Inleiding/Aanleiding dodelijke Gemeentelijke bijdrage

Transcriptie

1 *ZE8E * _ÉëäìáíîçêãÉåÇÉê~~ÇëîÉêÖ~ÇÉêáåÖÇKÇKONÑÉÄêì~êáOMNO ^ÖÉåÇ~åêKVK ^~åçéo~~ç kçkw^knmjrutmlasknnjooi~ñçéäáåöoìáãíék péääáåöéåivñéäêì~êáomno låçéêïéêéw _áàçê~öéêéåçåëíêìåíáékpss~~åëäìáíáåö^îéäééåkìäïéö Inleiding/Aanleiding De N366 is de weg van Veendam naar Ter Apel en verder via wegnummer 406 naar de A31 en Duitsland. De N366 vormt een van de belangrijkste, zo niet is de belangrijkste, ontsluitingsweg van de gemeente Vlagtwedde en is belangrijk voor de regionale economie van Vlagtwedde. De verkeersdoorstroming en met name de verkeersveiligheid, laat te wensen over op de N366. Regelmatig (ook recent nog) vinden ongevallen plaats op de N366 plaats. Soms zelfs met dodelijke afloop (ongevalsgegevens zijn beschikbaar). De N366 is volgens ongevalsgegevens één van de onveiligste wegen van de provincie Groningen (nummer 3) onder de A7 en de N361. De Provincie Groningen trekt daarom intensief samen op met diverse partners op om de weg veiliger te maken en de verkeersdoorstroming en bereikbaarheid te verbeteren. Hiertoe worden kruisingen ongelijkvloers gemaakt en wordt de weg verbreed, passend bij het profiel van zogenaamde Stroomweg B. (enkelbaans 100 km/h autoweg, op bepaalde delen dubbelbaans 100 km/h autoweg). Daarnaast wordt ook intensief ingezet op communicatie/voorlichting en educatie aan en richting weggebruikers, o.a. via de website en Twitter, en handhaving om de verkeersveiligheid te verbeteren. Deze genoemde partners zijn, naast de gemeente Vlagtwedde, de gemeente Stadskanaal, samenwerkingsverband De Kompanjie (gemeenten Veendam en Pekela), de Politie en het Openbaar Ministerie. Vertrekpunt bij de aanpak van de N366 is het rapport Eindbeeld N366, N391 en rondweg Emmen van adviesbureaus DHV en Boersma & Van Alteren van juli 2004 dat in samenwerking met de provincies Groningen en Drenthe en de aan deze weg liggende gemeenten in ambtelijk en bestuurlijk verband is opgesteld (als bijlage bij dit voorstel bijgevoegd). Hierin is geconcludeerd dat de N366/N391 onvoldoende kwaliteit biedt om de rol als centrale ontsluitings- en ontwikkelingsas van het Veenkoloniale gebied te kunnen vervullen. Ook is in verband van de Agenda voor de Veenkoloniën in 2002 de route Veendam Stadskanaal Ter Apel Emmen N34 aangewezen als een van de top 10 projecten. In het door u als raad geaccordeerde POP ( Provinciaal Omgevingsplan) is de N366 op kaart 3 aangeduid als een Stroomweg B ( 100 km/h autoweg). In de raadsvergadering van 28 juni 2011 is verder de aandacht gevraagd voor 3 belangrijke afslagen van de N366. Gemeentelijke bijdrage De Provincie Groningen betaalt het grootste deel van de kosten van de reconstructie van de N366, maar verwacht van aan de N366 liggende gemeenten ook een financiële bijdrage voor het ongelijkvloers maken van de kruisingen. Deze gemeentelijke bijdrage is gesteld op 15% van de realisatiekosten van een

2 - 2 - ongelijkvloerse aansluiting. Overige, aan de N366 liggende gemeenten, hebben ook een dergelijke bijdrage per aansluiting verstrekt. De onderbouwing van deze bijdrage is gelegen in de constatering dat 2 wegen in onderhoud bij 2 wegbeheerders (provincie en gemeente) elkaar kruisen. De verwachting van de provincie is reëel dat ook de gemeente de aanpassing van deze kruisingen meefinanciert. Bij het reconstrueren van de aansluitingen wordt ook de aanpak van een groot deel van de gemeentelijke infrastructuur meegenomen. Inmiddels zijn, met behulp van een financiële bijdrage van de gemeente Stadskanaal, de aansluitingen Van Boekerenweg, Nautilusweg en aansluiting Alteveer gereconstrueerd tot ongelijkvloerse kruising. De N366 kent in de gemeente Vlagtwedde van Zuid naar Noord 4 aansluitingen: - Aansluiting Barnflair - Aansluiting Westerstraat (N364) - Aansluiting Nulweg (N976) - Aansluiting N366/Jipsingboermussel (Avebe) Dit voorstel betreft de aansluitingen N366-Nulweg en N366 Jipsingboermussel (Avebe) N366 Westerstraat Voor de reconstructie van de afslag N366 Westerstraat tot ongelijkvloerse kruising ontvangt u van ons medio juli 2012 nog een apart voorstel. Wel kunnen wij u melden dat de planvoorbereiding hiervoor inmiddels met de provincie voortvarend is opgestart en het overleg met de bevolking zal worden aangegaan. Op ons nadrukkelijk verzoek is door de provincie de planvoorbereiding voor de aansluiting Westerstraat van 2015 (oude planning) naar 2011 naar voren gehaald. Dit omdat de vormgeving van een ongelijkvloerse aansluiting N366 Westerstraat van grote invloed is op de reconstructie van de Ter Apelervenen tussen COA en Westerstraat welke door de gemeente wordt voorbereid. En te alle tijde kapitaalvernietiging dient te worden voorkomen (nu aanleggen van infrastructuur die er later misschien wel weer moet worden uitgesloopt. In tussentijd neemt de gemeente tijdelijke noodmaatregelen om de veiligheid op de Ter Apelervenen tussen COA en Westerstraat op de korte termijn te verbeteren. N366 aansluiting Barnflair/ Rotonde N391/N366 Verbinding A31 Voor de aansluiting N366 Barnflair zijn op dit moment geen aanpassingen door de provincie voorzien. Wel vindt over de verbinding met Duitsland (A31) begin 2012 overleg met de Duitsers plaats. In 2012 wordt verder de wegverbreding rotonde N366-N391 Aansluiting Barnflair uitgevoerd naar 8,6m. Hierin wordt de aanleg van een ecoduiker voor de Runde meegenomen. Eventuele benodigde omleidingsroutes worden voortijdig doorgesproken met de gemeente. Het is verder de bedoeling dat voor 2015 de kruisingen N366/N391 en de kruising N366/N379 worden gereconstrueerd tot ongelijkvloerse kruisingen en de N391 (Provincie Drenthe) tot aan Emmen eveneens wordt omgebouwd tot volledige enkelbaans 100 km/h autoweg. Dit wordt door de provincie Drenthe opgepakt. Voorstel reconstructie N366 aansluiting Avebe Voor reconstructie van de aansluiting N366/Avebe worden de volgende maatregelen voorgesteld: Aanleg volledige haarlemmermeeroplossing met spruitwegen; N366 kruist middels viaduct over de A.G. Wildervanckweg (snelheid kan op N366 omhoog van 80 km/h naar 100 km/h) Aanleg ovonde onder viaduct (goed bereidbaar voor zwaar en lang vrachtverkeer) Aanleg vrijliggend bromfietspad van Jipsingboermussel tot aan bedrijvenpark Zuid Groningen Verleggen Noordelijk deel parallelweg Boswijklaan voor realisatie ongelijkvloerse kruising Zuidelijk deel parallelweg Boswijklaan wordt doodlopende weg (alleen toegang tot landbouwperceel) Verleggen hoofdingang Avebe terrein naar A.G. Wildervanckweg door Avebe ter ontlasting van het bebouwde lint van vrachtverkeer (groeiproces, vereist andere bedrijfslogistiek bij Avebe)

3 - 3 - De voorgestelde dekking is hiervoor als volgt: Provincie Groningen (Meerjarenprogramma Infrastructuur & Transport) ,- Gemeente Vlagtwedde ,- Gemeente Stadskanaal ,- Ondernemers bedrijvenpark Zuid Groningen 5.000,- BDU-sparen (rijksbijdrage) ,- Totaal ,- Uitvoering moet in 2013 mogelijk zijn. Voorstel reconstructie N366 aansluiting Nulweg Voor reconstructie van de aansluiting N366/Nulweg worden de volgende maatregelen voorgesteld: Aanleg rotondes bij op en afritten. De bestaande parallelweg wordt hierop aangesloten Aanleg nieuw vrijliggend fietspad van Nulweg tot aan COA (aansluitend op bestaand bromfietspad langs Nulweg) Lichte verbreding Parallelweg (Ter Apelervenen) Noord tussen Nulweg en COA van 6,0m naar 6,3m. Aanleg in- en uitvoegstroken (snelheid op hoofdrijbaan kan ter plaatse van kruispunt van 80 km/h naar 100 km/h De voorgestelde dekking hiervoor is als volgt Provincie Groningen, MIT (Meerjarenprogramma Infrastructuur & Transport) ,- Gemeente Vlagtwedde ,- BDU sparen (rijksbijdrage) ,- Totaal ,- Uitvoering moet in 2013 mogelijk zijn Draagvlak oplossingen/communicatie Uit diverse bijeenkomsten en (werkgroep) overleggen (zie collegevoorstel) blijken voorgestelde oplossingen voor de kruisingen N366/Avebe en N366/Nulweg op groot draagvlak te kunnen rekenen onder de bevolking. Nadere achtergrondinformatie Voor nadere achtergrondinformatie voor beide aansluitingen wordt verwezen naar Collegevoorstel, De bijgevoegde uitgevoerde variantenstudie N366/Avebe, bijgevoegde ontwerptekeningen en de bijgevoegde gehouden Eindbeeldstudie N366/N391 uit Besluitvorming externe financiering Provincie Groningen Provinciale Staten heeft op 14 december 2012 ingestemd met de voordrachten voor de aansluitingen N366 Nulweg en N366 Avebe. Deze voordrachten zijn als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Gemeente Stadskanaal Wethouder Bessembinders van gemeente Stadskanaal heeft bevestigd dat Stadskanaal ,- zal bijdragen aan het ongelijkvloers maken van de aansluiting N366/Avebe. Eindvoorstel

4 - 4 - Om de verkeersveiligheid voor inwoners van de gemeente Vlagtwedde te verbeteren, de bereikbaarheid van de gemeente Vlagtwedde te verbeteren en de regionale economie te stimuleren stellen wij u voor, na een uitgebreid overlegtraject met belanghebbenden en betrokkenen uit het gebied en gelezen dit voorstel, een gemeentelijke bijdrage van ,- (exclusief BTW) aan de provincie ter beschikking te stellen voor het ongelijkvloers maken van de aansluitingen N366 Nulweg en N366 Avebe en deze te dekken uit MIP 1207 N366 Traverse gemeente Vlagtwedde. Voor het ongelijkvloers maken van de aansluiting N366 Westerstraat ontvangt u in juli 2012 van ons nog een nader voorstel. _áàä~öéå _áàçáíê~~çëîççêëíéääéüçêéåééå~~åí~ääáàä~öéåw báåçäééäçëíìçáékpsslkpvniê~ééçêí~öéìáíommq s~êá~åíéåëíìçáé~~åëäìáíáåökpssl^îéäé låíïéêéâêìáëáåökpssl^îéäé låíïéêéâêìáëáåökpsslkìäïéö sççêçê~åüí dp ~~å mp ÄÉíêÉÑÑÉåÇÉ kpss ~~åëäìáíáåö kìäïéö EÇççê mêçîáååá~äé pí~íéå çé NQ ÇÉÅÉãÄÉêOMNNÖÉ~ÅÅçêÇÉÉêÇF sççêçê~åüí dp ~~å mp ÄÉíêÉÑÑÉåÇÉ kpss ~~åëäìáíáåö ^îéäé EÇççê mêçîáååá~äé pí~íéå çé NQ ÇÉÅÉãÄÉêOMNNÖÉ~ÅÅçêÇÉÉêÇF mêçîáååá~äéäêáéñçkçkntçéåéãäéêomnmiâéåãéêâomnmjspstolrmssîéêòçéâñáå~ååáøäéäáàçê~öé mêçîáååá~äéäêáéñçkçkvçéåéãäéêomnniâéåãéêâomnnjqotnvlqvssîéêòçéâñáå~ååáøäéäáàçê~öé kpssl^îéäé léãéêâáåöwqçí~äéâçëíéåâêìáëáåö~~åëäìáíáåö^s_b 4 miljoen i.p.v. 2 miljoen. `çååééíäêáéñäéîéëíáöáåödéãééåíéäáàâéäáàçê~öéåkpss^îéäéikpsskìäïéö _ìêöéãééëíéêéåïéíüçìçéêëî~åsä~öíïéççéi ik^kjkhçãéáéêiäìêöéãééëíéê gkjkçésçëiëéåêéí~êáë

5 - 5 - låíïéêéîççêëíéäêéåçåëíêìåíáé~~åëäìáíáåökpssl^îéäéeåáéíçéëåü~~äiíéâéåáåöçéöêçíéêñçêã~~íéåçé ëåü~~ääéëåüáâä~~êf

6 - 6 - låíïéêéîççêëíéäêéåçåëíêìåíáé~~åëäìáíáåökpsslkìäïéöeåáéíçéëåü~~äiíéâéåáåöçéöêçíéêñçêã~~íéå ëåü~~ääéëåüáâä~~êf

7 - 7 - kçkvk aéê~~çî~åçéöéãééåíésä~öíïéççéx çé îççêëíéä î~å _ìêöéãééëíéê Éå téíüçìçéêë ÇKÇK NN à~åì~êá OMNOI åçk w^knmj RUTMLasKNNJOOI~ÑÇÉäáåÖoìáãíÉX ÄÉëäìáíW NK béå ÖÉãÉÉåíÉäáàâÉ ÄáàÇê~ÖÉ î~å PNRKMMMIJ EÉñÅäìëáÉÑ _qtf ~~å ÇÉ éêçîáååáé dêçåáåöéå íéê ÄÉëÅÜáââáåÖ íé ëíéääéå îççê ÜÉí çåöéäáàâîäçéêë ã~âéå î~å ÇÉ âêìáëáåö kpssjkìäïéö EqÉê ^ééäf Éå Çáí ÄÉÇê~Ö íé ÇÉââÉå ìáí jfm NOMT kpss qê~îéêëéöéãééåíésä~öíïéççéçåçéêîççêï~~êçéç~íçé~åçéêéé~êíåéêëáåüéí éêçàéåíçéçççêüìåíçéöéòéöçéñáå~ååáøäéäáàçê~öéåöéëí~åçççéåx OK béå ÖÉãÉÉåíÉäáàâÉ ÄáàÇê~ÖÉ î~å SMMKMMMIJ EÉñÅäìëáÉÑ _qtf íéê ÄÉëÅÜáââáåÖ íé ëíéääéå ~~å ÇÉ éêçîáååáé dêçåáåöéå îççê ÜÉí çåöéäáàâîäçéêë ã~âéå î~å ÇÉ âêìáëáåö kpss Ó ^KdK táäçéêî~ååâïéö EgáéëáåÖÄçÉêãìëëÉäLqÉê ^ééäâ~å~~äf Éå Çáí ÄÉÇê~Ö íé ÇÉââÉå ìáíjfm NOMT kpss qê~îéêëé ÖÉãÉÉåíÉ sä~öíïéççéçåçéê îççêï~~êçé Ç~í ÇÉ ~åçéêé é~êíåéêë áå ÜÉí éêçàéåí ÇÉ Çççê Üìå íçéöéòéöçé Ñáå~åÅáØäÉÄáàÇê~ÖÉåÖÉëí~åÇÇçÉåK ^äçìëäéëäçíéåáåçéçééåä~êé îéêö~çéêáåöî~åonñéäêì~êáomnok aéê~~çîççêåçéãçi ãéîêçìïik^kjkhçãéáéêi ÇÉÜÉÉêhKtáääÉãëI îççêòáííéê éäîköêáññáéê