BOH is de Aanbestedende Dienst en is voornemens één Overeenkomst Omgevingswet af te sluiten met één partij namens de beide gemeenten en de BOH.

Transcriptie

1 1. Over ons De gemeenten Ommen en Hardenberg liggen in het groene Overijsselse Vechtdal. Ambitie, dynamiek, sociale cohesie en gastvrijheid kenmerken de gemeenten. Niet alleen praten maar vooral doen! In beide gemeenten is het goed wonen en leven, met een groen buitengebied en tegelijkertijd alle voorzieningen bij de hand. Bedrijven krijgen er de ruimte om zich te vestigen, te innoveren én te groeien. De ambtelijke organisaties van de gemeenten Ommen en Hardenberg vormen samen de Bestuursdienst Ommen-Hardenberg (BOH). De BOH adviseert en ondersteunt de twee gemeentebesturen op professionele wijze bij de uitoefening van alle gemeentelijke taken. Ruim 600 medewerkers werken voor inwoners, bedrijven en maatschappelijke partners van de gemeenten Ommen en Hardenberg. De BOH is een jonge organisatie die volop in ontwikkeling is. Betrokkenheid, Eigenaarschap, Samenwerken en Trots vinden we belangrijke kernwaarden in onze organisatie. De afdeling Ruimtelijk Domein van de BOH bestaat uit een bedrijfsbureau en de teams Ruimte en Projecten, Toezicht en Vergunningen, Beleid en Gebiedseconomie. 2. Omschrijving De voorbereiding van en de advisering over de invoering van de Omgevingswet en daarmee de contacten over dit onderwerp, vindt voor de gemeente Hardenberg en de gemeente Ommen plaats door de bestuursdienst Ommen Hardenberg (BOH). Deze dienst is een zelfstandig orgaan in de zin van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Voor het realiseren van de Omgevingswet kan het voorkomen dat eenzelfde type plan, activiteit of advies tegelijkertijd voor beide gemeenten moet plaatsvinden. Indien dit van toepassing is zijn er volgens de Aanbestedende Dienst efficiëntie en financiële voordelen te behalen. BOH is de Aanbestedende Dienst en is voornemens één Overeenkomst Omgevingswet af te sluiten met één partij namens de beide gemeenten en de BOH. Van de Opdrachtnemer wordt verwacht dat zij kwalitatief goede en creatieve deskundigen kunnen leveren, en zorgdragen voor het op een adequate wijze invoeren van de Omgevingswet bij de gemeente Ommen en de gemeente Hardenberg. Beide gemeenten hebben hiervoor een implementatieprogramma vastgesteld, deze zijn als bijlagen opgenomen bij deze Leidraad. De opdrachten hebben in hoofdlijnen betrekking op de levering van adviesdiensten in verschillende vormen en het opstellen van pilot-plannen. Een en ander overeenkomstig de vastgestelde programma s. Deze programma s omvatten diverse (deel)activiteiten en projecten en hebben betrekking op de beide gemeenten en de bestuursdienst Ommen Hardenberg. 3. Deelprojecten gemeente Hardenberg Opzetten Omgevingshuis: visie op strategische inzet kerninstrumenten. Pilot Omgevingsplan Hardenberg. Integratie nieuwe thema s. Financiële Effecten. Burgerparticipatie. Technisch-juridische invoering. Het opstellen van en adviseren over de Omgevingsvisie Hardenberg maakt geen deel uit van deze Overeenkomst 4. Deelprojecten gemeente Ommen Opzetten Omgevingshuis: Visie op strategische inzet kerninstrumenten. Beleid en regels opschonen. Integratie nieuwe thema s. Financiële Effecten. Burgerparticipatie. Technisch-juridische invoering. 1

2 5. Deelprojecten Bestuursdienst Ommen Hardenberg Impactanalyse werkproces- en houding. Informatievoorziening. Kennisbijeenkomsten. Het is toegestaan dat de Opdrachtnemer als hoofdaannemer andere adviesbureaus met specifieke expertise inschakelt voor een offerte en deze als gezamenlijke integrale offerte inbrengt. Om de samenhang te behouden met het specifieke thema Omgevingswet, is de gecontracteerde Opdrachtnemer eindverantwoordelijk. 6. Aanvullende voorwaarden De volgende voorwaarden hebben betrekking op (pilot)plannen en documenten die worden gerealiseerd: Ruimtelijk plannen Ruimtelijke plannen of gelijkwaardige Omgevingswetpilots. Eisen Ruimtelijke plannen dienen te voldoen aan de wettelijke eisen, verplichtingen en digitale voorwaarden, zoals zijn bepaald in de Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening en de uitvoeringsregelgeving, zoals Algemene Maatregelen van bestuur, en andere relevante wet- en regelgeving. Het ruimtelijk plan dient ook in papieren vorm te worden aangeleverd. Voor de interne toetsing en verspreiding door de gemeente van documenten, levert het bureau een daarvoor geschikte digitale versie aan. Tekstbestanden en huisstijl De tekstbestanden en planvorm van ruimtelijke plannen dienen voor de gemeente Hardenberg te voldoen aan de huisstijl van de gemeente Hardenberg voor ruimtelijke plannen Overeenkomstig de Dezta-uitvoering. Wet bescherming persoonsgegevens Alle ruimtelijke plannen die worden geleverd en beschikbaar moeten worden gesteld op ruimtelijkeplannen.nl of op de gemeentelijke website, moeten voldoen aan de Wet bescherming persoonsgegevens. Dat houdt in ieder geval in dat de namen, adressen en woonplaatsen van personen geanonimiseerd dienen te worden. Eindredactie Nadrukkelijk wordt er op gewezen, gezien de ervaringen van de aanbestedende dienst, dat Opdrachtnemer zorg dient te dragen voor een zorgvuldige eindreactie op de diverse ruimtelijke planversies die aan de gemeente worden geleverd. Dit om de samenhang en symmetrie tussen toelichting, regels en verbeelding te waarborgen en taal- en spellingsfouten te voorkomen. Een en ander om onnodige correcties, aanpassingen en daardoor vertragingen te voorkomen. Mocht worden geconstateerd dat desondanks aanpassingen nodig zijn op de genoemde onderdelen, dan zijn deze aanpassingen geheel voor rekening van de opdrachtnemer en de opdrachtnemer neemt daarmee de plicht op zich om te waarborgen dat deze aanpassingen niet leiden tot een vertraging in de ruimtelijke planopstelling. 7. Overeenkomst De Overeenkomst eindigt na oplevering en finale schriftelijke goedkeuring door de Opdrachtgever. 8. Algemene voorwaarden De Algemene Inkoopvoorwaarden van de BOH, gemeente Hardenberg en Ommen zijn identiek en zijn nadrukkelijk van toepassing op deze Overeenkomst, de Algemene voorwaarden van de inschrijvende partij worden uitdrukkelijk van de hand gewezen. 2

3 De Algemene Inkoopvoorwaarden worden als Bijlage 3 meegestuurd bij deze aanbesteding. 9. Knock out criteria: ISO 9001 of gelijkwaardig certificaat afgegeven door een certificerende instantie, (bij gelijkwaardigheid dient de inschrijver de gelijkwaardig van het certificaat aan te tonen). Deskundigheidseisen: beschikken over eigen deskundigen die een aantoonbare kennis en ervaring hebben over materie die de Omgevingswet aangaat. U dient dit aan te tonen. 10. Gunningscriteria Weging prijsdeel 20% Plan van Aanpak 25% Bij deze opdracht wordt om een Plan van Aanpak (PvA) gevraagd. Deze weegt mee in de uiteindelijke beoordeling. Wij verzoeken u in het PvA aan te geven hoe u de opdracht gaat uitvoeren, wat u daarbij belangrijk vindt, etc. zodat wij een compleet beeld krijgen van de wijze waarop u invulling geeft aan deze opdracht. Minimaal een ½ A4, max 2,5 A4. Lettertype Arial 9 pnt. De minimale aandachtspunten die in PvA dienen te worden toegelicht 1. Voor het realiseren van de Omgevingswet kan het voorkomen dat eenzelfde type plan, activiteit of advies tegelijkertijd voor beide gemeenten moet plaatsvinden. Indien dit van toepassing is zijn er volgens de Aanbesteden Dienst efficiëntie en financiële voordelen te realiseren i.v.m. gelijktijdige uitvoering opdrachten beide gemeenten;. 2. Alle deelprojecten zoals genoemd in de invoeringsprogramma s. 3. Planning/tijdspad. 4. Definieer de eindproducten van de deelprojecten. U hoeft geen motivatiebrief te maken. Motivatiegesprek 25% Bij deze opdracht worden na de eerste selectieronde met een aantal inschrijvende partijen gesprekken gevoerd. Deze wegen mee in de uiteindelijke beoordeling. Gedurende het gesprek wordt de Inschrijver getoetst of hij kan voldoen aan de gestelde criteria zoals beschreven in deze Leidraad. Vanuit de BOH zijn 3 beoordelaars aanwezig en een Inkoopadviseur. De inschrijver geeft vooraf aan wie er namens zijn organisatie deel zal nemen aan het gesprek, de inschrijver mag maximaal 2 personen mee nemen. Voorbeeldplan 10% Stuur één voorbeeldplan (dit mag elk plan zijn) waaruit duidelijk blijkt dat de inschrijver een creatieve sparringpartner is. Het voorbeeldplan mag niet ouder zijn dan drie jaar. De aanbestede dienst bepaalt of het voorbeeldplan voldoet. Innovatieve ruimtelijke plannen 20% Aantoonbare voorbeelden van ruimtelijke plannen die als innovatief kunnen worden beschouwd, (het gaat hierbij specifiek plan anticiperend op Omgevingswet) doordat ze bijvoorbeeld al anticiperen op de Omgevingswet. Voor elk ingediend voorbeeld van innovatief ruimtelijk plan krijgt de inschrijver 5% van de maximaal te behalen 20% De aanbestedende dienst bepaald of het ingediende plan innovatief is. 11. Algemene beoordelingsmethode De beoordelingscommissie bestaande uit een team van drie beoordelaars. Zij zullen separaat van elkaar de kwaliteit van de inschrijvingen beoordelen volgens in de Tabel Waardering beschreven criteria. Na de separate beoordeling komt de beoordelingscommissie bij elkaar onder het voorzitterschap van de inkoopadviseur en wordt er een gezamenlijk unaniem eindoordeel gemaakt. Het PvA dat beoordeeld wordt door de beoordelingscommissie dient niet herleidbaar te zijn naar de inschrijvende partij. (dus geen namen, logo s etc. toevoegen!). 3

4 Indien de documenten die door de beoordelingscommissie worden beoordeeld toch herleidbaar zijn naar een inschrijvende partij worden deze als niet ontvangen beschouwd, de inschrijvende partij wordt dan uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding. Tabel Waardering Antwoord Evaluatie Waardering in % Ontbreekt De informatie ontbreekt 0% Niet overeenstemmend Matig overeenstemmend De gegeven informatie voldoet niet aan de verwachtingen van de opdrachtgever. De inschrijving geeft de opdrachtgever onvolledige informatie. De gegeven informatie is niet volledig in overeenstemming met de verwachtingen van de opdrachtgever en/of niet projectgericht. Er ontbreekt informatie over significante punten. De wijze van invulling is niet overtuigend, laat openingen over. 5% 10% Overeenstemmend Onderscheidend De gegeven informatie is volledig in overeenstemming met de verwachtingen van de opdrachtgever, de informatie is projectgericht en voldoet daarmee aan de verwachtingen van de opdrachtgever. De gegeven informatie is volledig in overeenstemming met de verwachtingen van de opdrachtgever, de informatie is projectgericht en voldoet daarmee aan de verwachtingen van de opdrachtgever. De wijze van invulling is bovendien zeer innoverend. Er is sprake van positief onderscheidend vermogen ten opzichte van overige dienstverleners. Toont hoogwaardige kwaliteit van dienstverlening. 20% 25% 12. Prijs De door de inschrijver opgegeven uurtarieven dienen reëel te zijn en waar gemaakt te kunnen worden, negatieve uurtarieven worden niet toegestaan. De Bestuursdienst Ommen Hardenberg behoudt zich het recht voor om inschrijvingen met negatieve uurtarieven niet te beoordelen en uit te sluiten van verdere deelname. De uurtarieven dienen exclusief btw te worden opgegeven en inclusief alle overige kosten. De inschrijver kan op geen enkele manier later nog extra kosten in rekening brengen. Hieronder de Tabel tarieven u dient in deze tabel de tarieven op te geven en in te dienen bij uw inschrijving. Tabel tarieven. Functieomschrijving 1 Senior-adviseur omgevingsrecht 2 Projectleider 3 Informatievoorzieningsadviseur 4 Organisatieadviseur 5 Gemiddeld tarief Tarief Voor de nummers 1 tot en met 4 geeft u een all-in uurtarief op. Bij nummer 5 geeft u het gemiddelde uurtarief op van de uurtarieven van de nummers 1 tot en met 4. Dit gemiddelde uurtarief geeft u ook op bij uw inschrijving van de marktplaats van de Talentregio. Voor het gemiddelde tarief krijgt u, dus uw punten. Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden wordt gebruik gemaakt van de tarieven zoals genoemd in bovenstaande tabel, (nummers 1 tot en met 4). Bij het indienen van de factuur stuurt u een goedgekeurde urenstaat mee, waarin per functieomschrijving het aantal gemaakte uren wordt weergegeven. 4

5 13. Wet DBA Er is onvoldoende duidelijkheid over dit nieuwe wetsvoorstel, hieronder een samenvatting die is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer. De handhaving op de omstreden wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA) wordt uitgesteld tot ten minste 1 januari Opdrachtverlening De Opdrachtnemer en Opdrachtgever zullen zich na acceptatie van de opdracht en tijdens de uitvoering van de opdracht ten alle tijde conformeren aan de wet DBA of zijn mogelijke opvolger zodra deze in werking treed, door onder andere gebruik te maken van de Model Overeenkomsten van de Belastingdienst en te voldoen aan alle overige eisen die deze wet of de nieuwe wet met zich mee brengt. 15. Afbreken van de procedure Bestuursdienst Ommen Hardenberg behoudt zich het recht voor niet tot gunning over te gaan. Bestuursdienst Ommen Hardenberg kan de aanbestedingsprocedure tussentijds afbreken. Inschrijvers mogen zich tot aan het indienen van de inschrijving uit de aanbestedingsprocedure terugtrekken zonder ten opzichte van de Bestuursdienst Ommen Hardenberg schadeplichtig te zijn. Inschrijvers kunnen geen aanspraak maken op enige tegemoetkoming in de kosten. 16. Wijzigingen in Documenten Het is niet toegestaan dat inschrijver op welke wijze dan ook inhoudelijk, tekstueel of op enige andere wijze, wijzigingen in een van de Documenten behorende bij de aanbesteding aanbrengt. Bij constatering hiervan wordt inschrijver onmiddellijk uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding 17. Voertaal De taal waarin deze aanbestedingsprocedure wordt gevoerd is Nederlands. Alle voor deze aanbesteding benodigde Documenten die door de inschrijvers worden ingediend zijn opgesteld in de Nederlandse taal, Documenten die niet in de Nederlandse taal zijn opgesteld worden niet in behandeling genomen, zullen als niet ontvangen worden beschouwd en worden uitgesloten van verdere deelname. 18. Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Implementatieprogramma Omgevingswet gemeente Hardenberg Implementatieprogramma Omgevingswet gemeente Ommen. Algemene Inkoopvoorwaarden 5