STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015

2

3 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 De vergadering wordt geopend te uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw AVONTROODT Yolande BAETEN Els BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc BWATU NKAYA Annie CAALS Tom CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENS Werner HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole 3

4 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny UGURLU Sener VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy ZANDER Jan Verontschuldigd: de heer CUYT Rony, de heer GODDEN Jürgen, mevrouw HENDRICKX Iefke, mevrouw VAN CLEEMPUT Loes en de heer WILLEKENS Tim. 4

5 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 De raad is bijeen in openbare vergadering. VOORZITTER.- Mevrouw Loes Van Cleemput is een drietal weken geleden bevallen van een tweeling, Mo en Josephine. Wij wensen haar proficiat hiermee. Applaus Mondelinge vragen VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Mevrouw de gouverneur, Mijnheer de voorzitter, Waarde collega s, Nog niet zo lang geleden hebben we hier een herdenking gehad van de Pontonbrug in Antwerpen die ons liet herinneren aan het vluchtelingendrama van wereldoorlog I. Vandaag de dag worden we terug geconfronteerd met de gevolgen van oorlog. Duizenden mensen komen naar ons land om hier een vreedzaam bestaan te zoeken. De federale regering vraagt de medewerking van iedere gemeente om deze mensen op te vangen, en vraagt de gouverneurs om hierop toe te zien. Ik citeer hier De Morgen van vorige zaterdag: Tegelijk schakelt Francken de gouverneurs in. Op een speciale vergadering begin deze maand vroeg hij hen om de onwillige burgemeesters aan te zetten tot actie. West-Vlaams gouverneur Decaluwé schreef al een tiental gemeenten aan die nog geen enkele inspanning hebben gedaan. Zijn Antwerpse collega, mevrouw Berx, sprak enkele burgemeesters aan. Welke dat zijn willen ze niet kwijt, want de materie is gevoelig. Kan mevrouw de gouverneur wat meer toelichting geven over deze taak. Meer bepaald, wat houdt aanzetten tot actie juist in? Het is anderzijds zo dat inwoners van de provincie Antwerpen, en heel wat, solidair willen zijn met de vluchtelingen en ze organiseren spontaan burgerinitiatieven. Het is erg belangrijk dat dergelijke initiatieven worden gewaardeerd, en meer nog, professioneel worden gecoördineerd en ondersteund. Vandaar onze vragen. Is er een plan, en worden middelen voorzien om de gemeenten ook te ondersteunen op dat vlak? Noodopvang en degelijke behuizing van de vluchteling is een eerste prioriteit. Overweegt men in dit plan ook om leegstaande infrastructuur van, eventueel, de provincie desnoods tijdelijk ter beschikking te stellen voor dringende noodopvang? Ik dank u. 5

6 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Mevrouw de gouverneur heeft het woord. GOUVERNEUR.- Mijnheer de voorzitter, Gedeputeerden, Mijnheer Bats, in het bijzonder, Dames en heren raadsleden, Mevrouw Naert, bedankt voor uw vraag over een problematiek die ons, denk ik, en hopelijk allicht allemaal bezighoudt en beroert. Zoals u weet, u hebt het stuk geciteerd, impliceert het akkoord dat de ministers van binnenlandse zaken van de Europese Unie bereikten over de solidaire opvang en spreiding van nieuwe vluchtelingen, in het bijzonder uit Syrië, Irak en Afghanistan, dat België zo n vluchtelingen extra zou opvangen. Dat gaat dan vooral om vluchtelingen die gestrand zijn in Italië en Griekenland. Alsnog heeft België geen spreidingsplan uitgewerkt voor de spreiding van die nieuw op te vangen vluchtelingen op het eigen grondgebied. Maar als ik dat cijfer vertaal naar Vlaanderen en Antwerpen komt het er theoretisch op neer dat Vlaanderen zo n 2.280, en de provincie Antwerpen zo n 700 vluchtelingen extra zal moeten opvangen. Zonder rekening te houden met de relatieve bevolkingscijfers kom ik dan ongeveer aan 10 vluchtelingen extra per gemeente. Op de conferentie van gouverneurs, en daar refereert u naar, van 2 september jongstleden resumeerde de staatssecretaris wat hij van de gouverneurs verwacht met betrekking tot de opvang als volgt. Enerzijds zou hij het op prijs stellen indien de gouverneurs suggesties zouden doen van mogelijke gebouwen die in aanmerking zouden kunnen komen voor de opvang. Die suggesties kunnen rechtstreeks aan Fedasil bezorgd worden, dat dan zal nagaan of deze gebouwen effectief geschikt zijn. Fedasil bezorgt de gouverneurs daartoe de namen van personen met wie de gouverneurs verder contact kunnen opnemen. Verder vindt de staatssecretaris het een goed idee dat gouverneurs de gemeenten sensibiliseren die alsnog weinig of geen initiatieven genomen hebben om asielzoekers op te nemen. Hij meent dat iedere gemeente toch minstens één gezin zou moeten opvangen. Alle kosten hiervoor worden overigens door de federale overheid vergoed. Alle gemeenten en OCMW s hebben ook begin september een brief ontvangen met de vraag een gezin, een familie extra op te vangen. Fedasil zou die brief dan verder aan ons ook overmaken. In die documentatie staat ook het aantal gemeenten en de lijst van gemeenten die tot op vandaag niets doen. Het betreft een 100-tal gemeenten in heel België die niet één gezin opvangen. Niets doen, en ik beklemtoon dat met plezier, is overigens bijzonder relatief. Het erg beperkt aantal gemeenten van de provincie Antwerpen dat volgens dat document tot op vandaag niets zou doen heeft veelal een asielcentrum op het eigen grondgebied. Er staan gemeenten in die lijst die geen lokaal opvanginitiatief hebben, maar die wel op het eigen grondgebied een asielcentrum hebben. Dan kan je moeilijk zeggen dat die gemeente niets doet. Met name de stad Antwerpen, en dat is ook publiek al vaak gezegd, zegt ook dat ze geen Lokaal Opvanginitiatief hebben. Dat is ook nooit toegewezen aan de stad Antwerpen. Die hebben trouwens ook een asielcentrum op het eigen grondgebied voor alle duidelijkheid. Maar u weet dat erkende vluchtelingen, van zodra ze erkend zijn en geen kandidaat vluchteling zijn, net zoals u en ik op een vrije manier een verblijfplaats kunnen kiezen. Van zodra een kandidaat vluchteling effectief erkend is gaat hij of zij wonen waar hij of zij wil. De 6

7 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 meeste vluchtelingen die erkend zijn trekken naar de grootsteden. Dat maakt dat inderdaad de stad Antwerpen het grootst aantal mensen opvangt die erkent vluchteling zijn. Dus heeft de stad Antwerpen, en ze hebben maandag een motie goedgekeurd, gezegd dat ze gaan inzetten op datgene waarin ze gespecialiseerd zijn: niet begeleide minderjarigen, en in tweede fase de verdere goede opvang van mensen die effectief erkend zijn. Voor het overige, uiteraard als er andere verplichtingen zijn worden die ook nagekomen. Ik beklemtoon nog eens dat ook gemeenten die op die lijst opstaan alsof ze niets zouden doen, doen veel in de zin van dat ze een asielcentrum hebben, of ze vangen effectief erkende vluchtelingen op. Of het kan ook zijn dat ze weliswaar geen Lokaal Opvanginitiatief hebben, maar wel andere vormen van opvang van kandidaat vluchtelingen. Verder bevestigde de staatssecretaris het volgende: Op dit ogenblik is de opvang van asielzoekers onder controle, in de zin dat er voldoende opvang is voor iedereen. Dus er is geen crisissituatie. Er zijn dus geen redenen om de gouverneurs te belasten met crisismaatregelen. Al sluit hij dat in de toekomst ook niet echt uit. Ook is het nog voorbarig om een rondetafel over de opvang te organiseren. Hij zegt ook dat de verplichte spreiding van asielzoekers in België wel in de wet staat, maar dat er nog geen uitvoeringsbesluiten zijn. Maar hij streeft er wel naar om er in de praktijk voor te zorgen dat de asielzoekers voldoende gespreid zijn. Opnieuw bevestigt de minister ook dat eens dat een kandidaat vluchteling effectief de erkenning heeft bekomen, hij geen verplichte woonplaats meer heeft, maar dat dan de vluchteling kan kiezen waar hij of zij wil wonen. Veelal komt het er dan op neer dat hij of zij naar de steden verhuist. Verder wordt beklemtoond dat de heer Luxen van Fedasil permanent overleg voert met de Gewesten over de sociale omkadering voor asielzoekers. Wat heb ik zelf gedaan? Want dat is ook een van uw vragen. De andere vraag ga ik doorverwijzen naar Ludwig Caluwé, want dat is een politieke vraag die betrekking heeft op het patrimonium van de provincie Antwerpen. Dan is het ook de gedeputeerde die daar een antwoord op moet en zal geven. Wat heb ik zelf gedaan, en van zodra dat ik op de hoogte was dat Fedasil plannen heeft om in een bepaalde gemeente ook een asielcentrum te openen. Ik wist dat vooraleer die burgemeesters dat wisten. Ik heb uiteraard contact genomen met de burgemeester dat die zich ook kan voorbereiden op eventuele communicatie van zodra hij dat officiële nieuws verneemt, en tevens ook met het aanbod om de nodige steun te geven wanneer er publiek moet gecommuniceerd worden of wanneer ook moet gezocht worden naar een goed draagvlak, of wanneer er een publiek overlegmoment zou komen. Verder nam ik contact met de burgemeesters van de gemeenten waarvan, nog eens, ten onrechte beweerd werd dat ze geen of geen bijkomende plaatsen zouden organiseren. Ik kan u verzekeren dat alle gemeenten ik heb nagenoeg alle gemeenten gesproken die op die lijst staan dat ze geen opvanginitiatieven hebben of geen bijkomende plaatsen zouden realiseren van zodra zij een zicht hebben op de concrete nood ze mij verzekerd hebben dat ze alles doen om verder creatief te zoeken naar bijkomende opvangplaatsen. Over de stad Antwerpen, dat heb ik ook gezegd. De motie kan u lezen. Verder blijf ik uiteraard de situatie op de voet volgen, in samenspraak met Fedasil, met de POD Maatschappelijke Integratie, en het Agentschap voor Inburgering en Integratie. 7

8 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Samen met gedeputeerde Peter Bellens ben ik een overleg aan het voorbereiden met de OCMW s en de gemeenten van onze provincie om, en dat beklemtonen we altijd, ook aan te geven wat we niet kunnen doen en niet kunnen aanbieden, dat we zeker geen valse verwachtingen creëren. Maar vooral ook om zicht te krijgen op reële noden en vragen van steden en gemeenten, en ook om goede voorbeelden uit te wisselen, zoals u gerefereerd hebt aan de inzet van vrijwilligers. Ik kan mij voorstellen dat bij Syrische gezinnen die al geïntegreerd zijn, omdat die al eens eerder naar hier gekomen zijn, heel nuttig beroep kan gedaan worden op hun expertise om ook nieuwe Syriërs op een snelle manier te integreren in de samenleving. Dus het uitwisselen van goede voorbeelden en daar een platform voor creëren zullen wij zeker doen. Nog eens, ik merk heel veel betrokkenheid, bereidheid om actief mee te werken. Dus ik denk dat dit goed loopt, en ik geef nu het woord aan gedeputeerde Caluwé. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Wij hebben de screening gedaan van de verschillende gebouwen die op dit moment geen functie hebben, bv. loodsen, kastelen. Maar daar is eerlijk gezegd niets bij wat zomaar van vandaag op morgen instapbaar is, waar dat je op een menswaardige manier kan verblijven. Daar moeten sanitaire investeringen gebeuren. De gemeenten weten wellicht wel welk stuk patrimonium dat eigendom is van de provincie dat zich op hun grondgebied bevindt. Als zij van oordeel zijn dat zij voor wat betreft hun taakstelling daar op gaan beroep doen, dan willen wij dat gerust overwegen. Dan zullen wij dat bekijken. Het zal in alle geval telkenmale investeringen vragen om het op een menswaardige manier in te richten. 8

9 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 OPENBARE VERGADERING GRIFFIE Departement Algemeen Beleid De leden van de provincieraad datum 9 september 2015 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@provincieantwerpen.be onderwerp Provincieraad Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 24 september 2015 om uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Postadres: Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Koningin Elisabethlei 22 Provinciehuis aan de Singel (PaS) 2018 Antwerpen Desguinlei Antwerpen T Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis info@provant.be Koningin Elisabethlei Antwerpen 9

10 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Wijziging vertegenwoordiging N-VA-fractie in verenigingen. Goedkeuring. 1. Cultuur 1/1 Budget 2015: nieuwe subsidie departement Cultuur - dienst Erfgoed. Goedkeuring. 1/2 Erediensten. Antwerpen. Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus' Geboorte. Rekening Advies. Goedkeuring. 1/3 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Rekening Advies. Goedkeuring. 1/4 Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar. Rekening Advies. Goedkeuring. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1 Uitvoering RSPA: PRUP Marnixdreef Lier voorlopige vaststelling. Goedkeuring. 2/2 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing art van het provinciedecreet. Herziening RSPA - Nota Ruimte - fase 3: Studie en bijsturing - Raamovereenkomst voor de inhoudelijke ondersteuning bij de opmaak van een vernieuwde ruimtelijke visie voor de provincie Antwerpen (Nota Ruimte). Lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Goedkeuring. 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1 Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/ Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 3/2 Provinciale initiatieven. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Project Coördinator voor gezamenlijk Europees onderzoeksproject van 5 praktijkcentra van vzw Proefstation voor de Groenteteelt Sint- 10

11 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Katelijne-Waver. Afwijking van provinciaal reglement van 16 december Goedkeuring. 3/3 Werkingssubsidie vzw Agro-bedrijfshulp. Opheffing van de criteria voor berekening. Goedkeuring. 4. Financiën en logistiek 4/1 Meerjarenplan (budgetjaar 2015). Evenwicht na de vierde reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/2 Vierde reeks wijzigingen van Diverse wijzigingen personeelsbudget Provincie en verzelfstandigde entiteiten. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemeen Beleid. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget Ontvangsten. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet /3 Vierde reeks wijzigingen van Aanpassing van de exploitatiekost wegens tekorten op de departementale verbruikskredieten voor de vastleggingen van catering en congressen. 11

12 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet /4 Vierde reeks wijzigingen van Herschikking kredieten dienst Noord-Zuidbeleid. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Leefmilieu. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE09 - Leefmilieu: Rubriek II.A.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet /5 Vierde reeks wijzigingen 2015 in functie van subsidies voor innovatieve projecten in de welzijnssector, thematische projectoproep 'proactief werken rond kinderarmoede in de vrije tijd'. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet

13 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Budget Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet /6 Vierde reeks wijzigingen van Verhoging van de dotatie APB Fotomuseum. Budget Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven. Verschuiving van transactiekrediet /7 Vierde reeks wijzingen van Verschuiving van kredieten Cultuur van exploitatie naar investering voor de realisatie van Pilootproject Kunst in opdracht. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Rubriek II.A.5 Erfgoed Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van /8 Vierde reeks wijzigingen van Verschuiving exploitatiemiddelen van dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving naar Kasteel d'ursel. Budget Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet /9 Vierde reeks wijzigingen van Verschuiving exploitatiemiddelen van dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving naar Stafdienst Vrije Tijd voor dotatieverhoging De Nekker. Budget Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven. Verschuiving van transactiekrediet

14 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4/10 Budget Vierde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA), APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), APB Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA), APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS) en APB Kamp C (KMPC) en het extern verzelfstandigde agentschap privaat met vzwstructuur EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker (PSRN). Goedkeuring. 4/11 Budget Evenwicht na de vierde reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/12 Artikel 161 en 162 van het provinciedecreet, rapport aan de provincieraad en deputatie over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten en de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Kennisname. 4/13 Provinciale overheidsopdrachten. Heist-op-den-Berg/Hallaar. Provinciaal groendomein De Averegten. Vernieuwen van de wandelpaden. Ontwerp. Goedkeuring. 4/14 Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Oud-Refugium van Sint-Truiden. Instandhoudingswerken aan het buitenschrijnwerk. Ontwerp. Goedkeuring. 4/15 Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een erfgoeddepot. Ontwerp. Goedkeuring. 4/16 Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een erfgoeddepot. Ontwerpopdracht. Bijkomende uitgaven. Goedkeuring. 4/17 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Berchem. Coveliersgebouw. Inhuizing Inovant en PVI. Bijkomende verluchting en koeling. Ontwerp. Goedkeuring. 4/18 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Zilver- en Diamantmuseum. Renovatie gebouwen Suikerrui en Gildekamersstraat ontwerpopdracht. Wijziging betalingsvoorwaarden. Goedkeuring. 4/19 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Restauratie. Fase 12 c: restauratie van het Schyvenorgel. Verrekening nr. 2. Kennisname. 4/20 Vastgoed. Boom. Provinciaal recreatiedomein De Schorre. Beëindiging erfpacht Sint-Annakapel. Goedkeuring. 14

15 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER /21 Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Aankoop weekendverblijven. Goedkeuring. 4/22 Vastgoed. Geel en Mol - Fietsostrade Herentals-Balen - deelproject 11. Aankoop. Goedkeuring. 4/23 Vastgoed. Lier. Lisperloop. Grondaankoop. Goedkeuring. 4/24 Vastgoed. Zoersel. Trappistenbeek (A ). Overstromingsgebied 'Kwikaard'. Onteigeningsplan. Goedkeuring. 5. Onderwijs en jeugd 5/1 Wijzigen van de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen (APB POA). Goedkeuring. 6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Autonoom Provinciebedrijf Sport. Interlokale Verenigingen Sportregio's. Jaarrekeningen en Jaarverslagen Goedkeuring. 7/2 Compensatie nieuwe regeling 'Groenjobs'. Gewijzigd Vlaams beleid: omzetten subsidie in exploitatiekost. Goedkeuring. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 9. Welzijn 9/1 Budget Herverdeling van het krediet onder 2015/ /21/0911: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring. 9/2 Aanwending krediet sociale projecten en wonen 2015 voor verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1 Samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de uitvoering van het Samenwerkingsprogramma 2 Zeeën Provinciale cofinanciering Technische bijstand Samenwerkingsprogramma 2 Zeeën Goedkeuring. 15

16 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 10/2 Realisatie Lekkers met Streken-terras. Subsidiëring van projecten voor plattelandsontwikkeling. Goedkeuring. 10/3 Overheveling werkingssubsidie 2015 aan Steunpunt Groene Zorg vzw van dienst Welzijn en Gezondheid naar dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid. Goedkeuring. 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1 Budget Machtigingskrediet 0390/ Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring. 11/2 Samenwerkingsovereenkomst Interprovinciaal Kenniscentrum Leefmilieu. Goedkeuring. 11/3 Dienst Noord-Zuidbeleid. ARK2015/ /16/0160. Subsidie noodhulp Nepal Goedkeuring. 12. Waterbeleid 12/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Uitvoering-Sanering Puntloop en Poielveldloop Geel en Westerlo. Gunning. Kennisname. 13. Moties 14. Interpellaties 15. BESLOTEN VERGADERING 15/1 Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (PROCORO): wijziging samenstelling. Goedkeuring. 16

17 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Mevrouw de gouverneur, Collega s, We hebben een aantal maanden geleden wat afspraken gemaakt rond de stand van zaken van de afslanking van de provincies. In het Vast Bureau doen we dat geregeld. Ook in de verschillende commissies waar de persoonsgebonden materies aan bod komen lichten we meestal de stand van zaken toe. Dus denk ik dat het vandaag ook wel goed is, en we hebben dat gisteren ook afgesproken in het Vast Bureau, om namens de deputatie hier een korte toelichting te geven wat de stand van zaken is. Want natuurlijk op 17 juni 2015 heeft de Vlaamse regering toch nog een aantal beslissingen genomen die van enorm belang zijn. Er zijn vier onderwerpen die we kort willen toelichten: het voorontwerp van decreet over de vernieuwde taakstelling, en ook de gewijzigde financiering van de provincies; de uittreding van de provincies uit de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden; de intentienota met welke taken door welke overheden worden overgenomen; en de wijziging van de provincieraadsverkiezing. Het zijn zaken die allemaal in dat voorontwerp aan bod komen. Wat staat erin? Iets dat we allemaal al wisten, maar dat is nu in een voorontwerp duidelijk gesteld. Provincies mogen geen persoonsgebonden taken en bevoegdheden meer uitoefenen. Dus de sectoren jeugd, sport, cultuur, welzijn, gelijke kansen en roerend erfgoed zullen naar een andere overheid gaan. Wat de stad Antwerpen betreft staat erin: de provincie mag alleen bovenlokale en gebiedsgerichte initiatieven nemen met de uitdrukkelijke toestemming van de stad. Dat zou in concreto willen zeggen dat wanneer wij een beslissing nemen die gevolgen heeft voor de stad Antwerpen wij die moeten toetsen aan de gemeenteraad. De gemeenteraad zal dan moeten zeggen of het ja is of nee. Dat is wat er in feite staat. Gesprekken met de stad zijn lopende, en waren al lopende van voor de beslissing van de Vlaamse regering. Wat hebben wij ondertussen in kaart gebracht? Overzicht persoonsgebonden materies in de stad, de exploitatiekredieten voor deze bevoegdheden zijn opgelijst, en de eigendomssituatie van onroerende goederen, en de vergelijking van de rechtspositieregeling stad en provincie voor wat het personeel betreft. Met dank toch wel aan de deputatie, aan de griffier met zijn mensen, en ook de stadssecretaris. We hebben al drie keer een overleg gehad tussen een afvaardiging van het schepencollege en een afvaardiging van de deputatie, waar telkens de stadssecretaris en de griffier bij aanwezig waren. Wij hebben daar deze zaken overlegd, die ik juist naar voor heb gebracht, maar er zijn nog geen beslissingen genomen. We zitten nog in de fase dat we die zaken bespreken en uitwisselen. Wat de financiering betreft wordt de provincies de mogelijkheid tot heffing van opcentiemen op de onroerende voorheffing ontnomen. Dat staat ook in dat voorontwerp. Deze worden geïntegreerd in de Vlaamse basisheffing. Dat is ook nog niet volledig beslist omdat er nu nog wordt gekeken naar wat het tarief voor deze heffing kan worden. Ik geef een voorbeeld. In Antwerpen zitten we op 290, in Limburg is het 410. Dat zal nog een hele oefening worden om dit helemaal uitgelijnd te krijgen. 17

18 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De nieuwe financiering zal gebeuren met dotaties aan provincies om de resterende taken die wij nog gaan moeten uitvoeren, de grondgebonden taken, uit te voeren. De middelen zullen in dotaties worden gegeven aan de provincies. Dan, toch wel belangrijk, de overdracht van personeel en patrimonium. Voor het personeel hebben we hier altijd gesteld dat het voor ons enorm belangrijk is dat het personeel, de middelen, de instellingen, allemaal gezamenlijk wordt overgedragen. In het voorontwerp wordt hier nu duidelijk gesteld dat personeelsleden van wie de huidige taken rechtstreeks en onrechtstreeks verbonden zijn met de over te dragen taken worden overgedragen naar de overnemende overheid met behoud van hoedanigheid, graad, anciënniteit, functionele loopbaan, en toelagen en vergoedingen. Dit werd geconcretiseerd in een besluit van de Vlaamse regering. In verschillende gesprekken hebben bevoegde ministers ons altijd gezegd: personeel dat nemen we over. Dus dat wordt hier toch geconcretiseerd en duidelijk naar voor gebracht. Roerende en onroerende goederen die onmisbaar verband houden met de over te dragen aangelegenheden, alsook hun rechten en plichten worden overgedragen zonder schadeloosstelling. Ook dat wordt nog geconcretiseerd in een besluit van de Vlaamse regering. Vanaf eind 2018 zullen wij moeten uittreden als provincie uit de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Waar tot enkele maanden geleden nog stond ingeschreven dat het aan nominatieve waarde zou kunnen zijn, is dat er nu uitgelaten en zullen wij het kunnen doen aan een onderhandelde prijs. Wij zullen kunnen onderhandelen met de intercommunales hoe wij kunnen uittreden, en aan welke prijs. Dan komen we bij de intentienota. Die stelt wat naar welke overheid zal worden overgedragen. U weet dat we daar al van in januari gesprekken hebben gevoerd rond de persoonsgebonden materies, en dat we daar al een heleboel zaken hebben moeten doorgeven: welke instellingen, wat doen wij op het gebied van de persoonsgebonden materies, welke personeelsleden hangen er vast, welke zijn de middelen die eraan vasthangen, en dergelijke meer. Dat is allemaal aan Vlaanderen overgegeven. Dan hebben zij nu een keuze gemaakt, en dat noemt men dan de intentienota. In die intentienota wordt gezegd wat naar waar gaat. Vanuit die intentienota zal men dan ook de verschillende gesprekken met die overheden aangaan. Wat sport betreft gaat naar Vlaanderen het beleid met betrekking tot de bovenlokale sportevenementen, de regiowerking, de investeringen in bovenlokale sportinfrastructuur, de omlopen, de MTB-routes, ruiterpaden, de G-Sportwerking, dus voor ons het provinciaal sportcentrum Peerdsbos te Brasschaat, en de sportuitleendiensten. In die lijst staat ook wat naar de stad Antwerpen gaat: het provinciaal wielercentrum te Wilrijk, en het Huis van de Sport. Welzijn gaat naar Vlaanderen: de decretale taken, sociale kaartnetwerkondersteuning en impulsbeleid. De andere taken: het vrijwilligerswerk, grondgebonden taken, blijft bij de provincies. Bij intra familiaal geweld zetten we nog een vraagteken. Dat is federale bevoegdheid. Dat zullen we nog bekijken. Armoedebeleid dat betrekking heeft op de grondgebonden bevoegdheden blijft ook bij de provincie. De instellingen gaan naar Vlaanderen: Gielsbos, Gouverneur Kinsbergencentrum, Provinciaal Centrum voor Metabole Aandoeningen. Maar natuurlijk, de gesprekken die allemaal lopende 18

19 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 zijn, die blijven wel lopen. Ondertussen is in die intentienota heel duidelijk gezegd dat die instellingen naar Vlaanderen zullen gaan. Wat nog onduidelijk is, is de arbeidszorg. Ook Gelijke Kansen gaan naar Vlaanderen, met uitzondering van het eigen intern personeelsbeleid, en Toegankelijkheid zal gaan naar de pas opgericht EVA Toegankelijkheid. Wat cultuur en jeugd betreft gaat naar Vlaanderen: het streekgericht bibliotheekbeleid, de subsidies ter ondersteuning van de bovenlokale culturele projecten, de kwaliteit bevorderende maatregelen, en amateurkunsten, het regionaal cultureel erfgoedbeleid en depotbeleid. De depotinfrastructuur blijft bij de provincie. Alle taken van de Jeugddienst, provinciaal Architectuurarchief Antwerpen en het provinciaal museum Emile Verhaeren, gaan naar Vlaanderen. De stad Antwerpen krijgt de platformwerking van de vzw Prospecta toegewezen, de Arenbergschouwburg en het Openluchttheater, de Studio Herman Teirlinck. De Warande zal naar Turnhout gaan. Nog onduidelijk, u weet dat we daar spelen met de idee van een stichting, zijn de musea op het grondgebied van de stad Antwerpen: ModeMuseum, Fotomuseum, Museum voor Edelsmeedkunst. In de intentiekeuze heeft men nog geen keuze gemaakt, maar laat men dit aan de onderhandelingen tussen provincie en stad verder open. Ook wat het Provinciaal Vormingscentrum Malle betreft is er nog enige onduidelijkheid. Wat ook nog duidelijk in dat ontwerpdecreet staat is de wijziging van de provincieraadsverkiezingen. U weet allemaal dat vanaf begin december 2018 er nog 4 in plaats van 6 gedeputeerden zijn. Voor onze provincie zal het aantal provincieraadsleden dalen van 72 naar 39. De kiesdistricten zullen terug volgens de oude arrondissementen worden georganiseerd, namelijk de arrondissementen Antwerpen, Mechelen en Turnhout. Ik wijs er u maar eventjes op dat ook het kiesarrondissement Antwerpen er bij is. Ik denk dat dit kort sec het overzicht is van wat in dat ontwerpdecreet staat. Misschien nog even kort dit. Sinds dinsdag is besproken geworden dat in het kader van die ganse afslanking van de provincies binnen de Vlaamse regering een projectteam opgericht is: een projectteam afslanking provincies. Daarin zitten de betrokken Vlaamse ministeriële kabinetten Homans, Vandeurzen, Crevits, Muyters en Gatz, en ook een afvaardiging van de VVP en de VVSG. Op die vergadering, die dinsdag heeft plaatsgevonden, is er het volgende gezegd geworden. Er is duidelijk medegedeeld dat voor het voorontwerp van decreet, waarvan ik hier nu toelichting heb gegeven, dat momenteel nog alle adviezen worden opgevraagd. Dus de Vlaamse regering vraagt nu momenteel rond die voorontwerpen van decreet alle adviezen op. Ze spreken er ook over met de vakbondsvertegenwoordigers. Het zal zo zijn dat in oktober, wanneer al de adviezen binnen zijn, dat de Vlaamse regering terug een beslissing zal nemen en wel met het oog op een adviesvraag aan de Raad van State. Dus in oktober wanneer alle adviezen binnen zijn zal er een advies worden gevraagd aan de raad van State. Intussen worden de inventarissen, die wij allen hebben doorgestuurd via de VVP, verder in detail uitgewerkt en tegen eind oktober zullen we wat betreft de instellingen, en eind november wat de bevoegdheden van taken betreft, alles in kaart hebben gebracht. Ondertussen geven we nog een aantal nieuwe gegevens door via een nieuwe sjabloon. Onze mensen zijn daar mee bezig. De griffier heeft daar de opdracht toe gegeven, om nog een meer gedetailleerde inventarisatie van personeel en onroerende goederen door te geven. Er is een partij om hier op een zo constructieve manier mee 19

20 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN verder te gaan. Vanaf eind oktober starten ook de gesprekken tussen de vakministers en de respectieve lokale overheden over de overhevelingen van de instellingen. Met Turnhout, met Kalmthout zullen gesprekken worden aangegaan om te zien hoe de Warande en het Suske en Wiske Museum zal worden overgenomen. Of misschien zeggen die steden of gemeenten: wij kunnen dat niet, en dan moeten er andere oplossingen gezocht worden. In elk geval, op 3 december wordt de nieuwe stand van zaken opgemaakt, en kan er dan een definitief voorstel worden opgemaakt. Collega s, Voorzitter, Mevrouw de gouverneur, Ik denk dat we ons aan ons woord houden door op een zo transparant mogelijke manier te communiceren met jullie. Ik heb het al gezegd, wij zullen dat blijven doen. In het Vast Bureau zullen we dat ook blijven doen, en in de verschillende commissies. Ik denk dat het belangrijk is dat u moet weten dat het altijd het idee en de visie van de deputatie is geweest dat deze bestuurlijke hervormingen niet mogen gaan ten koste van de kwaliteit en de dienstverlening. Daar gaan wij proberen nu, in onderhandeling met Vlaanderen, met de stad, verder werk van te maken. Ik dank u. Applaus VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Geachte collega s, Eind vorige week raadpleegde ik de agenda van onze zitting. Tot mijn verwondering zag ik dat er in plenaire vergadering geen mededeling voorzien was over de beslissing van de Vlaamse ministerraad van 17 juli in verband met de toekomst van de provincies. Ik diende dan maar een interpellatie in met als titel Welke houding neemt het provinciebestuur aan tegenover de non-beslissingen van Vlaamse regering op 17 juli en de daardoor voortdurende onzekerheid over de toekomst van de provincies. Na enige controverse over mijn interpellatie, die ik u bespaar, en mede dank zij een elegant voorstel van collega Frank Geudens is er dan het voorstel gekomen voor de mededeling door de deputatie, die we daarnet gehoord hebben, en gekoppeld aan het debat dat we nu krijgen. Wat dat betreft dus: eind goed, al goed. Helaas kunnen we dat laatste niet zeggen over de zogenaamde beslissingen van de Vlaamse ministerraad van 17 juli. In mijn ogen heeft de presentatie van Luk Lemmens het goed geïllustreerd. Wij hebben ook herhaaldelijk gehoord uit zijn mond: dit is nog niet beslist, dit is nog niet volledig beslist, enz. Heel veel blijft in nevelen gehuld. De onduidelijkheid en onzekerheid blijven bestaan op vele belangrijke domeinen. Om het in één woord samen te vatten: minister Homans heeft er tot nu toe een rommeltje van gemaakt. Er zijn mensen die dat hoffelijker formuleren. Zo kon ik in de krant een standpunt lezen van ons departementshoofd Educatie en Ontwikkeling, die zegt: Dit voorstel van 17 juli staat bol van de tegenstellingen. 20

21 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Een jaar lang hebben wij in de commissies mogen horen: Mevrouw Homans heeft zich voorgenomen, wat dit project betreft, om te landen voor het politiek reces, dus eind juli. Al wie de resultaten bekeken heeft weet dat wij niet zijn geland, maar wij zweven grotendeels nog in het ijle. Het kon ook niet anders uitdraaien als je in een regeerakkoord in welgeteld 21 regels plots beslist dat je in twee jaar tijd de provincies gaat afslanken, zonder enig voorafgaand overleg en debat met de betrokkenen. Een gewaardeerde medewerkster van de dienst Welzijn van onze provincie haalt daarover scherp uit in een moedige open brief in De Standaard van 28 juli. Geachte minister Homans, schrijft ze met de nodige ironie, Ik twijfel er niet aan dat u verstandig bent. Wie bedenkt er immers in minder dan één jaar een decreet waarin de afslanking geregeld is, gaande van de overheveling van welzijn, cultuur, jeugd en sport tot het financiële luik? De provincies als kermisattractie waarbij u de start- en stopknop bedient. Laat mij toe eerst nog eens het standpunt van de PVDA kort te herhalen. Wij zijn van mening dat het bovenlokale bestuursniveau zeker aan herdenking toe is, wellicht in de richting van stads- en streekgewesten. Ook de intercommunales dienen grondig in vraag gesteld te worden. Actueel dienen zij, zeker in de gemengde vorm, vooral om privépartners voordelen te geven, en om bijkomende zitpenningen te bezorgen aan gemeentelijke en provinciale mandatarissen die vaak geen enkele deskundigheid of engagement ten aanzien van het betrokken domein bezitten. Maar de hertekening van het intermediair bestuursniveau vergt om efficiënt én sociaal te zijn een langdurige voorbereiding met grondig overleg tussen alle betrokkenen. Alleen zo verzeker je dat al die nuttige jobs en expertise, die mooie initiatieven, die nu in de provincies aanwezig zijn, behouden blijven en eventueel elders beter worden ingezet. Niets daarvan is voor het regeerakkoord van 23 juli 2014 gebeurd. Ik wil er nog aan toevoegen: ja, er zijn kritieken te maken op het functioneren van de huidige provinciebesturen en bepaalde toestanden, bepaalde onverantwoorde privileges die we soms al hebben aangekaart. Maar tegelijk willen wij op basis van onze eigen beperkte ervaring als PVDA in de provincieraad in Antwerpen van 1985 tot 1988, en vooral van 2013 tot nu, getuigen dat doorheen de jaren een vaak zeer deskundig en geëngageerd personeel met de steun van verschillende verdienstelijke bestuurders mooie initiatieven op poten heeft gezet. Vaak waren er ook geoliede structuren gegroeid om ze te beheren. Het overhaast opbreken hiervan, zonder weloverwogen alternatief, gaat uitdraaien in het nadeel van de dienstverlening aan de bevolking, van het personeel en de werkgelegenheid. De persreacties op de non-beslissingen van de Vlaamse Ministerraad van 17 juli, die onze eigenste vereniging van Vlaamse provincies, VVP, op haar website verzamelde, bevestigen mijn negatieve beoordeling. Midden augustus bezorgde VVP ons een nieuwsflash met de sprekende titel: De beslissing nemen om de rol van de provincies af te bouwen is gemakkelijk. De concrete uitwerking is een heel ander paar mouwen. Dat was een uitspraak van Filip De Rynck, professor bestuurskunde aan de Universiteit Gent. Opvallend: al die commentaren zijn sceptisch en meestal ronduit negatief. Professor De Rynck zelf stelt: Ik denk dat de beleidsmakers geschrokken zijn van de complexiteit van de provinciale bevoegdheden alsof men dat niet op voorhand had kunnen weten. Er blijven nog heel wat vragen onbeantwoord. Homans benadrukt dat het personeel en de budgetten mee zullen verhuizen naar het nieuwe niveau. Maar zal het personeel ook gewoon volgen, hoewel de provinciale ambtenaren een ander statuut hebben dan de gemeentelijke? Wat met de 21

22 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN uitgebreide collecties die de musea in hun collectie bezitten? De presentatie van Luk Lemmens bracht over dit laatste ook geen klaarheid. Met name over hoe men zal omgaan met de omvangrijke roerende en onroerende bezittingen is er inderdaad nog niets uitgewerkt. Nog maar deze week, zo vernamen we gisteren, werd door de minister gevraagd om er een inventaris van op te maken voor het geheel van Vlaanderen. Bij de kritische reacties vinden we er ook heel wat van vooraanstaande leden van partijen die deel uitmaken van de Vlaamse regering, met inbegrip van onze Antwerpse gedeputeerden. Die gaan onder meer over de toekomst van De Warande, een sociaalcultureel monument in onze provincie. De bovenlokale uitstraling ervan herinner ik mij al sinds de jaren toen ik er als Antwerpenaar vrouwendagen jawel- en ook andere evenementen bijwoonde. Meer dan 60 personeelsleden, 56 VTE s, zorgen er voor een voorbeeldig, vaak laagdrempelig aanbod. De beslissing van Liesbeth Homans voorziet de overdracht van De Warande naar de stad Turnhout. Onze eigen gedeputeerde Peter Bellens noemde dit terecht kafkaiaans. De Warande is nog maar in 2009 naar de provincie overgedragen omdat dit centrum de draagkracht van de stad ver te boven gaat. Francis Stijnen, de burgemeester van Turnhout, zit op dezelfde lijn: We draaien gewoon de klok terug, want de enige zinvolle rol voor De Warande situeert zich op bovenlokaal vlak. Zoals met de meeste gemeenten is er met Turnhout nog geen overleg geweest. Toch is er zogezegd al beslist. Idem dito over het Suske en Wiske Museum dat naar Kalmthout zou gaan, maar waarover de burgemeester ook al gezegd heeft dat het niet aan de orde is. En dan, stel je voor, u hebt het gezien, voor onze drie kroonjuwelen op museaal gebied ModeMuseum, Fotomuseum en Museum voor Edelsmeedkunst, Diamant en juwelen is de toekomst nog even mistig. Ze kunnen naar de stad Antwerpen gaan, maar ook, al dan niet tijdelijk naar Vlaanderen, of toch nog bij de provincie blijven. Mist, mist en nog eens mist. Peter Bellens, alweer en gelukkig hij, trok in de pers al de aandacht op het gevaar van de rivaliteit en discriminatie tussen de cultuurcentra. De drie musea van Antwerpen, nu verenigd in een stichting in de hoop een zekere autonomie te kunnen behouden, zouden hetzelfde budget kunnen meenemen, maar de andere ook? Ik citeer uit De Standaard: De middelen worden niet geoormerkt. En dat betekent dat de gemeenten en de Vlaamse overheid de provinciale middelen in principe weer mogen herverdelen. Dat vindt Peter Bellens, gedeputeerde in Antwerpen, problematisch. Hoe kan Vlaanderen verantwoorden dat het één instelling meer subsidieert dan een andere? Geen overleg en wij hebben de middelen niet. Dat horen we ook van burgemeesters in andere provincies. Renaat Landuyt, burgemeester van Brugge, beklaagt zich dat er in het voorbije jaar nul overleg is geweest. Hij ziet de overdracht van onder meer het Olympisch zwembad, en ook het West-Vlaams erfgoedarchief naar zijn stad totaal niet zitten. De Vlaamse regering, aldus Landuyt, schrapt verschillende taken van de provincies en de gemeenten moeten het maar oplossen. Ondertussen wordt jaar na jaar bespaard op cultuur en sport. Wij krijgen minder geld en meer taken toebedeeld. Dit is nog veel erger dan de zesde staatshervorming, waar andere partijen graag over klagen. Welke garanties krijgen we voor de toekomst? Ik hoorde er nog geen enkele. 22

23 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Zo komen we bij een ander groot manco dat ook uit de presentatie bleek: over de financies is nog niets duidelijk. De provinciale opcentiemen op de onroerende voorheffing worden omgevormd tot een dotatie. Maar van welk tarief zal men vertrekken: de relatief lage 290 opcentiemen van de provincie Antwerpen, of de 400 opcentiemen van Limburg? In het laatste geval, zo verklaarde gedeputeerde Caluwé, leidt dit tot belastingverhoging in Antwerpen. Het leidde voor het reces tot een relletje binnen de meerderheid dat op ATV diende gladgestreken te worden. Nog een groter vraagteken: hoeveel zal de dotatie finaal bedragen? In het regeerakkoord, en ook in het voorontwerp van decreet, staat immers dat ze pas na aftrek van een besparing wordt doorgestort. Ludwig Caluwé schreef op zijn site dat de nieuwe besparing volgens onbevestigde cijfers 27 miljoen EUR zal bedragen en spreekt van financiële woordbreuk. In totaal zou men daardoor, sinds 2013, uitkomen op 90 miljoen besparingen op jaarbasis ten koste van de provincies. Dat dit alles niet zou leiden tot naakte ontslagen, zoals Liesbeth Homans belooft, wie gelooft dat? In Antwerpen weten we wat die belofte waard is: vraag het maar aan ex Modem, het GKC, APB Sport, de sociale economie. Uit de besprekingen over het provincievrij maken van de stad Antwerpen blijkt ook nog dat het helemaal niet duidelijk is wie het deel uit de provinciale dotatie dat dan voor de stad bestemd is zal beheren en doorstorten. Terzijde: door het provincievrij maken van Antwerpen en Gent groeien de staatsstructuren van Vlaanderen en Wallonië verder bijna onomkeerbaar uiteen. Maar dat is allicht de bedoeling van een partij met een separatistische agenda, die vasthoudt aan artikel 1 van haar statuten: de onafhankelijkheid van Vlaanderen als einddoel. Ook de beslissingen inzake verkozenen, daar mogen we vraagtekens bij stellen: de halvering van het aantal verkozenen. Voor mijn part mag men zitpenningen, en dergelijke gerust verminderen, maar niet het aantal verkozenen dat controle uitoefent. Zeker als we weten dat er tegelijk gewerkt wordt aan het afschaffen van de, weliswaar met getrapte verkiezingen samengestelde OCMW s. Andere onzekerheid in de beslissing van 17 juli betreft de investeringen gepland voor na 2016 door de huidige provincies. Zullen Vlaanderen of de gemeenten die overnemen? Bijvoorbeeld de herinrichting van de foyer van de Arenberg bij ons, of de investeringen gepland in het Gallo-Romeins museum in Tongeren met het oog op het vergroten van de Europese uitstraling? Tot slot wil ik nog één gezaghebbende stem laten horen over het voorstel van 17 juli. Dat is die van William Blondeel, de gewezen directeur Welzijn bij het provinciebestuur Oost-Vlaanderen. Hij schrijft: Een bestuursovereenkomst geldig vanaf 1 januari 2014 werd nauwelijks 6 maanden later meteen geschrapt. Alle voorbereiding en besluitvorming sinds 2001 verzeilden in de prullenmand. Wat dat allemaal gekost heeft, geen haan die ernaar kraait. Terwijl het woord vertrouwen in grote letters wordt ingeschreven in het nieuwe regeerakkoord stelt Vlaanderen zich op als onbetrouwbare partner. Als we de bovenlokale ruimte bestuurlijk echt beter willen invullen, moet de Vlaamse overheid haar blinde logica tegen de provinciebesturen laten vallen en met hen en de lokale besturen een echte interbestuurlijke dialoog aangaan. Ze moet daarvoor bereid zijn haar eigen 23

24 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN regeerverklaring te herzien. Dat is geen oneer en die verklaringen zijn al lang niet meer onaantastbaar. Einde citaat. Het is evident. De zogenaamde beslissing van 17 juli is een overhaaste en ondoordachte hervorming, een bedenkelijk staaltje van onbehoorlijk bestuur. Niet de belangen van de bevolking, de dienstverlening en personeel zijn het uitgangspunt. Wel de neoliberale besparingsdrift en politieke profileringsdrang van vooral de N-VA top. De huidige aanpak haalt de geest uit de fles voor nog jaren intern Vlaams staatshervormingsgekibbel. Collega s, Het onverantwoorde politieke spelletje van de afslanking van de provincies ondermijnt al het goede dat vele medewerkers hier op stapel gezet hebben, ook bestuurders. Zoals collega Geudens hier vroeger al aanhaalde is de hele aanpak respectloos en onbeschoft tegenover dit personeel. De laatste maanden horen we steeds vaker over bekwame leidinggevende en andere medewerkers die vertrekken, zoals dat heet om een nieuwe uitdaging aan te gaan. Is dat zo, of is het vaak een eufemisme dat verbergt dat ook de onzekerheid, de verrommeling en de besparingen voor hen teveel zijn geworden? De aanpak van de Vlaamse regering is niet de kracht van positieve rationele verandering, maar de kracht van ontmanteling en ontwrichting voor onze provincies. De volgzaamheid waarmee onze hoofdgedeputeerde hier het aan de gang zijnde proces gepresenteerd heeft ontgoochelt onze fractie ten zeerste. Ik besluit met nog een citaat uit die open brief van een van onze ambtenaren: Neen, mevrouw Homans, het is niet van ons loon of onze jobzekerheid dat ik vandaag wakker lig. Mijn collega s en ik zijn flexibel en talentvol genoeg om ander werk te vinden. Wij liggen wakker omdat we betwijfelen of de meerwaarde die we dagelijks leveren, wel geleverd kan worden door Vlaanderen. Maar daar ligt u dan blijkbaar minder van wakker. Wat ons in de provincies overkomt, is het resultaat van de harde, asociale, neoliberale keuzes van de nieuwe regeringen, zowel federaal als Vlaams. De bevolking en het personeel van de provincie Antwerpen hebben zeker nu goede redenen om deel te nemen aan de staking en betoging van 7 oktober en deze nog massaler te maken dan de betogers van november vorig jaar. Daar kunnen we samen opkomen voor een sociaal alternatief: een echte taxshift die de superrijken doet betalen via maatregelen zoals de miljonairstaks en de efficiënte bestrijding van de fiscale fraude. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. 24

25 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 De heer HELSEN.- Mijnheer de voorzitter, Mevrouw de gouverneur, Leden van de deputatie, Collega s, Het zal u niet verbazen dat ik herhaal als wij zeggen dat wij als fractie staan achter de uitvoering van dit Vlaamse regeerakkoord, en dat we ook geen problemen hebben met hetgeen hier voorligt. Ik ga niet praten over de historiek of hoe het tot stand is gekomen, maar kort enkele bedenkingen meegeven. Eerst en vooral wil ik gedeputeerde Lemmens bedanken omdat we nu toch eindelijk in de raad eens kunnen praten over de afslanking van de provincies. U weet dat wij vroeger al hadden gevraagd in het kader van de transparantie dat het niet beperkt zou blijven tot het Vast Bureau of tot commissies, maar dat hier alle raadsleden daar mee kunnen over oordelen, of toch alleszins mee op de hoogte zijn van de stand van zaken. Het is geen commissie ad hoc geworden, maar ik hoop dat het in de toekomst hier in de provincieraad regelmatig aan bod kan komen. Dat is zeker positief, denk ik. Positief is ook dat er enige duidelijkheid is gekomen met dit besluit van de Vlaamse regering. Er was natuurlijk eerst de intentie om tegen 1 januari 2016 de klus te klaren. Dat schuift een jaartje op. In ieder geval denk ik dat de oefening toch redelijk grondig is gebeurd en dat er ook gepraat is over de nieuwe voorwaarden voor de verkiezingen van 2018, zoals we net hebben vernomen. Ik heb nog een aantal korte vragen. Er is natuurlijk de grote en belangrijke vraag rond de financiering. Stopzetting van het provinciefonds betekenen op Vlaams niveau 37,2 miljoen EUR, als ik het goed heb. Die provinciale opcentiemen worden geïntegreerd in de Vlaamse basisheffing. Vraag is natuurlijk op welke manier, en hoe dat dit zal gebeuren. De gedeputeerde heeft er ook op gewezen: Antwerpen, meer dan 1,7 miljoen inwoners: opcentiemen 290; Limburg met minder dan 1 miljoen inwoners, met opcentiemen van 400. Dat zal een moeilijke oefening worden. Welke formule komt daar uit de bus. Ik ben alleszins blij dat de piste die men ooit heeft geopperd om die opcentiemen dan maar te laten verhogen in alle gemeenten, dat die verlaten is, want dat zou ons heel ver leiden. Alleen al in onze provincie dat 70 gemeenten hun opcentiemen moeten herzien en gaan verhogen om die tegenwaarde te krijgen richting Vlaanderen. Maar ik ben er zeker van dat de bevoegde minister daar met een creatief en een positief voorstel zal komen. Het is geen gemakkelijke oefening, maar moeilijk gaat ook. Rond de intentienota is het ook positief, denk ik, dat er wat duidelijkheid is op het gebied van sport, welzijn, gelijke kansen, toegankelijkheid, cultuur en jeugd, wat er naar Vlaanderen zou gaan, of wat alleszins de intentie is wat naar Vlaanderen gaat en wat er naar de stad Antwerpen zou overhevelen. Dan weet men een beetje waaraan en waaraf, en dan kan men ook in die richting de zaken voorbereiden. Het wordt natuurlijk wat moeilijker als we praten naar de gemeenten toe, waar in de nota staat van het Suske en Wiskemuseum naar Kalmthout en De Warande naar Turnhout. De Warande die, zoals mijnheer Merckx heeft gesteld, in 2009 is overgenomen van de stad Turnhout omwille van zijn bovenlokale werking en omwille van het financiële plaatje dat eraan vasthangt. 25

26 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Wat gebeurt er met het Sportpaleis? Dat staat eigenlijk nergens mee vervat. Onder welke noemer valt dat nu? Is dat persoonsgebonden? Is dat grondgebonden? Dan de vier provinciale musea onderbrengen in een stichting lijkt mij niet zo n gekke piste. Langs de andere kant creëren wij daar toch wel een bijkomend orgaan. Ik dacht dat het de bedoeling was van toch ook een beetje af te slanken en te vereenvoudigen. Anderzijds stelt zich de vraag: wie bestuurt dan zulk een stichting, waar het toch zeker gaat over persoonsgebonden materies en waarvan we dan vanuit de provincie moeilijk veel impact kunnen hebben. Het wordt alleszins een boeiend debat, zowel op financieel vlak als op personeelsvlak. Ik ben twee weken terug aanwezig geweest bij de eerstesteenlegging van ons nieuw provinciehuis. Daar hebben we natuurlijk in het verleden een prachtig gebouw uitgetekend met een duidelijk onderbouwde visie, want het was het al in de vorige, vorige legislatuur dat er is opgelijst welke diensten daar zouden komen, hoe dat zou ingericht worden, welke werkplekken en welke vierkante meters men nodig heeft. Nu hebben we natuurlijk toch wel een beter zicht daar op. We weten dat dit provinciehuis te groot zal zijn. Is dat 1/3 e te groot? Is dat de helft te groot? Ik denk dat men eigenlijk die hertekening is moet maken. Dat is niet zo moeilijk, want al die gegevens zijn er. Men kan perfect zien, met de diensten en de departementen die nu verdwijnen, wat men nog nodig heeft aan kantoorruimte en aan ruimte voor andere faciliteiten. Maar ik denk dat het positief zou zijn als men daarover open zou communiceren. Want het wordt nog te vaak gehoord van: hoe is het mogelijk, de provincie wordt afgeslankt, daar is een regeerakkoord over, daar is nu een besluit over van die Vlaamse regering, die procedure is aan de gang, die trein loopt. Ik weet dat daar vooren tegenstanders zijn, maar je gaat de trein niet meer stoppen. Dan denk ik dat er ook een positief geluid moet komen om te zeggen: we bouwen dat provinciehuis, maar het is te groot, we gaan dat deels een andere invulling geven. Dan kan men dat op de markt brengen. Maar ik vind dat men duidelijk moet communiceren hoe dat men dat wil aanpakken, of kan men kijken naar Vlaamse diensten. Maar het is ook nu het moment om daar mee over na te denken en daarover naar de buitenwereld duidelijk te communiceren, en ook misschien partners te zoeken qua cofinanciering van dat geheel. Want als we weten dat we iets aan het bouwen zijn dat toch nooit volledig kan ingevuld worden, dan kan er ook gekeken worden naar andere partners. Tot slot nog een kleine vraag. Ik denk dat het goed zou zijn, gedeputeerde, dat er ook eens een van de volgende keren een uiteenzetting wordt gegeven over het personeelsbeleid. Hoever staan we nu? Wat is nu het aantal personeelsleden dat zich bezighoudt met grondgebonden materies? Wat is het aantal personeelsleden dat zich bezighoudt met persoonsgebonden materies (welzijn, cultuur, jeugd, sport)? Over hoeveel mensen gaat het? We hebben al wat interne mobiliteit gehad. Ik hoor al wat cijfers rondgaan, maar ik durf nog niet veel cijfers noemen. We zien een beetje door de bomen het bos niet meer. Ik denk dat het goed is dat eens wordt opgelijst, en dat er dan ook wordt gekeken hoe dat we dat nu aanpakken. Is het de bedoeling dat die diensten in zijn totaliteit naar Vlaanderen verschuiven, met alle personeelsleden bij? Of zal er ook gekeken worden naar een begeleiding in een soort outsourcing? Zijn er al gesprekken over? Ik denk dat dit toch wel een belangrijke materie is die ons hier allemaal bezighoudt en waar we de komende maanden meer duidelijkheid over wensen te krijgen? 26

27 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Mijnheer de voorzitter, Collega s, Mevrouw de gouverneur, Een jaar geleden, tijdens de provincieraadszitting van 25 september, stelde ik al dat de nieuwe taakstelling van de provincies een vlees noch visoplossing dreigde te worden. Na lezing van het voorontwerp van decreet houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies van 17 juli is mijn vrees bewaarheid geworden. De Vlaamse regering heeft immers nagelaten gebruik te maken van het politieke momentum dat na de verkiezingen werd gecreëerd om definitief over te gaan tot een fundamentele politiek-bestuurlijke herschaling van het binnenlands bestuur in Vlaanderen. De politieke wil om ingrijpend en vooral noodzakelijk een hervorming door te voeren ontbreekt nog steeds. Het al jaren aanslepende en af en toe opflakkerende debat over wat er het beste op welk niveau wordt uitgevoerd zal met dit halfslachtige ontwerp van decreet blijven aanslepen omdat de politieke moed ontbreekt dit ten gronde te voeren. De halfslachtige keuze die nu overigens zonder noemenswaardig debat werd gemaakt is wat ze is: een in hoofdzaak om financiële redenen opgesteld dictaat dat weliswaar een aantal fundamentele wijzigingen inhoudt maar waarvoor een duidelijke conceptuele onderbouw compleet ontbreekt. Collega s, De Engelse dichter, criticus en filosoof Samuel Taylor Coleridge zei ooit: Wat in de politiek met angst begint eindigt meestal in dwaasheid. Ik had het niet beter kunnen verwoorden. Ondanks het feit dat twee van de drie partijen die vandaag deel uitmaken van de Vlaamse regering naar de kiezer trokken met de intentie de provincies compleet af te bouwen blijven ze als politiek/bestuurlijk beleidsniveau behouden. De provincies verdwijnen niet. Het werd een keuze voor afslanking. Het is, collega s, met de afslanking van de provincies naar mijn aanvoelen zo n beetje als met het afslanken van Bart de Wever. Er zijn zichtbaar een pak kilo s verdwenen, maar hij blijft een gewichtige figuur. Nochtans heeft de Vlaamse regering in het verleden al geregeld nuttige en gedragen adviezen gekregen die ze had kunnen benutten om de knoop definitief door te hakken. Zo stelde de Commissie Bestuurlijke Organisatie (CBO) die in opdracht van minister Peeters de Vlaamse interbestuurlijke verhouding onder de loep had genomen, reeds in 1997 in haar eindrapport dat ze zich de vraag had gesteld naar de wenselijkheid van een politiek niveau tussen gemeenten en het Vlaamse niveau. Nog volgens CBO waren de gemeenten en het Vlaamse niveau de sterkst gelegitimeerde politieke niveaus en werd openlijk de vraag gesteld of het wenselijk was om de opdrachten van de provinciebesturen te omschrijven en voorwerp van onderhandelingen te maken, ook om te vermijden dat 3 niveaus zich proberen te profileren op hetzelfde terrein en dat 3 besturen elke modegevoeligheid voor nieuwe problemen willen opvangen door eigen geprofileerde initiatieven waarmee de besturen zich 27

28 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN voor de publieke opinie als een alert en daadkrachtig bestuur willen presenteren, maar waarmee een rationele probleemaanpak van het algemeen belang niet gediend is. Recent nog beval de Commissie Efficiënte en Effectieve Overheid in haar eindrapport van 2014 aan te streven naar maximaal twee interveniërende bestuursniveaus in processen. Dit komt de transparantie van de bestuurlijke organisatie voor de burger en de efficiënte inzet van de overheidsmiddelen ten goede, aldus de conclusie van de Commissie Efficiënte en Effectieve Overheid. Collega s, De Vlaamse regering stelt in haar Memorie van Toelichting bij dit ontwerp van decreet, en ik citeer: Met dit decreet wenst de Vlaamse regering de bestuurlijke verrommeling en beleidsconcurrentie binnen de Vlaamse bestuurlijke ruimte in te perken. Ik kan mij echter niet van de indruk ontdoen dat de Vlaamse regering er bij tijd en wijle een rommeltje van gemaakt heeft. Neem nu het luik met betrekking tot de vernieuwde taakstelling en de verhouding met de stad Antwerpen: de provincie mag alleen bovenlokale en gebiedsgerichte initiatieven nemen met de uitdrukkelijke toestemming van de stad Antwerpen. Deze bepaling is flagrant in tegenspraak met het Vlaamse regeerakkoord. Onze oud-collega Liesbeth Homans specifieerde immers als bevoegde minister in een mededeling aan de regering dat, en ik citeer: De provinciebesturen de bovenlokale en gebiedsgerichte taken die ze op het grondgebied van Gent en Antwerpen uitoefenen aan beide steden zullen overlaten. Nu creëert men opnieuw een opening naar de provincies. Of een bocht van 90 die haaks staat op de intenties die de Vlaamse regering in haar regeerakkoord opnam. Is dit wat de Vlaamse regering verstaat onder tegemoetkomen aan de vraag tot transparantie, het tegengaan van beleidsconcurrentie en het vergroten van de efficiëntie? Ik denk het niet, collega s. En dan is er nog het hete hangijzer van de provinciale fiscaliteit. Om de overdracht van de nodige middelen te verzekeren grijpt dit decreet, vermits geen beroep meer kan worden gedaan op een bestaande basisfinanciering vanuit de Vlaamse overheid, in op de provinciale onroerende voorheffing. Daarom wordt in dit decreet aan de provincies de mogelijkheid tot het heffen van opcentiemen op de onroerende voorheffing ontnomen en wordt de opbrengst van de provinciale onroerende voorheffing geïntegreerd in de Vlaamse onroerende voorheffing. Hierdoor bekomt de Vlaamse overheid extra inkomsten die enerzijds zullen worden aangewend voor de financiering van de overgenomen taken/bevoegdheden (door de lokale besturen en de Vlaamse overheid zelf) en anderzijds als een dotatie aan de provincies zullen worden toegekend, ter financiering (basisfinanciering) van hun resterende bevoegdheden. In de Memorie van Toelichting bij het voorontwerp van decreet stelt de Vlaamse regering zelfverzekerd dat de provinciale fiscaliteit een gewestelijke aangelegenheid is. Maar is dit ook zo? Toeval of niet, maar op 16 juli 2015 één dag voor de Vlaamse regering zich akkoord verklaarde met dit voorontwerp van decreet was er een arrest van het Grondwettelijk Hof in een casus tussen de Waalse gewestregering en een Waalse gemeente met betrekking tot de gemeentelijke fiscaliteit. Volgens dit arrest kan de fiscale autonomie van de Waalse gemeenten niet ingeperkt worden door een gewestelijk decreet, want uitsluitend een federale bevoegdheid De decreetbepalingen waren met 28

29 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 andere woorden een bevoegdheidsoverschrijding door de Waalse gewestregering. De analogie met betrekking tot de plannen van de Vlaamse regering in verband met de provinciale fiscaliteit is in deze niet ver te zoeken. Stel dat de Raad van State of het Grondwettelijk Hof dit luik vernietigt, zijn we dan terug bij af? Of heeft de Vlaamse regering een plan B klaar liggen misschien? Tot slot, collega s, nog een paar gerichte vragen. 12 Vzw s actief in het culturele werkveld in haar breedste zin, gaande van het Vredescentrum over de Roma en het Paleis tot het Toneelhuis, ontvangen dit jaar EUR subsidies van de provincie. Gelet op de besparingsgolf die de Vlaamse culturele sector op aangeven van de Vlaamse regering teistert heb ik sterke twijfels of deze instellingen in de toekomst nog in dezelfde mate op deze bedragen aanspraak zullen kunnen maken en dus hun werking zullen kunnen bestendigen. Werden hierover afspraken gemaakt? Of zullen deze organisaties overgeleverd worden aan de willekeur van de Vlaamse regering? Op het vlak van sportbeleid dezelfde vraag. De Ekerse turnkring Deugd en Moed ontvangt vanaf 2013 en dit tot 2022 een jaarlijkse provinciale ondersteuning van EUR ter ondersteuning van de bovenlokale gymhal. Zit deze ondersteuning in het onderhandelingspakket? Welke garanties zijn er dat deze subsidie verder zal verstrekt worden? En dan als laatste puntje: De Warande. Volgens de planning krijgt Turnhout deze instelling opnieuw cadeau, maar ik kan mij niet van de indruk ontdoen dat men daar in de stille Kempen niet echt staat te trappelen van ongeduld om de zaak opnieuw over te nemen. Misschien is het handig dat de voor deze materie bevoegde gedeputeerde even kort een actuele stand van zaken brengt. Ik dank u voor uw aandacht. VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. De heer GEUDENS.- Collega s, Een jaar geleden, op een dag na, hield ook ik een tussenkomst: De provincie mag zich niet laten vernederen. Ik dank de raad nogmaals voor het feit dat ik toen voor een keer ruim over de spreektijd mocht gaan. Ik ga dat nu niet doen, wees gerust. Nochtans, gezien de ontwikkelingen tijdens de zomer, dacht ik dat het inderdaad belangrijk is dat wij in deze raad toch een of andere vorm van debat hebben over ons eigen bestaan, en dat we kunnen spreken over datgene wat anderen over ons beslissen. Want daar gaat het toch over, zelfs al is het in de praktijk zo dat men binnen de oppositie het niet allemaal eens is. Ik denk dat we binnen de meerderheid het ook niet allemaal eens zijn, allesbehalve zelfs, over dit onderwerp. Men beslist over ons. Het is niet ons beleid. Ik denk dat het ook moet kunnen dat daar ruimte moet zijn om het debat daarover te voeren. Vandaag, denk ik, jammer genoeg, een jaar later slechts, dat de provincies inderdaad vernederd zijn. Wie daar genoegen in schept moet daar dan ook maar ronduit voor uitkomen. 29

30 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Mijnheer de eerste gedeputeerde, ik vind het enerzijds goed dat een toelichting wordt gegeven vandaag, maar dit is geen commissievergadering waar een technische toelichting wordt gegeven. Het is hier de bedoeling dat u uw mening ventileert. Ik mis toch wat in uw tussenkomst enige emotie pro of contra. Ik mis ook wel wat kanttekeningen. Nogmaals, het zijn dingen die men over ons beslist. Dit tast de meerderheid niet aan. Dat is iets helemaal anders. Ik vind het een beetje jammer. Ik vind dat wanneer men zulke drastische dingen over ons beslist dat we daar een heel open debat zouden moeten over hebben. De argumenten blijven natuurlijk wat ze waren. Ik wil er heel kort nog op terugkomen. Inderdaad, professor De Rynck heeft gezegd dat de provincies nodig zijn. Hij herhaalt dat in verscheidene schrijfsels. Het relatieve, of de interpretatie van tussenkomsten is blijkbaar, mijnheer Huijbrechts, nogal verschillend. Want ik heb ook het advies gelezen van de Commissie Bestuurlijke Organisatie waaruit u concludeert dat die zegt: de provincies moeten maar eens ophouden te bestaan. Het is ook het document van 1997 dat ik gelezen heb, en ik lees dan weer dan die commissie de smeeroliefunctie van de provincies roemt en zegt, en ik citeer: Het is nodig om deze in het politieke milieu te behouden. Zo komt er beter politiek overleg tot stand. Dus we lezen dezelfde tekst, maar we concluderen een beetje anders. De rol van de gouverneur wordt versterkt. Dit illustreert nogmaals dat in feite het anderen zijn die over ons beslissen. Maar wat ik erger vind is dat het in hoge mate ambtenaren zijn die over ons beslissen. Het zijn de Vlaamse ambtenaren, en die nemen de gouverneurs mee in hun verhaal. Die zeggen: we gaan dat daar wat overnemen, want daar op het middenveld wordt toch aardig wat geknoeid. Het zijn niet de politici. De politici zijn de puppets on a string in deze. De democratische controle zal verder weg zijn dan ooit, is de conclusie. Vorige keer had ik het ook even over wat de speechschrijver van José Barroso zegde, en ik blijf dat toch wel geloven. In een vrij hoog ontwikkelde samenleving, wij pretenderen altijd dit te zijn, en met ingewikkelde structuren moet alles toch met een zekere geleidelijkheid gebeuren wil men het beter doen. Bijsturen in plaats van ervaring te grabbel te gooien. Dan treed ik u wel bij, mijnheer Huijbrechts, wanneer u zegt: wat is het alternatief, wat komt er nu in de plaats? Het is zo onduidelijk als wat. Wat ik vooral vrees is dat men de provincies gaat afschaffen, en daarna het warm water uitvinden. Daarna gaat men afkomen met weet ik wat: regio s, stadsgewesten, whatever. Waarom ligt dat nu nog niet op tafel? Dat zou toch best kunnen. Dan zou vanuit de ervaring van de provincies eventuele nieuwe instellingen kunnen gestalte krijgen. Waar ik ook van overtuigd ben, collega s, is dat werken in de luwte ons zeker parten heeft gespeeld. Wij hebben altijd gedacht als provincies, de tientallen jaren dat ik er deel van uitmaak kan ik daarvan getuigen, dat wij andere diensten moesten verlenen. Wij hebben dat ook heel trouw gedaan. Maar nu blijkt dat als uw ego niet groot genoeg is dat je op een bepaald ogenblik moet verdwijnen. De besparingen, daar kunnen we eindeloos over discussiëren, maar koken kost geld. En er zijn maar een aantal mogelijkheden: ofwel worden mensen op straat gezet, wat ik denk dat 30

31 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 zal gebeuren, onrechtstreeks, ofwel zullen een aantal toffe dingen niet meer gebeuren, verkocht worden, aan de privé overgelaten. Anders zal er toch iemand moeten voor betalen. Wat ik nu wel zie, en daar kunnen we het dan wel eens in de commissie over hebben, ik vind niet dat het een discussie is voor deze raad, is dat Vlaanderen de trukendoos opentrekt om ons ondertussen maximaal te laten betalen. Al die instellingen die moeten overgaan naar Vlaanderen of de stad krijgen nu allemaal een gouden lint. Die worden nog eens extra opgefrist om ze dan af te geven. Men weet nog niet wat er moet gebeuren wanneer je instellingen overmaakt waar dat nog leningen op zitten. Moet de provincie dan verder blijven betalen, of neemt de stad of Vlaanderen die leningen dan ook over? Het is allemaal heel onduidelijk. Maar ik vind dit meer voer voor de commissie. De provincies moeten zich dan terugtrekken uit alle intercommunale samenwerking. We hebben het al dikwijls gezegd: het is precies het beetje helikopteroverzicht dat je hebt, even het lokale kunnen overstijgen, dat meerwaarden geeft. Dat gaat men nu ook te grabbel gooien, want men gaat met die helikopter zo hoog gaan dat heel dat overzicht kwijt is. Wat zijn de conclusies? Er wordt blijkbaar geen enkele moeite gedaan, u moet mij maar de teksten eens bezorgen, om echte sterkte-zwakte analyses te maken van de provincie, om echt de objectiviteit te laten primeren. In onze raad mis ik ook wel een beetje een echt diepgaand debat pro en contra. Er wordt ook geen moeite gedaan door de Vlaamse regering, dat neem ik hen ook wel kwalijk, om het middenveld beter te organiseren. U weet, de organisaties, intercommunales, vzw s, allemaal op dat middenveld, mogen rustig blijven rondlopen, daar gebeurt niets mee. Het zijn alleen die vijf provincies die het gedaan hebben. Ten slotte, strikt politiek, sta me toe ik richt me niet tot jullie, maar tot Vlaanderen. De N-VA wil naar mijn gevoel absoluut die scalp van de provincies om het op haar palmares te kunnen zetten, en om te zeggen: wij hebben ten minste de provincies afgeschaft. Wie kan dat zeggen dat hij iets heeft afgeschaft? Dat is het gevoel waar ik mee achterblijf, een beetje triestig. Dank u wel. Applaus VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Collega s, U kent ons standpunt over de interne staatshervorming, namelijk het behoud van een drieledige bestuursstructuur met de omvorming van de provincies tot stadsgewesten en streekbesturen, en de inkanteling van de intercommunales in deze democratische structuren. In die zin zullen wij ook nog terug een parlementair initiatief nemen in het Vlaams parlement om dat terug op de agenda te zetten, en dat terug ter bespreking voor te leggen. 31

32 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dat standpunt hebben we al meermaals toegelicht. Nu gaat het over de beslissingen van 17 juli van de Vlaamse regering, en ook nog een stukje over het Vlaams regeerakkoord, wat natuurlijk de basis is voor die beslissing: een Vlaams regeerakkoord van de N-VA, CD&V en open vld. Eigenlijk kunnen we die twee laatste partijen hier in de raad weinig verwijten. De CD&V gedeputeerden hebben hun standpunt in de krant laten verschijnen. Dat ze zich bedrogen voelen is een publiek standpunt. Dus ik vind dat we moeilijk nu in de raad hen iets kunnen verwijten. Zij hebben zich publiek gedistantieerd van een beslissing die genomen is, en ik vind dat hen dat siert. Ook onze vrienden van de open vld kunnen we weinig verwijten, want die zaten natuurlijk helemaal pas op het laatste mee aan de tafel van het Vlaams regeerakkoord. Sinds vorige week weten we dat er een soort David Copperfield truck toen is gebeurd. Zij hebben eigenlijk een halve schepen in de stad gewisseld voor twee ministers. Je moet het maar doen natuurlijk, op één dag. Collega s, wij stellen ons grote vragen over het Vlaams regeerakkoord, en nog grotere vragen over de uitwerking ervan in de beslissingen van de Vlaamse regering van begin deze zomer. Vragen onder andere over het provincievrij maken van de stad Antwerpen, aangekondigd als een heel groot initiatief. Uiteindelijk bleek het bijzonder moeilijk in de uitwerking, waar we hier ook in de raad direct hebben op gewezen. Eigenlijk is het zo dat de provincie voor alle gebiedsgerichte taken, voor alle grondgebonden taken in de toekomst onder de curatele van de stad gaat werken. Wij vragen ons echt af: was dat nu echt nodig? En hoe gaan wij dat organiseren? Is het dan de gemeenteraad die een soort vetorecht krijgt op beslissingen van de provincieraad, of zal de deputatie bestaan bij gratie van het college van burgemeester en schepenen op de Grote Markt. In ieder geval geen fraai plaatje, denk ik. Zoals Frank Geudens zegt: er is voor ons beslist, en wij hebben het maar te pikken, of hoe zit het dan ook. Verder ook de kiesindeling rond Antwerpen provincievrij, dat is natuurlijk ook bizar. Het zou kunnen dat het arrondissement Antwerpen alleen vertegenwoordigers telt uit de stad Antwerpen. Dat is een theoretische mogelijkheid, of alleen uit de rand. Dat is een bijzondere constructie, vinden wij toch. Wat betreft financiën: eerste gedeputeerde Luk Lemmens kwam hier vorig jaar nog vertellen, vol trots, dat we fiscale autonomie hebben. Er zijn andere besturen die daarvoor gevochten hebben, wij hebben fiscale autonomie. Dat is natuurlijk een heel cynische uitspraak gebleken en van bijzonder korte duur, want de fiscale autonomie zal opgeschort worden. De onroerende voorheffing wordt geïntegreerd in de Vlaamse en maakt, collega s, zoals ik toen al aankondigde, een nieuwe besparing mogelijk. Want als heel het provinciefonds is afgeschaft dan heeft Vlaanderen geen instrument meer om in te grijpen, tenzij ze de fiscaliteit overneemt en daar een korting op neemt alvorens ze door te storten. Dan een thema dat hier al eens is aangehaald, namelijk het feit dat de onroerende voorheffing of de opcentiemen erop eigenlijk niet evenredig zijn in elke provincie. Ik zag gedeputeerde Caluwé zijn schouders een beetje heffen als het ging over de mini-rel op ATV, maar ik heb de gesprekken ook wel gezien. Eigenlijk komt het er op neer dat u er voor waarschuwde dat minder provincie wel eens meer belastingen zou kunnen betekenen. Dus 32

33 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 dat is toch ook een groot vraagteken dat wij hebben bij die uitwerking van de besluiten van de Vlaamse regering. Over het personeel is het zo dat er gesproken wordt over rechtstreeks betrokkenen en onrechtstreeks betrokkenen. We hadden graag geweten wat er bedoeld wordt met onrechtstreeks betrokkenen. Dat moeten we natuurlijk in het Vlaams parlement vragen, maar, gedeputeerde Lemmens, misschien heeft u daar ook zicht op. Wat willen ze bedoelen met onrechtstreeks betrokkenen? Wil dat ook zeggen mensen die werken voor de overhead van de provincie, mensen die werken op ICT, HR, financiën, logistiek? Want natuurlijk een aantal mensen werken voor de provincie omdat de provincie zou kunnen bestaan, en een aantal mensen werken voor de provincie omwille van wat de provincie doet. Als wij minder gaan doen, zullen wij ook minder overheid nodig hebben. Wat zijn de garanties voor die mensen? Kunnen die ook overgenomen worden door de stad, door een gemeente, of door de Vlaamse overheid? In die zin denken wij dat er snel nood is aan een nieuw personeelsbehoeftenplan, en ook de vraag aan de deputatie of dat daar al werk van gemaakt wordt. Bovendien, en ik denk dat collega Merckx daar al op alludeerde, horen wij over een uitstroom van een aantal competente en ambitieuze provinciale ambtenaren. Wij willen u vragen: is dit een gegronde vrees, of is dit louter casuïstiek? Is dit een soort roddel, of is dat echt? Zijn er een heel aantal competente en ambitieuze provinciale ambtenaren die vertrekken in het bestuur omwille van de onrust? Dan, collega s, de intercommunales. Wij gaan een onderhandelde prijs krijgen bij de uitstap van de intercommunales. Alleen de partij waarmee we moeten onderhandelen heeft meer in handen dan wij. De partij waarmee we moeten onderhandelen weet dat wij moeten uitstappen eind 2018, en wij weten dat we onze aandelen moeten verkopen. Als u een huis verkoopt of uw auto is dat niet echt een fantastische beginsituatie om te onderhandelen. Toch vinden wij het beter dan alle aandelen aan de nominale waarde te moeten verkopen, maar wij vinden dat er iets merkwaardig aan de hand is. Door de provincie te vergoeden uit de reserves kunnen de intercommunales namelijk de pas opgerichte vennootschapsbelasting ontwijken. Wij stellen ons daar veel vragen bij, en wij denken dat minister Van Overtveldt heel dankbaar is bij minister Homans. Dan wil ik nog wel eens zien hoe de mensen daar alle twee over zullen denken. De intentienota levert bizarre taferelen op. Het is hier al gezegd. De Warande vordert Vlaanderen een ritje Turnhout-provincie-Turnhout. Ook het museum voor Edelsmeedkunst is een bizar tafereel. Wellicht wordt dit cultureel museaal dossier een puur financieel dossier: een oplossing voor de financiering van het MAS. De hold-up, collega s - een woord van de VVP - op de provincie tot hier toe was niet enkel de afschaffing van het provinciefonds, maar ook de sluwe manoeuvres zoals die van het museum voor Edelsmeedkunst passen in dit verhaal. Wij zijn dan ook heel bezorgd over de praktische invulling van de overdracht van de onroerende goederen, niet enkel voor dit museum maar in het algemeen. Zoals collega Geudens ook al zei: het wordt een gratis overdracht, maar wat met de lopende leningslasten die mogelijk nog bij de provincies bestaan. Wij begrijpen dat zelfs gebudgetteerde middelen in het meerjarenbudget met 33

34 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN betrekking tot investeringen niet veilig zijn. Wij maken ons hier grote zorgen over, en vonden het ook belangrijk die even te formuleren. Dank u. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Voorzitter, Het zal u niet verwonderen dat ik het opnieuw merkwaardig vond dat mijnheer Merckx kan eindigen bij de neoliberale aanpak en bij het feit dat een belasting op de superrijken alle problemen zal oplossen. Maar ik vind het nog meer merkwaardig dat ook Turnhout alweer een nieuwe burgemeester heeft. Ik vind het nog merkwaardiger dat mijnheer Merckx er in lukt om in één uiteenzetting te zeggen: het gaat te snel en het gaat te traag. Want dat is wat hij gezegd heeft. Het gaat te snel: er moet nog van alles beslist worden. Het gaat te traag: niet alles was op voorhand beslist. Dat geeft mij maar één inzicht: dat is dat hij eigenlijk geen voeling heeft met wat ik zou noemen een dynamisch proces waarin inspraak, overleg elementen zijn die de vooruitgang moeten maken. Wanneer hij het heeft over flexibel en talentvol personeel, dan denk ik dat we gelukkig mogen zijn dat die er zijn, en dat die ook mee aan de motor zullen liggen voor het welslagen van deze transitie. Wat betreft de concrete vragen die door de andere sprekers zijn gesteld, daarover denk ik dat er anderen en beter kunnen op antwoorden. Maar ik merk ook op dat er wat emotionaliteit bij te pas is gekomen. De historische band van sommige mensen zal daar niet vreemd aan zijn. Maar om nu te spreken dat men vernederd is en dat er scalpen moeten gesneden worden vind ik nogal redelijk verregaand. Ik ben wel blij dat dezelfde spreker het had over de noodzaak aan geleidelijkheid, maar dat hij ook toegeeft dat er toffe dingen misschien niet langer zullen gedaan kunnen worden. Ik denk dat het als bestuur niet de doelstelling moet zijn om toffe dingen te doen, maar om nodige en nuttige dingen te doen. Wat de andere opmerkingen betreft noteer ik daar bijvoorbeeld iets in de kiesindeling. Ik kan mij inbeelden dat er uit Antwerpen meer verkozenen zullen komen dan uit mijn arrondissement, waar wij toch altijd de kleinste moeten zijn. Er is natuurlijk zoiets als het feit dat wij ook de doelstelling hadden om het aantal verkozenen die hier zitten te verminderen. Collega s, ik denk dat wij niet mogen vergeten dat het hier uiteindelijk gaat om een bestuurlijke hervorming, en die is het gevolg van een akkoord. Het is weliswaar een akkoord binnen een grote democratische meerderheid, en die heeft een doelstelling. Die doelstelling is eigenlijk om met een efficiënt overheidsapparaat te komen tot een doeltreffend bestuur en beleid. En het is al herhaaldelijk gezegd, de besluitvorming daarover gebeurt in het Vlaams parlement, maar wij zijn betrokken partij. Daarom staan wij als fractie ook achter de aanpak die de deputatie in deze transitie heeft genomen. Ik denk dat zij heel bewust niet blijven steken in, wat ik zou noemen, een voortdurende herhaling van de klacht over verandering, maar wel in een constructief verhaal waar dat ze werken en vooral overleggen met aandacht, zoals de eerste 34

35 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 gedeputeerde zei, voor de gerealiseerde initiatieven, voor de verdiensten van de instellingen, en in het bijzonder met aandacht voor de merites en de toekomst van het personeel. Ik neem aan dat ze geen gemakkelijke, en misschien zelfs geen leuke job hebben, maar dat ze wel goed bezig zijn. Ik denk dat het aan ons is om hen daarin verder mee te ondersteunen. Dat is hetgeen ik er wou aan toevoegen, en ik geef het woord dan verder aan de gedeputeerde. VOORZITTER.- Ik denk het niet. Ik geef het woord aan mevrouw Muyshondt. Mevrouw MUYSHONDT.- Dank u wel, voorzitter, dat ik het woord toch mag hebben. Ik ga hier heel kort tussenkomen, want er is een spreekwoord dat zegt zwijgen is goud, en in deze wordt er heel veel gezegd. Ik heb goed geluisterd naar mijn collega fractieleiders, en wij onderschrijven uitdrukkelijk de bezorgdheden die onze gedeputeerden geuit hebben. Maar wat ik u toch niet kan onthouden, en dat heeft iedereen hier duidelijk gezegd, is de bezorgdheid over de evolutie in het kader van het personeel. Dat mag emotioneel zijn of niet, maar dat vind ik het belangrijkste in heel dit debat. Als ik dan hoor van collega s die niet provinciaal getint zijn, dat ze toch zeggen dat ze bezorgd zijn om de instellingen die wij al jaar en dag opgezet en ondersteund hebben, is dat hetgeen wij moeten meenemen in heel het debat. Het is niet de emotionaliteit, maar wel het personeel en het voortbestaan van heel wat goede, laat het dan geen plezante, maar heel goede dingen die wij hier op gezet hebben in deze provincie en waarvan ik ook bezorgd ben dat ze allemaal niet op dezelfde manier zullen misschien kunnen verder gezet worden, omdat daar de middelen en de empathie vanuit Vlaanderen niet voor is. Dan gaan wij nog naar een lange discussie, en nog heel veel mensen die ongelukkig zijn, en instellingen die niet meer kunnen voortbestaan. Ik hoop dat onze deputatie dat op de voet volgt om daar het beste uit te halen. Applaus VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega s, Dank u allemaal voor de tussenkomsten. Ik denk dat het belangrijk is geweest dat we vandaag dit debat hebben gehouden. Ik denk dat het ook goed is, mijnheer Helsen, dat we altijd terugkoppelen in die verschillende commissies en ook in het Vast Bureau. Dat is toch ook wel transparantie. Ik denk dat het ook belangrijk is omdat je in die commissies toch op sommige facetten net iets dieper kan ingaan dan hier op de provincieraad. Ik wil toch eerst iets algemeen stellen. Dat is dat de beslissingen omtrent de provinciale besturen, mijnheer Geudens, inderdaad in de Vlaamse regering zijn genomen. Dat is boven ons hoofd genomen. Dat kan u denken. Dat kan u zo vinden. Maar de regering heeft op een democratische manier een beslissing genomen, en wij zijn daar nu eenmaal als provinciebestuur ondergeschikt aan. Wij zullen wel moeten zien, en dat hebben wij altijd 35

36 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN gesteld hier in de deputatie, dat we dat op een goede manier willen organiseren met oog voor het personeel, de instellingen en de middelen. Dat is de visie die de deputatie hier al langer naar voor heeft gebracht, en waar dat wij dagdagelijks aan werken in onderhandelingen met Vlaanderen, met de stad, met iedereen die betrokken is bij dit verhaal. Ik moet toch iets zeggen over de provincies, en het niveau van de provincie dat zo verheerlijkt wordt hier. Dat mag ook van mij, want ik denk dat de provincie zeker en vast een aantal zeer goede zaken heeft gedaan en nog steeds doet. Maar wij zitten hier met een bestuurlijke hervorming die beslist is. Daar leg ik de nadruk op. U moet eens horen bij andere partijen. In feite gaat dit verhaal door alle partijen heen. In alle partijen heb je mensen die voorstander zijn van het provinciaal niveau, maar je hebt ook heel veel tegenstanders. Dat is al jaren, en dat zal ook nooit veranderen. U zegt, mijnheer Geudens: worden wij hier afgeschaft? Nee, mijnheer Huijbrechts heeft het duidelijk komen zeggen. Nee, wij worden niet afgeschaft, wij worden afgeslankt. Wij zullen toekomstgericht enkel en alleen nog bevoegd zijn voor de grondgebonden materies. Dat is een keuze die men heeft gemaakt. Of dat we dat nu goed vinden of slecht, wij moeten daar mee omgaan. Ik heb dat bij het afsluiten van een vorig debat ook nog gezegd, binnen onze meerderheid hier hebben we daar in bepaalde normen andere ideeën rond. Maar waar dat we het allemaal over eens zijn dat is dat we dit hier op een goede, doordachte manier verder moeten aanpakken. Heel veel zaken die hier gezegd zijn, collega s, dat zijn zaken die in feite in het Vlaams parlement moeten gezegd worden en waar dat ik en onze deputatie heel weinig op kan antwoorden. Alle opmerkingen rond wat Vlaanderen beslist heeft zullen wij uitvoeren. Ik heb dat op een correcte manier willen overbrengen. Ik denk dat het ook de taak is van onze deputatie om duidelijk te vertellen wat de stand van zaken is in bepaalde dossiers. Wij zijn daar elke dag mee bezig. Ik kan u vertellen dat we bijna dagdagelijks met deze bestuurlijke hervorming bezig zijn. Het maakt ook elke week deel uit van de besprekingen binnen de deputatie op een of andere manier, op een of ander punt. Onze administratie, met dank aan de griffier, heeft ook heel veel tijd moeten steken in dit verhaal, omdat dit verhaal zo belangrijk is en omdat we willen dat het personeel, de middelen, de instellingen op een correcte manier worden overgedragen. Ja, met een aantal mensen verschillen we daar van mening over, over de toekomst van de provincie. Mijnheer Merckx zegt dat dit non-beslissingen zijn. Maar, mijnheer Merckx, u moet eens leren leven in een democratie. In democratie worden regeringsbeslissingen genomen en daar wordt eerst een regeerakkoord gemaakt. Na dat regeerakkoord komt er een uitwerking. Die uitwerking is nu gebeurd, mijnheer Merckx, in een voorontwerp na heel wat besprekingen. Die voorontwerpen worden getoetst aan een heleboel adviesraden. In oktober komt dat allemaal samen en zal men dat voorleggen aan de Raad van State. Zo werkt dat hier in Vlaanderen, zo werkt de democratie. Ik denk dat dit goed is. Dan zal dat allemaal getoetst worden, en dan zal blijken of wat daarin staat over heel het fiscale verhaal, over heel de financiering, en dergelijke meer, of de Raad van State daar volledig mee akkoord zal gaan. Maar dat kan ik hier nu niet antwoorden. Als mijnheer Caals hier nu vraagt: hoe zit dat er mee? Ik kan dat hier nu niet zeggen. Dat zal getoetst moeten worden. Zo simpel is dat. 36

37 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Ook over al die zaken die ik hoor van sommige mensen: al die leidinggevende ambtenaren die ons verlaten, vraag ik het volgende. Mijnheer Merckx, noem mij hier een topambtenaar die nu weg is. Ik ken er geen. En u hebt gezegd meerdere. Als er mensen zijn weggegaan bijvoorbeeld nu is er een directeur bij Arenberg die een andere keuze heeft gemaakt heeft dit niets te maken met deze interne staatshervorming. Die man gaat een carrièrewending aan. Hij zegt: na 15 jaar ben ik wat uitgeblust, en ik ga nu naar een ander niveau, ik heb daar mijn gading in gevonden. Maar het is gemakkelijk om dat hier allemaal met paniekzaaierij te komen vertellen. Ik vind dat niet correct. Ik zeg niet dat de mensen het gemakkelijk hebben. Natuurlijk hebben die het moeilijk, want die moeten dagdagelijks werken aan die hervorming, en die zullen misschien binnenkort bij een andere overheid terecht kunnen. Dat is inderdaad niet gemakkelijk. Mijnheer Helsen, u hebt er nog eens naar verwezen of we dit debat niet regelmatig moeten doen. In feite hebben we dit debat hier al veel gedaan. Dat hoort u aan de tussenkomst van mijnheer Merckx. Hij heeft al bij alle mogelijke besprekingen ongeveer hetzelfde gezegd wat hij hier nu komt zeggen. Bij de begrotingsbespreking hebben we dat debat al gehad. We hebben vorig jaar dat debat gehad. Dus ik denk dat we dat regelmatig doen. Ik vind dat goed ook. Wij blijven dat ook doen in de verschillende commissies. U hebt ook nog gesproken over de financiering. Dat zal nog moeten uitgeklaard worden. Dat heb ik ook in de presentatie gezegd. Dat zal moeten bekeken worden. 290 opcentiemen bij ons, 400 in Limburg: hoe zal men dat samenbrengen? Dat zal moeten bekeken worden, en het zal moeten getoetst worden of dit kan. De intentienota: dit is nu juist de finaliteit van de intentienota dat wij de gesprekken nog moeten aangaan, wij met Vlaanderen, Vlaanderen met de steden, met Kalmthout over het Suske en Wiske museum, en met Turnhout over De Warande. Hoe dat dit zal aflopen, dat weten wij nog niet! Die gesprekken zullen in november doorgang vinden. U hebt het Sportpaleis vernoemd. Ik kan u wel zeggen dat het Sportpaleis op zeker moment op de lijst sport stond. Gewoon omdat men in Brussel dacht: Sportpaleis is sport. Het is natuurlijk patrimonium, en dat is een heel ander verhaal. Dat zal op een ander moment met de stad zeker aan bod moeten komen. Verschillende sprekers hebben het ook over de stichting van de drie musea in Antwerpen gehad. Waarom hebben we dat voorgesteld en in een vorige commissie Cultuur en hier ook al kunnen brengen? Omdat het ons een goede zaak lijkt dat tijdens de periode tussen 2017 tot de volgende verkiezingen het misschien goed zou zijn om die stichting in hun eigenheid, in hun eigen werking verder te kunnen laten doen. Misschien gaat later de stad zich daar verder op inschrijven. Misschien is dat een goed idee om de musea van de stad later verder hun ding te laten doen. Het provinciehuis, mijnheer Helsen, is natuurlijk het verhaal dat al jaren meegaat. Van het moment dat de beslissing is gevallen was de idee: er is een interne staatshervorming, de provincies gaan in akkoorden met Vlaanderen alles wat cultuur, welzijn en sport betreft verderzetten. Dat is dan nu vorig jaar in een totaal ander perspectief gekomen. Dat provinciegebouw stond al zo ver. Het moest gebouwd worden. Maar daar hebben we nog geen volledig zicht over. Dan moeten we weten hoeveel volk er allemaal zal overgaan, en misschien gaan er nog mensen die naar Vlaanderen gaan nog bij ons blijven zitten. Ik weet dat allemaal niet. Dat moeten wij allemaal afwachten. Volgens de berekeningen die collega 37

38 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Caluwé met zijn diensten maakt zal er daar volgens de eerste visie één verdieping misschien teveel zijn. Waarom? Omdat wij nog een aantal andere gebouwen gaan verlaten in de stad. Het kunnen misschien 2 verdiepingen worden. Ik weet dat allemaal niet. Dat zullen wij zien als we alle gegevens van wie weggaat hebben. Dat wij tijdig het personeelsbeleid moeten bekijken, is zeker. Dat zullen wij zeker en vast doen. Ik denk dat collega Bruno Peeters dat zeker zal doen. Mijnheer Huijbrechts, voor u is dit een vlees nog vis, een halfslachtige keuze. Ik ga in alle geval de complimenten aan Bart De Wever overmaken van u. Dat zal ik zeker niet nalaten. In elk geval: gaan de subsidies overgedragen worden? Ja, in principe gaat dat geld overgedragen worden. Kan ik garant staan hier? Nee, dat kan ik niet. Maar wij zullen in elk geval duidelijk zeggen: Toneelhuis, Paleis, die hebben zoveel geld van ons gekregen, en dat zal overgaan. En dan zal het aan Vlaanderen zijn om die middelen verder te verdelen. Mijnheer Geudens, u bent daar heel emotioneel in. Ik begrijp dat ook. U zit hier al een eeuwigheid, en u hebt hier heel veel zaken gedaan. We hebben mekaar nog ontmoet op het Sterckshof. U hebt een band met die provincie. Ik denk, mijnheer Geudens, dat we daar een totaal ander inzicht op hebben. Dat bestuur heeft dat op het niveau van de Vlaamse regering beslist. Mijnheer Caals, dat was de juiste insteek, denk ik. U zegt: wij gaan een parlementair initiatief nemen. Ik denk dat dit eerlijk gezegd de plek is waar dat heel veel van die vragen die hier nu gesteld zijn, moeten gesteld worden. Wij zullen zaken moeten uitvoeren, en wij kunnen onze vragen stellen in onze onderhandelingen met de ministers en met de Vlaamse ambtenaren. Maar het initiatief zal moeten genomen worden op vlak van het Vlaams parlement. Gaan wij onder curatele van de stad? Ik laat die woorden voor u. Wij gaan dat bekijken. Wij zijn nog in onderhandeling met de stad. Wij zullen zien hoe dat we dat toekomstgericht moeten invullen. Mevrouw Muyshondt, we kennen ook uw standpunt. Maar ik denk dat u toch wel de juiste toets hebt geraakt door te zeggen dat het belangrijk is om nu te werken aan de toekomst van het personeel, van die instellingen, en zien dat het allemaal in goede banen wordt geleid. Ik denk dat dit inderdaad het belangrijkste is. Mijnheer De Haes, ik denk dat u ook in die zin hebt geantwoord. Ik denk in alle geval dat wij één ding moeten doen: hier allemaal samenkomen en regelmatig over terugkoppelen. Dat werk verderzetten - dat is heel veel werk en proberen in de goede richting te krijgen. Ik zou het hier even willen bij laten. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Als ik sprak over non-beslissingen, dan bedoelde ik eigenlijk de concrete voorstellen voor heel grote dossiers. U hebt ze zelf genoemd, anderen ook: De 38

39 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Warande, de musea, de financiering, de dotatie. Dat zijn allemaal heel essentiële dingen. Daarover is er niets beslist en blijft de onzekerheid voor het personeel en voor de bevolking duren. Daarover ging het. Ik heb die voorontwerpen van decreet gelezen. Daar staat gewoon niets meer in dan de krachtlijnen die al heel summier in het regeerakkoord stonden en in de beleidsnota van mevrouw Homans. De berg heeft een muis gebaard. Men heeft ons een jaar lang gezegd: minister Homans zal nu eens landen voor het politiek reces. Daar is niets van gekomen. Het gevolg is aanhoudende onzekerheid voor dat personeel, voor al die mooie diensten waar dat mevrouw Muyshondt, en ook anderen, terecht haar bezorgdheid heeft over uitgesproken. Dan zou ik eens iets willen vragen. Ik heb die beslissing van de Vlaamse ministerraad opgezocht. Op hun site zelf vind je die niet. De griffier heeft mij dan verwezen naar de site van de VVP. Daar vind ik bijvoorbeeld wel de memorie van toelichting bij die voorontwerpen van decreet, en ook verklaring aan de Vlaamse regering. Daar staat ook bij dat er bijlagen zijn, onder andere eerste voorstellen in verband met concrete toewijzing van de overgenomen persoonsgebonden materies. Die bijlagen zitten er niet bij, niet bij de VVP, niet bij de Vlaamse ministerraad. Kunt u ons die ook bezorgen? Dan weten we wat er wel De heer LEMMENS, gedeputeerde.- We gaan dat u allemaal bezorgen, maar als u goed zoekt vindt u dat allemaal. Maar we gaan u dat allemaal bezorgen, mijnheer Merckx. De heer MERCKX.- Ik vraag mij het volgende af. U zegt: de vakbonden, de Raad van State, al die instanties gaan allemaal een advies moeten geven tegen oktober. Maar er zijn zoveel zaken waar nog geen enkele klaarheid over is. Dus kan u ons die intentieverklaring bezorgen zodat wij ook in dat debat kunnen tussenkomen, en de mensen die willen opkomen voor het personeel. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Merckx, wij zullen u alles bezorgen wat u vraagt. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Ik wil nog even rechtzetten wat mijnheer De Haes suggereerde. Hij wou een soort samenvatting maken van het debat voor het debat eigenlijk al geweest was. Als ik vroeg naar het kiessysteem, waar dat het natuurlijk kan zijn omwille van welke reden dan ook dat er veel van de stad van of van de rand, minder van uw kiesdistrict, in zitten, dan was het blijkbaar voor sommige mensen moeilijk om die vermindering van die raadsleden te slikken. Ik kan u zeggen dat het voor onze fractie alvast geen punt is. Vorige legislatuur is er een motie geweest van een aantal partijen om te protesteren tegen de vermindering van 84 naar 72 raadsleden. Wij hebben die motie toen niet gesteund, omdat wij dat terecht vonden. Wij zullen ons ook niet verzetten tegen een vermindering van 72 naar 39 raadsleden, als het ten minste een zo correct mogelijke afspiegeling is van de 39

40 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN percentages behaald in de kiesuitslag, en niet enkel de partijen bevoordeelt die een bijzonder hoge score halen, wat wij natuurlijk ook hopen. Mijnheer Lemmens, verder had ik toch graag een antwoord op een vraag die ik gesteld heb, en die volgens mevrouw Muyshondt de kern is, het personeel. Daar zijn wij allemaal bezorgd over. Ik heb een vraag gesteld. Ik heb daar geen antwoord op gekregen. Wat is volgens u onrechtstreeks betrokken? Moeten de mensen van de overheid van de provincie zich zorgen maken? De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dat is terecht, mijnheer Caals. Daar heb ik door mijn slecht geschrift over gekeken. Inderdaad, wij zijn de overheid ook in kaart aan het brengen. We hebben binnen de deputatie ook de vraag gesteld aan de griffier om eens te bekijken wat nu de overheid is. Dat zit ook mee in de onderhandelingen die wij voeren, zowel met Vlaanderen als met de stad. Als wij een dienst van een museum, of van een of andere instelling, overbrengen, welk is dan de overheid die daar dan bij hoort? Dat is geen gemakkelijke oefening, maar wij zijn die aan het maken. VOORZITTER.- Ik denk dat we het debat hier voorlopig kunnen sluiten. Ik stel voor om een korte pauze in te lassen, zodat we binnen 10 minuutjes kunnen starten met de provincieraad. De vergadering wordt onderbroken om uur en hervat om uur. 40

41 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Wijziging vertegenwoordiging N-VA-fractie in verenigingen. Goedkeuring. Verslag De N-VA-fractie wenst mevrouw Benedicte Geniets te vervangen door de heer Eddy Verhaeven als provinciaal vertegenwoordiger in de sociale huisvestingsmaatschappijen Eigen Woning Puurs en Kleine Landeigendommen Klein-Brabant Puurs. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 35 en 39 van het provinciedecreet; Op vraag van de N-VA-fractie; BESLUIT: Enig artikel: De heer Eddy Verhaeven vervangt mevrouw Benedicte Geniets als provinciaal vertegenwoordiger in de sociale huisvestingsmaatschappijen Eigen Woning Puurs en Kleine Landeigendommen Klein-Brabant Puurs. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 56 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 52 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft nee gestemd; 3 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd bij geheime stemming met 52 stemmen ja, bij 1 stem nee en 3 onthoudingen. 41

42 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. Cultuur Nr. 1/1 van de agenda Budget 2015: nieuwe subsidie departement Cultuur dienst Erfgoed. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De deputatie wenst binnen het exploitatiebudget 2015 van het beleidsdomein Cultuur een verschuiving door te voeren naar een subsidiekrediet voor subsidie aan Monumentenwacht Vlaanderen voor het project imaks. De wijzigingen vereisen de goedkeuring van de provincieraad. Het subsidiekrediet Subsidie aan Monumentenwacht Vlaanderen voor het project imaks (N)/) zal aangewend worden om een nieuwe gebruiksvriendelijke en duurzame webbased databankomgeving te ontwikkelen om het provinciaal onroerend erfgoedbeleid te ondersteunen. Door het regelmatig inspecteren van diverse objecten beschikt Monumentenwacht over een uniek beeld van de fysieke staat van het onroerend erfgoed in Vlaanderen. Om deze objectieve gegevens te verzamelen en om een vlotte dagdagelijkse werking van Monumentenwacht mogelijk te maken wordt gebruik gemaakt van een centrale databank voor alle provinciale monumentenwachten, beheerd door Monumentenwacht Vlaanderen vzw. Met een aangesloten objecten over heel Vlaanderen beschikt Monumentenwacht over een groot volume aan unieke informatie die objectieve gegevens kan opleveren voor verdere analyses, studies en beleidsondersteuning. De huidige centrale Citrix-werkomgeving is aan vervanging toe en de databanktechnologieën geraken verouderd. Het risico op uitvallen van het systeem waarbij alle opgeslagen gegevens van Monumentenwacht verloren zouden gaan wordt met de dag groter en reëler. Naar aanleiding hiervan maakte Monumentenwacht Vlaanderen vzw een vergelijkende studie naar de verschillende mogelijke oplossingen. Een nieuwe webbased databankomgeving, imaks genaamd, blijkt de meest toekomstgerichte, gebruiksvriendelijke en duurzame werkomgeving. De totale kostprijs bedraagt inclusief btw. De provincie Antwerpen zal een eenmalige extra bijdrage leveren van euro. Dit zal gebeuren met een vermindering van de werkingskosten SCUL (raming ). Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: In het budget 2015 worden de werkingskosten SCUL verminderd met ,00 EUR en gebracht op ,00 EUR. 42

43 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Artikel 2: In het budget 2015 wordt een Subsidie aan Monumentenwacht Vlaanderen voor het project imaks (N) ingeschreven voor een bedrag van ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. Nr. 1/2 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus' Geboorte. Rekening Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van 1 augustus 2015 heeft de Russisch-orthodoxe kerkfabriekraad van Christus Geboorte te Antwerpen de rekening over het dienstjaar 2014 opgemaakt en goedgekeurd. Het dossier is op 17 augustus 2015 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 2. De rekening 2014 dient natuurlijk bekeken te worden in het licht van het vooraf goedgekeurde budget a. Het budget 2014 voorzag ,00 EUR investeringsuitgaven en ,00 EUR investeringsontvangsten. Dit bedrag was bestemd voor de aankoop van de voormalige Sint-Jozefkerk te Antwerpen van de toenmalige eigenaar, de rooms-katholieke kerkfabriek van de Heilige Geest te Antwerpen, en werd volledig gefinancierd door de Russische geloofsgemeenschap zelf. b. In het exploitatiebudget 2014 werden de totale exploitatie-uitgaven geraamd op ,00 EUR. De totale exploitatieontvangsten werden geraamd op: ,00 EUR, waarvan: - geldinzameling, stortingen, giften: 8.200,00 EUR - gecorrigeerd overschot van de rekening 2012: 3.882,17 EUR - provincietoelage: ,83 EUR. c. In vergadering van 26 juni 2014 heeft uw raad akte genomen van het budget d. De provinciesubsidie ten bedrage van ,83 EUR werd uitbetaald begin september De rekening 2014 bevat als uitgaventotaal ,84 EUR en als ontvangstentotaal ,92 EUR met bijgevolg een batig saldo van 498,08 EUR. Dit batig saldo zal als ontvangst ingebracht worden in het exploitatiebudget

44 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vermits er geen onregelmatigheden werden vastgesteld bij de controle van deze rekening, stelt de deputatie uw raad voor om de rekening over het dienstjaar 2014 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus Geboorte te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van de rekening 2014 en van het budget 2014 liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 27 augustus De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de rekening over het dienstjaar 2014 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus Geboorte te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 17 augustus 2015; Gelet op de artikels 55 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de rekening over het dienstjaar 2014 van de Russischorthodoxe kerkfabriek van Christus Geboorte te Antwerpen met: als som van de ontvangsten: ,92 EUR als som van de uitgaven: ,84 EUR met een batig saldo van: 498,08 EUR. Beslist wordt de rekening over het dienstjaar 2014 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus Geboorte te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft nee gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 1 stem nee en 2 onthoudingen. 44

45 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 1/3 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Rekening Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van 5 juni 2015 heeft het comité van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen de rekening over het dienstjaar 2014 opgemaakt en goedgekeurd. Het dossier is op 10 augustus 2015 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 2. De rekening 2014 dient natuurlijk bekeken te worden in het licht van het vooraf goedgekeurde budget a. Het budget 2014 voorzag geen investeringsuitgaven, noch investeringsontvangsten. De totale exploitatie-uitgaven werden geraamd op ,00 EUR. De totale exploitatieontvangsten werden geraamd op ,00 EUR, waarvan: - geldinzameling gelovigen: ,00 EUR; - overschot van de rekening 2012: 7.706,50 EUR; - provincietoelage: ,50 EUR. b. In vergadering van 25 september 2014 heeft uw raad akte genomen van het budget c. De provinciesubsidie ten bedrage van ,50 EUR werd uitbetaald eind november De rekening 2014 bevat als uitgaventotaal ,76 EUR en als ontvangstentotaal ,31 EUR met bijgevolg een batig saldo van 1.723,55 EUR. Dit batig saldo zal als ontvangst ingebracht worden in het exploitatiebudget Vermits er geen onregelmatigheden werden vastgesteld bij de controle van deze rekening, stelt de deputatie uw raad voor om de rekening over het dienstjaar 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van de rekening 2014 en één exemplaar van het budget 2014 liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 27 augustus De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de rekening over het dienstjaar 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 10 augustus 2015; Gelet op de artikels 55 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag van de deputatie; 45

46 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de rekening over het dienstjaar 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen met: als som van de ontvangsten: ,31 EUR als som van de uitgaven: ,76 EUR met een batig saldo van: 1.723,55 EUR. Beslist wordt de rekening over het dienstjaar 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 50 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 50 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 2 onthoudingen. Nr. 1/4 van de agenda Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar. Rekening Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van 8 juni 2015 heeft het comité van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol de rekening over het dienstjaar 2014 opgemaakt en goedgekeurd. Het dossier is op 26 augustus 2015 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 2. De rekening 2014 dient natuurlijk bekeken te worden in het licht van het vooraf goedgekeurde budget a. Het budget 2014 voorzag geen investeringsuitgaven, noch investeringsontvangsten. De totale exploitatie-uitgaven werden geraamd op ,00 EUR. De totale exploitatieontvangsten werden geraamd op ,16 EUR, waarvan: - geldinzameling: 5.250,00 EUR - gecorrigeerd overschot van de rekening 2012: 638,08 EUR - provincietoelage: ,08 EUR. b. In vergadering van 26 juni 2014 heeft uw raad akte genomen van het budget c. De provinciesubsidie ten bedrage van ,08 EUR werd uitbetaald begin september

47 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER De rekening 2014 bevat als uitgaventotaal ,03 EUR en als ontvangstentotaal ,45 EUR met bijgevolg een batig saldo van 302,42 EUR. Dit batig saldo zal als ontvangst ingebracht worden in het exploitatiebudget Vermits er geen onregelmatigheden werden vastgesteld bij de controle van deze rekening, stelt de deputatie uw raad voor om de rekening over het dienstjaar 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen. Eén exemplaar van de rekening 2014 en één exemplaar van het budget 2014 liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de rekening over het dienstjaar 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 26 augustus 2015; Gelet op de artikelen 55 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de rekening over het dienstjaar 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol met: als som van de ontvangsten: ,45 EUR als som van de uitgaven: ,03 EUR met een batig saldo van: 302,42 EUR Beslist wordt de rekening over het dienstjaar 2014 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol gunstig te adviseren zonder boekhoudkundigtechnische opmerkingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 51 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben nee gestemd; 3 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 51 stemmen ja, bij 6 stemmen nee en 3 onthoudingen. 47

48 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. Procesverloop 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP Marnixdreef Lier voorlopige vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 12 juni 2014 afgifte gedeeltelijk gunstig planologisch attest door deputatie 12 mei 2015 plenaire vergadering PRUP Marnixdreef 2 juli 2015 beslissing inzake planmer-plicht door dienst Mer: geen planmer nodig 2. Inhoud van het plan Het plangebied omvat het bedrijf Ergon, gelegen binnen het kleinstedelijk gebied van Lier, ten noordoosten van de stadskern en grenzend aan het Netekanaal. In overleg met adviesinstanties werd besloten om naast de site van het bedrijf ook een aantal randzones rond het bedrijf mee te nemen in het PRUP. Deze uitbreiding t.o.v. het planologisch attest is nodig om een aantal correcties aan het gewestplan aan te brengen. Figuur 1: Situering PRUP Marnixdreef Figuur 2: Ontwerp grafisch plan De huidige gewestplanbestemming is grotendeels zone voor milieubelastende industrie en parkgebied. In het PRUP wordt de zone voor bedrijvigheid beperkt uitgebreid in overeenstemming met de voorwaarden van het planologisch attest. 48

49 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Belangrijke principes in het RUP zijn: - voorbehouden voor watergebonden bedrijvigheid - toelaten van kade- en spoorinfrastructuur - voorzien van een buffer naar het beschermd stads- en dorpsgezicht toe - aandacht voor landschappelijke inpassing (behoud dreef, bomenrij langs het water, ) 3. Decretale basis voor de voorlopige vaststelling Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP voorlopig dient vast te stellen. Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp onmiddellijk opgestuurd aan de Vlaamse Regering. Volgens 2 van art onderwerpt de deputatie het ontwerp van PRUP aan een openbaar onderzoek dat binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling minstens wordt aangekondigd door aanplakking in de betrokken gemeenten, door publicatie in het Belgisch Staatsblad, drie dagbladen en door publicatie op de website van de provincie. In 3 wordt gesteld dat na de aankondiging het ontwerp-prup ter inzage dient gelegd te worden in de betrokken gemeente. Het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 17 november 2015 tot en met 15 januari Overzicht belangrijkste opmerkingen, adviezen uit plenaire vergadering Ruimte Vlaanderen - geen opmerkingen Stad Lier - detailbemerkingen bij toelichtingsnota Procoro - rekening houden met geplande spoorontsluiting haven - dreef inpassen in fietsnetwerk - te behouden bouwkundig relict aanduiden op grafisch plan - geen bebouwing toestaan in dreef Onroerend erfgoed - geen opmerkingen Agentschap voor natuur en bos - geen herbestemming van perceel 349C - geen wegenis, bufferbekkens en verlichting toelaten in bufferzone - groenzone ten noorden van dreef behouden Agentschap Ondernemen - tegenstrijdigheden in voorschriften wegwerken - SEVESO-bedrijven toelaten - aandeel nevenbestemming en functies verlagen Waterwegen en Zeekanaal - enkel bedrijven toelaten die waterweg voor transport gebruiken, gebruik van water in productieproces mag niet aanzien worden als watergebonden - stedenbouwkundige voorschriften inzake waterhuishouding vereenvoudigen - aanpassen stedenbouwkundige voorschriften inzake waterweg Vlaams milieumaatschappij - geen bemerkingen Infrabel -aanvulling bij stedenbouwkundige voorschriften inzake toegelaten handelingen in veiligheidszone spoorweg 49

50 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Voor een volledige weergave van de gedetailleerde adviezen wordt verwezen naar de adviezen in bijlage. 5. Wijzigingen aan het plan op basis van de adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van de plenaire vergadering Op 20 januari 2015 heeft de deputatie goedkeuring gegeven om volgende, eerder technische, wijzigingen aan het plan aan te brengen naar aanleiding van de plenaire vergadering: - aanvullingen in toelichtingsnota op basis van het advies van de stad Lier - aanpassingen in stedenbouwkundige voorschriften: o aanpassen voorschriften inzake waterweg op vraag van W&Z o beperkte vereenvoudiging voorschriften waterhuishouding op vraag van W&Z o aanpassing voorschriften veiligheidszone spoorweg op vraag van Infrabel - aanduiden te behouden bouwkundig relict op grafisch plan Voor het overige werden een aantal aanpassingen aan de plannen, de memorie van toelichting en de voorschriften uitgevoerd op basis van een actualisatie van de documenten of omwille van technische redenen. 6. Zaken die niet aan het plan gewijzigd zijn op basis van de adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van de plenaire vergadering Geen wijziging omwille van inhoudelijke redenen - Geen behoud groenzones: het plan voorziet in een bevestiging en uitbreiding van een bestaand bedrijventerrein conform het planologisch attest. Het behoud van de groenzones is niet compatibel met de verdere ontwikkeling van het bedrijventerrein. - Inpassing dreef in fietsnetwerk mogelijk: de dreef is momenteel nog private eigendom en kan aldus niet ingepast worden in een fietsnetwerk. Het plan sluit evenwel niet uit dat op termijn de dreef deel uitmaakt van een fietsnetwerk. - Geen wijziging voorschriften inzake aandeel nevenbestemmingen en functies en type watergebonden bedrijven opdat voldoende flexibiliteit mogelijk is. Ook wordt toelating voor wegenis in de bufferzones behouden in functie van toegang voor hulpdiensten. Geen wijziging omwille van strijdig met planologisch attest - Herbestemming perceel 349C: het plan voorziet in een bevestiging en uitbreiding van een bestaand bedrijventerrein conform het planologisch attest. Het uitsluiten van perceel 349C is strijdig met het afgegeven planologisch attest. - Seveso-bedrijven worden uitgesloten conform de voorwaarden van het planologisch attest. 50

51 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Geen wijziging wegens reeds in overeenstemming met het plan Een aantal bemerkingen hadden betrekking op elementen die reeds van toepassing waren in het voorontwerp: - verlichting en bufferbekkens zijn niet toegelaten in de bufferzones - bebouwing is niet toegelaten in de dreef - geen tegenstrijdigheden in de voorschriften inzake toegelaten activiteiten - geplande spoorontsluiting ligt niet nabij het plangebied, het plan hoeft hier geen rekening mee te houden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen tot ; Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, 1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; 51

52 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het planologisch attest voor het bedrijf Ergon te Lier, afgegeven door de deputatie van de provincie Antwerpen op 12 juni 2014; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 12 mei 2015 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Marnixdreef en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Marnixdreef beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Marnixdreef in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegende dat Lier aangeduid is als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied; dat Lier geselecteerd is als economisch knooppunt; dat regionale bedrijventerreinen toebedeeld worden aan economische knooppunten; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid, dat er in het screeningsdossier een toetsing is gebeurd van het PRUP Marnixdreef ten aanzien van het watersysteem; dat het grenst aan het Netekanaal; dat het plangebied deels gelegen is in mogelijk overstromingsgevoelig gebied; dat het plan geen wijziging veroorzaakt van overstromingsregime; dat de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie-voorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing is; dat verhardingen bij voorkeur waterdoorlatend zijn; dat de waterkwaliteit behouden blijft; dat er geen wijziging is van het afvoergedrag en structuurkwaliteit van een waterloop; dat ondergrondse constructies geen negatieve impact mogen hebben op het grondwaterstromingspatroon; het plan dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Marnixdreef verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Overwegende dat, overeenkomstig art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S ), een aantal conclusies m.b.t. de planmerscreeningsprocedure weergegeven worden; dat op 21 mei 2015 het dossier werd overgemaakt aan de dienst MER; dat er een verzoek tot raadpleging heeft plaats gevonden van 17 februari 2015 tot 3 april 2015 en de resultaten van het verzoek tot raadpleging werden verwerkt in een aangepast screeningsrapport dat overgemaakt werd aan de dienst MER op 21 mei 2015; dat op 2 juli 2015 de dienst 52

53 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 MER volgende beslissing heeft genomen m.b.t. de planmer-plicht: het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-mer niet nodig is; dat bijgevolg voldaan werd aan art t/m van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Marnixdreef te Lier wordt voorlopig vastgesteld. Digitale bijlagen: - PRUP Marnixdreef ; - PlanMER-screening; - verslag van de plenaire vergadering van 12 mei 2015; - uitgebrachte adviezen n.a.v. de plenaire vergadering. VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Dank u wel, voorzitter. Hier een voorlopige vaststelling van PRUP Marnixdreef. We zullen zien wat het openbaar onderzoek zal brengen, maar we zien toch al wel dat er nu nauwelijks rekening wordt gehouden met adviezen, buiten wat de groenzones en zo betreffen. Wij vinden dat toch al een jammerlijke beslissing in een dossier dat toch een omgeving betreft van een beschermde dreef. Daarom gaan wij ons als fractie hierop onthouden. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega, er is op de commissie volledige toelichting over dit dossier gegeven. Het had fijn geweest moesten daar ook vragen geweest zijn. Maar goed, ik neem akte. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 53 leden hebben ja gestemd. 7 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 53 stemmen ja, bij 7 onthoudingen. 53

54 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 2/2 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing art van het provinciedecreet. Herziening RSPA - Nota Ruimte - fase 3: Studie en bijsturing Raamovereenkomst voor de inhoudelijke ondersteuning bij de opmaak van een vernieuwde ruimtelijke visie voor de provincie Antwerpen (Nota Ruimte). Lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Het Ruimtelijk structuurplan provincie Antwerpen (RSPA) is één van de documenten die het beleid van en in de provincie Antwerpen mee bepalen. Sinds de opmaak van dit RSPA in 2001 zijn Vlaanderen en de provincie Antwerpen sterk veranderd en zijn de ruimtevragen sterk geëvolueerd en toegenomen. Omwille van diverse redenen wenst de provincie dit RSPA grondig te herzien en een nieuw provinciaal ruimtelijk beleidsplan (Nota Ruimte) op te maken. De focus zal hierbij gelegd worden op een beleidsplan dat strategisch en realisatiegericht is. Met de Nota Ruimte wil de deputatie tegen het voorjaar 2017 een vernieuwde ruimtelijke basisvisie opmaken voor de provincie Antwerpen. Deze nieuwe ruimtelijke visie zal bepalend zijn voor het te volgen ruimtelijk beleid tot 2030 en de daaruit volgende acties. De Nota Ruimte moet op termijn de opvolger worden van het RSPA en deze vervangen. De Nota Ruimte zal een gebiedsgerichte en geïntegreerde ruimtelijke visie die rekening houdt met de kenmerken en draagkracht van de omgeving bevatten. De opdracht omvat de inhoudelijke ondersteuning bij de opmaak van de vernieuwde ruimtelijke visie en bestaat uit verschillende posten: Post 1: opmaken van een vernieuwde ruimtelijke visie Met de Nota Ruimte wil de deputatie een gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak. Er moet vertrokken worden vanuit verschillende deelruimten waarbinnen de provinciale (thematische) focussen en ambities (bepaald in fasen 1 en 2) aan elkaar getoetst en met elkaar afgestemd worden. Een geïntegreerde ruimtelijke visie die rekening houdt met de kenmerken en draagkracht van de deelruimten is het resultaat. Parallel met de opmaak van de ruimtelijke visie moeten de ruimtelijke basisprincipes verder verfijnd worden zodat zij een duidelijk kader en goede basis vormen voor het provinciaal ruimtelijk beleid en voor de ruimtelijke visie in de Nota Ruimte. Tevens moeten er projectgebieden gedetecteerd worden waarin de provincie in eerste instantie haar beleid zal uitvoeren of acties zal ondernemen. Post 2: thematische onderzoeken Voor de onderbouwing van de deelruimten en de ruimtelijke visie zullen nog een aantal beknopte, thematische onderzoeken moeten opgemaakt worden. Hiervoor zal in de eerste plaats nauw samengewerkt worden met de interne diensten van de provincie Antwerpen. Voor bepaalde onderzoeken, waarvoor de kennis niet in huis is, moet een beroep kunnen gedaan worden op de expertise van de opdrachtnemer. 54

55 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Post 3: overlegmomenten Voor de opmaak van de vernieuwde ruimtelijke visie en het creëren van een bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak zijn er verschillende vormen van overleg noodzakelijk. Het uitzetten van deze overlegstructuur moet afgestemd worden met de loop van het onderzoek. Post 4: eerste analyse van projectgebieden Ter uitvoering van de vernieuwde ruimtelijke visie wil de deputatie kleinere projectgebieden selecteren waar het provinciale beleid zich op zal richten en waar acties kunnen genomen worden. Tegen het voorjaar van 2017 wenst de deputatie reeds een eerste analyse op te maken voor een aantal projectgebieden. Als onderdeel van de opdracht dient het studiebureau de selectie van een projectgebied te motiveren, een eerste analyse te maken van de knelpunten en potenties, een projectdefinitie te formuleren en mogelijke samenwerkingsverbanden en instrumenten te oplijsten. Het betreft een raamovereenkomst met verschillende deelopdrachten (posten). De opmaak van de hernieuwde ruimtelijke visie (post 1) zal zeker moeten uitgevoerd worden. De overige posten worden enkel uitgevoerd als deze expliciet gevraagd en goedgekeurd worden door de provincie. Er zal in de eerste plaats beoordeeld worden in welke mate de post door interne diensten kunnen opgemaakt en uitgewerkt worden. Indien dit niet mogelijk is, kan deze (of een onderdeel ervan) afgeroepen worden. Als gunningswijze van deze dienstenopdracht wordt een open offerteaanvraag met Europese bekendmaking voorgesteld. Dit verslag werd door deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, zoals vermeld bij het decreet van 27 maart 2009 tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijk plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel VCRO in verband met de herziening van het provinciaal ruimtelijke structuurplan; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997, wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004, wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010 tot definitieve vaststelling van een gedeeltelijke herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, wat wijzigingen aan de bindende bepalingen van dat Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; 55

56 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende goedkeuring van de partiële herziening van het provinciaal ruimtelijk structuurplan Antwerpen (B.S. 17 mei 2011); Gelet op artikel van het provinciedecreet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, zoals gewijzigd; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals gewijzigd; Gelet op het krediet ingeschreven op 2015/ /19/0600 Overige diensten en diverse leveringen (ramingsnummer ) van DRP; Overwegende dat voor de inhoudelijke ondersteuning bij de opmaak van de Nota Ruimte er een raamovereenkomst in de markt geplaatst moet worden; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad beslist een overheidsopdracht in de markt te plaatsen voor inhoudelijke ondersteuning bij de opmaak van een vernieuwde ruimtelijke visie voor de provincie Antwerpen. De provincieraad keurt het bestek en de gunningswijze voor deze raamovereenkomst goed. Bijlage: Bestek Raamovereenkomst voor de inhoudelijke ondersteuning bij de opmaak van een vernieuwde ruimtelijke visie voor de provincie Antwerpen (= Nota Ruimte). VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik wou kort het volgende zeggen. Tijdens de commissie is er door onze mensen van de dienst Ruimtelijke Planning een duidelijke en volledige stand van zaken gegeven over de Nota Ruimte. Dit is toch wel een zeer belangrijke nota en visie hoe wij de provincie qua ruimtelijke ordening toekomstgericht gaan bekijken. Er is een toelichting gegeven. Er is op deze commissie een vraag gekomen. Ik neem daar akte van. Zoals u weet, collega s, willen we met de Nota Ruimte een vernieuwd ruimtelijk beleid voor onze provincie realiseren. De Nota Ruimte moet de basisvisie vormen voor waar we met deze provincie naartoe willen. We gaan er ook de prioriteiten van onze provincie vastleggen. 56

57 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Zoals toegelicht in de commissie zijn de eerste twee fases van de Nota Ruimte doorlopen. Dat is namelijk het bepalen van de inhoudelijke focus dat we in overleg tussen onze diensten en experten hebben gedaan, en ook het bekijken van het ambitieniveau. In deze raad, collega s, is meer dan eens opgeroepen om mee te werken aan de inhoud van de Nota Ruimte om over de grenzen van meerderheid en oppositie tot een sterk resultaat te komen. Dit is de fase die we over enkele maanden willen aanvatten. Ik wil er daarom hier voor pleiten dat de inhoudelijke input en de discussies gevoerd worden in de raadscommissie. Het zou fijn zijn dat daar ook alle partijen hun visie kunnen naar voor brengen. We zullen er ook de ruimte voor voorzien bij de komende raadscommissies, zodat wij ook meteen aan de slag kunnen gaan met al die informatie. Ik denk dat dit belangrijk is. Naast de politieke raad willen wij uiteraard ook ruimte geven aan maatschappelijk belanghebbenden. Ik denk hierbij in de eerste plaats aan de PROCORO, die uiteraard ook mee in dit verhaal hun visie zullen brengen. Dit is in de fase 3. In de 4 e fase willen wij tegen 2017 tot een definitief document komen. Wij komen nu in de fase dat we ook van jullie verwachten dat er zoveel mogelijk input komt. Over de inhouden van de Nota Ruimte daar gaan we op een moment nog verder over uitweiden. In de commissie is dat al twee keer heel uitvoerig gedaan. Wel is het belangrijk om te herhalen dat onze provincie in de Nota Ruimte onderverdeeld is in duidelijk geografische deelruimten. Per deelruimte zal bekeken worden welke doelstellingen prioritair zijn. Dit zal in de loop van 2016 onderzocht worden, waarbij ook inhoudelijke opmerkingen van deze raad en van andere experten zullen meegenomen worden om dan in 2017 tot de besluitvorming te komen. Ik hoop dat we dus het komende jaar constructief kunnen werken aan een hedendaags beleid rond ruimtelijke ordening. Ik denk dat het enorm belangrijk is, en ik wil daar echt de commissieleden die geïnteresseerd zijn daar dan heel nauw bij betrekken. VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Nogmaals mijn excuses, maar ik was op het allerlaatste moment verontschuldigd voor de commissie. Ik zal nu ook niet inhoudelijk op het dossier ingaan, maar ik heb toch een puntje over de raamovereenkomst die nu voorligt. Ik zal heel graag op uw uitnodiging ingaan trouwens om daar inhoudelijk op in te gaan in de commissie sowieso. Maar nu vandaag ligt hier de raamovereenkomst met een extern bureau voor. In dit dossier hebben de diensten al heel knap werk geleverd. Dat zien we ook in het bestek waarin hun visie ook al heel knap is uitgewerkt over een mogelijke gang van zaken. Ze hebben dan ook heel sterk de nadruk gelegd op overleg met alle mogelijke stakeholders. Daarom vinden we het eigenlijk jammer dat dit pas als post 3 in de prioriteiten wordt opgenomen, en dat bijvoorbeeld dat overleg niet meer naar voor wordt gehaald. Er wordt onmiddellijk begonnen met de ruimtelijke visie, die bovendien ook in handen gelegd wordt van dat bureau. We zouden er voor willen pleiten om eerst overleg te hebben, dan het debat daarover, ook de input van de politiek. Want het wordt een beetje in handen gelegd, is de indruk die ontstaat op basis van de stukken, van dat bureau. 57

58 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dus we zouden er voor willen pleiten: eerst overleg, zo transparant mogelijk, dan de politiek met hulp van een bureau, maar niet het bureau dat onze ruimte gaat bepalen in de provincie. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Vandendriessche, dat is zeker niet de bedoeling. Het zal niet het bureau zijn dat gaat bepalen wat er in komt. Ze gaan ons inhoudelijk ondersteunen. Waarom hebben we in fase 2 de provincieraad nog niet betrokken? We hebben in fase 2 echt intern met alle stakeholders binnen het provinciaal niveau om te overleggen, en om dan tot een aantal ideeën te komen. Maar nu willen we die toetsen, en is alle input welkom van heel het maatschappelijke draagvlak: de politiek, de PROCORO, enz. De ondersteuning die we hier krijgen is inhoudelijk om mee het proces op te volgen, maar de inhoud zal mee door jullie worden gemaakt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 52 leden hebben ja gestemd. 8 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 52 stemmen ja, bij 8 onthoudingen. 58

59 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking Nr. 3/1 van de agenda Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/ Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met aanwending van het verdeelkrediet met als omschrijving subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid Project TRANSIT Schoolverlatersplatform (schooljaar ) (deelbudget EUR) Elk jaar maken duizenden leerlingen de overstap van schoolbank naar arbeidsmarkt. Deze overgang roept bij jongeren heel wat vragen op. Het project Schoolverlatersplatform TRANSIT heeft de ambitieuze doelstelling om de Antwerpse schoolverlaters deze overstap van schoolbank naar arbeidsmarkt succesvol te laten maken. In het schooljaar zullen de TRANSITschoolverlatersdagen reeds aan hun negende editie toe zijn. In het TRANSIT Schoolverlatersplatform bundelen RESOC Antwerpen, RESOC Kempen, RESOC Mechelen, Provincie Antwerpen, POM Antwerpen, VDAB en de sociale partners de krachten om laatstejaarsleerlingen uit ASO,TSO, BSO, Buso en Deeltijds Onderwijs te laten kennismaken met de wereld na de middelbare school. Deze brede samenwerking staat garant voor een volledig en optimaal aanbod inzake arbeidsbegeleiding. Met (ontwikkeld door POM Antwerpen) is er ook een duidelijke, overzichtelijke website volledig op maat van jongeren. Deze website biedt de mogelijkheid om op een eigentijdse manier een vast aanspreekpunt voor scholen, partners en andere geïnteresseerden te vormen. Uit de evaluaties bij leerlingen en scholen van de vorige edities is gebleken dat het TRANSIT-programma als zeer zinvol wordt ervaren en de interactieve aanpak sterk aansluit bij de doelgroep. De afgelopen jaren werd er hard ingezet op de uitbreiding van de doelgroep (BSO, Buso en deeltijds onderwijs) en inhoudelijke verbreding (workshops omtrent zelfstandig ondernemen en ludiek toneelstuk Wij Willen Werk ). Vorig schooljaar werd ook het engagement aangegaan om voor de ASOleerlingen TRANSIT-schoolverlatersdagen te organiseren. Dit engagement naar de ASO-scholen wordt voor deze editie verdergezet. Zowel op vlak van kwaliteit als op vlak van opkomst was de afgelopen editie van de TRANSIT schoolverlatersdagen weer zeer succesvol. Met het bereik van meer dan jongeren uit ASO, BSO, DBSO en TSO wordt de gestage groei in de opkomst ook dit jaar weer verdergezet. Voorgesteld wordt om voor het schooljaar voor het project TRANSIT Schoolverlatersplatform een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van vzw ERSV Provincie Antwerpen. 59

60 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Project Digitale Tool Onderwijs - Ondernemen (deelbudget EUR) Voka Kamer van Koophandel Kempen wil actief bruggen bouwen tussen onderwijs en ondernemen en werkte daarom een digitale tool uit waarin vraag en aanbod van bedrijven en scholen in kaart werd gebracht. Zo vroeg mogelijk in het leerproces en voor alle type scholen (BSO, TSO, ASO, ) en inclusief leerkrachten wil de digitale tool faciliteren en scholen met bedrijven in contact brengen via bedrijfsbezoeken, stageplaatsen, werkplekleren, materialen, diensten en infrastructuur. Voka Kamer van Koophandel Kempen heeft in november 2014 de Digitale Tool Onderwijs- Ondernemen opgestart als pilootproject. Om het project meer structureel in te bedden in de werking en om resultaten ook op langere termijn te boeken, wordt voorgesteld het project uit te breiden naar de Voka Kamers van Koophandel van Mechelen en Antwerpen. Hierdoor kan de digitale tool in de volledige provincie Antwerpen worden uitgerold en kunnen de scholen beroep doen op het volledige ondernemersnetwerk van de Voka s in de provincie Antwerpen. De Digitale Tool Onderwijs-Ondernemen wordt beheerd en gecoördineerd door interne personeelsleden van Voka (zowel relationeel, operationeel als IT-matig). Voka heeft Lokale Ondernemersnetwerken (LON s) die de lokale antennes vormen en het economisch weefsel van de regio versterken door belangenverdediging, netwerking en samenwerking met andere ondernemers, overheden en onderwijsinstellingen. In elke van deze LON s is er bovendien een promotor onderwijs (ondernemer) die contact houdt met en/of bruggen bouwt tussen scholen en bedrijven. Op iets langere termijn streeft Voka naar een betere aansluiting onderwijsondernemen, minder schoolverlaters zonder diploma (als antwoord op de jeugdwerkloosheid), meer technische talenten voor de arbeidsmarkt, opleidingen die nauwer aansluiten bij de praktijk van de arbeidsmarkt, zinvolle ervaringen in reële werkomgevingen via stages, werkplekleren, bedrijfsbezoeken, uitwisseling van informatie en ervaringen tussen scholen en bedrijven. Voka wil zo samen met het onderwijs en de ondernemers aan een dynamische leeromgeving bouwen voor onze toekomstige technische en ondernemende talenten. Voorgesteld wordt om voor het project Digitale Tool Onderwijs - Ondernemen een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van vzw Voka Kamer van Koophandel Kempen. Project Jonge Haven (schooljaar ) (deelbudget EUR) De Antwerpse haven is de belangrijkste motor van de economie in de provincie Antwerpen. De toekomstige arbeidsmarkt en de huidige mis-match tussen vraag en aanbod in de havensectoren is één van de grootste uitdagingen die de Antwerpse haven moet overwinnen in het komende decennium. Deze uitdaging mee aangaan sluit naadloos aan bij de doelstellingen van het Havencentrum. Het project Jonge Haven wil daarom jongeren motiveren om een opleiding richtingof job in de Antwerpse haven te zoeken. De primaire doelstelling van het project zal zijn om het inhoudelijk aanbod omtrent de beroepskansen in de haven, industrie en logistiek te verweven in het algemene aanbod van het Havencentrum en zodoende een exponentieel groter doelpubliek te bereiken. Ook zal er intensief worden ingezet op kwaliteitsverbetering van de bestaande op maat opgestelde excursies, in nauwe samenwerking met de structurele partners Talentenstroom en 60

61 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Talentenfabriek. Naast een havenverkenning en verschillende bedrijfsbezoeken krijgen de jongeren ook de kans om in gesprek te gaan met enkele professionals die zelf voor een carrière in de haven gekozen hebben. Op die manier wordt de interesse gewekt voor de diverse tewerkstellingsmogelijkheden in de Antwerpse haven. Het Havencentrum zal zich in eerste instantie richten op de secundaire scholen (1 of 3 graad) op het grondgebied van de provincie Antwerpen en ook op de provinciale onderwijsinstellingen. De programma s die Jonge Haven aanbiedt ( Haven vol Techniek en Haven vol Uitdagingen en Beroepen ), komen tegemoet aan een reeks eindtermen van het secundair onderwijs. Het aanbod van Jonge Haven wordt tijdig naar de scholen gecommuniceerd, zodat zij dit reeds in hun planning voor het schooljaar kunnen opnemen. Daarnaast worden ook andere doelgroepen (leerkrachten, ouders en bedrijven) bereikt via specifieke evenementen en communicatie via verschillende media. Het voorgestelde subsidiebedrag van EUR voor het project Jonge Haven zal worden aangewend om de loon- en werkingskosten te bekostigen van een projectmedewerker van het APB Havencentrum. Project Zeescouts Aan de Stroom (deelbudget EUR) De zeescouts in Antwerpen tellen een 450-tal leden (vanaf 6 jaar). De zeescouts bieden deze jongeren maritiem getinte vrijetijdsactiviteiten aan, zoals trainingen om nautistische vaardigheden te ontwikkelen, exploratie van de Schelde en Zeeuwse stromen Via de zeescouts maken deze jongeren kennis met het zee- en havengebeuren. Echter, dit betekent nog niet dat de jongeren intensief kennis maken met het havenleven of later bewust kiezen voor een opleiding of job in de haven. Via de ondersteuning aan het project Zeescouts Aan de Stroom (ZAS) wil de provincie Antwerpen, en met name het Havencentrum, deze jongeren intensief kennis laten maken met de haven en industrie binnen het havengebied en alzo een maatschappelijk draagvlak creëren voor havenactiviteiten in ruime zin. Deze doelstellingen sluiten ook aan bij de nieuwe visie en missie van het APB Havencentrum. De Antwerpse zeescouts kunnen ondersteuning bieden aan het Havencentrum bijvoorbeeld tijdens de Vlaamse Havendagen. Een bezoek op maat voor de zeescouts die het Havencentrum willen bezoeken, wordt ook voorzien binnen deze samenwerking. De subsidie wordt toegekend voor zowel de werking, investeringen in infrastructuur en voor specifiek havengerelateerde activiteiten in samenwerking met het Havencentrum. Deze samenwerking wordt opgezet voor een periode van vijf jaar ( ). Voorgesteld wordt om voor het project Zeescouts Aan de Stroom een bedrag van EUR uit te trekken ten behoeve van de vzw Zeescouts van Antwerpen. Project Talentenstroom (deelbudget EUR) In 2012 werd Talentenstroom opgericht, een sectorale werkwinkel haven en logistiek waarmee VDAB (provincie Antwerpen) en de stad Antwerpen een betere afstemming bewerkstelligen tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Zij doen dit in samenwerking met de sectororganisaties (Alfaport en CEPA), het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen; de vormingsfondsen (Logos en SFTL), 61

62 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN opleidingscentra (OCHA, RTC Antwerpen), onderwijspartners en de provincie Antwerpen (provinciebestuur, Havencentrum en POM Antwerpen). Talentenstroom richt zich tot werkzoekenden, werknemers, werkgevers, leerlingen en scholen. Uit de studie speerpuntsectoren van de Universiteit Antwerpen in opdracht van het provinciebestuur blijkt dat de aansluiting onderwijs/arbeidsmarkt ook in de logistieke sector problematisch is. POM Antwerpen initieerde in het verleden verschillende initiatieven (verspreiding lespakketten, studiewijzers, organisatie lerarendagen, havenrondritten) die vandaag in de werking van Talentenstroom vervat zitten. De continuering van deze initiatieven wordt op deze wijze verzekerd en de beoogde positieve profilering van de logistieke sector wordt verdergezet. Ter ondersteuning van de rol van POM Antwerpen in het project Talentenstroom wordt een bedrag van EUR uitgetrokken. Project Talentenwerf (deelbudget EUR) Talentenwerf zet in op de jobs van de toekomst binnen de bouwsector en tracht dit te vertalen naar opleidingen die hierbij aansluiten. Talentenwerf is een samenwerkingsverband tussen VDAB, stad Antwerpen, provincie Antwerpen en de bouwsector. Via deze subsidie draagt POM Antwerpen bij tot een vlotte aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt in de bouwsector. Gelet op het belang van de bouwsector als één van de economische speerpuntsectoren in de provincie Antwerpen en gezien het potentieel aan (toekomstige) arbeidskrachten en de uitdagingen in deze sector, is het belangrijk hiertoe bij te dragen. In de eerste plaats worden de middelen aangewend om een vernieuwd communicatieplan op te maken waarbij Talentenwerf zich kan (her)profileren naar de bouwsector. De acties die in het communicatieplan zijn voorzien, worden gemonitord en bijgestuurd door een stuurgroep binnen Talentenwerf. Ter ondersteuning van de rol van POM Antwerpen in het project Talentenwerf wordt een bedrag van EUR uitgetrokken. Project Digitaal platform (deelbudget EUR) APB KAMP C heeft de visie De Wijk van Morgen gelanceerd, een initiatief dat gesteund wordt door de bedrijven, het middenveld, de opleidingen en kenniscentra van de provincie Antwerpen. Het concept is gestart en breed gecommuniceerd en de transitiecafés, waaronder de cleantechcafés, zijn als één van de pijlers voorzichtig gestart en zullen in de loop van 2015 verder uitgebouwd worden. Echter de andere aspecten van De Wijk van Morgen moeten nu uitgerold gaan worden, om het momentum te gebruiken. Het opbouwen van de transitiecommunity en het virtuele platform van De Wijk van Morgen zijn aspecten die nu gestart moeten worden om de bouwsector en de ondernemers te begeleiden in deze transitie. Met deze community en dit digitaal platform wil KAMP C de bouwsector, ondernemers en de lokale overheden ondersteunen via een portaalsite ( met een uitgebreid aanbod aan goede voorbeelden, relevante blogs, who-to-follow on twitter en een digitaal infoloket. Via het digitaal 62

63 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 platform gaat KAMP C de ondernemers binnen de bouwsector bij elkaar brengen en hen in contact brengen met de cleantech community. Het doel van het projectvoorstel is om KAMP C op de digitale kaart te zetten zodat zij hun missie van onafhankelijke en toonaangevende actor in de duurzame bouwwereld verder kunnen zetten. Dit zal in samenwerking gebeuren met allerlei andere onafhankelijke actoren die een nuttige bijdrage kunnen leveren rond duurzaam bouwen. KAMP C is een ideale entiteit om dit project te trekken. Het heeft al een jarenlang ervaring met allerlei relevante activiteiten rond duurzaam bouwen: expo s, educatie, duurzaam bedrijvencentrum en het infoloket duurzaam bouwen. Voorgesteld wordt om voor het project Digitaal platform een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van APB KAMP C. Project ESA BIC Flanders (deelbudget EUR) Innotek vzw werd in 2012 door het European Space Agency (ESA) gekozen om het ESA BIC (ESA Business and Incubation Centre) in Vlaanderen te worden. Als één van de 11 bestaande ESA BIC s in Europa draagt het ESA BIC Flanders-project ook bij aan de uitstraling van Innotek als organisatie die innovatie en ondernemerschap hoog in het vaandel voert. Via de ESA BIC s wil ESA ondernemingen ondersteunen en coachen die ruimtevaarttechnologie gebruiken voor aardse toepassingen. Dat zijn producten en toepassingen op aarde die hun bestaan te danken hebben aan ruimtevaarttechnologie of satellietgegevens. Het ESA BIC Flanders-project is een complementaire component op de activiteiten van Innotek voor het stimuleren en ontwikkelen van nieuwe bedrijvigheid en hoogwaardige tewerkstelling in Vlaanderen. Innotek neemt ook het management van het ESA BIC Flanders en het business development aspect van de individuele projecten op zich. Momenteel zijn er 2 projecten uit de provincie Antwerpen goedgekeurd: - AtSharp : een spin-off van de Universiteit Antwerpen (Artesis Hogeschool) gespecialiseerd in locatiebepaling (o.a. GPS) en waarbij in het kader van het ESA BIC project een chip wordt ontwikkeld die verschillende technologieën voor locatiebepalingen en communicatie kan combineren. - SpacePal : een startend bedrijf uit Antwerpen dat een innovatief prototype voor het automatisch in kaart brengen van rioleringssystemen heeft ontwikkeld. Objectief is om op 4 jaar 10 belovende business opportuniteiten te detecteren, te ondersteunen en te coachen tot succesvolle bedrijven. Bovendien is het de bedoeling dat deze bedrijven zich bij voorkeur vestigen in de Technologiehuizen van Geel of Mol. Het ESA BIC Flanders-project kan al rekenen op de (financiële) steun van ESA, BELSPO (Federaal Wetenschapsbeleid), het Agentschap Ondernemen, PMV en IWT. Bovendien zijn VITO, het SCK, IMEC en VUB-BPHOT actief betrokken als technologiepartners. Voorgesteld wordt om voor het project ESA BIC Flanders een bedrag van EUR uit te trekken ten behoeve van vzw Innotek. 63

64 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives (deelbudget EUR) Het project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives (APBC) is een meerjarenproject waarvan de fundamenten gelegd werden in De effectieve opstart en lancering vond plaats in In 2015 wordt de werking verder gezet en uitgebouwd op basis van de behoeften die door de sector aangegeven worden. In de provincie Antwerpen zijn de creatieve industrieën een belangrijke sector qua toegevoegde waarde en werkgelegenheid. Naast mode is design een belangrijke subsector binnen de creatieve industrie in de provincie Antwerpen. Aangezien er voor de subsector mode reeds bestaande en succesvolle initiatieven voorhanden zijn, werd beslist om de focus binnen de creatieve industrie te leggen op design. Vanaf het moment dat het project voldoende gekend is binnen eigen regio (en bij uitbreiding de rest van Vlaanderen), zal er ook actief ingezet worden op de internationale zichtbaarheid van de Antwerpse ontwerpsector. Samen met Stad Antwerpen, Designcenter De Winkelhaak ziet de POM Antwerpen het dan ook als haar taak om de designsector haar groeipotentieel ten volle te laten benutten. Door een éénduidig beleid te voeren, en de sector te ondersteunen daar waar nodig, kan de overheid een verschil maken in het aanreiken van opportuniteiten en het ongedaan maken van de huidige versnippering. Concreet wil Antwerp. Powered by Creatives dienstverlening bieden aan de creatieve sector op 5 niveaus: 1) ondersteuning bieden aan kansrijke projecten; 2) een communicatieplatform aanreiken; 3) coaching en kennisdeling aanbieden; 4) infrastructuur ontsluiten en ter beschikking stellen; 5) netwerk aanbieden. De kern van het project is de website wat een forum is waar alle ontwerpers uit de provincie Antwerpen vragen kunnen stellen, ideeën kunnen lanceren, evenementen kunnen aanmaken en ervaringen kunnen delen. Dit wordt dan ook het voornaamste communicatiekanaal van Antwerp. Powered by Creatives. Daarnaast zal ook ingezet worden op sociale media en zal er bij een concreet evenement ook in beperkte mate gebruik gemaakt worden van drukwerk en mailings. Tot slot is het eveneens de bedoeling om onze primaire doelgroep regelmatige updates te bezorgen aan de hand van nieuwsbrieven waarop zij kunnen inschrijven. In mei 2014 werd het designplatform Antwerp. Powered by Creatives officieel lid van Design Platform Vlaanderen. Het Agentschap Ondernemen heeft voor het werkingsjaar 2015 een subsidie van EUR toegezegd per ministerieel besluit van 17 december Via Design Platform Vlaanderen wordt de onderlinge afstemming tussen de regio s bevorderd en krijgt de provincie Antwerpen een rol in de overkoepelende projecten op Vlaamse niveau. Zowel provincie Antwerpen en stad Antwerpen zullen elk EUR bijdragen ter financiering van het project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives. Voorgesteld wordt om voor het project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van POM Antwerpen. 64

65 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Ondernemerseducatie Incubator Darwin en Clustervorming Wetenschapspark Universiteit Antwerpen (deelbudget EUR) Het versterken van het ondernemerschap is één van de prioritaire doelstellingen van het project Ondernemerseducatie Incubator Darwin en Clustervorming Wetenschapspark Universiteit Antwerpen. Daarnaast wordt ingezet op de clustering van kennisintensieve bedrijven en daaraan gekoppeld het bevorderen van innovativiteit. Met het oog op de ontwikkeling van de daartoe noodzakelijke tools werkt het Universitair Bedrijven Centrum Antwerpen (UBCA vzw) samen met POM Antwerpen, UBIS nv en de TTO-afdeling (Technology/Transfer Office) van Universiteit Antwerpen. UBCA vzw zal met deze partners gezamenlijk twee grote activiteitenpakketten realiseren: 1) Ondernemerschapseducatie: - Opleidingen en seminaries die inspelen op de thema s soft skills (o.a. professioneel communiceren en ontwikkeling van personal skills van ondernemers) en financiering. - Netwerkevenementen en Inspiring speeches: om de clustervorming op het wetenschapspark te bewerkstelligen, worden er enkele netwerkmomenten gepland waar zowel de bewoners van incubator Darwin, de andere tenants van het park als externen binnen de sector met elkaar in contact komen. 2) Clustervorming - Slimme ecosystemen ontwikkelen in nichemarkten. In het najaar 2015 wordt een eerste aanzet gegeven tot het definiëren van slimme nichemarkten en op deze manier ecosystemen te ontwikkelen. Het beoogde resultaat is om alzo de fundamenten te leggen om het Wetenschapspark Universiteit Antwerpen als specialist te kunnen uitdragen in deze te definiëren ecosystemen. - Coaching en Community genereren: omdat op het wetenschapspark sterk de focus gelegd wordt op synergie is het de bedoeling om een platform op te richten waar de bewoners van het Wetenschapspark Universiteit Antwerpen elkaar kunnen helpen en ondersteunen door onderling vragen te stellen, informatie te delen, evenementen aan te kondigen, kantoorruimte en apparatuur aan te bieden. Ook is er plaats om een interessant topic te delen over hun sector. Hierbij aansluitend wordt een poule voorzien van coaches die de startende ondernemingen kunnen bijstaan met raad en daad. De doelgroep is kennisintensieve bedrijven. De hoofdfocus ligt hierbij op startende ondernemingen (start-ups), maar daarnaast worden ook early stage (hebben al enige ervaring opgedaan) en de groeibedrijven ondersteund. Op iets langere termijn wil het Wetenschapspark Universiteit Antwerpen evolueren naar een gespecialiseerd bedrijvenpark waar ondernemingen worden aangetrokken om zich te vestigen en waar ze hun hele levensloop kunnen meemaken van prille start-up tot eigen projectontwikkeling. Voorgesteld wordt om voor het project Ondernemerseducatie Incubator Darwin en Clustervorming Wetenschapspark Universiteit Antwerpen ) een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van UBCA vzw. 65

66 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Project Kortlopende Internationale Bedrijfsstages (deelbudget EUR) In het project Kortlopende Internationale Bedrijfsstages worden kortlopende studentenstages uitgewerkt in multinationale bedrijven met een zetel zowel in de Antwerpse regio als in het buitenland. Deze stages zullen zeker voor een deel in de buitenlandse vestiging van het bedrijf doorlopen worden. Zij zullen uitgewerkt worden op maat van de deelnemende bacheloropleidingen en in samenspraak met de geïnteresseerde bedrijven waarbij de nodige flexibiliteit aan de dag zal gelegd worden. Professionele bacheloropleidingen zijn zowel op gebied van onderwijs, onderzoek en dienstverlening erg gericht op het werkveld. Het is voor deze professionele opleidingen zeer belangrijk om de vinger aan de pols te houden bij de evoluties in het werkveld. Omgekeerd is het voor het werkveld cruciaal om te kunnen beschikken over goed opgeleide afgestudeerden met de juiste competenties. Het voorliggend voorstel combineert deze afstemming van onderwijs op arbeidsmarkt met een internationaal aspect. In dit projectvoorstel zal POM Antwerpen met de AP Hogeschool samenwerken om, naast de klassieke lange studie- en stagemobiliteiten, bijkomend in te zetten op korte mobiliteitsprojecten. Deze kortlopende internationale stages passen in de visie van het actieplan Mobiliteit Brains on the move van de Vlaamse overheid. Het concept van de kortlopende internationale Bedrijfsstages zal in eerste instantie worden ontwikkeld voor studenten uit volgende professionele bacheloropleidingen: Office management, Integrale veiligheid, Biomedische laboratoriumtechnologie, Chemie, Electromechanica en Energiemanagement. Het concept van de zomerstages zal uitgewerkt worden tijdens het academiejaar met als doel de eerste stages te laten lopen tijdens de zomer Het gevraagde budget voor dit projectvoorstel zal dienen om prospectie te doen bij de bedrijven en met de geïnteresseerde bedrijven het concept uit te werken. Dit budget zal niet dienen om de kosten van de studentenmobiliteit zelf te dekken. De kosten van de mobiliteit zullen gedragen worden door de studenten zelf. Voorgesteld wordt om voor het project Kortlopende Internationale Bedrijfsstages een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van POM Antwerpen. Project C-MAT (deelbudget EUR) Het vroegere instituut ITMMA is omgevormd tot het vernieuwde C-MAT (Centre for Maritime & Air Transport Management). De academische accreditaties werden overgenomen en de opleidingen zijn aangepast en afgestemd naar de noden van de industrie en logistieke sector. C-MAT is verbonden aan het Departement Transport en Ruimtelijke Economie van de Universiteit Antwerpen. C-MAT richt zich als onderwijscentrum binnen de Universiteit Antwerpen op toekomstberoepen die de haven- en logistieke sector in de brede regio Antwerpen versterken. C-MAT biedt een uitgesproken internationaal curriculum aan waarbij het uitbouwen van internationale netwerken een prominente plaats innemen. C-MAT zet provincie Antwerpen op de wereldkaart als kenniscentrum in de maritieme en logistieke sector. 66

67 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 De doelgroep bestaat uit internationale kandidaat-studenten met een masteropleiding, bij voorkeur enige ervaring in de publieke of private sector. Ook kandidaten voor onderzoek kunnen terecht in het programma management economics. C-MAT, Provincie Antwerpen en POM Antwerpen zullen nauw samenwerken vanaf het academiejaar Vanaf volgend academiejaar wordt deze samenwerking verankerd in het lopende raamakkoord ( ) dat de provincie Antwerpen heeft afgesloten met de Universiteit Antwerpen voor beleidsvoorbereidend en fundamenteel onderzoek (nominatim subsidie van EUR). In het budget 2016 wordt daarom een verhoging van de nominatieve subsidie aan de Universiteit Antwerpen voorzien van EUR. De totale middelen ingeschreven ten behoeve van het raamakkoord met de Universiteit Antwerpen zullen vanaf budgetjaar 2016 aldus EUR bedragen. Voorgesteld wordt om voor het project C-MAT van de Universiteit Antwerpen een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van de Universiteit Antwerpen. Ondersteuning provinciaal detailhandelsbeleid (deelbudget EUR) Vanuit het project COach-OPeratie Detailhandel ondersteunt de provincie Antwerpen haar 70 steden en gemeenten in de concrete invulling van hun lokaal detailhandelsbeleid. Vanuit POM Antwerpen worden hiervoor detailhandelsexperten (coaches) ten dienste van de gemeenten gesteld. UNIZO wil dit provinciaal detailhandelsbeleid - en meer in het bijzonder het project Coach-Operatie Detailhandel - mee ondersteunen door middel van volgende acties: - UNIZO kan mede optreden als intermediaire organisatie tussen de gemeenten, de coaches en de provincie. UNIZO heeft een zeer uitgebreid lokaal netwerk van ondernemers dat voor dit initiatief proactief kan worden aangesproken. UNIZO zorgt in dit luik ook mee voor de communicatie van de initiatieven naar de lokale ondernemers. UNIZO kan rond deze initiatieven ook ondernemers op (boven)gemeentelijk niveau samenbrengen om input te genereren voor de coaches. Zo kan UNIZO bijvoorbeeld actief meewerken aan het zoeken van deelnemers voor de lokale SWOT-analyses die als basis voor de lokale projecten zullen dienen. - UNIZO zorgt tevens voor een regelmatig overleg met de coaches. Op die manier kunnen de door de coaches uitgestippelde trajecten worden bijgestuurd in functie van de door UNIZO gecapteerde input bij haar leden ondernemers enerzijds en de beleids-en actieplannen van de respectieve gemeenten anderzijds. Bovendien is dit overleg ook het aangewezen forum voor de verdere verspreiding van de input van de coaches naar de ondernemers. - In haar regionale/provinciale publicaties zal UNIZO ook berichten over het project COach-OPeratie Detailhandel van de provincie Antwerpen. Tevens wordt tijdens UNIZO bestuursvergaderingen een stand van zaken van het project meegedeeld aan de bestuursleden-ondernemers in de desbetreffende gemeenten. - Samen met de provincie wil UNIZO op het einde van het traject resultaten en goede praktijkvoorbeelden terugkoppelen naar alle Vlaamse gemeenten en provincies. UNIZO en de provincie zullen hiervoor de eigen communicatiekanalen (websites, nieuwsbrieven, ) inzetten. 67

68 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het project Ondersteuning provinciaal detailhandelsbeleid loopt tot het einde van deze legislatuur. Voorgesteld wordt om een bedrag van EUR te voorzien op het budget 2015 ten behoeve van vzw UNIZO Provincie Antwerpen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw ERSV provincie Antwerpen (project TRANSIT schoolverlatersplatform schooljaar ), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw Voka Kamer van Koophandel Kempen (project Digitale Tool Onderwijs-Ondernemen), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 3: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan APB Havencentrum (project Jonge Haven), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 4: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw Koninklijke Vereniging der Baden-Powell Zeescouts van Antwerpen (project Zeescouts Aan de Stroom) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 5: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project Talentenstroom) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 6: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project Talentenwerf) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). 68

69 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Artikel 7: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan APB KAMP C (project Digitaal platform), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 8: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw Innotek (project ESA BIC Flanders ) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 9: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project Creatief platform Antwerp. Powered by Creatives ), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 10: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw UBCA (project Ondernemerseducatie Incubator Darwin en Clustervorming Wetenschapspark Universiteit Antwerpen, vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 11: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project Kortlopende Internationale Bedrijfsstages), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 12: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan Universiteit Antwerpen (project C-MAT), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 13: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw UNIZO Provincie Antwerpen (project Ondersteuning provinciaal detailhandelsbeleid), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. 69

70 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer HELSEN.- Mevrouw de gouverneur, Voorzitter, Collega s, Ik wil heel even onze bespreking van in de commissie in herinnering brengen, want met deze ondersteuning gaat het over meer dan EUR. Dat is niet weinig. Ik weet dat er projecten zijn die al jaar en dag lopen, dat ook goede projecten zijn die zeker onze financiële ondersteuning verdienen. Maar er zijn er ook een paar nieuwe bij. De bemerking in de commissie was eigenlijk dat als je of of EUR aan een project subsidieert, in welke verhouding dat dit staat tot de totale kost van die projecten. Dat zou ik nog eens expliciet willen vragen dat we dat toch in het vervolg kunnen bekijken. Dat is ook toegezegd voor de projecten die nog komen, gedeputeerde, die nog de volgende raad zouden komen op dit verdeelde krediet. Ik denk dat het belangrijk is om een beetje te kunnen inschatten of dit nu een project is dat volledig gedragen wordt door de provincie, of deels, en in welk percentage van ondersteuning. Een tweede zaak is dat het niet slecht zou zijn van die zaken toch eens te evalueren, en eens te kijken wat de resultaten zijn met die projecten. Heeft dat een goede impact? Lopen die goed? Is men daar tevreden over? Bereiken we daar veel mensen mee? Bereiken we daar het doel mee? Ik denk dat dit ook aan de orde moet kunnen komen bij de volgende bespreking. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Zoals gezegd in de commissie zullen we dat mee opnemen. We waken er ook over dat we een goede verdeling hebben over de verschillende beleidslijnen die we in ons beleidsplan hebben opgenomen. Het is vooral in functie daarvan dat gekeken wordt of de verschillende projecten daar in voldoende mate bij aansluiten. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 3/2 en 3/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. 70

71 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 3/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Project Coördinator voor gezamenlijk Europees onderzoeksproject van 5 praktijkcentra van vzw Proefstation voor de Groenteteelt Sint-Katelijne-Waver. Afwijking van provinciaal reglement van 16 december Goedkeuring. Verslag van de deputatie In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met een afwijking van het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers. Onder artikel 500/ is een verdeelkrediet voorzien met als omschrijving Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. In zitting van 23 oktober 2014 besliste uw raad om van het budget 2014 een bedrag van ,00 EUR uit te trekken voor het project Coördinator voor gezamenlijk Europees onderzoeksproject van 5 praktijkcentra van vzw Proefstation voor de Groenteteelt Sint-Katelijne- Waver (cfr. artikel 3 van het raadsbesluit). In deputatiezitting van 4 december 2014 werd de subsidie toegekend en uitbetaald ten behoeve van de vzw Proefstation voor de Groenteteelt Sint-Katelijne-Waver (PSKW). De dienst Economie en Internationale Samenwerking ontving op 17 juni 2015 een schrijven van de heer Raf De Vis, directeur PSKW vzw, met de vraag tot verlenging van de afrekeningsperiode van de projectsubsidie. In concreto vraagt PSKW om de huidige afrekeningsperiode die loopt tot 31 december 2015 te verlengen met 18 maanden tot en met 30 juni Per brief werd hiervoor volgende motivering ontvangen: - De deputatie heeft bij goedkeuring van het project gevraagd om bij de invulling van de projectmedewerker bij prioriteit te kijken naar een personeelslid dat bij de Provincie Antwerpen in de besparingspool zat en hiervoor in aanmerking zou komen. - Eind 2014 bleek uit de interne oefening dat er geen geschikte kandidaat was voor de beoogde functie, zodat de vacature in januari uitgeschreven werd. De selectiegesprekken vonden plaats op 11 februari 2015 en de indienstneming van de coördinator vond plaats op 23 februari De doorlooptijd van indiening tot goedkeuring van Europese projecten in het kader van de structuurfondsen neemt verschillende maanden in beslag. Verschillende oproepen worden in de loop van dit jaar gelanceerd waaraan we met de Antwerpse praktijkcentra wensen deel te nemen. Vanuit die optiek is de aanwerving van een projectcoördinator voor een lange periode noodzakelijk indien we resultaat wensen te boeken. - De oproepen voor EFRO, waar we in dit geval vooral willen op inzetten, zijn al verschillende keren uitgesteld. De eerste oproep zal pas in het najaar 2015 gelanceerd worden. 71

72 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN - Door de vertraagde opstart van de aanwervingsprocedure heeft de aanwerving van de coördinator plaats gevonden eind februari. Op 30 juni heeft deze echter ontslag genomen zodat een nieuwe aanwerving noodzakelijk zal zijn. Hierdoor is het onmogelijk om de subsidie in 2015 te besteden en zal het volledige budget niet kunnen gedeclareerd binnen de vooropgestelde termijn. - Het is zeer moeilijk om voor de korte resterende periode geïnteresseerde kandidaten te vinden. We stellen daarom voor om de functie om te vormen naar een deeltijdse zodat we de periode kunnen verlengen. Met de resterende middelen zouden we, naargelang de ervaring en verloning van de nieuw aan te werven coördinator, maximaal een periode kunnen overbruggen van 2 jaar, tot en met juni Dit geeft ons bovendien de mogelijkheid om voor een langere periode in te zetten op het formuleren van nieuwe projecten. Gelet op bovenstaande motivering wordt voorgesteld om aan de vzw Proefstation voor de Groenteteelt Sint-Katelijne-Waver in afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 16 december 2010 een verlenging van de afrekeningstermijn toe te staan van 18 maanden. De subsidietrekker dient uiterlijk ten laatste op 30 juni 2017 de verantwoordingsstukken voor te leggen aan de Dienst Economie en Internationale Samenwerking. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provincieraadsbesluit van 23 oktober 2014 (cfr. artikel 3) betreffende de aanwending van het verdeelkrediet met als omschrijving subsidiëring van het provinciaal economisch beleid ; Gelet op het verslag van de deputatie van 4 december 2014 betreffende de toekenning en betaling van de projectsubsidie 2014 aan vzw PSKW als 100% terugvorderbaar voorschot onder rekeningcombinatie 2014/ /21/0500 (ramingsnummer ); Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt om in afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers de termijn van voorlegging van verantwoordingsstukken te verlengen tot en met 30 juni 2017 ten behoeve van de vzw Proefstation voor de Groenteteelt Sint-Katelijne-Waver (PSKW) voor de subsidiëring van het project Coördinator voor gezamenlijk Europees onderzoeksproject van 5 praktijkcentra, zoals toegekend en uitbetaald op het budget 2014 (2014/ /21/0500) door deputatie van 4 december 2014 (ramingsnummer ). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 72

73 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 3/3 van de agenda Werkingssubsidie vzw Agro-bedrijfshulp. Opheffing van de criteria voor berekening. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Zoals sinds 2003 gebruikelijk was, gaf uw raad ook voor 2015 in de zitting van 5 december 2014 in het kader van de budgetten goedkeuring aan de voorwaarden voor betaling van de nominatim werkingssubsidie aan het Verbond van Verenigingen voor agrarische bedrijfshulp (Agro-bedrijfshulp), Diestsevest 40, 3000 Leuven. De criteria waarop de berekening van de subsidie van EUR gebaseerd wordt, zijn de volgende: o o o o 74,37 EUR per nieuw opgerichte vereniging (stichtingspremie) 123,95 EUR per jaar per aangesloten vereniging werkzaam in de provincie Antwerpen (vaste werkingskosten) 0,74 EUR per prestatie-uur voor onderlinge hulp 2,97 EUR per uur, gepresteerd door een vaste bedrijfsverzorger in de Provincie Antwerpen Bij nazicht van de betalingen die de laatste 7 jaar uitgevoerd werden, stelt de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid vast dat de subsidie steeds het totale bedrag van EUR bereikt. Tussen 2007 en 2015 kon aan Agro-bedrijfshulp na berekening volgens de criteria de volledige subsidie betaald worden op één uitzondering na: in 2008 bedroeg de subsidie EUR ,69. De subsidie die Agro-bedrijfshulp van de andere Vlaamse provincies ontvangt voor haar algemene werking is stricto sensu nominatim. De hoogte ervan ligt vast en wordt niet op basis van criteria toegekend. De verantwoordingsstukken voor de toekenning van de werkingssubsidie bestaande uit de balans en resultatenrekening, het budget, het jaarverslag, een overzicht onderlinge hulpverlening Provincie Antwerpen, de alfabetische lijst bedrijfsverzorgers, een overzicht totale loonkost bedrijfsverzorgers en een overzicht bedrijfsverzorging per dossier zijn nog steeds jaarlijks in te dienen bij de dienst tegen 31 augustus. Het supprimeren van de criteria is een verantwoorde administratieve vereenvoudiging gezien het feit dat het bedrag van de subsidie ieder jaar het maximum bereikte. De opheffing van de voorwaarde voor berekening op basis van criteria wordt dan ook aan uw raad ter goedkeuring voorgelegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat de berekening van de subsidie gebaseerd op criteria geen impact heeft op de omvang van de subsidie sinds 2009; 73

74 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt om de criteria voor berekening van de nominatimsubsidie voor de werking van de vzw Agro-bedrijfshulp, Diestsevest 40, 3000 Leuven, op te heffen, zodat jaarlijks EUR subsidie kan toegekend worden op basis van de gebruikelijke verantwoordingsstukken. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 3/2 en 3/3 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 4 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 3/2 en 3/3 worden goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 4 onthoudingen. 74

75 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Meerjarenplan (budgetjaar 2015). Evenwicht na de vierde reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de vierde reeks wijzigingen aan het meerjarenplan (budgetjaar 2015) werd door de deputatie in zitting van 3 september 2015 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het meerjarenplan voor de periode Het evenwicht van het meerjarenplan blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 10 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende het evenwicht van het budget; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de aanpassing van het evenwicht van het meerjarenplan naar aanleiding van de aanpassing van het evenwicht van het budget 2015 door de vierde reeks wijzigingen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 42 leden hebben ja gestemd; 11 leden hebben nee gestemd; 8 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 42 stemmen ja, bij 11 stemmen nee en 8 onthoudingen. 75

76 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 76

77 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

78 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 78

79 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

80 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 80

81 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

82 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 82

83 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

84 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 84

85 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 4/2 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van Diverse wijzigingen personeelsbudget Provincie en verzelfstandigde entiteiten. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Algemeen Beleid. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget Ontvangsten. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Onderhavig voorstel heeft tot doel om een aantal wijzigingen aan het personeelsbudget van de Provincie en de personeelsdotaties van de Provincie verzelfstandigde entiteiten te laten goedkeuren. Dergelijke wijzigingen dienen tot stand te komen via een budgetwijziging, voor zover deze wijzigingen de verschillende (volgens BBC gedefinieerde) provinciale beleidsdomeinen overschrijden. De volgende budgetwijzigingen op personeelsvlak zijn vandaag de dag noodzakelijk: a) Budgetwijziging naar aanleiding van de besparingsoperatie 2015 door DMCO. In het kader van de besparingsoefening 2015 werd bij de budgetopmaak een pool samengesteld van provinciale medewerkers die in aanmerking kwamen voor herplaatsing binnen de organisatie. Dit was mogelijk op basis van een aantal op dat moment nog niet ingevulde vacatures. Het intern in plaats van extern invullen van deze functies zorgde voor een besparing op het personeelsbudget voor Om deze besparing te kunnen opvolgen werd het budget voor de betrokken medewerkers bij de opmaak van het budget tijdelijk gecentraliseerd onder het beleidsdomein Algemeen Beleid. Het (bespaarde) budget voor de ondertussen in een vacature geplaatste medewerkers, zijnde ,66 EUR kan ondertussen terug overgeheveld worden naar het personeelsbudget binnen het beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie, waar het aangewend kan worden voor de 85

86 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN financiering van de oplopende statutaire pensioenkosten ten gevolge van de responsabiliserings-bijdrage. b) Budgetwijzigingen naar aanleiding van de verschuiving van diverse functies ( stoelen ) binnen de provinciale musea. Nadat de dotaties voor 2015 voor de provinciale EVAP s en APB s vastgesteld werden gebeurden er nog verschillende verschuivingen inzake personeel binnen de onder het beleidsdomein cultuur ressorterende APB s. Deze gewijzigde stoelen dienen nu alsnog in het budget te worden verwerkt. De dotatie van APB Arenbergschouwburg wordt hierdoor verminderd met ,22 EUR, terwijl de dotaties van APB Modemuseum, APB Fotomuseum en APB Museum voor Edelsmeedkunst, Juwelen en Diamant verhoogd worden met respectievelijk ,45 EUR, ,94 EUR en ,49 EUR. Al deze budgetwijzigingen worden tegengewogen vanuit het personeelsbudget van de Provincie. Het betreft hier een eenmalige regularisatie voor 2015 aangezien het budget voor 2016 en de komende jaren bij de budgetopmaak structureel zal worden verwerkt in de meerjarenplanning. c) Budgetwijzigingen naar aanleiding van de allocatie van personeelsbudget voor de jobstudenten. De voorgestelde budgetwijzigingen zijn noodzakelijk in het licht van de jaarlijkse verdeling van het (binnen het beleidsdomein DMCO gecentraliseerde) personeelsbudget voor de uitbetaling van de jobstudenten. Met deputatiebesluit van 16 april 2015 werd beslist dat de jobstudenten van de binnen -en de buitendiensten (niet APB's) van de Provincie volledig betaald dienen te worden via de budgetten van DMCO. De huidige stand van zaken inzake budgetopvolging maakt dat een budgetwijziging op dit vlak niet nodig is voor de provinciale diensten. Het overige afgesproken externe budget voor de EVAP s en de APB s dient echter nog wel te worden verdeeld a rato van de vraag per EVAP / APB. Het voor 2015 berekende extern te verdelen budget bedraagt ,22 EUR. In lijn met het door de deputatie besliste besparingsobjectief inzake de personeelskost van de jobstudenten dient het resterende nog noodzakelijke (d.i. het voor de uitbetaling nog tekort zijnde) budget door de EVAP s/apb's zelf te worden gedragen. d) Budgetwijzigingen naar aanleiding van de periodiek door DMCO gedane budgetopvolging. Naar aanleiding van de huidig door DMCO gedane budgetopvolging zijn er 2 noodzakelijke budgetwijzigingen: Binnen het team vastgoedbeheer, ressorterende onder het beleidsdomein Logistiek werd in het kader van de budgetopmaak 2015 een bijkomende landmeter goedgekeurd ter ondersteuning van het fietspadenbeleid van de Provincie. Afgesproken werd dat de personeelskost van deze bijkomende functie tegengewogen dient te worden vanuit het werkingsbudget ressorterende onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Door het overhevelen van een bedrag van ,00 EUR naar het beleidsdomein Logistiek wordt de uitbetaling van het loon van de medewerker in kwestie voor de komende maanden verzekerd. Het betreft hier een eenmalige regularisatie voor 2015, het budget voor 2016 en de komende 86

87 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 jaren zal bij de budgetopmaak structureel worden verwerkt in de meerjarenplanning. Binnen het beleidsdomein Onderwijs en Educatie werd bij de budgetopmaak een bedrag voorzien van EUR tot financiering van de reis- en verblijfkosten van de medewerkers van het onderwijs-flankerend beleid van de Provincie. Omdat deze kosten gedurende 2015 nog uitbetaald worden vanuit een centraal onder het beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie ondergebracht budget dient het onder het beleidsdomein Onderwijs en Educatie beschikbare budget door middel van een budgetwijziging te worden verschoven. Het betreft hier een eenmalige regularisatie voor 2015 aangezien het budget voor 2016 en de komende jaren bij de budgetopmaak structureel zal worden verwerkt in de meerjarenplanning. Alle voorgestelde budgetwijzigingen zijn budget-neutraal van aard, dit wil zeggen dat zij tot stand komen door het verschuiven van middelen van het ene provinciale beleidsdomein naar het andere. Er worden met deze budgetwijzigingen dus geen extra middelen inzake personeel gevraagd. In dit verslag worden de volgende financiële aanpassingen van het budget aan uw raad voorgelegd. 1) Exploitatie Beleidsdomein Algemeen Beleid Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemeen Beleid (schema B2) worden verminderd met ,84 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen: vastbenoemd personeel/secretariaat (overplaatsing personeel) onder de budgetsleutel 0110/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Algemeen Beleid A Lonen en wedden SAB De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemeen Beleid (schema B2) worden verminderd met ,22 EUR. Het gaat om uitgaven voor Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen: niet-vastbenoemd personeel/secretariaat (jobstudenten) onder de budgetsleutel 0110/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Algemeen Beleid A Lonen en wedden SAB De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemeen Beleid (schema B2) worden verminderd met ,71 EUR. Het gaat om uitgaven voor Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen: niet-vastbenoemd personeel/secretariaat (overplaatsing personeel) onder de budgetsleutel 0110/ (ramingsnummer: ). 87

88 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Algemeen Beleid A Lonen en wedden SAB De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemeen Beleid (schema B2) worden verminderd met ,44 EUR. Het gaat om uitgaven voor Werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen: vastbenoemd personeel/secretariaat (overplaatsing personeel) onder de budgetsleutel 0110/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Algemeen Beleid A Lonen en wedden SAB De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Algemeen Beleid (schema B2) worden verminderd met ,45 EUR. Het gaat om uitgaven voor Werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen: niet-vastbenoemd personeel/secretariaat (overplaatsing personeel) onder de budgetsleutel 0110/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Algemeen Beleid A Lonen en wedden SAB 2) Exploitatie Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie Ontvangsten. De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden vermeerderd met ,94 EUR. Het gaat om ontvangsten voor Diverse operationele opbrengsten/personeelsdienst en vorming (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0112/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 23 van 37 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psycho - sociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen A IPER zorgt elke maand voor een correcte afhandeling van het verloningsproces voor interne als externe klanten en voor de verzelfstandigde entiteiten binnen de gemaakte afspraken 88

89 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER ) Exploitatie Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden vermeerderd met ,66 EUR. Het gaat om uitgaven voor Werkgeversbijdragen wettelijke verzekeringen: vastbenoemd personeel/personeelsdienst en vorming (overplaatsing personeel) onder de budgetsleutel 0112/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Mens, Communicatie en Organisatie A Lonen en wedden IPER De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor Overige diensten en diverse leveringen/personeelsdienst en vorming (overheveling kilometervergoeding SOE) onder de budgetsleutel 0112/ (ramingsnummer: ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 23 van 37 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psycho - sociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen A IPER zorgt elke maand voor een correcte afhandeling van het verloningsproces voor interne als externe klanten en voor de verzelfstandigde entiteiten binnen de gemaakte afspraken 4) Exploitatie Beleidsdomein Logistiek Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen: niet-vastbenoemd personeel/overige algemene diensten (loonkost bijkomende landmeter) onder de budgetsleutel 0119/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Lonen en wedden DIN 5) Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 1.445,85 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan het Provinciaal Onderwijs Antwerpen (N)/Administratieve dienst voor het onderwijs (jobstudenten) onder de budgetsleutel 0861/ (ramingsnummer ). 89

90 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 26 van 37 BDS Binnen de grenzen van de provinciale mogelijkheden en de maximumcapaciteit hebben alle leerlingen en cursisten die dat willen de kans om een kwalitatief sterk provinciaal onderwijs te volgen, met de nadruk op het technische en beroepsonderwijs en gericht op levenslang en levensbreed leren AP We organiseren toekomstgerichte opleidingen op maat in een onderwijs- en leeromgeving conform de hedendaagse normen A Uitbetaling dotatie De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met 5.964,09 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Provinciaal Vormingscentrum Malle (N)/Overige ondersteunende diensten voor het onderwijs (jobstudenten) onder de budgetsleutel 0869/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 27 van 37 BDS Voor vormingsactiviteiten, voornamelijk in de non-profitsector en het onderwijs, willen we voldoende, betaalbare en kwalitatieve infrastructuur en materiaal ter beschikking stellen AP Aanbieden van infrastructuur en accommodatie voor vormingsactiviteiten in het Provinciaal Vormingscentrum Malle A Uitbetaling dotatie De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor Overige diensten en diverse leveringen/overige ondersteunende diensten voor het onderwijs (overheveling kilometervergoeding SOE) onder de budgetsleutel 0869/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 24 van 37 BDS We ontwikkelen een flankerend onderwijsbeleid ter bevordering van gelijke onderwijskansen, een betere studiekeuze en een goede aansluiting van het onderwijs bij de arbeidsmarkt voor de scholen van alle netten in de provincie Antwerpen AP Er wordt geïnvesteerd in de uitbouw van een regierol inzake flankerend onderwijsbeleid, daarbij wordt zowel ingezet op de interne regie als de externe regie A Uitbouwen van een regierol inzake flankerend onderwijsbeleid, hierbij zetten we zowel in op externe partners en organisaties als interne provinciale diensten 6) Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 1.445,85 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (N)/Schouwburg, concertgebouw, opera (jobstudenten) onder de budgetsleutel 0702/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. 90

91 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Arenbergschouwburg De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met ,38 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (N)/Schouwburg, concertgebouw, opera (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0702/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Arenbergschouwburg De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met ,45 EUR. Het gaat om uitgaven voor Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen: vastbenoemd personeel/schouwburg, concertgebouw, opera (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0702/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur A Lonen en wedden APA De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met ,45 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (N)/Schouwburg, concertgebouw, opera (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0702/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen A Uitbetaling dotatie Arenbergschouwburg De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met ,58 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Fotomuseum Provincie Antwerpen (N)/Musea (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. 91

92 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Uitbetaling dotatie Fotomuseum De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met ,64 EUR. Het gaat om uitgaven voor Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen: vastbenoemd personeel/musea (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur A Lonen en wedden FM De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met ,64 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Fotomuseum Provincie Antwerpen (N) / Musea (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen A Uitbetaling dotatie Fotomuseum De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 5.060,45 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Modemuseum Provincie Antwerpen (N)/Musea (jobstudenten) onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen A Uitbetaling dotatie Modemuseum De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Modemuseum Provincie Antwerpen (N)/Musea (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen A Uitbetaling dotatie Modemuseum 92

93 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met ,72 EUR. Het gaat om uitgaven voor Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen: vastbenoemd personeel/overig kunst- en cultuurbeleid (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur A Lonen en wedden SCUL De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met ,96 EUR. Het gaat om uitgaven voor Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen: niet-vastbenoemd personeel/overig kunst- en cultuurbeleid (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur A Lonen en wedden SCUL De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 2.891,68 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (N)/Musea (jobstudenten) onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen A Uitbetaling dotatie Zilvermuseum De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met ,81 EUR. Het gaat om uitgaven voor Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen: vastbenoemd personeel/musea (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur A Lonen en wedden ZM De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met ,81 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (N)/Musea (reorganisatie Beleidsdomein Cultuur) onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). 93

94 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen A Uitbetaling dotatie Zilvermuseum 7) Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 5.060,45 EUR. Het gaat om uitgaven voor bezoldigingen van jobstudenten voor het APB PRDS onder de budgetsleutel 0711/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 9 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP In een context van schaarse ruimte nemen we onze verantwoordelijkheid op wat betreft de toenemende nood aan omgevingsrecreatie en toegankelijke groene ruimte. Als bovenlokaal bestuur zetten we daarom in op ons eigen aanbod via de provinciale recreatie-, sport- en groendomeinen, op het stimuleren van derden tot gelijkaardige initiatieven maar gaan we ook resoluut voor het beschermen, behouden, ontsluiten en toegankelijk maken van het landschappelijk, natuurlijk en levend erfgoed. A Uitbetaling dotatie de Schorre 8) Exploitatie Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B2) worden verminderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor Subsidie aan gemeenten voor de aanleg en de verbetering van utilitaire fietspaden (Fietsfonds) (R)/Overige mobiliteit en verkeer (loonkost bijkomende landmeter) onder de budgetsleutel 0290/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 14 van 37 PBDS Toepassen van zuinig ruimtegebruik en vrijwaren van de open ruimte als leidraad binnen het provinciaal beleid om tot een duurzame ruimte te komen AP We stimuleren het fietsen in de provincie Antwerpen door het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk te realiseren en het fietsen te promoten A BFF: we realiseren het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF) voor 74% in ) Exploitatie beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met 1.445,85 EUR. Het gaat om uitgaven voor Dotatie aan Kamp C (N)/Overige economische zaken (jobstudenten) onder de budgetsleutel 0590/ (ramingsnummer: ). 94

95 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 19 van 37 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten op basis van een geïntegreerde, multidisciplinaire en duurzame visie op de provincie en haar deelgebieden. AP Ondernemingen hebben ruimte nodig om te ondernemen. De provincie moedigt het innovatief omgaan met ruimte en productieprocessen en het clusteren van kennis- en innovatie initiatieven aan. Het actieplan vindt aansluiting bij de Vlaamse beleidsvisie rond ruimtelijke economie, het nieuw industrieel beleid en de Fabriek van de Toekomst en wordt ingekapseld in de provinciale visie rond duurzaam ruimtegebruik (bedrijventerreinen, detailhandel, incubatoren, bedrijvencentra,...). A Uitbetaling dotatie Kamp C Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Algemeen Beleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2015 met ,66 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,66 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie bij het Exploitatiebudget Ontvangsten is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,94 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,00 EUR. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2015 met 5.960,06 EUR. 95

96 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 6: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,70 EUR. Artikel 7: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 5.060,45 EUR. Artikel 8: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2015 met EUR. Artikel 9: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 1.445,85 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/3 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van Aanpassing van de exploitatiekost wegens tekorten op de departementale verbruikskredieten voor de vastleggingen van catering en congressen. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Leefmilieu. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet Verslag van de deputatie Aanvulling departementale verbruikskredieten De departementen kunnen via de Facilitaire dienst van het Departement Logistiek catering -en congresfaciliteiten vastleggen voor de uitoefening van bepaalde activiteiten zoals vergaderingen, congressen, commissies, e.d. 96

97 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Het budget van de departementen Ontwikkeling en Educatie, Vrije Tijd, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit, Leefmilieu, Cultuur en Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid is uitgeput. Hieronder vindt u de tabel met de verschuivingen: Departement Ontwikkeling en Educatie Vrije Tijd Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Leefmilieu Cultuur Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid TOTAAL Bedrag 9.305,00 EUR 1.280,00 EUR 4.695,00 EUR 2.035,00 EUR 590,00 EUR 7.095,00 EUR ,00 EUR In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2015 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Logistiek Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Logistiek (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de regeling van cateringfaciliteiten en congressen onder de budgetsleutel 0119 / ( ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 22 van 37 BDS Garanderen en verbeteren van de afgesproken dienstverlening. AP Garanderen toegankelijke dienstverlening. A We organiseren een aangepaste dienstverlening die wordt afgestemd op de behoeften van de klant via een catalogus aanpak enerzijds en een aanpak op maat anderzijds. Deze dienstverlening is op vraag van de klant. Doel is een maximale ondersteuning van de klant bij het bereiken van zijn beleidsdoelstellingen. De producten- en dienstencatalogus wordt in die context permanent geactualiseerd. 2. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met 9.305,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de regeling van cateringfaciliteiten en congressen onder de budgetsleutel 0490 / ( ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 35 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid. AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie. A Overhead Provinciaal Veiligheidsinstituut. 3. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met 1.280,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de regeling van cateringfaciliteiten en congressen onder budgetsleutels 0711 / ( ); 0680 / ( ); 0680 / ( ). 97

98 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Bekendmaking en promotie vrijetijdsaanbod. A Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten. In de doelstellingennota komt dit op pagina 9 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Ontwikkelen en aanbieden natuureducatie. A We bieden educatieve programma's aan rond NME/EDO, de kinderboerderij en het sprookjeshuis. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid. AP Overhead Departement Vrije Tijd. A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Kempen. 4. Exploitatie Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Uitgave De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B2) worden verminderd met 4.695,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de regeling van cateringfaciliteiten en congressen onder budgetsleutel 0600 / ( ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid. AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. A Overhead Stafdienst Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. 5. Exploitatie Beleidsdomein Leefmilieu Uitgave De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B2) worden verminderd met 2.035,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de regeling van cateringfaciliteiten en congressen onder budgetsleutel 0390 / ( ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 30 van 37 BDS Versterken van milieubeleid, doelgroepenbeleid en milieueducatie. AP Regiowerking milieu, natuur en duurzame ontwikkeling. A We realiseren een vraaggerichte, geïntegreerde ondersteuning van de gemeenten op het vlak van biodiversiteit, landschapszorg, milieu en duurzame ontwikkeling. 6. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgave De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 590,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de regeling van cateringfaciliteiten en congressen onder budgetsleutels 0739 / ( ); 0739 / ( ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid. 98

99 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 AP Overhead Departement Cultuur. A Overhead Stafdienst. Overhead Stafdienst Cultuur. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal. AP Serre artistiek talent. A Beeldende kunst serrefunctie. Ondersteuning en trajectbegeleiding van beeldende kunstenaars met professionele ambities (Prijs beeldende kunst). 7. Exploitatie Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden verminderd met 7.095,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de regeling van cateringfaciliteiten en congressen onder budgetsleutels 0590 / ( ); 0150 / ( ); 0590 / ( ) en 0530 / ( ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 37 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid. AP Overhead Departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. A Werkingskosten Stafdienst Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. In de doelstellingennota komt dit op pagina 30 van 37 BDS Optimaliseren van positie ten aanzien van Europa. AP Europa. A Communicatie & Educatie. In de doelstellingennota komt dit op pagina 17 van 37 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten. AP Innovatie en ondernemerschap. A Algemeen. Inzetten op innovatie en ondernemerschap via verdeelkrediet provinciaal economisch beleid en via werkingskosten. In de doelstellingennota komt dit op pagina 17 van 37 PBDS Ontwikkelen en stimuleren van sociaal-economische speerpunten. AP Versterken maatschappelijk draagvlak en imago van economische speerpuntsectoren. A Agrocomplex. COM. Communicatie naar grote publiek, naar de professionele doelgroepen van onze landbouwspeerpuntsectoren en naar gemeenten. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; 99

100 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met 9.305,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met 1.280,00 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met 4.695,00 EUR. Artikel 5: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met 2.035,00 EUR. Artikel 6: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met 590,00 EUR. Artikel 7: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met 7.095,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 100

101 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 4/4 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van Herschikking kredieten dienst Noord-Zuidbeleid. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Leefmilieu. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE09 - Leefmilieu: Rubriek II.A.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie In dit verslag worden 3 verschillende wijzigingen in het budget 2015 van de dienst Noord-Zuidbeleid aan uw raad voorgelegd. 1. Op 4 juni 2015 keurde de deputatie de toekenning en betaling goed van een noodhulpaanvraag van het Rode Kruis voor de noodsituatie in Nepal. Een bedrag van EUR werd betaald met het subsidiebudget van de dienst Noord-Zuidbeleid in afwachting van een goedkeuring door de provincieraad. Dit bedrag is afkomstig van het subsidiekrediet voor de ondersteuning van Zuidprojecten van derden bij de dienst Noord-Zuidbeleid. In de toelichting van het besluit werd vermeld dat de aanvulling van het subsidiekrediet met een bedrag van EUR via budgetwijziging in de provincieraad van 24 september 2015 ter goedkeuring wordt voorgelegd. De EUR wordt toegevoegd vanuit de algemene middelen. Op die manier kan de dienst Noord-Zuidbeleid zijn projecten in najaar 2015 verderzetten. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor de noodhulpaanvraag van het Rode Kruis voor de noodsituatie in Nepal onder de budgetsleutel 2015/ /16/0160 (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 25 van 37 BDS We verbeteren de leefomstandigheden van een bevolkingsgroep uit een regio in het Zuiden om zo mee te werken aan een solidaire samenwerking. AP Ondersteunen en bekendmaken van ontwikkelingsprojecten in het Zuiden 101

102 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN die bijdragen tot duurzame ontwikkeling en verbreding van het draagvlak voor internationale solidariteit. A We ondersteunen Zuidprojecten van derden met een draagvlak op bovenlokaal niveau binnen onze provincie. 2. Een bedrag van EUR wordt verschoven van het budget van de dienst Noord-Zuidbeleid naar het investeringskrediet van het Provinciaal Instituut voor Milieueducatie (PIME) voor de aankoop van een flextent om hiermee een overdekte buitenklas te realiseren. Deze buitenklas is gelinkt aan het educatief pakket rond grondstoffenrevolutie, waarbij een onderdeel gekoppeld zal worden aan het regioproject van de dienst Noord-Zuidbeleid in de Filipijnen. Dit regioproject sluit inhoudelijk nauw aan op de inhoud van het educatief aanbod betreffende systeemdenken en circulair omgaan met grondstoffen. Deze budgetwijziging is nodig omdat de aankoop dient te gebeuren op een investeringskrediet van het Provinciaal Instituut voor Milieu Educatie en ingeschreven dient te worden in de inventaris van het Provinciaal Instituut voor Milieu Educatie. De dienst Noord-Zuidbeleid heeft een marktprospectie uitgevoerd en vastgesteld dat een bedrag van euro voor deze aankoop realistisch is. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van een flextent onder de budgetsleutel 2015/ /16/0160 (ramingsnummer ) In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 25 van 37 BDS We verhogen de betrokkenheid van de burger en de lokale besturen bij de Noord-Zuidproblematiek om zo de solidariteit met het Zuiden te vergroten en een gedragsverandering teweeg te brengen. AP Door in te zetten op educatie- en sensibilisatieactiviteiten willen we het draagvlak voor eerlijke Noord-Zuidverhoudingen bij de inwoners van de provincie Antwerpen vergroten. A We investeren in expertise-opbouw en vervullen een regiefunctie inzake mondiale vorming en wereldburgerschap op school. Investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu: Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B3) wordt een totaal van EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu: Het gaat om installaties, machines en uitrusting op de budgetsleutel 2015/ /20/0390 (ramingsnummer ). Enkel het transactiekrediet voor 2015 wijzigt. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 30 van 37 BDS We voeren een duurzaam milieubeleid via een gericht subsidiebeleid, een versterking van het doelgroepenbeleid, met als belangrijkste doelgroep de gemeenten en het aanbieden van kwalitatieve milieueducatie 102

103 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 AP We ontwikkelen en bieden eigentijdse educatie aan over natuur, milieu en duurzame ontwikkeling op maat van en voor het onderwijs A Aanbieden van activiteiten over natuur, milieu en duurzame ontwikkeling voor het onderwijs in het PIME. 3. Op 7 mei besliste de provinciegriffier bij lijstbesluit dat de verblijfsvergoedings- kosten van de buitenlandse dienstreis van Dieter Goossens in Guatemala gelijk verdeeld zal worden tussen het departement Mens, Communicatie en Organisatie en de dienst Noord-Zuidbeleid. In opvolging van dit besluit wordt een budgetwijziging van EUR voorgesteld van het budget van de dienst Noord-Zuidbeleid naar DMCO. Alle onkosten zullen technisch immers vanuit DMCO betaald worden. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor de buitenlandse verblijfsvergoedingskosten van Dieter Goossens onder de budgetsleutel 2015/ /16/0160 (ramingsnummer ) In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 25 van 37 BDS We verbeteren de leefomstandigheden van een bevolkingsgroep uit een regio in het Zuiden om zo mee te werken aan een solidaire samenleving. AP Ondersteunen en bekendmaken van ontwikkelingsprojecten in het Zuiden die bijdragen tot duurzame ontwikkeling en verbreding van het draagvlak voor internationale solidariteit. A Versterken en verbreden van de eigen provinciale regioprojecten in Guatemala en Filipijnen. Exploitatie Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor de buitenlandse verblijfsvergoedingskosten van Dieter Goossens onder de budgetsleutel (2015/ /13/0112 (ramingsnummer ) In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 23 van 37 BDS De ondersteunende departementen zorgen voor aangepaste systemen en randvoorwaarden om de afgesproken dienstverlening te garanderen en te verbeteren. AP We voeren ten aanzien van onze interne klanten een transparante personeelsadministratie en organiseren een correcte afhandeling van alle componenten van het verloningsproces, naast ondersteuning op het vlak van arbeidsveiligheid in de ruimste zin en psychosociaal welbevinden. We bieden via de personeelsvereniging initiatieven aan die het groepsgevoel bij de provinciale medewerkers verhogen. A IPER zorgt elke maand voor een correcte afhandeling van het verloningsproces voor interne als externe klanten en voor de verzelfstandigde entiteiten binnen de gemaakte afspraken. 103

104 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het deputatiebesluit van 4 juni 2015 over de toekenning en betaling van een subsidie aan Rode Kruis-Vlaanderen voor de noodsituatie in Nepal; Gelet op het lijstbesluit van de griffier van 7 mei 2015 over de financiële afspraken in verband met de buitenlandse dienstopdracht van de heer Goossens; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met EUR Artikel 3: Onder het beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie bij het Exploitatiebudget - Uitgaven vermeerdering van transactiekrediet 2015 met EUR Artikel 4: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu: , Rubriek II.A.3 Roerende goederen Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 104

105 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 4/5 van de agenda Vierde reeks wijzigingen 2015 in functie van subsidies voor innovatieve projecten in de welzijnssector, thematische projectoproep 'proactief werken rond kinderarmoede in de vrije tijd'. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie In dit verslag wordt de aanpassing van het budget 2015 aan uw raad voorgelegd in functie van subsidies voor innovatieve projecten in de welzijnssector, meer bepaald voor de thematische projectoproep proactief werken rond kinderarmoede in de vrije tijd. In 2014 lanceerden de dienst Welzijn en de jeugddienst samen de projectoproep proactief werken rond kinderarmoede in de vrije tijd. We wilden daarmee jeugdwerk en welzijnsorganisaties stimuleren om samen initiatieven te nemen om kwetsbare kinderen en jongeren te informeren en toe te leiden naar een zinvolle vrijetijdsbesteding. In de zitting van 18 december 2014 keurde de deputatie de toekenning goed van een totaalbedrag van EUR. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2015 aan uw raad voorgelegd. Exploitatie Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor subsidies rond geïntegreerd jeugdbeleid onder de budgetsleutel 2015/ /16/0750 (ramingsnummer ) In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 12 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We ondersteunen en stimuleren een gevarieerd vrijetijdsaanbod voor álle kinderen en jongeren met daarbij extra aandacht voor jeugd in een maatschappelijk kwetsbare situatie. A We stimuleren en ondersteunen jeugdwerk om hun toegankelijkheid te verhogen. Exploitatie Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid - Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor een 105

106 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN subsidie voor sociale projecten onder de budgetsleutel 2015/ /21/0909 (ramingsnummer ) In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 32 van 37. BDS De provincie wil de levenskwaliteit en gezondheid van inwoners van de provincie Antwerpen bevorderen, met bijzondere aandacht voor maatschappelijk kwetsbare doelgroepen. Wij zijn hiervoor - binnen het Vlaams wetgevend kader - de vanzelfsprekende partner van welzijnsorganisaties en lokale besturen voor bovenlokale noden en uitdagingen. AP De provincie voert, binnen het Vlaams wetgevend kader, een impulsbeleid met als doel om een voldoende, kwaliteitsvol en toegankelijk welzijns-, woon- en zorgaanbod te realiseren binnen de provincie Antwerpen. A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Exploitatiebudget Uitgaven vermindering van transactiekrediet 2015 met EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid bij het Exploitatiebudget Uitgaven vermeerdering van transactiekrediet 2015 met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 106

107 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 4/6 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van Verhoging van de dotatie APB Fotomuseum. Budget Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven. Verschuiving van transactiekrediet Verslag van de deputatie In het budget 2015 is er voor APB Fotomuseum een werkingsdotatie van ,00 EUR ingeschreven. Volgend jaar sluit Agfa-Gevaert NV het kasteel Varenthof in Mortsel, dat onderdak biedt aan één van de belangrijkste collecties bedrijfserfgoed in Vlaanderen: het Historisch Archief Agfa-Gevaert. Deze omvangrijke bedrijfscollectie vormt een unieke getuigenis van de Belgische fotografie- en ondernemingsgeschiedenis. Om de collectie voor de toekomst te bewaren, dringt een herbestemmingstraject zich nu echter op korte termijn op. Het Fotomuseum neemt de verantwoordelijkheid hiervoor graag op zich, en wil samen met Agfa-Gevaert, Expertisecentrum voor Technisch, Wettenschappelijk en Industrieel Erfgoed en het Archief, Documentatieonderzoekcentrum voor het Vlaams-Nationalisme naar een oplossing zoeken om dit belangrijk stuk Vlaams en Belgisch industrieel erfgoed te redden, te ontsluiten en in zijn totaliteit in Vlaanderen te houden. Gezien de omvang van het waarderings- en herbestemmingstraject kan dit echter niet binnen de reguliere werking. De verschillende partijen zijn op vrijwillige basis in dit project gestapt en hebben geen budget voorzien om dit traject aan te sturen. Om het project succesvol te kunnen opvolgen, is er nood aan een tijdelijke projectmedewerker. Het Historisch Archief Agfa-Gevaert verzamelt en documenteert alles wat informatie verstrekt of getuigt over Lieven Gevaert ( ), de firma Lieven Gevaert & Cie ( ), de NV Gevaert Photo-Producten ( ) en Gevaert-Agfa NV ( ). De collectie omvat bedrijfs-, persoons- en verenigingsarchieven, foto s, affiches, video-opnamen, films, advertenties, brochures, kleine instrumenten, fotocamera s, folders, nieuwsbrieven, verpakkingsmateriaal, gelegenheidsdrukwerk, memorabilia, enz. Deze deelcollecties vinden hun oorsprong in de persoonsarchieven van Lieven Gevaert, Frans Van Cauwelaert en andere bedrijfsmedewerkers, het bedrijfsarchief Lieven Gevaert & Cie/NV Gevaert Photo- Producten/Gevaert-Agfa NV en verenigingsarchieven van bedrijfsclubs. De collectie van het Historisch Archief Agfa-Gevaert is een unieke getuigenis van de Belgische fotogeschiedenis in het algemeen en de geschiedenis van het bedrijf Agfa-Gevaert in het bijzonder en is onmisbaar voor het collectief geheugen inzake innovatie, ondernemerschap en de foto-industrie in Vlaanderen. De collectie vormt een eenheid met verregaande samenhang tussen de verschillende deelcollecties. Het grootste deel van de collectie wordt al sinds drie decennia binnen dezelfde context bewaard. Er is een zeer hoge samenhang zowel op het vlak van historische continuïteit als op het vlak van herkomst. Op fotografisch vlak zijn er in België geen vergelijkbare collecties. Internationaal bestaat er in Europa geen andere referentiecollectie als het gaat om fotografisch papier. In de VS is er de Messier Reference Collection of Photographic Paper, maar deze legt enkel de focus op fotopapier in Noord-Amerika. Op foto-industrieel vlak zijn er in België of zelfs Europa geen andere vergelijkbare archieven. De documentatie van de verschillende fotopapieren, assortiment, verpakkingen en 107

108 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN demonstratie-albums in de collectie van Agfa-Gevaert is uitzonderlijk waardevol. In die mate dat er al interesse is uit het buitenland voor deze deelcollectie. De collectie is in hoge mate representatief voor thema s zoals de vernederlandsing van het bedrijfsleven, de ontwikkeling en de doorbraak van een economische agenda binnen de Vlaamse beweging en het ontstaan van netwerken van Vlaamsgezinde ondernemers. Lieven Gevaert is immers hét symbool van de vernederlandsing van het Vlaamse bedrijfsleven en de founding father van de economische vleugel van de Vlaamse beweging. Zijn bedrijven waren de veruitwendigingen van zijn passie voor de fotografie, zijn ondernemerschap en zijn Vlaamse overtuiging. De collectie geeft ook mooi de evolutie weer van de foto-industrie van louter huisnijverheid tot industrie op wereldschaal. Ze vertelt het verhaal van de democratisering van de fotografie, van het ontstaan van de amateur-, vak- en professionele fotografie en van de fusie van de bedrijven Agfa en Gevaert. Het is vanuit zijn ontstaansgeschiedenis en vanuit zijn rol als expertisecentrum voor fotografie dat het FoMu de trekker wil zijn van dit traject van waardering en herbestemming van deze historische collectie. Het FoMu, ETWIE en ADVN willen bovendien onderzoeken of de collectie kan worden opgenomen in de Topstukkenlijst van de Vlaamse Gemeenschap en op die manier de status van beschermde verzameling kan krijgen. Dit statuut zal vooral dienen als waarborg tegen uitvoer van de collectie buiten Vlaanderen. Gezien het gegeven dat er nu al buitenlandse interesse is in delen van de collectie, lijkt dit de projectpartners geen overbodige piste. De verspreiding na herbestemming over verschillende locaties in Vlaanderen staat de bescherming van de volledige verzameling niet in de weg. Om dit project te bekostigen is een dotatieverhoging nodig van EUR, te verschuiven van werkingsmiddelen DCUL. In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2015 aan uw raad voorgelegd. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, actie A Culturele instellingen kwaliteit op de werkingsbudgetten 2015 Stafdienst Cultuur (SCUL) onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels A Culturele instellingen kwaliteit. We faciliteren en ondersteunen een kwalitatief beheer van de provinciale culturele instellingen. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven, actie A Lokale erfgoedhouders op de werkingsbudgetten 2015 dienst Erfgoed (DE) onder de budgetsleutel 0729/ (ramingsnummers en )). 108

109 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 12 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Kwaliteit lokaal erfgoed A Lokale erfgoedhouders. Ondersteuning en trajectbegeleiding van de lokale erfgoedhouders in de provincie Antwerpen. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven, een verhoging van de dotatie aan APB Fotomuseum onder de budgetsleutel 0700/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 11 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels A Uitbetaling dotatie Fotomuseum. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met EUR Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 109

110 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/7 van de agenda Vierde reeks wijzingen van Verschuiving van kredieten Cultuur van exploitatie naar investering voor de realisatie van Pilootproject Kunst in opdracht. Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Rubriek II.A.5 Erfgoed Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van Verslag van de deputatie In het deputatiebesluit van 17 juli 2014 nam de deputatie kennis van de stand van zaken betreffende onze selectie als Pilootproject Kunst in Opdracht. Op 9 oktober 2014 rapporteerde DBK opnieuw. Het betreft een kunstproject naar aanleiding van de bouw van het nieuwe provinciehuis, dat geselecteerd werd als één van 5 pilootprojecten Kunst in Opdracht. Dit is een initiatief van de partners Minister van Cultuur, het team van de Vlaams Bouwmeester, het steunpunt voor beeldende kunst BAM (ondertussen Kunstenpunt) en het agentschap Kunsten en Erfgoed, die een oproep deden aan opdrachtgevers voor innoverende kunstprojecten voor de (semi)publieke ruimte, rond het thema Meer dan object. Deze pilootprojecten hebben als doel vijf grensverleggende kunstprojecten te realiseren en zo bestaande praktijken, samenwerkingsverbanden en (wetgevende) kaders open te breken en te vernieuwen. De deputatie heeft in zitting van 5 maart 2015 opnieuw kennis genomen van de stand van zaken betreffende het Pilootproject Kunst in Opdracht en de bijhorende engagementsverklaring tussen provincie Antwerpen en Kunststeunpunt vzw goedgekeurd. In de engagementsverklaring wordt overeengekomen dat Kunststeunpunt vzw een forfaitair bedrag van ,00 EUR ter beschikking stelt voor de realisatie van het pilootproject Kunst in opdracht Meer dan Object. Dit bedrag werd geboekt op ontvangstenraming DBK. De verhoging van het ontvangstenbudget (raming ) DBK met ,00 EUR; de vermindering van het werkingsbudget (raming ) SCUL met ,63 EUR en vermindering van het subsidiebudget (raming ) DBK met 8.822,37 EUR wegens budgettaire ruimte daar, wordt tegengewogen met een verhoging van het investeringsbudget (raming ) DBK met ,00 EUR. 110

111 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2015 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met ,63 EUR. Het gaat om uitgaven voor de ondersteuning van de culturele instellingen op de werkingsbudgetten van Stafdienst Cultuur, onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Culturele instellingen kwaliteit. We faciliteren en ondersteunen een kwalitatief beheer van de provinciale culturele instellingen. - De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden verminderd met 8.822,37 EUR. Het gaat om uitgaven, subsidiekrediet Dienst Bibliotheken en Kunsten onder actie Meer PBS, onder de budgetsleutel 0703/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Cultuur zonder drempels. We vergroten de toegankelijkheid van cultuur voor alle inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. A Meer PBS. De verdere uitbouw van het provinciaal bibliotheeksysteem (PBS) zowel wat betreft het aantal deelnemende bibliotheken als naar inhoud en vorm. 2. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Ontvangsten. De exploitatie ontvangsten van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om ontvangsten van subsidie van de Vlaamse overheid voor het Pilootproject Kunst in Opdracht, onder de budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Cultuur zonder drempels. We vergroten de toegankelijkheid van cultuur voor alle inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. A KMSKA in de Fabiolazaal. Ontsluiting van de collectie van het KMSKA in de Fabiolazaal. 3. Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: Uitgaven Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B3) wordt een totaal van EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE06 Cultuur: Het gaat om roerende investeringen voor de realisatie van Pilootproject Kunst in Opdracht op de 111

112 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet van 2015 wijzigt. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37. BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur. A Overhead Dienst Bibliotheken en Kunsten Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende dat voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten noodzakelijk zijn; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2015 met ,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Ontvangsten is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE06 - Cultuur: , Rubriek II.A.5 Erfgoed Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 112

113 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 4/8 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van Verschuiving exploitatiemiddelen van dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving naar Kasteel d'ursel. Budget Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet Verslag van de deputatie De coördinatie van de organisatie van de activiteiten van het zomerprogramma Terra Nova gebeurt door de dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving (DVL). Diensten die activiteiten organiseren in het kader van Terra Nova kunnen de gemaakte kosten recupereren via DVL. Kasteel d Ursel organiseerde een nocturne Sweet 18 in het kader van Terra Nova. Met de dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving werd overeengekomen om EUR naar het exploitatiebudget van Kasteel d Ursel te verschuiven ter recuperatie van de gemaakte kosten. In dit verslag worden de financiële aanpassingen aan het budget voor 2015 aan uw raad voorgelegd. 1. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven. De exploitatie uitgaven van het Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0711/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We maken het provinciale recreatieve, sportieve en toeristische vrijetijdsaanbod bekend en organiseren of participeren aan promotiecampagnes die ons beleid en aanbod ondersteunen. A Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten. 2. Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven. De exploitatie uitgaven van het Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0709/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 11 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. 113

114 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN A Kasteel d'ursel. Het kasteel d'ursel en haar domein als waardevol erfgoed op een veelzijdige en dynamische manier laten beleven door inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2015 met EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/9 van de agenda Vierde reeks wijzigingen van Verschuiving exploitatiemiddelen van dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving naar Stafdienst Vrije Tijd voor dotatieverhoging De Nekker. Budget Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven. Verschuiving van transactiekrediet Verslag van de deputatie Onder de actie Overhead Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving is onder ramingsnummer een budget van EUR voorzien voor onderhoud van de provinciale fiets- en wandelnetwerken. Er is voorzien dat dit onderhoud zal gebeuren door een organisatie uit de sociale economie die via een overheidsopdracht aangesteld zal worden. Deze opdracht zal echter pas ingaan in 114

115 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER ; momenteel wordt deze opdracht nog grotendeels gefinancierd vanuit de subsidieportefeuille van het beleidsdomein Sociale Economie. Het voorziene budget hiervoor bij de Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving zal dus niet aangewend worden in EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker kent een historische schuld en werd daarenboven de laatste jaren geconfronteerd met bijkomende tekorten, vooral omwille van de exploitatie van het nieuw gebouwde zwembad. Met het oog op het wegwerken van de opgebouwde schuld, wordt voorgesteld om het vrijgekomen bedrag van EUR toe te voegen aan de dotatie aan De Nekker. In dit verslag worden de financiële aanpassingen aan het budget voor 2015 aan uw raad voorgelegd. Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven. De exploitatie uitgaven van het Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden verminderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0711/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 8 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We werken publieksgericht waarvoor we een recreatief, sportief en toeristisch vrijetijdsaanbod realiseren, zowel in eigen beheer als door het stimuleren en ondersteunen van derden. A We ondersteunen een publieksgericht vrijetijdsaanbod: zowel logistiek als financieel. De exploitatie uitgaven van het Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met EUR. Het gaat om uitgaven voor uitbetaling dotatie De Nekker onder de budgetsleutel 0711/ (ramingsnummer ). In de doelstellingennota komt dit op pagina 8 van 37. PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod. AP We werken publieksgericht waarvoor we een recreatief, sportief en toeristisch vrijetijdsaanbod realiseren, zowel in eigen beheer als door het stimuleren en ondersteunen van derden. A Uitbetaling dotatie De Nekker. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; 115

116 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermindering van transactiekrediet 2015 met EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er volgende wijziging: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met EUR. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Bij de punten 4/2, 4/3, 4/6, 4/7 willen wij de bemerking maken dat wij dit verschuivingen vinden die noodzakelijk zijn. Dit geldt ook voor punt 4/10. Het zijn ook goede projecten, maar dat wij niet weten - en dat het ook niet duidelijk is, en dat is gans de discussie van daarstraks van de besparingen wat er is moeten vallen, en wat voor impact heeft dat op een goede dienstverlening door de provincie. Wij willen dus de bemerking maken moesten we stemmen dat we ons zouden onthouden. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/10 van de agenda Budget Vierde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA), APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), APB Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA), APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS) en APB Kamp C (KMPC) en het extern verzelfstandigde agentschap privaat met vzw-structuur EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker (PSRN). Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de vierde reeks wijzigingen aan het budget 2015 werd door de deputatie in zitting van 3 september 2015 beslist tot het overhevelen van bepaalde kredieten van het provinciale budget naar het budget van de autonome provinciebedrijven (APB s) en de extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur (EVAP s) of omgekeerd. In het provinciale budget worden de verminderingen respectievelijk vermeerderingen van de kredieten tegengewogen door het verhogen respectievelijk 116

117 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 verlagen van de dotatie aan enkele provinciebedrijven in het initiële budget van Het evenwicht van het budget blijft evenwel bewaard. De wijzigingen in de budgetten van de respectievelijk autonome provinciebedrijven en extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur dienen voorgelegd te worden aan de provincieraad. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 194 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van kredietvermeerderingen en/of verminderingen bij de vierde reeks wijzigingen aan het budget 2015 voor de autonome provinciebedrijven APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA), APB Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), APB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen (ZM), APB Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), APB Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA), APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (PRDS) en APB Kamp C (KMPC) en het extern verzelfstandigde agentschap privaat met vzw-structuur EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker (PSRN). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 47leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben nee gestemd; 9 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 47 stemmen ja, bij 5 stemmen nee en 9 onthoudingen. 117

118 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 118

119 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

120 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 120

121 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

122 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 122

123 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

124 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 124

125 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

126 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 126

127 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 4/11 van de agenda Budget Evenwicht na de vierde reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de vierde reeks wijzigingen aan het budget 2015 werd door de deputatie in zitting van 3 september 2015 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het budget voor het jaar Het evenwicht van het budget blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 10 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van vermeerderingen en verminderingen van kredieten door de vierde reeks wijzigingen aan het budget VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 43 leden hebben ja gestemd; 13 leden hebben nee gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 43 stemmen ja, bij 13 stemmen nee en 5 onthoudingen. 127

128 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 128

129 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

130 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 130

131 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

132 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 132

133 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

134 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 134

135 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER

136 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 136

137 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Nr. 4/12 van de agenda Artikel 161 en 162 van het provinciedecreet, rapport aan de provincieraad en deputatie over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten en de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Kennisname. Verslag van de financieel beheerder Artikel 161 van het provinciedecreet, van kracht geworden op 01/12/2006, bepaalt: De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens éénmaal per jaar aan de provincieraad en de deputatie. Dat rapport omvat minstens een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, alsook de evolutie van de budgetten. De financieel beheerder stelt tegelijkertijd een afschrift ter beschikking aan de provinciegriffier en behalve in de gevallen voorzien in artikel 254, 4, aan de externe audit commissie bedoeld in dat artikel. Artikel 162 van het provinciedecreet, van kracht geworden op 01/12/2006, bepaalt: De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de provincieraad over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Hij stelt tegelijkertijd een afschrift van dat rapport ter beschikking aan de deputatie, de provinciegriffier en behalve in de gevallen voorzien in artikel 254, 4, aan de externe audit commissie, bedoeld in dat artikel. Artikel 90 van het provinciedecreet, van kracht geworden op 01/12/2006, bepaalt: De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor: 1 de voorafgaande krediet en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de provincie met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vastgesteld in titel IV; 2 het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten. Met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen. Een dergelijk dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaarderexploot. Met betrekking tot de vervulling van de opdrachten, bedoeld in dit artikel, rapporteert de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid aan de deputatie en aan de provincieraad. Voor alle rapporten, behalve het debiteurenbeheer, bepaalt het provinciedecreet in de artikels 161 en 162 de frequentie. In uitvoering van bovengenoemde artikels vindt U hieronder de verplichte rapporteringen. Van dit verslag heeft de deputatie, inclusief de provinciegriffier, kennis genomen in zitting van 3 september

138 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikels 161 en 162 van het provinciedecreet waarin bepaald wordt aan welke rapportering verplichtingen de financieel beheerder onderworpen is; Gelet op het artikel 90, 2, waarin voor de financieel beheerder de mogelijkheid opgenomen wordt om in volle onafhankelijkheid te rapporteren over het debiteurenbeheer zonder de frequentie te bepalen of op te leggen; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad van Antwerpen neemt kennis van het rapport van de financieel beheerder over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten, de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen betreffende het eerste semester van Artikel 2: Van dit verslag wordt een afschrift bezorgd aan het Rekenhof. Overzicht thesaurietoestand en liquiditeitsprognose 1. Thesaurietoestand op 30/06/ Zichtrekeningen , ,12 2. Beleggingen beheerd door de financieel beheerder (FB) Vastrentend (obligaties, thesauriebewijzen, spaarrekeningen, ) ,73 Geldmarkt- en andere fondsen 0, ,73 Totaal van de beschikbare financiële middelen ,85 Thesauriestoestand op 30/06/2015 0% 3% Zic htrekeningen FB Vastrentend FB 97% Geldmar kt- en andere fondsen FB 138

139 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER Liquiditeitsprognose Op basis van de te verwachten ontvangsten in het 2 e semester 2015 zullen de kasmiddelen volstaan om zowel de exploitatie- als de investeringsuitgaven te (pre)financieren gedurende het volgende semester. Conclusie: de provincie Antwerpen zal over voldoende financiële middelen beschikken om zowel op korte termijn (1 maand) als op middellange termijn (6 maanden) haar betalingsverplichtingen na te komen. Overzicht van de evolutie van de budgetten De begrotingsbedragen van deze rapportering hebben betrekking op het initieel budget, het budget na drie budgetwijzigingen en de rekening per 30/06/2015. De vergelijking wordt gemaakt tussen het budget na deze wijzigingen en de rekening, volgens de Vlaamse richtlijnen met betrekking tot de Beleids- en BeheersCyclus (BBC). Eerst worden de ontvangsten en uitgaven besproken van het exploitatiebudget, inclusief de aflossingen van schuld uit het liquiditeitenbudget. Daarna volgen de ontvangsten en uitgaven van de transactiekredieten van het investeringsbudget, inclusief de leningen uit het liquiditeitenbudget. 1 Ontvangsten exploitatiebudget De totale ontvangsten van het exploitatiebudget stijgen van EUR initieel tot EUR na de derde budgetwijziging (BW3). Op 30/06 is daarvan EUR gerealiseerd, ofwel 63,5%. 139

140 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Verdeling ontvangsten exploitatie 2015 De provincie haalt het overgrote deel (78%) van haar exploitatie-ontvangsten uit belastingen: - De initiële raming van de onroerende voorheffing (= EUR) werd niet gewijzigd via budgetwijziging. In de rekening 2015 werd EUR als recht geboekt (100%). - De algemene provinciebelasting voor de bedrijven en de gezinnen wordt geïnd sinds 1992 en geïndexeerd vanaf Dit ramingsbedrag van EUR werd niet gewijzigd via budgetwijziging en hiervan werd EUR of 21% gerealiseerd. Het Vlaams provinciefonds is door de interne staatshervorming van Vlaanderen vanaf 2015 op nul gezet. Er is toch EUR ingeschreven als vordering op Vlaanderen voor de bevoegdheden die in 2014 van Vlaanderen naar de Provincie Antwerpen gegaan zijn (bosgroepen, toerisme, onroerend erfgoed). Deze ontvangst maakt 1% uit van de totale exploitatie-ontvangsten van de provincie en is nog niet gerealiseerd. De overdrachten maken 19% uit van de totale exploitatie-ontvangsten van de provincie. Dit zijn subsidies die de provincie krijgt van andere overheden (Vlaanderen, België en Europa) voor het uitvoeren van bepaalde taken. Initieel bedroegen deze EUR, na budgetwijziging verhoogd tot EUR waarvan momenteel EUR ontvangen werd (11%). De overige ontvangsten maken voor 3% deel uit van de totale exploitatie-ontvangsten van de provincie. Dit betreft opbrengsten uit prestaties (huur, inkomgeld, verkoop publicaties,...) en schuldontvangsten (ontvangen intresten op beleggingen en dividenden uit deelnemingen). Initieel waren deze op EUR geraamd en na budgetwijziging bedroeg dit EUR. Hiervan werd op dit moment EUR of 28% ontvangen. 2 Uitgaven exploitatiebudget en aflossingen schuld De totale uitgaven van het exploitatiebudget gaan in 2015 van EUR initieel naar EUR na BW3. Per 30/06 was hiervan 44% gerealiseerd, ofwel EUR. In de toelichting worden daar de aflossingen van leningen bijgeteld, die deel uitmaken van het liquiditeitenbudget. Deze bedragen EUR voor 2015, hiervan werd EUR afgelost (85%). De totale uitgaven inclusief aflossingen stijgen van EUR initieel naar EUR na BW3. Op 30/06/2015 werd daarvan EUR gerealiseerd, ofwel 50%. 140

141 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Verdeling uitgaven 2015 (exploitatie én aflossingen schuld) De gewone uitgaven gaan vooral naar personeel. Zij vormen de grootste uitgavenpost (34%). Het gaat dan over bezoldigingen, pensioenen, maaltijdcheques, werkgeversbijdragen, vakantiegeld, eindejaarstoelagen, verzekeringen personeel en woonwerkvergoeding. De personeelskosten van het gesubsidieerd onderwijs worden met de overeenkomstige subsidies ingeschreven op het budget van de scholen (APB POA). Enkel het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (CLB) wordt hier mee opgenomen. De personeelskosten werden initieel begroot op EUR, na budgetwijziging werd dit EUR. Per 30/06 is er EUR geboekt, wat overeenkomt met een percentage van 50%. De subsidies staan in voor 12% van de uitgaven. Deze bedroegen in 2015 initieel EUR en werden via budgetwijziging vermeerderd tot EUR. Per 30/06/2015 waren er voor EUR (47%) subsidies uitgekeerd. De werkingsmiddelen vormen 20% van de uitgaven. Voorbeelden hiervan zijn: erelonen, kantoormateriaal, energiekosten, onderhoud gebouwen. Initieel bedroegen deze EUR. Van de raming na budgetwijziging ( EUR) werd in de rekening EUR gerealiseerd (26%). De schuld vormt 17% van de uitgaven. Dit zijn de intresten op leningen uit het exploitatiebudget én de aflossing van leningen uit het liquiditeitenbudget. De intresten en aflossingen van leningen worden berekend op basis van de werkelijke en geplande onroerende investeringen. De intrest van de leningen bedraagt ongeveer 3,6 miljoen EUR terwijl de aflossingen 40 miljoen bedragen. De schuld was EUR initieel en hiervan was op 30/06 82% geboekt ( EUR). 141

142 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincie keert ook voor 17% dotaties uit aan de autonome provinciebedrijven en extern verzelfstandigde agentschappen. Dit zijn de middelen die de provincie bijkomend voorziet waarmee deze, samen met hun eigen ontvangsten, de dagelijkse werking financieren. De dotaties werden van EUR initieel verhoogd tot EUR en per 30/06 was hiervan EUR (50%) uitgekeerd. 3 Ontvangsten investeringsbudget + leningen Investeringsontvangsten zijn voornamelijk investeringssubsidies van de Vlaamse Gemeenschap of Europa. Daarnaast zitten hier ook de verkopen van diverse materialen, gronden en gebouwen in. In de toelichting worden daar de leningen bijgeteld die deel uitmaken van het liquiditeitenbudget. Voor 2015 bedragen die EUR. De totale ontvangsten van het investeringsbudget gaan in 2015 van EUR initieel naar EUR na BW3. Halverwege het jaar werd 33% gerealiseerd, ofwel EUR. Reden voor de hoge toename in budgetwijziging is het feit dat een groot bedrag van nog-openstaande investeringsontvangsten 2014 overgezet werd naar Verdeling ontvangsten 2015 (investeringen en leningen) 4 Uitgaven investeringsbudget Er werd initieel EUR ingeschreven. Na de derde budgetwijziging was dit EUR, waarvan EUR is uitgegeven op 30/06/2015. Dit stemt overeen met een percentage van 20%. Reden voor de hoge toename in budgetwijziging is het feit dat een groot bedrag van nogopenstaande investeringen 2014 overgezet werd naar

143 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Verdeling investeringsuitgaven 2015 De onroerende investeringen omvatten vooral grote werken aan de gebouwen, infrastructuurwerken, de waterlopen en waterbekkens en aanschaffingen van terreinen en gebouwen. Er werd initieel EUR ingeschreven, waarvan EUR voor het nieuw provinciehuis. Na alle budgetwijzigingen was dit EUR (o.a. omwille van overdracht van vorig jaar), waarvan EUR is uitgegeven op 30/06/2015. Dit stemt overeen met een percentage van 20%. In de roerende investeringen vinden we na de invoering van BBC slechts enkele zaken terug zoals bijvoorbeeld rollend materieel, belangen in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en installaties, machines & uitrusting. Vandaar dat er initieel slechts euro ingeschreven werd. Na budgetwijziging werd het bedrag aan roerende investeringen EUR waarvan EUR is geboekt per 30/06 (2%). Controle van de wettelijkheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen 1. voorwerp van de controle Dit rapport behandelt in eerste instantie de periode van januari tot en met juni Het referentiepunt om te bepalen of een dossier tot deze periode behoort, is de datum waarop het als inkomend op de dienst Controle Wettelijkheid en Regelmatigheid (DCWR) is geregistreerd Voorwerp Op grond van artikel 156, 2, van het provinciedecreet zijn door de budgethouders voorgenomen verbintenissen onderworpen aan een voorafgaand visum. De financieel beheerder onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van deze voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht, vermeld in artikel 90,1, van het provinciedecreet. 143

144 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Hij verleent zijn visum indien uit dit onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Dit onderzoek ontslaat de budgethouder niet van de eigen verantwoordelijkheid inzake de uitvoering van een controle op de wettigheid en regelmatigheid van de door hem voorgenomen verbintenissen. Deze opdracht van de financieel beheerder is niet te verwarren met de organisatie van de interne controle die tot de bevoegdheid van de provinciegriffier behoort, inclusief de controle wettelijkheid en regelmatigheid vooraleer hij een betalingsopdracht ondertekent 1, noch met de functie van interne auditor Verrichtingen die zijn uitgesloten van visumverplichting Krachtens artikel 156, 2,3 de lid, bepaalt de provincieraad de nadere voorwaarden waaronder de financieel beheerder de controle uitoefent. Binnen de perken die zijn vastgelegd door de Vlaamse regering kan de provincieraad bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uitsluiten van de visumverplichting. Middels verschillende besluiten 2 heeft uw raad herhaaldelijk van deze mogelijkheid gebruik gemaakt en beslist de verrichtingen die worden vrijgesteld van visumverplichting substantieel uit te breiden en te herdefiniëren. Luidens art. 1 van het besluit van 23 mei 2013 betreft het thans volgende categorieën: Inzake de vrijstelling van het voorafgaand visum van de financieel beheerder worden volgende categorieën verrichtingen gehanteerd: - Alle voorgenomen verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kostenstroom en een financiële verrichting tot gevolg hebben, waarvan het bedrag niet hoger is dan EUR (exclusief BTW) zijn vrijgesteld van het voorafgaand visum. - Voorgenomen meerjarige verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kostenstroom en een financiële verrichting tot gevolg hebben, dienen niet aan het voorafgaand visum voorgelegd te worden indien ze het bedrag van EUR (exclusief BTW) per jaar niet overschrijden. - De toekenning van subsidies niet hoger dan EUR worden van het voorafgaand visum van de financieel beheerder vrijgesteld. - Bij de uitbetalingen worden de subsidies niet meer aan het voorafgaand visum onderworpen maar is het aan de provinciegriffier om in het kader van de eerste handtekening bij betalingen na te kijken of de toegekende subsidie ook correct werd aangewend. - Het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, levering en diensten worden gegund en het vaststellen van de voorwaarden ervan, voor zover de hoogdringendheid, voortvloeiend uit niet te voorziene omstandigheden dit noodzaakt, wordt vrijgesteld van visum. - De goedkeuring van meerwerken, in min en meer bij overheidsopdrachten, wordt vrijgesteld van voorafgaand visum. Wanneer bij deze overheidsopdrachten, waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad zijn vastgelegd, het totaal aantal meeruitgaven ten gevolge van meerwerken in min en plus het gunningsbedrag van de opdracht met 10 % overstijgt, worden zij visumplichtig. Meerwerken van meer dan EUR (exclusief BTW) zijn steeds visumplichtig. 2. organisatie van de controle De uitvoering van de controle in het kader van de visumverplichting zoals hiervoor omschreven, is één van de opdrachten van de dienst Controle Wettelijkheid en Regelmatigheid van het departement Financiën. 1 Art. 96 1, 97 en P.D. 2 Besluiten van 22 maart 2007, 20 december 2007, 26 april 2012 en 23 mei

145 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 De aan het voorafgaand visum te onderwerpen dossiers worden voorbereid door de betrokken departementen en buitendiensten/agentschappen. Deze maken de volledige dossiers met alle relevante stukken over aan DCWR. Behoudens uitzonderlijke omstandigheden, handelt DCWR het dossier af binnen een voorgeschreven termijn van 6 werkdagen na ontvangst. Afhandeling betekent dat het visum wordt verleend, geweigerd of niet vereist is. Afhankelijk van de aard van het behandelde dossier kan de controle de meest diverse domeinen bestrijken. De zaken waarop voornamelijk gefocust wordt, zowel qua externe als interne regelgeving, zijn: overheidsopdrachten, boekhoudkundige voorschriften, beschikbaarheid van de nodige kredieten, bestaan van de nodige formele beslissingen, genomen door de bevoegde organen (besluiten provincieraad, deputatie, Vlaamse regering, budgethouder, ). De grondigheid van de controle is afhankelijk van een combinatie van factoren. Rekening houdende met de beschikbare tijd, aard en belangrijkheid van het dossier, financiële impact,.kan hij meer in de breedte of in de diepte worden uitgevoerd. Belangrijk: het nazicht heeft uitsluitend betrekking op de wettelijkheid en regelmatigheid; nooit op de opportuniteit van de voorgenomen beslissing. Dit laatste behoort immers niet tot de bevoegdheid van de financieel beheerder. Bij weigering van het visum van de financieel beheerder wordt de motivering schriftelijk meegedeeld aan het rapporterend departements-/diensthoofd, de provinciegriffier, uitzonderlijk ook aan de betrokken gedeputeerde. Het dossier kan na aanpassing en/of toelichting, opnieuw voor visum worden ingediend. 3. algemene vaststellingen Ruim gesteld is een dossier te definiëren als één bundel dat voor visum wordt aangeboden. Dergelijk bundel kan betrekking hebben op bijvoorbeeld de gunning van een overheidsopdracht, maar evengoed op de subsidies van vijftig organisaties. Indien deze vijftig subsidies afzonderlijk worden voorgelegd, worden ze geregistreerd als vijftig dossiers. Het begrip aantal dossiers is derhalve relatief te interpreteren. In de periode januari t/m juni 2015 zijn 281 dossiers voor visum aangeboden. DCWR heeft alle dossiers binnen termijn behandeld (tabel 1). Het respecteren van de termijn is van relatief belang maar draagt bij aan een vlotte werkstroom waarbij enerzijds DCWR veelal over een aanvaardbare standaardtermijn beschikt om een dossier af te handelen; anderzijds de betrokken diensten weten binnen welke tijd zij het terug kunnen verwachten. Dit is o.m. belangrijk voor de agendering voor deputatie. Op een totaal van 281 voorleggingen tijdens de eerste semester 2015 is in 12 gevallen, hetzij 4,27 %, het visum geweigerd. Deze weigering kan gebaseerd zijn op één of op meerdere redenen (tabel 2). De motiveringen waarom een visum wordt geweigerd, zijn in negen grote categorieën ingedeeld:. niet-conform wet- en regelgeving overheidsopdrachten. niet-conform boekhoudkundige of budgettaire regels en/of codes. niet-conform wet- en regelgeving in verband met subsidies (exclusief reservevorming). niet-conform wet- en regelgeving op de reservevorming (subsidies). niet-conform andere wet- en regelgeving. dossier administratief niet in regel. dossier ter besluitvorming aan deputatie voorgelegd zonder het vereiste voorafgaand 145

146 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN visum van de financieel beheerder te vragen. bevoegdheid provincieraad niet gerespecteerd. andere. Na de nodige wijzigingen en correcties door de betrokken diensten of departementen kunnen de dossiers opnieuw voor visum worden ingediend. Dit is het geval voor alle 3 oorspronkelijk geweigerde dossiers waarvoor uiteindelijk het visum is verleend. Aantal voorgelegde dossiers DCUL 26 DOE 10 DWEP 31 DVT 4 DLM 36 DLOG 43 DAB 3 DROM 17 DMCO 106 DICT 5 TOTAAL 281 A. waarvoor visum:. verleend verleend na deputatiebesluit geweigerd niet vereist TOTAAL B. behandeld:. binnen termijn buiten termijn TOTAAL TABEL 1: overzicht van het aantal dossiers, ingediend door de departementen en diensten en behandeld door de dienst Controle Wettelijkheid en Regelmatigheid- periode januari t/m juni DCUL DOE DWEP DVT DLM DLOG DAB DROM DMCO DICT TOTA AL A. Aantal ingediende dossiers: B. Weigering visum per departement in:. absolute cijfers % 7,69 0 9,68 0 2,78 4,65 33,33 5,88 0, ,27 C. Uitgesplitst naar reden in absolute cijfers (1 weigering kan gebaseerd zijn op meerdere redenen): Niet conform met:. regelgeving overheidsopdrachten regelgeving boekhouding/ budget regelgeving subsidies (ex. reserve vorming) regelgeving reservevorming

147 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER andere regelgeving administratief dossier niet in orde zonder visum naar deputatie bevoegdheid provincieraad andere reden Totalen rubriek C TABEL 2: overzicht aantal weigeringen visum - periode januari t/m juni * noot: wanneer dergelijke dossiers alsnog worden ingediend en ineens de motivering is bijgevoegd waarom het visum niet tijdig is gevraagd, worden zij dadelijk geviseerd en zijn dan ook niet in deze rubriek terug te vinden. Verklaring afkortingen 3 : DCUL: departement Cultuur DLOG: departement Logistiek DOE: departement Onderwijs en Educatie DAB: departement Algemeen Beleid DWEP: departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid DROM: departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit DVT: departement Vrije Tijd DMCO: departement Mens, Communicatie en Ontwikkeling DLM: departement Leefmilieu DICT: departement Informatie- en Communicatietechnologie VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/13 tot en met 4/18 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. 3 Officiële benamingen zoals van toepassing in de behandelde periode. 147

148 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/13 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Heist-op-den-Berg/Hallaar. Provinciaal groendomein De Averegten. Vernieuwen van de wandelpaden. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 13 december 2012 besliste de deputatie de ontwerpopdracht voor infrastructuurwerken op afroep voor de periode te gunnen aan bvba Studiebureau Talboom, thans nv Studiebureau Talboom, te Puurs. In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor het vernieuwen van de wandelpaden in het provinciaal groendomein De Averegten te Hallaar, Heist-opden-Berg. Thans ligt het ontwerp voor deze opdracht voor werken voor, opgemaakt door voornoemde ontwerper, en omvattende bijzonder bestek, samenvattende opmeting, kostenraming en plannen. Het ontwerp omvat in hoofdzaak: - het omzichtig opbreken van paaltjes; - het opfrezen van bestaande wandelpaden in dolomietverharding; - het nivelleren en verdichten van de gefreesde materie; - het aanleggen van nieuwe verharding in porfiersteenslag op opgefreesde, genivelleerde en verdichte dolomietverharding; - het opbreken van bestaande paden in boskiezel; - het uitvoeren van een algemeen droog grondverzet; - het plaatsen van geogrid; - het maken van onderfunderingen en funderingen; - het aanleggen van nieuwe verharding in porfiersteenslag; - het herplaatsen van opgebroken paaltjes. De kosten van deze werken worden geraamd op ,80 EUR ,69 EUR (21 % btw) = ,49 EUR. De deputatie stelt uw raad voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de opdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli Het ontwerp is digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van een krediet voor het vernieuwen van de wandelpaden in het provinciaal groendomein De Averegten te Hallaar, Heist-op-den-Berg; 148

149 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Gelet op artikel van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor het vernieuwen van de wandelpaden in het provinciaal groendomein De Averegten te Hallaar, Heist-opden-Berg, opgemaakt door nv Studiebureau Talboom te Puurs, en stelt in toepassing van artikel d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 als wijze van gunnen van deze opdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/14 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Oud-Refugium van Sint-Truiden. Instandhoudingswerken aan het buitenschrijnwerk. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor instandhoudingswerken aan het buitenschrijnwerk van het Oud-Refugium van Sint-Truiden te Mechelen. Aan uw raad wordt thans het ontwerp voor deze opdracht voor werken voorgelegd, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en omvattende bijzonder bestek, gedetailleerde en samenvattende opmeting, kostenraming, fotoreportage en plannen. Het ontwerp voorziet in het plaatselijk herstellen en het volledig herschilderen van de buitenzijde van het buitenschrijnwerk (incl. dat van de dakkapellen), het beter luchtdicht maken van het historische schrijnwerk, het beter toegankelijk maken van enkele goten in functie van onderhoud en diverse kleine herstellingen (enkele leien, loodslabben, schilderen boordplank goot, ). De kosten van deze werken worden geraamd op ,88 EUR ,24 EUR (21 % btw) = ,12 EUR. De deputatie stelt uw raad voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van deze opdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli

150 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het ontwerp is digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag in zitting van 3 september 2015 goed. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving in het budget van krediet voor instandhoudingswerken aan het buitenschijnwerk van het Oud-Refugium van Sint-Truiden te Mechelen; Gelet op artikel van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor instandhoudingswerken aan het buitenschrijnwerk van het Oud-Refugium van Sint-Truiden te Mechelen, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelt in toepassing van artikel d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 als wijze van gunnen van deze opdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/15 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een erfgoeddepot. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning werd een krediet voorzien voor het bouwen van een erfgoeddepot bij Campus Vesta te Emblem, Ranst. In vergadering van 27 maart 2014 hechtte uw raad goedkeuring aan het ontwerp voor de ontwerpopdracht bij voormelde werken. In zitting van 22 januari 2015 besliste de deputatie voornoemde ontwerpopdracht te gunnen aan bvba LOW architecten te Antwerpen voor de prijs van ,25 EUR (incl. btw). Aan uw raad wordt thans het ontwerp voor deze opdracht van werken voorgelegd, opgemaakt door voornoemde ontwerper, en omvattende bijzonder bestek, gedetailleerde en samenvattende opmeting, kostenraming en plannen. Het ontwerp voorziet in de ruwbouw, het afwerken en de technieken van de eerste fase van het masterplan en omvat in hoofdzaak: m² depotruimte; m² werkruimte; - inrichting van het depot; 150

151 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER beperkte aanpassingen aan de buitenschil en het buitenschrijnwerk van de bestaande militaire loods; - aanleg van nutsvoorzieningen. De kostenraming van deze werken bedraagt ,30 EUR ,47 EUR (21 % btw) = ,77 EUR. Het masterplan voorziet verdere uitbreiding van dit depot. Deze fases behoren niet tot de huidige ontwerpopdracht. Onder verwijzing naar een ander verslag aan uw raad in dezelfde vergadering wordt dit ontwerp verder uitgewerkt onder voorbehoud van de ontvangst van EFRO-subsidies. Indien het project niet in aanmerking komt voor deze subsidies, zal het ontwerp in een afgeslankte versie opnieuw voor goedkeuring aan uw raad worden voorgelegd. De deputatie stelt uw raad voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de opdracht voor werken de open aanbesteding vast te stellen. Het ontwerp is digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 10 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van een krediet voor het bouwen van een erfgoeddepot bij Campus Vesta te Emblem, Ranst; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor de opdracht van werken voor het bouwen van een erfgoeddepot bij Campus Vesta te Emblem, Ranst, opgemaakt door bvba LOW architecten te Antwerpen, en stelt als wijze van gunnen van deze opdracht de open aanbesteding vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/16 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een erfgoeddepot. Ontwerpopdracht. Bijkomende uitgaven. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 27 maart 2014 hechtte uw raad goedkeuring aan het ontwerp voor de ontwerpopdracht voor fase 1 bij het bouwen van een erfgoeddepot bij 151

152 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Campus Vesta te Emblem, Ranst met een kostenraming voor deze diensten van ,00 EUR ,00 EUR (21% btw) = ,00 EUR, berekend op basis van een bouwbudget van ,00 EUR (incl. btw). In zitting van 22 januari 2015 besliste de deputatie voornoemde ontwerpopdracht te gunnen aan bvba LOW architecten te Antwerpen voor de prijs van ,25 EUR (incl. btw). In een ander verslag aan uw raad in vergadering van heden wordt het ontwerp voor fase 1 van de werken voorgelegd met een kostenraming van ,30 EUR ,47 EUR (21% btw) = ,77 EUR. Enerzijds is tijdens de uitwerking van het voorontwerp en het masterplan voor het erfgoeddepot gebleken dat fase 1 grote investeringen vraagt op het vlak van nutsvoorzieningen omdat rekening gehouden moet worden met het verdere masterplan. Bijkomend worden door de brandweer strenge eisen gesteld (hydranten, brandweerstand dak, ) en dienen er maatregelen genomen te worden om condensatie ter hoogte van de vloer in de werkruimtes te vermijden. Anderzijds is nagegaan of er bijkomende middelen konden gevonden worden zodat al vanaf de eerste fase een ruime depotruimte gerealiseerd kan worden. Het project komt mogelijk in aanmerking voor EFRO-subsidies, waardoor het bouwbudget kan opgetrokken worden; dit was niet ingecalculeerd bij de opstart van het project. Als gevolg van deze stijging bedraagt de kostenraming van de ontwerpopdracht thans ,66 EUR ,54 EUR (21% btw) = ,20 EUR. Omdat door deze stijging van ,95 EUR (incl. btw) ten opzichte van het gunningsbedrag van de dienstenopdracht de waarde van de dienstenopdracht meer dan 10% hoger wordt dan het gunningsbedrag, dienen deze bijkomende uitgaven voor goedkeuring voorgelegd aan uw raad. Dit is onder voorbehoud van de goedkeuring van de EFRO-subsidies. Indien het project niet in aanmerking komt voor de subsidies zal verdergegaan worden met een afgeslankte versie, waarvoor het ontwerp en de aangepaste stijging van de kosten voor de ontwerpopdracht terug zullen worden voorgelegd aan uw raad. Dit aangepast verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 24 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de provincieraad, genomen in vergadering van 17 juni 2013, betreffende de invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel en 11 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt, onder voorbehoud van de goedkeuring van de EFRO-subsidies, de bijkomende erelonen goed voor een bedrag van ,95 EUR (incl. btw) ingevolge de stijging van het bouwbudget voor het bouwen van een 152

153 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 erfgoeddepot bij Campus Vesta te Emblem, Ranst, opgedragen aan bvba LOW architecten te Antwerpen. VOORZITTER.- Voor punt 4/16 ligt er een erratum-verslag op uw bank. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/17 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Berchem. Coveliersgebouw. Inhuizing Inovant en PVI. Bijkomende verluchting en koeling. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 4 april 2013 besliste de deputatie het aanstellen van externe ontwerpers voor technieken over een periode van 48 maanden te gunnen aan de nv Tractebel Engineering te Brussel. In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor de werken voor bijkomende verluchting en koeling bij de inhuizing van APB Inovant en het Provinciaal Veiligheidsinstituut in het Coveliersgebouw te Berchem, Antwerpen. Thans ligt het ontwerp voor deze opdracht voor werken voor, opgemaakt door voornoemde ontwerper, en omvattende bijzonder bestek, samenvattende opmeting, kostenraming en plannen. De grote lokalen op de eerste verdieping links en rechts en op de derde verdieping links worden van bestemming gewijzigd naar leslokalen. Gezien de grote bezettingsgraad is bijkomende verluchting vereist en worden de leslokalen voorzien van koeling. De huidige technische installatie verwarming door middel van warmwaterradiatoren en de mechanische ventilatie door middel van luchtbehandelingsinstallaties blijven behouden. De werken omvatten alle uitvoeringsstudies, leveringen, plaatsingen, aansluitingen van de toestellen en de installaties met inbegrip van het elektrisch gedeelte en de automatische regeling evenals het testen, keuren en opstarten van de installaties. De kosten van deze werken worden geraamd op ,00 EUR ,95 EUR (21 % btw) = ,95 EUR. De deputatie stelt uw raad voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de opdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli Het ontwerp is digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag in zitting van 10 september 2015 goed. 153

154 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van krediet voor de werken voor bijkomende verluchting en koeling bij de inhuizing van APB Inovant en het Provinciaal Veiligheidsinstituut in het Coveliersgebouw te Berchem, Antwerpen; Gelet op artikel van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor de werken voor bijkomende verluchting en koeling bij de inhuizing van APB Inovant en het Provinciaal Veiligheidsinstituut in het Coveliersgebouw te Berchem, Antwerpen, opgemaakt door nv Tractebel Engineering te Brussel, en stelt in toepassing van artikel d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 als wijze van gunnen van deze opdracht voor werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/18 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Zilver- en Diamantmuseum. Renovatie gebouwen Suikerrui en Gildekamersstraat ontwerpopdracht. Wijziging betalingsvoorwaarden. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 27 maart 2014 keurde uw raad het ontwerp goed voor de ontwerpopdracht voor de renovatie van de gebouwen Suikerrui en Gildekamersstraat te Antwerpen ten behoeve van het nieuwe Zilver- en Diamantmuseum, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, met de open offerteaanvraag als wijze van gunnen. In zitting van 28 augustus 2014 besliste de deputatie deze overheidsopdracht voor diensten te gunnen aan thv Wit architecten 8Office architects te Kontich voor een op basis van het geraamd projectbudget van ,00 EUR berekende prijs van ,99 EUR (bedragen incl. btw). De opdracht werd op 19 september 2014 gesloten, waardoor de contractuele uitvoeringstermijn een aanvang nam op 20 september Het bijzonder bestek bij voornoemde opdracht voorziet een eerste betaling aan de ontwerper na de indiening en de aanvaarding door de aanbestedende overheid van het voorontwerp, nl. 20 % van het globaal ereloon volgens de offerte, voorlopig berekend op basis van de beknopte raming behorend bij het voorontwerp van de werken. 154

155 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Voor de opmaak van het voorontwerp waren in het bijzonder bestek 105 kalenderdagen voorzien. Heel snel in het ontwerpproces werd echter duidelijk dat het complexe stedelijk weefsel, versterkt door de erfgoedwaarde van deze gebouwen en hun ligging in de omgeving van Unesco-erfgoed, de ontwerpmogelijkheden bemoeilijkte. De ontwerper diende rekening te houden met extra termijn o.a. omwille van een uit te voeren bouwhistorische studie, die opgelegd werd in de stedenbouwkundige voorschriften, alsook vele overlegmomenten met erfgoed- en stedenbouwkundige adviseurs van Vlaanderen en de stad Antwerpen. Het schets- of voorontwerp is ondertussen in een derde variante in bespreking met deze adviesverlenende instanties. Hierdoor is tot op heden het voorontwerp nog niet afgerond. Gelet op de veel langere ontwerpperiode dan voorzien en de aanzienlijke inspanningen die de ontwerper reeds heeft moeten leveren is het billijk af te wijken van de betalingsvoorwaarden en thans reeds 10% van het globaal ereloon te betalen, berekend op basis van het geraamd projectbudget van ,00 EUR (incl. btw). De deputatie stelt uw raad voor deze afwijking van de betalingsvoorwaarden goed te keuren. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 10 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan de voorgestelde wijziging van de betalingsvoorwaarden voor de ontwerpopdracht voor de renovatie van de gebouwen aan de Suikerrui en Gildekamersstraat te Antwerpen ten behoeve van het nieuwe Zilver- en Diamantmuseum, gesloten met de thv Wit architecten 8Office architects te Kontich. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Dank u wel, voorzitter. Gedeputeerde, ik ben blij dat u genezen bent. Ik had nog een aantal vragen over dit punt. Met name over de reden voor de wijziging van de betalingsvoorwaarden. De redenen die worden aangehaald in de toelichting bij dit stuk hebben vooral, lijkt mij, te maken met het historische karakter van dit pand. Het historisch karakter was volgens mij ook al aanwezig op het moment van inschrijving op die opdracht. Dus ik begrijp eigenlijk niet waarom die redenen dan worden aangedragen. Een ander element dat ik daarbij toch wil opmerken is dat in de commissiewerking bij de commissie zelf vooral redenen werden aangehaald die te maken hadden met de participatie van de stad ondertussen ook bij dit project. Maar dan vraag ik mij af waarom dat die argumentatie niet is opgenomen bij dit stuk. 155

156 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Ik zou ook nog eens willen vragen dat u de financiële participatie van de stad bij dit museum toelicht. Mijn laatste vraag hierover is: wat als, in het slechtste geval, er geen verdere uitvoering komt zowel vanuit de provincie, als vanuit de zijde van de ontwerpers? Dus als de ontwerpers in gebreke blijven. Hoe zit het dan met de recuperatiemogelijkheden van het bedrag dat wij nu al uitbetalen, en dit in afwijking van het originele bestek. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Ik wil gewoon even melden dat wij ons onthouden op dit punt, voorzitter. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- In ieder geval, mocht het niet tot een definitief ontwerp komen, is er een vergoeding voor de sowieso tot hiertoe gepresteerde werken. Ik ga ervan uit dat er een definitief ontwerp komt dat ons zal laten beslissen daarover of dat al dan niet een ontwerp mogelijk is. Voor het ganse proces heeft collega Lemmens dat inhoudelijk gevolgd en wil hij dat graag toelichten. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u wel, collega. Het verhaal dat ik ook al in de commissie Cultuur heb toegelicht, ik wil dat hier ook nog eens doen, is dat we op zeker moment in een fase zijn gekomen in dit dossier waar dat twee overheden elkaar hebben gevonden: provincie en stad. We zijn samen aan tafel gaan zitten. We hebben gezegd: dit is een opportuniteit om samen dingen te doen. We kunnen daar het Diamantbelevingscentrum onderbrengen met het museale rond edelsmeedkunst, zilver, en dergelijke meer. De stad heeft na heel wat vergaderingen gezegd: dat lijkt ons een enorm goed idee. Dan kwam natuurlijk het verhaal van het museale naar een volledig belevingscentrum in een ander gedachtengoed. Dan moest dat met de ontwerpers besproken worden. Het is dat wat hier nu gebeurt. Omdat het nu iets langer duurt geven wij nu al een vergoeding voor het werk dat geleverd is. Op uw vraag wat de stad daar financieel doet kan ik het volgende zeggen. U zal zich herinneren dat wij de vorige provincieraad, of de provincieraad daarvoor, hier een samenwerkingsovereenkomst hebben goedgekeurd tussen stad en provincie waar een paar heel duidelijke afspraken zijn gemaakt. Die afspraken zijn financieel dat wij als provincie 6,5 miljoen in de panden hebben geïnvesteerd. Er staat EUR voor de renovatie klaar vanuit de provincie: 1 miljoen voor de enscenering, 1,5 miljoen voor de werkingsmiddelen tot 2019, en er is ook nog een museumcollectie van het Zilvermuseum die geschat wordt EUR. De stad heeft zich nu geëngageerd om EUR hefboominvestering aan het APB toe te kennen, EUR, gespreid over 3 jaar, communicatiebudget, plus een renovatiebudget voor de renovatie van het binnengebied. Dat bedrag moeten zij nog goedkeuren, maar dat zal pas in 2017 gebeuren. 156

157 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Er is ook nog een toezegging, maar we weten nog niet het juiste bedrag, door dat wij samenwerken als stad en provincie, dat Toerisme Vlaanderen ook nog een ruime bijdrage zal leveren aan dit nieuw op te richten museum belevingscentrum rond diamant. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Dank u wel, voor de toelichting. Ik heb nog één aanvullende vraag. Ik begrijp dus ook dat de ontwerper niet alleen langer heeft moeten werken, maar ook meer heeft moeten werken dan hij misschien initieel kon voorzien. Maakt dat ook deel uit van het akkoord dat hij daar geen extra vergoeding voor zal krijgen? De heer LEMMENS, gedeputeerde.- De vergoeding is in functie van de totaalprijs natuurlijk. Dat hebt u zo goedgekeurd meer dan een jaar geleden. We gaan natuurlijk proberen om hier nu vrij snel te eindigen, want het verhaal gaat verder. Wij zijn nu welstandscommissie gepasseerd en moeten nu stilaan naar de aanbesteding van de werken, en dergelijke meer. Dat zal hier allemaal nog tijdig gemeld worden. Maar de ambitie is om eind 2017, in 2018 daar met de eerste beleving rond diamant en tentoonstellingen te kunnen starten is het jaar van de diamant. Daar willen we zeker ons ding mee in doen. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij onthouden ons op punt 4/18. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Ik heb op de commissie dinsdag nog de volgende vraag gesteld. Zijn het die problematieken, die volgens mij toch deels konden voorzien worden, leiden die alleen tot een verlenging van de termijn dat er moet gewerkt worden, en dus tot een begrijpelijke beslissing om die 10% nu al uit te betalen, of heeft het ook impact op de totale kostprijs? Toen is er op dat laatste negatief geantwoord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Of het impact heeft op de totale kostprijs zal ik u op een van volgende commissies juist kunnen zeggen. Het zal er natuurlijk ook van afhangen wat op zeker moment de aanbesteding wordt van de aannemer, en dergelijke meer. In elk geval werken wij nog altijd binnen de budgetten die voorzien zijn. Dat is in alle geval de ambitie, en daar willen wij naar streven. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. 157

158 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer CAALS.- Voorzitter, wij zullen dit punt goedkeuren, maar met de uitdrukkelijke vermelding dat dit voor ons een administratief punt is om een andere voorschotregeling aan te bieden aan iemand. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Graag een onthouding voor onze fractie op dit punt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/13 tot en met 4/18 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 4/13, 4/14, 4/15, 4/16, 4/17 en 4/18 worden goedgekeurd met 60 stemmen ja. Nr. 4/19 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Restauratie. Fase 12 c: restauratie van het Schyvenorgel. Verrekening nr. 2. Kennisname. Verslag van de deputatie Uw raad keurde in vergadering van 28 februari 2013 het ontwerp goed voor fase 12 c: restauratie van het Schyvenorgel bij de restauratie van de Onze-Lieve- Vrouwekathedraal te Antwerpen, opgemaakt door de ontwerper, bvba Steenmeijer Architecten te Antwerpen, en met de beperkte aanbesteding als wijze van gunnen. De kosten van deze werken werden geraamd op ,00 EUR ,61 EUR (21 % btw) = ,61 EUR. In zitting van 6 februari 2014 besliste de deputatie deze werken te gunnen aan Orgelbau Schumacher GmbH te Eupen, voor een bedrag van ,03 EUR (incl. btw). In zitting van 25 september 2014 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 1 van werken in meer voor een bedrag van ,75 EUR (incl. btw). In zitting van 2 juli 2015 besliste de deputatie omwille van de hoogdringendheid goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 2 met een bedrag in meer van ,97 EUR (incl. btw). De offerte van de opdrachtnemer en de verantwoording van de ontwerper en van de orgeldeskundige zijn digitaal bijgevoegd. 158

159 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Naar timing toe was een snelle beslissing essentieel. Orgelbau Schumacher GmbH plande oorspronkelijk de start van de hermontage van het orgel in voor juni Nadat de bevindingen inzake de gewijzigde windvoorziening aan het licht kwamen, zette de firma de planning on hold, aangezien het bedrag van de verrekening aanzienlijk was. Voor het uitvoeren van de wijzigingen dient eerst een nieuwe voorbalg te worden gemaakt en gemonteerd, alvorens de windladen kunnen worden teruggeplaatst. Hiervoor heeft de orgelbouwer 6 tot 8 weken nodig. Indien de beslissing pas einde september 2015 had kunnen genomen worden, zou dit betekenen dat de orgelbouwer uiteindelijk 5 maanden achter liep met de planning. Tevens werd beslist, doordat met deze verrekening het initieel voorzien bedrag van deze opdracht voor werken met meer dan 10% overschreden werd, dat dit besluit aan uw raad in de volgende vergadering ter kennisname meegedeeld diende te worden. Gelet op het besluit van uw raad, genomen in vergadering van 27 juni 2013, betreffende de invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel en 11 van het provinciedecreet, is uw raad bevoegd voor het goedkeuren van de in deze verrekening opgenomen meerwerken. In functie van de hoogdringendheid van deze werken besliste de deputatie evenwel in toepassing van artikel 58 van het provinciedecreet ( In afwijking van artikel 43 kan de deputatie in gevallen van dwingende en onvoorziene omstandigheden op eigen initiatief de bevoegdheden betreffende de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten, het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten uitoefenen. ) deze verrekening goed te keuren. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de provincieraad, genomen in vergadering van 27 juni 2013, betreffende de vaststelling van de opdrachten die als opdrachten van dagelijks bestuur worden beschouwd in de zin van artikel en 11 van het provinciedecreet; Gelet op de dwingende en onvoorziene omstandigheden; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van het besluit van de deputatie, genomen in zitting van 2 juli 2015, omtrent verrekening nr. 2 bij de opdracht voor fase 12 c: restauratie van het Schyvenorgel bij de restauratie van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal te Antwerpen, opgedragen aan Orgelbau Schumacher GmbH te Eupen. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 159

160 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/20 tot en met 4/24 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/20 van de agenda Vastgoed. Boom. Provinciaal recreatiedomein De Schorre. Beëindiging erfpacht Sint-Annakapel. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met akte van 26 januari 2006 nam de provincie Antwerpen de Sint-Annakapel, gelegen aan de Kapelstraat +96 te Boom, in erfpacht van de Kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw en Sint-Rochus te Boom. De erfpacht was bedoeld volgens artikel 2 van deze overeenkomst om aan te wenden voor culturele, toeristische en/of educatieve doeleinden van eerbare aard, die niet in strijd zijn met de voormalige bestemming van de kapel als gebedshuis. De erfpacht loopt voor 30 jaar, m.a.w. tot 25 januari De provincie betaalt hiervoor een symbolische canon van 1 euro per jaar. Sinds deze akte werden diverse activiteiten in de kapel georganiseerd, maar er werd nooit een permanente werking ondergebracht. Intussen kocht de gemeente Boom de kapel en werd de gemeente bijgevolg erfpachtgever in de plaats van de kerkfabriek. De gemeente wenst in deze kapel een jeugdhuis onder te brengen en vraagt de provincie Antwerpen om hiertoe de lopende erfpachtovereenkomst in minnelijk overleg vroegtijdig te beëindigen. De deputatie van de provincie Antwerpen heeft geen bezwaar tegen een minnelijke, vroegtijdige beëindiging van de erfpachtovereenkomst op voorwaarde dat de gemeente Boom alle kosten voor deze minnelijke beëindiging draagt. De bijlagen zijn digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de erfpachtovereenkomst tussen Kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw en Sint-Rochus te Boom en de provincie Antwerpen dd. 26 januari 2006; Gelet op de aankoop van de Sint-Annakapel door de gemeente Boom dd. 17 maart 2015; Gelet op de vraag van de gemeente Boom aan de provincie Antwerpen om afstand te doen van haar erfpachtrecht om er zelf een werking te kunnen starten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging verleend om de erfpacht voor de Sint-Annakapel, Kapelstraat +96 te Boom, aangegaan tussen de Kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw en Sint-Rochus te Boom en de provincie Antwerpen dd. 26 januari 2006 en momenteel als 160

161 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 erfpachtgever overgenomen door de gemeente Boom dd. 17 maart 2015, in minnelijk overleg en zonder vergoeding te beëindigen, op voorwaarde dat de gemeente Boom alle kosten voor deze minnelijke beëindiging draagt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/21 van de agenda Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Aankoop weekendverblijven. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de omzendbrief van voormalig minister van Ruimtelijke Ordening Dirk Van Mechelen dd waarbij de provincies de opdracht werd gegeven om oplossingen uit te werken rond de problematiek van de weekendverblijven, werkte de dienst Ruimtelijke Planning drie pilootprojecten uit, met name in Essen, Wuustwezel en Herselt. Het project Herselt werd geconcretiseerd in een Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan dat op 22 september 2011 definitief werd goedgekeurd door uw raad. Inmiddels werd dit PRUP definitief goedgekeurd door Vlaams minister Muyters op 19 januari De beslissing werd op 14 februari 2012 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad en is vanaf 21 februari 2012 van kracht. Door de opmaak van dit PRUP werd het voor de cel Wonen (verantwoordelijk voor het sociaal luik in samenwerking met de Zonnige Kempen, IOK en CAW) mogelijk om een herhuisvestingsluik op te zetten rond de uitgewerkte clusters. De provinciale groendomeinen regio Kempen waren daarenboven geïnteresseerd in de aankoop van de tot bos omgevormde percelen in clusters C13, C15 en C21, aangezien die grenzen aan of in de nabijheid liggen van het provinciaal groendomein Hertberg. Daarenboven zijn de gronden uitermate geschikt voor compensatiebebossing. Op 16 mei 2013 besliste de deputatie om aan de bewoners die moeten verhuizen een goed voorstel te doen voor aankoop om zo het risico van de planschadevergoeding te voorkomen. Aan het team Portefeuillebeheer werd de opdracht gegeven om de schattingsverslagen aan te vragen en de onderhandelingen op te starten op basis van de prioriteitenlijst. In overleg met CAW De Kempen en de dienst Welzijn en Gezondheid werd een prioriteitenlijst vastgesteld. In fase 1 werden reeds 6 weekendverblijven aangekocht; in fase 2 werden er 3 gekocht. In fase 3 wordt - gelet op de beschikbare budgetten voor onderhandeld over de aankoop van nog eens 4 permanente weekendverblijven. Er werden twee verkoopbeloften bekomen voor: 1. De woning gelegen te Herselt, Kleine Hees 55, eigendom van de heer en mevrouw Nuyts-Heylen en kadastraal gekend als Herselt, 1ste afdeling, sectie C, nummer 329g, voor een bedrag van ,00 EUR. 161

162 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2. De woning gelegen te Herselt, Drie Eikenstraat 14B, eigendom van de heer en mevrouw Bocklam-Gyssens en kadastraal gekend als Herselt, 2de afdeling, sectie M, nummers 669c en 669e, voor een bedrag van ,00 EUR. De bedragen vallen binnen de marge van de schattingsverslagen. De bodemattesten zijn blanco. Uit de uittreksels uit het plannen- en vergunningenregister bleek bovendien dat er geen hinderlijke activiteiten of inrichtingen zoals omschreven in VLAREBO artikel 21 hebben plaatsgevonden. Opgemerkt dient te worden dat volgende bijkomende voorwaarden in de verkoopbeloften werden opgenomen en zullen worden opgenomen in de koopakte: Voor de familie Nuyts-Heylen: De heer Nuyts en mevrouw Heylen behouden desgewenst tot 2 maanden na het verlijden van de akte het genot van het goed. Ze zullen in deze periode niet verblijven op het goed. De heer Nuyts en mevrouw Heylen wensen zoveel mogelijk materialen mee te nemen naar hun nieuwe woonst. Bij het verlijden van de akte zal het goed onbewoond zijn. Het goed zal door de verkopers zonder meubels en vrij van afval achtergelaten worden. De Provincie neemt de kosten voor de opmaak van het EPC en andere wettelijke keuringen volledig ten laste. Indien nodig staat de verkoper in voor het verkrijgen van de nodige vergunningen voor de eventuele afbraak van de chalet en aanhorigheden. Vóór het genot van het goed ten einde loopt, zullen de heer en mevrouw Nuyts- Heylen alle meters van nutsmaatschappijen laten afsluiten en laten wegnemen op hun kosten. Voor de familie Bocklam-Gyssens: De verkopers behouden het genot van het goed tot 3 maanden na het verlijden van de akte. Tijdens deze periode zullen zij het goed nog kunnen gebruiken doch niet meer bewonen: hun domicilie zal uiterlijk de dag voorafgaand aan de dag van het verlijden van de akte verplaatst zijn naar hun nieuwe woonst. Wanneer het genot ten einde loopt, zullen de verkopers ervoor instaan dat de woning: - vrij is van afval en meubels; - de contracten met de nutsmaatschappijen opgezegd zijn; - de meters van de nutsmaatschappijen verwijderd werden; - de propaangastank verwijderd werd. De Provincie verkrijgt het goed in de staat waarin het zich bevindt. De verkopers dienen geen constructies te verwijderen. De Provincie staat in voor de opmaak en de betaling van de wettelijke attesten die noodzakelijk zijn bij verkoop. Met de familie Bocklam-Gyssens werd volgende praktische afspraak gemaakt: De datum voor het verlijden van de akte zal in onderling overleg bepaald worden. Er wordt naar gestreefd om de akte te verlijden in juli-augustus Krediet is beschikbaar in het budget. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 10 september

163 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 De bijlagen zijn digitaal beschikbaar. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de opportuniteit die zich voordoet om de problematiek betreffende de weekendverblijven te Herselt aan te pakken en om tegelijkertijd het provinciaal groendomein Hertberg uit te breiden door de aankoop van 2 weekendverblijven te Herselt, kadastraal gekend als Herselt, 1ste afdeling, sectie C, nummer 329g en als Herselt, 2de afdeling, sectie M, nummers 669c en 669e; Gelet op het PRUP voor de clusters van weekendverblijven te Herstelt; Gelet op de verkoopbeloften; Gelet op de schattingen; Gelet op de bodemattesten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name om een oplossing te bieden aan de problemen met de weekendverblijven te Herselt en ter uitbreiding van het domein Hertberg en mogelijke boscompensatie wordt machtiging verleend tot de aankoop van 2 weekendverblijven, te Herselt, ten kadaster gekend als: - Herselt, 1ste afdeling, sectie C, nummer 329g, groot m² en eigendom van de heer en mevrouw Nuyts-Heylen, voor een bedrag van ,00 EUR; - Herselt, 2de afdeling, sectie M, nummers 669c en 669e, groot m² en eigendom van de heer en mevrouw Bocklam-Gyssens, voor een bedrag van ,00 EUR. Artikel 2: De provincieraad keurt volgende bijkomende voorwaarden goed: Voor de familie Nuyts-Heylen: De heer Nuyts en mevrouw Heylen behouden desgewenst tot 2 maanden na het verlijden van de akte het genot van het goed. Ze zullen in deze periode niet verblijven op het goed. De heer Nuyts en mevrouw Heylen wensen zoveel mogelijk materialen mee te nemen naar hun nieuwe woonst. Bij het verlijden van de akte zal het goed onbewoond zijn. Het goed zal door de verkopers zonder meubels en vrij van afval achtergelaten worden. De Provincie neemt de kosten voor de opmaak van het EPC en andere wettelijke keuringen volledig ten laste. Indien nodig staat de verkoper in voor het verkrijgen van de nodige vergunningen voor de eventuele afbraak van de chalet en aanhorigheden. 163

164 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vóór het genot van het goed ten einde loopt, zullen de heer en mevrouw Nuyts- Heylen alle meters van nutsmaatschappijen laten afsluiten en laten wegnemen op hun kosten. Voor de familie Bocklam-Gyssens: De verkopers behouden het genot van het goed tot 3 maanden na het verlijden van de akte. Tijdens deze periode zullen zij het goed nog kunnen gebruiken doch niet meer bewonen: hun domicilie zal uiterlijk de dag voorafgaand aan de dag van het verlijden van de akte verplaatst zijn naar hun nieuwe woonst. Wanneer het genot ten einde loopt, zullen de verkopers ervoor instaan dat de woning: - vrij is van afval en meubels; - de contracten met de nutsmaatschappijen opgezegd zijn; - de meters van de nutsmaatschappijen verwijderd werden; - de propaangastank verwijderd werd. De Provincie verkrijgt het goed in de staat waarin het zich bevindt. De verkopers dienen geen constructies te verwijderen. De Provincie staat in voor de opmaak en de betaling van de wettelijke attesten die noodzakelijk zijn bij verkoop. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/22 van de agenda Vastgoed. Geel en Mol - Fietsostrade Herentals-Balen deelproject 11. Aankoop. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 25 september 2014 gaf de provincieraad van Antwerpen haar goedkeuring aan de onteigeningsplannen met bijhorende motivatie ter verantwoording van het openbaar nut voor de verwerving van tal van innemingen in Geel en Mol, gelegen langs spoorlijn 15 (Herentals-Balen) in het kader van de aanleg van de fietsostrade langsheen deze spoorlijn. In zittingen van 26 februari 2015, 23 april 2015 en 25 juni 2015 werd reeds voor een aantal innemingen de verwerving door uw raad goedgekeurd. Als volgende in de reeks ligt nu inneming voor waarvoor inmiddels een eenzijdige verkoopbelofte werd bekomen van de betrokken eigenaar. Het betreft met name inneming van de heer Hans Dieter Borngräber, ten kadaster gekend Geel, 1 ste afdeling, sectie H, nummer 1028B. Het in te nemen gedeelte van dit perceel bedraagt 301m², waarvoor de grondprijs geschat werd op 5,00EUR/m². Verhoogd met vergoeding voor wederbelegging, wachtintresten en opstanden in de vorm van jonge boompjes bedraagt de totale prijs voor deze inneming 6.364,08EUR. Het bodemattest is blanco. De bijlagen zijn digitaal beschikbaar. 164

165 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Krediet is voorzien in het budget van De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de onteigeningsplannen voor de aanleg van de fietsostrade Herentals- Balen in Geel en Mol, goedgekeurd door de raad op datum van 25 september 2014; Gelet op de verkoopbelofte voor inneming 11.22; Gelet op de schatting; Gelet op het bodemattest; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de transactie aangegaan wordt voor openbaar nut, met name voor de aanleg van een fietspad, wordt machtiging verleend tot de aankoop voor de aanleg van de fietsostrade Herentals-Balen, deelproject Geel 11, van inneming van de heer Hans Dieter Borngräber, zijnde 301m², deel uitmakend van het perceel ten kadaster gekend Geel, 1 ste afdeling, sectie H, nummer 1028B, tegen de prijs van 6.364,08EUR, alle vergoedingen inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/23 van de agenda Vastgoed. Lier. Lisperloop. Grondaankoop. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie heeft een pompstation gebouwd aan de Lisperloop te Lier, tussen de Bernardijnenlaan en de uitmonding van de Lisperloop in de Kleine Nete. De grond dient nog verworven te worden. Het gaat om 261 m² uit het perceel ten kadaster gekend 2 de afdeling sectie A nummer 599a. Dit perceel is eigendom van de familie Pouppez de Kettenis en is gelegen in een gebied voor dagrecreatie. De waarde ervan werd door een extern landmetersbureau geschat op 8,00 EUR/m². De verkopers zijn bereid de grond te verkopen tegen een bedrag van 2.612,61 EUR, namelijk de schattingsprijs verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest. Het bodemattest vermeldt dat het perceel is opgenomen in het grondeninformatieregister (historische verontreiniging) maar dat geen bodemsanering nodig is. 165

166 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Krediet voor de aankoop is voorzien in het budget. Aan uw raad wordt voorgesteld te besluiten tot de aankoop. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 3 september De bijlagen zijn digitaal beschikbaar. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat de provincie een pompstation heeft gebouwd aan de Lisperloop te Lier, waar deze waterloop uitmondt in de Kleine Nete, doch dat de grond nog verworven dient te worden; Overwegende dat de eigenaars bereid zijn om de benodigde grond te verkopen aan de provincie tegen de schattingsprijs verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest; Gelet op het schattingsverslag; Gelet op het bodemattest; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name voor een pompstation aan de Lisperloop te Lier, wordt machtiging verleend tot aankoop van 261 m² grond uit het perceel te Lier, 2 de afdeling sectie A nummer 599A, eigendom van de familie Pouppez de Kettenis, tegen de prijs van 2.612,61 EUR, alle vergoedingen inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/24 van de agenda Vastgoed. Zoersel. Trappistenbeek (A ). Overstromingsgebied 'Kwikaard'. Onteigeningsplan. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 24 maart 2011 keurde uw raad het ontwerp goed voor de aanstelling van een ontwerper voor het aanleggen van een retentiezone langs de Trappistenbeek in Zoersel. De aanleg van deze retentiezone is nodig om de wateroverlast in het gebied terug te dringen. De wateroverlast doet zich voor waar drie waterlopen - de Waterstraatse loop, de Kleine beek en de Trappistenbeek - ten zuidwesten van de kern van Sint-Antonius te Zoersel op korte afstand van elkaar samenvloeien. In de 166

167 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 wijk Driehoek, de omgeving van het Kapellenhof en de Oude baan ondervindt men de meeste hinder. Een hydraulische studie uitgevoerd in opdracht van de provincie gaf aan dat de aanleg van een retentiezone in het landschappelijk waardevol landbouwgebied tussen deze drie waterlopen een zeer zinvolle ingreep is. Midden doorheen de beschouwde zone stroomt een vierde waterloop, de Molenbeek, die een niet te verwaarlozen afstroomgebied heeft. De aanleg van de retentiezone zorgt ervoor dat de wateroverlast ten noorden van de Turnhoutsebaan (in de wijk Kapellenhof en aan de Oude baan) zeer sterk afneemt. Het gebied waar de retentiezone gepland is in het voorliggend ontwerp, is het meest ideale scenario volgens het studiebureau Grontmij. Dit scenario biedt de optimale combinatie van een maximale waterberging met een maximale vrijwaring van de actieve akkerbouw in het gebied. In 2013 kocht de provincie reeds twee percelen aan de linkeroever van de Molenbeek (A ), kadastraal gekend als Zoersel, afdeling 3/DL Brecht 2, sectie I, nummers 337b en 340b. Deze beide percelen worden in het ontwerp ingeschakeld om de bufferdijk op te bouwen die het geplande overstromingsgebied moet omzomen. Bovendien zal hierop de Molenbeek verlegd worden, zodat een meer optimale waterberging mogelijk wordt. Voor het retentiebekken zelf is de verwerving van 7 percelen - met een totale oppervlakte volgens kadaster van m² - noodzakelijk. Het betreft volgende percelen, kadastraal gekend als: - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 351b, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 351a, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 345, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 341, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 342, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 343, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 344, m² groot volgens kadaster De percelen zijn volgens het gewestplan gelegen in landschappelijk waardevol gebied. Het totaalbedrag van de 7 innemingen wordt geraamd op ,75 EUR. Dit bedrag is gebaseerd op de grondprijs per vierkante meter verhoogd met de wederbeleggingsvergoeding, de wachtintresten en de pachtverbrekingsvergoeding. Op de gronden bevinden zich geen te vergoeden opstanden. Het nodige krediet is voorzien in het budget

168 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Om machtiging tot onteigening te bekomen, dienen het openbaar nut, de noodzaak en de hoogdringendheid gemotiveerd te worden. De hierna volgende argumenten kunnen hiertoe worden ingeroepen: 1 het openbaar nut: De aanleg van een retentiezone is nodig om de wateroverlast in het gebied terug te dringen. De wateroverlast doet zich voor waar drie waterlopen - de Waterstraatse loop, de Kleine beek en de Trappistenbeek - ten zuidwesten van de kern van Sint-Antonius te Zoersel op korte afstand van elkaar samenvloeien. In de wijk Driehoek, de omgeving van het Kapellenhof en de Oude baan ondervindt men veel hinder. De straten in de genoemde wijken staan regelmatig onder water, en zeker ook de landbouwsector ondervindt grote problemen. Zelfs in gewone natte periodes - zonder uitzonderlijke neerslag - staan de akkerbouwpercelen er gedeeltelijk onder water, een fenomeen dat jaarlijks terugkeert. De aanleg van de retentiezone zorgt ervoor dat de wateroverlast ten noorden van de Turnhoutsebaan (vooral in de wijk Kapellenhof en aan de Oude baan) zeer sterk afneemt. 2 de noodzaak: De betrokken waterlopen vinden hun oorsprong in de bosgebieden op de grens tussen Zoersel en Malle. Vrij snel stromen ze daarna langs en doorheen bebouwde gebieden waar ze de afstroming van verharde oppervlakken en bebouwing opnemen. Dit zorgt ervoor dat er reeds een aanzienlijk debiet in de waterlopen aanwezig is wanneer deze dan doorheen de betrokken landbouwzone tussen de Kapellei en de Raymond Delbekestraat in Schilde stromen. Afwaarts van deze zone komen de waterlopen samen en stromen ze opnieuw tussen en langs bebouwing. Het is op deze locaties dat er zich wateroverlast voordoet. Het gebied waar de retentiezone gepland is, is daarmee dan ook de enige mogelijke locatie voor het inrichten van een overstromingsgebied, aangezien er in deze zone - die opwaarts gelegen is van de zones met wateroverlast - reeds veel debiet in de waterlopen aanwezig is. Deze zone - die zelf trouwens ook regelmatig onder water staat - kan daarom als een natuurlijk overstromingsgebied beschouwd worden. Dit heeft als gevolg dat er geen afgravingen nodig zijn om berging te voorzien, hetgeen de kostprijs van de ingreep zeer sterk reduceert. Enkele bijkomende ingrepen, zoals een debietregulerende constructie en een beperkte beschermingsdijk, volstaan om de natuurlijke bergingscapaciteit van het gebied sterk te vergroten. Daardoor biedt waterberging op deze plaats de optimale combinatie van een maximale waterberging met een maximale vrijwaring van de actieve akkerbouw in het gebied. 3 de hoogdringendheid: De frequentie (jaarlijks in meerdere of mindere mate, ook in normale weerkundige jaren) waarmee de landbouwzones nu reeds te kampen hebben met wateroverlast, vormt een aanwijzing dat elke meer extreme vorm van neerslag zal leiden tot het verderzetten van de wateroverlast naar de aanpalende woongebieden. De natuurlijke helling van het terrein zorgt er bovendien voor dat het water momenteel zijn weg zoekt in de richting van de woningen. Omdat er een permanent risico is op aanzienlijke overstromingen, kan deze dreigende situatie enkel opgelost met een dringende aanleg van het overstromingsgebied. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 3 september Het dossier wordt digitaal bijgevoegd. 168

169 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het ontwerp voor de aanleg van een retentiezone langs de Trappistenbeek in Zoersel voor het oplossen van de wateroverlast in de regio Zoersel (wijk Driehoek, omgeving Kapellenhof, Oude baan); Overwegend dat voor het realiseren van een retentiezone langs de Trappistenbeek in Zoersel een aantal grondverwervingen nodig zijn; Gelet op het voorgelegde onteigeningsplan; Gelet op de motivatie ter verantwoording van het openbaar nut, de noodzaak en de hoogdringendheid van de onteigening; Gelet op de schatting; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Het onteigeningsplan van 30 juni 2015, opgemaakt door landmeter-expert Johan Arnauw, met plannummer 1/1, voor 7 innemingen in Zoersel, kadastraal gekend als: - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 351b, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 351a, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 345, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 341, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 342, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 343, m² groot volgens kadaster - Zoersel, 3de afdeling/dl Brecht 2, sectie I, nr. 344, m² groot volgens kadaster voor in totaal m² grond, wordt goedgekeurd. Artikel 2: De provincieraad hecht goedkeuring aan de motivatie ter verantwoording van het openbaar nut, de noodzaak en de hoogdringendheid van de onteigening: 1 het openbaar nut: De aanleg van een retentiezone is nodig om de wateroverlast in het gebied terug te dringen. De wateroverlast doet zich voor waar drie waterlopen - de Waterstraatse loop, de Kleine beek en de Trappistenbeek - ten zuidwesten van de kern van Sint-Antonius te Zoersel op korte afstand van elkaar samenvloeien. De 169

170 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN wijk Driehoek, de omgeving van het Kapellenhof en de Oude baan ondervinden veel hinder. De straten in de genoemde wijken staan regelmatig onder water, en zeker ook de landbouwsector ondervindt grote problemen. Zelfs in gewone natte periodes - zonder uitzonderlijke neerslag - staan de akkerbouwpercelen er gedeeltelijk onder water, een fenomeen dat jaarlijks terugkeert. De aanleg van de retentiezone zorgt ervoor dat de wateroverlast ten noorden van de Turnhoutsebaan (vooral in de wijk Kapellenhof en aan de Oude baan) zeer sterk afneemt. 2 de noodzaak: De betrokken waterlopen vinden hun oorsprong in de bosgebieden op de grens tussen Zoersel en Malle. Vrij snel stromen ze daarna langs en doorheen bebouwde gebieden waar ze de afstroming van verharde oppervlakken en bebouwing opnemen. Dit zorgt ervoor dat er reeds een aanzienlijk debiet in de waterlopen aanwezig is wanneer deze doorheen de betrokken landbouwzone tussen de Kapellei en de Raymond Delbekestraat in Schilde stromen. Afwaarts van deze zone komen de waterlopen samen en stromen ze opnieuw tussen en langs bebouwing. Het is op deze locaties dat er zich wateroverlast voordoet. Het gebied waar de retentiezone gepland is, is daarmee dan ook de enige mogelijke locatie voor het inrichten van een overstromingsgebied, aangezien er in deze zone - die opwaarts gelegen is van de zones met wateroverlast - reeds veel debiet in de waterlopen aanwezig is. Deze zone - die zelf trouwens ook regelmatig onder water staat - kan daarom als een natuurlijk overstromingsgebied beschouwd worden. Dit heeft als gevolg dat er geen afgravingen nodig zijn om berging te voorzien, hetgeen de kostprijs van de ingreep zeer sterk reduceert. Enkele bijkomende ingrepen, zoals een debietregulerende constructie en een beperkte beschermingsdijk, volstaan om de natuurlijke bergingscapaciteit van het gebied sterk te vergroten. Daardoor biedt waterberging op deze plaats de optimale combinatie van een maximale waterberging met een maximale vrijwaring van de actieve akkerbouw in het gebied. 3 de hoogdringendheid: De frequentie (jaarlijks in meerdere of mindere mate, ook in normale weerkundige jaren) waarmee de landbouwzones nu reeds te kampen hebben met wateroverlast, vormt een aanwijzing dat elke meer extreme vorm van neerslag zal leiden tot het verderzetten van de wateroverlast naar de aanpalende woongebieden. De natuurlijke helling van het terrein zorgt er bovendien voor dat het water momenteel zijn weg zoekt in de richting van de woningen. Omdat er een permanent risico is op aanzienlijke overstromingen, kan deze dreigende situatie enkel opgelost met een dringende aanleg van het overstromingsgebied. Artikel 3: Indien bij het openbaar onderzoek geen bezwaarschriften worden ingediend, geldt deze raadsbeslissing als definitieve goedkeuring van het onteigeningsplan en de motivatie van het openbaar nut, de noodzaak en de hoogdringendheid van de onteigening. 170

171 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Artikel 4: Aan de bevoegde gemeenschapsminister wordt machtiging tot onteigening voor openbaar nut gevraagd voor de innemingen aangeduid op het onder artikel 1 vermelde onteigeningsplan met toepassing van de procedure bij hoogdringende omstandigheden zoals bepaald in de wet van 26 juli VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/20 tot en met 4/24 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 4/20, 4/21, 4/22, 4/23 en 4/24 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja. 171

172 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. Context 5. Onderwijs en jeugd Nr. 5/1 van de agenda Wijzigen van de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen (APB POA). Goedkeuring. Verslag van de deputatie Door uw raad werd in vergadering van 30 april 2014 de afgesloten beheersovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen (APB POA) goedgekeurd. De raad van bestuur van het APB POA keurde deze beheersovereenkomst goed in zitting van 27 maart Deze beheersovereenkomst regelt onder meer de rechten en plichten van beide partijen met betrekking tot het patrimoniumbeheer. Bij de oprichting van de autonome provinciebedrijven werd opgenomen dat de provincie eigenaar bleef van de onroerende goederen en dat het onroerend patrimonium gratis ter beschikking werd gesteld van het APB. In de beheersovereenkomst werden tevens de begrippen huurdersonderhoud en eigenaarsonderhoud gedefinieerd, waarbij de provincie het eigenaarsonderhoud en de investeringen in schoolgebouwen op zich nam met het departement logistiek (DLOG) als ondersteunende entiteit. Deze beheersovereenkomst komt heden evenwel in conflict met artikel 19 1 van de onderwijspactwet van 29 mei 1959, waarbij de inrichtende macht slechts beroep kan doen op het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGIOn) indien het eigenaar is of een zakelijk recht bezit op een onroerend goed waarvoor subsidies worden aangevraagd. De oprichting van het APB POA, met eigen rechtspersoonlijkheid, heeft tot gevolg gehad dat voor AGIOn de inrichtende macht werd overgeheveld van de provincie naar het autonoom provinciebedrijf. AGIOn heeft het APB POA ervan in kennis gesteld dat alle lopende dossiers, ter waarde van ,00 EUR, in wacht worden gezet totdat het APB POA het zakelijk recht heeft bekomen over deze gebouwen. Daarnaast hechtte uw raad in vergadering van 25 juni 2015 (4/15) goedkeuring aan het ontwerp voor de renovatie en uitbreiding van het provinciaal instituut Sint-Godelieve, campus Rivierenhof, waarvoor in de meerjarenplanning een krediet is voorzien van ,00 EUR. In dit laatste dossier rekent de deputatie op een subsidiëring vanwege AGIOn voor een bedrag van ,00 EUR. 2. Voorstel AGIOn erkent op grond van het oprichtingsdossier van het APB POA de overdracht van de inrichtende macht. Na overleg met afgevaardigden van AGIOn stelt de deputatie voor dat aan het APB een zakelijk recht wordt toegekend door een recht van erfpacht op te stellen. Door AGIOn wordt een erfpacht voor minimaal 30 jaar opgelegd. 172

173 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Het opstellen van een recht van erfpacht vereist een authentieke akte met verplichte registratie. Deze procedure beslaat enkele maanden onder meer voor het opmeten van de verschillende betrokken percelen en de mogelijke aanpassingen van de kadastrale gegevens. Ten einde het dossier te deblokkeren werd met AGIOn overeengekomen dat in de beheersovereenkomst onder artikel 28 wordt opgenomen dat aan het APB POA een zakelijk recht zal worden toegekend door een recht van erfpacht op te stellen voor minimaal 30 jaar. Deze wijziging in de beheersovereenkomst zal AGIOn toelaten een principieel akkoord (vastlegging van middelen) te geven tot het bekomen van subsidies, waardoor het dossier voor Sint-Godelieve, campus Rivierenhof kan worden gewaarborgd. 3. Verdere afspraken met AGIOn AGIOn stemt ermee in dat de authentieke akte met toekenning van een recht van erfpacht kan worden opgemaakt per project; De goedkeuring van een gunningsdossier en de uitbetaling van subsidies kan slechts geschieden nadat het zakelijk recht werd bekomen. Dit zakelijk recht kan slechts uitgeoefend worden nadat de notariële akte werd opgesteld en geregistreerd; De toewijzing van een aannemer kan slechts gebeuren nadat het gunningsdossier door AGIOn is goedgekeurd; De uitbetaling van de lopende en toekomstige dossiers kan enkel gebeuren aan het APB POA als inrichtende macht; De lopende werken blijven subsidieerbaar; AGIOn stemt ermee in dat de provincie Antwerpen (DLOG-DIN) voor rekening van het APB POA de toekomstige werken uitvoert mits per project een overeenkomst wordt opgesteld tussen de provincie en het APB POA; Elke subsidieaanvraag wordt ingediend door het APB POA; De door de provincie ontvangen en betaalde facturen worden via het APB POA ingestuurd met een begeleidend schrijven, waarbij het APB POA de voorgebrachte facturen goedkeurt. 4. Belangrijkste elementen van een recht van erfpacht Duur min 27 jaar en max. 99 jaar (AGIOn verplicht min 30 jaar); Het APB POA bekomt het volle genot van de eigendom (grond en gebouwen); Het APB POA dient een jaarlijkse cijns of canon te betalen aan de provincie (substantiële vormvereiste); Het APB POA wordt de belastingplichtige (evenwel vrijstelling onroerende voorheffing en patrimoniumtaks bij onderwijsdoeleinden); Bij onderwijsdoeleinden is de eigenaar vrijgesteld van de taks op de erfpachtvergoeding; De eigenaar behoudt de naakte eigendom (zonder genot). 5. Wijziging artikel 28 van de beheersovereenkomst In artikel 28 van de beheersovereenkomst tussen de provincie en het APB POA wordt onder 1. Inhoud van het hoofdstuk patrimoniumwerken ingelast: 173

174 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Aan het APB POA zal een zakelijk recht worden toegekend op het onroerend goed waarvoor beroep wordt gedaan op subsidiëring door het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGIOn). Dit zakelijk recht wordt toegekend door een recht van erfpacht op te stellen voor minimaal 30 jaar. Er zal hiervoor een authentieke akte worden opgesteld met registratie in het hypotheekkantoor. Het APB POA zal gehouden zijn een jaarlijkse cijns of canon te betalen aan de provincie. De provincie zal materieel zelf het eigenaarsonderhoud uitvoeren in overleg met de erfpachter, zodat een zelfde kwalitatieve behandeling voor alle provinciale gebouwen gewaarborgd blijft. De geleverde prestaties worden door gefactureerd door DLOG. Voor de gebouwen waarvoor een zakelijk recht werd bekomen zijn de overige bepalingen van artikel 28 onder punt 1 niet van toepassing. 6. Raad van bestuur APB POA De raad van bestuur van het APB POA heeft in zitting van heden ingestemd met de wijziging van artikel 28 van de beheersovereenkomst. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 219 en volgende van het provinciedecreet van 22 december 2006, nadien meermaals gewijzigd, houdende de modaliteiten en bepalingen van provinciale externe agentschappen; Gelet op artikel 228 van voormeld provinciedecreet houdende de bepalingen met betrekking tot het sluiten en wijzigen van een beheersovereenkomst tussen de provincie en een autonoom provinciebedrijf; Gelet op artikel 19 1 van de onderwijspactwet van 29 mei 1959 waarbij de inrichtende macht over een zakelijk recht dient te bezitten over een onroerend goed waarvoor beroep wordt gedaan op middelen van het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGIOn); Gelet op het besluit van de raad van bestuur van het APB POA van 27 maart 2014 en het provincieraadsbesluit van 30 april 2014 waarbij de beheersovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en het APB POA werd goedgekeurd; Gelet op het goedkeuringsbesluit van de raad van bestuur van het APB POA in zitting van heden houdende de wijziging van artikel 28 van de beheersovereenkomst; Overwegende dat, in afwachting van het opstellen van een authentieke akte met toekenning van een recht van erfpacht aan het APB POA, artikel 28 van de beheersovereenkomst moet worden gewijzigd, zodat AGIOn de mogelijkheid krijgt een principieel akkoord (vastlegging van middelen) te verlenen in nieuwe dossiers; 174

175 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: In artikel 28 van de beheersovereenkomst tussen de provincie en het APB POA wordt onder 1. Inhoud van het hoofdstuk patrimoniumwerken ingelast: Aan het APB POA zal een zakelijk recht worden toegekend op het onroerend goed waarvoor beroep wordt gedaan op subsidiëring door het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGIOn). Dit zakelijk recht wordt toegekend door een recht van erfpacht op te stellen voor minimaal 30 jaar. Er zal hiervoor een authentieke akte worden opgesteld met registratie in het hypotheekkantoor. Het APB POA zal gehouden zijn een jaarlijkse cijns of canon te betalen aan de provincie. De provincie zal materieel zelf het eigenaarsonderhoud uitvoeren in overleg met de erfpachter, zodat een zelfde kwalitatieve behandeling voor alle provinciale gebouwen gewaarborgd blijft. De geleverde prestaties worden door gefactureerd door DLOG. Voor de gebouwen waarvoor een zakelijk recht werd bekomen zijn de overige bepalingen van artikel 28 onder punt 1 niet van toepassing. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 60 stemmen ja. 175

176 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 7. Recreatie, sport en toerisme Nr. 7/1 van de agenda Autonoom Provinciebedrijf Sport. Interlokale Verenigingen Sportregio's. Jaarrekeningen en Jaarverslagen Goedkeuring. Verslag van de deputatie De sportregiowerking van het Autonoom Provinciebedrijf Sport (APB Sport) werd in functie van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking georganiseerd via de oprichting van interlokale verenigingen. De provincie Antwerpen is toegetreden tot deze interlokale verenigingen door het goedkeuren van de diverse oprichtingsovereenkomsten en het aanstellen van een afgevaardigde en een plaatsvervanger namens de provincie Antwerpen in de beheerscomités. In functie van deze overeenkomsten worden de jaarrekeningen/jaarverslagen 2014 van de zeven interlokale verenigingen (Midden-Provincie, Rivierenland, Zuiderkempen, Kempen, Noorderkempen, Dijle-Nete en Antwerpse Kempen) ter goedkeuring voorgelegd. Om te voldoen aan de principes van de Vlaamse interne staatshervorming, diende de sportregiowerking te evolueren van een structurele werking naar een projectmatig vraaggestuurde werking. Naar aanleiding hiervan besliste uw raad in zitting van 30 april 2014 om, met ingang van 1 januari 2015, uit de interlokale verenigingen Sportregio s te treden. De jaarverslagen 2014 dienen echter nog wel ter goedkeuring aan uw raad te worden voorgelegd. Het APB Sport wenste via de uitbouw van de sportregiowerking aandacht te besteden aan de ondersteuning en begeleiding van de inter- en bovengemeentelijke sportwerking. De provincie Antwerpen is onderverdeeld in acht sportregio s. Voor zeven sportregio s was conform het decreet op de intergemeentelijke samenwerking een Interlokale Vereniging (ILV) opgericht. Met de achtste sportregio, de stad Antwerpen, is er regelmatig overleg. De sportregio s gaven de behoefte weer van de gemeenten en gaven concreet gestalte aan de werking van het Autonoom Provinciebedrijf Sport. Zo kon de ontwikkeling en de evaluatie van het sportbeleid verder versterkt worden en op termijn de sportparticipatie binnen de hele provincie verhoogd worden. Met de sportregiowerking creëerde de provincie een hefboomfunctie om de eigen initiatieven naar animatie (gehandicaptensport), vorming en informatie uitwisseling uit te bouwen. Resultaten jaarprogramma 2014 De sportregio s bereikten in totaal deelnemers verdeeld over verschillende doelgroepen. 176

177 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Doelgroep kleuters jeugd volwassenen senioren personen met een handicap scholen project TOTAAL regio AK regio ZK regio NK regio MP regio RL regio DN regio KE TOTAAL De sportregio s hebben in 2014 in totaal 69 vormingscursussen georganiseerd met in totaal deelnemers (1.942 in 2012). In de werking 2014 van de sportregio s werden de verschillende provinciale acties mee opgenomen: functioneren als informatie- en overlegplatform: 75 overlegmomenten Fitbus: 2 testdagen Scholenproject: deelnemers Jaarrekeningen interlokale verenigingen 2014: De totale uitgaven van de sportregio s ILV bedragen ,32 EUR De totale inkomsten van de regio s ILV bedragen ,29 EUR Resultaat 2014 Uitgaven Inkomsten Saldo ILV sportregio Antwerpse Kempen , , ,82 ILV sportregio Dijle Nete , , ,69 ILV sportregio Rivierenland , , ,63 ILV sportregio Midden Provincie , , ,54 ILV sportregio Kempen , , ,97 ILV sportregio Zuiderkempen , , ,71 ILV sportregio Noorderkempen , , ,75 TOTAAL , , ,03 De integrale werkingsverslagen 2014 van de ILV Sportregio s liggen ter inzage bij het Autonoom Provinciebedrijf Sport. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de besluiten van de provincieraad van 27 september 2007 betreffende de vernieuwing en goedkeuring van de oprichtingsovereenkomsten van de Interlokale Verenigingen Sportregio s Midden-Provincie, Rivierenland, Antwerpse Kempen, Kempen, Dijle-Nete, Zuiderkempen en Noorderkempen; 177

178 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: De jaarrekeningen en jaarverslagen 2014 van de Interlokale Verenigingen Sportregio s Midden-Provincie, Rivierenland, Antwerpse Kempen, Kempen, Dijle- Nete, Zuiderkempen en Noorderkempen worden goedgekeurd. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 60 stemmen ja. Nr. 7/2 van de agenda Compensatie nieuwe regeling 'Groenjobs'. Gewijzigd Vlaams beleid: omzetten subsidie in exploitatiekost. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Reeds enkele jaren worden er beheerwerken door derden uitgevoerd in de provinciale groendomeinen Vrieselhof en Kesselse Heide op basis van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2003 houdende toekenning van een subsidie aan uiteenlopende actoren voor het natuur-, bos- en groenbeheer via groene, duurzame jobs toegankelijk voor doelgroepwerknemers. Deze regeling werd de groenjobs genoemd. De provincie Antwerpen werd hiermee automatisch gelinkt aan de vzw Natuurwerk. Voor de kosten die hieraan verbonden waren werd deels een beroep gedaan op de werkingsmiddelen van de Provinciale Groendomeinen regio Antwerpen en deels op het uitkeren van een subsidie aan de vzw Natuurwerk voor groenjobs die ingeschreven was in het budget en gelijk was aan de ontvangst (compensatie) die werd uitbetaald door Vlaanderen. Op 28 maart 2014 keurde de Vlaamse Regering een nieuw besluit goed dat een harmonisering inhield tussen de systemen van de Groenjobs en de Minawerkers. Er werd niet meer automatisch gelinkt aan een specifieke actor op dit werkterrein. Bijgevolg moet een prijsvraag uitgeschreven worden (uiteraard wel naar actoren met doelgroepwerknemers). Het uitbetalen van de nominatieve subsidie dient dan ook omgezet worden in een exploitatiebudget om op deze wijze de facturen uit te betalen. Vermits de goedkeuring van de minister voor een nieuw provinciaal project pas gebeurde toen de budgetopmaak 2015 in een ver gevorderd stadium zat (besluit minister van 11 augustus 2014), werd deze wijziging niet meer opgenomen in de budgetopmaak Deze wijziging wordt wel meegenomen bij de opmaak van het budget

179 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Uw raad wordt voorgesteld om de EUR (ramingsnummer ) actie Publieksgericht Vrijetijdsaanbod realiseren Subsidie aan vzw Natuurwerk voor groenjobs op de domeinen van de provincie Antwerpen (N) te verschuiven naar ramingsnummer Overige diensten en diverse leveringen actie Publieksgericht Vrijetijdsaanbod realiseren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014 houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Ramingsnummer actie Publieksgericht Vrijetijdsaanbod realiseren Subsidie aan vzw Natuurwerk voor groenjobs op de domeinen van de provincie Antwerpen (N) EUR wordt verschoven naar ramingsnummer Overige diensten en diverse leveringen actie Publieksgericht Vrijetijdsaanbod realiseren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 59 stemmen ja. 179

180 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 9. Welzijn VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 9/1 en 9/2 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 9/1 van de agenda Budget Herverdeling van het krediet onder 2015/ /21/0911: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincieraad heeft in zitting van 26 februari 2015 de verdeling van het krediet, subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R), ingeschreven in het uitgavenbudget onder 2015/ /21/0911 goedgekeurd. De provincieraad heeft in zitting van 25 juni 2015 de herverdeling van het krediet, subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R), ingeschreven in het uitgavenbudget onder 2015/ /21/0911 goedgekeurd. Niet alle middelen onder ramingsnummer : A Aangepast vervoer: Uitbouw van een gebiedsgerichte werking aangepast vervoer in de provincie Antwerpen, kregen hierbij meteen een bestemming. Volgende worden voorgesteld: Infrastructuursubsidie rollend materiaal Dienst Aangepast Vervoer (DAV) De Rolmobiel (Welzijnszorg Kempen) De vier organisaties in de provincie Antwerpen die erkend zijn als vervoerder binnen het decreet tot compensatie van de openbare dienstverplichting tot het vervoer van personen met een handicap of een ernstig beperkte mobiliteit, kunnen binnen de termijn van het provinciaal impulsbeleid, jaarlijks een infrastructuur project subsidie aanvragen mits een duidelijke motivering. De aankoop van de aangepaste voertuigen gebeurt steeds in een cofinanciering van 50% met een maximaal bedrag van EUR per erkende vervoerder. Bij de herverdeling van het krediet subsidies met betrekking tot gehandicapten in juni 2015 kregen reeds drie vervoerders een infrastructuur project subsidie t.b.v EUR. Welzijnszorg Kempen vraagt eveneens een infrastructuur project subsidie voor de aankoop van een nieuw voertuig (bus) voor een bedrag van EUR. Verhoging van de nominatieve subsidie aan Welzijnszorg Kempen voor de operationele werking van de Mobiliteitscentrale Aangepast Vervoer (MAV). Bij de verdeling van het krediet in de provincieraad van 26 februari 2015 werd een nominatieve subsidie ingeschreven van euro ten behoeve van Welzijnszorg Kempen voor de operationele werking van de mobiliteitscentrale aangepast vervoer voor de eerste jaarhelft van

181 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Ondertussen heeft de Vlaamse Overheid bevestigd dat het proefproject van de MAV verlengd wordt tot eind Hierdoor kan de provincie ook de tweede schijf van EUR toewijzen aan Welzijnszorg Kempen. Omdat de eerste schijf nog niet uitbetaald werd, stelt de dienst Welzijn en Gezondheid een verhoging van de initiële subsidie met EUR voor. Dit betekent dat het subsidiebedrag verhoogd wordt naar EUR. Momenteel was er nog een restbudget van EUR. Dit restbudget is ontoereikend om beide subsidies toe te kennen. Daarom wordt er met een interne kredietaanpassing EUR ( EUR EUR EUR) verschoven van budgetsleutel 2015/ /21/0909 ramingsnummer (subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid) naar budgetsleutel 2015/ /21/0909 ramingsnummer (subsidie met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap) Het krediet ten bedrage van EUR wordt herverdeeld als volgt: A) Ramingsnummer : A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Nominatim Gouverneur Kingsbergencentrum vzw (NAH en Onada): EUR Aan Gouverneur Kingsbergencentrum, Doornstraat 331, 2610 Wilrijk, wordt een nominatieve subsidie t.b.v EUR toegekend voor de werking van het samenwerkingsverband NAH en Onada. Het project rond NAH wil de zorg voor mensen met een niet-aangeboren hersenletsel en hun omgeving ondersteunen in de provincie Antwerpen door het coördineren van samenwerking en overleg tussen verschillende organisaties om de kwaliteit van het leven van personen met een NAH te verbeteren. Onada wil een bijdrage leveren tot de ondersteuning van mensen die vandaag omwille van een verstandelijke handicap en bijkomende psychische of psychiatrische problemen tussen diverse sectoren in vallen. Concreet biedt Onada een ondersteuning in vastgelopen situaties door middel van advies, intervisie en begeleiding. Gouverneur Kingsbergencentrum vzw: Project ROG: EUR Het ROG project dat loopt over een periode van 3 jaar wil de transitie van de sector personen met een beperking die evolueert van aanbods- naar vraagsturing, organisatie- naar persoonsvolgende financiering op provinciaal en regionaal niveau begeleiden. De finale doelstelling van het project is tot een meer inclusieve zorg- en dienstverlening op maat te komen voor alle personen met een handicap in de provincie Antwerpen.2015 is het 2é projectjaar. Nog te bestemmen krediet: 0 EUR B) Ramingsnummer : A Aangepast vervoer: Uitbouw van een gebiedsgerichte werking aangepast vervoer in de provincie Antwerpen. B1 Nominatim werking diensten aangepast vervoer ( DAV ) - Aan de vier organisaties in de provincie Antwerpen die erkend zijn als vervoerder binnen het decreet tot compensatie van de openbare dienstverplichting tot het 181

182 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN vervoer van personen met een handicap of een ernstig beperkte mobiliteit, wordt een subsidie toegekend ter vervollediging van de klaverbladfinanciering die nodig is om tot een sluitende financiering van het aanbod te komen. De financiering per vervoerder varieert afhankelijk van de grootte van het werkingsgebied en van de grootte van de cofinanciering van de lokale besturen van deze regio's. De provinciale impulssubsidie is degressief en loopt maximaal drie jaar. - Kempen en Mechelen zijn sinds 2014 ingestapt in ons provinciaal impulsbeleid; Antwerpen en Zoersel sluiten nu, vanaf 2015, aan. - Wuustwezel, Kalmthout en Essen, ontvangen reeds enkele jaren een nominatim subsidies binnen een vorig provinciaal reglement. De subsidie van Kalmthout en Essen valt weg, aangezien de handicarwerkingen beslist hebben om (nog) niet in te stappen in het provinciaal impulsbeleid. Wuustwezel stapt wel mee in het grotere geheel en ontvangt een laatste keer een nominatim van EUR. Deze nominatim subsidie valt vanaf 2016 volledig weg. Nominatim VVG Kempen / De Kempen: Nominatim VVG Mechelen / Imsir vzw: Nominatim VVG Antwerpen / ARK vzw: Nominatim VVG Zoersel: Nominatim VVG Wuustwezel: EUR EUR EUR EUR EUR B2 Nominatim infrastructuur subsidie Diensten Aangepast Vervoer De vier organisaties in de provincie Antwerpen die erkend zijn als vervoerder binnen het decreet tot compensatie van de openbare dienstverplichting tot het vervoer van personen met een handicap of een ernstig beperkte mobiliteit, kunnen binnen de termijn van het provinciaal impulsbeleid, jaarlijks een infrastructuur project subsidie aanvragen mits een duidelijke motivering. De aankoop van de aangepaste voertuigen gebeurt steeds in een cofinanciering van 50% met een maximaal bedrag van per erkende vervoerder. In 2015 vragen de volgende vervoerders een infrastructuur project subsidie aan: - Antwerpse Rolkar vzw: door de uitbouw van een regionaal steunpunt in het kanton Kontich met Pegode, wordt er een extra bus ingezet voor regio Kontich. Het is belangrijk dat de 9 lokale besturen die bijdragen in een klaverbladfinanciering voor de realisatie van dit steunpunt, maximaal tevreden zijn met een grote stijging van ritten voor hun inwoners. - Handicar Zoersel vzw: sinds de erkenning als erkende vervoerder in 2014, heeft handicar Zoersel- onder impuls van de provincie- een samenwerking met 6 van de 10 lokale besturen afgesloten in zijn vervoersgebied. Handicar Zoersel bedient nu ook de gemeenten Kalmthout, Essen en Wuustwezel, aanvullend op het eigen aanbod van de gemeenten. Handicar Zoersel groeit exponentieel en heeft grote nood aan een extra bus. - Imsir vzw: werkt met drie steunpunten Boom, Lier en Mechelen. Deze steunpunten hebben elk 1 of meerdere aangepaste wagens. Door de bouw van een nieuw ondergrondse parking in Mechelen, moet de Master-liftwagen van steunpunt Mechelen vervangen worden door een kleinere wagen. De Master kan namelijk niet in de ondergrondse parking en kan nergens anders 182

183 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 gestald worden. De Master zal als vervangend voertuig ingezet worden bij steunpunt Lier (de wagen in Lier is aan vervanging toe); er zal minstens 1 aangepaste kangoo gezet worden in Mechelen. Nominatim Handicar Zoersel vzw: EUR Nominatim Imsir vzw: EUR Nominatim Antwerpse Rolkar (ARK) vzw: EUR Nominatim infrastructuurproject Welzijnszorg Kempen: EUR Welzijnszorg Kempen: werkt reeds met twee bussen. Dit is echter onvoldoende voor de RolMobiel. De RolMobiel wenst een derde bus (type Kangoo, Berlingo Partner, ), een kleiner voertuig aangepast voor het vervoer van 1 rolstoelgebruiker, aan te schaffen. B3 Nominatim Mobiliteitscentrale Welzijnszorg Kempen ( MAV ) EUR De provincie Antwerpen is samen met Welzijnszorg Kempen vzw verantwoordelijk voor de uitbouw van een mobiliteitscentrale voor de gehele provincie. De provincie neemt daarbij de coördinatierol op zich, terwijl Welzijnszorg Kempen verantwoordelijk is voor de operationele uitvoering. Voor het projectjaar 2015 is er een toezegging van Vlaanderen voor een subsidie van EUR voor de werking van januari tot en met december De provincie ontvangt het volledige subsidiebedrag na verantwoording van de kosten. De subsidie is bestemd voor de operationele uitvoering door Welzijnszorg Kempen. Nog te bestemmen krediet 0 EUR Uw raad wordt gevraagd de herverdeling van het krediet 2015/ /21/0911 Ramingsnummers en : subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap goed te keuren. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 03 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de interne herverdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder 2015/ /21/0911 Ramingsnummers en ; Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de volgende herverdeling van het krediet, ten bedrage van EUR, ingeschreven in het uitgavebudget BBC onder 2015/ /21/0911 Ramingsnummers en : 183

184 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap goed. Dit krediet wordt aangewend als volgt: Ramingsnummer : A Algemeen Welzijnsbeleid: De provincie stimuleert innovatie en (intersectorale) samenwerking binnen de welzijns- en gezondheidssector door middel van een financieel impulsbeleid. Nominatim Gouverneur Kingsbergencentrum vzw (NAH en Onada): Gouverneur Kingsbergencentrum vzw: Project ROG: Nog te bestemmen krediet: EUR EUR 0 EUR Ramingsnummer : A Aangepast vervoer: Uitbouw van een gebiedsgerichte werking aangepast vervoer in de provincie Antwerpen. Nominatim VVG Kempen / De Kempen: Nominatim VVG Mechelen / Imsir vzw: Nominatim VVG Antwerpen / ARK vzw: Nominatim VVG Zoersel: Nominatim VVG Wuustwezel: Nominatim MAV Welzijnszorg Kempen Nominatim Handicar Zoersel vzw: Nominatim Imsir vzw: Nominatim Antwerpse Rolkar (ARK) vzw: Nominatim infrastructuurproject Welzijnszorg Kempen: Nog te bestemmen krediet: EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR 0 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Situering Nr. 9/2 van de agenda Aanwending krediet sociale projecten en wonen 2015 voor verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Op het provinciaal budget 2015 is krediet voorzien voor de subsidiëring van: - Sociale projecten Impulsbeleid innovatieve projecten, op rekeningcombinatie 2015/ /21/0909 Ramingsnummer

185 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER Projecten met betrekking tot wonen - Impulsbeleid innovatieve projecten, op rekeningcombinatie 2015/ /21/0629 Ramingsnummer Van dit krediet wordt een deel voorbehouden om subsidies toe te kennen op basis van het reglement impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector, door de raad goedgekeurd in vergadering van 24 oktober De deputatie kan impulssubsidies tot maximum EUR toekennen aan innovatieve projecten in de welzijns- of gezondheidssector. Impulssubsidies innovatieve projecten vanaf EUR zijn het voorwerp van voorstellen aan de provincieraad. Voorgesteld wordt EUR ter beschikking te stellen om een aantal innovatieve projecten een provinciale impulssubsidie te verlenen van EUR of meer. Onder te verdelen in: EUR op verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2015/ /21/0909 Ramingsnummer Subsidies voor sociale projecten(r/v)/overige verrichtingen inzake sociaal beleid EUR op verdeelkrediet rekeningcombinatie 2015/ /21/0629 Ramingsnummer Subsidies met betrekking tot wonen(n/r)/overige woonbeleid. Voorstel Aan uw raad worden volgende innovatieve projecten voorgesteld met de bedoeling een provinciale impulssubsidie van EUR of meer te verlenen, aan: SUBSIDIES VOOR SOCIALE PROJECTEN OCMW Mol, Jakob Smitslaan 22, 2400 Mol project Oog enblik Projectgegevens en kostenraming Het project betreft een vervolgproject waarin het OCMW de geestelijke gezondheidszorg tot bij de meest kwetsbare mensen wil brengen. Dit is een groep die momenteel onvoldoende wordt bereikt en waarbij er een grote nood is aan dergelijke begeleiding. Het feit dat er in de regio een zeer beperkt aanbod is aan 2de lijns geestelijke gezondheidszorg maakt de nood nog groter. Wachtlijsten, vervoersproblemen, financiële problemen zorgen voor hoge drempels bij het huidige aanbod. De doelstelling is om wekelijks zitdagen te organiseren in de OCMW s en/of bij de vierde wereldorganisaties in de regio. Een andere belangrijke doelstelling van dit project is het versterken en coachen van de maatschappelijk werkers en vrijwilligers bij het herkennen van en omgaan met cliënten met psychische, psychiatrische en psychosociale problemen door hen te coachen en te ondersteunen. Afstemming en overleg met de welzijnspartners in de regio, netwerking, het vertrouwd maken met de doelgroep en met de armoedeproblematiek zijn bijkomende doelstellingen. 185

186 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Kortom het project richt zich op mensen in armoede en mensen die een beroep doen op de OCMW s voor materiële en/of niet-materiële hulp. De totale kosten worden geraamd op EUR. Voorgesteld wordt om vanuit de Provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid EUR goed te keuren. Motivatie projectencommissie Het project voldoet aan de voorwaarden zoals gesteld in het reglement: het betreft een vervolg van een project na 1 jaar werking dat positief werd geëvalueerd. De provinciale subsidie is degressief en er is cofinanciering. CAW Antwerpen vzw, Lange Lozannastraat 200, 2016 Antwerpen project samenwerken aan netwerkontwikkeling Korte historiek CAW ANTWERPEN vzw is de nieuwe sociale organisatie die vanaf 1 januari 2014 gevormd werd door het samengaan van 3 Antwerpse CAW s: De Mare, De Terp en Metropool. Deze sociale onderneming is in volle ontwikkeling. In 60 hulpverlenende teams werken er meer dan 530 betaalde medewerkers, 400 vrijwilligers en zo n 60-tal artikel 60 medewerkers via het OCMW. Projectgegevens en kostenraming Het project Samenwerken aan netwerkontwikkeling verbreedt en innoveert. De stappen die in het vorige projectjaar genomen zijn, worden verdiept. Daarnaast wil men ook andere organisaties betrekken bij de nieuwe visie binnen het sociale werk. Naast de LUS methodiek wordt het gehele netwerkgericht werken als startpunt wordt genomen. Binnen de intersectorale contacten zijn er samenwerkingen gezocht om het netwerkgericht gedachtegoed uit te bouwen. CAW Antwerpen bekijkt eveneens hoe een uitwisseling van ervaringen een duurzame meerwaarde kunnen hebben voor de cliënt. De totale kosten worden geraamd op EUR. Voorgesteld wordt om vanuit de Provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid EUR goed te keuren voor het tweede projectjaar (1/9/ /9/2016). Motivatie projectencommissie CAW Antwerpen diende eerder een projectaanvraag voor drie jaar in, om netwerkgericht werken binnen het CAW te introduceren. Voor het eerste projectjaar werd in 2014 een subsidiebedrag van EUR uitgetrokken. Tegelijkertijd werd als voorwaarde gesteld dat een nieuwe projectaanvraag voor een tweede jaar ook de doelstellingen die het CAW voor een derde projectjaar voorzag (de opgedane werkwijze ook verspreiden naar andere sectoren / CAW s) moest bevatten en dat het subsidiebedrag degressief zou zijn. Het CAW komt aan beide eisen tegemoet in haar projectaanvraag voor het tweede werkjaar. 186

187 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Expertisecentrum Dementie Vlaanderen vzw, Lokkaardstraat 8, 2018 Antwerpen project FAZODEM (Farmaceutische zorg voor personen met dementie) Korte historiek Het Expertisecentrum Dementie Vlaanderen vzw (EDV) werd erkend als partnerorganisatie van de Vlaamse overheid binnen het woonzorgdecreet (9 mei 2014). Het Expertisecentrum Dementie Vlaanderen vzw heeft een informerende en adviserende opdracht en dient o.a. de werking van de regionale expertisecentra op elkaar af te stemmen en te stroomlijnen. Het EDV is eerste aanspreekpunt van de Vlaamse overheid inzake dementie-beleidsaspecten. Projectgegevens en kostenraming In het licht van de vergrijzing zet het beleid in op vermaatschappelijking van zorg en daarom ook op zorg voor kwetsbare personen. 70% van mensen met dementie blijven gewoon thuis wonen, al dan niet met een diagnose van één of andere vorm van dementie. De huisapotheker heeft in deze een belangrijke opdracht te vervullen. Door zijn laagdrempeligheid en toegankelijkheid hebben de apothekers een vertrouwensrelatie met hun patiënten en hun mantelzorgers, kennen ze de medicatie van hun patiënten, beschikken ze over het (gedeeld) farmaceutisch dossier, hebben de nodige farmaceutische kennis en de software om een kwalitatief medicatieschema op te stellen. Het project heeft als doel de rol van de huisapotheek binnen het zorglandschap inzake dementie uit te tekenen met aandacht voor de farmacotherapie en de omgeving van de patiënt. Hierbij maakt de apotheker als belangrijke actor deel uit van het multidisciplinair zorgteam rond de patiënt. Tevens wil het project multidisciplinaire vorming aanbieden voor apothekers, huisartsen en thuisverpleegkundigen. Thema s: communicatie met de mantelzorger over dementie, waar de diagnose plaatsvindt, samenwerking binnen het zorgteam, aandacht voor medicamenteuze én niet-medicamenteuze interventies. De totale kosten worden geraamd op EUR. Voorgesteld wordt om vanuit de Provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid EUR goed te keuren. Motivatie projectencommissie Het project betreft een innovatief impulsproject met een belangrijk vernieuwend element, namelijk de betrokkenheid van én apothekers, én huisartsen én thuisverpleegkundigen alsook met de effectieve schriftelijke deelname aan het project van de belangrijkste partners in dit verhaal. Bovendien is er 50% aan cofinanciering voorzien. 187

188 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN SUBSIDIES MET BETREKKING TOT WONEN Samenlevingsopbouw Antwerpen Stad vzw, Gasstraat 12-14, 2060 Antwerpen pilootproject: betaalbaar wonen voor maatschappelijk kwetsbare gezinnen Collectief Goed Korte historiek In 1983 werd het Regionaal Instituut voor de SamenlevingsOpbouw RISO Antwerpen opgericht. In 2006 werd een naamsverandering doorgevoerd, dit om de herkenbaarheid en samenhang te vergroten. RISO Antwerpen werd Samenlevingsopbouw Antwerpen stad. Samenlevingsopbouw Antwerpen stad bouwt aan een solidaire, democratische en interculturele samenleving waarin iedereen gelijke kansen heeft. In Antwerpse wijken waar armoede en samenlevingsproblemen elkaar versterken, bevorderen zij solidariteit tussen achtergestelde en niet-achtergestelde groepen. De groep 'Arm in arm', opbouwproject van Samenlevingsopbouw Antwerpen Stad vzw, verenigt gezinnen met 3 of meer kinderen die allen slecht gehuisvest zijn op de private huurmarkt in Antwerpen. De gezinnen zijn ingeschreven op wachtlijsten voor sociale huisvesting maar de wachttijden lopen er op tot meer dan 10 jaar. Op de private huurmarkt zijn er voor deze gezinnen geen kwalitatieve opties. Vandaar dat arm in arm samen met de opbouwwerkers hebben besloten zelf over te gaan tot het opzetten van een coöperatief woonmodel/ project. Projectgegevens en kostenraming Met het pilootproject richt Samenlevingsopbouw Antwerpen Stad vzw zich op gezinnen met 3 tot 7 kinderen met een woningnood. Het lange termijndoel van het coöperatief woonproject is om betaalbare, kwalitatieve en toegankelijke huisvesting op maat van maatschappelijk kwetsbare gezinnen te voorzien. Essentieel is de co-creatie van het model met de gezinnen. Het kwantitatief resultaat van het pilootproject: - 9 gerenoveerde gezinswoningen die, tegen ten laatste april 2017, worden verhuurd - 9 gezinnen zijn beter en betaalbaar gehuisvest en hebben een verhoogde levenskwaliteit De totale kosten worden geraamd op EUR. Voorgesteld wordt om vanuit de Provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid EUR goed te keuren. Motivatie projectencommissie Het betreft een innovatief impulsproject dat met deze aanvraag een vervolgproject aanvraagt na 1 jaar werking én positieve evaluatie. Na 1 jaar werking toont Samenlevingsopbouw Antwerpen Stad vzw aan dat ze vernieuwend zijn in de concrete uitwerking van het project. Het project groeit meer en meer uit tot een voorbeeldproject dat veel potentieel bevat op het vlak van innovatie en overdraagbaarheid. De subsidiëring is degressief. 188

189 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER 2015 Welzijnszorg Kempen Vereniging van OCMW s beheerst door het OCMWdecreet, A. Van Dijckstraat 20, 2300 Turnhout project Denktank dak- en thuisloosheid Korte historiek Welzijnszorg Kempen is een pluralistisch samenwerkingsverband van de OCMW s van het arrondissement Turnhout. De werking van Welzijnszorg Kempen focust zich op alle inwoners van het arrondissement Turnhout met in het bijzonder aandacht voor kwetsbare bevolkingsgroepen die onvoldoende antwoorden vinden op hun welzijnsnoden. Projectgegevens en kostenraming Het project denktank dak- en thuisloosheid is een regionale samenwerking van verschillende welzijnsorganisaties rond het thema dak- en thuisloosheid. De denktank wil zich kenbaar maken als een deskundig adviesorgaan betreffende de problematiek. Ze wil zich richten tot de verschillende woon- en welzijnsactoren die actief zijn op beleidsniveau, het werkveld Ze wil haar deskundigheid ter beschikking stellen door te informeren, adviseren en signaleren. De denktank streeft: - naar een plan van aanpak van dak- en thuisloosheid in het hele arrondissement Turnhout. - naar een poulesysteem waar woonst, trajectbegeleiding en vrijwilligers optimaal worden ingezet om te komen tot een meer permanente woonoplossing voor personen die in dak- of thuisloosheid leven en waar het reguliere hulpverleningsaanbod geen oplossing meer kan bieden. Bij de oprichting van de denktank dak- en thuisloosheid bestond deze uit betaalde medewerkers van CAW De Kempen, WZK en de diensthoofden van de OCMW s Geel, Herentals, Hoogstraten, Mol en Turnhout. De denktank is in verloop van tijd verder uitgebreid. De denktank wordt maandelijks bijgewoond door een stafmedewerker van de Provincie Antwerpen. Sinds juni 2014 werd er, door middel van verkregen subsidies van provincie Antwerpen, een halftijdse projectmedewerker voor één jaar aangeworven. De totale kosten worden geraamd op ,52 EUR. Voorgesteld wordt om vanuit de Provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid EUR goed te keuren. Motivatie projectencommissie Het project betreft een vervolgproject (jaar 2) dat na een positieve evaluatie van jaar 1 opnieuw financieel ondersteund wordt. In het project is men er in geslaagd te focussen op concrete resultaten i.p.v. theoretische modellen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 september De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november Op voorstel van de deputatie, 189

190 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet voor een bedrag van EUR goed op budget 2015, ingeschreven op het verdeelkrediet: EUR op verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2015/ /21/0909 Ramingsnummer Subsidies voor sociale projecten(r/v)/overige verrichtingen inzake sociaal beleid - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten EUR op verdeelkrediet rekeningcombinatie 2015/ /21/0629 Ramingsnummer Subsidies met betrekking tot wonen(n/r)/overige woonbeleid - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten met betrekking tot wonen. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u wel, voorzitter. Ik wou alleen bij punt 9/2 de aandacht vestigen op de absolute noodzaak voor het respect van de privacy in het project waar de apothekers hun nieuwe dienstverlening gaan opzetten naar het project met de dementerenden. Ik heb dat ook kunnen bespreken met een aantal mensen en ik zou van onze gedeputeerde toch de garantie willen dat dit absoluut ook voorgelegd is aan de privacycommissie. De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Ik wil dat voorleggen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 9/1 tot en met 9/6 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 58 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 9/1 en 9/2 worden goedgekeurd met 58 stemmen ja. 190

191 VERGADERING VAN 24 SEPTEMBER Europa, plattelandsbeleid en sociale economie Nr. 10/1 van de agenda Samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de uitvoering van het Samenwerkingsprogramma 2 Zeeën Provinciale cofinanciering Technische bijstand Samenwerkingsprogramma 2 Zeeën Goedkeuring. Verslag van de deputatie Situering: Interreg V 2 Zeeën is een Europees programma dat de regionale ontwikkeling stimuleert in het kader van de Europese Territoriale Samenwerking (ETS). De programmaperiode loopt gelijk met de Europese beleidscyclus en meerjarenbegroting in de periode De concrete uitvoering kan echter doorlopen tot De uitvoering, en daarmee ook de financiering, van de Europese programma s is dus vanuit provinciaal perspectief legislatuuroverschrijdend. Het INTERREG VA 2 Zeeën Programma stimuleert grensoverschrijdende samenwerking tussen de kustgebieden van 4 Europese lidstaten: Frankrijk (Nord-Pas-de-Calais), Verenigd Koninkrijk (ZW, ZO, O), België (Vlaanderen) en Nederland (zuidelijk kustgebied). In het VK loopt het gebied van Cornwall tot Norfolk, en op het vaste land van Picardië tot Texel. Het programmagebied: Het Vlaamse programmagebied bestaat uit de Vlaamse provincies West-Vlaanderen, Oost- Vlaanderen en de provincie Antwerpen. Naast deze Vlaamse provincies is ook Vlaanderen (Agentschap Ondernemen) programmapartner in dit fonds. 191