de periode van de begrotingsbesprekingen. VOORZITTER.- Mevrouw Van Olmen heeft het woord. Mevrouw VAN OLMEN.- Ik zou toch nog kort iets willen toevoegen bij de vragen rond het gebrek aan transparantie van de intercommunales, en het gebrek aan toezicht op het beleid en de werking. We hebben als voorzitter van de commissie toch wel het engagement genomen om de intercommunales zelf uit te nodigen wanneer de agenda van de commissie het toelaat, want we willen inderdaad wanneer er voldoende ruimte is voor debat daar tijd voor vrijmaken. Afgelopen maandag hebben wij op die manier toch al de directeur van IOK en van IKA bij ons in de commissie uitgenodigd, waar zij in eerste instantie toelichting brachten bij hun werking en waar dat er dan ruimschoots de tijd werd geboden aan de vragen van de commissieleden. Ik denk dat wij daar toch al uitdrukkelijk op tegemoetkomen en dat dit toch geen argument mag zijn om hier vandaag die agenda s niet goed te keuren. 57

58 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Ik dank mijnheer Bellens voor de aandacht die hij nu al schenkt aan het dossier van PIDPA. Dat was inderdaad één van de bezorgdheden die ik hier wou poneren. Ik noteer dat er een raad van bestuur is op 15 december. Het budget van 2015 wordt gefinaliseerd op 16 december door deze raad. Ik kijk er naar uit dat u dan, voor dat we dat budget goedkeuren, enig uitsluitsel kan geven over dat engagement. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Ik juich het toe dat er intercommunales worden uitgenodigd. Dat is ook niet nieuw. Dat is in het verleden ook regelmatig gebeurd, zelfs in de periode dat de raden van bestuur apart vergaderden van een aantal andere organen. Nu is dat allemaal geïntegreerd in onze zittingen. Maar voor de APB s kan dat misschien ook gebeuren, dat er externe experten kunnen komen. Alleszins, voor de intercommunale waarvan u spreekt, klopt dat. Er zijn er een aantal waar dat het nog niet gebeurd is. Gebeurt dat in de commissie die thematisch aanleunt bij die intercommunale? Ik verklaar mij nader. Voor milieu hadden wij het verslag van de Hooge Maey besproken. Is het daar mogelijk om daar in de toekomst ook in die commissie over te spreken, of is dat in de commissie intercommunales? Hoe gebeurt dat? VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Die toelichtingen gebeuren in de commissie die onder mijn bevoegdheid valt, omdat intercommunales bij mij zit. Op die commissie komen de toelichtingen van de intercommunales. Ik ben altijd bereid, als het vast bureau daar eens over nadenkt, om een andere manier van werken toe te passen. Maar het is het meest interessante, en aangewezen ook denk ik, dat die worden toegelicht in de daarvoor bestemde commissie. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Gedeputeerde, met alle respect, maar het is de commissie ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales. Dus ik neem aan dat het daar allemaal besproken wordt. Aan het tempo van mevrouw Van Olmen te horen zijn dat er twee per jaar. Dus gaan we de komende jaren nog wel wat inhaalbewegingen moeten uitvoeren om die allemaal aan bod te laten komen daar. 58

59 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik weet dat dit gebeurd is, die twee intercommunales zoals mevrouw Van Olmen zegt. Maar eigenlijk is de tijdsruimte in een normale commissie onvoldoende om een ernstig debat te hebben over een gans beleid. Misschien kan er gezocht worden naar extra zaken daarover. Dat is maar een voorstel. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 47 leden hebben ja gestemd; 17 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 47 stemmen ja, bij 17 onthoudingen. Nr. 2/6 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Verslag IGEAN dienstverlening A. Algemeen Werkingsgebied en vennoten Het werkingsgebied van IGEAN dienstverlening is het arrondissement Antwerpen. Op vertegenwoordigde IGEAN dienstverlening inwoners. Vandaag zijn de vennoten van IGEAN dienstverlening: Aandeelhouders A - de gemeenten: Alle gemeenten van het arrondissement Antwerpen Aandeelhouder B - het provinciebestuur Aandeelhouders C - anderen: de OCMW s van Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht. IMSIR, PONTES, AGB Boom Plus, AGB Kontich en AGB Fluctus Schelle. B. Werking 1. Grondbeleid De dienst grondbeleid werkt alleen in opdracht van de aangesloten besturen. In 2013 heeft de dienst onderhandelingsprocedures gevoerd en gronden en gebouwen aangekocht voor de realisatie van verkavelingen, ambachtelijke zones en woonprojecten in 14 gemeenten. IGEAN dienstverlening is ook tussengekomen bij 53 akten van verkoop of wederverkoop van bouwpercelen in verkavelingen. 59

60 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Door de afbouw van de Aankoopcomités zullen openbare besturen niet langer terecht kunnen bij de federale overheid voor de opmaak van schattingen en akten. IGEAN dienstverlening beschikt over de kennis en ervaring om aan de aangesloten besturen een totaalpakket aan te bieden met o.a. de opmaak van het rooilijn- of innemingsplan, de opmaak van het schattingsverslag, het voeren van onderhandelingen met eigenaars en de opmaak en verlijden van de akten. Waar IGEAN tot in de tweede helft van de jaren negentig jaarlijks sociale verkavelingen realiseerde, leidden een aantal tendensen tot de sterke terugval van deze activiteit. De klemtoon in het grondbeleid is dan ook verschoven van de klassieke sociale verkavelingen naar meer diverse projecten, waar in nauwe samenwerking met de ontwerpafdeling de doelstellingen van de betrokken gemeentebesturen worden gerealiseerd. IGEAN dienstverlening speelt in op de wijzigende omstandigheden en voert in opdracht van de betrokken besturen een aantal nieuwe opdrachten uit, zoals: a. PPS-projecten, waarbij IGEAN dienstverlening instaat voor de coördinatie, projectopvolging, subsidieaanvraag en aanleg van infrastructuur b. optreden als bouwheer en opdrachtgevend bestuur voor de renovatie en oprichting van gebouwen en de aanleg van infrastructuur c. het verwerven en saneren van onroerende goederen in het kader van de bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten, met subsidiëring d. de verwerving van terreinen en gebouwen voor de realisatie van containerparken 2. Ontwerpafdeling De ontwerpafdeling bestaat uit twee diensten, nl. de dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening enerzijds en de dienst ontwerp anderzijds. Beiden voeren opdrachten voor de eigen projecten van IGEAN en treden op als studiebureau voor opdrachten van de aangesloten besturen. Een beëdigd landmeter en een verkeersdeskundige maken eveneens deel uit van deze afdeling. De dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening ondersteunde in de vorige legislatuur de dienst grondbeleid bij de uitwerking van verkavelingsplannen en de aanvraag van stedenbouwkundige vergunningen en stedenbouwkundige attesten. De dienst heeft zijn werking aangepast aan de invoering van verschillende decreten zoals de MER-plicht, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het Mobiliteitsdecreet en het Decreet Grond- en Pandenbeleid. In 2013 was de dienst ruimtelijke ordening en mobiliteit o.a. actief op volgende terreinen: a. het opmaken van RUP s voor 16 gemeenten b. het opmaken van een milieuscreening bij ruimtelijke uitvoeringsplannen c. het verlenen van allerhande stedenbouwkundige adviezen d. het opvolgen van de studie rond de uitbreiding van het openbaar vervoer in de Noorderkempen e. het actualiseren van structuurplannen, mobiliteitsplannen en woonbehoeftestudies f. het verlenen van adviezen rond verkeersveiligheid en mobiliteit g. het begeleiden van de gemeenten bij de opmaak van studies op een hoger beleidsniveau zoals over de Oosterweelverbinding of R11 bis. h. de opmaak van verantwoordingsnota s voor de aanleg van fietspaden 60

61 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 In 2013 heeft de dienst ontwerp onder meer gewerkt aan de volgende projecten: 1. Opmaak van rooilijn- en onteigeningsplannen voor de aanleg van weginfrastructuur 2. Opmaak van weg- en rioleringsdossiers en het samenstellen van uitvoeringsplannen 3. Het ontwerpen en uitvoeren van bouwwerken 4. Grondverzet bij wegenis- en andere werken via een raamovereenkomst 5. Opmaken van afbraakdossiers in functie van nieuwe bouw- en woonprojecten 3. Lokaal woonbeleid IGEAN dienstverlening ondersteunt 28 gemeenten in de regio bij de uitbouw van hun lokale woonbeleid. Drie interlokale verenigingen voor lokaal woonbeleid zijn erkend en worden met Vlaamse projectsubsidies gecofinancierd. IGEAN dienstverlening staat in voor de projectcoördinatie en begeleidt de gemeentelijke huisvestingsambtenaren bij de uitvoering van hun taken. Er wordt onder meer gewerkt aan lokale woonloketten en aan de uitbouw van de gemeentelijke visies op wonen. In alle gemeenten wordt een woonoverleg georganiseerd, waar de sociale woonprojecten worden besproken. Er wordt ook aandacht besteed aan de talrijke uitdagingen waar de gemeenten mee geconfronteerd worden door het decreet grond- en pandenbeleid en de nieuwe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. IVLW Midden is aan het derde werkjaar is begonnen. Dit is het laatste jaar waarin de provincie Antwerpen de werking co-financiert. Voor IVLW Noord lopen de projectsubsidies ten einde op 30 april Het project wordt hierna niet verlengd. In de zuidelijke regio werd een verlenging van de subsidies voor opnieuw 3 jaar aangevraagd en toegekend. Op vraag van de deelnemende besturen, wordt IVLW Zuid in 2014 gesplitst in twee verenigingen: IVLW Rivierenland en IVLW Zuidrand. 4. IGEAN energielening Het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost, FRGE, verstrekt via een lokale entiteit goedkope leningen, bestemd voor structurele energiebesparende maatregelen aan particulieren en sociaal zwakkeren. IGEAN dienstverlening is de tussenpersoon tussen de kredietaanvragers en het FRGE dat de gelden ter beschikking stelt. Het IGEAN energielening project is eind 2012 met 21 gemeenten opgestart. Sinds eind 2013 nemen 27 gemeenten en OCMW s er aan deel, die samen bijna huishoudens vertegenwoordigen. In het eerste werkingsjaar werden 192 leningen verstrekt, waarvan 22 renteloos aan een specifieke doelgroep van sociaal zwakkeren. 61

62 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 5. Diverse projecten a. Intergemeentelijke toets Ook in juni 2014 organiseerde IGEAN dienstverlening samen met de inspecteurs en het begeleidingsteam van de OVSG een intergemeentelijke toets voor het basisonderwijs. Deze keer was het onderwerp Wereldoriëntatie Tijd. In totaal namen 103 basisscholen deel. b. Juridische adviezen De aangesloten besturen deden ook in 2013 voor allerlei juridische adviezen een beroep op de juridische dienst van IGEAN dienstverlening. c. Studiedienst De studiedienst volgt voor beide verenigingen allerlei nieuwe opdrachten en evoluties op en onderzoekt vragen tot intergemeentelijke samenwerking die door de aangesloten besturen worden geformuleerd. e. Samenwerking met koepelorganisaties De Vlaamse streekontwikkelingsintercommunales en de VVSG hebben Vlinter opgericht, dat de belangen van deze intercommunales kan behartigen en verwoorden. f. Zwembad Pulderbos IGEAN staat in de voor exploitatie van het zwembad van het revalidatiecentrum in Pulderbos. Hierdoor kan de behoefte aan zwemgelegenheid op een financieel haalbare en duurzame wijze worden ingelost. Einde 2012 liet Malle weten de huurovereenkomst niet meer te zullen verlengen na Met de gemeenten Zandhoven en Zoersel werd afgesproken de samenwerking verder te zetten tot eind De toekomst van het zwembad wordt onderzocht binnen de geplande bouwwerken van het revalidatiecentrum. C. Begroting 2015 Bij de voorstelling van de begroting gaat IGEAN dienstverlening uit van de raming van de kosten voor 2015: Omschrijving 2013 effectief 2014 raming 2015 budget GOEDEREN EN DIENSTEN Verbruiksgoederen , , ,00 Postzegels , , ,00 Telefoon 8 152, , ,00 huur voertuigen , , ,00 Verwarming , , ,00 huur en onderhoud gebouwen , , ,00 onderhoud rollend materieel 3 732, , ,00 verbruik rollend materieel , , ,00 Erelonen 3 462, , ,00 Verzekering 6 182, , ,00 62

63 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 doc. en biblio. + seminarie en lidgelden , , ,00 fotokopieermach.+fax+computer , , ,00 uitzendkrachten + stagiair , , ,00 Bestuurskosten , , ,00 diverse kosten - 240, , ,00 Opbrengsten verhuurde gebouwen , , ,00 Totaal , , ,00 Een gedeelte van de algemene kosten wordt verrekend in de huur van het gebouw die IGEAN milieu & veiligheid betaalt aan IGEAN dienstverlening en die geïndexeerd voor 2015 vastgesteld werd op EUR. IGEAN zal blijven trachten zo veel mogelijk documentatie en abonnementen in de toekomst in een digitale vorm aan te kopen. IGEAN verwacht hierdoor een daling van de kosten voor de rubriek documentatie, bibliotheek, seminaries en lidgelden. Alle aankopen die IGEAN doet en de kosten die worden gemaakt voor het grondbeleid, de ontwerpafdeling, het zwembad, enz en die rechtstreeks toewijsbaar zijn aan een gemeente of een project worden op dat project ingeschreven en doorgerekend of geactiveerd. De goederen en diensten die een algemeen karakter hebben, worden in verhouding van de personeelskosten verdeeld. Voor IGEAN dienstverlening worden alle kosten als werkingskosten verdeeld over de projecten. Deze kosten worden volgens de afgesloten overeenkomsten en de geleverde prestaties gefactureerd aan de gemeenten. De kosten die op deze wijze worden toegerekend aan de projecten van grondbeleid worden op deze projecten samen met de andere kosten geactiveerd tot op het ogenblik van de realisatie en verkoop. De investeringen worden volgens de richtlijnen van de Vlaamse Gemeenschap en de boekhoudregels afgeschreven. De geplande investeringen zijn het vervangen van de vloerbekleding, de bouw van een wateropvangbekken dat nodig is bij grotere regenbuien, schilderwerken en verfraaiingswerken en de installatie van nieuwe computerservers. De burelen van IGEAN zijn 21 jaar oud in 2015 en een opsmuk en aanpassingen zijn noodzakelijk. De voorziene afschrijvingen zijn de volgende: Omschrijving 2013 effectief 2014 raming 2015 budget AFSCHRIJVINGEN IGEAN gebouwen en toebehoren , , ,44 De personeelskosten voor 2015 worden geraamd op basis van de reële personeelskosten in 2014, verhoogd met de voorziene personeelsuitbreiding en een gemiddelde baremaverhoging. Er is een verhogingscoëfficiënt van 2% toegepast, ter compensatie van de verwachte indexoverschrijding in april

64 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Omschrijving 2013 effectief 2014 raming 2015 budget PERSONEEL wedden personeel , , ,64 provisie verlofgeld 9 255, , ,18 tussenkomst Gesco's , , ,88 Patronale bijdragen , , ,59 Verzekering , , ,00 Verplaatsingsvergoeding 7 044, , ,00 Maaltijdcheques , , ,03 soc secr + aanwervingskosten 6 474, , ,00 diverse personeelskosten 8 568, , ,00 Groepsverzekering , , ,41 Totaal , , ,97 Bij de personeelskosten is rekening gehouden met de werkelijke kosten van al het voorziene personeel. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/7 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Algemene vergadering 17 december Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IGEAN deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op woensdag 17 december 2014 om uur in de burelen van de vereniging, Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem, met volgende agenda: 1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor Goedkeuren van de begroting Benoemen van bestuurders. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad mevrouw Tine Muyshondt, raadslid, met als plaatsvervanger mevrouw Inga Verhaert, gedeputeerde, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEAN tijdens de periode 1 januari 2014 oktober 64

65 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Mevrouw Tine Muyshondt, raadslid, werd later als effectief provinciaal vertegenwoordiger vervangen door de heer Koen De Cock, raadslid. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 17 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEAN; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging IGEAN van 17 december De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 49 leden hebben ja gestemd; 16 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 49 stemmen ja, bij 16 onthoudingen. Nr. 2/8 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Verslag Bestuursorganen van IGEMO De huidige statuten van IGEMO voorzien in 3 formele bestuursorganen: de algemene vergadering, de raad van bestuur en het directiecomité. 65

66 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de loop van 2014 zal de Algemene Vergadering 2x hebben plaatsgehad, meer bepaald op 20 juni en 12 december In de Raad van Bestuur is elke vennoot of deelnemer vertegenwoordigd. De Raad van Bestuur werd ingevolge de vernieuwing van de provincieraad, de Raad van Bestuur van IVAREM en de gemeenteraden, opnieuw samengesteld door de Algemene Vergadering in zitting van 29 maart In 2014 vergaderde de Raad van Bestuur 11x. De Raad van Bestuur heeft een Directiecomité aangeduid dat 5 leden telt. In 2014 noteren we in totaal 15 vergaderingen van het Directiecomité. 1. Het personeelsbeleid van IGEMO IGEMO heeft in hoofdzaak deskundig personeel, dat zich continu verder moet ontwikkelen om aan de hoge kwaliteitseisen van de lokale besturen te voldoen. Hiertoe is het noodzakelijk te streven naar een projectorganisatie die toelaat dat de medewerkers op een efficiënte, creatieve en flexibele wijze werken. IGEMO telt op dit ogenblik 34,8 VTE (37 personeelsleden). Voor 2015 wordt de effectieve personeelsbehoefte ingeschat op 34 personeelsleden of 31,4 VTE. Ten opzichte van de personeelsbezetting d.d. 31 december 2013 is dit een daling met 8 personeelsleden of 8,8 VTE. Deze daling is te wijten aan een personeelsinkrimping, anticiperend op een daling van de omzet. IGEMO heeft m.a.w. de tering naar de nering gezet omwille van 1) de beëindiging van de overeenkomsten tussen IGEMO en de gemeenten betreffende ondersteuning bij realisatie van de Samenwerkingsovereenkomst Milieu en 2) de stopzetting door IVAREM van de samenwerking met IGEMO op het vlak van afvalpreventie. 2. De dienstverlening door IGEMO We onderscheiden 5 grote blokken in de dienstverlening van IGEMO: De basisdienstverlening; De dienstverlening inzake milieu, energie & duurzame ontwikkeling; De dienstverlening inzake gebiedsontwikkeling; De dienstverlening op het vlak van lokaal woonbeleid; De dienstverlening inzake welzijn op het werk. De basisdienstverlening omvat een ruim geheel van eerstelijnsdiensten waarvan iedere gemeentelijke vennoot kan gebruikmaken in het raam van zijn deelname aan de vereniging. Deze basisdienstverlening heeft betrekking op de volgende beleidsdomeinen: milieu, natuur, ruimtelijke ordening, stedenbouw en mobiliteit. Een overzicht van de belangrijkste realisaties in het kader van de basisdienstverlening: 1. In het kader van de basisdienstverlening organiseert IGEMO diverse fora, o.m. met gemeentelijke beleidsverantwoordelijken. 66

67 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Binnen IGEMO zijn er 2 statutaire adviesorganen: het ADVIESCOMITÉ MILIEU en het ADVIESCOMITÉ RUIMTELIJKE ORDENING. In beide adviesorganen ontmoeten de bevoegde schepenen van de deelnemende gemeenten elkaar om overleg te plegen over lokale en bovenlokale dossiers, informatie uit te wisselen, gezamenlijke acties en/of projecten voor te bereiden 2. De CONFERENTIE VAN BURGEMEESTERS biedt een forum aan alle burgemeesters van het arrondissement Mechelen om omtrent alle mogelijke lokale en bovenlokale beleidsdossiers overleg te plegen. IGEMO treedt op als organisator van de Conferentie. Tot op heden is de Conferentie van Burgemeesters reeds 42x samengekomen. 3. De CONFERENTIE VAN OCMW-VOORZITTERS is een overlegforum voor de voorzitters en secretarissen van alle OCMW-besturen van het arrondissement Mechelen. IGEMO organiseert de Conferentie. Tot op heden heeft de Conferentie van OCMW-voorzitters 8x vergaderd. 4. IGEMO volgt beleidsontwikkelingen en de regelgeving met de betrekking tot de OMGEVINGSVERGUNNING en HANDHAVING nauwgezet op. Via adviescomités, overlegplatformen, atria, denktanks en studiedagen bereidt IGEMO samen met de lokale besturen zowel de implementatie van de omgevingsvergunning als het lokaal handhavingsbeleid (milieu en stedenbouw) voor. IGEMO heeft een aanbod ontwikkeld om de lokale besturen te ondersteunen bij 1) de implementatie en realisatie van de omgevingsvergunning en 2) de uitvoering van toezicht en handhaving (intergemeentelijke handhavingscel). 5. IGEMO investeert in het overleg met en tussen de lokale Besturen. In 2014 werden ad hoc overlegfora georganiseerd met lokale beleidsverantwoordelijken en/of ambtenaren inzake de beleidsdomeinen RUIMTELIJKE ORDENING (adviescomité), MILIEU (adviescomité), MOBILITEIT, LOKALE ECONOMIE en ONTWIKKELINGSSAMENWERKING. Krachtlijnen voor 2015: Met het oog op het realiseren van een dienstverlening op maat en in functie van de specifieke noden en behoeften van de gemeenten, is de dialoog tussen IGEMO en de gemeentebesturen cruciaal. De bestendiging van zowel de beleidsmatige overleg- en adviesorganen als de administratieve overlegfora is essentieel voor de dienstverlening van IGEMO. Zowel IGEMO als de gemeentebesturen moeten zich als belangrijke maatschappelijke actor in het streekbeleid positioneren. IGEMO wenst zowel de gemeenten als de streekstructuren op deskundige wijze te ondersteunen bij de ontwikkeling van het lokaal en regionaal beleid. IGEMO wenst zich verder te profileren als een verlengd lokaal bestuur, dat via netwerking en vertegenwoordiging in diverse fora de lokale en regionale belangen verdedigt. Zowel via VLINTER als middels de participatie in verschillende overlegfora wil IGEMO de vinger aan de pols houden inzake nieuwe beleidsmatige ontwikkelingen en initiatieven die belangrijk zijn voor de gemeenten. 67

68 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN IGEMO beschikt over een zeer ruime expertise omtrent een veelheid aan beleidsdomeinen (milieu, natuur, duurzame ontwikkeling, ruimtelijke ordening, mobiliteit, ). Via netwerking met overheden en organisaties is IGEMO vaak op de hoogte van nieuwe wetgevende en beleidsmatige ontwikkelingen, die relevant zijn voor gemeenten. IGEMO wenst die kennis, expertise en informatie te delen met de gemeenten door middel van overlegfora, nieuwsbrieven, mailings, De dienstverlening inzake milieu, energie & duurzame ontwikkeling omvat een resem leefmilieuprojecten die in opdracht van de gemeentelijke vennoten worden uitgevoerd. IGEMO beschikt over een ruime expertise inzake leefmilieu en klimaat. Deze deskundigheid situeert zich op zowel het technisch/wetenschappelijk als het administratief/juridisch vlak. Op contractuele basis verzilvert IGEMO deze expertise in projecten en opdrachten die zowel ten aanzien van de gemeenten als andere doelgroepen (doch steeds in opdracht van de gemeenten) worden gerealiseerd. Sensibilisatie en communicatie vormen een belangrijke pijler in het dienstenaanbod van IGEMO. IGEMO beschikt over een zeer uitgebreid dienstenaanbod, waarin de gemeenten hun gading vinden voor initiatieven, acties, projecten, campagnes, op het vlak van milieu, klimaat, energie, mobiliteit, natuur, landschapsontwikkeling, De voorbije jaren werd dit dienstenaanbod uitgebreid met een ruime dienstverlening inzake MOBILITEIT (o.a. milieuvriendelijke voertuigen, verbreden en verdiepen van mobiliteitsplannen, opmaak van bedrijfsvervoersplannen, parkeeronderzoeken, ), ENERGIE (o.a. thermografische dak- en gevelopnames, sociale dakisolatie, energiescans, klimaatscholen, opmaak van lokale klimaatactieplannen, gezamenlijke aankopen gas, elektriciteit, muurisolatie, ), NOORD-ZUID (o.a. fairtrade, theaterstuk, scholencampagne, ) en andere (stookolietanks, rookmelders, ), IGEMO volgt ook de beleidsontwikkelingen nauwgezet op. Inspelend op een effectieve behoefte van diverse gemeenten heeft IGEMO ook een aanbod inzake OMGEVINGSVERGUNNING en HANDHAVING opgemaakt. Krachtlijnen voor 2015: Lokale besturen opteren steeds meer voor het objectief, de ambitie van een klimaatneutrale organisatie. Het energiezuinig (ver)bouwen, het voeren van een rationeel energiebeheer, het treffen van energiebesparende maatregelen, het aanwenden van hernieuwbare energie, het milieuvriendelijk beheer van openbaar domein en open ruimte, zijn noodzakelijke opties in functie van deze ambitie. IGEMO beschikt over een ruime dienstverlening en expertise op het vlak van energie. De deskundigheid en de ervaring is bij IGEMO aanwezig om een coördinerende en uitvoerende rol te vervullen in het bewerkstelligen van een klimaatneutrale organisatie. 68

69 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 IGEMO werd in 2013 door de Europese commissie erkend als territoriaal coördinator voor de Covenant of Mayors. IGEMO wil de lokale besturen stimuleren tot ondertekening van de Covenant of Mayors en ondersteunen bij de realisatie van een reductie van de broeikasgassen met minstens 20% tegen IGEMO beoogt de ondertekening van de Covenant door alle gemeenten in het werkingsgebied. In het kader van het Europees subsidieprogramma heeft IGEMO de ambitie om de subsidiemogelijkheden ten behoeve van lokale en regionale projecten maximaal te benutten. Een regionale schaal biedt meer kans op succes. Intergemeentelijke samenwerking wordt trouwens steeds meer als een dwingende voorwaarde om in aanmerking te komen voor subsidies vooropgesteld. Bovendien beschikt IGEMO over de ervaring en de deskundigheid om subsidiabele projecten te definiëren, subsidiedossiers op te maken, projectpartners te engageren, IGEMO zal subsidiedossiers indienen voor diverse programma s (EFRO, ESF, Intereg, Horizon, Life, Erasmus, PDPO, ) Met de introductie van de omgevingsvergunning wordt het gehele vergunningenbeleid hertekend. Lokale besturen moeten zowel de organisatiestructuur, de procesflow als de omkadering (digitalisering, e- governement, ) afstemmen op dit nieuwe instrument. Zowel inzake expertise als capaciteit zullen de gemeentebesturen de lat hoger moeten leggen. IGEMO heeft een dienstenaanbod op maat om gemeenten hierin maximaal te ondersteunen. De introductie van de omgevingsvergunning zorgt voor een ommekeer in het handhavingsbeleid. Lokale besturen zullen ook inzake ruimtelijke ordening en stedenbouw toezicht en handhaving moeten organiseren. Inzake milieuvergunningen breiden de verantwoordelijkheden en taken van de gemeentebesturen uit door de herclassificatie van klasse 1- naar klasse 2-inrichtingen, door de introductie van de permanente milieuvergunning, door toewijzing van de verantwoordelijkheid tot uitvoering van reactieve controles voor klasse 1-inrichtingen aan lokale toezichthouders. De deskundigheideisen ten aanzien van de handhavingsambtena(a)r(en) zullen hoger liggen. Om deze toezicht- en handhavingsrol op een behoorlijke wijze te kunnen vervullen, zal extra capaciteit nodig zijn. De oprichting van een intergemeentelijke toezicht- en handhavingscel laat toe op een haalbare wijze deskundigheid te creëren (meerdere personen met elk hun expertisedomein) en biedt een antwoord op het capaciteitsprobleem. Het responsabiliseren en sensibiliseren van doelgroepen is een werk van lange adem, doch het loont! Het milieubewustzijn is de voorbije jaren onmiskenbaar aangescherpt. Het einddoel is echter geenszins bereikt. De investeringsbereidheid bij lokale besturen is momenteel zeer beperkt, mede ingevolge de economische crisis en het wegvallen van subsidiehefbomen. Desalniettemin is het belangrijk dat lokale besturen op basis van een ambitieus beleid, geflankeerd door een waaier aan instrumenten (premies, samen aankopen, audits, advies, ) ten aanzien van diverse doelgroepen hun actieve regierol opnemen op het vlak van duurzame ontwikkeling en milieuvriendelijk gedrag en handelen. IGEMO wil hierin verder het voortouw nemen! 69

70 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN IGEMO verruimt voortdurend haar expertise omtrent de verschillende domeinen van het lokaal milieubeleid. Op dit ogenblik kan IGEMO een kwaliteitsvolle dienstverlening bieden op het vlak van alle voor lokale besturen relevante milieuthema s (hinderlijke inrichtingen, afval, energie, water, oppervlaktewater, natuur, bos, landschappen, interne milieuzorg, ). Bestendiging en uitbreiding van die expertise zijn continue aandachtspunten. IGEMO balanceert op een broos evenwicht tussen de vraag naar maatwerk en de realisatie van schaalvoordelen door een gezamenlijke aanpak. Het aanbieden van kwaliteitsvolle diensten aan gunstige prijsvoorwaarden is in grote mate afhankelijk van de mogelijkheid om gezamenlijk initiatieven te ontwikkelen en projecten / opdrachten uit te voeren. Bij het leveren van maatwerk ligt de meerwaarde van IGEMO veeleer op het vlak van deskundigheid en kwaliteit. Een goede en duidelijke communicatie omtrent het gezamenlijk en specifiek aanbod van IGEMO is een continu aandachtspunt. De dienstverlening inzake gebiedsontwikkeling legt zich toe op: o Projectontwikkeling. Als ontwikkelaar van bedrijventerreinen en woonprojecten wil IGEMO zijn steen bijdragen tot betaalbare ruimte om te ondernemen en betaalbaar wonen in een aangename omgeving. IGEMO levert een grote maatschappelijke meerwaarde door duurzaamheidsprincipes maximaal te integreren in haar ontwikkelingsprojecten. o o o o Ruimtelijke ordening en stedenbouw. IGEMO heeft een duidelijke visie op de ontwikkeling van de streek. IGEMO maakt streefbeeldstudies, masterplannen, ruimtelijke uitvoeringsplannen, haalbaarheidsstudies, e.d. Proces- en projectmanagement. Lokale besturen kunnen voor de realisatie van publieke bouw- en/of infrastructuurwerken een beroep doen op IGEMO, zowel in het kader van proces- als projectmanagement. Lokale economie. IGEMO legt zich toe op het stimuleren van goed ondernemerschap. Zowel in haar rol van beheerder van bedrijventerreinen als in haar taakstelling op het vlak van parkmanagement, ondersteunt IGEMO de regionale en lokale economische ontwikkelingen en het ondernemersbeleid. Open ruimtebeleid. In haar streven naar een regio waar het goed is om te leven, stelt IGEMO als beleidsvoorbereider, planner en uitvoerder haar kennis en expertise met betrekking tot open ruimte (natuur, landschap, erfgoed ) ter beschikking van de lokale besturen. Krachtlijnen voor 2015: IGEMO wenst haar rol als publieke projectontwikkelaar verder uit te bouwen. De meerwaarde die IGEMO dienaangaande biedt aan de gemeenten, schuilt in de duurzame ontwikkeling. Dat betekent dat zowel op terrein- als perceelsniveau duurzame maatregelen op het vlak van water, energie, mobiliteit, geïntegreerd worden in het project. Bovendien verzekert IGEMO als publieke ontwikkelaar een ruime inspraak van het gemeentebestuur en andere betrokkenen bij de ontwikkeling van dergelijke projecten. 70

71 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 IGEMO doet prospectie en voert met diverse gemeenten besprekingen omtrent nieuwe potentiële ontwikkelingsprojecten en/of coördinatieopdrachten. IGEMO heeft de ambitie om ook in 2015 nieuwe projecten te concretiseren in overeenkomsten met de betrokken gemeenten. De vraag naar bedrijventerreinen is in onze regio ontegensprekelijk erg groot. Als publieke ontwikkelaar biedt IGEMO enorme meerwaarden. De herontwikkeling van verouderde, onbenutte terreinen en de realisatie van nieuwe bedrijventerreinen vormen een belangrijke uitdaging voor IGEMO. Met steun van het Vlaamse Gewest is IGEMO in 2013 gestart met een pilootproject op om een regionale ruimtebalans op te maken van onbenutte, te herbestemmen bedrijfspercelen. Deze oppervlakte staaft de planning en realisatie van een nieuw bedrijventerrein in de regio. Middels een (intergemeentelijk) ruimtelijk planningsproces wordt 1) de herbestemming gerealiseerd en 2) een nieuw intergemeentelijk bedrijventerrein mogelijk gemaakt. De ruimtelijke planningsfase wordt in 2015 gefinaliseerd. IGEMO ontwikkelt verder haar expertise omtrent proces- en projectmanagement om gemeenten te ondersteunen bij de realisatie van complexe ruimtelijke ontwikkelingen. IGEMO biedt zich ook aan als projectmanager voor publieke bouwprojecten. Duurzaam ondernemen is voor meer en meer bedrijven een begrip. IGEMO wil bedrijven hierbij ondersteunen middels het model van parkmanagement, waarbij gezamenlijk initiatieven worden genomen die betrekking hebben op zowel de economische, sociale als ecologische dimensies van bedrijfsvoering op het niveau van zowel het individueel bedrijf als het bedrijventerrein. Kiezen voor bedrijventerreinmanagement betekent investeren in zowel de kwaliteit van het bedrijventerrein als de dialoog tussen lokaal bestuur en ondernemer. Er is een substantiële vraag vanwege gemeenten naar een kwaliteitsvolle dienstverlening inzake de opmaak van ruimtelijke, stedenbouwkundige en technische plannen. De ruimtelijke planningsdienst van IGEMO heeft de voorbije jaren reeds een uitgebreide en mooie portfolio opgebouwd. IGEMO kan zich inzake ruimtelijke planning aanbieden en profileren als een betrouwbare, deskundige partner voor de gemeenten. IGEMO beschikt over de expertise om gemeenten te ondersteunen op het vlak van openruimte- en dorpskernvernieuwingsprojecten. Zowel op planningsniveau (landschapsplanning, beeldkwaliteitsstudie, masterplanning, ) als op het vlak van realisaties (landschapsinrichting, erfgoedrenovatie, toeristische en recreatieve infrastructuren, ) heeft IGEMO de ambitie om haar rol verder te verdiepen. Behoud en kwaliteitsverbetering van openruimte en landschappen zijn in deze regio met vele ruimteclaims de uitdagingen voor de toekomst! IGEMO heeft de ambitie en de expertise om hierin het voortouw te nemen op basis van een 3-sporenbeleid: 1) het ontwikkelen van een landschapsvisie op streekniveau, 2) de opbouw van een landschapsnetwerk en 3) de realisatie van concrete, terreingerichte acties en projecten. Binnen het raamwerk van het decreet inzake onroerend erfgoed, zal IGEMO in 2015 een intergemeentelijke erfgoeddienst oprichten, met focus op 71

72 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1) onroerend erfgoed, 2) roerend (of cultureel) erfgoed, 3) archeologie en 4) erfgoeddepot. Met financiële steun vanwege de provincie Antwerpen heeft IGEMO een businessplan opgemaakt voor de oprichting van een dergelijke erfgoedcel met brede focus. De Vlaamse overheid subsidieert intergemeentelijke erfgoedinitiatieven. De voorbije 2 jaar heeft IGEMO een dienstenaanbod aan lokale besturen inzake Geografische Informatiesystemen (GIS) voorbereid. Hiertoe heeft IGEMO een GIS-deskundige met ruime, relevante beroepservaring aangeworven. Een intergemeentelijk GIS-platform werd reeds opgericht. De procesbegeleiding bij de opmaak van GIS-beleidsplannen en een projectmatige GIS-ondersteuning zullen alleszins deel uitmaken van het aanbod. Ook de interne GIS-werking wordt op punt gesteld. De dienstverlening inzake lokaal woonbeleid legt zich toe op de ondersteuning van de lokale besturen en woonactoren op het vlak van woon- en huisvestingsbeleid. De lokale besturen zijn de regisseurs van dit beleid. IGEMO ondersteunt en treedt op als uitvoerder van dit lokaal woon- en huisvestingsbeleid. De dienstverlening van IGEMO strekt zich uit van visievorming en planning tot adviesverlening, controle en informatieverstrekking. Krachtlijnen voor 2015: IGEMO heeft in 2014 met inzet van o.a. ESF-subsidies (Europees Sociaal Fonds) een blauwdruk uitgewerkt voor een nieuw, innovatief concept voor betaalbaar, coöperatief wonen. Met de steun van o.a. VVSG en VLINTER zal IGEMO in 2015 zich toeleggen op het realiseren van een maatschappelijk en beleidsmatig draagvlak voor de hybride woonmarkt. Mits federale en Vlaamse ondersteuning kan deze blauwdruk uitgerold worden in de effectieve realisatie van dit nieuwe, innovatieve concept voor betaalbaar wonen. IGEMO wil haar ambities en kwaliteitsniveau in het kader van het project Wonen langs Dijle & Nete absoluut handhaven. Op deze wijze hoopt IGEMO ook de andere gemeenten in het werkingsgebied te overtuigen te participeren in een intergemeentelijk project rond woonbeleid, in samenwerking met IGEMO. De dienst Preventie en Bescherming verstrekt aan 25 aangesloten besturen (gemeentebesturen, OCMW-besturen, politiezones, autonome gemeentebedrijven en intercommunales) dienstverlening inzake het welzijn op het werk en de veiligheidscoördinatie. 3. Algemeen bedrijfsniveau De Algemene Vergadering van IGEMO heeft in zitting van 13 december 2013 het strategisch beleidsplan goedgekeurd. In dit strategisch beleidsplan worden de missie, de doelstellingen, de ambities en de waarden van IGEMO scherp gesteld. Deze werden vervolgens doorvertaald naar een algemene ondernemingsstrategie (met portfolio) en een concurrentiestrategie. 72

73 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De doelstellingen, ambities en initiatieven/acties van IGEMO worden geformuleerd binnen het raamwerk van een 4-ledige context waarbinnen IGEMO functioneert: 1) IGEMO als verlengd lokaal bestuur 2) IGEMO als dienstverlenende vereniging 3) IGEMO als partner voor gemeentegrensoverschrijdende samenwerking 4) IGEMO als actor inzake streekontwikkeling Krachtlijnen voor 2015: Het strategisch beleidsplan bevat een resem uitdagingen en ambities. Deze werden doorvertaald naar concrete actieplannen en initiatieven. IGEMO wil haar dienstverlening op het vlak van shared services verruimen. Zowel op juridisch, fiscaal, personeel vlak beschikt IGEMO over expertises en vaardigheden die dienstig zijn voor de lokale besturen. IGEMO zal in 2015 inzake shared services een concreet dienstenaanbod formuleren. In uitvoering van het strategisch beleidsplan zal IGEMO in 2015 voor diverse nieuwe beleidsdomeinen haar rol en mogelijkheden definiëren, telkens in het licht van de 4-ledige context waarbinnen IGEMO functioneert. De volgende beleidsdomeinen zullen in 1 ste instantie onder de loep genomen worden: sociale dienstverlening, woonzorg, onderwijs, noord - zuid, cultuur en toerisme. 4. Conclusie IGEMO is een divers bedrijf dat omtrent meerdere, doch samenhangende beleidsdomeinen een duurzame ontwikkeling van de streek nastreeft. IGEMO poogt daarbij in alle omstandigheden voor de deelnemende gemeenten een maatschappelijke meerwaarde te realiseren. IGEMO heeft voor zichzelf de missie geformuleerd dat ze als hulpinstrument van de lokale besturen hen wil helpen excellente overheden te zijn. IGEMO heeft zich de voorbije jaren geprofileerd als een dynamisch bedrijf dat in functie van de reële noden en behoeften van de deelnemende gemeenten een ruim dienstenaanbod heeft ontwikkeld. Gedragen door de bestuursvaardigheid, het vertrouwen en de inzet van de bestuursleden en het enthousiasme, de competenties en de deskundigheid van de medewerkers tracht IGEMO haar ambities waar te maken: als geprefereerde vertrouwenspartner van de gemeentelijke deelnemers een betekenisvolle rol vervullen in de ontwikkeling van de lokale besturen en de regio. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 73

74 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 2/9 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Algemene vergadering 12 december Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IGEMO deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 12 december 2014 om uur in RE:flex, Schaliënhoevedreef 20, 2800 Mechelen, met volgende agenda: 1. Aanduiding stemopnemers. 2. Bespreking van de ondernemingsstrategie voor Bespreking van de begroting voor Benoeming stemgerechtigde bestuurders. 5. Aanstelling van een bedrijfsrevisor als commissaris. 6. Vaststelling van de statutaire bijdrage in de algemene werkingskosten en basisdienstverlening Volmacht aan de raad van bestuur tot uitvoering van de genomen beslissingen. 8. Goedkeuring van de notulen van de algemene vergadering van 12 december In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Rony Cuyt, raadslid, met als plaatsvervanger mevrouw Sofie Bradt, raadslid, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEMO tijdens de periode 1 januari 2014 oktober De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 12 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEMO; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging IGEMO van 12 december De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. 74

75 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 49 leden hebben ja gestemd; 16 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 49 stemmen ja, bij 16 onthoudingen. De heer KERREMANS deelt mee dat zijn ja-stem bedoeld was als een onthouding. Nr. 2/10 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting IOK RAPPORT WERKING JANUARI 2014 OKTOBER

76 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN WERKING PERIODE JANUARI 2014 OKTOBER Industrieel beleid IOK heeft terreinen beschikbaar in Arendonk (Hoge Mauw), Balen (Driehoek en Holven), Beerse (Beerse-Zuid), Laakdal (Nikelaan), Oud-Turnhout (Bentel), Retie (De Bempdekens), Rijkevorsel (Het Looi) en Turnhout (Veedijk). In Heist-op-den- Berg wordt gestart met de 1 ste reeks toewijzingen. Tijdens de periode mei 2014 tot oktober 2014 verkocht IOK op vermelde terreinen in totaal 11,2 ha aan 31 bedrijven. De dienst industrie was tevens betrokken bij verschillende verwervingsdossiers, al dan niet gerechtelijk: Hoge Mauw in Arendonk, Stenehei in Dessel, Liessel, Ossenbruul en Hezeschrans in Geel, De Kluis in Hoogstraten, Portaal Lammerdries in Olen. Samen met de technische dienst werd verder gewerkt aan de infrastructurering van Heistsen Hoek te Heist-op-den-Berg, Gierlebaan te Kasterlee-Tielen, Gompel te Mol, Bempdekens te Retie en Nijverheidsstraat te Weelde. Daarnaast werden enkele planprocessen gecontinueerd of afgerond die op termijn zullen resulteren in bijkomende bedrijventerreinen: Langveld-Oost in Heist-op-den- Berg, Ambachtstraat in Meerhout en de afbakeningsprocessen kleinstedelijke gebieden Geel en Mol. In navolging van het goedgekeurde project activeringsteams onbenutte bedrijfsterreinen (in partnerschap met POM Antwerpen, IGEAN en IGEMO) werd verder gewerkt aan een herinrichtingsstudie in Heist-op-den-Berg, Olen Hoogbuul en de zones Klein-Gent en Wolfstee te Herentals-Herenthout-Grobbendonk. Een herinrichtingsstudie voor de Transportzone in Hoogstraten werd eveneens opgestart. Naast de ingediende projectfiches werden op vraag van het agentschap ondernemen bijkomende percelen opgenomen en gestart met het onderzoek naar het eigendomsstatuut en terreinonderzoek. Parallel vinden de inhoudelijke rapporteringen plaats. In het kader van het goedgekeurde MOBIKA-project (omvat Hoge Mauw in Arendonk en bedrijventerreinen in Bladel/Reusel) werden de werken begin juni 2013 gestart voor de aanleg van de hoofdontsluiting en opgeleverd in februari In het kader van bedrijventerreinmanagement werd een tweede infomoment gehouden op 21 februari 2014 dat dieper inzoomde op de realisaties (communicatie, ontsluiting, GPS, enz.) en meer informatie gaf rond de mogelijkheden van glasvezel. Verdere realisaties waren het vernieuwen van de bestaande bewegwijzering, begeleiding in de opmaak van herinrichtingsstudie van de bermen, het organiseren van een traject rond collectieve afvalinzameling en het uitvoeren van maatregelen op vlak van verkeersveiligheid (zone 50, voorrangweg, enz.) Een grensoverschrijdend slotevent vond plaats op 9 oktober Het opgestarte haalbaarheidsonderzoek (ruimtelijk-planologisch, markteconomisch en bouwfysisch) inzake de herbestemming van het militair domein Depot in Ravels werd gecontinueerd. In navolging van het planologische luik, werd het bouwtechnische luik afgerond op basis van o.a. adviezen van de brandweer en bepaling van toegelaten activiteiten. Deze 2 luiken vormden de basis van de opstart medio 2014 van het marktonderzoek en verkenning, het laatste luik. In 2012 werd met de oprichting van de vzw OMC verder gestalte gegeven aan de uitbouw van een Open Manufacturing Campus (OMC) op de huidige Philips-site in Turnhout. Als voorbereiding op de renovatiewerken werd een onderzoek naar de energiehuishouding uitgevoerd en werd alvast een masterplan voor de toekomstige 76

77 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 ontwikkeling opgemaakt. De aanbestedingsprocedure voor renovatiewerken werd afgerond en er werd gestart met de uitvoering hiervan. In oktober 2013 vond de 1 ste klankbordgroepvergadering plaats in functie van het project Campina: op weg naar een innovatieregio in het kader van Ondernemingsvriendelijke Gemeente om het plan van aanpak te bespreken en goed te keuren. In dit verband werd de verdere ontwikkeling van de campusvorming van Thomas More Kempen in Geel als testcase gebruikt om beter zicht te krijgen op de diverse noodzakelijke randvoorwaarden. Voor de bedrijvenzone Zinkstraat in Balen-Wezel werd een voortraject bij het agentschap ondernemen in de vorm van een haalbaarheidsstudie goedgekeurd en vond een eerste overleg plaats op 29 april Tevens werd een aanvraag tot het bekomen van een brownfieldconvenant ingediend. Op 17 september 2014 vond een overleg plaats met alle stakeholders (gemeenten, buurtcomité, AO, IOK, De Scheepvaart, enz.) waarbij een eerste ontwerpdocument werd toegelicht met diverse visies in opgenomen. Duurzaamheidsprincipe troef binnen industrieel beleid De lopende inspanningen op het vlak van bedrijventerreinmanagement (transportzone in Hoogstraten-Meer, vzw Parkmanagement Turnhout in Turnhout, parkmanagement voor Voka Kempen West (voorheen KIH), Reme in Olen/Westerlo, FRAC in Turnhout en Bentel in Oud-Turnhout) werden gecontinueerd. In 2014 werd gestart met bedrijventerreinmanagement op de bedrijvenzones Beerse-Zuid in Beerse en Veedijk in Turnhout. Het goedgekeurde project bedrijventerreinmanagement op 25 Kempense bedrijventerreinen werd verder gecontinueerd en op vraag van de gemeente en/of bedrijven kunnen bijkomende bedrijvenzones na overleg opgenomen worden. Zo werd ook op de bedrijvenzone Berkenbossen in Mol gestart met bedrijventerreinmanagement en werden de knelpunten teruggekoppeld in april 2014 aan de gemeente. In Turnhout werden voorbereidende gesprekken gevoerd om BTM op de Turnhoutse bedrijventerreinen te laten herleven. In het kader van de POM-subsidie duurzame acties op bedrijventerreinen werden diverse dossiers ingediend. In het kader van de POM-subsidie duurzame acties op bedrijventerreinen werden dossiers afgerond voor o.a. de bedrijvenzones Hoge Mauw in Arendonk, Wolfstee/Klein Gent in Herentals, Bentel in Oud-Turnhout en FRAC in Turnhout. In deze periode bleef IOK ook verder streven naar een goede (multimodale) ontsluiting van bedrijvenzones, met o.a. de optionele spoorontsluiting op Veedijk in Turnhout, de upgrading van de industriële spoorlijn 207, de oostelijke ontsluiting via de weg van het regionaal bedrijventerrein Langvoort in Laakdal/Meerhout tot aan het oprittencomplex in Ham, het voorzien van een fietsverbinding tussen Nikelaan en oprittencomplex in Ham, het doortrekken en herinrichten van de ring in Retie, de uitvoering van de goedgekeurde mobiliteitsstudie in de Noorderkempen en de uitvoering van het goedgekeurde Masterplan voor de bewegwijzering in het Economisch Netwerk Albertkanaal (ENA). Op vlak van duurzame energie op bedrijventerreinen werd voor diverse locaties (Beerse, Mol en Meerhout) overlegd over de mogelijkheden voor het plaatsen van windturbines. 2. Sociaal grondbeleid Binnen het sociaal woonbeleid vormen de sociale verkavelingen de kernactiviteit. De projecten evolueren steeds meer naar gemengde projecten. Dit gebeurt in samenwerking met enerzijds privé-eigenaars en anderzijds sociale huisvestingsmaatschappijen. De intensieve samenwerking met die maatschappijen 77

78 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN wordt, ondanks de gedeeltelijke vernietiging van het decreet grond- en pandenbeleid, onverminderd verdergezet. Het voorbije half jaar werden 11 kavels verkocht. In de komende maanden worden nog 17 kavels te koop aangeboden. In 2 verkavelingen met in totaal 27 IOK-kavels zijn momenteel de infrastructuurwerken of het voorafgaande archeologisch onderzoek in uitvoering, zodat deze in 2015 te koop kunnen worden aangeboden. Tevens werden 2 verkavelingsvergunning bekomen voor gezamenlijk 54 IOK-kavels en werden 2 verkavelingsaanvragen ingediend voor gezamenlijk 122 IOK-kavels. Daarnaast worden voorbereidingen getroffen voor het indienen in de komende maanden van 3 verkavelingsaanvragen voor in totaal circa 65 IOK-kavels. In 2 van deze projecten wordt tevens een zone voorzien voor de oprichting van sociale koopof huurwoningen door een sociale huisvestingsmaatschappij. In totaal beschikt IOK over circa 34 ha grondreserve, waarvan circa 21 ha is gelegen in woonuitbreidingsgebied. Ongeveer 13 ha is gesitueerd in gebieden met ontwikkelingspotentieel op korte termijn. De beschikbare algemene middelen en de reserves voor het grondfonds geven voldoende financiële draagkracht om tot strategische grondaankopen over te gaan. Op die manier kan een actief aanbodbeleid gevoerd worden. Hoewel door de huidige aankoopprijzen van gronden de kans op de vorming van toekomstige reserves eerder beperkt is, kon de voorbije 6 maanden toch circa 1,35 ha aan strategische gronden worden verworven, verspreid over 5 gemeenten. IOK zal ook in de toekomst blijven ijveren om een voldoende aanbod aan betaalbare huisvestingsmogelijkheden te kunnen aanbieden. 3. Dienstverlening aan de gemeenten IOK biedt een divers gamma aan diensten aan. De opdrachtgever is hierbij in principe steeds de gemeentelijke overheid. De dienstverlening wordt aangeboden vanuit een multidisciplinair team. Via gestructureerd overleg worden de verschillende disciplines op elkaar afgestemd en geïntegreerd. Technische dienstverlening De externe dienstverlening omvatte tijdens de eerste jaarhelft een 12-tal nieuwe dossiers: 1 project ontwerp infrastructuur; 2 dossiers projectondersteuning; 1 schatting 8 opmetingsplannen. De interne dienstverlening omvat de logistieke ondersteuning van de overige IOKdiensten. Het ontwerpen, de coördinatie van de veiligheid en gezondheid, het aanbesteden en het opvolgen van de uitvoering der werken zowel voor bedrijvenzones, sociale verkavelingen, afvalverwerkingsinstallaties en leveringen voor IOK vormen het omvangrijkste takenpakket van de technische dienst. Bijstand aan gemeenten in functie van grondverwerving Het voorbije half jaar werd er, in nauw overleg met de betrokken schepencolleges, bemiddeld bij de grondverwerving voor 20 specifieke gemeentelijke projecten. Daarnaast voert IOK ook de onderhandelingen in 12 dossiers voor de aanleg van fietspaden langs gewestwegen die kaderen in module 13-dossiers in uitvoering van de mobiliteitsconvenanten die de betrokken gemeenten afsloten met de Vlaamse overheid. 78

79 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 IOK plangroep IOK plangroep is opdrachthouder van een 70-tal uiteenlopende gemeentelijke en provinciale planningsopdrachten zoals gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen, provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen, gemeentelijke structuurplannen (incl. herzieningen), stedenbouwkundige inrichtingsstudies, mobiliteitsstudies, voorstudies, De opmaak van RUP s gaat ook steeds gepaard met de opmaak van een screening op planmer, dan wel de begeleiding van de opmaak van een planmer door de aangestelde onderaannemer. Daarnaast biedt IOK plangroep planologische ondersteuning aan gemeenten, zoals bij de beoordeling van verkavelings- en stedenbouwkundige aanvragen vanuit het principe van duurzaam en hedendaags bouwen/verkavelen. Aan gemeenten die acuut kampen met een sterk verhoogde werkdruk wegens onvoorziene omstandigheden biedt IOK plangroep ook eerstelijnsondersteuning aan bij het behandelen van aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsvergunning. Intern biedt IOK plangroep, via een integrale projectwerking waarbij een geïntegreerde aanpak vanuit verschillende diensten voorop staat, planologische ondersteuning aan het IOK woonbeleid en het industrieel beleid. Een speciaal aandachtspunt in dit verband zijn de inspanningen die worden geleverd op het gebied van duurzaam bouwen, verkavelingen en duurzame inrichting van bedrijventerreinen. Vanuit de expertise binnen de plangroep kent IOK een sterk uitgebouwde CAD-GISwerking ter ondersteuning van de interne en externe dienstverlening. Er werd een verkennend onderzoek gestart in de start van een gemeentegrensoverschrijdend project inzake onderzoek religieus patrimonium. Dergelijke streekprojecten hebben als doel bijzondere kenmerken van de streek te versterken en/of een gezamenlijke problematiek aan te pakken. IOK plangroep heeft tevens een intergemeentelijke kwaliteitskamer opgericht. IOK Duurzaamheidsteam De focus van de dienstverlening is geheroriënteerd van de Samenwerkingsovereenkomst, die eind 2013 afliep, naar het Burgemeestersconvenant. Onder de vlag van het Burgemeestersconvenant zal IOK, samen met de gemeentebesturen, de hoofdpartners provincie Antwerpen, Eandis, Infrax en VITO en andere partners rond energie en klimaat werken in de Kempen. Met de projectnaam Kempen2020 willen we in de Kempen de uitstoot van CO 2 met 20% reduceren tegen Alle 29 gemeentebesturen hebben ondertussen het Burgemeestersconvenant officieel ondertekend op een feestelijk startevent dat plaatsvond op 21 maart Binnen Kempen2020 worden allerlei acties opgezet om de CO 2 -uitstoot in de regio te verkleinen. In de eerste helft van 2014 werd per gemeente een CO 2 -nulmeting en een klimaatactieplan opgemaakt. Deze klimaatactieplannen zullen in het najaar door de gemeenteraden worden goedgekeurd. Het streekproject Kempen2020 bouwde in de 1 ste helft van 2014 verder op succesvolle lopende acties enerzijds en op de voorbereiding van het uitwerken van nieuwe projecten anderzijds, vertrekkende van de gemeentelijke klimaatactieplannen. Hieronder een niet-limitatief overzicht: Organiseren van de Energie Infotoer; Gezamenlijke aankoop van zuinige stookketels; Duurzame wijkrenovaties; 79

80 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Proefproject energiemeesters waarbij vrijwilligers worden gezocht om gezinnen in energiearmoede bij te staan om hun woning te renoveren en hun gedrag met betrekking tot hun energieverbruik aan te passen; Uitvoeren van het intergemeentelijke project Klimaatscholen jaargangen en ; Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE): werking van de lokale entiteit energiek binnen het IOK-werkingsgebied, zodat de inwoners gebruik kunnen maken van het federale Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost voor de realisatie van energiebesparende maatregelen aan huis; Aanbieden van lessen voor lagere scholen rond energie, klimaat en rationeel watergebruik (in samenwerking met Pidpa en Hidrodoe); Uitbouwen van een participatief proces; Verduurzamen bedrijventerreinen via bedrijventerreinmanagement; Lokale woonbeurzen rond duurzaam bouwen en wonen organiseren in samenwerking met Kempens Woonplatform; Faciliterende coördinatorrol IOK: IOK zal ter beschikking staan van de gemeenten om hen te begeleiden in realisatie van acties uitgevoerd door derden (in voortdurend overleg met die andere spelers). In haar coördinatorrol zal IOK gemeenten begeleiden bij de realisatie van (ambitieuze) hernieuwbare energieprojecten (windenergie, zonne-energie, biomassa, geothermie, koudewarmte opslag, warmtekrachtkoppeling, benutten afvalwarmte) of hiervoor een kader uitwerken. De coördinatorrol van IOK bestaat erin eigen expertise in te brengen, maar ook andere specifieke deskundigheid aan te trekken en als procesbegeleider de taak van de gemeente te verlichten. Ook bij de realisatie van andere duurzame projecten op het terrein kan IOK deze coördinatorrol op zich nemen zoals bijvoorbeeld bij de realisatie van duurzame verkavelingen en duurzame mobiliteitsprojecten; Het duurzaamheidsteam tracht aanspraak te maken op de beschikbare financieringsbronnen (o.a. Horizon2020/EFRO/Interreg, Provinciaal Plattelandsontwikkelingsplan, Leaderprojecten, ) om de financiële slagkracht te vergroten om dergelijke acties op te zetten. Naast de focus energie en klimaat wordt een tweede (kleinere) focus gelegd op biodiversiteit. Voor het in stand houden en versterken van de biodiversiteit in de Kempen worden naast de actie behaag onze Kempen (forfaitair) volgende acties voorbereid: Opstarten van een intergemeentelijke actie rond biodiversiteit en het ondersteunen van de bijenpopulatie in de Kempen; Ondersteuning van gemeenten bij pesticidenvrij en onderhoudsarm beheer van het openbaar domein. Hierbij worden samenwerkingsverbanden (SPK, Boskat, ) verder onderzocht. Hoger opgesomde acties zijn niet limitatief. Op vraag van één of meerdere gemeenten kunnen steeds nieuwe initiatieven worden opgestart. Voorbeelden zijn: Ondersteuning in verband met pesticidenreductie: Vanaf 1 januari 2015 geldt voor alle openbare diensten een verbod op het gebruik van pesticiden. Enkel onder specifieke voorwaarden na het doorlopen van een procedure kunnen nog uitzonderingen worden toegestaan. IOK voorziet ondersteuning bij deze overgang en kan helpen bij de sensibilisatie van de inwoners, zodat de vraag naar pesticiden stap voor stap afgebouwd kan worden; Opmaak en ondersteuning van actieplannen m.b.t. de uitbouw van interne milieuzorg binnen de gemeentediensten: Duurzaam aankoopbeleid - milieuverantwoord productgebruik (o.a. schoonmaakmiddelen, cateringproducten, kantoormaterialen, verven en vernissen); 80

81 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Duurzaam en energiezuinig (ver)bouwen (o.a. energie- en wateraudits, energieboekhouding, ecologische bouwmaterialen); De 6de jaargang van het intergemeentelijke project Klimaatscholen (schooljaar ) werd een overgangsjaar. In een breder partnerschap met de MOS-begeleiders, Djapo, Thomas More en de Energiesnoeiers wil IOK het project bijsturen in functie van een versterkt participatief luik en de realisatie van structurele energiebesparingen op de scholen. Parallel loopt het succesvolle aanbod milieulessen voor basisscholen. Tijdens het schooljaar werden via 20 deelnemende gemeenten 305 milieulessen rond de thema s energie & klimaat en water gegeven, verspreid over 78 basisscholen. Vanuit het duurzaamheidsteam wordt ook gewerkt aan de voorbereiding van een Kempens fietsbeleid in de context van het woon-werkverkeer. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met de dienst mobiliteit van de provincie Antwerpen. Bedoeling is in 2015 met een concreet aanbod te komen voor de Kempense werkgevers en werknemers. Het duurzaamheidsteam wordt ook deeltijds ingezet als intercommunale duurzaamheidsambtenaar in 3 gemeenten: 50 % in de gemeente Hulshout, 50 % in de gemeente Rijkevorsel en tot 40 % VTE in de gemeente Mol. Naast de rechtstreekse dienstverlening aan de gemeenten werd door het duurzaamheidsteam in 2014 ook de basis gelegd voor haar eigen interne milieuzorg uitbreiden. Bijzondere aandacht zal gaan naar de uitbouw van een intern energieen klimaatbeleid met belangrijke aandacht voor duurzaam woon-werkverkeer. 4. Dienstverlening onder de vorm van kostendelend verlengstuk De juridische dienstverlening, de intercommunale milieudienst, de dienst GiD PBW en de dienst intercommunaal centrum voor geweldbeheersing functioneren als een kostendelend verlengstuk voor de deelnemende gemeenten. Dit betekent dat de gemeenten kostendelend samenwerken door een gezamenlijk beheer van dienstverlening en expertiseverwerving en dus ook door een gezamenlijke aanwerving van gespecialiseerd personeel. Intercommunale milieudienst (IMD) Milieuadviesverlening Alle 29 gemeenten uit het werkingsgebied van IOK zijn aangesloten bij IMD. Een interdisciplinair team geeft advies en ondersteuning bij milieudossiers of bij de uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst Inzake milieuadviesverlening werden er de afgelopen periode 124 nieuwe dossiers geopend; het merendeel had betrekking op vergunningsaanvragen. Eveneens werden er 31 dossiers behandeld in de context van het milieucoördinatorschap. Basispakket duurzaam beleid Een basispakket voor ondersteuning van alle deelnemers bij de uitbouw van een duurzaam milieubeleid: Het blijvend kunnen aanbieden van een gediversifieerd dienstenpakket op maat van de gemeenten blijft hierbij de hoofdopdracht. Dit dienstenpakket wordt hoofdzakelijk afgestemd op het lokale energie- en klimaatbeleid binnen het streekproject Kempen2020 onder de Europese noemer van de Covenant of Mayors dat alle deelnemende gemeenten ondertekenden. Hiervoor 81

82 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN wordt vanuit het kostendelend verlengstuk 1,5 VTE ingezet voor het verzekeren van volgende dienstverlening aan de gemeenten: Opmaak en verspreiding van de intercommunale duurzaamheidskrant gericht naar de bevolking van de 29 IMD-gemeenten; Vertegenwoordiging van de Kempense gemeenten op gewestelijk niveau (Vlinter-overleg, overleg met VVSG); Organisatie van de intergemeentelijke actie Behaag onze Kempen in samenwerking met de gemeentebesturen en natuurverenigingen; Communicatie- en informatieverstrekking aan de gemeenten (o.a. loketfunctie, aanbod van artikelen, overlegrondes met schepenen van leefmilieu en milieuambtenaren). Juridische dienstverlening De interne dienstverlening is in hoofdzaak gericht op de beleidsondersteuning, hetzij rechtstreeks ten aanzien van de directie en de bestuursorganen, hetzij onrechtstreeks via andere diensten. Tijdens de eerste 9 maanden werden er 152 interne juridische dossiers aangemaakt. Daarnaast werden er ook dossiers geopend in het kader van het milieucoördinatorschap. Aan de gemeenten wordt een juridische dienstverlening aangeboden inzake ruimtelijke ordening, stedenbouw en ruimtelijke planning. Daarnaast wordt ook juridisch advies verleend betreffende het administratief en grondwettelijk recht in het algemeen evenals in andere rechtstakken. Er werden het voorbije 9 maanden ook 612 externe dossiers opgemaakt. Bovendien is ook de vraagbaakfunctie van deze dienst erg belangrijk. Op vraag van de gemeenten is er van start gegaan met een multidisciplinaire adviesstructuur in de sector ruimtelijke ordening. Hiervoor wordt er nauw samengewerkt met IOK Plangroep. Binnen deze structuur worden, naast het verlenen van juridisch advies, ook planologische en architectonische probleemstellingen behandeld. Eveneens werd vanuit deze dienst het proefproject van de gezamenlijke aankopen (maaltijdcheques) gefaciliteerd. Interlokale vereniging milieuhandhaving In opdracht van de conferentie van Kempense burgemeesters en de bestuursorganen werd in de schoot van de juridische dienst in 2011 grondig gewerkt aan de oprichting van een interlokale vereniging milieuhandhaving, waarbij de invulling van de decretale verplichtingen van het milieuhandhavingsdecreet in hoofde van de gemeente als opdracht vooropstond. In 2012 werd overgegaan tot de formele oprichting van een Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen. 18 gemeenten, 7 politiezones en IOK zijn vertegenwoordigd in de interlokale vereniging. Op vraag van het overlegorgaan werden binnen IOK 2 milieutoezichthouders ingezet. Er werd gekozen voor een multidisciplinair team, waarbij een bio-ingenieur en een juriste worden ingezet en waarbij de nodige administratieve ondersteuning wordt voorzien. In de eerste helft van 2014 werden een 30-tal vaststellingen gemaakt. Eveneens werden de evoluties opgevolgd met betrekking tot het handhavingsbeleid in de sector van de ruimtelijke ordening. Mogelijks kunnen er, in de context van de omgevingsvergunning, een aantal synergiën ontwikkeld worden. 82

83 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Intergemeentelijke dienstverlening leegstand Het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid legt elke gemeente op om een register van leegstaande gebouwen en woningen bij te houden. 14 Kempense gemeenten doen hiervoor beroep op IOK. IOK doet de nodige administratieve en materiële vaststellingen voor de panden die opgenomen zijn in de gemeentelijke vermoedenslijsten. Verder staat IOK ook in voor de behandeling van ingediende beroepen en aanvragen tot schrapping uit het register. De eerste 6 maanden werden 337 vaststellingen gedaan, 206 administratieve aktes verzonden. Verder werden er 84 beroepen en 26 schrappingsverzoeken behandeld. Gemeenschappelijke interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (GiD PBW) Voor de 71 aangesloten lokale besturen fungeert GiD PBW als de interne preventiedienst voor ruim voltijdsequivalenten (of ruim personeelsleden). In samenwerking met de externe preventiedienst adviseert GiD PBW werkgever en werknemer over alle welzijnsaspecten verbonden aan arbeid. IOK treedt op als gastheer en organisator en is daarenboven zelf participerend bestuur. Wegens ontslagen vanwege medewerkers loopt er momenteel een vacature voor een preventieadviseur en wordt geput uit een bestaande werfreserve. Er zijn contacten met toekomstige hulpverleningszones binnen het werkingsgebied voor eventuele (her-)aansluiting als afzonderlijk bestuur. De cel veiligheid speelterreinen is werkzaam in 20 gemeenten, die in totaliteit ca speeltuigen beheren, verspreid over ca. 650 speelterreinen. De jaarlijkse grondige controles worden systematisch uitgevoerd. Er wordt geparticipeerd in het ontwerp van nieuwe speelterreinen. Tevens wordt er deelgenomen aan werkgroepen. Intercommunaal Centrum voor Geweldbeheersing (ICG) IOK vervult een actieve rol in het beheer van het ICG. Op die manier wenst IOK de politiediensten maximaal te ondersteunen. Het centrum fungeert als trainingscentrum voor de lokale en federale politie, de douane en het Agentschap Natuur en Bos. 5. Studiewerk en begeleiding De studiedienst verleende RESOC Kempen een belangrijke bijdrage aan de redactie van het nieuwe streekpact , meer specifiek voor de speerpunten: Ruimte om te ondernemen in een vlot bereikbare regio en Groene en duurzame Kempen. Het nieuwe streekpact werd inmiddels bekrachtigd door alle gemeenteraden van de Kempense gemeenten. Voor de genoemde pijlers voert IOK de projecten uit of speelt ze de rol van aanjager. De studiedienst stond ook in voor de opvolging van de opmaak van de nieuwe beleidsplannen van IOK en IOK Afvalbeheer. De opmaak van jaaractieplannen en het formuleren van KPI s om de voortgang te monitoren gebeurde eveneens door de studiedienst. De voorbije 6 maanden zette Kempens Woonplatform voornamelijk in op de verdere concretisering en uitvoering van acties, zoals opgenomen het nieuwe actieplan wonen. Verder werd er ingezet op het informeren van burgers (aanleveren van artikels, nieuwe infosessie voor verhuurders, ondersteuning aanspreekpunten wonen ). De woongerelateerde beleidsontwikkelingen werden 83

84 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN opgevolgd en vertaald naar de betrokken gemeenten. Kempens Woonplatform fungeerde voor de gemeenten tevens als vraagbaak voor woongerelateerde items, waarbij indien relevant steeds een terugkoppeling voorzien werd met de juridische dienst. Bijkomend stond Kempens Woonplatform de gemeenten bij in de voortgangstoets in het kader van het bindend sociaal objectief. Tot slot werden de voorbije maanden bilaterale gesprekken gevoerd met de gemeenten in het kader van de verlenging van de projectwerking, hetgeen de volgende maanden verder geconcretiseerd zal worden in een nieuw subsidiedossier. In de eerste helft van 2014 werd ook al de verlenging van het project voor de volgende 3 jaar voorbereid met de benodigde cofinanciering door de gemeentes zelf. IOK bood eveneens ondersteuning aan lokale besturen inzake lokale tewerkstelling en de regierol sociale economie. Sommige clusters van gemeentes haalden ondertussen hun subsidie van de Vlaamse overheid hiervoor binnen. IOK gaf het studiebureau Technum de opdracht een studie op te maken om de gevolgen van een eventuele heractivering van de IJzeren Rijn in beeld te brengen en om hiervoor milderende maatregelen aan te reiken. Tijdens de afgelopen periode werden de algemene ontwikkelingen omtrent de eventuele heractivering opgevolgd. Eveneens werd stilgestaan bij de gevolgen voor de Kempen van het nieuwe vervoersplan van de NMBS. In functie van een goede beleidsvoorbereiding wordt een actuele databank van socio-economische gegevens van de regio en de gemeenten bijgehouden. Vanuit de studiedienst worden tal van informatieve initiatieven genomen om de Kempense gemeentebesturen zoveel mogelijk informatie te bieden. Om dit te optimaliseren werd verder gewerkt aan de uitbouw van het communicatiebeleid. Het recreatiedomein De Lilse Bergen blijft eveneens een aandachtspunt binnen de werking van IOK. Vanuit deze dienst wordt eveneens de opmaak van de Europese steunprogramma s voorbereid. 6. Sociaal-cultureel beleid Het sociaal-cultureel beleid richt zich voornamelijk tot onderwijs en welzijn. Binnen de onderwijssector situeren de activiteiten zich rond allerlei vormingsactiviteiten van PVK (Pedagogisch Vormingsinstituut voor de Kempen). Daarnaast treedt IOK ook op als organisator en moderator van het intercommunaal examen. Dit werd in juni afgenomen bij de leerlingen van 60 deelnemende lagere scholen. Welzijnszorg Kempen is initiatiefnemer van diverse projecten in de sector van de OCMW s. De organisatie neemt zelf initiatieven, maar participeert daarnaast in een aantal vzw s. De ondersteuning van IOK situeert zich hierbij op het vlak van personeel en logistiek. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 84

85 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Nr. 2/11 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Algemene vergadering 16 december Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IOK deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op dinsdag 16 december 2014 om uur in Het Wijnhuis, Stationsstraat 56, 2440 Geel, met volgende agenda: 1. Ondernemingsplan Begroting Varia. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Ivo Bollen, raadslid, met als plaatsvervanger mevrouw Nicole Boonen, raadslid, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IOK tijdens de periode 1 januari 2014 oktober De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 16 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IOK; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging IOK van 16 december De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. 85

86 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 47 leden hebben ja gestemd; 17 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 47 stemmen ja, bij 17 onthoudingen. Verkoop ECS Nr. 2/12 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Verslag Zoals in het jaarverslag van IKA aangekondigd zijn in 2013 onderhandelingen opgestart over een exit van Electrabel GDF Suez uit de Vlaamse gemengde DNB s en een exit van de Vlaamse financieringsverenigingen uit Electrabel Customer Solutions (ECS). Deze onderhandelingen hebben nu tot een ondeelbaar principeakkoord geleid. IKA ontvangt volgens het akkoord ,01 EUR cash van Electrabel voor zijn belang in ECS. Netto, betekent dit voor de gemeenten een bedrag van ,05 EUR. Er moet worden benadrukt dat de voorliggende beslissing louter de bekrachtiging betreft van de verkoop van de participatie in ECS en geenszins al de bestemming van de bijbehorende opbrengsten. Deze maakt voorwerp uit van een aparte raadsbeslissing. De formele bestemming van de gelden behoort tot de besluitvorming van de algemene vergadering van juni 2015 die zijn goedkeuring dient te geven aan de jaarrekening 2014, de bijbehorende rapportering en het voorstel van resultaatbestemming. Het is de intentie van de raad van bestuur om de maximale keuzevrijheid aan de gemeenten te geven. De raad van bestuur besliste daarom deze middelen toe te voegen aan de beschikbare reserves van IKA met oog op de financiering van mogelijke kapitaalverhogingen in het bijzonder deze van IVEKA en/of schuldafbouw van de IVEKA-schulden die nog bij IKA uitstaan. Merk hierbij op dat er geen concrete plannen voor kapitaalverhogingen op niveau van Fluxys (Publigas) of Elia (Publi-T) bekend zijn, maar zij in de toekomst nagenoeg zeker zullen plaatsvinden. Om te vermijden dat hiervoor onvoldoende middelen beschikbaar zijn, wordt afstand gevraagd van een deel van de inkomsten uit het deel van de kapitaalverhoging IVEKA dat met ECS-gelden gefinancierd wordt. 86

87 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De gemeenten wordt gevraagd: Het besluit van de raad van bestuur om over te gaan tot de verkoop van ECS te bekrachtigen. Indien zij dit wensen met een apart raadsbesluit het bedrag kenbaar te maken dat namens de gemeenten geherinvesteerd dient te worden in IVEKA (mits gedeeltelijke afstand dividend en borgstelling op eenvoudig verzoek). Deelname in W4F (WIND FOR FLANDERS) voortzetting van EGPF De rechtsvoorganger van E.G.P.F., W.W.V. (Wind Waterkracht Vlaanderen), werd in 1999 opgericht om te voldoen aan de groene stroom productieverplichtingen. Via de nieuwe dochtervennootschap E.G.P.F. W(ind) W(erkt) E(cht) werden de financieringsverenigingen en de gemeenten nauwer betrokken bij de projecten op hun grondgebied. Aangezien de Vlaamse gemengde intercommunales genoodzaakt waren hun commerciële leverings- en productieactiviteiten met ingang van 1 juli 2003 stop te zetten, moesten zij zich uit de hernieuwbare productieactiviteit terugtrekken. In dit kader werd op 30 december 2002 W.W.V. als vennootschap grondig hervormd. Niet alleen werd de naam van W.W.V. in E.G.P.F. (Electrabel Green Projects Flanders) gewijzigd, er werd ook voor een fundamentele koerswijziging op het niveau van de aandeelhoudersstructuur en de doelstelling het accent werd voornamelijk gelegd op windenergie. Overeengekomen werd dat Electrabel 70 % van de aandelen binnen EGPF aanhoudt en de Vlaamse financieringsverenigingen van de gemengde sector 30 %. Samen met de dochter E.G.P.F. W.H.H., beschikt E.G.P.F. sinds 2008 over 40,66 MW productievermogen, verdeeld over 21 windturbines, en dat ondanks een moeizaam verlopend vergunningsbeleid. In 2005 en 2007 werden kapitaalverhogingen doorgevoerd en verkreeg EGPF achtergestelde leningen. Met het oog op een grotere betrokkenheid van de financieringsverenigingen en de gemeenten op wiens grondgebied de projecten gerealiseerd zullen worden, werd op 23 december 2011 de CVBA EGPF WWE opgericht. Op die manier houdt E.G.P.F. 50 % van het kapitaal aan (de financieringsverenigingen houden 30 % van het kapitaal aan waardoor zij onrechtstreeks 15 % onderschrijven in EGPF WWE). De overige 50 % wordt enerzijds voor 35 % door Electrabel onderschreven en anderzijds bij voorkeur voor 15 % door de financieringsvereniging op wiens grondgebied het project zich realiseert. Bijgevolg behoudt de openbare sector haar belang van 30 %. Naargelang de selectie en de voortgang van de nieuwe projecten wordt bij weigering van het prerogatief, de andere financieringsverenigingen betrokken in verhouding tot hun participatie in E.G.P.F. De oprichting van EGPF WWE ging gepaard met een gewijzigde vergunningscontext waardoor EGPF WWE er in slaagde om in 2012/2013 drie windprojecten te realiseren met een globaal productievermogen van 20,50 MW. In 2010 heeft EGPF voor de eerste maal een dividend uitgekeerd van 8 EUR per aandeel. 87

88 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Over de boekjaren 2011 tot en met 2013 is telkens een dividend uitgekeerd van 5 EUR per aandeel. Eind 2013 gaf Electrabel te kennen dat toekomstige projecten niet meer in de schoot van EGPF (WWE) zouden kunnen gerealiseerd worden. Electrabel wenst niet langer een meerderheidsbelang in nieuwe projecten. Dit werd opgelegd door de moederholding GDF Suez die haar schuldgraad op geconsolideerd niveau wil verlagen. Het is immers zo dat projecten van hernieuwbare energie grotendeels met schulden worden gefinancierd. Alternatieven zijn bestudeerd om de samenwerking met de financieringsvereniging te kunnen verderzetten. Dit heeft geleid tot de nieuwe structuur Wind4Flanders (W4F) die aan de financieringsverenigingen toelaat om 50 % van het kapitaal te onderschrijven. Het overige aandeel van 50 % wordt door Electrabel (GDF Suez) onderschreven. In dit kader is het belangrijk te melden dat een project pas zal aangeboden worden aan Wind4Flanders bij het bereiken van een minimum rendementsdoelstelling van 8 %, dit wil zeggen na aftrek van alle kosten. Strategie voor het boekjaar 2015 De strategische nota voor het boekjaar 2015 wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering in uitvoering van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Deze nota omvat per activiteit de verwachte evolutie voor het komende boekjaar. Begroting over het boekjaar 2015 en meerjarenbegroting De begroting voor 2015 wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering in uitvoering van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. De begroting is opgemaakt uitgaande van het genormaliseerd boekhoudplan. De opgenomen rubrieken worden beperkt tot de resultatenrekening, m.a.w. tot de begrote kosten en opbrengsten van het werkingsjaar. De opgegeven cijfergegevens hebben betrekking op de werkelijke cijfers van de werkingsjaren tot 2013 en de begrote cijfers voor de werkingsjaren 2014 en Voor 2014 werden de cijfers waar mogelijk reeds aangepast aan de definitieve cijfers. Voor de meerjarenbegrotingen kan ervan uitgegaan worden dat de uitkeerbare sommen recurrent zijn. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 88

89 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Nr. 2/13 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IKA stelt de provincie in kennis van een aantal voorstellen van statutenwijziging, die aan de algemene vergadering van 16 december 2014 zullen worden voorgelegd. De wijzigingen hebben betrekking op: Artikel 7: Maatschappelijk kapitaal Toevoeging: 6 aan de maatschappelijke aandelen van het variabel kapitaal voor de financiering van de investering in de projecten in samenwerking met STORM wordt het kencijfer 9 toegekend. Artikel 15: Notulen Vervanging Een afschrift van de notulen wordt overgemaakt aan de bestuurders en aan de Regeringscommissaris binnen 30 dagen volgend op de vergadering. door Een overzichtslijst van de besluitvorming wordt binnen de 20 dagen volgend op de vergadering overgemaakt aan de toezichthoudende overheid en digitaal publiek ter beschikking gesteld. Artikel 17: Vertegenwoordiging in akten Vervanging Alle akten die de vereniging tegenover derden binden, worden ondertekend door de voorzitter en een bestuurder daartoe behoorlijk gemachtigd. door Buiten de gevallen van bijzondere bevoegdheidsdelegatie verleend door de raad van bestuur, worden alle akten die de vereniging tegenover derden binden, ondertekend door de voorzitter en een bestuurder daartoe behoorlijk gemachtigd. Artikel 23: Directiecomité Vervanging De voorzitter en de ondervoorzitters van de raad van bestuur zijn ambtshalve voorzitter en ondervoorzitters van het directiecomité. De secretaris van de raad van bestuur is eveneens secretaris van het directiecomité. door De voorzitter en de ondervoorzitters van de raad van bestuur zijn ambtshalve lid van het directiecomité. De secretaris van de raad van bestuur is eveneens secretaris van het directiecomité. Toevoeging Het directiecomité kiest onder zijn leden een voorzitter en een ondervoorzitter, te kiezen onder de voorzitter en eerste ondervoorzitter van de raad van bestuur. Overeenkomstig artikel 55 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking kan door de raad van bestuur een adviescomité Strategische participaties opgericht worden, dat bestaat uit de 89

90 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN bestuurders en experten die op voordracht van IKA zetelen in de organen van de strategische participaties. Daarnaast kan een adviescomité Financiering buitengewone dienst door de raad van bestuur worden opgericht, dat bestaat uit de financieel beheerders van elke betrokken deelnemer. De voorzitter en de ondervoorzitters van de raad van bestuur zijn ambtshalve voorzitter en ondervoorzitters van de adviescomités. De secretaris van de raad van bestuur is eveneens secretaris van de adviescomités. Artikel 24: Beraadslagingen in het directiecomité Vervanging De afschriften van de notulen worden binnen de veertien dagen volgend op de bedoelde bijeenkomst aan de leden van het directiecomité en aan de Regeringscommissaris overgemaakt. door Een overzichtslijst van de besluitvorming wordt binnen de 20 dagen volgend op de vergadering overgemaakt aan de toezichthoudende overheid en digitaal publiek ter beschikking gesteld. Artikel 28: Samenstelling algemene vergadering Schrapping De benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger(s) wordt voor elke algemene vergadering door de deelnemer vastgelegd. Artikel 35: Notulen van de algemene vergadering De afschriften van de notulen van de algemene vergadering worden digitaal ter beschikking gesteld i.p.v. overgemaakt aan alle deelnemers. De voorgestelde wijzigingen, die u terugvindt in Sindala, hebben geen invloed op de rechten en plichten van de provincie. Uw raad wordt dan ook voorgesteld hiermee in te stemmen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 16 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IKA waarop een aantal statutenwijzigingen worden voorgesteld; Gelet op artikel 39 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met het voorgelegde ontwerp van statutenwijzigingen van de dienstverlenende vereniging IKA dat zal worden voorgelegd aan de algemene vergadering van 16 december VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 90

91 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 48 leden hebben ja gestemd; 17 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 48 stemmen ja, bij 17 onthoudingen. Nr. 2/14 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Algemene vergadering 16 december Agenda. Goedkeuring. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IKA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op dinsdag 16 december 2014 om uur in Den Eyck, Houtum 39, 2460 Kasterlee, met volgende agenda: 1. Statutenwijziging (zie apart verslag aan uw raad). 2. Verkoop ECS. 3. Deelname in W4F (WIND FOR FLANDERS) voortzetting van EGPF. 4. Strategie voor het boekjaar Begroting over het boekjaar 2015 en meerjarenbegroting. 6. Statutaire benoemingen en mededelingen. Krachtens de omzendbrief BB 2013/5 van de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, kunnen de provinciale vertegenwoordigers op de algemene vergadering voor de volledige duur van de legislatuur worden aangeduid (na goedkeuring van de statutenwijziging). Hun mandaat moet nog wel telkens bekrachtigd worden door uw raad. De dienstverlenende vereniging IKA zal haar statuten pas wijzigen in de algemene vergadering van 16 december 2014, zodat pas vanaf 2015 kandidaten kunnen voorgedragen worden voor de duur van de legislatuur. Artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking heft de onverenigbaarheid op tussen provincieraadslid/gemeenteraadslid wat betreft de aanduiding van een kandidaat-bestuurder en vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Provincieraadsleden die ook gemeenteraadslid zijn, kunnen dus opnieuw worden afgevaardigd op de algemene vergadering. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Uw raad wordt gevraagd een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor deze vergadering aan te duiden en zijn/haar mandaat te bepalen. 91

92 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de raad van bestuur van IKA vertegenwoordigd door mevrouwen Els Baeten, Mireille Colson, Marleen Peeters, Wendy Weckhuysen en de heren Kris Goossens, Herman Minnen, Koen De Cock en Sener Ugurlu, raadsleden. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 16 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IKA; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Bij geheime stemming; BESLUIT: Enig artikel: De heer Kris Geysen, raadslid, met als plaatsvervanger de heer Michel Meeus, raadslid, wordt aangeduid om de provincie te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IKA van 16 december Hem wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 65 leden nemen eraan deel. Er zijn 48 stemmen ja, bij 8 stemmen nee en 9 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 2/15 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Verslag Vooruitblikkend op 2015 stellen we vast dat het komend jaar heel wat kansen biedt om in belangrijke dossiers voor de energiedistributie in Vlaanderen knopen door te hakken en duidelijkheid te verkrijgen. Het is de ambitie van Iveka en de andere Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor elektriciteit en gas (de DNB s) en hun werkmaatschappij Eandis om een vooraanstaande rol te blijven spelen in het energielandschap. Zij zijn ervan overtuigd dat ze over uitstekende troeven beschikken om ook in 2015 een prima dienstverlening aan de netgebruikers te kunnen koppelen aan efficiëntie en kostenbeheersing in de exploitatie van de distributienetten. 92

93 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De strategie en beleidslijnen voor 2015 die we in deze nota schetsen voor Iveka en de andere Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, bouwen voort op een aantal elementen: (i) het Ondernemingsplan dat desgevallend op een aantal punten kan worden bijgestuurd in functie van nieuwe evoluties, (ii) de voortzetting van de eerder vastgelegde klemtonen in het beleid van de DNB s, zoals de strijd tegen de energie-armoede en de actieve ondersteuning van initiatieven die energie-efficiëntie in Vlaanderen moeten concretiseren, (iii) de uitgangspunten die de nieuwe Vlaamse Regering in juli 2014 heeft uitgetekend in haar regeerverklaring, (iv) de nakende, verplichte uitstap van de private partner uit het kapitaal van de netbeheerders en, ten slotte, (v) de opdracht om in Vlaanderen te komen tot een nieuw regelgevend kader voor de energiedistributie, voornamelijk inzake de tariefbepaling voor de DNB s. Naar een structurele wijziging in de Eandis Economische Groep 1 In de Strategienota voor het jaar 2014 werd reeds aangegeven dat de sector van het energiedistributienetbeheer in Vlaanderen in volle ontwikkeling is. Hierop inspelend heeft Eandis reeds begin 2013 namens de Vlaamse gemengde DNB s, en dus ook Iveka, een gedetailleerde visietekst bekendgemaakt waarin de uitgangspunten van haar toekomstgerichte visie worden toegelicht. Deze ontwikkelingen zijn intussen niet stilgevallen, integendeel. Een efficiënte en slagkrachtige besluitvorming binnen de Eandis Economische Groep is één van de speerpunten in deze visie. Hiermee werd eerder reeds een aanvang genomen door de creatie van de Regionale Bestuurscomités (afgekort tot RBC) en de afslanking van de Raad van Bestuur binnen Iveka en de andere DNB s 2. De verdere integratie van de bestaande Vlaamse gemengde DNB s door middel van een mogelijke fusie van DNB s binnen de Eandis-koepel, heeft hierbij steeds tot de mogelijkheden behoord. Ook de Vlaamse Regering die midden 2014 is aangetreden, is deze idee blijkbaar genegen. De reeds opgestarte interne voorbereidingen op bestuurlijk, juridisch, operationeel en financieel gebied voor een dergelijke DNB-fusie zullen in de loop van 2015 worden geïntensifieerd. Deze voorbereidingen spitsen zich toe op een start van een mogelijke gefuseerde DNB. Het is belangrijk te onderlijnen dat een dergelijke fusiebeweging op geen enkele manier afbreuk mag doen aan de nauwe betrokkenheid en inspraak van de lokale besturen in het beleid dat in de distributienetbeheerder gevoerd wordt, zeker voor de lokaal gerichte beleidsdomeinen die hen rechtstreeks aanbelangen. Een fusie van de twee werkmaatschappijen die momenteel in Vlaanderen actief zijn, met name Eandis en Infrax, is momenteel niet aan de orde. Naar een distributienetbeheerder zonder Electrabel-participatie en het opvangen van de gevolgen ervan Het is reeds vele jaren duidelijk dat de participatie van Electrabel NV (dochteronderneming van de Franse nutsgroep GDF Suez) in het kapitaal van Iveka en de andere gemengde Vlaamse DNB s een eindig karakter heeft. Het 1 Onder Eandis Economische Groep wordt verstaan de samenvoeging van Eandis (geconsolideerd met haar dochterondernemingen) en de 7 Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Iveka, alsof zij één enkele entiteit vormen. 2 Met uitzondering van Sibelgas. 93

94 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vlaams Decreet op de Intergemeentelijke Samenwerking uit 2001 bevat inderdaad een bepaling waardoor private partners zoals Electrabel verplicht uit intergemeentelijke samenwerkingsverbanden moeten verdwijnen tegen uiterlijk 31 december 2018 of vroeger indien het betrokken samenwerkingsverband op een eerdere datum op zijn statutaire einddatum komt. Door de specifieke situatie van de diverse DNB s is deze einddatum niet overal gelijklopend. Voor Iveka geldt 31 december 2016 als de einddatum voor de Electrabel-participatie, met uitzondering van het gedeelte ex-igao. Omwille van de zeer specifieke toestand van een aantal gemeenten die op 1 januari 2009 van de voormalige DNB IGAO naar Iveka zijn overgestapt voor de gasdistributie, lag de einddatum voor deze aandeelhouders evenwel op 31 december De betrokken gemeentebesturen zullen in het najaar van 2014 een beslissing treffen over de toekomst van de gasdistributie op hun grondgebied. De verlenging van de activiteit gas ex-igao tot de normale vervaldag wordt als specifiek agendapunt behandeld op de Buitengewone Algemene Vergadering van Iveka in december. De kapitaalparticipatie van Electrabel in Iveka bedraagt 14,29 % op een totaal kapitaal van ,91 EUR (situatie per 30 juni 2014). Electrabel en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders (DNB's) bereikten eind augustus 2014 een principeakkoord over het vertrek van Electrabel als aandeelhouder tegen uiterlijk eind Parallel wordt het vertrek van de publieke sector uit Electrabel Customer Solutions (ECS) georganiseerd; beide transacties gebeuren via een verkoop van de betreffende aandelen. Om adequaat te kunnen anticiperen op de decretale verplichting tot stopzetting van de kapitaalparticipatie van private partner Electrabel waren reeds in 2013 onderhandelingen opgestart om te komen tot een vervroegde en algemene exit van Electrabel uit de Vlaamse gemengde DNB s en de parallelle uitstap van de publieke sector uit Electrabel Customer Solutions. De keuze om de exit te organiseren in één beweging, in plaats van gefaseerd tussen 2014 en 2018 per statutaire of decretale einddatum, vereenvoudigt deze operatie en zorgt voor extra transparantie in de Vlaamse energiemarkt. De bestuursorganen van Iveka zullen in de loop van 2015 nog een deel van de afwikkeling van deze transactie in goede banen moeten leiden. We merken op dat de nieuwe Vlaamse regering in haar regeerakkoord de deur op een kier zet om opnieuw privékapitaal in de DNB s toe te laten, weliswaar onder de voorwaarde dat dit kapitaal dan afkomstig is van een privépartner die niet actief is in de energieproductie. Dit wordt meteen gekoppeld aan het voornemen van de Vlaamse regering om de statutaire duurtijd van alle Vlaamse DNB s te verlengen tot Beide maatregelen vergen een aanpassing van de huidige bepalingen van het Decreet op de Intergemeentelijke Samenwerking. Naar een nieuwe erkenning als distributienetbeheerder gas In het najaar van 2014 zal Iveka van de energieregulator VREG een nieuwe erkenning krijgen als distributienetbeheerder voor elektriciteit. Deze erkenning zal worden afgeleverd na het doorlopen van de voorgeschreven procedure en zal gelden voor een periode van 12 jaar ( ). De erkenning van Iveka als distributienetbeheerder voor de gasactiviteit verstrijkt 94

95 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 op 14 oktober De instanties van Iveka zullen opnieuw tijdig de nodige procedurele stappen ondernemen om ook voor de gasactiviteit een nieuwe erkenning als netbeheerder voor een volgende twaalfjarige periode ( ) te verkrijgen. De hele erkenningsprocedure bij de VREG is gelijkaardig aan deze voor elektriciteit. Voor de gemeenten die van ex-igao werden overgenomen, geldt de erkenning als gasnetbeheerder evenwel tot 1 januari 2021 en moet voorlopig geen nieuwe erkenning worden aangevraagd. Naar een Vlaams regelgevend kader voor de distributienettarieven Sinds 1 juli 2014 is Vlaanderen ook bevoegd geworden voor de distributienettarieven voor gas en elektriciteit. Dit is een gevolg van de afspraken die werden vastgelegd in de zgn. Zesde Staatshervorming. Voor Iveka betekent dit dat haar belangrijkste inkomstenbron voortaan zal gereguleerd worden op regionaal niveau, in eerste instantie door de energieregulator VREG. De VREG is daartoe aangesteld door de Vlaamse Regering. Vooraleer het Vlaams regelgevend kader volledig operationeel kan zijn, moet nog belangrijk wetgevend werk verricht worden op het niveau van het Vlaams Parlement (met name de bepaling van tariefrichtlijnen) en van de Vlaamse energieregulator (de uitwerking van een tariefmethodologie en een tariefstructuur). Tot wanneer deze elementen van het Vlaams regelgevend tarifair kader niet zijn ingevuld, blijft de vroegere federale regeling van kracht. In dit kader valt nog af te wachten of de DNB-tarieven zoals die golden in 2012 en die bevroren werden voor de jaren 2013 en 2014, ook in 2015 (en desgevallend langer) bevroren zullen blijven. Inmiddels is de VREG gestart met officiële consultaties bij alle belanghebbenden om hun desiderata in kaart te brengen en te peilen naar hun reacties op de ideeën die de VREG zelf naar voren schuift over de toekomstige Vlaamse distributienettarieven. Iveka en Eandis zullen uiterst waakzaam deze evoluties volgen en ten volle hun belangen in deze verdedigen. Daarom zullen de Vlaamse gemengde DNB s als betrokken partij via hun werkmaatschappij Eandis bij alle bevoegde instanties blijven aandringen op correcte distributienettarieven, die enerzijds een professionele, kostenefficiënte en veilige uitbating van de distributienetten en de correcte uitvoering van de door de overheid opgelegde taken (zoals de sociale en andere openbare dienstverplichtingen) mogelijk maken, en anderzijds een marktconforme vergoeding aan de kapitaalverschaffers van de DNB s verzekeren, zodat het interessant blijft voor openbare besturen en andere partners om op lange termijn te investeren in de verdere uitbouw en instandhouding van de Vlaamse distributienetten. Iveka neemt er akte van dat het Vlaams regeerakkoord in het vooruitzicht stelt dat de distributienettarieven elektriciteit en aardgas worden hervormd tot een zuiver netgerelateerd tarief per doelgroep dat de capaciteit die een klant reserveert reflecteert. Het tarief is kostenreflectief voor afname en injectie, houdt rekening met de kosten voor aanleg en gebruik van het net en objectiveerbare verschillen worden geïntegreerd zoals de densiteit van het net (stedelijk of ruraal). 3 3 Vlaams regeerakkoord (juli 2014), blz

96 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Naar nieuwe duurzame oplossingen voor de klimaatproblematiek Als verantwoordelijken voor energiedistributie willen Iveka en Eandis mee hun schouders zetten onder vernieuwende oplossingen die kunnen bijdragen tot het behalen van de Europese en Vlaamse klimaatdoelstellingen. Dit kan diverse vormen aannemen. Mobiliteit is een prangend maatschappelijk vraagstuk. Eandis wil minder vervuilende alternatieven - zoals elektrische voertuigen, aardgasvoertuigen en zelfs waterstofvoertuigen als valabele vervoersmodi propageren. Zelf trekt Eandis aan de kar door allerlei types elektrische en gasvoertuigen aan te bieden aan gemeentebesturen. Op die manier kan de vicieuze cirkel van weinig vertrouwdheid met deze vormen van mobiliteit met als gevolg het uitblijven van een algemene doorbraak wellicht worden doorbroken. Warmtenetten zijn inmiddels de embryonale fase ontgroeid, ook in Vlaanderen. Indien enkele specifieke voorwaarden vervuld zijn (met als hoofdvoorwaarde de aanwezigheid van een permanente warmtebron en voldoende afnamemogelijkheden binnen een beperkte afstand van deze warmtebron), kan een plaatselijk warmtenet een economisch verantwoorde en milieuvriendelijke manier zijn om woningen te verwarmen. Voor de exploitanten van gasdistributienetten is de techniek van een warmtenet zeer goed vergelijkbaar met hun bestaande activiteiten. Eandis zal namens de DNB s alle mogelijke projecten voor de aanleg en uitbating van warmtenetten welwillend onderzoeken en desgevallend concrete stappen zetten in de uitvoering van dergelijke projecten. We zullen aandringen op de totstandkoming van een passend wettelijk en decretaal kader voor warmtenetten in Vlaanderen. De Vlaamse regering kondigde in haar regeerakkoord aan dat een kader voor openbare warmtenetwerken zal worden uitgewerkt in samenwerking met de betrokken actoren. Naar de verdere uitbouw van een slim distributienetbeheer Het beheer van distributienetten voor elektriciteit en aardgas is een vakgebied dat op enkele jaren tijd een volledige omwenteling doormaakt. Dit heeft te maken met verschillende maatschappelijke factoren: de schijnbaar onstuitbare opmars van decentrale productie en allerlei hernieuwbare energievormen, de verdere mogelijkheden van de digitalisering, het streven naar een maximale energieefficiëntie, de zorg om milieu en klimaat. Voor de netbeheerders zelf bestaat de grote uitdaging erin om deze maatschappelijke trends te verzoenen met de blijvende noodzaak om een veilige, betrouwbare en betaalbare dienstverlening aan te aanbieden. Eén van de middelen daartoe is de geleidelijke ombouw van het huidig distributienet naar een slim aangestuurd tweerichtingsnet, dat toelaat om op elk ogenblik afname en injectie op het net op elkaar af te stemmen. Wat betreft het net van Iveka werden de voorbije jaren de eerste stappen daartoe reeds gezet. Op centraal niveau werd het Distribution Management System (DMS) operationeel en er waren de proefnemingen met de plaatsing en operationele werking van slimme verbruiksmeters. In 2015 zal het distributienet van Iveka verder fijnmazig worden uitgerust om te evolueren naar een volwaardig smart grid. Een belangrijk aspect in deze brede evolutie is de beleidsmatige kant. Eandis zal ijveren voor een gepaste besluitvorming van de bevoegde overheidsinstanties, vnl. in verband met het uitrolscenario voor de slimme meter. Op basis van de 96

97 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 ervaringen die Eandis tot nu toe heeft opgebouwd dankzij de concepttesten in Leest/Hombeek en het grootschalige pilootproject met ongeveer geplaatste slimme meters, pleiten we voor een gesegmenteerde aanpak die voorrang geeft aan de plaatsing van een slimme meter bij welomlijnde doelgroepen bij wie de baten opwegen tegen de kosten, met name eindverbruikers met decentrale productie (vnl. zonnepanelen), openbare besturen, grote verbruikers. Het moge duidelijk zijn dat een grootschalige uitrol van slimme metering in het distributiegebied van de Vlaamse gemengde DNB s een zware investeringsinspanning zal vergen, maar ook vanuit logistiek standpunt (aankoopprocedure, mankracht, plaatsingscapaciteit e.d.m.) grote uitdagingen inhoudt. Daarom is een weloverwogen aanpak met een uitdrukkelijk engagement van alle betrokken partijen een absolute noodzaak. Naar een niet aflatende strijd tegen energie-armoede Ondanks alle inspanningen uit het verleden, blijft de sociale problematiek actueel. Eén van de meest markante vormen hiervan is de zgn. energie-armoede, waardoor bepaalde bevolkingsgroepen moeite hebben om de financiële kost van hun energieverbruik te dragen en een menswaardig bestaan op te bouwen. Als sociale leverancier die de gedropte klanten van de commerciële markt moet opvangen, is Iveka uiteraard erg begaan met deze situatie. Ook in 2015 zullen de netbeheerders zich blijven inspannen om hun sociale rol in de praktijk te brengen. Daarbij willen we zoals in het verleden - constructieve samenwerkingsvormen opzetten met andere belanghebbenden; we denken in de eerste plaats aan de lokale OCMW s, maar ook aan armoedeverenigingen. Naar een FITte werkmaatschappij Eandis Eandis heeft in 2013 een actieplan FIT ontvouwd met als bedoeling om de productiviteit van de werkmaatschappij te verhogen en het kostenbewustzijn van hoog tot laag in de onderneming aan te scherpen. Dit kadert in de prioritaire zorg van de netbeheerders om de energiekost voor de eindgebruikers maximaal te beperken. Het actieplan stelt duidelijke, cijfermatige objectieven voor de periode tot eind Zo moeten de netinvesteringen met circa 15% kunnen dalen in vergelijking met het reële investeringsbudget 2013, voor netexploitatie wordt een daling met circa 10% vooropgesteld. Dit komt neer op een budget dat gelijk is aan de jaarlijkse autofinancieringsbedragen + 10%. De operationele excellentie die Eandis nastreeft, moet dankzij FIT vorm krijgen in een brede waaier aan kostenefficiëntie verbeterende maatregelen. En het kostenbewustzijn bij de Eandismedewerkers wordt via een veranderingstraject uitgediept. De eerste resultaten van FIT voor de periode tot halverwege 2014, zijn veelbelovend en laten toe te stellen dat de verschillende eindobjectieven meer dan waarschijnlijk zullen worden bereikt tegen het jaar Ook tijdens 2015 zal FIT de niet-aflatende aandacht van het Eandis-management krijgen. SYNDUCTIS: naar een actief minder hinder-beleid voor nutsvoorzieningen De DNB-werkmaatschappij Eandis is zich terdege bewust van de zorg van de lokale openbare besturen over een correct gebruik van het openbaar domein. Dit gaat van het niet langer dan nodig openbreken van straten en pleinen voor de aanleg of het onderhoud van ondergrondse kabels en leidingen, over de vakkundige herstelling van het trottoir tot een correcte en ruime signalisatie en communicatie met allerlei belanghebbenden (openbaar bestuur, omwonenden, andere nutsbedrijven) zowel 97

98 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN voor als tijdens de werken. SYNDUCTIS, eind 2012 mede op initiatief van Eandis ontstaan, brengt de energiedistributie samen met een aantal nutsbedrijven uit de water- en telecomsectoren op een niet-vrijblijvende basis. Die samenwerking onder één enkele koepel moet borg staan voor de meest kostenefficiënte benadering en de maximale onderlinge afstemming van werken die gepland worden bij de deelnemende nutsmaatschappijen, maar het boort ook schaalvoordelen aan op het vlak van de aankoop van materialen, de inschakeling van aannemers en andere. Na een eerste fase waarin SYNDUCTIS de voorrang gaf aan proefprojecten op het terrein om de synergie met andere nutsbedrijven op punt te stellen, wordt in 2015 de klemtoon gelegd op een meer procesmatige aanpak van synergiewerken in het openbaar domein van steden en gemeenten. Ook het aantal werken dat via SYNDUCTIS zal verlopen, zal in stijgende lijn moeten gaan. SYNDUCTIS heeft zich voorgenomen de openbare besturen van Iveka ruimschoots te informeren over haar werking. De lokale besturen zullen hun ervaringen en suggesties kunnen delen met SYNDUCTIS. Naar nog slagkrachtigere filialen De Stroomlijn Nu De Stroomlijn als een volledig zelfstandig klantencommunicatiecentrum functioneert, ligt de klemtoon eerder op de instandhouding en mogelijkerwijs de verbetering van de klantentevredenheid en de operationele resultaten. De dienstverlening vanuit De Stroomlijn aan Eandis werd trouwens uitgebreid met de overname van de interne ICT-hulplijn. Een uitbreiding naar nieuwe opdrachtgevers is mogelijk, maar daarbij zal de Raad van Bestuur zich vooral laten leiden door de expertise die De Stroomlijn in de loop der jaren heeft opgebouwd ten bate van netgebonden nutsbedrijven. Indexis In de volle wetenschap dat de huidige werkzaamheden van Indexis op termijn grotendeels zullen opgaan in de werking van het federale Atrias (en deels bij de werkmaatschappijen Eandis en ORES zullen terechtkomen), wil Indexis desondanks een kwalitatief hoogstaande dienstverlening blijven afleveren. Daarvoor zijn een performante IT-infrastructuur en gemotiveerde en gekwalificeerde medewerkers een absolute voorwaarde. De bedrijfsleiding van Indexis zal in 2015 dan ook volop inzetten op deze beide beleidsaccenten. Atrias De roeping van Atrias, een gezamenlijke dochteronderneming van alle Belgische distributienet-bedrijven, is duidelijk: het moet uitgroeien tot een performant kruispunt voor het dataverkeer tussen de diverse marktpartijen op de Belgische energiemarkt. In de loop van 2015 moet duidelijk worden wanneer de operationele opstart van Atrias kan plaatshebben. Alleszins speelt de effectieve startdatum van de regionale tariefstructuren daarin ook een rol. Intussen zal Atrias tijdens 2015 onverdroten verder werken aan het op punt stellen van haar processen, procedures en IT-infrastructuur en architectuur. 98

99 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Naar een dynamische en flexibele financieringspolitiek Het financieel beleid van Iveka is geïntegreerd in de werking van de gehele Eandis Economische Groep. Dus ook hier geldt het motto samen sterker. De financieringspolitiek uit het recente verleden zal in 2015 worden doorgetrokken. Dit betekent concreet dat gestreefd wordt naar een diversificatie qua tegenpartij, looptijden en financiële instrumenten (in hoofdorde bankleningen, obligaties en private plaatsingen) om de risico s maximaal te spreiden. De netinfrastructuur elektriciteit/aardgas die een typisch lange termijn karakter heeft, wordt bij voorkeur ook met middelen op langere looptijden gefinancierd, en het behoud van naambekendheid op de internationale institutionele kapitaalmarkten die mede steunt op een gunstige rating (thans A1 met stabiele vooruitzichten bij het ratingagentschap Moody s) moet ondersteuning bieden om, wanneer nodig, te allen tijde aan de aantrekkelijkste voorwaarden financiering te kunnen aantrekken. Voor de financiering op korte termijn wordt ervoor geopteerd om een aantal instrumenten (cash en cash equivalente middelen, thesauriebewijzen, wentelkrediet e.a.) ter beschikking te hebben om op elk moment de passende plaatsing of onttrekking te kunnen realiseren. In de loop van 2015 zal opnieuw voor de daaropvolgende periode ( ) een gedetailleerd financieel en financieringsplan worden opgesteld en besproken met de diverse bevoegde instanties binnen de Eandis Economische Groep. INVESTERINGSUITGAVEN 1. Budget 2015 Activiteit Distributie van Elektriciteit + Gemengde in keur IVEKA Intern Budget Totaal Elektriciteit en Gemengde Investeringsuitgaven 46812,5 Netto Elektriciteit Investeringsuitgaven ,5 Bruto Elektriciteit Investeringsuitgaven ,4 1 HS/MS Transformatiestations 946,2 1.1 Gebouwen en uitrusting 946,2 1.2 Meetgroepen 2 MS MD Leidingen, Plaatsen meetgroepen en ,9 Signalisatie < 36 kv 2.1 MS leidingen 917, ,9 2.2 Seinkabel 699,9 3 MS/LS Cabines 7.963,1 3.1 Terreinen 122,5 3.2 Cabineuitrusting 7.840,6 4 LS Net ,2 5 LS Net 25,1 99

100 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Feestverlichting 6 OV Net 7 LS Aansluitingen 8 Meetgroepen 8.1 MS 8.2 LS 8.3 Budgetmeters 9 Overige 9.1 CAB Tussenkomsten 2.874, , ,6 600,0 295,3 643,3 175,1 175, ,9 Gemengde Investeringsuitgaven (deel elektriciteit) ,0 1 Terreinen, Gebouwen en Meubilair 1.840,1 2 Glasvezel 429,4 3 Gereedschap 227,3 4 Diverse toestellen 16,0 5 Telebediening 99,9 6 Dispatching 2,4 7 Vervoer 1.712,3 8 Informatica 923,9 9 Smart programma s 7.896,6 INVESTERINGSUITGAVEN 2. Budget 2015 Activiteit Distributie van Gas + Gemengde in keur IVEKA Intern Budget Totaal Gas en Gemengde Investeringsuitgaven ,3 Netto Gas Investeringsuitgaven ,9 Bruto Gas Investeringsuitgaven ,1 1 MD Ontvangststations en Meetstations 307,4 2 MD Leidingen 3.381,8 3 Cabines 917,0 3.1 Terreinen 10,8 3.2 Cabine-uitrusting 906,2 4 LD Leidingen ,6 5 LD Aansluitingen 8.057,2 6 Meetgroepen 1.211,1 6.1 MD 68,2 6.2 LD 687,6 6.3 Telelezing 4,2 6.4 Budgetmeters 451,0 7 Labo-uitrusting + meettoestellen 51,0 Tussenkomsten ,2 Gemengde Investeringsuitgaven (deel gas) 1.556,4 1 Smart programma s 1.556,4 100

101 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/16 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met aangetekend schrijven van 16 september 2014 stelt de opdrachthoudende vereniging IVEKA de provincie in kennis van een aantal voorstellen van statutenwijziging, die aan de algemene vergadering van 18 december 2014 zullen worden voorgelegd. De wijzigingen hebben betrekking op: 1. Exit Electrabel De overdracht van de aandelen door de deelnemende maatschappij Electrabel nv aan de openbare deelnemers van de opdrachthoudende vereniging IVEKA heeft de facto een uittreding van de deelnemende maatschappij uit de distributienetbeheerder als gevolg vóór het einde van Deze overdracht van aandelen heeft volgende statutenwijzigingen tot gevolg: a) Het schrappen van alle statutaire bepalingen omtrent de participatie van de deelnemende maatschappij (inwerkingtreding: 30 december 2014). b) Het schrappen van de kapitaalaandelen F en E omdat door de raad van bestuur in zitting van 9 september 2014 werd beslist om deze om te zetten in aandelen A, aangezien zij louter gecreëerd werden i.v.m. de participatie van Electrabel nv (inwerkingtreding: 2 januari 2015). c) De actualisering van het register van aandelen en winstbewijzen (inwerkingtreding: 2 januari 2015). Voormelde statutenwijzigingen zijn onder opschortende voorwaarde van het aanvaarden door de openbare deelnemers van de overdracht van de aandelen aangeboden door de deelnemende maatschappij en de effectieve realisatie van de overname van deze aandelen en de daarmee verbonden optimalisatie van het aandelenbezit. Deze overdracht van aandelen wordt in een apart verslag aan uw raad van vandaag voorgelegd. 2. Verlenging ex-igao Schrapping van de bepalingen inzake de activiteit ex-igao: Vervaldag 31 december Beslissing inzake de verlenging. Mogelijkheid om beslissingssectoren in te voeren. 101

102 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Deze statutenwijzigingen zijn onder opschortende voorwaarde van de goedkeuring door de algemene vergadering op 18 december 2014 van de voorgestelde verlenging van de activiteit ex-igao en van de effectieve realisatie van de overname van de aandelen voor wat betreft het aspect beslissingssector (inwerkingtreding: 1 januari 2015). Op 31 december 2008 werden de activiteiten van de voormalige gasnetbeheerder IGAO opgesplitst en per 1 januari 2009 overgedragen aan IMEA, IVEKA en INTERGEM. Voor de opsplitsing werd uitgegaan van de bestaande toestand voor het distributienetbeheer elektriciteit om te bepalen welke gemeente bij welke netbeheerder werd ondergebracht. Bij deze operatie waren in totaal 29 steden en gemeenten betrokken. Voor IVEKA gaat het om 21 gemeenten, nl. Borsbeek, Brecht, Edegem, Essen, Hove, Kalmthout, Kontich, Lint, Malle, Merksplas, Ranst, Rijkevorsel, Schelle, Schilde, Schoten, Vorselaar, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven en Zoersel. Eén van de voorwaarden die de Vlaamse toezichthoudende overheid had gesteld bij deze herschikkingsoperatie was dat de betrokken lokale besturen ook na de overdracht naar de nieuwe distributienetbeheerder (DNB) op de oorspronkelijke einddatum van IGAO, zijnde 31 december 2014, hun statutaire vrijheid moesten kunnen hernemen. De datum van 31 december 2014 geldt meteen ook als uiterste datum voor de uittreding van Electrabel voor de ex-igao activiteit. Voor IVEKA is de normale vervaldag statutair vastgelegd op 31 december Deze einddatum geldt voor alle gemeenten die deelnemen voor de activiteit elektriciteit en voor de 22 gemeenten die reeds voor de activiteit gas in de periode vóór de IGAO-heroriëntering bij IVEKA aangesloten waren. 3. Doel Het doel van de vereniging wordt uitgebreid met de activiteit warmtenetten (inwerkingtreding: 1 januari 2014). De vraag naar de uitbreiding van de statuten met de activiteiten rond warmtenetten kadert in de projecten waaraan de distributienetbeheerders Gaselwest, IMEA, IMEWO, Intergem, IVEKA, IVERLEK en Sibelgas, optredend via hun werkmaatschappij Eandis, deelnemen of waarin zij kunnen betrokken worden. Een warmtenet is een ondergronds leidingsysteem dat warm water transporteert en locaties met een warmtebron (geothermie) of restwarmte (industrieel proces of afvalverbranding) koppelt aan locaties met een warmtevraag (verwarming, warm tapwater, industrieel proces). In het huidige kader (niet-gereguleerde activiteit), dat nog volop in evolutie is, bestaat de rol van voormelde distributienetbeheerders erin om enerzijds als netbeheerder in te staan voor de aanleg van het warmtenet en de warmte te transporteren van bron naar verbruiker tegen een netvergoeding. Deze activiteit omvat het coördineren van een warmtestudie (van haalbaarheid tot en met technische specificaties), het ontwerp, de aanleg en het preventief en correctief onderhoud van een warmtenet, het aansluiten van een warmtebron en warmteklanten op het warmtenet, alsook het monitoren en sturen van het warmtenet (metering en databeheer) en het toewijzen van de energievolumes 102

103 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 op het net. Anderzijds zal Eandis in naam en voor rekening van de distributienetbeheerders ook als marktfacilitator voor warmte fungeren, waarbij het enkel de bedoeling is de activiteiten als warmteleverancier en/of producent tijdelijk op zich te nemen (via een warmtenet in eigen beheer), indien geen enkele marktpartij hiertoe bereid wordt bevonden of wanneer deze door omstandigheden zijn rol tijdelijk niet kan uitoefenen. De distributienetbeheerders met werkmaatschappij Eandis wensen met het opnemen van deze rol partner te zijn van de gemeenten om hen te helpen de klimaatdoelstellingen te behalen via Strategische Energie-ActiePlannen. Warmtenetten worden gezien als een manier om de klimaatdoelstellingen te bereiken. De energie-efficiëntie-richtlijn legt een duidelijke focus op warmtenetten en het gebruik van restwarmte voor het behalen van de efficiëntiedoelstellingen. Warmtenetten hebben immers een groot potentieel voor het realiseren van een hogere energie-efficiëntie en kunnen restwarmte of hernieuwbare bronnen optimaal benutten. Om dezelfde hoeveelheid aan warmte te produceren, zijn bij centrale productie van warmte minder primaire brandstoffen nodig en komt minder CO2 vrij in vergelijking met gespreide, decentrale productie van warmte, voor zover de warmteverliezen deze winsten niet teniet doen. 4. Varia a) Met inwerkingtreding op 1 januari 2014 Schrapping notie natuurlijke persoon bij definitie dominerende aandeelhouder wegens strijdig met decreet houdende intergemeentelijke samenwerking. Afschaffing van de financieringsplicht in hoofde van de openbare deelnemers, schrapping van verwijzing naar IKA. Toevoeging notie minstens 80 % gemeenten bij samenstelling raad van bestuur. Vertegenwoordiging op de algemene vergadering kan volgens artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking enkel vanuit de gemeente- en provincieraad. Schrapping van de tweede zin m.b.t. afschrijvingen wegens voorbijgestreefd (artikel 29). Vervanging van bijlage 2 m.b.t. de winstverdeling tussen de openbare deelnemers op basis van resultaatselementen uit de captieve periode (periode vóór de liberalisering van de elektriciteits- en gasmarkt) door herneming van het statutair principe aangevuld met een overzicht van de deelnemers met percentages winstaandeel. b) Met inwerkingtreding op 30 december 2014 Een hernummering van alle bepalingen vanaf artikel 17. ****** De voorgestelde wijzigingen, die u terugvindt in Sindala, hebben geen invloed op de rechten en plichten van de provincie. Uw raad wordt dan ook voorgesteld hiermee in te stemmen. 103

104 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 18 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging IVEKA waarop een aantal statutenwijzigingen worden voorgesteld; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging IVEKA onder de opschortende voorwaarde, wat het gedeelte m.b.t. de exit Electrabel betreft, van het aanvaarden door de openbare deelnemers van de overdracht van de aandelen aangeboden door de deelnemende maatschappij en de effectieve realisatie van de overname van deze aandelen en de daarmee verbonden optimalisatie van het aandelenbezit, alsook onder de opschortende voorwaarde, wat het gedeelte m.b.t. de voorgestelde verlenging van de activiteit gas ex-igao betreft, van de goedkeuring door de algemene vergadering van deze voorgestelde verlenging. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 47 leden hebben ja gestemd; 17 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 47 stemmen ja, bij 17 onthoudingen. Nr. 2/17 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Overname aandelen naar aanleiding van exit Electrabel. Vraag om bijkomende kapitaalsverhoging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Overname aandelen Electrabel nv De raad van bestuur van IVEKA heeft in zitting van 9 september 2014 beslist om in te gaan op een voorstel, uitgewerkt in een principeovereenkomst die op 27 augustus 2014 tussen de openbare sector en Electrabel nv werd afgesloten, met 104

105 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 betrekking tot de overdracht van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. De overnameprijs voor de aandelen A2 van Electrabel nv binnen IVEKA bedraagt: ,13 EUR voor de aandelen Ae2 (activiteit elektriciteit) ,22 EUR voor de aandelen Ag2 (activiteit aardgas) De overnameprijs wordt per activiteit onder de individuele openbare deelnemers van IVEKA verdeeld op basis van het aantal aandelen A, F en E die elke openbare deelnemer op 31 december 2013 bezat. Voor de provincie betekent dit de overname van aandelen Ae2 t.b.v ,49 EUR voor de activiteit elektriciteit, die gefinancierd wordt door een kapitaalvermindering in IVEKA ten belope van de overnameprijs door terugstorting op de kapitaalaandelen A, die voorafgegaan wordt door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013, dit onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv, die gerealiseerd dient te zijn op 29 december Deze incorporatie van onbeschikbare reserves wordt voorgesteld als een kapitaalverhoging zonder uitgifte van nieuwe aandelen en is onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de overname van de aandelen A2 van Electrabel nv door de betrokken openbare deelnemers. Het aandeel van elke openbare deelnemer binnen de incorporatie wordt bepaald op basis van het aantal aandelen A in haar bezit na overname van de aandelen van Electrabel nv. De openbare deelnemers geven Eandis cvba opdracht om de uit de kapitaalvermindering binnen IVEKA aan hen toekomende bedragen ter betaling van de overnameprijs voor de aandelen Ae2 (elektriciteit) en Ag2 (aardgas) van Electrabel nv over te maken aan Electrabel nv. De terugstorting op kapitaal wordt via Eandis cvba aangewend voor betaling van de overnameprijs van de overgenomen aandelen en houdt dus geen cashbeweging in richting de openbare deelnemers. Kapitaalsverhoging Rekening houdend met de gekende regulatoire doelverhouding (eigen vermogen versus geïnvesteerde kapitalen (GIK) of de zogenaamde S-factor) en de impact ervan op de vergoeding van het eigen vermogen, wordt voorzien in bijkomende maatregelen ter optimalisatie van het aandelenbezit. In een eerste stap wordt voorzien in een kapitaalverhoging met uitgifte van aandelen A door de omzetting van de aandelen F en E. In een tweede stap wordt, in functie van het niveau van de S-factor, nl. naargelang deze na de eerste stap kleiner of groter is dan de huidig gekende regulatoire doelverhouding (= 33 % van de GIK), een uitbreiding van het bedrag van de kapitaalsverhoging met omzetting van de bestaande aandelen E naar aandelen A en/of cash voorzien. 105

106 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Momenteel is bij IVEKA de S-factor in de activiteit elektriciteit lager dan 33 % en in de activiteit aardgas hoger dan 33 %. De raad van bestuur van IVEKA heeft voor de activiteit elektriciteit beslist tot kapitaalverhogingen door omzetting van de aandelen F en E (eerste stap) en door omzetting van de aandelen E en aangevuld met een gedeelte cash (tweede stap). De omvang van de kapitaalverhoging per deelnemer wordt bepaald door toepassing van de hoogste verhouding van de door een deelnemer onderschreven en volgestorte aandelen E per 31 december 2013 t.o.v. het aantal aandelen A dat hij bezat op 31 december 2013, toe te passen op de waarde van de aandelen A van elke deelnemer: 1. Voor de bezitters van aandelen E werd door de raad van bestuur van IVEKA beslist om de aandelen E om te zetten in aandelen A, zodat enkel het eventueel saldo als bijkomende aandelen A in cash kan worden onderschreven. 2. De openbare deelnemers die geen aandelen E bezitten, zullen enkel kunnen beslissen om bijkomende aandelen A in cash te onderschrijven. Indien de provincie zou beslissen om geen bijkomende aandelen A in geld te onderschrijven, dan worden haar rechten tot onderschrijving preferentieel voorbehouden voor eventuele latere kapitaalsverhogingen waardoor de rechten van de aandeelhouders van aandelen A en E op gelijkwaardige wijze worden gerespecteerd. De optimalisatie van het aandelenbezit in functie van de huidige regulatoire doelverhouding geschiedt onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de exit van Electrabel nv (overname aandelen Ae2 en Ag2), die gerealiseerd dient te zijn per 29 december 2014, en van de voorafgaande goedkeuring van de statutenwijziging (schrapping van de financieringsplicht in artikel 8 lid E) die geagendeerd wordt op de algemene vergadering in buitengewone zitting van 18 december Van zodra de toekomstige Vlaamse tariefmethodologie (VREG), inzonderheid wat betreft de regulatoire doelverhouding en de impact ervan op de vergoeding, definitief gekend is en vastligt, zal de kapitaaltoestand per distributienetbeheerder herbekeken worden in functie van mogelijke verdere optimalisatie. Concreet voor IVEKA werd tot een bijkomende kapitaalsverhoging beslist ten bedrage van: EERSTE STAP Activiteit elektriciteit ,21 EUR met uitgifte van aandelen A met omzetting van de bestaande aandelen F en E voor het integrale bedrag. Activiteit aardgas ,54 EUR met uitgifte van aandelen A met omzetting van de bestaande aandelen F en E voor het integrale bedrag. 106

107 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 TWEEDE STAP Activiteit elektriciteit ,89 EUR met uitgifte van aandelen A: met omzetting van de bestaande aandelen E ten bedrage van ,83 EUR of aandelen A. en een cashgedeelte ten bedrage van ,06 EUR of aandelen A. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het feit dat de Provincie Antwerpen voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IVEKA, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse; Gelet op het door de raad van bestuur in zitting van 9 september 2014 uitgewerkte dossier met documentatiestukken dat op 23 september 2014 aan de provincie overgemaakt werd; Gelet op het feit dat tussen de openbare sector en Electrabel nv een principeovereenkomst bereikt werd aangaande de verkoop van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse distributienetbeheerders Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, IVEKA, Iverlek en Sibelgas enerzijds en de verkoop van de participatie van de financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finilek, Finiwo, IKA, van IBE en van IBG in Electrabel Customers Solutions (ECS) anderzijds, en dat deze overeenkomst een ondeelbaar geheel vormt; Gelet op het statutair principe dat de aandelen van de distributienetbeheerders slechts overgedragen kunnen worden aan de deelnemers en mits akkoord van de raad van bestuur; Gelet op het feit dat deze (verkoop)transactie met betrekking tot het distributienetbeheer verschillende stappen omvat, waarvan enerzijds een gedeelte reeds beslist werd door de raad van bestuur van de distributienetbeheerders (in casu IVEKA) en anderzijds een ander gedeelte te beslissen is door de openbare deelnemers zelf; Gelet op het feit dat de raad van bestuur van IVEKA in zitting van 9 september 2014 akte genomen heeft van de overnameprijs van de Electrabel-aandelen per activiteit en dat zij het aandeel van elke individuele openbare deelnemer (op basis van zijn aandelen A, F en E in bezit op 31 december 2013) in de overnameprijs bepaald heeft, alsook haar goedkeuring heeft gehecht aan het aan de openbare deelnemers te formuleren aanbod tot overname van de aandelen Electrabel nv (aandelen A2) in IVEKA; Gelet op het feit dat de raad van bestuur van IVEKA beslist heeft om deze aandelenovername te financieren door een kapitaalsvermindering door terugstorting op de kapitaalaandelen A, voorafgegaan door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013; 107

108 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op het feit dat de raad van bestuur zijn goedkeuring heeft verleend aan het aanbod tot overname, aan de incorporatie van onbeschikbare reserves en aan de kapitaalsvermindering onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv; Gelet op het feit dat voormelde terugstorting op aandelen via Eandis aangewend wordt voor de betaling van de overnameprijs van de overgenomen aandelen en aldus geen cashbeweging inhoudt voor de openbare deelnemers; Gelet op het feit dat de betaling aan Electrabel nv in verband met deze transactie voorzien wordt op 29 december 2014 met ingenottreding voor de openbare deelnemers met betrekking tot de overgenomen aandelen vanaf 30 december 2014; Gelet op het feit dat de openbare deelnemers aan Eandis cvba opdracht dienen te geven om de uit de kapitaalsvermindering binnen IVEKA aan hen toekomende bedragen ter betaling van de overnameprijs van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel nv over te maken aan Electrabel nv en Eandis deze betalingstransactie kosteloos zal verrichten in het kader van haar exploitatieopdracht binnen IVEKA, waaronder het beheer van de financiële middelen; Gelet op het feit dat in het kader van voornoemde aandelentransactie en de exit van Electrabel nv tevens statutenwijzigingen dienen te worden doorgevoerd die zullen behandeld worden op de algemene vergadering van IVEKA die op 18 december 2014 in buitengewone zitting plaatsheeft in het s Graevenhof, Turnhoutsebaan 439, 2970 Schilde, en waarvoor aan de provincie per aangetekend schrijven van 16 september 2014 een afzonderlijk dossier overgemaakt werd; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de aanvaarding van het door de raad van bestuur van IVEKA per brief dd. 23 september 2014 voorgestelde aanbod tot overname van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel nv in de opdrachthoudende vereniging IVEKA, die toekomen aan de provincie, dit ten bedrage van ,49 EUR voor de activiteit elektriciteit ( aandelen Ae2), gefinancierd door een kapitaalsvermindering ten belope van de overnameprijs door terugstorting op de kapitaalaandelen A, die voorafgegaan wordt door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013, dit onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv, die gerealiseerd dient te zijn op 29 december 2014; 108

109 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Artikel 2: Opdracht wordt gegeven aan de werkmaatschappij Eandis cvba om op 29 december 2014 het in artikel 1 vermelde bedrag over te maken aan Electrabel nv. Artikel 3: Beslist wordt geen goedkeuring te hechten aan de door de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging IVEKA bijkomend voorgestelde kapitaalsverhoging. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Bij de punten 2/17 en 2/18 gaan wij als PVDA tegenstemmen, in plaats van ons te houden voor de volgende reden. Het gaat effectief over die overname van IVEKA van die aandelen van Electrabel, niet de overname op zich, maar wel het bedrag. Er is een bedrag van , 49 EUR voor betaald. Dat is een zeer groot bedrag. Het is weliswaar duidelijk in de commissie uitgelegd dat het geld niet van de provincie komt en dat het uit de reserves geput is van IVEKA zelf, en dat men hoopt dat men die reserves door winst terug gaat kunnen aanvullen. Maar wat is ons probleem ermee? Dat is dat op mijn vraag in de commissie daarop geantwoord is dat de prijs marktconform is. Maar wij hebben toch problemen om zo n bedrag aan Electrabel over te maken zonder zomaar daar inzicht op te hebben. Wij hebben ook vragen dat als er winst gemaakt wordt dit niet ten koste zal zijn van de hoge prijzen voor toerekening aan gezinnen. Heel veel vragen dat toch op zijn minst een debat vergt volgens onze mening. Ons standpunt is ook of het niet zinnig is dat Electrabel toch ook eens een steentje bijdraagt in deze moeilijke tijden. Daar tegenover zomaar zeggen een markconforme prijs, daar hebben wij het moeilijk mee. Is het geen tijd dat Electrabel GDF Suez, na de jaren van miljarden cadeaus en dito winst, die zij eigenlijk gekregen hebben, haar aandelen zonder vergoeding zou afstaan aan zuivere publieke intercommunales? Vandaar onze tegenstem. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 47 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd; 17 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 47 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 17 onthoudingen. 109

110 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 2/18 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Algemene vergadering 18 december Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De opdrachthoudende vereniging IVEKA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op donderdag 18 december 2014 om uur in het s Graevenhof, Turnhoutsebaan , 2970 Schilde, met volgende agenda: 1. Akteneming van de overname van de aandelen van de deelnemende maatschappij (Electrabel nv) door de openbare deelnemers Stand van zaken. Zie apart verslag aan uw raad van heden. 2. Verlenging van de activiteit gas ex-igao tot de normale vervaldag van IVEKA (31 december 2016). 3. Statutenwijzigingen a) Kennisneming bijzondere verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris in het kader van artikel 413 wetboek van vennootschappen ter verantwoording van de wijziging aan het doel. b) Goedkeuring van de statutenwijzigingen. c) Actualisering van het register van aandelen en winstbewijzen. Zie apart verslag aan uw raad van heden. 4. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaamse decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015, alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting Uitkering interimdividend Bekrachtiging. 6. Volmachtverlening inzake bestellingen van IVEKA aan EANDIS. Bekrachtiging. 7. Statutaire benoemingen. 8. Statutaire mededelingen. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Bruno Peeters, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Peter Bellens, gedeputeerde, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging IVEKA tijdens de periode 1 januari 2014 oktober De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november

111 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 18 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging IVEKA; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IVEKA van 18 december De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 47 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd; 16 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 47 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 16 onthoudingen. Nr. 2/19 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Verslag Begrotingsmethodiek. PIDPA legt een bedrijfsbegroting voor. Deze begroting is realiteitsbenaderend en baseert zich niet op theoretische streefdoelen. De bewaking van de kosten en het realiseren van de efficiëntieverbetering staan steeds als prioritaire doelstellingen voorop. Aandachtspunten bij de begrotingsopmaak zijn o.m. de weersomstandigheden die een belangrijke maar ook een onvoorspelbare impact hebben op de resultaten. Daarnaast beïnvloeden de laatste jaren bepaalde lasten en verplichtingen, al dan niet aangekondigd, de werkingskosten van de waterbedrijven. Ook de evolutie van de pensioenbijdrage voor vastbenoemde personeelsleden vraagt onze aandacht. 111

112 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Tot slot stelt PIDPA de uitkering van de jaarlijkse vergoeding aan haar vennoten voor geleverde prestaties, o.m. inzake communicatie, klanteninformatie en onderhoud van brandkranen, prioritair. 2 Uitdagingen 2015 De uitdagingen voor 2015 zijn vergelijkbaar met Een aantal factoren zetten de resultaten onder druk: - blijvende dalend waterverbruik (zie grafiek in ppt) - stijgende loonlasten (o.a. t.g.v. de stijgende pensioenlasten). Belangrijk hierbij is de responsabiliseringsbijdrage. PIDPA heeft een voorziening voor toekomstige responsabiliseringsbijdragen aangelegd. Het saldo is bepaald als het geraamde bedrag aan responsabiliseringsbijdragen voor de volgende drie kalenderjaren. Eind augustus 2014 stuurde de RSZPPO een simulatie van de responsabiliseringsbijdragen voor de komende jaren. Deze raming ligt merkelijk hoger dan de oorspronkelijke (intern gemaakte) berekening, dit n.a.v. de verwerking van gegevens van het rapport van de pensioencommissie dd. juni De effectief te betalen jaarlijkse responsabiliseringsbijdrage wordt pas definitief in de maand september van het lopend jaar. - afnemende financiële opbrengsten - de opgelegde regelgeving, o.a. mogelijke impact van het Vlaams en Federaal regeerakkoord - belangrijke investeringen in de drinkwaterinfrastructuur (o.a. vernieuwen van onze productie-installaties, vernieuwen van ons leidingnet) en rioleringsinfrastructuur. Voor 2015 voorziet PIDPA tal van realisaties, zoals: - het nieuw pompstation in het WPC Hoogstraten - in productie nemen van de proceswaterinstallatie bij Kaneka - de implementatie van het platform 'mobiel werken', waardoor de medewerkers van PIDPA ten velde via deze mobiele toepassing steeds met PIDPA "verbonden" zijn. - de start van de outsourcing van het verzenden van papieren documenten (o.a. facturen) - de verdere uitrol van de elektronische facturatie Ondanks de vele uitdagingen stijgen de drinkwatertarieven in 2015 niet. PIDPA heeft ook in 2015 de laagste tarieven in Vlaanderen! 3 Uitgangspunten bij de begroting De meest relevante parameters met een belangrijke impact op het resultaat zijn: 3.1 De verwachte evolutie van de waterverkoop Er wordt uitgegaan van een dalende tendens inzake waterverbruik. De verwachting is dat het verbruik in 2014 ruim 1,85 miljoen m³ lager zal liggen dan in 2013, een daling van 3,2%. 112

113 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 In de geëvalueerde begroting 2014 raamt PIDPA het totale verbruik op bijna 57miljoen m³, dat als volgt is verdeeld: - Huishoudelijk verbruik = ca. 41,1 miljoen m³ - Industrieel verbruik = ca. 14,7 miljoen m³ - Andere waterbedrijven = ca. 1,17 miljoen m³ Voor de begroting 2015 gaat PIDPA uit van een daling van het verbruik met 0,53% t.o.v. het vooropgestelde verbruik van De verwachte evolutie in de aankoop van water bij andere bedrijven In 2013 kocht PIDPA 3 miljoen m³ bij andere waterbedrijven, voor 2014 en 2015 voorziet men hetzelfde volume. PIDPA levert water aan Water-link (1 miljoen m³) en de Watergroep ( m³). 3.3 De verwachte loonevolutie Voor de ca. 700 personeelsleden is in de begroting 2015 geen indexaanpassing ingerekend conform de recente berichtgeving hierover. Inzake patronale bijdragen wordt voor de vastbenoemde personeelsleden rekening gehouden met een stijging van de pensioenbijdragen (RSZPPO-bijdragen) vanaf begin 2015 van 4%. De responsabiliseringsbijdrage wordt geraamd op 2,4 miljoen EUR over 2014 en 1,9 miljoen EUR over De verwachte evolutie van het aantal nieuwe aftakkingen In 2015 voorziet PIDPA een aangroei in het aantal aftakkingen met circa eenheden, waarvan eenheden uitgevoerd worden door aannemers. 3.5 De verwachte evolutie van de inflatie Voor 2014 is rekening gehouden met een verhoging van 1%, voor 2015 met een verhoging van 1,5 %. 3.6 Specifieke uitgangspunten in het kader van de Saneringsactiviteit Voor de bovengemeentelijke sanering (zuivering van afvalwater) geldt in 2014 een opgelegd uniform tarief van 0,9600 EUR/m³. Het vooropgesteld tarief voor 2015 bedraagt 0,9696 EUR/m³. De gemeentelijke saneringsplicht (transport van afvalwater) gebeurt voor PIDPA via HidroRio, HidroGem, HidroSan en HidrIba. Een gemeente kan ook opteren om de sanering zelf uit te voeren of uit te besteden aan derden. Bij het opstellen van de begrotingen is uitgegaan van de situatie per 30 juni In navolging van 240 van de 308 gemeenten en steden in Vlaanderen wordt met ingang van 2015 het HidroRio-tarief voor de gemeentelijke saneringsbijdrage/- vergoeding gelijkgesteld aan het maximum tarief. Tot nog toe werd het HidroRiotarief jaarlijks aangepast via de formule 95% van het maximum tarief van het vorige jaar. Het maximum bedrag is bepaald op 1,4 keer de bovengemeentelijke saneringsvergoeding. Het maximum tarief voor 2015 wordt geraamd op 1,3574 EUR/m³. Met deze tariefaanpassing realiseert HidroRio een extra opbrengst op jaarbasis van 1,1 miljoen EUR voor de verdere uitbouw van het rioleringsstelsel. 113

114 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4 Belangrijke elementen met effecten op het vooropgestelde resultaat 2014 en de begroting Tariefverhoging voor drinkwater per 1 juni 2014 Het drinkwatertarief voor huishoudelijke klanten werd aangepast per 1 juni 2014, dit ten gevolge van de sociale en operationele openbare dienstverplichtingen. Deze tariefverhoging, die de nieuw opgelegde verplichtingen in het kader van het AWVR compenseert, omvat: - een verhoging van de vaste vergoeding met 3,6853 EUR tot 61,5743 EUR - een stijging van de m³-prijs met 0,0122 EUR tot 1,2775 EUR. Door de invoering op 1 juni hebben deze aanpassingen slechts effect voor zeven maanden in Vergoeding gemeenten voor prestaties In het financieel beleidsplan is een stelselmatige verhoging voorzien. De verhoging, met ingang van 2014, bedraagt 0,5 miljoen EUR tot 9,34 miljoen EUR. 5 Begrotingsresultaat Voor 2014 wordt een overschot vooropgesteld van 7,6 miljoen EUR en voor 2015 een overschot van 6 miljoen EUR, onderverdeeld in de activiteiten water, HidroRio en HidroGem. In de hiernavolgende commentaar worden de voornaamste verklarende elementen toegelicht. 5.1 Bedrijfsopbrengsten 2015 Het gunstige resultaat uit de omzet uit water vindt haar oorzaak in de tariefverhoging voor huishoudelijke gebruikers vanaf 1 juni Door het doorrekenen van een groot verplaatsingswerk stijgen de 'andere bedrijfsopbrengsten' met meer dan 1,5 miljoen EUR. 5.2 Bedrijfskosten 2015 De vergoedingen betaald aan de gemeenten-vennoten worden, met ingang van 2014, verhoogd van 8,8 miljoen EUR tot ca. 9,3 miljoen EUR. Voor 2015 is een zelfde bedrag ingeraamd. Bj de personeelskosten wordt onder meer rekening gehouden met de responsabiliseringsbijdrage, die wordt geraamd op 1,9 miljoen EUR voor De nieuwe investeringen bedragen in 2014 ca. 29 miljoen EUR, waarvan 12 miljoen in het kader van rioleringen. Dit is exclusief de overname van het rioleringsnet bij toetreding en exclusief de projecten in aanbouw. Voor 2015 worden de investeringen geraamd op 46 miljoen EUR waarvan 20 miljoen EUR in het kader van rioleringen. 5.3 Financiële opbrengsten en kosten De kasoverschotten worden risico-arm belegd. Voor 2015 wordt uitgegaan van blijvend lage rentevoeten. 114

115 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Besluit De vooropstellingen voor 2015 resulteren in een sluitende begroting met een batig saldo. De begroting gaat uit van een beperkte positieve resultaatbijdrage van de activiteit 'water'. Zowel HidroRio als HidroGem tonen een positieve resultaatbijdrage. Bij de opmaak van de begroting 2015 zijn de effecten van het Vlaams en Federaal regeerakkoord nog niet volledig gekend, mogelijks zullen deze de voorliggende begroting nog in belangrijk mate beïnvloeden. Bestendiging van de kwaliteitsvolle dienstverlening gepaard met een doorgedreven kostenbewaking en - optimalisering van de processen zullen ook in 2015 tot de prioriteiten behoren van de watermaatschappij PIDPA. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/20 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Vervanging provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 6 februari 2013 besliste uw raad de heer Luk Lemmens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Ludwig Caluwé, gedeputeerde, aan te duiden als provinciale vertegenwoordigers op de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging PIDPA van 11 maart 2013 (eerste algemene vergadering van de nieuwe legislatuur). In zitting van 28 november 2013 werden deze vertegenwoordigers door uw raad aangeduid voor de algemene vergaderingen van PIDPA tijdens de periode In zitting van 25 september 2014 duidde uw raad de heer Luk Lemmens, gedeputeerde, aan als vervanger van de heer Jan Hofkens, voormalig raadslid, in de raad van bestuur van PIDPA. Hierdoor kan hij geen provinciaal vertegenwoordiger op de algemene vergadering meer zijn. Voorgesteld wordt hem hierop te vervangen door de heer Bruno Peeters, gedeputeerde. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 13 november

116 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De heer Bruno Peeters, gedeputeerde, zal de heer Luk Lemmens, gedeputeerde, vervangen als provinciaal vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van PIDPA tijdens de periode De heer Ludwig Caluwé, gedeputeerde, blijft plaatsvervanger. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 66 leden nemen eraan deel. Er zijn 48 stemmen ja, bij 9 stemmen nee en 9 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 2/21 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Algemene vergadering 15 december Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De opdrachthoudende vereniging PIDPA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op maandag 15 december 2014 om uur op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 46, 2018 Antwerpen, met volgende agenda: 1. Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden. 2. Begroting 2015 met kennisgeving van de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën in Benoeming(en). 4. Goedkeuring van het verslag staande de vergadering. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Luk Lemmens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Ludwig Caluwé, gedeputeerde, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging PIDPA tijdens de periode 1 januari 2014 oktober

117 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 15 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging PIDPA; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging PIDPA van 15 december De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 48 leden hebben ja gestemd; 18 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 48 stemmen ja, bij 18 onthoudingen. 117

118 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 2/22 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Verslag NOTA Toelichting werking Pontes Inleiding Het intergemeentelijk samenwerkingsverband PONTES is een opdrachthoudende vereniging van 59 gemeenten uit de provincies Antwerpen en Limburg, samen met het provinciebestuur van Antwerpen. Ze beheert 2 crematoria: Antwerpen en Turnhout. Het crematorium van Antwerpen is in werking sinds februari 1983, dat van Turnhout sinds september Doel van de vereniging De intergemeentelijke vereniging heeft tot doel het oprichten, het besturen en het exploiteren van één of meer crematoria en één of meerdere intercommunale begraafplaatsen. Zij mag alle verrichtingen doen, die rechtstreeks met dat doel verband houden. De werking van de intercommunale vereniging is niet beperkt tot de bevolking van haar leden-gemeenten. Dienstverlening De basisdienstverlening in de crematoria van Antwerpen en Turnhout is steeds ongewijzigd gebleven, met name het uitvoeren van crematies, het verzorgen van uitvaartplechtigheden in de aula s en het aanbieden van uitvaartmaaltijden in de verschillende koffiekamers. PONTES stelt gratis personeel (o.a. ceremonieleider) ter beschikking van de families voor de verzorging van de plechtigheden in de aula s van beide crematoria. Ook bijstand van een moreel consulent of gebedsvoorganger is kosteloos. Nabij de hoofdingang van het crematorium Antwerpen bevinden zich de herdenkingszuilen. De nabestaanden kunnen hier met een naamplaatje hun overledene, van wie de as verstrooid werd, gedenken. Opvang van familie, vrienden en kennissen van de overledene, samen met respect voor die overledene staan steeds centraal in deze dienstverlening. 118

119 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Sinds oktober 2012 werd de dienstverlening uitgebreid: bezoekers van het crematorium van Antwerpen kunnen er sindsdien terecht in een nieuwe cafetaria. Ondertussen kunnen families ook recepties, warme maaltijden en/of buffetten reserveren voor de uitvaartmaaltijden. Overzicht infrastructuur: Crematies: - crematorium van Antwerpen: 6 crematieovens; - crematorium van Turnhout: 3 crematieovens. Plechtigheden: - 2 aula s in Antwerpen (chrysant en aster); - 1 aula in Turnhout. Uitvaartmaaltijden: - crematorium van Antwerpen: 7 koffiekamers; - crematorium van Turnhout: 3 koffiekamers. Sedert 1 april 2013 is er een nieuwe tariefstructuur van toepassing. Sedertdien geldt er een apart tarief voor crematies maar moet er afzonderlijke betaald worden voor het gebruik van de aula s voor de organisatie van een afscheidsplechtigheid. Voordien was het gebruik van de aula steeds inbegrepen in de prijs van de crematie. Daarenboven worden toeslagen voorzien voor inwoners die niet woonachtig zijn in een bij PONTES aangesloten gemeente. Als bijlage vindt u een overzicht van de diverse tarieven van toepassing in de crematoria van Antwerpen en Turnhout. Statistische gegevens Als bijlage kan u een overzicht van de statistische gegevens vinden. Financiële resultaten 2013 Het boekjaar 2013 sluit met een resultaat van ,25 EUR. Hiervan moet ,26 EUR als wettelijke reserve aan het eigen vermogen worden toegevoegd. Samen met de overgedragen winst van het boekjaar 2012 ( ,86 EUR) bedraagt de over te dragen winst naar het boekjaar 2013 bijgevolg ,45 EUR. Voor 2014 werd een begroting in evenwicht voorzien. Projecten uitgevoerd in 2013 Voor het crematorium van Antwerpen waren in 2013 geen belangrijke investeringen gepland. De tuin naast de aula Chrysant werd na de werken van 2012 volledig opnieuw aangelegd zodat de gebruikers van deze aula terug een groen uitzicht hebben. In Turnhout daarentegen werd gestart met de verbouwing en optimalisatie van de technische ruimte. Twee crematieovens werden vernieuwd en de filterruimte werd hierop helemaal aangepast, zodat deze ook aan de hedendaagse en meest strenge normen beantwoordt. 119

120 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In september 2013 startten de werken voor de uitbreiding van de parking. Er bestond reeds geruime tijd een tekort aan parkeerplaatsen vooral op drukke dagen en bij druk bijgewoonde afscheidsplechtigheden. Met ondersteuning van de stad werden tegen het einde van bijkomende parkeerplaatsen gecreëerd. In oktober 2013 zijn zeven nieuwe leden toegetreden tot de intergemeentelijke vereniging PONTES. Naast de stad Lommel, waar een nieuw te bouwen crematorium wordt gepland, zijn ook zes andere gemeenten (Hamont-Achel, Hechtel-Eksel, Leopoldsburg, Neerpelt, Overpelt en Peer) toegetreden die samen het project voor de bouw van het nieuwe crematorium in Lommel zullen ondersteunen. Doordat de vereniging ook actief ging worden in de provincie Limburg kon de naam IVCA niet behouden blijven. Daarom werd tijdens een bijzondere algemene vergadering in oktober 2013 ook een nieuwe naam voor de vereniging goedgekeurd. Op het vlak van dienstverlening werd het nieuwe reservatiesysteem voor de uitvaartondernemers mét online-functie in gebruik genomen, zodat PONTES 24/7 bereikbaar is voor haar klanten. Geplande projecten in 2014 Op het vlak van investeringen zullen twee projecten belangrijk zijn in In de eerste plaats zal het bouwprogramma voor het crematorium van Lommel opgemaakt worden en zal er via een architectuurwedstrijd gezocht worden naar een goed architectonisch concept voor de nieuwe vestiging. Tegen medio 2015 willen we het dossier aanbestedingsklaar hebben. Daarnaast staan een aantal verbouwingswerken op stapel voor het crematorium van Turnhout. Er zal een nieuw laad- en loszone worden gebouwd voor de uitvaartondernemers, samen met een nieuwe administratieve ruimte en een koele ruimte die 24/7 toegankelijk zal zijn voor de uitvaartondernemers. De technische ruimte wordt uitgerust met een aangepast ventilatie- en recuperatiesysteem en er komt een nieuwe serene invoerruimte. De keuken zal eveneens grondig gemoderniseerd worden om te voldoen aan de strikte eisen op het vlak van voedselveiligheid (HACCP). Los van deze concrete projecten heeft PONTES een aantal mogelijke projecten in onderzoek. Zo werd de financiële en logistieke haalbaarheid voor de exploitatie van het kasteel Schoonselhof bestudeerd, dat in eigendom is van de stad Antwerpen en dat door de stad grondig zal worden gerenoveerd. Echter, door de hoge financiële verwachtingen en de beperkingen die voortvloeien uit het feit dat het kasteel beschermd is als cultureel historisch erfgoed, lijkt het niet evident dat PONTES het kasteel op een financieel gezonde wijze zal kunnen exploiteren. Van verschillende gemeentebesturen krijgen we de vraag of PONTES hen ook kan ondersteunen bij het inrichten, beheren en onderhouden van de begraafplaatsen. Er zal onderzocht worden of het mogelijk is en financieel haalbaar om deze dienstverlening in de toekomst te gaan ontwikkelen voor onze deelgemeenten. Voor 2014 wordt eveneens een begroting in evenwicht voorzien. 120

121 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Milieu De in de milieuvergunningen opgelegde metingen bevestigen dat de crematoria van Antwerpen en Turnhout voldoen aan de normen van Vlarem II. De emissiemetingen, die in 2014 werden uitgevoerd door een onafhankelijke instelling, tonen aan dat PONTES in zijn beide crematoria ver onder de strenge milieunormen blijft. Wetgeving PONTES zal zich blijven inzetten voor een correcte toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging. OVERZICHT DIENSTVERLENING Tarieven 2015 Raadpleeg ook CODE CREMATIES excl. BTW incl. BTW Crematie volwassene: - woonachtig in deelgemeente PONTES 500,- EUR 530,- EUR - niet woonachtig in deelgemeente PONTES - sociaal tarief 550,- EUR 330,19EUR 583,- EUR 350,- EUR Crematie kinderen (-12 jaar): - woonachtig in deelgemeente PONTES 250,- EUR 265,- EUR - niet woonachtig in deelgemeente PONTES 300,- EUR 318,- EUR Crematie foetus (<26 weken): - woonachtig in deelgemeente PONTES 125,- EUR 132,50 EUR - niet woonachtig in deelgemeente PONTES 175,- EUR 185,50 EUR AFSCHEIDSPLECHTIGHEDEN (gebruik aula 1 uur) Plechtigheid: - woonachtig in deelgemeente PONTES 175,- EUR 185,50 EUR - niet woonachtig in deelgemeente PONTES 225,- EUR 238,50 EUR TOESLAGEN: Gebruik aula op zaterdag 50,- EUR 53,- EUR Gebruik aula langer dan 1 uur (per begonnen half uur) 150,- EUR 159,-EUR Gebruik koffiekamers op zaterdag: - tot 10 personen 30,- EUR 36,30 EUR - van 11 tot 30 personen 60,- EUR 72,60 EUR - vanaf 31 personen 120,- EUR 145,20EUR DIVERSEN Opname plechtigheid 30,- EUR 36,30 EUR Ashouder (per stuk) 5,- EUR 6,05 EUR 121

122 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De deelgemeenten van PONTES zijn: Aartselaar, Antwerpen, Arendonk, Baarle-Hertog, Balen, Beerse, Boechout, Bonheiden, Boom, Borsbeek, Brasschaat, Dessel, Edegem, Geel, Grobbendonk, Hamont-Achel, Hechtel-Eksel, Heist-op-den-Berg, Hemiksem, Herentals, Hoogstraten, Hove, Hulshout, Kalmthout, Kapellen, Kasterlee, Kontich, Laakdal, Leopoldsburg, Lier, Lille, Lommel, Mechelen, Meerhout, Merksplas, Mol, Mortsel, Neerpelt, Niel, Olen, Oud-Turnhout, Overpelt, Peer, Ravels, Retie, Rijkevorsel, Rumst, Schoten, Stabroek, Turnhout, Vorselaar, Vosselaar, Westerlo, Wijnegem, Willebroek, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel, Zwijndrecht. De tarieven vermeld in deze lijst zijn geldig vanaf 1 januari 2015 en vervangen alle voorgaande lijsten, tarieven en formules. OVERZICHT CATERINGFORMULES Tarieven 2015 In ons aanbod voorzien wij de klassieke koffietafels in verscheidene vormen. Daarnaast bieden we ook koude buffetten en receptieformules aan. Het crematorium van Antwerpen biedt voortaan ook formules met warme maaltijden aan. In de kolom code vindt u de referentie die u kan gebruiken bij de reservatie en die u ook kan invoeren in het online reservatiesysteem. Klassieke koffietafels code KC Koffie met cake 6,50 EUR koffie, thee en cake KZ Koffie met zoetigheden 8,50 EUR koffie en thee cake, koekjes en chocolade BB Broodjes met beleg 15,00 EUR koffie en thee assortiment broodjes met 6 soorten beleg koffiekoeken LBB Luxe broodbuffet 18,00 EUR Koffie en thee assortiment broodjes met 8 soorten beleg assortiment brood (wit, grof, rozijnenbrood) vers fruit Koude buffetten stokbrood inbegrepen drankenformules niet inbegrepen code BV Buffet van vleessoorten 15,00 EUR BP Buffet van gerookte vissoorten 18,00 EUR BK Buffet van kazen 15,00 EUR GBVV Gemengd buffet (vlees/vis) 25,00 EUR GBA Gemengd buffet (vlees/vis/kaas) 30,00 EUR SA Supplement aardappelsalade 2,00/p. EUR 122

123 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 SF Supplement frieten* 2,00/p. EUR *: voorlopig alleen in het crematorium van Antwerpen Receptieformules code RK Receptie met koude hapjes (tapas) 18,00 EUR manchego, serranoham, mozzarella, ansjovis, olijven en chorizo cava, witte en rode wijn, fruitsap, water RB Receptie met broodjes mini-sandwiches en mini-koffiekoeken 18,00 EUR koffie en thee, fruitsap, water RKW Receptie met warme hapjes 18,00 EUR assortiment van warme hapjes (5 stuks) cava, witte en rode wijn, fruitsap, water Warme gerechten (voorlopig alleen in crematorium Antwerpen) code Voorgerechten VG1 Gebakken scampi met slaatje 9,00 EUR VG2 Bereide steak tartaar 9,00 EUR VG3 Bladerdeeggebakje met zeevruchten 9,00 EUR VG4 Carpaccio van ossenhaas en parmezaanschilfers 11,00 EUR VG5 Vitello tonato met appelkappertjes 11,00 EUR Soepen S1 Tomatensoep 3,50 EUR S2 Consommé met fijne groenten 3,50 EUR S3 Oostendse vissoep 4,50 EUR Hoofdgerechten (met aangepaste aardappelbereidingen) HG1 Varkensrug met peperroomsaus en warme groenten 12,00 EUR HG2 Kabeljauw met prei en champignons en witte wijnsaus 12,00 EUR HG3 Hoevekip met seizoensgroenten 12,00 EUR HG4 Lamsnootjes met groentenboeket en mosterdsaus 13,50 EUR HG5 Kalfstournedos met portosaus en warme groentjes 15,50 EUR Nagerechten* NG1 Panna cotta met coulis van rode vruchten 3,50 EUR NG2 Chocolade mousse van Callebaut 3,50 EUR NG3 Koude sabayon 4,00 EUR TB Taartenbuffet 15,00 EUR *: koffie en thee inbegrepen Drankenformules code AP Aperitiefplateau (cava, porto, sherry, kir, fruitsap) 3,00 EUR CG Cava per glas 4,50 EUR WW Wijn en water (tijdens de maaltijd) 5,50 EUR KT Koffie en thee (na de maaltijd) 3,00 EUR DFF1 Drankenforfait 1 (bier, frisdrank, water, koffie en thee) 8,00 EUR DFF2 Drankenforfait 2 (aperitief, wijn, frisdrank, water, koffie en thee) 11,00 EUR Supplementen code SB Soep van de dag met brood 3,50 EUR ST Stuk taart 3,50 EUR FT Fruittaartje 3,50 EUR SF Frieten (voorlopig alleen in crematorium Antwerpen) 2,00 EUR KR Stopgeld (kurkrecht) 7,50/fles EUR SG Serviesgeld 1,50 EUR 123

124 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Hat assortiment aan maaltijden en de prijzen vermeld in deze lijst zijn geldig vanaf 1 januari 2015 en vervangen alle voorgaande lijsten, tarieven en formules. OVERZICHT CREMATIES ANTWERPEN Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 124

125 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 OVERZICHT CREMATIES TURNHOUT Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 125

126 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN OVERZICHT CREMATIES PONTES gemiddelde 2014 Prognose Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December

127 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/23 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Algemene vergadering 17 december Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De opdrachthoudende vereniging PONTES deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op woensdag 17 december 2014 om uur in De Jachthoorn, Doornstraat 11, 2550 Kontich, met volgende agenda: 1. Algemene vergadering 18 juni Goedkeuring verslag. 2. Uitbreiding samenstelling raad van bestuur. Goedkeuring. 3. Beleidsnota Goedkeuring. 4. Budget Goedkeuring. 5. Oprichting Verenigd Netwerk van Openbare Crematoria vzw. Goedkeuring. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Luk Lemmens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Rik Röttger, gedeputeerde, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging PONTES tijdens de periode 1 januari 2014 oktober De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 17 december 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging PONTES; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging PONTES van 17 december

128 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 48 leden hebben ja gestemd; 18 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 48 stemmen ja, bij 18 onthoudingen. 128

129 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 3/1 en 3/2 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 3/1 van de agenda Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/ Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met de aanwending van het verdeelkrediet met als omschrijving subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid Project Digitale Tool Onderwijs - Ondernemen (deelbudget EUR) Voka Kamer van Koophandel Kempen wil actief bruggen bouwen tussen onderwijs en ondernemen en werkt daarom een digitale tool uit waarin vraag en aanbod van bedrijven en scholen in kaart wordt gebracht. Zo vroeg mogelijk in het leerproces en voor alle type scholen (BSO, TSO, ASO, ) en inclusief leerkrachten wil de digitale tool faciliteren en scholen met bedrijven in contact brengen via bedrijfsbezoeken, stageplaatsen, werkplekleren, materialen, diensten en infrastructuur. Voka wil zo samen met het onderwijs en de ondernemers aan een dynamische leeromgeving bouwen voor onze toekomstige technische en ondernemende talenten. De Digitale Tool Onderwijs-Ondernemen wordt beheerd en gecoördineerd door interne personeelsleden van Voka Kamer van Koophandel Kempen (zowel relationeel, operationeel als IT-matig). Voka heeft 5 Lokale Ondernemersnetwerken (LON s) die de lokale antennes vormen en het economisch weefsel van de regio versterken door belangenverdediging, netwerking en samenwerking met andere ondernemers, overheden en onderwijsinstellingen. In elke van deze LON s is bovendien een promotor onderwijs (ondernemer) die contact houdt met en/of bruggen bouwt tussen scholen en bedrijven. Op iets langere termijn streeft Voka naar een betere aansluiting onderwijsondernemen, minder schoolverlaters zonder diploma (als antwoord op de jeugdwerkloosheid), meer technische talenten voor de arbeidsmarkt, opleidingen die nauwer aansluiten bij de praktijk van de arbeidsmarkt, zinvolle ervaringen in reële werkomgevingen via stages, werkplekleren, bedrijfsbezoeken, uitwisseling van informatie en ervaringen tussen scholen en bedrijven, etc. Kortom, er wordt gestreefd naar een constructieve en duurzame samenwerking tussen bedrijven en scholen. Voorgesteld wordt om voor het project Digitale Tool Onderwijs - Ondernemen een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van vzw Voka Kamer van Koophandel Kempen. 129

130 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Project Antwerp.SRL (deelbudget EUR) Antwerp.SRL is een netwerkorganisatie waarin de kruisbestuiving tussen kenniswerkers (Universiteit Antwerpen), beleidsmakers en ondernemers (Voka) centraal staat. De bedoeling is actief bij te dragen tot de ontwikkeling van een competitief en innovatief ecosysteem in de Antwerpse regio, middels enerzijds het ruim bekend maken van samenwerkingsopportuniteiten tussen bedrijven en de universiteit, en anderzijds het identificeren en stimuleren van economische groeipolen waarnaar valorisatiegericht wetenschappelijk onderzoek kan georiënteerd worden. Onderzoekers die willen valoriseren moeten in Antwerp SRL een breed netwerk van bedrijven uit de regio s Antwerpen, Mechelen en Kempen vinden. Bedrijven moeten in Antwerp.SRL een platform vinden dat hen toelaat hun verwachtingen en noden met betrekking tot de ontwikkeling van nieuwe diensten of producten kenbaar te maken aan academische onderzoekers die het potentieel hebben hen de oplossingen te bieden. Hiermee sluit het model dat Antwerp.SRL voor ogen heeft meteen perfect aan bij de triple-helix strategie voor regionale economische ontwikkeling (kennisinstellingen-overheid-bedrijfsleven) die ook door de Vlaamse overheid als leidraad wordt genomen. Aangezien de provincie Antwerpen het overheidsniveau is dat het nauwst aansluit bij de geografische omschrijving van onze doelgroep, is de provincie de meest aangewezen en logische partner om een triple-helix model vorm te geven. Met de POM Antwerpen wordt reeds intensief samengewerkt voor de uitbouw van het Wetenschapspark Universiteit Antwerpen in Niel en in het kader van de incubator UBIS, twee projecten die passen binnen de doelstellingen van Antwerp.SRL. Antwerp.SRL is aan het werk sinds 2012 en vindt zijn oorsprong in een reeds langer bestaande, meer generieke samenwerking tussen Voka Kamer van koophandel Antwerpen-Waasland en de Universiteit Antwerpen. Eind 2014 werd een nieuwe coördinator aangesteld en daarmee werd ook een nieuw lanceringstraject gedefinieerd, waarbij ingezet wordt op een doorgedreven online communicatiestrategie, alsook een bredere, inhoudelijke basis voor evenementen (met de focus gericht op bijv. logistiek en chemie). Voorgesteld wordt om voor het project Antwerp.SRL een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van de vzw Antwerp Smart Region Link. Cleantech-antenne duurzaam bouwen: innovatievouchers voor duurzaam bouwen (deelbudget EUR) Op 1 oktober 2012 ondertekenden de Vlaamse provincies met de Vlaamse overheid het Samenwerkingsovereenkomst tussen I-Cleantech Vlaanderen (ICTV) en provincie Antwerpen met het oog op het oprichten van een Provinciale antenne van ICTV. Voor de provincie Antwerpen werd Kamp C aangeduid als provinciale cleantech-antenne voor duurzaam bouwen. Kamp C bouwt de provinciale cleantechantenne duurzaam bouwen systematisch verder uit. Om duurzame en innovatieve projecten in de bouwsector te detecteren en breed kenbaar te maken (dissemineren) zal KAMP C interactieve informatiesessies inrichten in de vorm van cleantech-cafés. In deze cleantech-cafés krijgen per sessie een drietal bedrijven uit de bouwsector en uit de aanverwante sectoren (cross-sectorale samenwerking) de gelegenheid om hun duurzaam en innovatief product, idee of concept voor te 130

131 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 stellen aan potentiële partners, overheden, diverse geïnteresseerden en kennisinstellingen. Rond de cleantech-cafés wordt ook in samenwerking met de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO) een open call gelanceerd rond Duurzame en vernieuwende concepten en materialen in de bouwsector. Met deze oproep willen VITO, Provincie Antwerpen en Kamp C een dynamiek tot stand brengen met betrokkenheid van zowel kennisactoren als het economisch weefsel rond het speerpuntdomein duurzame bouw. Concreet zullen een consortia van bedrijven, getrokken door één of meerdere KMO s, een beroep kunnen doen op de kennis aanwezig binnen zowel VITO als bij een andere kennisinstelling en hiervoor een innovatievoucher krijgen (tot maximum EUR). Zo zullen een drie- à viertal projecten kunnen worden gehonoreerd. In dit gehele project zal worden samengewerkt met de sectorfederaties en de werkgeversorganisaties. Voorgesteld wordt om voor het project Cleantech-antenne duurzaam bouwen: innovatievouchers voor duurzaam bouwen een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van APB Kamp C, het provinciaal Centrum Duurzaam Bouwen en Wonen. PDPO-project Buurtwinkelen en EFRO-project (bis) Kennisnetwerk Detailhandel (deelbudget EUR) Detailhandel is en blijft één van de belangrijkste economische sectoren in de provincie Antwerpen. De provincie Antwerpen neemt dan ook een reeks initiatieven rond detailhandel die vooral gericht zijn op het ondersteunen van de steden en gemeenten in hun lokaal detailhandelbeleid als in een bovenlokale, regionale, detailhandelsvisie. De detailhandelscoaches zijn hier een succesvol voorbeeld van. Om deze inspanningen ook in de plattelandsregio s in de provincie Antwerpen nog intenser te kunnen uitrollen, hebben de dienst Economie en Internationale Samenwerking en POM Antwerpen het PDPO-project Buurtwinkelen uitgewerkt. Het project Buurtwinkelen zet in op het ontwikkelen van nieuwe concepten van basisaanbod in de kernen van gemeenten waar vandaag het aanbod schraal of afwezig is en op alternatieve aanpak van ambulante handel, streekgeproduceerde producten (waaronder hoeve- en streekproducten) en nieuwe distributiekanalen. Met dit project willen we ondernemers en producenten aanzetten om in vernieuwde concepten te stappen van handelsaanbod Tevens is het een proeftraject om verschillende vormen van dienstverlening beter op elkaar aan te sluiten en op die manier de maatschappelijke en economische kost haalbaar te maken. Met name de vergrijzing en de mobiliteitsarmoede in de plattelandsgebieden in de provincie Antwerpen krijgen in dit projectvoorstel veel aandacht. Concreet wil dit project via cases met een aantal gemeenten uit de Kempen het nieuwe concept van 'buurtwinkelen' testen. Het gaat om de voorbeeldcluster Herselt Hulshout -Laakdal en de voorbeeldcluster Herentals Grobbendonk - Herenthout. In deze (deel)gemeenten is een combinatie aanwezig van vergrijzing en een schraal basisaanbod en mobiliteitsarmoede. Het project Buurtwinkelen omvat ook het opstellen van een draaiboek (Commercieel Strategisch Plan) voor de opzet van concepten rond ambulante handel in rurale gebieden. Bij het project Buurtwinkelen wordt samengewerkt met RESOC Kempen, UNIZO Kempen, Welzijnszorg Kempen, de Gemeenten Hulshout, Laakdal, Herselt, Herenthout, Grobbendonk, Herentals (Morkhoven en 131

132 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Noorderwijk), sociale economie-initiatieven, streekproducenten, de dienst Welzijn en Gezondheid, de dienst Mobiliteit en de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid. De dienst Economie en Internationale Samenwerking en POM Antwerpen trekken dit project. POM Antwerpen zal als copromotor vooral de expertise van de detailhandelscoaches inzetten. Daarnaast bereidt de dienst Economie en Internationale Samenwerking een tweede EFRO-project voor als vervolg op het project Kennisnetwerk Detailhandel ( ). Aan de arbeidsintensieve voorbereiding van het nieuwe EFRO-project (bis) zal POM Antwerpen meewerken. Voor ondersteuning van beide projecten rond detailhandel wordt een subsidie aan POM Antwerpen gegeven. Voorgesteld wordt om voor het PDPO-project Buurtwinkelen en het EFRO project (bis) Kennisnetwerk Detailhandel een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van POM Antwerpen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw Voka Kamer van Koophandel Kempen (project Digitale Tool Onderwijs - Ondernemen ) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw Antwerp Smart Region Link (project Antwerp.SRL ) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 3: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan APB Kamp C, het provinciaal Centrum Duurzaam Bouwen en Wonen (project Cleantech-antenne duurzaam bouwen: innovatievouchers voor duurzaam bouwen ) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 4: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (PDPO-project Buurtwinkelen en EFRO-project (bis) Kennisnetwerk Detailhandel ) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 132

133 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Nr. 3/2 van de agenda Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0590/ Subsidiëring provinciaal beleid internationale samenwerking. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met de aanwending van het verdeelkrediet met als omschrijving subsidiëring provinciaal beleid internationale samenwerking. Subsidiëring provinciaal beleid internationale samenwerking Project Grensoverschrijdende promotie en wereldtentoonstelling Milaan 2015 (deelbudget EUR) De economische speerpuntsectoren grensoverschrijdend promoten is één van de pijlers uit de beleidsbrief economie, innovatie een internationale samenwerking. We gebruiken hiervoor zowel onze bestuurlijke relaties als de expertise van POM Antwerpen. Recent werden vooral de tuin- en landbouwsector en agrocomplex geconfronteerd met een beperkte toegang tot afzetmarkten waardoor nieuwe afzetmarkten dienden te worden opgezocht. Deze en andere economische speerpuntsectoren hebben verdere promotionele ondersteuning nodig. Voor POM Antwerpen blijft investeringspromotie dan ook een belangrijke taakstelling. De wereldtentoonstelling in Milaan, van 1 mei 2015 tot 1 oktober 2015, biedt een uitgesproken kans om de provincie Antwerpen en haar speerpuntsectoren in de kijker te zetten. Wereldtentoonstellingen hebben in de eerste plaats tot doel het bevorderen van de internationale handelsbetrekkingen (o.a. B2B). Op de wereldtentoonstelling 2015 staat het thema voedsel voor de planeet, energie voor het leven centraal. Rond dit thema heeft de provincie Antwerpen veel te bieden, zowel met onze eigen provinciale instellingen als met de bedrijven en kennisinstellingen. POM Antwerpen zal, in samenwerking met de dienst Economie en Internationale Samenwerking en met de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid, een provinciaal programma voor de wereldtentoonstelling ondersteunen. Hierbij wordt nauw samengewerkt met Flanders Investment and Trade, de VOKA-Kamers van Koophandel provincie Antwerpen, de proefbedrijven, de kennisinstellingen, de betrokken provinciale onderwijsinstellingen, Toerisme Provincie Antwerpen, etc. Naast de wereldtentoonstelling in Milaan zal POM Antwerpen de middelen en expertise ook inzetten voor grensoverschrijdende sectorpromotie. Voorgesteld wordt om voor het project Grensoverschrijdende promotie en wereldtentoonstelling Milaan 2015 een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van POM Antwerpen. Project Strategische profileringstools arrondissement Mechelen (deelbudget EUR) Het arrondissement Mechelen wil met gebundelde krachten enerzijds aanwezige bedrijven blijven overtuigen van de aantrekkingskracht, welvarendheid en het investeringspotentieel van de regio en anderzijds de regio verder ontwikkelen door 133

134 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN het aantrekken van nieuwe (internationale) investeringen. Het uiteindelijke doel is het economische klimaat in de regio op pijl houden en duurzaam versterken. Verschillende tools zullen hiervoor worden ontwikkeld in een plan van aanpak: de gezamenlijke ontwikkeling van een centrale en krachtige boodschap, die wederkerend in verschillende communicatiemiddelen wordt hernomen en zo versterkend werken; ontwikkeling van enkele nieuwe profileringstools die specifiek dit doel nastreven en door de verschillende partners en anderen kunnen gebruikt worden; het verhaal wordt gekanteld onder de noemer GREAT 2 GROW, met realistische toekomstbeelden en perspectieven. De vertrekbasis is de ligging en daarbij wordt op verschillende domeinen gebouwd: - Mobiliteit, bereikbaarheid en strategische locatie - Human capital, en de beschikbaarheid van een actieve bevolking - Quality of life in de regio - Duurzaamheid: niet alleen ecologisch maar ook inzake nieuwe businessmodellen. Per regio worden de toekomstprojecten, de landmarks, de kennis-hubs en de eigenheid als centrumstad of gemeente op de kaart gezet. De opzet is dat alle stakeholders zich kunnen identificeren met de regiobranding (als gemeenschappelijke noemer). Van daaruit dient er op een innovatieve en creatieve manier een toolbox te worden gecreëerd zodat iedere stakeholder uit de regio Mechelen zichzelf herkenbaar kan profileren binnen het grote verhaal. Voor deze strategische en praktische uitwerking zal Voka - Kamer van Koophandel Mechelen beroep doen op de expertise van Trendhuis en vzw ViaVia Tourism Academy. Voka - Kamer van Koophandel Mechelen zal verder voor dit project samenwerken met RESOC Mechelen, de stad Mechelen, POM Antwerpen en Provincie Antwerpen. Voorgesteld wordt om voor het project Strategische profileringstools arrondissement Mechelen een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van vzw Voka Kamer van Koophandel Mechelen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project Grensoverschrijdende promotie en wereldtentoonstelling Milaan 2015 ) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring provinciaal beleid internationale samenwerking van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). 134

135 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan VOKA Kamer van Koophandel Mechelen (project Strategische profileringstools arrondissement Mechelen ) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring provinciaal beleid internationale samenwerking van het budget 2014 ingeschreven onder budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer ). VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Ik heb gezien dat daar een buitenlandse missie opgezet wordt richting Milaan. Ik had graag geweten wie ons daar gaat afvaardigen, waarom, en wat we daar juist gaan doen. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Vermits dat de wereldexpo in Milaan rond voeding draait hebben we gevraagd aan de POM om samen te bekijken met de andere organismen, zoals de veilingen en dergelijke die zich met voeding bezighoudt in onze provincie, welke rol we daar kunnen vervullen om ons bedrijventerrein rond de agrofood aan te prijzen. Op dit moment is dat een subsidie die gegeven wordt aan de POM om dat uit te werken. De expo vindt halverwege volgend jaar plaats. We zullen tegen dan zien hoe dat geconcretiseerd wordt. De heer VOLLEBERGH.- Dank u wel. Ik had wel graag vernomen, maar u gaat dat misschien nu nog weten, wie daar naartoe zal gaan en wat dat daar buiten die EUR de kost is die dat enerzijds gaat naar het project zelf, en anderzijds naar alles wat daar rond hangt. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Dat moet allemaal uitgewerkt worden. U kunt ook op de raad van bestuur van de POM alle mogelijke vragen daaromtrent stellen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 3/1 en 3/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 3/1 en 3/2 worden goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. 135

136 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 3/3 van de agenda Provinciale initiatieven. Streekpact RESOC-Mechelen Goedkeuring. Verslag van de deputatie Bij het decreet van 7 mei 2004 riep de decreetgever drie organen in het leven: de erkende regionale samenwerkingsverbanden (ERSV) de regionale sociaaleconomische overlegcomités (RESOC) de sociaaleconomische raden van de regio (SERR) Het decreet van 7 mei 2004 bepaalt tevens dat elke RESOC een streekpact inzake sociaaleconomische streekontwikkeling van de regio opmaakt. Een streekpact wordt voorgelegd aan de betrokken gemeenteraden én aan de provincieraad. De missie en visie die RESOC Mechelen in het streekpact centraal stelt, zijn: Missie Visie : RESOC wil de stuwende kracht zijn in het uitbouwen van een duurzame economie in het arrondissement Mechelen waarbij alle aanwezige talenten maximaal worden ontdekt, ontwikkeld en ingezet. : Door het stimuleren en organiseren van co-creatie en samenwerking tussen bedrijfsleven, onderwijs, georganiseerde middenveld en overheden streeft RESOC een duurzame versterking van de speerpuntsectoren in de regio na, met oog voor talent. Deze sectoren vormen de motor voor de verduurzaming van de regionale economie in zijn geheel. Het Streekpact RESOC Mechelen vertaalt de missie en visie in drie strategische doelstellingen, met name: SD 1: optimaliseren van interbestuurlijke en intersectorale samenwerking die een meerwaarde biedt voor zowel de regio an sich als de individuele partners SD 2: verhogen van de slagwaardigheid van de regionale economie en in het bijzonder van de focussectoren (land- en tuinbouw, chemie en transport) SD 3: verhogen van de instroom en inzet van talent door een goede afstemming onderwijs arbeidsmarkt te realiseren. Het Streekpact RESOC Mechelen concretiseert deze strategische doelstellingen in tien projecten, met name: 1. investeren in samenwerking: Samenaankoop als een mogelijke tool Door samenwerking kortingen bedingen voor de aankoop van diverse goederen en diensten. Daarbij staat duurzaamheid centraal: leveranciers en producenten moeten aan bepaalde criteria voldoen. Door het delen van infrastructuur en/of materialen kunnen die efficiënter worden ingezet. 2. Imago en draagvlak: gedragen communicatie We willen het imago van onze speerpuntsectoren verbeteren en daardoor bijkomend draagvlak creëren voor de economische activiteiten in onze regio. Daarvoor willen we bestaande initiatieven en ideeën op een gecoördineerde manier ook in onze regio lanceren. Mogelijke initiatieven: ontwikkelen van 136

137 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 een internationale profileringstool/ambassadeurschappen/ bedrijfsbezoeken/ plattelandstoerisme, 3. Instroom van talent: stroomlijnen en versterken Door bestaande initiatieven binnen en buiten de regio die werken rond beroepenoriëntatie, stimuleren van interesse voor techniek, promotie van de sector, etc. beter te benutten, te ondersteunen en/of regionaal te vertalen, zal de instroom van talent in de sectoren toenemen. Verder wordt een structureel overlegforum (vraag & aanbod) voor opleidingsverstrekkers en bedrijven opgericht om de continue afstemming van het opleidingsaanbod en de vakinhoud aan de economische realiteit te bestendigen. 4. Local for local: Lokale productie als sterk merk Een local for local initiatief wil, naar analogie en geïnspireerd door de aanpak van het fairtrade label, maatschappelijk draagvlak creëren voor de promotie en verkoop van lokaal geproduceerde landbouwproducten. 5. Landbouwteams: samen sterk De opstart, begeleiding en ondersteuning van landbouwteams waarbij de deelnemers hetzij (sub)regionaal of qua inhoudelijke aanpak mekaar kunnen versterken. de teams kunnen werken rond diverse thema s: toerisme, local for local, promotie van streekproducten, openbedrijvendagen, 6. Lean & Green: gezonde ondernemingsstructuren Lean & Green stimuleert organisaties om zich actief in te spannen om hun logistieke proces duurzamer te maken. Dit leidt niet alleen tot winst voor het milieu, maar levert tevens kostenbesparingen voor de organisatie op. Organisaties worden begeleid bij de opmaak van een Plan van Aanpak om in vijf jaar tijd de CO2-uitstoot met 20% te reduceren. Organisaties met een goedgekeurd Plan van Aanpak worden beloond met de Lean & Green Award. 7. Gateway Access Point: logisch bundelen Lucht- of zeehaven worden ontsloten door een of meerdere instappunten in het nabijgelegen achterland: gateway acces points. Het kan hierbij zowel gaan om een fysieke bundeling van vrachten als een bundeling van administratieve formaliteiten op één plaats. Luchtvracht Poort Brucargo op de site van BelOrta is een mooi voorbeeld van het tweede. Diverse formaliteiten kunnen worden afgehandeld op de plaats waar de goederen worden gebundeld. Dit levert tijdwinst op, vermijdt extra kilometers en garandeert een optimale behandeling. Luchtvracht Poort Brucargo biedt ook mogelijkheden voor andere sectoren in de regio, in het bijzonder de farmaceutische nijverheid. 8. Regioleren: jong geleerd In regioleren werken leerlingen met docenten, ondernemers, overheden en maatschappelijke organisaties aan een betere toekomst voor de regio. Prangende vragen in de regio zijn leidend. Samen zoeken naar oplossingen. Doordat de leerlingen binnen het project contact hebben met de echte maatschappij, leren zij allerlei vaardigheden toe te passen en deze verder te ontwikkelen. Ze leren kritisch en vindingrijk te reflecteren, keuzes te maken, compromissen te sluiten, problemen op te lossen, projecten op te zetten, samen te werken, mondeling en schriftelijk te communiceren, beroep te doen op een geschikte technologie 137

138 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 9. Lerend Netwerk: oplossingen in zicht Een Lerend Netwerk bestaat uit een groep organisaties/bedrijven die elkaar op geregelde tijdstippen ontmoeten om praktijkgerichte informatie, kennis en ervaring uit te wisselen. Zo ontwikkelen ze nieuwe inzichten, oplossingen of werkwijzen en synergiën. 10. Centraal loket: voor een Europees subsidieticket De opzet van dit project bestaat er enerzijds in een structuur te creëren waarin verschillende organisaties projectideeën met elkaar aftoetsen en kennis en knowhow rond Europese subsidieprogramma s met elkaar delen. Regionale voelsprieten worden ingezet om continu zicht te hebben op opportuniteiten, strategische keuzes en denkpistes van organisaties, potentiële partners etc. Anderzijds willen we innovatieve ideeën een forum geven om o.m. partners en financierders te werven. RESOC Mechelen formuleert in het streekpact bij elk van deze projecten succesfactoren, een stappenplan en een termijn. Bij elk project hebben verschillende partners zich geëngageerd om initiator, trekker of partner te zijn. De volledige tekst van het Streekpact Mechelen vindt u in Sindala. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden, de sociaaleconomische raden van de regio en de regionale sociaaleconomische overlegcomités en het uitvoeringsbesluit van 22 oktober 2004 inzake de sociaaleconomische streekontwikkeling in Vlaanderen; Overwegende dat de Provincie Antwerpen lid is van de vzw ERSV Provincie Antwerpen en operationeel deel uitmaakt van de werking van RESOC Mechelen; Overwegende dat na goedkeuring door het RESOC het Streekpact volgens het decreet van 7 mei 2004 bekrachtigd moet worden door de provincieraad en de gemeenteraden van het werkingsgebied van het betreffende RESOC, dit in het kader van het vergroten van het draagvlak voor en de betrokkenheid bij het Streekpact; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan het Streekpact RESOC Mechelen VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Ik had daar een kleine vraag bij, misschien enige verduidelijking. 138

139 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Na het wegvallen van het milieuconvenant zijn er sommige intercommunales geconfronteerd geweest met een vermindering van het werk dat ze konden doen. Ze zijn dan op zoek gegaan naar andere opdrachten. We merken in de regio Mechelen toch wel dat er met een zekere intercommunale zij werken naar zich toe trekken die eigenlijk al gebeuren onder de noemer RESOC-Mechelen. Wij zien in de regio daar een zekere concurrentie ontstaan. Ik had daar misschien toch enige verduidelijking over willen horen. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik moet zeggen dat ik niet goed weet waar op concreet die concurrentie dan slaat. U overvalt er mij wat mee. De heer KERREMANS.- Dat gaat over de zoektocht naar nieuwe opdrachten voor de intercommunale IGEMO met name. We merken dat zij verschillende initiatieven op papier zetten die eigenlijk bijna een kopie zijn van wat RESOC-Mechelen poogt te doen. Het zou kunnen zijn dat daar een zekere controle of een zekere begeleiding in gebeurt, of een samenwerking ontstaat. Dat weet ik niet. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- De gemeenten van het arrondissement Mechelen zijn natuurlijk vertegenwoordigd in het bestuur van de RESOC en zijn net zo goed vertegenwoordigd in de streekintercommunale. Ik hoop dat dit inderdaad goed met mekaar is doorgesproken. Het is ook zo dat naar de toekomst toe de financiering vanuit Vlaanderen van de RESOC s op nul is gezet. Wij doen wel door met de financiering ervan, maar dat zal kleinschaliger moeten gebeuren tenzij dat er uit de streek zelf een bijkomende input gebeurt. Mogelijkerwijze zijn juist de streekintercommunales op hun plaats om samen met de provincie te bekijken of men aan het sociaaleconomisch streekoverleg op die manier terug op een zekere schaal er voor kan zorgen dat dit op een goede manier kan blijven verder bestaan. Ik hoop dat RESOC-Mechelen en IGEMO mekaar vinden. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 67 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 66 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 66 stemmen ja, bij 1 onthouding. 139

140 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4. Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Meerjarenplan Evenwicht na de vijfde reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de vijfde reeks wijzigingen aan het meerjarenplan werd door de deputatie in zitting van 13 november 2014 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het meerjarenplan voor de periode Het evenwicht van het meerjarenplan blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 13 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende het evenwicht van het budget; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de aanpassing van het evenwicht van het meerjarenplan naar aanleiding van de aanpassing van het evenwicht van het budget 2014 door de vijfde reeks wijzigingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 67 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 49 leden hebben ja gestemd; 12 leden hebben nee gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 49 stemmen ja, bij 12 stemmen nee en 6 onthoudingen. 140

141 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER

142 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 142

143 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER

144 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 144

145 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER

146 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 146

147 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER

148 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/2 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van 2014 Herschikking kredieten provinciebelastingen (dienst Fiscaliteit) Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Financiën. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Correctie op het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar (dienst Boekhouding) Meerjarenplan Schema M2: Staat van het financiële evenwicht. Vermindering van het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar. Verslag van de deputatie De uitgavekredieten 2014 van de dienst Fiscaliteit (DF) waarop de terugbetaling van provinciebelasting wordt aangerekend, blijken ontoereikend en dienen vermeerderd te worden met EUR. Dit kan binnen het departement Financiën (DFIN) worden tegengewogen door gerealiseerde meerontvangsten met betrekking tot de provinciebelasting gezinnen. Het betreft een nuloperatie. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. In het budget 2014 werd een gecumuleerd budgettair resultaat van EUR door de provincieraad goedgekeurd. In de budgetwijziging van 23 januari 2014 werd ,00 EUR toegevoegd. Dat was een voorlopige raming. Ondertussen is het definitief boekhoudkundig resultaat 2013 bekend en dienen we een correctie van ,00 EUR te doen om zo tot het definitief gecumuleerd budgettair resultaat te komen, zijnde ,00 EUR. 1. Exploitatie Beleidsdomein Financiën Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Financiën (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de terugbetaling van provinciebelasting onder de budgetsleutel 0111 / ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 7 van 38 BDS Het verder zetten van het financieel beheer in functie van de wettelijke en decretale bepalingen AP Het beheersen en continueren van de financiële processen A het tijdig en efficiënt innen van de provinciebelasting(en) 2. Exploitatie Beleidsdomein Algemene Financiering Ontvangsten. De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om gerealiseerde meerontvangsten bij de provinciebelasting gezinnen onder de budgetsleutel 0020 / ( ). 148

149 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 7 van 38 BDS Het verder zetten van het financieel beheer in functie van de wettelijke en decretale bepalingen AP Het beheersen en continueren van de financiële processen A het tijdig en efficiënt innen van de provinciebelasting(en) Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Financiën bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget Ontvangsten is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR Artikel 3: Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 149

150 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/3 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van Betaling onroerende voorheffing APB Fotomuseum Provincie Antwerpen door departement Logistiek Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie In 2004 werd een overeenkomst gesloten tussen de Provincie Antwerpen en de Vlaamse Gemeenschap. Aanleiding was een extra Vlaamse subsidie voor de bouw van de vierde verdieping in het FotoMuseum. Eén van de voorwaarden bij deze subsidie was de opstart van een samenwerkingsprotocol tussen het FotoMuseum en het M HKA. Deze samenwerking verliep niet optimaal ten gevolge van verschillende inhoudelijke visies. De deputatie besliste daarom de overeenkomst niet te verlengen en in 2013 onderhandelingen op te starten met het M HKA om de modaliteiten van de verdere samenwerking naar de toekomst toe te optimaliseren. Deze onderhandelingen hebben geleid tot een nieuwe overeenkomst tussen het APB Fotomuseum en het M HKA, goedgekeurd door deputatie op 30 april De overeenkomst is geldig van 1 januari 2014 tot 31 december In de overeenkomst worden o.m. afspraken gemaakt over het gebruik van (gemeenschappelijke) ruimtes en een financiële tegemoetkoming vanuit het M HKA (3.000 per maand) als tussenkomt in een aantal kosten. Het Departement logistiek ontving een aanslagbiljet onroerende voorheffing 2014 voor het Fotomuseum van ,00 EUR. Dit was totaal onverwacht aangezien het museum tot nu toe steeds was vrijgesteld van onroerende voorheffing. Er zal een bezwaarschrift ingediend worden tegen deze belasting, aangezien de overeenkomst met het M HKA gaat over het gebruik van lokalen en het vergoeden van kosten, hetgeen niet als huur kan gekwalificeerd worden. Het totale bedrag zal evenwel betaald worden. Mocht het bezwaar immers niet aanvaard worden bestaat een risico op boetes en verwijlintresten. Als het bezwaar wel aanvaard wordt, zal het niet- verschuldigde bedrag terug gestort worden, samen met een intrestvergoeding. Met het departement Cultuur is overeengekomen dat zij hiervoor het nodige budget voorzien. Het Departement Logistiek heeft de betaling van onroerende voorheffing voor het Fotomuseum, gelegen te Waalsekaai Antwerpen, uitgevoerd. Dit bedrag wordt nu via een budgetwijziging teruggevorderd. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 150

151 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor kunst en cultuurbeleid onder de budgetsleutel 0739 / ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Kwaliteit beheer. We faciliteren en ondersteunen een kwalitatief beheer van de provinciale culturele instellingen. 2. Exploitatie Beleidsdomein Logistiek Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor onroerende voorheffing onder de budgetsleutel 0050 / ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 10 van 38 BDS Afgesproken dienstverlening garanderen en verbeteren AP Infrastructuur- en vastgoedbeleid A We monitoren de beschikbare ruimte en behoefte van de organisatie met het oog op het optimaal afstemmen van beide Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR 151

152 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/4 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van financiering van het onderhoud en het herstel van diverse provinciale gebouwen. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Onderhoud provinciale gebouwen Als gevolg van de nieuwe principe van de boekhouding is het niet meer mogelijk verschuivingen over de beleidsdomeinen heen uit te voeren zonder goedkeuring van de provincieraad. Daarom voert DLOG een aantal budgetverschuivingen uit die moeten toelaten het onderhoud verder te verzorgen op plaatsen waar de budgetten schaars geworden zijn. In beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie, is dit voornamelijk het geval voor Campus Vesta en Het Provinciaal Onderwijs Antwerpen. DIN wenst verschuivingen in plus te voorzien zodat de betaling van facturen gevrijwaard kan worden. Daarom wordt een krediet in meer voorzien voor de artikels van Campus Vesta ter waarde van EUR en POA ter waarde van EUR. In beleidsdomein Cultuur wordt een krediet in meer voorzien voor de artikels van het Zilvermuseum, voor de Arenbergschouwburg, en voor de Warande, telkens een verhoging van EUR voorzien. In beleidsdomein Vrije Tijd wordt een verschuiving in meer voorzien voor het artikel van het Zilvermeer ter waarde van EUR. De reden hiertoe is om nog uit te voeren opdrachten naar aanleiding van verzekeringsdossiers uit te voeren. In dit domein is de huidige balans positief en kan normaliter door interne verschuivingen binnen de actieve velden uitvoering van het onderhoud gevrijwaard worden. In beleidsdomein Welzijn, Economie en Platteland wordt een verschuiving in meer voorzien voor het artikel van het Proefbedrijf Pluimveehouderij ter waarde van 152

153 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER EUR. De reden hiertoe is dat het recent in gebruik nemen van de nieuwe kippenstal aanleiding geeft tot een aantal opdrachten die destijds niet opgenomen waren binnen het project. Door middel van deze verschuiving wenst DIN een eerste aanzet te geven om de meest dringende hiervan uit te voeren in functie van de winter die in aantocht is. SAMENVATTING In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemene Financiering Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemene Financiering (schema B2) worden verminderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud van verhuurde eigendommen onder de budgetsleutel 0050/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Dienst Infrastructuur en Vastgoed 2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder de budgetsleutel 0530/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Dit actieplan omvat de budgetten van de stafdienst van het departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. A Overhead Proefbedrijf Pluimveehouderij 3. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder de budgetsleutel 0711/ (ramingsnummers ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op de pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer 4. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder de budgetsleutels 0490/ (ramingsnummer ) en 0861/ (ramingsnummer ). 153

154 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Overhead Campus Vesta A Overhead Provinciaal Onderwijs Antwerpen 5. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor het onderhoud en herstel van gebouwen onder de budgetsleutels 0702/ (ramingsnummers en ) en 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Departement Cultuur A Overhead De Warande A Overhead Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen A Overhead Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Algemene Financiering bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermindering van transactiekrediet met ,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. 154

155 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Artikel 4: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er de volgende wijziging: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/5 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van 2014 aankoop van tentoonstellingswanden voor dienst Erfgoed door departement Logistiek. Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Logistiek. Investeringsbudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 Cultuur: Rubriek II.A.3. Roerende Investeringen Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE02 Logistiek: Rubriek II.A.3. Roerende Investeringen Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van Verslag van de deputatie Het Departement Logistiek ontvangt 9.450,10 EUR voor de aankoop van tentoonstellingswanden bij KB bvba voor de Dienst Erfgoed (DCUL). Het Departement Cultuur heeft dit bedrag vrijgemaakt op budgetcode: Installaties, machines en uitrusting - gemeenschapsgoederen: aanschaffingswaarde/overige algemene dienstenramingsnummer Hierbij was de dienst raming: de Facilitaire Dienst en de dienst Actie: Dient Erfgoed. De factuur werd echter betaald onder het reguliere investeringsbudget voor de aankoop van installaties, machines en uitrusting van FACI (ramingsnummer ). Daarom wordt via een budgetwijziging het bedrag van 9.450,10 EUR verschoven van naar In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 155

156 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B4) wordt een totaal van 9.450,10 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE06 Cultuur: Het gaat om roerende investeringen op de budgetsleutel(s) 0729 / ( ). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet voor 2014 wijzigt. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur A Overhead Dienst Erfgoed 2. Investeringsenveloppe IE02 - Logistiek: Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B4) wordt een totaal van 9.450,10 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE02 Logistiek: Het gaat om roerende investeringen op de budgetsleutel(s) 0119 / ( ). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet voor 2014 wijzigt. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Facilitaire Dienst Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE06 Cultuur: , Rubriek II.A.3. Roerende Investeringen Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermindering van transactiekrediet 2014 met 9.450,10 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 9.450,10 EUR 156

157 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Artikel 2: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE02 Logistiek: , Rubriek II.A.3. Roerende Investeringen Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 9.450,10 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd 9.450,10 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/6 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van Verschuiving van kredieten kasteel d Ursel voor de aankoop van een mat voor de nieuwe kantoorruimte. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Rubriek II.A.3 Roerende goederen Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van Verslag van de deputatie 1. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van een mat in een van kantoor, onder de budgetsleutel 0709/ (ramingsnummer ) voor een bedrag van EUR. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Kasteel d Ursel. Het kasteel d Ursel en haar domein als waardevol erfgoed op een veelzijdige en dynamische manier laten beleven door inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. 2. Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Uitgaven Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B4) wordt een totaal van EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de 157

158 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN investeringsenveloppe IE06 Cultuur: Het gaat om een uitgave voor de aankoop van een mat onder de budgetsleutel 0709/ (ramingsnummer ) voor een bedrag van EUR. Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet van 2014 wijzigt. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid. AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur. A Overhead Kasteel d Ursel. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende dat voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: , Rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 158

159 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Nr. 4/7 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van 2014 Verhoging van de dotaties van de APB's van het departement Cultuur Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie VERHOGING DOTATIES APB s De provincieraad heeft in zittingen van 25 september 2014 en 23 oktober 2014 volgende aanpassingen van dotaties goedgekeurd: Verschuiving van het werkingskrediet van EUR onder de actie Kleur in Cultuur naar de dotatie aan APB Arenbergschouwburg. Verschuiving van de subsidie van EUR onder de actie Mestizo arts festival naar de dotatie aan APB Arenbergschouwburg. Verschuiving van de subsidie van EUR Subsidie aan de Stad Antwerpen voor samenwerking diamantbeleving naar de dotatie aan APB Zilvermuseum. Verhoging van de dotatie aan APB Fotomuseum met EUR voor 50 jaar Fotomuseum tegengewogen met restbedragen van werkingsbudget DCUL. Verhoging van de dotatie aan APB ModeMuseum met EUR voor de retrospectieve tentoonstelling Dries Van Noten tegengewogen met restbedragen van werkingsbudget DCUL Omwille van rapporteringsverplichtingen aan Vlaanderen worden deze aanpassingen opnieuw aan de provincieraad voorgelegd als budgetwijzigingen op basis waarvan de provincieraad een aanpassing van het evenwicht (M2) van de betreffende APB s kan goedkeuren. RESERVE DIGITALE ONTSLUITING APB S Onder de actie Digitaal erfgoeddepot was een krediet voorzien van EUR. Ten gevolge van het Vlaams regeerakkoord werd het project bijgestuurd. Door deze vertraging werd het voorziene krediet in 2014 niet volledig benut. Het ModeMuseum, het Fotomuseum en de Arenbergschouwburg gingen in 2014 online met hun nieuwe website binnen het programma Provant Online. Voor de verdere optimalisering van de websites zal een belangrijk deel van de financiering gedragen moeten worden door de APB s zelf. Hetzelfde geldt voor APB Zilvermuseum dat in 2015 online gaat met een nieuwe website. Om maximaal te kunnen inzetten op de digitale collecties en digitale ontsluiting stellen we volgende verhogingen voor: - Verhoging van de dotatie aan APB Fotomuseum met EUR als reserve voor digitale ontsluiting. - Verhoging van de dotatie aan APB ModeMuseum met EUR als reserve voor digitale ontsluiting. - Verhoging van de dotatie aan APB Zilvermuseum met EUR als reserve voor digitale ontsluiting. - Verhoging van de dotatie aan APB Arenbergschouwburg met EUR als reserve voor digitale ontsluiting. 159

160 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Deze verhogingen voor een totaal van EUR worden tegengewogen met een aantal restbedragen van werkings- en subsidiekredieten van en verhoogbare ontvangstkredieten voor een totaal van: - Het nieuw subsidiereglement intergemeentelijke samenwerking bevindt zich in een opstartfase. Tijdens 2014 werden een aantal kwalitatieve subsidieaanvragen ingediend en gehonoreerd. Gelet op de opstartfase waarin het reglement zich nog bevindt werd evenwel niet het volledige krediet benut en zal er een overschot zijn van EUR. - Een aantal specifieke bibliotheekopleidingen zullen niet meer aanbesteed worden door Inovant maar door Dienst bibliotheken en kunsten, omwille van de specifieke expertise die hiervoor vereist is. De implementatie van deze opleidingen is voorzien voor Hierdoor wordt op budget 2014 een overschot gerealiseerd van EUR - Voor de Dienst bibliotheken en kunsten zullen een aantal ontvangsten iets hoger uitvallen dan ingeschat, voor een totaal van EUR. Ook Dienst Erfgoed realiseert meer inkomsten dan aanvankelijk ingeschat voor een totaal van EUR. Het betreft verkopen en dienstprestaties, subsidie Vlaamse overheid voor depotbeleid en de lidgelden van Monumentenwacht. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven. 1) De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, het restbedrag op de budgetten 2014 PBC/DCUL voor de raamovereenkomst met Innovant onder de budgetsleutel 0703/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 17 van 38 BDS We willen de lokale besturen binnen onze provincie een professioneel leernetwerk bieden waar iedereen die voor een lokaal bestuur werkt terecht kan voor opleiding, HRM-ondersteuning en ervaringsuitwisseling. Wij willen op die manier bijdragen tot competente en gemotiveerde medewerkers omdat wij geloven dat zij de sleutel zijn tot de lokale bestuurskracht. AP We willen lokale besturen blijven ondersteunen op vlak van leren en HRM door hen kwaliteitsvolle en betaalbare kennis en expertise aan te bieden onder verschillende vormen (opleiding, advies, coaching,...) afgestemd op hun noden op vlak van competentieontwikkeling en organisatieontwikkeling. A Opleidingen bibliothecarissen. Raamovereenkomst met Innovant. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, een restbedrag op de werkingsbudgetten 2014 PBC/DCUL onder de budgetsleutel 0703/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. 160

161 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 AP Cultuur zonder drempels. We vergroten de toegankelijkheid van cultuur voor alle inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. A Meer PBS. De verdere uitbouw van het provinciaal bibliotheeksysteem (PBS) zowel wat betreft het aantal deelnemende bibliotheken als naar inhoud en vorm. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, een restbedrag op de werkingsbudgetten 2014 SCUL onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Kwaliteit beheer. We faciliteren en ondersteunen een kwalitatief beheer van de provinciale culturele instellingen. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven, een verhoging van de dotatie aan APB ModeMuseum onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie ModeMuseum. 2) De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, subsidie aan intergemeentelijke samenwerking DCSK onder de budgetsleutel 0729/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Partner bovenlokale cultuur. We ondersteunen en stimuleren bovenlokale culturele samenwerking en initiatieven in de provincie Antwerpen. 161

162 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN A Intergemeentelijke culturele samenwerking. Ondersteunen intergemeentelijke culturele samenwerking. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, subsidie aan de stad Antwerpen voor samenwerking diamantbeleving (DE) onder de budgetsleutel 0729/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Partner bovenlokale cultuur. We ondersteunen en stimuleren bovenlokale culturele samenwerking en initiatieven in de provincie Antwerpen. A Diamantbeleving. De provincie en de stad Antwerpen tekenen samen een belevingsverhaal rond diamant uit. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven, een verhoging van de dotatie aan APB Zilvermuseum onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Zilvermuseum. 3) De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, actie Kleur in Cultuur op de werkingsbudgetten 2014 DCSK/DCUL onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Meer kleur in cultuur. We vergroten de etnisch-culturele diversiteit in de culturele sector in de provincie Antwerpen. A Kleur in cultuur DCUL. Diversiteitsplan en trajectbegeleiding voor de diensten en instellingen van het departement Cultuur. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, subsidiekrediet DCSK onder 162

163 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 actie Mestizo arts festival onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Meer kleur in cultuur. We vergroten de etnisch-culturele diversiteit in de culturele sector in de provincie Antwerpen. A MAF. Mestizo Arts Festival uitbouwen tot een provinciaal diversiteitsplatform voor de podiumkunsten in de provincie Antwerpen. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, subsidie aan intergemeentelijke samenwerking DCSK onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Partner bovenlokale cultuur. We ondersteunen en stimuleren bovenlokale culturele samenwerking en initiatieven in de provincie Antwerpen. A Intergemeentelijke culturele samenwerking. Ondersteunen intergemeentelijke culturele samenwerking. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven, een verhoging van de dotatie aan APB Arenbergschouwburg onder de budgetsleutel 0702/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Arenbergschouwburg. 4) De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven, een verhoging van de dotatie aan APB Fotomuseum onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 22 van

164 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Fotomuseum. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met ,55 EUR. Het gaat om uitgaven, een restbedrag op de werkingsbudgetten 2014 DCUL onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Partner bovenlokale cultuur. We ondersteunen en stimuleren bovenlokale culturele samenwerking en initiatieven in de provincie Antwerpen. A Cultuurprijs. Provinciale cultuurprijs. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Ontvangsten. - De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met ,45 EUR. Het gaat om ontvangsten van diverse operationele opbrengsten onder de budgetsleutel 0703/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 21 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Cultuur zonder drempels. We vergroten de toegankelijkheid van cultuur voor alle inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. A Meer PBS. De verdere uitbouw van het provinciaal bibliotheeksysteem (PBS) zowel wat betreft het aantal deelnemende bibliotheken als naar inhoud en vorm. - De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om ontvangsten van verkopen en dienstprestaties onder de budgetsleutel 0729/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Kwaliteit lokaal erfgoed. We zetten in op kwaliteitsverhoging van het behoud en beheer van het lokaal erfgoed in de provincie Antwerpen. 164

165 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 A Lokale erfgoedhouders. Ondersteuning en trajectbegeleiding van de lokale erfgoedhouders in de provincie Antwerpen. - De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om ontvangsten van de Vlaamse overheid voor depotbeleid onder de budgetsleutel 0729/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Kwaliteit lokaal erfgoed. We zetten in op kwaliteitsverhoging van het behoud en beheer van het lokaal erfgoed in de provincie Antwerpen. A Erfgoeddepots. Uitbouwen en implementeren van een regionaal erfgoeddepotbeleid. - De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om ontvangsten van prestaties Monumentenwacht (11.000) onder de budgetsleutel 0720/ (ramingsnummer ) en lidgelden (5.000) onder de budgetsleutel 0720/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 23 van 38 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Kwaliteit lokaal erfgoed. We zetten in op kwaliteitsverhoging van het behoud en beheer van het lokaal erfgoed in de provincie Antwerpen. A Monumentenwacht. Ondersteuning door Monumentenwacht Antwerpen van de lokale onroerend erfgoedhouders in de provincie Antwerpen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 06 november 2014 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, 165

166 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met ,55 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met EUR Artikel 3: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Ontvangsten zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,45 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/8 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van 2014 Wijziging exploitatiebudget ten behoeve van de betaling van de ICT-backofficekosten 2013 van het Diamantmuseum. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie Ontvangsten. De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om oninbare ontvangsten voor de backofficekosten van 2013 voor het Diamantmuseum onder de budgetsleutel 0190/ ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 5 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Informatie- en Communicatie Technologie. A Overhead Stafdienst ICT. 166

167 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om de betaling van de backoffice ICT-kosten van het Diamantmuseum onder de budgetsleutel 0739/ ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur A Overhead Stafdienst Cultuur. Overhead Stafdienst Cultuur. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Informatie- en Communicatietechnologie bij het Exploitatiebudget - Ontvangsten zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget - Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 167

168 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/9 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van Overname van aandelen n.a.v. de exit van Electrabel in de opdrachthoudende vereniging IVEKA. Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen. Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Investeringsbudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet Budget Schema B3. Investeringsenveloppe. Investeringsenveloppe IE10 Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid: Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Uitgaven. Vermeerdering van verbinteniskrediet. Vermeerdering van transactiekrediet van Verslag van de deputatie De raad van bestuur van IVEKA heeft in zitting van 9 september 2014 beslist om in te gaan op een voorstel, uitgewerkt in een principeovereenkomst die op 27 augustus 2014 tussen de openbare sector en Electrabel nv werd afgesloten, met betrekking tot de overdracht van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. De overnameprijs voor de aandelen A2 van Electrabel nv binnen IVEKA bedraagt: ,13 EUR voor de aandelen Ae2 (activiteit elektriciteit) ,22 EUR voor de aandelen Ag2 (activiteit aardgas) De overnameprijs wordt per activiteit onder de individuele openbare deelnemers van IVEKA verdeeld op basis van het aantal aandelen A, F en E die elke openbare deelnemer op 31 december 2013 bezat. Voor de provincie betekent dit de overname van aandelen Ae2 t.b.v ,49 EUR voor de activiteit elektriciteit, die gefinancierd wordt door een kapitaalvermindering in IVEKA ten belope van de overnameprijs door terugstorting op de kapitaalaandelen A, die voorafgegaan wordt door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013, dit onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv, die gerealiseerd dient te zijn op 29 december Deze incorporatie van onbeschikbare reserves wordt voorgesteld als een kapitaalverhoging zonder uitgifte van nieuwe aandelen en is onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de overname van de aandelen A2 van Electrabel nv door de betrokken openbare deelnemers. Het aandeel van elke openbare deelnemer binnen de incorporatie wordt bepaald op basis van het aantal aandelen A in haar bezit na overname van de aandelen van Electrabel nv. Naar aanleiding van deze overname dient er in 2014 een budgetverhoging te gebeuren en in 2015 wordt een ontvangst geboekt voor hetzelfde bedrag, zodat dit een nuloperatie is. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 168

169 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Investeringsenveloppe IE10 Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid: Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B4) wordt een totaal van ,49 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE10 Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid: Het gaat om roerende investeringen op de budgetsleutel 0590 / (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet van 2014 wijzigt. Bij de budgetopmaak 2015 wordt hetzelfde bedrag als tegenweging opgenomen onder de ontvangsten investeringen. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 6 van 38. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Dit actieplan omvat de budgetten van de Stafdienst van het departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid A Overhead dienst Economie en Internationale Samenwerking Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE10 Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid: , Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met ,49 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met ,49 EUR. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Punt 4/9, met dezelfde argumentatie die wij gegeven hebben bij het punt 2/17, willen wij dit niet als voorlopig aangenomen zien. Voorlopig aangenomen. 169

170 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/10 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van bestelling van geschenkmanden voor hoeve- en streekproducten en aankoop broodjes door DLOG voor DWEP. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Het Departement Logistiek ontvangt 3.500,00 EUR van het Departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (DLP) voor de bestelling van geschenkmanden. Deze geschenkmanden maken deel uit van het project rond de geschenkmanden met hoeve- en streekproducten. Daarnaast ontvangt het Departement Logistiek 3.800,00 EUR van het Departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (DWG) voor de aankoop van broodjes in het kader van extra studiedagen. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 3.500,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor aankoop van hoeve en streekproducten onder de budgetsleutel 0530 / ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 28 van 38. PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaaleconomische speerpunten AP Aanmoedigen van innovatie en ondernemerschap via eigen instellingen en in samenwerking met derden A Agrocomplex. HSP. Hoeve- en streekproductenbeleid 2. Exploitatie Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 3.800,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor aankoop van broodjes onder de budgetsleutel 0909 / ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 35 van 38. PBDS Levenskwaliteit en gezondheid inwoners Provincie Antwerpen bevorderen AP Impulsbeleid voor voldoende, kwaliteitsvol en toegankelijk welzijns-, woon- en zorgaanbod A Algemene werkingskosten impulsbeleid 170

171 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER Exploitatie Beleidsdomein Logistiek Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden vermeerderd met 7300,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor receptie en representatiekosten onder de budgetsleutel 0119 / ( ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 11 van 38 BDS Afgesproken dienstverlening garanderen en verbeteren AP Toegankelijke dienstverlening A We organiseren een aangepaste dienstverlening die wordt afgestemd op de behoeften van de klant via een catalogus aanpak enerzijds en een aanpak op maat anderzijds. Deze dienstverlening is op vraag van de klant. Doel is een maximale ondersteuning van de klant bij het bereiken van zijn beleidsdoelstellingen. De producten- en dienstencatalogus wordt in die context permanent geactualiseerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2014 met 7.300,00 EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2014 met 7.300,00 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 171

172 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/11 van de agenda Vijfde reeks wijzigingen van 2014 Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit budget voor studies Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Investeringsbudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2014 Budget 2014 Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. 1. Investeringsenveloppe IE08 - Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B4) wordt een totaal van met ,00 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE08 - Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: Uitgaven. Het gaat om uitgaven voor investeringen rond wegen en overige infrastructuur onder de budgetsleutel 0290 / (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 4 van 38 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit A Overhead Dienst Mobiliteit 2. Exploitatie Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Uitgaven. De exploitatie uitgaven van het Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B2) worden verminderd met ,00 EUR in totaal van de diensten Ruimtelijke Planning en Mobiliteit ( ,00 EUR van DRP, ,00 EUR van DMOB en ,00 van DGB). Het gaat om de volgende uitgaven: 2.1. Dienst Ruimtelijke Planning: Kosten van nog niet gegunde plannen en studies (PRUP s Afbakening Boom, PRUP Berlaar Heikant en Voorstudie Economisch knooppunt Malle) onder de budgetsleutel 0600 / (ramingsnummer ): vermindering van ,00 EUR. 172

173 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 26 van 38 PBDS Toepassen van een zuinig ruimtegebruik om tot een duurzame ruimte te komen AP Meewerken aan een beter ruimtelijk beleid in de provincie A We maken ruimtelijke studies, plan-mer's en PRUP's op basis van het jaarprogramma ruimtelijke planning (in eerste instantie in functie van water, bedrijventerreinen en afbakening van kleinstedelijke gebieden) Kosten van nog niet gegunde plannen en studies onder de budgetsleutel 0600 / (ramingsnummer ): vermindering van ,00 EUR In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 24 van 38 PBDS De instantie zijn voor streekontwikkeling door het voeren van een geïntegreerd gebiedsgericht beleid, door interne en externe samenwerking vanuit een gedragen visie. AP We stimuleren de streekontwikkeling met het geïntegreerd gebiedsprogramma Albertkanaal Antwerpen-Schoten-Wijnegem. A We maken een gebiedsprogramma op voor het Albertkanaal Antwerpen-Schoten- Wijnegem tegen midden Kosten van nog niet gegunde plannen en studies onder de budgetsleutel 0600 / (ramingsnummer ): vermindering van ,00 EUR In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 26 van 38 PBDS Toepassen van zuinig ruimtegebruik en vrijwaren van de open ruimte als leidraad binnen het provinciaal beleid om tot een duurzame ruimte te komen. AP We werken mee aan een beter ruimtelijk beleid in de provincie Antwerpen. A We leggen een nota ruimte (de opvolger van het RSPA) ter goedkeuring voor aan de deputatie tegen eind Dienst Mobiliteit Kosten van overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0290 / (ramingsnummer ): vermindering van ,00 EUR In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 26 van 38 PBDS Toepassen van zuinig ruimtegebruik en vrijwaren van de open ruimte als leidraad binnen het provinciaal beleid om tot een duurzame ruimte te komen. AP We werken mee aan een betere mobiliteit in de provincie Antwerpen. A We coördineren en monitoren de uitvoering van de mobiliteitsstudie voor de Noorderkempen (regio tussen de E19 en E34) tegen Kosten van overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0290 / (ramingsnummer ): vermindering met ,00 EUR In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 26 van

174 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PBDS Toepassen van zuinig ruimtegebruik en vrijwaren van de open ruimte als leidraad binnen het provinciaal beleid om tot een duurzame ruimte te komen. AP We werken mee aan een betere mobiliteit in de provincie Antwerpen. A We werken aan een mobiliteitsstudie voor het gebied Midden-Kempen (regio tussen de E313 en E34) tegen Subsidie volgens reglement verkeersveilige initiatieven schoolomgevingen (R) onder de budgetsleutel 0290 / (ramingsnummer ): vermindering met ,00 EUR In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 25 van 38 BDS Overig beleid van DMOB AP We werken mee aan een betere verkeersveiligheid in de provincie Antwerpen. A We ondersteunen gemeenten, districten en basisscholen bij het verkeersveiliger maken van de (school)omgeving Subsidie aan gemeenten voor de aanleg en de verbetering van utilitaire fietspaden (Fietsfonds) (R) onder de budgetsleutel 0290 / (ramingsnummer: ): vermindering met ,00 EUR In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 26 van 38 PBDS Toepassen van een zuinig ruimtegebruik om tot een duurzame ruimte te komen AP Stimuleren van een provinciaal fietsbeleid door actieve promotie en ondersteuning A We realiseren het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk voor 73% in Dienst Gebiedsgericht Beleid Kosten van nog niet uitgevoerde overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0610 / (ramingsnummer ): vermindering van ,00 EUR. In de doelstellingennota 2014 komt dit op pagina 24 van 38 PBDS De instantie zijn voor streekontwikkeling door het voeren van een geïntegreerd gebiedsgericht beleid, door interne en externe samenwerking vanuit een gedragen visie. AP Wij stimuleren de streekontwikkeling met het geïntegreerd gebiedsprogramma Rupelstreek. A Wij coördineren en monitoren de uitvoering van het gebiedsprogramma Rupelstreek tot Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; 174

175 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2014 met ,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: , Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/12 van de agenda Herschikking kredieten voor de verdere uitbouw Talentencentrum in het APB Provinciaal Vormingscentrum Malle. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2014 Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Het flankerend onderwijsbeleid van de provincie Antwerpen is gebaseerd op vijf verschillende pijlers, met name arbeidsmarkt, voeding, schoolkosten, stages en communicatie/marketing. Bij het begin van schooljaar werden de initiatieven TechnoTrailer, Traject en Techno-Kit, samengebracht onder de noemer Talentencentrum, om een coherente communicatie naar de basisscholen te kunnen realiseren. Hiervoor werd een samenwerking met het APB Vormingscentrum opgezet. Enerzijds stelt het Vormingscentrum ruimte ter beschikking voor het uitbouwen van het Talentencentrum en het organiseren van nascholing voor leerkrachten, anderzijds dient het als uitvalsbasis voor zowel de provinciale medewerkers die binnen de pijler arbeidsmarkt werken als voor de consulent educatie. 175

176 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Om het Talentencentrum verder te kunnen uitbouwen, zal een budget van EUR ingezet worden. Concreet zal dit bedrag besteed worden aan: - opzetten van vormingsmomenten rond talentontwikkeling; - promotie voor de Talentklassen; - uitbouw van een lespakket van de KR8/O/NAUTEN voor het buitengewoon basisonderwijs en de 1 e graad van het secundair onderwijs; - verdere inrichting van de Talentenlokalen. Binnen het budget van subsidies flankerend onderwijsbeleid is er ruimte om deze kosten te financieren. Echter deze onkosten kunnen gemakkelijkheidshalve het beste door het Vormingscentrum gedragen worden. Uw raad besliste daarom ook in zitting van 27 november 2014 om een bijkomende dotatie van EUR te voorzien voor het APB Vormingscentrum Malle. Deze budgetwijziging is nodig om dit ook technisch mogelijk te maken. Aangezien dit budget pas ontvangen zal worden op het einde van boekjaar 2014, is het niet realistisch om de bijkomende dotatie van EUR nog in 2014 te besteden. Daarom zal het budget integraal overgeschreven worden naar de reserve van het Vormingscentrum Reserve Talentencentrum Op die manier kan het Vormingscentrum in de loop van 2015 dit bedrag gebruiken om, rekening houdend met de wetgeving op overheidsopdrachten, aankopen te kunnen doen in functie van het verder uitbouwen van het Talentencentrum. Het departement Ontwikkeling en Educatie stelt daarom voor om een budget van EUR te verschuiven van Toegestane werkingssubsidies RN / /16/0869. Toegestane subsidies naar Uitbetaling dotatie RN / /16/0869. Het gaat om een nuloperatie voor het provinciaal budget In dit verslag wordt de financiële aanpassingen van het budget voor 2014 aan uw raad voorgelegd. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor subsidies rond onderwijsflankerend beleid onder de budgetsleutel 0869/ ( ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 13 van de 38 BDS Ontwikkelen van een flankerend onderwijsbeleid ter bevordering van gelijke onderwijskansen, een betere studiekeuze en een goede aansluiting van het onderwijs bij de arbeidsmarkt voor de scholen van alle netten in de provincie Antwerpen. AP Er wordt geïnvesteerd in de uitbouw van een regierol inzake flankerend onderwijsbeleid, daarbij wordt zowel ingezet op de interne regie als de externe regie. A We bouwen een subsidiebeleid uit waarmee we een effectieve ondersteuning beogen van de inhoudelijke speerpunten uit het provinciaal flankerend onderwijsbeleid. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor de uitbouw van het 176

177 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 Talentencentrum in het APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (verhoging dotatie) onder de budgetsleutel 0869/ ( ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 16 van de 38 BDS Voor vormingsactiviteiten, voornamelijk in de non-profitsector en het onderwijs, willen we voldoende, betaalbare en kwalitatieve infrastructuur en materiaal ter beschikking stellen AP Aanbieden van infrastructuur en accommodatie voor vormingsactiviteiten in het Provinciaal Vormingscentrum Malle A Uitbetaling dotatie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie, bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermindering van transactiekrediet 2014 met EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie, bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: Vermeerdering van transactiekrediet 2014 met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 177

178 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/13 van de agenda Budget Vijfde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), APB ModeMuseum Provincie Antwerpen (MOMU) en APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA) en het extern verzelfstandigd agentschap privaat met vzw-structuur EVAP Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen (PCMA). Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de vijfde reeks wijzigingen aan het budget 2014 werd door de deputatie in zitting van 6 november 2014 beslist tot het overhevelen van bepaalde kredieten van het provinciale budget naar het budget van de autonome provinciebedrijven (APB s) en de extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur (EVAP s) of omgekeerd. In het provinciale budget worden de verminderingen respectievelijk vermeerderingen van de kredieten tegengewogen door het verhogen respectievelijk verlagen van de dotatie aan enkele provinciebedrijven in het initiële budget van Het evenwicht van het budget blijft evenwel bewaard. De wijzigingen in de budgetten van de respectievelijk autonome provinciebedrijven en extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur dienen voorgelegd te worden aan de provincieraad. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 194 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, 178

179 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER 2014 BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van kredietvermeerderingen en/of verminderingen bij de vijfde reeks wijzigingen aan het budget 2014 voor de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), APB ModeMuseum Provincie Antwerpen (MOMU) en APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA) en het extern verzelfstandigd agentschap privaat met vzw-structuur EVAP Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen (PCMA). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 67 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 49 leden hebben ja gestemd; 4 leden hebben nee gestemd; 14 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 49 stemmen ja, bij 4 stemmen nee en 14 onthoudingen. 179

180 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 180

181 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER

182 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 182

183 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER

184 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 184

185 VERGADERING VAN 27 NOVEMBER